時(shí)間：2024-03-04 17:33:28
序論：在您撰寫(xiě)高校教育評(píng)估時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
全面性原則確立全面性原則的依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育效果表現(xiàn)形式的多樣性:從與教育者意圖的關(guān)聯(lián)來(lái)看有預(yù)期效果、實(shí)際效果;從時(shí)間過(guò)程來(lái)看有近期效果、遠(yuǎn)期效果;從效果范圍看有對(duì)教育對(duì)象個(gè)體的效果、對(duì)小團(tuán)體的效果、對(duì)社會(huì)組織的效果、對(duì)整個(gè)社會(huì)的效果;從效果的性質(zhì)上看有積極效果、消極效果、逆反效果;從效果的顯現(xiàn)狀況看有顯性效果、潛在效果;從效果的層次來(lái)看有認(rèn)知效果、態(tài)度效果、行為效果。因此，只有堅(jiān)持全面性原則，認(rèn)識(shí)效果的多樣性特點(diǎn)，把多種效果形式綜合起來(lái)考慮，才能得出客觀、全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)論。否則就會(huì)出現(xiàn)夸大或否定網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育效果的傾向。
一致性原則一致性原則是指評(píng)估指標(biāo)要與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育目標(biāo)保持一致。若網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育沒(méi)有明確的目標(biāo)，效果評(píng)估就失去了一個(gè)參照的坐標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育有無(wú)效果，就要看實(shí)際效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的要求，如果達(dá)到了就表明有效果，反之就沒(méi)有效果或者效果很小。只有通過(guò)實(shí)際效果與目標(biāo)要求的比較，才能發(fā)現(xiàn)高校道德養(yǎng)成教育存在什么問(wèn)題、哪個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)道德養(yǎng)成教育評(píng)估的診斷、調(diào)節(jié)功能。一致性原則要求評(píng)估指標(biāo)必須反映教育目標(biāo)，與目標(biāo)的要求和方向保持一致，避免脫節(jié)或相?，F(xiàn)象。
動(dòng)態(tài)性原則動(dòng)態(tài)性原則是由網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育效果形成特點(diǎn)決定的。對(duì)大學(xué)生態(tài)度和行為的改變，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的宏觀效果都不可能立竿見(jiàn)影，高校道德養(yǎng)成教育效果的形成有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，效果的形成具有滯后性、累積性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。這就決定了效果評(píng)估工作難以在短時(shí)間內(nèi)一次性地完成，既有階段性評(píng)估，又有終結(jié)性評(píng)估。動(dòng)態(tài)性原則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性評(píng)估的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性要求。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)效性評(píng)估的視角、準(zhǔn)則。這正如體育比賽必須有比賽規(guī)則，規(guī)則就是裁判的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)則，比賽無(wú)法正常進(jìn)行;裁判對(duì)規(guī)則理解不準(zhǔn)，還會(huì)出現(xiàn)誤判。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以從科學(xué)性、價(jià)值性、可行性和便捷性等四個(gè)維度對(duì)養(yǎng)成教育的實(shí)效性進(jìn)行評(píng)估。
科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面:首先，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備真實(shí)性和本質(zhì)性。柏拉圖認(rèn)為，要使教育具有有效性，教育內(nèi)容必須具有真實(shí)性。也就是說(shuō)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必須是客觀真實(shí)、科學(xué)合理，能經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)，符合事物的內(nèi)在本質(zhì)。其次，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備規(guī)律性和適應(yīng)性。指出:“人們要想得到工作的勝利即得到預(yù)想的結(jié)果，一定要使自己的思想合于客觀外界的規(guī)律性，如果不合，就會(huì)在實(shí)踐中失敗。”因此，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)只有在符合教育環(huán)境、符合大學(xué)生的實(shí)際及其思想發(fā)展變化規(guī)律的情況下才會(huì)有教育效果。再次，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備可接受性和流暢性。要使評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)有的效力，應(yīng)注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的流暢，以及采用大學(xué)生樂(lè)于接受的形式。否則，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有效力，或者說(shuō)，效力發(fā)揮不明顯。
價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性不但要求道德養(yǎng)成教育符合事實(shí)及其發(fā)展規(guī)律，而且要求其結(jié)果所代表的價(jià)值觀念能為其主流社會(huì)和階級(jí)利益服務(wù)，與其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相符，這就是道德養(yǎng)成教育的價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)。有了科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)，為什么還要制定價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)呢?主要是事實(shí)與價(jià)值是不一致的，是有差異的。另外，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)具有多元性和相對(duì)性。不同時(shí)代和不同的文化之間，道德標(biāo)準(zhǔn)存在較大的不同。比如，相同的教育方法，由不同的人實(shí)施，或者對(duì)不同的人實(shí)施，都會(huì)收到不同的效果。其本質(zhì)原因在于人們價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和思維接納習(xí)慣的差異性。
可行性標(biāo)準(zhǔn)可行性是指所設(shè)計(jì)、采用的評(píng)估在復(fù)雜的道德養(yǎng)成教育環(huán)境中具有發(fā)揮效力的適應(yīng)性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，核心是教育實(shí)踐的執(zhí)行情況。如果在實(shí)踐中不可行，顯然就談不上實(shí)效性了。由于各種原因，大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中要想完全實(shí)現(xiàn)既定實(shí)踐目標(biāo)有一定難度。而這種具有適應(yīng)性特點(diǎn)的可行性標(biāo)準(zhǔn)不僅具有一定的抗干擾能力，而且具備較強(qiáng)的可操作性。由此看出，可行性標(biāo)準(zhǔn)不是多余的標(biāo)準(zhǔn)，它是科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)，是衡量網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性必不可少的標(biāo)準(zhǔn)。
高效性標(biāo)準(zhǔn)高效性標(biāo)準(zhǔn)是指有效降低教育評(píng)估步驟、環(huán)節(jié)的復(fù)雜性程度，從而提高效率。要保證高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性，就必須保證教育程序的每一個(gè)步驟有效以及整體步驟、程式的簡(jiǎn)潔、精干、高效，從而減少在每一步驟中出錯(cuò)的可能性以及減少整體教育過(guò)程在步驟銜接、環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換過(guò)程中出錯(cuò)的機(jī)率。高效性標(biāo)準(zhǔn)要求我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性評(píng)估中要注重對(duì)教育形式的研究，盡量簡(jiǎn)化程序和步驟，提高教育的效率，從而保證高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性評(píng)估的具體指標(biāo)
高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性從本質(zhì)上講就是要求所有對(duì)大學(xué)生的教育活動(dòng)能促進(jìn)其思想和行為向教育者要求的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)變，這也是道德養(yǎng)成教育的價(jià)值所在。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性評(píng)估的具體指標(biāo)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。
注意度注意度反映的是大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的道德養(yǎng)成教育信息和刺激的關(guān)注程度。注意是感覺(jué)、知覺(jué)、思維、想像、記憶等心理過(guò)程的開(kāi)端，是認(rèn)知的起點(diǎn)。如果網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育的內(nèi)容信息不能被大學(xué)生注意，那么道德養(yǎng)成教育效果就難以進(jìn)一步產(chǎn)生。因此，盡管在注意階段大學(xué)生還未接受教育內(nèi)容，其思想態(tài)度和行為尚未發(fā)生任何變化，但注意卻是教育效果產(chǎn)生的先決條件。相對(duì)于未被注意，注意也是一種效果，因此道德養(yǎng)成教育信息是否被注意，理應(yīng)成為判斷網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育效果的一個(gè)指標(biāo)。注意度的評(píng)估指標(biāo)主要是信息關(guān)注的數(shù)量和次數(shù)。
認(rèn)知度認(rèn)知度反映的就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生對(duì)客觀存在的道德規(guī)范和道德范疇及其意義的認(rèn)識(shí)程度。道德養(yǎng)成教育也是一種信息傳播的過(guò)程，因此讓大學(xué)生獲取一定的道德價(jià)值信息是道德養(yǎng)成教育基本的、前提性的任務(wù)。獲取道德知識(shí)是形成道德認(rèn)知的前提條件，在這個(gè)意義上，高校道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性就表現(xiàn)為應(yīng)盡可能地讓大學(xué)生全面、準(zhǔn)確地了解所傳播的道德價(jià)值信息。至于大學(xué)生是否理解和確信、接受這些內(nèi)容不屬于認(rèn)知范疇。認(rèn)知的變化是教育效果遞增的表現(xiàn)，反映的只是效果的量而不是質(zhì)，因?yàn)檎J(rèn)知的增加并不等于就能正確理解教育內(nèi)容且符合教育者的意圖。就正如一個(gè)學(xué)生的思想品德課考了90分，但不能說(shuō)他接受了考試內(nèi)容以及他的思想品德水平很高。認(rèn)知度的評(píng)估指標(biāo)主要是具體教育內(nèi)容的知曉率、記憶率。
認(rèn)同度認(rèn)同度反映的是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容的確信和接受程度。大學(xué)生了解教育內(nèi)容，并不意味就會(huì)確信和接受它，因?yàn)榱私鈱儆谡J(rèn)識(shí)層面，而認(rèn)同屬于價(jià)值觀層面。大學(xué)生在接受某一觀點(diǎn)時(shí)總會(huì)受其預(yù)定立場(chǎng)和價(jià)值觀的影響，一般都傾向于接受與自己原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)相符合的意見(jiàn)、思想，接受具有可信度的內(nèi)容。只有被大學(xué)生認(rèn)同了的思想才能內(nèi)化為自己的思想。同樣，要評(píng)估認(rèn)同效果，也需根據(jù)教育內(nèi)容，列出具體的評(píng)價(jià)要素，了解大學(xué)生的認(rèn)同情況。認(rèn)同度之所以成為評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校道德養(yǎng)成教育實(shí)效性的指標(biāo)，是因?yàn)檎J(rèn)同的動(dòng)機(jī)不是對(duì)權(quán)威或情境壓力的屈從，而是在態(tài)度和情感上的仰慕與趨同，是自覺(jué)遵從態(tài)度確立的開(kāi)始。
內(nèi)化度內(nèi)化度反映的是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生將外在的教育要求和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為內(nèi)在信念、態(tài)度、品質(zhì)的程度。它是在認(rèn)知和認(rèn)同的基礎(chǔ)上，隨著對(duì)道德認(rèn)知的概括化與系統(tǒng)化、對(duì)道德體驗(yàn)的逐步積累與深化，最終形成一種價(jià)值信念并以此作為自身道德行為的推動(dòng)力。內(nèi)化是道德養(yǎng)成教育取得成效的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每一次有效的教育活動(dòng)應(yīng)該能夠在一定程度上促進(jìn)內(nèi)化的過(guò)程。內(nèi)化度作為區(qū)分教育有效或無(wú)效的分水嶺體現(xiàn)了個(gè)體對(duì)道德原則與社會(huì)規(guī)范的接受水平，表明個(gè)體不僅接受了外在的要求，同時(shí)也把這種要求變成了自己的要求和信念，是穩(wěn)定而自覺(jué)的規(guī)范行為產(chǎn)生的內(nèi)因。
態(tài)度變化度態(tài)度變化度反映的是大學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容的評(píng)價(jià)和行為傾向的變化程度。態(tài)度不是行為本身，而是行為較穩(wěn)定、較一貫的反應(yīng)，態(tài)度一旦形成，又可能引起新的行為，態(tài)度是行為的準(zhǔn)備、先導(dǎo)。大學(xué)生某種道德態(tài)度的形成受多種因素的影響，如道德需要，凡是能夠滿足大學(xué)生道德需要的對(duì)象或現(xiàn)象一般采取積極肯定的態(tài)度，反之采取消極否定或拒絕的態(tài)度;道德認(rèn)知與信念，越是堅(jiān)定的信念或信仰，做出相應(yīng)行為選擇的意向性就越強(qiáng);教育者的信任度，影響著大學(xué)生對(duì)道德養(yǎng)成教育的認(rèn)同和接受程度，信任度主要取決于教育者品德態(tài)度的鮮明性和教育方法的科學(xué)性與藝術(shù)性。態(tài)度作為行為的發(fā)動(dòng)或準(zhǔn)備狀態(tài)，是反映能否由知轉(zhuǎn)化為行的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大學(xué)生原有態(tài)度的改變、新態(tài)度的建立，是教育效果向深層次發(fā)展的標(biāo)志。態(tài)度變化度的評(píng)估，就是看通過(guò)教育活動(dòng)后，教育對(duì)象對(duì)某些問(wèn)題的態(tài)度有無(wú)變化、變化有多大。
論文關(guān)鍵詞:高等教育質(zhì)量;評(píng)估;反思
近年來(lái)高等教育快速發(fā)展，人們對(duì)高校質(zhì)量保障的問(wèn)題愈來(lái)愈關(guān)注。為保證高校教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育更好更快地發(fā)展，教育行政主管部門(mén)非常重視對(duì)高校評(píng)估工作。評(píng)估工作按照“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針實(shí)施，對(duì)探索和完善具有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量保障體系，促進(jìn)高等教育改革發(fā)展起了積極的作用，但同時(shí)我們也應(yīng)注意到，我國(guó)高等教育評(píng)估目前還處于探索和完善階段，高教評(píng)估工作還存在一些需要解決的問(wèn)題。
一、現(xiàn)行高教評(píng)估存在的問(wèn)題
1.評(píng)估對(duì)象內(nèi)容不夠全面
從評(píng)估的目的來(lái)看，評(píng)估重在對(duì)高校的教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，就像產(chǎn)品質(zhì)量提高的受益者是廣大的消費(fèi)者一樣，高校的教育教學(xué)評(píng)估最終受益者也應(yīng)是最廣大的大學(xué)生，因此，高校的評(píng)估應(yīng)更多地反映學(xué)生的發(fā)展。但現(xiàn)行的教育評(píng)估體系多集中于對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)和教師提出要求，涉及教學(xué)基本設(shè)施、基礎(chǔ)條件、生活條件、體鍛場(chǎng)地和校園文化等方面，而對(duì)有關(guān)受教育的主體、教育的活動(dòng)的產(chǎn)品—學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r卻很少列人評(píng)估內(nèi)容，即使列入評(píng)估內(nèi)容，也僅是評(píng)估學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成績(jī)，或參加各類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)情況等，對(duì)學(xué)生在校時(shí)的價(jià)值觀的形成和其它方面的發(fā)展關(guān)注不夠，對(duì)學(xué)生離校后對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小等少有涉及，亦即對(duì)高等教育的近期和遠(yuǎn)期結(jié)果的評(píng)價(jià)有所忽略。
2.評(píng)估依據(jù)存在缺陷
現(xiàn)行的評(píng)估方案對(duì)高校提供的諸如科學(xué)研究的質(zhì)量和方法，研究結(jié)果的可靠性和真實(shí)性，科研成果的利用率和推廣率等評(píng)估證據(jù)并未進(jìn)行有效的甄別，不能確定其是否為當(dāng)前最好的評(píng)價(jià)證據(jù)，導(dǎo)致證據(jù)的作用在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式中未得到最有效發(fā)揮。對(duì)教育過(guò)程的評(píng)估仍以教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主，對(duì)管理決策的評(píng)估也可能為一些表面的評(píng)估數(shù)據(jù)所左右，評(píng)估給人以“重過(guò)程輕結(jié)果、重表象輕實(shí)質(zhì)”的感覺(jué)。
3.評(píng)估結(jié)果與管理決策存在時(shí)效差
高教管理部門(mén)組織的大規(guī)模評(píng)估，一般3至5年進(jìn)行一次。評(píng)估結(jié)果的整理、總結(jié)需要一定的時(shí)間，而基于評(píng)估結(jié)果為參考的管理決策的形成和落實(shí)，又要耗費(fèi)一定的時(shí)間。高校的發(fā)展又處于動(dòng)態(tài)變化之中，評(píng)估的結(jié)果信息不能全面、及時(shí)反饋于高校，使評(píng)估的功能的發(fā)揮受到影響，評(píng)估的結(jié)果滯后于管理與決策的需要。因此，與其等待新一輪評(píng)估結(jié)果為參考，不如建立動(dòng)態(tài)的評(píng)估證據(jù)搜集、評(píng)價(jià)體系，以及時(shí)獲取當(dāng)前最佳證據(jù)，進(jìn)行科學(xué)管理和決策。
二、高教評(píng)估應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的思想
高教評(píng)估體系的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的思想，在原有評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革、完善，使之更哆地關(guān)注與學(xué)生發(fā)展有關(guān)的新證據(jù)，把評(píng)估的過(guò)程與評(píng)估的結(jié)果統(tǒng)一起來(lái)，形成更完善的高教管理和監(jiān)控體系，效評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.建立以學(xué)生為本的高等教育評(píng)佑新理念
傳統(tǒng)高等教育以教師為中心，未充分考慮學(xué)生的價(jià)值觀和需求的變化，這樣雖然教育費(fèi)用在不斷增加，而學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)和厭學(xué)現(xiàn)象卻未受到有效的遏制，這無(wú)疑是對(duì)有限教育資源的極大浪費(fèi)。要改變這種“學(xué)生適應(yīng)教育的狀況”，就要發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向作用，促進(jìn)教育教學(xué)以學(xué)生為核心，轉(zhuǎn)變教育觀念和模式，重視教育形式的靈活性和學(xué)生的主動(dòng)性，變死板的被動(dòng)學(xué)習(xí)為積極的主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的潛能和創(chuàng)造性。
學(xué)生是教育的主體，評(píng)價(jià)高校教育質(zhì)量不可忽視尋找有關(guān)學(xué)生的證據(jù)。建立以學(xué)生為本的高等教育評(píng)估新理念，就要推動(dòng)高校教育教學(xué)從“以教師為中心”教育模式向“以學(xué)生為中心”學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變。樹(shù)立以學(xué)生為核心的教育理念，重視建立動(dòng)態(tài)的證據(jù)系統(tǒng)，有利于改善傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的不足，提高高教評(píng)估實(shí)效和高校管理水平。
2.充分重視和發(fā)揮高質(zhì)量證據(jù)的作用，通過(guò)“證據(jù)一決策一評(píng)價(jià)一更新一提高”良吐循環(huán)，提高高校的教育和管理效率一種教育手段或管理措施是否有效，一個(gè)學(xué)校的教育質(zhì)量是高或低，其判斷標(biāo)準(zhǔn)毫無(wú)疑問(wèn)不能只憑主觀經(jīng)驗(yàn)，還要根據(jù)客觀證據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)分析。評(píng)價(jià)證據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性是保證管理決策正確性的重要條件。
在進(jìn)行高教教學(xué)質(zhì)量評(píng)判之前，若先判斷所使用證據(jù)的質(zhì)量，將是彌補(bǔ)傳統(tǒng)高教評(píng)價(jià)體系不足的一個(gè)重要方法改進(jìn)，也是兩種評(píng)價(jià)體系的重大區(qū)別所在。但這也并不意味著傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系不使用和不重視證據(jù)的使用，關(guān)鍵是證據(jù)本身的質(zhì)量和可信度的判斷，是否能夠確定為當(dāng)前最好的證據(jù)。
如果首先將證據(jù)利用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)評(píng)級(jí)，即將證據(jù)經(jīng)評(píng)價(jià)劃分為不同類(lèi)型和級(jí)別，如系統(tǒng)評(píng)價(jià)是公認(rèn)的最佳證據(jù)，為I級(jí);II級(jí)證據(jù)則為試驗(yàn)性研究后獲得的證據(jù);III級(jí)證據(jù)是通過(guò)觀察性研究獲得;IV級(jí)證據(jù)為綜述、評(píng)論;V級(jí)證據(jù)則是專(zhuān)家意見(jiàn)等。證據(jù)的級(jí)別越高，其質(zhì)量和可信性及參考價(jià)值越高。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)再優(yōu)先選擇和考察最高級(jí)別的證據(jù)，若不可得，則選取當(dāng)前可得的，最佳證據(jù)，從而盡量避免主觀證據(jù)或不良證據(jù)可能引起的誤導(dǎo)。這種評(píng)價(jià)模式強(qiáng)調(diào)高級(jí)別證據(jù)的使用效能，使得高教管理的決策過(guò)程能夠采納當(dāng)前的最佳證據(jù)，并通過(guò)不斷補(bǔ)充新證據(jù)，對(duì)決策實(shí)施后的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，提高決策科學(xué)性和成本效果。注重證據(jù)的基礎(chǔ)作用，評(píng)價(jià)決策后的實(shí)踐效果體現(xiàn)了后效評(píng)價(jià)的思想，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并設(shè)計(jì)新方法和思路，以最終解決問(wèn)題，從而形成“證據(jù)一決策一評(píng)價(jià)一更新一提高”循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋上升。
三、完善高等教育評(píng)價(jià)體系的思路與舉措
高等教育的根本任務(wù)是育人，對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)是衡量和評(píng)價(jià)高校教育質(zhì)量的重要一環(huán)，而此環(huán)節(jié)因涉及面廣，影響因素多，故雖重要卻未被充分重視。如果說(shuō)以往調(diào)研手段的缺陷和不足限制了高教管理決策水平的發(fā)揮，而計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，則給這些難題的解決、并給管理科學(xué)化提供了新契機(jī)。對(duì)于新的評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，它的主要功能是:便于尋找文獻(xiàn);能夠及時(shí)地修正和更新證據(jù);既可公開(kāi)交流、爭(zhēng)論，也可討論隱密性的問(wèn)題。信息存儲(chǔ)量大，速度快，范圍廣;不但提供知識(shí)，也促進(jìn)行動(dòng)和互動(dòng)。因此，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)既可及時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)生在校期間的受教育狀況與質(zhì)量，又可對(duì)高校教育的中期和長(zhǎng)期效果進(jìn)行后效評(píng)價(jià)(如學(xué)生的創(chuàng)造力，回報(bào)社會(huì)能力等)，這對(duì)建立以學(xué)生為核心的教育和管理新模式無(wú)疑具有重要意義。其總體思路如圖所示。
為了對(duì)上述圖示的總體思路有一個(gè)具體了解，本文針對(duì)以往評(píng)價(jià)側(cè)重學(xué)生理論考試，而忽略實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力考察這一不足，擬就如何了解學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并最終培養(yǎng)提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)，實(shí)施評(píng)估，進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
眾所周知，實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力是學(xué)生發(fā)展的一個(gè)重要方面，高校教育教學(xué)評(píng)估需要對(duì)此進(jìn)行考察。為了考察學(xué)生這方面的發(fā)展情況，評(píng)估體系應(yīng)包含下面一些基本的內(nèi)容:學(xué)校設(shè)立本科學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)科研基金的情況;讓學(xué)生參與科研，培養(yǎng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和理論聯(lián)系實(shí)際的能力的情況;對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新思維能力發(fā)展評(píng)價(jià)考試情況等。并在此過(guò)程中，獲取有關(guān)學(xué)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力發(fā)展的證據(jù)，如評(píng)價(jià)學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案的數(shù)目，方案創(chuàng)新性，方案合理性，實(shí)驗(yàn)效率，目標(biāo)物獲得率，儀器使用率，損耗率，安全防護(hù)意識(shí)與技能等，以這些證據(jù)來(lái)綜合考察學(xué)生實(shí)踐能力。整個(gè)過(guò)程的評(píng)估證據(jù)應(yīng)是動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和不斷完善的。
關(guān)鍵詞：高等教育評(píng)估；本科教學(xué)評(píng)估；制度創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估是國(guó)家教育部對(duì)普通高等學(xué)校本科辦學(xué)水平和教育質(zhì)量高低進(jìn)行評(píng)判的一種形式。我國(guó)的高等教育評(píng)估始于20世紀(jì)80年代中期，自2003 年我國(guó)建立5 年一輪的普通高等院校本科教學(xué)工作水平評(píng)估（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)本科教學(xué)評(píng)估） 制度以來(lái)， 由于事涉政府對(duì)各高校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和高校在社會(huì)上的形象、聲譽(yù)問(wèn)題， 教學(xué)評(píng)估工作成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的高等教育領(lǐng)域的“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”之一的同時(shí)， 一度也承受著諸如“形式主義”、“弄虛作假”、“好大喜功”和“勞民傷財(cái)”等非議和壓力。
一、我國(guó)高校本科教學(xué)評(píng)估的基本情況
（一）教育評(píng)估內(nèi)容不全面
從范圍上看，教育評(píng)估范圍一般涉及院校、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)及主題這幾方面，院校評(píng)估是對(duì)高校所有活動(dòng)進(jìn)行的評(píng)估，內(nèi)容包括教學(xué)、科研、管理、設(shè)施等；學(xué)科評(píng)估通常是對(duì)專(zhuān)業(yè)課程中某一學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；專(zhuān)業(yè)評(píng)估是對(duì)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中的所有活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估；主題評(píng)估主要針對(duì)教育過(guò)程中某一特定主題的實(shí)施和效果。但是我國(guó)目前專(zhuān)業(yè)評(píng)估仍然處于探討階段， 針對(duì)教育過(guò)程的某一特定主題（如學(xué)生咨詢(xún)工作的實(shí)施與效果）開(kāi)展的評(píng)估更是少有涉及。其次，從辦學(xué)類(lèi)型與層次上看，我國(guó)高等教育目前的辦學(xué)層次包括博士、碩士、本科與專(zhuān)科四個(gè)層次，辦學(xué)類(lèi)型主要包括普通高等教育、高等職業(yè)教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程高等教育等，目前的高等教育評(píng)估主要側(cè)重于普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估，對(duì)其他辦學(xué)類(lèi)型和教育層次的評(píng)估重視不足。
（二）教育評(píng)估主體力量失衡，政府強(qiáng)制性色彩濃烈。
一直以來(lái)，我國(guó)高等教育評(píng)估工作都是由政府主管部門(mén)開(kāi)展，從評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定到評(píng)估實(shí)施過(guò)程，以及評(píng)估結(jié)果的公布都是由政府一手包辦，表現(xiàn)出一種自上而下的、直接的行政控制，社會(huì)力量在高等教育評(píng)估中的作用不強(qiáng)。隨著我國(guó)教育評(píng)估事業(yè)的發(fā)展， 一些專(zhuān)業(yè)性的相對(duì)獨(dú)立的民間教育評(píng)估機(jī)構(gòu)相繼產(chǎn)生。但由于目前還缺乏一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，評(píng)估市場(chǎng)無(wú)法真正開(kāi)放。
（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性
目前我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在某些不科學(xué)、不合理的地方，主要體現(xiàn)在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上我國(guó)目前的評(píng)估指標(biāo)體系過(guò)于單一，與各高校的教學(xué)實(shí)踐和辦學(xué)目標(biāo)適切度不高，既不能反映高等學(xué)校層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型的多樣性，又不能反映高等學(xué)校辦學(xué)模式的多樣性；既不能反映高等學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)經(jīng)歷的不同，又不能體現(xiàn)學(xué)校生源的差異。指標(biāo)的代表性與合理性不高，指標(biāo)體系對(duì)一些不宜和不易量化的指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)， 如教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神，學(xué)生的思想道德素養(yǎng)與文化心理素質(zhì)，學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，以及社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)，缺乏相關(guān)的內(nèi)涵說(shuō)明和清晰的概念描述， 因此評(píng)估專(zhuān)家很難把握其區(qū)分度，給評(píng)估工作帶來(lái)了不便。
（四）教育評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)性不夠
我國(guó)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)從類(lèi)型上大概可以分為三種：官方機(jī)構(gòu)、半官方機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)。目前無(wú)論是官方的還是非官方的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，都尚未有專(zhuān)業(yè)化的高校評(píng)估人員。我國(guó)本科教學(xué)工作水平評(píng)估的專(zhuān)家一般是教育部高等教育評(píng)估中心從各個(gè)高校抽調(diào)的教師與管理者，以行政命令的方式組建，評(píng)估專(zhuān)家的身份只是一個(gè)臨時(shí)性的身份。雖經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)，但其專(zhuān)業(yè)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，評(píng)估相關(guān)的理論與政策可以短期進(jìn)行熟習(xí)， 但是評(píng)估過(guò)程中的訪談技巧及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的鍛煉和大量的實(shí)踐才能獲得。而專(zhuān)家培訓(xùn)結(jié)束后又沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)家資格認(rèn)證考核的工作，評(píng)估人員的確定把關(guān)不夠嚴(yán)實(shí)，導(dǎo)致評(píng)估人員的質(zhì)量得不到保證，影響了高等教育評(píng)估的質(zhì)量和權(quán)威性。其次，評(píng)估專(zhuān)家的人員構(gòu)成過(guò)于單一， 缺乏高等教育系統(tǒng)外部專(zhuān)家的參與。高等教育質(zhì)量保障工作是一項(xiàng)艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，因此，專(zhuān)家的來(lái)源需要多樣化，需要不同觀點(diǎn)的碰撞，使整個(gè)評(píng)估過(guò)程更具權(quán)威性。
二、完善我國(guó)普通高校本科教學(xué)評(píng)估的對(duì)策
隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入，行政審批越來(lái)越少， 各種評(píng)估越來(lái)越多，面對(duì)各種問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)， 不管是國(guó)家還是普通高校， 探討高校本科教學(xué)評(píng)估的對(duì)策已顯得十分重要。
（一）消除傳統(tǒng)文化對(duì)本科教學(xué)評(píng)估的負(fù)面影響
要有敏銳的問(wèn)題意識(shí)、不竭的創(chuàng)造意識(shí)和審慎的科學(xué)意識(shí)。當(dāng)前，每一位評(píng)估工作者都應(yīng)該在高等教育評(píng)估理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造才能，敢于超越舊的觀念。完善和發(fā)展一支真正懂得高等教育評(píng)估科學(xué)地精良的管理專(zhuān)家隊(duì)伍，一批能有效地探索與發(fā)現(xiàn)高等教育評(píng)估科學(xué)規(guī)律并能付諸實(shí)踐的一流學(xué)科專(zhuān)家、同時(shí)團(tuán)結(jié)廣大既懂評(píng)估科學(xué)又有完善評(píng)估技能的評(píng)估專(zhuān)家。要不斷激發(fā)學(xué)校自我評(píng)估的積極性，由“要我評(píng)估”變?yōu)椤拔乙u(píng)估”，達(dá)到以評(píng)促建，以評(píng)促改。
（二）加強(qiáng)本科教學(xué)評(píng)估理論研究和國(guó)際交流
擴(kuò)招和加入WTO給我國(guó)高等教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。大眾化高等教育與精英化教育相比，人才標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了深刻的變化，培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式、管理模式等也因而產(chǎn)生多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些變化需要相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)出臺(tái)。隨著世界高等教育的快速發(fā)展與國(guó)際化，教育評(píng)估理論與實(shí)踐發(fā)展也是突飛猛進(jìn)的，特別是美國(guó)高等教育評(píng)估指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)以及更深刻的評(píng)估理論的探討。高等教育發(fā)展的國(guó)際化必然帶來(lái)高等教育評(píng)估的國(guó)際化，我們必須立足中國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，融入國(guó)際高等教育評(píng)估主流，形成中國(guó)特色。
（三）明確政府、社會(huì)、高等學(xué)校在本科教學(xué)評(píng)估中的地位與作用
政府作為外部保證的重要主體，應(yīng)加大宏觀調(diào)控與監(jiān)督力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建立一個(gè)合理、公正、公平、透明和權(quán)威的高等教育質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)可機(jī)制上來(lái)，并通過(guò)立法、撥款、獎(jiǎng)懲、指導(dǎo)獨(dú)立評(píng)審機(jī)構(gòu)決策，任命部分評(píng)審機(jī)構(gòu)決策人員等手段，主導(dǎo)和影響評(píng)估進(jìn)程。高等學(xué)校作為內(nèi)部保證的主體，應(yīng)充分發(fā)揮其主動(dòng)性，對(duì)自身的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行控制和自我評(píng)價(jià)，不斷調(diào)適高校內(nèi)部的自我發(fā)展、自我約束機(jī)制，建立健全高等學(xué)校與社會(huì)、市場(chǎng)良性循環(huán)的內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系。社會(huì)應(yīng)在學(xué)校和政府之間建立一種民間性質(zhì)的、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威、相對(duì)獨(dú)立的教育質(zhì)量保證的社會(huì)中介組織，以利于調(diào)節(jié)學(xué)校與政府之間的矛盾，保證教育質(zhì)量評(píng)估工作的客觀性、公正性和科學(xué)性。這樣以來(lái)，政府、社會(huì)和高校各司其職，有利于保證行政部門(mén)制定和執(zhí)行高等教育政策的力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界與高等教育評(píng)估的積極性，增強(qiáng)學(xué)校自我約束和自我發(fā)展的能力。
（四）改進(jìn)評(píng)估的技術(shù)和方法， 評(píng)估方案多元化
我國(guó)高等學(xué)校教育評(píng)估， 多采用指標(biāo)體系及加權(quán)求和的方法進(jìn)行。在對(duì)被評(píng)客體進(jìn)行某項(xiàng)評(píng)估時(shí)， 僅把指標(biāo)體系量化的做法， 具有很大的局限性。應(yīng)采取評(píng)估方案的多元化。比如在第一次評(píng)估時(shí)，對(duì)一些落后省份的學(xué)校和新建的本科院校， 可以采取標(biāo)準(zhǔn)低些的方案， 讓他們先規(guī)范各種管理， 找準(zhǔn)定位， 明確努力的方向就可以了。然后教育部根據(jù)評(píng)估時(shí)掌握的這些學(xué)校的實(shí)際情況， 督促有關(guān)部門(mén)加大投入和檢查力度。等到第二輪評(píng)估時(shí)（ 5年一輪） ， 再按全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求。從而真正實(shí)現(xiàn)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估的初衷。
三、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)的高等教育正在迅速發(fā)展， 雖然中國(guó)的大學(xué)與世界一流大學(xué)相比我們還存在著較大的差距， 但只要我們堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向， 正視自己的不足， 用科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)我們的大學(xué)，我們一定能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距， 逐漸向世界一流大學(xué)靠攏。就我國(guó)本科教學(xué)水平評(píng)估而言，成績(jī)是主要的， 存在某些缺陷也不足為奇。本文以分析探討本科教學(xué)工作評(píng)估的有關(guān)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)， 以有利于完善評(píng)估工作為目的。深切希望國(guó)家主管部門(mén)和教育界的同行們廣泛聽(tīng)取和分析各種意見(jiàn)， 尤其是不同的意見(jiàn)， 重視評(píng)估工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)輿論， 在實(shí)踐中不斷改進(jìn)評(píng)估工作的內(nèi)涵與形式， 使得評(píng)估工作越來(lái)越科學(xué)和完善， 越來(lái)越符合我國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)際需要，從而推動(dòng)我國(guó)高等教育的順利發(fā)展。（指導(dǎo)教師：陶高粱）
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引言
高校教育活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是教學(xué)環(huán)節(jié)或者科研以及招生、就業(yè)等各個(gè)方面，都離不開(kāi)資金活動(dòng)。從廣義上說(shuō)，高等教育的實(shí)質(zhì)也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益綜合表現(xiàn)為社會(huì)效益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走向起著推動(dòng)和促進(jìn)作用。細(xì)分高校教育體系中的各種資源要素，通過(guò)系統(tǒng)的評(píng)估體系構(gòu)建和邊際效應(yīng)分析，為高等教育的經(jīng)濟(jì)管理效能提升提供可行途徑。
一、人力資源指標(biāo)評(píng)估體系
在高校教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人力資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)體系，它與從事高校教育工作的教師能動(dòng)性和社會(huì)性有密切關(guān)系。與其他類(lèi)型資源相比，人力資源具有再生性和生物性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受個(gè)人思想意識(shí)支配，因此，這個(gè)指標(biāo)體系的參照作用是相對(duì)的。從評(píng)估內(nèi)容來(lái)看，高校人力資源指標(biāo)包括絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。其中，教職工人數(shù)以及任職教師構(gòu)成情況、教師學(xué)歷構(gòu)成層次以及職稱(chēng)情況、專(zhuān)兼職比例等屬絕對(duì)指標(biāo)。相對(duì)指標(biāo)主要是指建立在參數(shù)比較基礎(chǔ)上的構(gòu)成比，如教職工總數(shù)與在校學(xué)生總數(shù)之比、專(zhuān)職教師總數(shù)與專(zhuān)職管理人數(shù)之比、任課教師與在校學(xué)生之比以及高職稱(chēng)教師與在校學(xué)生之比、規(guī)定教師人數(shù)與現(xiàn)有教師人數(shù)之比、規(guī)定師生數(shù)與實(shí)際師生數(shù)之比。在評(píng)估體系中，這項(xiàng)比率稱(chēng)為人力資源利用率，當(dāng)利用率低于1時(shí)，則說(shuō)明人力資源利用不足，可加大利用力度。當(dāng)比率高于1時(shí)，則表明人力資源不足，不能滿足正常教育活動(dòng)所需。人力資源表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指標(biāo)主要有教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)、人均科研經(jīng)費(fèi)指標(biāo)以及人均科研成果指標(biāo)，其中教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)等于學(xué)生數(shù)、合格畢業(yè)率以及就業(yè)率的乘積與專(zhuān)職教師數(shù)之間的比率，反映了人力資源在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入產(chǎn)出效能。
二、財(cái)力資源指標(biāo)評(píng)估體系
財(cái)力資源以貨幣形式存在，涉及到高校教學(xué)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)層面，是高校正常運(yùn)行的重要保障。高校財(cái)政支出的主要去向包括校園基建以及教育項(xiàng)目建設(shè)，其中的教育項(xiàng)目建設(shè)包括教育人員經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)以及教育公用經(jīng)費(fèi)。財(cái)力資源的指標(biāo)體系主要以對(duì)比性的指標(biāo)為主，包括經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)和基建投資人均指標(biāo)及基建投資占事業(yè)費(fèi)指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)率、教師科研經(jīng)費(fèi)平均數(shù)與教職工人均基金指標(biāo)等。其中，經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率表現(xiàn)為本年度經(jīng)費(fèi)總額與上年度經(jīng)費(fèi)總額之差與上年度經(jīng)費(fèi)總額之間的比率，這是一個(gè)反映經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)變化的指標(biāo)，與學(xué)生增長(zhǎng)率相結(jié)合，可以評(píng)估校方財(cái)力狀況，為建設(shè)投資提供參考；經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)率具化為職工經(jīng)費(fèi)比率、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)比率以及設(shè)備費(fèi)用比率等，經(jīng)費(fèi)支出合理性評(píng)估以此為依據(jù)；科研經(jīng)費(fèi)平均數(shù)是反映校方科研經(jīng)費(fèi)總額與教師總?cè)藬?shù)之間比率的指標(biāo)，是評(píng)估高校教育中科研能力的指標(biāo)；教職工人均基金指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益的間接性指標(biāo)。
三、物力資源指標(biāo)評(píng)估體系
高校物力資源是一切以物質(zhì)形式存在的高校資源，包括校舍建筑以及土地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施以及各類(lèi)固定資產(chǎn)；原材料和各種儀器、易耗品以及日常用品等，涉及到日常教學(xué)活動(dòng)所需的各類(lèi)物資，都屬于物力資源范疇。在高校物資管理中，常見(jiàn)的物力資源不足和浪費(fèi)現(xiàn)象并存，主要表現(xiàn)為物力資源使用不當(dāng)利用不全面或者物力資源配置不當(dāng)。物力資源指標(biāo)評(píng)估體系包括固定資產(chǎn)學(xué)生人均占有額度、人均占有公共資源量、人均住宿指數(shù)以及物力資源利用率指標(biāo)等。相對(duì)于學(xué)生人均占有物力資源量的指標(biāo)，利用率指標(biāo)更能體現(xiàn)出物力資源在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，其指標(biāo)體系可以細(xì)化為年物力資源利用率、固定資產(chǎn)利用率、易耗品利用率、材料利用率，以及校舍利用率、教室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施利用率等等，其指標(biāo)主要表現(xiàn)為以各種物力資源實(shí)際使用量與總量之間的比率，當(dāng)比率數(shù)值接近1時(shí)，可評(píng)估該項(xiàng)物力資源在教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用率較高；小于1則說(shuō)明利用不夠，大于1則表明資源配置短缺，不能滿足正?；顒?dòng)所需。
四、信息化效益指標(biāo)評(píng)估體系
信息化建設(shè)是高校教育的新態(tài)勢(shì)，在信息化全面普及的高校教育體系中，因信息化管理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見(jiàn)的。從量化體系分析，信息化效益評(píng)估在水平評(píng)估之后，傾向于績(jī)效評(píng)估方式；而結(jié)合了定量、定性全面性原則的評(píng)估體系，采用的方法包括關(guān)鍵成功因素法和加權(quán)幾何平均綜合評(píng)價(jià)法以及層次分析法等等。具體指標(biāo)涉及信息基建和技術(shù)應(yīng)用以及相關(guān)資源和戰(zhàn)略化管理效能等，同時(shí)還包括信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)監(jiān)測(cè)、應(yīng)用效果統(tǒng)計(jì)兩個(gè)指標(biāo)維度。具體的信息化效益評(píng)估主要針對(duì)信息化投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)兩大類(lèi)，其中的投入指標(biāo)以信息化過(guò)程中的基建性投入、科研性投入、管理性投入為主體，各又涵蓋多個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如基建投入涉及到電腦、網(wǎng)絡(luò)以及配套設(shè)施和各相關(guān)硬件、設(shè)備投資等；科研投入則是與科研密切相關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、資源存儲(chǔ)、處理和信息化渠道建設(shè)投資；管理投入主要涉及各類(lèi)硬件、軟件和環(huán)境的維護(hù)、保養(yǎng)和更新費(fèi)用等。產(chǎn)出指標(biāo)分為內(nèi)部、外部和信息化產(chǎn)出效能三大塊，各二級(jí)指標(biāo)詳細(xì)反映各個(gè)環(huán)節(jié)的所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，如內(nèi)部效益包括教學(xué)效益、科研效益以及管理效益；外部效益包括投資和成本管理的效益指標(biāo)；信息化效能則具體表現(xiàn)為反應(yīng)機(jī)制和匹配性。投入產(chǎn)出指標(biāo)相結(jié)合，可評(píng)估信息化建設(shè)在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的實(shí)際效能。
每個(gè)三級(jí)指標(biāo)都以“認(rèn)識(shí)”“了解”“掌握”“應(yīng)用”等目標(biāo)描述的方式明確教師應(yīng)該達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)，具有很強(qiáng)的操作性。如“4-2了解教與學(xué)的基本理論觀點(diǎn)（如行為主義、認(rèn)知主義、建構(gòu)主義等），以及最新進(jìn)展（如情境認(rèn)知、活動(dòng)理論、分布式認(rèn)知理論等）”，不但明確描述了教師要掌握一些教與學(xué)的基本理論，更是用列舉的方式提供了更為詳細(xì)的指引。4.該指南充分考慮到了高校教師“教學(xué)與科研并重”的基本特征。由于該指南是針對(duì)高校教師教育技術(shù)能力而制定的，而高校教師相對(duì)中小學(xué)教師有其特有的工作、學(xué)習(xí)特征。因此，該指南在一級(jí)指標(biāo)中提出了“科研”，較明確地體現(xiàn)了其針對(duì)高校教師的指向性。美國(guó)國(guó)家教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（NETS-T-2008）的特征分析美國(guó)國(guó)家教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（NETS-T-2008）是對(duì)NETS-T-2000版本的更新與升級(jí)。NETS-T-2008共包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)。NETS-T-2008突出了“創(chuàng)新與變革”的主題，主要特征體現(xiàn)在：1.強(qiáng)調(diào)教師的教育技術(shù)能力為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)的理念。該標(biāo)準(zhǔn)的第二項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)“設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)數(shù)字化時(shí)代的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)估工具”中明確提出，教師要通過(guò)設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)促使NETS-S-2007標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)生的知識(shí)、技能和態(tài)度的發(fā)展。這是該標(biāo)準(zhǔn)“以學(xué)生為中心”的突出表現(xiàn)。其他各項(xiàng)指標(biāo)也都明確指出，教師要通過(guò)提升自己的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力、公民意識(shí)等，為學(xué)生提供榜樣和示范作用。2.該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)教師利用數(shù)字化工具和資源開(kāi)展協(xié)作、交流活動(dòng)的能力，如“能夠與學(xué)生、同事及其他人在面對(duì)面和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中合作學(xué)習(xí)”“能夠運(yùn)用數(shù)字化時(shí)代的交流和協(xié)作工具與其他文化背景的同事和學(xué)生進(jìn)行交流合作”。3.該標(biāo)準(zhǔn)中提出“對(duì)版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資料來(lái)源的尊重”“運(yùn)用信息技術(shù)的禮儀和社會(huì)交往的責(zé)任感”，并為學(xué)生樹(shù)立榜樣。這些內(nèi)容反映了在面對(duì)從“讀時(shí)代”的Web1.0向“寫(xiě)時(shí)代”的Web2.0的變遷過(guò)程中，任何人都可以資源帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)與責(zé)任感缺失的問(wèn)題。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式走向Web2.0時(shí)代，因此，需要通過(guò)提升教師的道德意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感來(lái)影響學(xué)生。4.該標(biāo)準(zhǔn)突出了全球意識(shí)與全球共同體的理念。如“能夠運(yùn)用數(shù)字化時(shí)代的交流和協(xié)作工具發(fā)展自身的文化理解力和全球意識(shí)”“能夠參與區(qū)域性和全球化的學(xué)習(xí)共同體以探究技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用”等，這表明該標(biāo)準(zhǔn)充分吸取了Web2.0的全球協(xié)作的理念。
NETS-T-2008與NETG•THE指標(biāo)項(xiàng)的對(duì)比分析
NETG•THE共有三級(jí)指標(biāo)，NETS-T-2008只有兩級(jí)指標(biāo)。因此，要進(jìn)行NETG•THE與NETS-T-2008的指標(biāo)項(xiàng)對(duì)比，首先選取NETG•THE的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)與NETS-T-2008進(jìn)行對(duì)等分析。根據(jù)NETG•THE與NETS-T-2008能力維度的相似性和對(duì)等關(guān)系，本文將NETG•THE與NETS-T-2008的對(duì)應(yīng)內(nèi)容做了排列與對(duì)比，1.意識(shí)與責(zé)任（1）指標(biāo)項(xiàng)對(duì)比分析：NETG•THE中的基礎(chǔ)部分“意識(shí)與責(zé)任”中的“意識(shí)”，在NETS-T-2008中基本沒(méi)有體現(xiàn)。這是由于美國(guó)的教育信息化程度較高，“對(duì)于NETS-T-2008而言，我們假設(shè)每一位教師已經(jīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性及其對(duì)教學(xué)的變革作用?！倍耙庾R(shí)與責(zé)任”中的“責(zé)任”部分，在NETS-T-2008中更加強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、責(zé)任感及全球意識(shí)?！斑\(yùn)用數(shù)字化時(shí)代的交流和協(xié)作工具促進(jìn)全球意識(shí)”體現(xiàn)了Web2.0的全球化協(xié)作的特點(diǎn)。全球的學(xué)生、教師都可以借助Wiki、SNS等社會(huì)性軟件針對(duì)共同感興趣的主題展開(kāi)全球協(xié)作。（2）對(duì)建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的啟示啟示一：NETS-T-2008中并沒(méi)有提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)、開(kāi)展自我發(fā)展的意識(shí)部分，這是由美國(guó)教育的高度信息化所決定的。教師、學(xué)生、管理人員已經(jīng)將信息技術(shù)作為日常學(xué)習(xí)、工作、生活的一部分。從信息生態(tài)的角度來(lái)看，是已達(dá)到了信息技術(shù)在教育中應(yīng)用的生態(tài)融合期，其所關(guān)注的焦點(diǎn)是如何利用技術(shù)促進(jìn)教師及學(xué)生的創(chuàng)新能力。在我國(guó)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)高校教育信息化水平的不斷提升，高校教師對(duì)教育技術(shù)的認(rèn)識(shí)與態(tài)度也有所提升。這一點(diǎn)在近年來(lái)我國(guó)研究人員開(kāi)展的高校教師教育技術(shù)能力調(diào)查中有所體現(xiàn)。如針對(duì)江蘇省20多所高校教師開(kāi)展的調(diào)查研究顯示，50.7%的教師認(rèn)為教育技術(shù)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展非常重要，46.1%的教師認(rèn)為比較重要[4]。這說(shuō)明我國(guó)大部分高校教師具備了應(yīng)用教育技術(shù)的意識(shí)，但離將其從教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)中去除還有很長(zhǎng)的距離。因此，在本文建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)中“意識(shí)”部分仍然需要保留，但可對(duì)NETG•THE中該維度的三級(jí)指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼?。啟示二：NETS-T-2008中對(duì)“提倡和教授安全、合法和符合道德，規(guī)范地使用數(shù)字化信息技術(shù)”“提升自身在數(shù)字化時(shí)代運(yùn)用信息技術(shù)的禮儀和社會(huì)交往的責(zé)任感”的強(qiáng)調(diào)更符合Web2.0環(huán)境中的教師教育技術(shù)能力。在Web2.0環(huán)境中，人人都可以成為教育資源的者[5]，學(xué)生也可以通過(guò)教育信息及資源變?yōu)榻逃齻鞑ミ^(guò)程中的主體。學(xué)生的這種角色轉(zhuǎn)變，使得其在發(fā)揮個(gè)體主動(dòng)性的過(guò)程中出現(xiàn)傳播失范的現(xiàn)象[6]。因此，在本文建構(gòu)的基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)中，要著重強(qiáng)調(diào)教師促進(jìn)學(xué)生在利用社會(huì)性軟件信息時(shí)的道德意識(shí)與責(zé)任感。啟示三：基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)中要突出全球協(xié)作的特征，將教師本身的全球協(xié)作意識(shí)及促進(jìn)學(xué)生的全球化發(fā)展納入指標(biāo)體系中。2.知識(shí)與技能（1）指標(biāo)項(xiàng)對(duì)比分析：NETS-T-2008中并沒(méi)有明確提出教師需要掌握的知識(shí)與技能，而是強(qiáng)調(diào)教師“運(yùn)用其學(xué)科知識(shí)，通過(guò)教學(xué)、學(xué)習(xí)和技術(shù)增強(qiáng)自身在面對(duì)面和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意與創(chuàng)新能力的經(jīng)驗(yàn)”。因此，知識(shí)與技能只是教師促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的因素之一，不能過(guò)于強(qiáng)化知識(shí)與技能在教師教育技術(shù)能力結(jié)構(gòu)中的比重。（2）對(duì)建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的啟示NETG•THE列出了教師需要掌握的多種知識(shí)與技能，覆蓋了教師教學(xué)、工作中可能用到的多種知識(shí)與技能。然而，該維度中提及的教育技術(shù)基本理論、教學(xué)設(shè)計(jì)模式、信息技術(shù)工具等大量的內(nèi)容，對(duì)于高校的學(xué)科教師而言會(huì)成為教學(xué)任務(wù)外的額外負(fù)擔(dān)。對(duì)于高校學(xué)科教師而言，真正重要的是這些教育技術(shù)理論、教學(xué)設(shè)計(jì)模式、信息技術(shù)工具方法什么時(shí)候用、怎么用的問(wèn)題。如，在對(duì)高校教師的教育技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，教師準(zhǔn)確描述某種教育技術(shù)基本理論遠(yuǎn)不如他知道在什么條件下應(yīng)用該理論重要。因此，本文進(jìn)行基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)時(shí)，酌情弱化知識(shí)與技能部分的指標(biāo)項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)教師利用信息技術(shù)工具，特別是Web2.0工具解決教學(xué)、工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。3.教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)（1）指標(biāo)項(xiàng)對(duì)比分析：NETG•THE中的“設(shè)計(jì)與實(shí)施”“教學(xué)評(píng)價(jià)”兩部分對(duì)應(yīng)于NETS-T-2008中的“設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)數(shù)字化時(shí)代的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)估工具”。將設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)三部分連貫起來(lái)，較符合教學(xué)實(shí)踐的習(xí)慣，更具有可操作性。NETS-T-2008更強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性化，如“為學(xué)生定制個(gè)性化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以適應(yīng)學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)策略和不同層次的數(shù)字化工具與資源的使用水平”，充分體現(xiàn)了人本主義的精神。（2）對(duì)建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的啟示啟示一：由于設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)三者的邏輯連貫性，本文參照NETS-T-2008的做法，將NETG•THE中的“設(shè)計(jì)與實(shí)施”與“教學(xué)評(píng)價(jià)”整合為一個(gè)一級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，在借鑒NETS-T-2008，在“能夠設(shè)計(jì)并實(shí)施有效的教學(xué)活動(dòng)”中突出強(qiáng)調(diào)為學(xué)生個(gè)性化服務(wù)的思想，增加教師根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)格、數(shù)字化工具使用水平設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的能力。這也符合Web2.0時(shí)代個(gè)性化的核心特征。啟示二：Web2.0環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程具有很強(qiáng)的參與性、互動(dòng)性，教師要“能夠開(kāi)發(fā)技術(shù)化的學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠使他們自主設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)、管理學(xué)習(xí)和評(píng)估學(xué)習(xí)過(guò)程，最終成為積極的參與者”。啟示三：具有“可讀可寫(xiě)”特性的Web2.0可以用來(lái)記錄學(xué)習(xí)全過(guò)程，其中包括學(xué)習(xí)者自身的創(chuàng)作內(nèi)容、資源的鏈接、文檔、圖片、聲音及視頻，還有其他人對(duì)這些內(nèi)容的評(píng)論[7]。因此，基于Web2.0的教學(xué)環(huán)境中，教師要具備對(duì)Web2.0工具中記錄的學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)的能力，并以過(guò)程性評(píng)價(jià)的反饋促進(jìn)教學(xué)。因此，可以在“能夠?qū)虒W(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)、反思與調(diào)整”的三級(jí)指標(biāo)中突出對(duì)Web2.0環(huán)境中記錄的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.科研與創(chuàng)新（1）指標(biāo)項(xiàng)對(duì)比分析：“科研與創(chuàng)新”部分著重強(qiáng)調(diào)高校教師使用數(shù)字化資源與技術(shù)提升科研的能力，這一點(diǎn)在NETS-T-2008中“樹(shù)立數(shù)字化時(shí)代學(xué)習(xí)與工作的典范”維度中有所體現(xiàn)，如“能夠有效運(yùn)用現(xiàn)有的和新興的數(shù)字化工具和資源，以支持自身的研究和學(xué)習(xí)”。（2）對(duì)建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的啟示NETG•THE將科研與創(chuàng)新作為高校教師教育技術(shù)能力的一個(gè)維度，充分體現(xiàn)了高校教師的科研特征。高校教師投入工作，一方面是維持鞏固生活、滿足社會(huì)尊重的需要，一方面是追求自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，期盼工作能促進(jìn)自我成長(zhǎng)和發(fā)展[8]?？蒲兄皇歉咝＝處煍?shù)字化學(xué)習(xí)與工作的內(nèi)容之一。因此，本文將該維度擴(kuò)充為“科研、創(chuàng)新與自我發(fā)展”，將高校教師的科研部分作為其二級(jí)指標(biāo)。5.參與專(zhuān)業(yè)發(fā)展、提升領(lǐng)導(dǎo)力“參與專(zhuān)業(yè)發(fā)展、提升領(lǐng)導(dǎo)力”是NETS-T-2008有的內(nèi)容，在NETG•THE中基本沒(méi)有體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)的是教師提升領(lǐng)導(dǎo)力、為社會(huì)服務(wù)。這一點(diǎn)，在我國(guó)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)中暫未涉及。但其中的“能夠參與區(qū)域性和全球化的學(xué)習(xí)共同體以探究技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)”及“能夠定期評(píng)價(jià)和反思當(dāng)前的研究和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，從而有效地使用已有的和新興的數(shù)字化工具和資源支持學(xué)生的學(xué)習(xí)”可以納入我國(guó)的NETG•THE中，作為教師利用信息技術(shù)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的指標(biāo)項(xiàng)。
建構(gòu)基于Web2.0的高校教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
【關(guān)鍵詞】高校；教育教學(xué)評(píng)估；認(rèn)識(shí)；思考
教學(xué)評(píng)估的定義有廣義與狹義之分。廣義的教學(xué)評(píng)估是指對(duì)影響教學(xué)活動(dòng)的所有因素的評(píng)估。狹義的教學(xué)評(píng)估則是指根據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的教進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，并評(píng)定其價(jià)值及優(yōu)缺點(diǎn)，以求改進(jìn)的過(guò)程。它既是教學(xué)過(guò)程的重要組成部分，亦是所有有效教學(xué)與成功教學(xué)的基礎(chǔ)。教學(xué)評(píng)估的目的在于通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)國(guó)家行政部門(mén)對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，促使各級(jí)教育主管部門(mén)重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，促使學(xué)校自覺(jué)地按照教育規(guī)律不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1 關(guān)于高校教育教學(xué)評(píng)估的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1.1 對(duì)評(píng)估存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
一般來(lái)講，人們對(duì)高校教育教學(xué)評(píng)估存在的誤區(qū)不外乎定位誤區(qū)、流程誤區(qū)、主體誤區(qū)和操作誤區(qū)。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)在有些將要接受評(píng)估的高校里以各種不同的方式這樣或那樣存在著，因此，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)評(píng)估理論的學(xué)習(xí)，深入理解教學(xué)評(píng)估的意義，樹(shù)立正確的評(píng)估觀來(lái)消除這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，是高校有效合理開(kāi)展教學(xué)評(píng)估的首要工作。
1.2 教育教學(xué)評(píng)估的作用與反作用
從實(shí)際效果來(lái)看，教育教學(xué)評(píng)估在我國(guó)，一方面發(fā)揮著良好的作用，同時(shí)也由于歷史和社會(huì)的種種因素，從認(rèn)識(shí)層面到操作層面，會(huì)帶來(lái)許多負(fù)作用。因而，如何充分且恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)和發(fā)揮某項(xiàng)教育教學(xué)評(píng)估的作用，積極并科學(xué)地預(yù)測(cè)和防范教育教學(xué)評(píng)估可能產(chǎn)生的負(fù)作用，也應(yīng)該是我們對(duì)高校教育教學(xué)評(píng)估必須認(rèn)識(shí)到的重要內(nèi)容。
高校教育教學(xué)評(píng)估表現(xiàn)出的一項(xiàng)重要功能和作用，就是它起到的導(dǎo)向作用。高校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該朝哪個(gè)方向努力？應(yīng)該怎樣努力？在現(xiàn)有的理論上，教育教學(xué)的方向是明確的，白紙字寫(xiě)的很清楚，但這些往往還只是停留在形式意義上。而只有在實(shí)踐中，在評(píng)估中體現(xiàn)出來(lái)的一項(xiàng)項(xiàng)具體的指標(biāo)，才是真正具有功能性的指標(biāo)，才具有真正的實(shí)際意義的導(dǎo)向作用，使高校的教育教學(xué)活動(dòng)有明確的目標(biāo)和方向，能一步步踏著成績(jī)前進(jìn)，這是值得推崇的。
高校教育教學(xué)評(píng)估的作用還表現(xiàn)在其具有的強(qiáng)大的激勵(lì)功能。通過(guò)對(duì)某高校的教學(xué)評(píng)估，或者該高校為了自身的發(fā)展，為了能順利的通過(guò)評(píng)估，其管理者、教師、學(xué)生、職工等，所有與該校評(píng)估相關(guān)的主體，都可以從該校的被評(píng)估中獲得信息，獲得肯定的或否定的評(píng)價(jià)。積極正面的評(píng)價(jià)表明了對(duì)相關(guān)評(píng)估主體付出的勞動(dòng)和努力的認(rèn)可和贊賞；負(fù)面的評(píng)價(jià)表明了對(duì)他們勞動(dòng)和努力的更進(jìn)一步的期待?？隙ǖ脑u(píng)價(jià)可以給人以精神上的滿足與享受，從而正面的增強(qiáng)其勞動(dòng)和努力的積極性；否定的評(píng)價(jià)雖然往往會(huì)使人產(chǎn)生失落和焦慮，但適當(dāng)?shù)慕箲]會(huì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步努力改進(jìn)的動(dòng)因。
1.3 高校教育教學(xué)評(píng)估要注意的幾個(gè)問(wèn)題
一是正確處理好評(píng)估與建設(shè)的關(guān)系。例如本科教學(xué)工作水平評(píng)估的20字方針“以評(píng)促改”、“以評(píng)促建”、“以評(píng)促管”、“評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”，是為了使學(xué)校明確自己的辦學(xué)理念，確立教學(xué)工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位，在接受評(píng)估的過(guò)程中，針對(duì)自身的差距與不足，找到原因來(lái)努力搞好改進(jìn)。本科教學(xué)工作水平評(píng)估往往分三個(gè)階段，即自評(píng)自建階段、專(zhuān)家考察階段和整改階段，這三個(gè)階段的工作歸結(jié)到底都是圍繞著教學(xué)建設(shè)進(jìn)行的。
二是處理好評(píng)估工作的主導(dǎo)思想與學(xué)校辦學(xué)理念的融合問(wèn)題。評(píng)估工作的主導(dǎo)思想主要是指“三個(gè)符合度”，所謂“三個(gè)符合度”，即學(xué)校確定的目標(biāo)（如學(xué)校的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)等）與社會(huì)要求、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和學(xué)校的實(shí)際情況符合程度；學(xué)校的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)與確定的目標(biāo)符合程度；學(xué)校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量與自定目標(biāo)符合程度。不同的高校要從不同的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校層次、學(xué)科類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面合理定位，不同層次類(lèi)型的高校，是完全可以在它自己的層次類(lèi)型上辦出一流的水平和質(zhì)量來(lái)的。
三是評(píng)估建設(shè)工作中關(guān)于“軟件建設(shè)”與“硬件建設(shè)”的問(wèn)題。辦好一所學(xué)校，硬件固然重要，但軟件也不容忽視，而且從某種意義來(lái)說(shuō)，“軟件建設(shè)”“比“硬件建設(shè)”更難。學(xué)校在評(píng)估建設(shè)階段，投入大量資金來(lái)購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備，進(jìn)行教學(xué)基本設(shè)施的建設(shè)，這些“硬件建設(shè)”對(duì)于改善辦學(xué)條件來(lái)說(shuō)是非常必要的，與此同時(shí)，只有抓好這些“硬件”的使用和管理，充分發(fā)揮“硬件”的作用和使用效率，才能使“硬件”資源的效益最大化。因此，在評(píng)估建設(shè)工作中要重視“硬件建設(shè)”，也要重視“軟件建設(shè)”，軟件硬件要一起抓，最好是能達(dá)到“硬件不要有硬傷，軟件必須要優(yōu)秀”的要求。
2 關(guān)于高校教育教學(xué)評(píng)估的兩點(diǎn)思考
2.1 如何推進(jìn)高校教育教學(xué)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
推進(jìn)高校教育教學(xué)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的方法，可以從以下這些方面著手，即：進(jìn)一步完善評(píng)估法律法規(guī)，為依法評(píng)估提供保障；加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)高校多樣化發(fā)展；強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的中立性質(zhì)，保證評(píng)估的公平公正；建立專(zhuān)家資格認(rèn)證和工作反饋機(jī)制，提高專(zhuān)家隊(duì)伍整體水平；改變以專(zhuān)家進(jìn)校考察為主的評(píng)估方式，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在評(píng)估中的應(yīng)用；提高評(píng)估理論與實(shí)踐研究水平，加強(qiáng)研究成果在評(píng)估中的應(yīng)用；擴(kuò)大評(píng)估國(guó)際交流，深化評(píng)估國(guó)際合作等等。這些措施的一一落實(shí)與實(shí)施，是需要花費(fèi)時(shí)間和在實(shí)踐中調(diào)整完善的，所以高校教育教學(xué)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期和較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.2 如何進(jìn)行教育教學(xué)評(píng)估的改革
伴隨著高校教育教學(xué)評(píng)估工作在全國(guó)各所院校的的全面開(kāi)展，以及教育部后續(xù)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的啟動(dòng)，高校教育教學(xué)評(píng)估體系中一些不完善的地方逐一慢慢表現(xiàn)出來(lái)，主要包括評(píng)估理念沒(méi)做到與時(shí)進(jìn)、評(píng)估指標(biāo)體系還不夠完善和評(píng)估結(jié)果未能被合理運(yùn)用等方面。
要改革和更新評(píng)估理念，其實(shí)就是就是要樹(shù)立能力本位的評(píng)估理念、樹(shù)立教育全過(guò)程的評(píng)估理念和樹(shù)立學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合的開(kāi)放型評(píng)估理念。不能太局限于一定的條條框框里面，改革總是與打碎枷鎖相應(yīng)而生的。
完善評(píng)估指標(biāo)體系，包括評(píng)估內(nèi)容和方法，則是要堅(jiān)持人本位思想，堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)估理念，堅(jiān)持高校畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向性，注重畢業(yè)生就業(yè)能力評(píng)估，同時(shí)關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力發(fā)展，以促進(jìn)教師的發(fā)展來(lái)協(xié)助實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)；還要開(kāi)展高校各分專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，更加完善高校教育教學(xué)評(píng)估體系，有效發(fā)揮教學(xué)評(píng)估對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障與促進(jìn)作用；還可以開(kāi)發(fā)高校教育教學(xué)評(píng)估專(zhuān)用軟件，使高校教育教學(xué)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
科學(xué)合理的運(yùn)用和處理評(píng)估結(jié)果，要做到以發(fā)展為目的，采用形成性評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的可行性和科學(xué)性；還可以籌建評(píng)估人員資料庫(kù)，吸收社會(huì)力量或企事業(yè)的高級(jí)管理人員或技術(shù)人員參與，選擇這樣無(wú)利害關(guān)系的評(píng)估人員，可以避免引起不必要的誤會(huì)，從而影響評(píng)估結(jié)果的客觀性與公正性。
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（一）是否擁有教育行業(yè)良好的心理特質(zhì)馬斯洛將心理特質(zhì)定義為：“具有穩(wěn)定的刺激和機(jī)能的等同能力，是一種能夠誘發(fā)行為與動(dòng)機(jī)的心理結(jié)構(gòu)?！备咝＝處焺偃瘟π枰c心理特質(zhì)結(jié)合在一起，不僅是滿足一項(xiàng)具體工作，而是一種教師的正確的自我認(rèn)知。勝任力需要把一個(gè)人的工作能力進(jìn)行區(qū)分，從而能夠更好地展示一個(gè)完整的個(gè)性心理特征。高校教師的心理特質(zhì)要求有穩(wěn)定的情緒，能夠較好地處理工作、生活的關(guān)系，自我緩解職業(yè)倦怠，對(duì)學(xué)生充滿師生感情，能夠關(guān)心每個(gè)學(xué)生，認(rèn)可“教師”這一職業(yè)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)范。
（二）是否擁有正確的自我概念與價(jià)值觀任何能力都是可以預(yù)測(cè)和測(cè)量的，勝任力也是如此，教師在工作過(guò)程中只有具備正確的人生觀、價(jià)值觀，才能更好地完成工作任務(wù)。同時(shí)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)需要和時(shí)展緊密結(jié)合在一起，不斷接受繼續(xù)教育，才能更好地滿足教師繼續(xù)教育的要求，從而能夠擁有全新的知識(shí)參與到教學(xué)工作中去。通過(guò)勝任力的研究可以區(qū)分一個(gè)人一般成績(jī)和優(yōu)秀成績(jī)，把自身的個(gè)體特征進(jìn)行全面的展示，勝任力是績(jī)效優(yōu)秀的前提條件和必要條件。
（三）是否擁有較強(qiáng)的科研和教學(xué)能力當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，高校教師在科研和教學(xué)過(guò)程中會(huì)面臨很多的新問(wèn)題，教師的卓越科研和勝任力需要和繼續(xù)教育結(jié)合在一起，讓教師能夠全面認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的內(nèi)容，把繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方法結(jié)合在一起，保證勝任力能夠充分發(fā)揮，當(dāng)前需要對(duì)高校教師勝任力內(nèi)在結(jié)構(gòu)和繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法進(jìn)行全面分析，從而能夠探索繼續(xù)教育的科學(xué)方法對(duì)提升繼續(xù)教育效果的重要意義。在這種形勢(shì)下，高校教師要形成復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，擁有較寬的知識(shí)面，成為“一專(zhuān)多能”的人才，同時(shí)要掌握一定的科研能力，擁有成熟的教學(xué)能力，能夠?qū)鹘y(tǒng)教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新與改革，引領(lǐng)高等教育發(fā)展。
二、基于勝任力模型的教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法
高校教師只有參加繼續(xù)教育活動(dòng)，才能提升工作的勝任力，基于勝任力的評(píng)價(jià)需要從博亞特茲的勝任力“洋蔥模型”不同的層面出發(fā)，采取有效的措施，促使高校教師繼續(xù)教育活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，提高高校教師繼續(xù)教育水平。心理特質(zhì)是根本，價(jià)值觀和自我概念是重要的支柱，教學(xué)與科研能力是核心。
（一）以教師勝任力“心理特質(zhì)”為引領(lǐng)，對(duì)繼續(xù)教育中的“心理疏導(dǎo)”情況進(jìn)行評(píng)價(jià)高校教師的勝任力對(duì)高校教師和高校管理人員發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。高校只有更好地熟悉勝任力模型，才能在日常工作中發(fā)揮指導(dǎo)意義。高校需要熟悉高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，然后要對(duì)勝任力模型進(jìn)行優(yōu)化，從而能夠客觀評(píng)價(jià)勝任力模型，最終提高高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法，把其和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合在一起，才能更好地完成高校教學(xué)任務(wù)。在實(shí)際評(píng)價(jià)中，使教師能夠積極地調(diào)整自己的心態(tài)，形成健全的人格與心理特質(zhì)。要積極利用繼續(xù)教育對(duì)教師的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)，解決教師的心理問(wèn)題。筆者認(rèn)為，高校教師在繼續(xù)教育評(píng)價(jià)中，應(yīng)引入抑郁自評(píng)量表、焦慮自評(píng)量表、懼怕否定評(píng)價(jià)量表、艾森克情緒穩(wěn)定測(cè)驗(yàn)、社交回避及苦惱量表、情緒———社交孤獨(dú)問(wèn)卷等心理狀態(tài)測(cè)試工具，考察繼續(xù)教育前后的差距，并加以改進(jìn)。從而全面提升高校教師繼續(xù)教育水平，為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育評(píng)價(jià)的內(nèi)涵式發(fā)展。
（二）以教師勝任力“價(jià)值觀和自我概念”為主線，對(duì)繼續(xù)教育中的“教學(xué)觀培養(yǎng)”情況進(jìn)行評(píng)價(jià)高等教育的實(shí)踐已經(jīng)證明，教師勝任力模型建立是教學(xué)之本，通過(guò)對(duì)繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法進(jìn)行深入分析，可以保證繼續(xù)教育效果產(chǎn)生，提高繼續(xù)教育的科學(xué)化水平。高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要以育人結(jié)果為導(dǎo)向，才能把教書(shū)和育人結(jié)合在一起。教書(shū)是教師育人的手段之一，從高等教育的終極目標(biāo)看，需要把育人做為第一任務(wù)，因此高校教師勝任力模型需要圍繞育人目標(biāo)展開(kāi)，才能更好地促使高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法完善，提高繼續(xù)教育水平，不斷優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教師知識(shí)水平。勝任力模型建立過(guò)程中需要把培養(yǎng)學(xué)生落實(shí)到每一步，堅(jiān)持以學(xué)生為導(dǎo)向的繼續(xù)教育方法，就必須注重對(duì)教師勝任力的“價(jià)值觀和自我概念”層面進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校要促使教師形成對(duì)教育職業(yè)的正確認(rèn)知，樹(shù)立正確的社會(huì)角色意識(shí)。要以人為本、注重教師的個(gè)人需求。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，成立專(zhuān)門(mén)面向教師的“教師發(fā)展中心”，對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，使教師認(rèn)可自己的職業(yè)選擇，從而熱愛(ài)自己的職業(yè)，形成正確的職業(yè)價(jià)值觀。學(xué)校要幫助教師選擇適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)目標(biāo)，并制定相應(yīng)的計(jì)劃和細(xì)則，使職業(yè)目標(biāo)能夠付諸于實(shí)際行動(dòng)，提高職業(yè)目標(biāo)的執(zhí)行力。最終，使其能夠全心全意為學(xué)生服務(wù)，從思想上熱愛(ài)高等教育事業(yè)，從行動(dòng)上對(duì)自身加以完善。
（三）以教師勝任力“知識(shí)、能力”為核心，對(duì)繼續(xù)教育中的“教學(xué)科研能力提升”情況進(jìn)行評(píng)價(jià)首先，要從知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)高校教師繼續(xù)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校教師需要通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)來(lái)完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而能夠全面提高教師人格魅力。高等教育在發(fā)展過(guò)程中，需要把勝任力模型和繼續(xù)教育方法結(jié)合在一起，保證高校教師能夠通過(guò)教書(shū)育人等方式，不斷提高自身的勝任力水平，為高校繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法水平提高創(chuàng)造良好的條件。教師在授課過(guò)程中可以自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)去讓更多的學(xué)生感受教師勝任力，高校教師需要通過(guò)教書(shū)育人方法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，提高自身的職業(yè)勝任力。教師勝任力表現(xiàn)為自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)等方式提高自身的教學(xué)能力，從而能夠適應(yīng)新時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需要。
其次，要從教學(xué)能力角度對(duì)教師的繼續(xù)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)。大學(xué)教師最原始的角色是保證知識(shí)能夠更好地傳承，讓知識(shí)能夠得到合理的利用，從而能夠產(chǎn)生教學(xué)的效果。勝任力模型需要和教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法結(jié)合在一起，保證繼續(xù)教育能夠和高校教學(xué)實(shí)際結(jié)合在一起。教學(xué)工作是教師的基本工作，教師只有把本職教學(xué)工作做完善，才能更好地形成勝任力，對(duì)勝任力模型建設(shè)會(huì)產(chǎn)生積極的作用。高校教師的責(zé)任呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，但只有具備良好的教學(xué)水平，才能更好地保證教學(xué)質(zhì)量提升。具體實(shí)施過(guò)程中，需要建立完善的勝任力模型評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，才能保證教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量符合高校的具體要求。高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)方法優(yōu)化過(guò)程中，需要根據(jù)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善的方法體系，確保教育評(píng)價(jià)機(jī)制能夠符合時(shí)展的要求，高校教育需要和社會(huì)需求緊密結(jié)合在一起，全面提高教師繼續(xù)教育水平。第三，從科研能力對(duì)教師的繼續(xù)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校教師在教學(xué)和科研過(guò)程中需要形成個(gè)性，追求創(chuàng)新，只有在日常工作過(guò)程中關(guān)注知識(shí)創(chuàng)新，高校教師才能成為知識(shí)的傳承者，才能在繼續(xù)教育中提高自己，不斷完善勝任度模型。
