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中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）13-0195-03
高等學(xué)校學(xué)籍檔案管理工作是高校教學(xué)管理工作的重要組成部分，高校學(xué)籍檔案是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、工作、思想過程中直接形成的，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)和學(xué)校歷史發(fā)展的原始記錄材料，同時(shí)，還是學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理、量化考核、定性定量分析、深化教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平、開拓人才信息資源不可缺少的條件[1]。信息化快速發(fā)展的今天，給高校學(xué)籍檔案工作也帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，目前高校學(xué)籍檔案管理工作已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，其管理成效直接標(biāo)志著一個(gè)學(xué)校的日常教學(xué)管理水平。
一、高校學(xué)籍檔案管理面臨的挑戰(zhàn)
1.學(xué)籍、學(xué)歷管理體制改革的挑戰(zhàn)
學(xué)歷電子注冊：由于社會(huì)上假文憑泛濫，不法分子偽造學(xué)歷證書行為嚴(yán)重，為維護(hù)國家學(xué)歷制度和學(xué)歷證書制度的嚴(yán)肅性和高等學(xué)校畢業(yè)生的合法權(quán)益。2000年，教育部開始建立高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，并開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。2001年，教育部正式頒發(fā)了《高等教育學(xué)歷證書電子注冊暫行規(guī)定》，從2001年9月起全國即實(shí)行各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度。2010年4月，教育部在《關(guān)于普通高等教育學(xué)歷證書即時(shí)電子注冊的通知》中實(shí)施高等教育學(xué)歷證書在線即時(shí)電子注冊。至此，高等學(xué)校在對畢業(yè)生學(xué)歷資格審核后，通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)上傳本校畢業(yè)生學(xué)歷數(shù)據(jù)注冊，即傳即審即上網(wǎng)，并形成學(xué)歷認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)。
新生學(xué)籍電子注冊：2007年3月，教育部出臺(tái)《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊暫行辦1法》，并印發(fā)《高校學(xué)生獲得學(xué)籍及畢業(yè)證書政策告知》，暫行辦法第四條規(guī)定：新生報(bào)到后，高等學(xué)校要按國家招生規(guī)定和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對其進(jìn)行入學(xué)資格復(fù)查。復(fù)查合格取得學(xué)籍的，依據(jù)本辦法及時(shí)進(jìn)行學(xué)籍電子注冊。此工作的實(shí)施把住了學(xué)歷電子注冊的進(jìn)口關(guān)，將學(xué)歷電子注冊的資格審核提前到了入學(xué)階段。新生學(xué)籍電子注冊政策的出臺(tái)，強(qiáng)化了省級教育行政管理部門的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范各省招辦錄取工作，及早地排除了學(xué)籍糾紛，遏制了高校違規(guī)招生行為，規(guī)范了高校辦學(xué)行為。
學(xué)年電子注冊：2008年10月，教育部在《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)年電子注冊的通知》中要求對在校生進(jìn)行學(xué)年電子注冊工作。學(xué)年電子注冊工作是學(xué)歷電子注冊和普通高校新生學(xué)籍電子注冊的進(jìn)一步延伸和擴(kuò)充，是對在校生新學(xué)年學(xué)習(xí)資格的認(rèn)定，要求各高校在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)實(shí)時(shí)操作在校學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)情況，加強(qiáng)了高校學(xué)生管理的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)了省級教育行政管理部門對高校學(xué)籍管理工作全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，使學(xué)籍管理工作更趨規(guī)范化和信息化。
高等教育學(xué)籍、學(xué)歷證書電子注冊制度，為高等學(xué)校學(xué)籍管理工作提供了新的手段，也對學(xué)籍檔案管理工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)[2]。
2.學(xué)籍檔案自身的挑戰(zhàn)
學(xué)籍檔案主要包括：學(xué)生入學(xué)通知書、新生入學(xué)登記表、成績單、獎(jiǎng)懲、學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)生思想政治活動(dòng)考核情況、畢業(yè)資格及學(xué)位授予情況、學(xué)生表現(xiàn)鑒定等與學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間密切相關(guān)的材料。學(xué)籍檔案具有形成的規(guī)律性、往復(fù)的特殊性、存貯方式的多種性、表現(xiàn)形式的多樣性等特征，隨著高校教學(xué)改革發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)的增加，學(xué)籍檔案案卷數(shù)日益增多，涉及的內(nèi)容也更為復(fù)雜、更加充實(shí)，范圍也更大，學(xué)籍檔案也被賦予更多利用價(jià)值，工作任務(wù)更繁重，要求更高，也引發(fā)了許多新狀況、新問題[3]。
檔案材料是從檔案管理實(shí)踐中得來的，學(xué)籍檔案意識(shí)缺乏、收集不及時(shí)或不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案的價(jià)值以致檔案遺失，都會(huì)使學(xué)籍檔案失去參考、憑證和利用價(jià)值。
3.服務(wù)對象的挑戰(zhàn)
隨著高等教育體制改革的不斷深化，學(xué)生與高校之間，學(xué)生變得更加主動(dòng)，形成一種享受服務(wù)和提供服務(wù)的關(guān)系，學(xué)生選擇學(xué)校，學(xué)校也有義務(wù)為學(xué)生提供服務(wù)。同時(shí)隨著我國信息化的發(fā)展，社會(huì)各界是檔案管理的另一個(gè)服務(wù)對象，學(xué)籍檔案的重要性就更加凸顯出來了。對高校而言，提供高校檔案的利用價(jià)值，有助于擴(kuò)大高校的社會(huì)影響，為高校發(fā)展贏得越來越優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源與社會(huì)環(huán)境，因此，高校檔案部門應(yīng)從服務(wù)于高校發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)角度出發(fā)，立足于校內(nèi)與社會(huì)兩方面檔案需要，在有效滿足高校自身檔案需求的同時(shí)，盡最大努力實(shí)施檔案的利用價(jià)值。
學(xué)籍檔案管理工作如何面對學(xué)籍檔案服務(wù)對象的變化及時(shí)調(diào)整，更好地服務(wù)于社會(huì)各界和學(xué)生，是一個(gè)必然要面對的問題。
4.信息化服務(wù)的挑戰(zhàn)
近年來信息技術(shù)發(fā)展迅速，逐漸融入人們的生活，改變?nèi)藗兊纳罘绞?。信息化的技術(shù)作為社會(huì)各界日常工作中的基本手段得到廣泛應(yīng)用，在學(xué)籍檔案管理工作中，高校學(xué)籍檔案的工作流程仍沿用傳統(tǒng)的工作模式。如歸檔方面，二級學(xué)院形成的紙質(zhì)檔案，由教學(xué)秘書將紙質(zhì)學(xué)籍材料歸到教務(wù)部門或者由學(xué)生科歸到學(xué)生處或相關(guān)部門，最后由各管理部門移交檔案館歸檔保存并提供利用。檔案利用方面，雖然目前是以檔案系統(tǒng)信息查找為主，手工查找紙質(zhì)檔案，提供復(fù)印件為輔，但由于學(xué)籍信息與檔案系統(tǒng)的信息未實(shí)現(xiàn)對接，使學(xué)籍檔案的開發(fā)利用受到一定條件的限制，形成查詢手續(xù)繁瑣、查詢面窄、查詢信息不夠全面等困難。
學(xué)校的各項(xiàng)決策和規(guī)劃均以事實(shí)為依據(jù)，以信息為參考，而支撐材料多為檔案資源，這一資源不進(jìn)行開發(fā)、利用，師生、社會(huì)各界就無法便捷、快速地獲取相關(guān)的檔案資料，且將無法為學(xué)校的宏觀決策和教學(xué)管理提供深度服務(wù)，嚴(yán)格影響學(xué)籍檔案的利用價(jià)值。
二、實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案的利用價(jià)值的對策
1.加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案管理，更好地為學(xué)籍學(xué)歷電子注冊服務(wù)
學(xué)籍管理、學(xué)籍學(xué)歷電子注冊的實(shí)施者是人，受眾者也是人，應(yīng)該樹立以人為本的學(xué)籍檔案管理理念，提高學(xué)籍檔案管理認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理，科學(xué)制定歸檔范圍，高度重視學(xué)籍檔案管理材料的收集、整理、歸檔等工作，保證學(xué)籍檔案的完整、齊全，對工作步驟、分工、進(jìn)度和各階段的工作目標(biāo)進(jìn)行具體、規(guī)范籌劃，并保質(zhì)保量地做好該項(xiàng)工作。學(xué)籍學(xué)歷電子注冊網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)是一個(gè)信息的收集、處理、控制、反饋的過程，該項(xiàng)工作是高校管理工作中難度較大的任務(wù)，高校各級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視和大力支持。把它當(dāng)做一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，最大限度地減少錯(cuò)誤，堵塞漏洞，努力做到對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，為高等教育學(xué)籍學(xué)歷電子注冊提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
在學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊制度下，高校學(xué)籍檔案必須進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。學(xué)籍檔案管理工作對保證高校學(xué)歷電子注冊、新生學(xué)籍電子注冊、學(xué)年電子注冊工作的完成有不可替代的作用。
2.以資源求生存，以服務(wù)求支持，以創(chuàng)新求發(fā)展
高校檔案部門應(yīng)注意學(xué)籍檔案材料的形成規(guī)律，規(guī)范學(xué)籍檔案制度，科學(xué)分類，合理組卷，加強(qiáng)檔案意識(shí)，從材料形成的源頭抓起，與學(xué)籍檔案材料形成部門溝通，遵循檔案歸檔立卷的原則，做好歸檔前的立卷檢查、指導(dǎo)工作，變被動(dòng)配合為主動(dòng)積累。日常工作中，要隨時(shí)將日常教學(xué)工作中產(chǎn)生的新類型學(xué)籍材料補(bǔ)充到歸檔范圍中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商解決，明確檔案部門應(yīng)行政的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)的雙重職能[4]，保證學(xué)籍檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
在檔案信息服務(wù)時(shí)代，高校檔案部門應(yīng)積極借鑒社會(huì)服務(wù)部門的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)具有可操作性的服務(wù)流程、服務(wù)管理與服務(wù)評估體系，從根本上提升高校檔案服務(wù)質(zhì)量。積極、充分利用高校內(nèi)外，尤其是內(nèi)部的技術(shù)與智力資源，摸索出一套適應(yīng)高校特點(diǎn)的檔案信息服務(wù)體系。
近年來，國家非常重視高等學(xué)校教學(xué)評估工作，教學(xué)評估過程中，有相當(dāng)一部分支撐資料來源于學(xué)籍檔案材料，在這種狀況下，高校必須充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，建立與之相適應(yīng)的學(xué)籍檔案管理模式，進(jìn)行有效管理；將學(xué)籍管理系統(tǒng)及檔案系統(tǒng)工程進(jìn)行有機(jī)整合，建立一個(gè)富有效率的學(xué)籍檔案管理體系，使學(xué)籍檔案為日常教學(xué)管理提供高質(zhì)量服務(wù)，能量得到最佳釋放，更好地體現(xiàn)學(xué)籍檔案的利用價(jià)值。
3.強(qiáng)化信息服務(wù)技術(shù)，做好學(xué)籍檔案信息的社會(huì)化服務(wù)
在學(xué)籍檔案管理過程中，各高校的學(xué)籍管理工作的執(zhí)行者是學(xué)籍檔案管理人員。學(xué)籍檔案管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到高校教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。應(yīng)熟悉有關(guān)學(xué)生學(xué)籍管理的政策、條例、規(guī)章及辦法，并具備學(xué)籍資料收集、整理分類及分析鑒別的能力。加強(qiáng)高校學(xué)籍管理人員的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)管理水平。實(shí)行二級管理的學(xué)校，特別要加強(qiáng)一級學(xué)籍管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，并提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。
學(xué)籍管理的受眾是學(xué)校教學(xué)、學(xué)生和社會(huì)各界，檔案管理也由對象服務(wù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)全方位服務(wù)，高校應(yīng)做好學(xué)籍檔案的信息開發(fā)，變被動(dòng)為主動(dòng)，為學(xué)校教學(xué)、學(xué)生和社會(huì)各界提供服務(wù)。具體說來，可以借鑒中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)，從新生報(bào)到注冊、在校成績、學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)歷證書等全過程實(shí)行“跟蹤式”學(xué)籍檔案管理模式，做好學(xué)籍檔案網(wǎng)上檢索與服務(wù)工作，為用人單位提供便利的學(xué)籍、學(xué)歷、學(xué)位審查服務(wù)；建立畢業(yè)生就業(yè)與成長檔案，為大學(xué)社會(huì)聲譽(yù)評估和改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)工作提供科學(xué)依據(jù)；分析各專業(yè)的畢業(yè)率和就業(yè)率，為高校改進(jìn)教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)提供參考[5]；做好學(xué)生信息的維護(hù)對接，準(zhǔn)確地提供學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)生獎(jiǎng)懲信息等，最大限度地滿足受眾對學(xué)籍信息查詢的需求，將學(xué)籍檔案資源共享。
4.建立和完善檔案信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍信息與檔案系統(tǒng)的對接
加強(qiáng)高校檔案信息化建設(shè)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，研發(fā)、使用配套適用的管理軟件作為檔案管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案信息化服務(wù)，建立學(xué)籍檔案的信息庫，實(shí)現(xiàn)信息查詢的實(shí)時(shí)互動(dòng)。隨著信息處理速度和工作效率的提高，使學(xué)籍管理的現(xiàn)代化方法成為必然，學(xué)籍管理與檔案系統(tǒng)的對接是切實(shí)可行的。學(xué)籍檔案查詢面臨著許多難題，如：某位學(xué)生于2001年入校，休學(xué)兩次，2005年復(fù)學(xué)，按照4年制的學(xué)習(xí)過程，他應(yīng)于2007年畢業(yè)，但是由于未按教學(xué)計(jì)劃修滿課程，延遲一年畢業(yè)。如果要反映該生的學(xué)習(xí)生涯，就要查詢：一是2001年的錄取名單；二是休學(xué)學(xué)籍異動(dòng)檔案；三是復(fù)學(xué)學(xué)籍異動(dòng)檔案；四是2007年畢業(yè)資格終審檔案；五是證書換發(fā)材料。查找到這5份紙質(zhì)檔案材料，才串聯(lián)出該生的在校情況。
如果學(xué)籍信息與檔案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，就不需要檔案管理人員手工查找紙質(zhì)檔案，可以直接通過檔案管理平臺(tái)提供系統(tǒng)、完整的信息，將大大提高學(xué)籍檔案的查準(zhǔn)率、查全率，減輕檔案工作人員的工作壓力，降低檔案工作人員的工作量。
三、結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)習(xí)化社會(huì)的發(fā)展，學(xué)籍檔案管理信息化不僅可以為學(xué)籍檔案提供制度保障，也可以最大限度地滿足社會(huì)的進(jìn)步與教育的發(fā)展對學(xué)籍管理工作的要求。各高校應(yīng)以誠信為本，認(rèn)真做好學(xué)籍檔案管理工作，為社會(huì)提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的檔案材料，發(fā)揮學(xué)籍檔案的作用，不斷促進(jìn)高等教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；學(xué)籍檔案；規(guī)范化
學(xué)籍管理與檔案管理都是學(xué)校最基礎(chǔ)的管理工作。學(xué)校檔案中很重要的一部分就是學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案管理的規(guī)范化為學(xué)校教學(xué)的有序開展和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
一、學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)，學(xué)籍狀
態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果學(xué)籍是對學(xué)生身份的確認(rèn)。只有通過高等學(xué)校學(xué)籍管理部門在“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（以下簡稱“學(xué)信網(wǎng)”）注冊學(xué)籍，才能正式成為某高校的學(xué)生。只有注冊了學(xué)籍的學(xué)生，才能在修夠規(guī)定的年限且成績合格后，取得學(xué)歷證書。學(xué)籍狀態(tài)反映著學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與結(jié)果。
（一）學(xué)生的各類學(xué)籍異動(dòng)（休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)等），從一定程度上反映了學(xué)生的在校學(xué)習(xí)狀態(tài)。如休學(xué)，有的學(xué)生休學(xué)的原因?yàn)樯眢w疾病，表示該部分學(xué)生在校期間，身體素質(zhì)較差；有的學(xué)生休學(xué)的原因是思想壓力大，精神衰弱，說明該部分學(xué)生心理素質(zhì)較差。再以退學(xué)來說，有的學(xué)生退學(xué)的理由是經(jīng)濟(jì)困難而放棄了學(xué)業(yè)；還有的學(xué)生退學(xué)的原因是無法在規(guī)定的年限內(nèi)完成相應(yīng)的學(xué)分，因而不得不選擇退學(xué)。這些學(xué)籍異動(dòng)在一定程度上反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
（二）學(xué)生的各類獎(jiǎng)懲信息直接反應(yīng)了學(xué)生的在校表現(xiàn)。學(xué)生的各種獎(jiǎng)勵(lì)，如三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干等或反映出學(xué)生思想積極上進(jìn)、或反映出在校學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、或反映出學(xué)生具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；而各種懲罰，如警告、記過、留校察看、開除等，則或反映學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)、或反映學(xué)生成績低劣。
（三）畢、結(jié)業(yè)結(jié)論，反映了最終的學(xué)習(xí)結(jié)果。在規(guī)定的年限內(nèi)，修完規(guī)定的學(xué)分或規(guī)定的課程全部及格，將獲得畢業(yè)證書，相反，則只能結(jié)業(yè)離校。符合學(xué)位授予條件的學(xué)生，還被授予學(xué)位證書。畢業(yè)證書與學(xué)位證書則是對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的最終宣判。因此，學(xué)籍確認(rèn)了學(xué)生的身份，監(jiān)控著學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，反饋了學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。
二、學(xué)籍檔案是學(xué)生學(xué)習(xí)身份與學(xué)習(xí)過程最有力的證據(jù)
學(xué)籍檔案主要包括：新生入學(xué)材料（新生登記表、新生花名冊、新生錄檢表）、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)材料（升級、留級、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等）、學(xué)生成績總表、學(xué)生學(xué)籍卡、學(xué)生獎(jiǎng)懲材料、學(xué)歷學(xué)位證明材料。新生入學(xué)材料（新生登記表、新生花名冊、新生錄檢表）顯示著學(xué)生參加升學(xué)考試的類型、參加考試的年份，錄取院校及專業(yè)，甚至包括升學(xué)考試每門課程的分?jǐn)?shù)。這些材料可以最有力地證明學(xué)生升學(xué)的有效性。學(xué)生的學(xué)籍卡記載了學(xué)生更為詳細(xì)的信息，包括學(xué)生的籍貫、生源地、社會(huì)關(guān)系、求學(xué)經(jīng)歷、家庭住址等，更能有效證明學(xué)生的身份。學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)材料（升級、留級、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等），可以成為學(xué)生身份變動(dòng)或?qū)W習(xí)期限變動(dòng)的有力憑證。學(xué)生成績冊、各種獎(jiǎng)懲材料，可以有效說明學(xué)生在校課程學(xué)習(xí)的好壞，平時(shí)表現(xiàn)的優(yōu)劣。也成為用人單位選聘學(xué)生的重要參考資料。
三、學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案管理相輔相成、相互促進(jìn)
學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案管理雖分屬不同的部門，但二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。學(xué)籍管理的規(guī)范化有助于檔案材料的豐富與完善，檔案管理的規(guī)范化也有助于倒逼學(xué)籍管理的規(guī)范化。
（一）學(xué)籍管理的規(guī)范化有助于檔案材料的豐富與完善
學(xué)籍管理的規(guī)范化、制度化，必然會(huì)將每一項(xiàng)工作涉及的重要原始資料進(jìn)行歸類存檔，必然有助于學(xué)籍檔案材料的豐富與完善。一個(gè)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，每一個(gè)階段、每一個(gè)重要事項(xiàng)都會(huì)留有一定的印記。如一入學(xué)，就有新生錄檢表、新生花名冊、新生登記表；最后畢業(yè)的時(shí)候，成績表、畢業(yè)生登記表及學(xué)歷學(xué)位證明的材料都會(huì)作為重要的原始資料進(jìn)行存檔。學(xué)籍管理過程的規(guī)范化可以使學(xué)生的所有重要的原始資料得以歸檔保存。一個(gè)負(fù)責(zé)的學(xué)籍管理人員在完成必要的學(xué)籍管理工作之后還需要把學(xué)生各類原始資料進(jìn)行分類整理并存檔，工作不僅著眼于當(dāng)前更要著眼將來，為學(xué)生、學(xué)校的歷史負(fù)責(zé)。
（二）檔案管理的規(guī)范化有助于倒逼學(xué)籍管理的規(guī)范化
檔案管理的規(guī)范化制度化，必然會(huì)對歸檔條目進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)要求各對口部門按照條目及時(shí)將所屬材料進(jìn)行按類歸檔。這樣必然倒逼學(xué)校各部門，包括學(xué)籍管理部門進(jìn)行規(guī)范操作，同時(shí)保存原始資料。因?yàn)橐鏅n，學(xué)籍管理必要的程序就不能省去。任何有關(guān)學(xué)生學(xué)籍的操作必須按照規(guī)范的程序進(jìn)行并留存記錄；因?yàn)橐鏅n，任何負(fù)責(zé)人在簽字的時(shí)候就必須得謹(jǐn)慎，違反國家或?qū)W校規(guī)定的事情就不能隨便簽字，否則檔案會(huì)永遠(yuǎn)記錄，簽發(fā)者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣，檔案的規(guī)范化、精細(xì)化管理倒逼學(xué)籍管理走向規(guī)范化。總之，學(xué)籍管理與學(xué)籍檔案的管理都是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工作。沒有規(guī)矩不成方圓，在某種意義上，學(xué)籍管理與檔案管理是綱，綱舉目張。只有學(xué)校有著規(guī)范的學(xué)籍管理、規(guī)范的檔案管理，才能為教學(xué)的有序開展與學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供保障。
作者:李志君 單位:山西大學(xué)教務(wù)處館員
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【關(guān)鍵詞】學(xué)生，學(xué)籍檔案，檔案管理
學(xué)籍檔案記載了每個(gè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的基本情況，客觀地反映了每個(gè)學(xué)生在學(xué)校期間德、智、體、美等方面發(fā)展?fàn)顩r，也是一個(gè)人接受某種教育程度的經(jīng)歷和他所達(dá)到學(xué)識(shí)水平的信用憑證。
學(xué)籍檔案從發(fā)生、發(fā)展、形成到保管利用主要包括檔案的收集整理、立卷歸檔、檔案轉(zhuǎn)遞及保管利用等幾個(gè)階段。但由于學(xué)籍檔案種類繁多，形式多樣，在實(shí)際管理工作中往往容易出現(xiàn)問題，甚至造成嚴(yán)重的后果。因此，重視高校學(xué)籍檔案質(zhì)量，切實(shí)抓好和不斷提高高校學(xué)籍檔案質(zhì)量顯得十分必要。
一、學(xué)籍檔案管理中存在的問題
1.收集整理是建立檔案起始，真實(shí)性是這一階段管理的核心內(nèi)容。在具體工作中，首先應(yīng)做到內(nèi)容詳實(shí)可信，不能夸大；其次應(yīng)保證字體工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些細(xì)節(jié)問題，如，姓名使用同音字代替，出生日期農(nóng)歷、公歷混淆等。
2.立卷歸檔是將上一步驟收集整理的檔案材料分類匯總，工作重點(diǎn)是確保檔案材料的完整性。存在的問題主要有檔案管理人員檔案意識(shí)淡薄，未按要求及時(shí)歸檔，或者材料未及時(shí)補(bǔ)充完善，甚至歸錯(cuò)檔；此外，檔案管理方法陳舊，設(shè)備和設(shè)施老化也是造成立卷歸檔完整性差的客觀因素之一。
3.檔案轉(zhuǎn)遞的特點(diǎn)環(huán)節(jié)多、人員雜，容易丟失造成錯(cuò)投、誤投及“死檔”等情況。學(xué)籍檔案在轉(zhuǎn)遞的過程中，經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)較多，無論中間某環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)影響學(xué)籍檔案的順利轉(zhuǎn)遞，從而影響畢業(yè)生的正常工作和學(xué)習(xí)。
4.檔案的保管利用。檔案的最終目的是保管利用，因此，檔案的日常維護(hù)尤為重要，而該環(huán)節(jié)常常與檔案的利用結(jié)合在一起。完整的學(xué)籍檔案不能散存于個(gè)人手中，應(yīng)由專門的檔案管理部門來保管，并要求檔案管理部門要有一套完整的保管利用借閱制度。常常出現(xiàn)有借無還、涂抹、篡改等現(xiàn)象，造成檔案材料遺失或者信息二次失真，內(nèi)容失實(shí)等。
二、完善學(xué)籍檔案管理工作的建議
1.增強(qiáng)檔案意識(shí)。加強(qiáng)《檔案法》宣傳，增強(qiáng)各職能部門及學(xué)生本人對學(xué)籍檔案工作的檔案意識(shí)，克服人們對檔案管理工作的偏見和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，激發(fā)人們自覺收集檔案、保管檔案、利用檔案，真正使大家認(rèn)識(shí)到檔案工作是普通高校教育工作的一個(gè)重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案管理，把檔案建設(shè)納入教學(xué)計(jì)劃，納入管理制度，要給檔案管理人員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、庫房等方面給予支持，改善工作條件，充分發(fā)揮管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2. 制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并樹立全局觀念。高校學(xué)籍檔案管理必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意義就在于統(tǒng)一，要切實(shí)改變各自為政、各行其是的局面，主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一要求，在制定各類表格的形式、紙張大小時(shí)要考慮到歸檔整理、裝訂、裱糊等問題；要樹立整體觀念，服從大局，用標(biāo)準(zhǔn)去統(tǒng)一行動(dòng)，用標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理工作。特別要抓好學(xué)生畢業(yè)前學(xué)籍檔案材料的收集、檢查和審核工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保檔案材料真實(shí)完整、齊全規(guī)范。
3. 健全管理制度。嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完善、配套的學(xué)籍檔案工作規(guī)章制度，是協(xié)調(diào)、有序、正常地開展學(xué)籍檔案管理的可靠保證。職能部門應(yīng)建立健全收集整理、檢查核對、鑒別歸檔、保管保密、轉(zhuǎn)遞送交和管理職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，照章辦事。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把執(zhí)行制度作為加強(qiáng)制度建設(shè)的重點(diǎn)來抓，使學(xué)籍檔案工作規(guī)章制度與其他管理制度一樣真正得到貫徹執(zhí)行。
4. 改進(jìn)檔案管理手段以提高工作效率。隨著教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，各院校改革力度加大，教學(xué)上推行規(guī)范化、科學(xué)化的管理制度，對學(xué)籍檔案管理工作提出了更高要求。過去靠人工整理、歸檔的檔案管理方法，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為了使教學(xué)工作與建檔工作同步發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化與完善學(xué)籍檔案管理工作，學(xué)籍檔案管理人員要在不斷提高政治思想水平的前提下，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，熟練使用計(jì)算機(jī)并努力充實(shí)業(yè)務(wù)能力，包括聽、說、寫、計(jì)算和具體操作能力及處理各種事務(wù)的能力。目前，不少高校的教務(wù)處建立計(jì)算機(jī)房，引進(jìn)復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，使學(xué)籍檔案管理的工作效率大大提高，為畢業(yè)生資格審查、學(xué)位評審提供了翔實(shí)的檔案材料，從而有效地發(fā)揮了學(xué)籍檔案在教學(xué)管理中的重要作用。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高專、兼職檔案員的素質(zhì)。檔案管理工作是一門管理科學(xué)，隨著科技的發(fā)展，大大加收了檔案管理工作的現(xiàn)代化，這就要求專職檔案員不僅要學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，還要懂得計(jì)算機(jī)管理檔案的技術(shù)和外語知識(shí)。檔案工作的職業(yè)決定了檔案員不僅要有一定的檔案專業(yè)知識(shí)和熱情服務(wù)的工作態(tài)度，還要具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
6.大力開發(fā)利用學(xué)籍檔案信息資源，主動(dòng)提供服務(wù)。學(xué)籍檔案信息資源的開發(fā)和利用是學(xué)籍檔案管理工作的最終目的，也是學(xué)籍檔案管理部門的職責(zé)。有條件的高校可建立學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)庫，如新生錄取登記卡、學(xué)生注冊表、學(xué)生成績、畢業(yè)證書編號(hào)、學(xué)位證書編號(hào)及檔案轉(zhuǎn)遞情況等，以方便師生們通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索，獲得自己需要的學(xué)籍檔案材料。如學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證、檔案資料查詢等提供有效信息。
【關(guān)鍵詞】高校；檔案管理；對策
檔案是指國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄，是再現(xiàn)歷史原貌的原始文獻(xiàn)，具有重要的歷史價(jià)值。高校檔案是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活過程的真實(shí)記錄，包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。目前我國高等教育飛速發(fā)展，檔案管理跟不上高校發(fā)展步伐，在一定程度上影響了高校發(fā)展。因此，明確高校學(xué)籍檔案管理現(xiàn)況，加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理改進(jìn)，已成為各高校關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、高校學(xué)籍檔案管理現(xiàn)況分析
（一）對高校檔案管理意識(shí)淡薄
很多高校對學(xué)籍檔案管理隨意為之，無人監(jiān)督，缺乏行之有效的管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，檔案管理中出現(xiàn)的問題也很難得到解決，缺少必要的支持。學(xué)校將學(xué)生作為學(xué)籍檔案管理的被動(dòng)管理對象，對學(xué)生缺乏必要的教育，很多學(xué)生對自己的學(xué)籍檔案缺少理解和認(rèn)識(shí)，甚至直到畢業(yè)審查時(shí)才發(fā)現(xiàn)檔案中出現(xiàn)問題或缺少文件，嚴(yán)重影響了學(xué)校的管理秩序。
（二）高校檔案管理人員不專業(yè)
很多高校的學(xué)籍檔案都由教務(wù)管理人員兼職管理，缺少專門的管理人員，有的人甚至沒有接受過檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)。加之教務(wù)管理人員平時(shí)工作繁忙，沒有時(shí)間和精力顧及檔案的收集、整理和歸檔工作，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)籍檔案只是入學(xué)時(shí)收一下，畢業(yè)時(shí)發(fā)一下，在校期間基本沒有整理、補(bǔ)充和歸檔，學(xué)籍檔案管理如同虛設(shè)。
（三）檔案管理制度不完善
要搞好學(xué)籍檔案的管理工作，健全的檔案管理制度不可少。目前很多高校的學(xué)籍管理仍以教務(wù)處或?qū)W生處為主，缺少專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，學(xué)籍檔案也只是學(xué)生入學(xué)時(shí)收上來，作為材料擱置在一旁，有的高校沿用舊的規(guī)章制度，有的甚至缺乏學(xué)籍檔案管理的規(guī)章制度?，F(xiàn)今高等教育改革，很多高校都采用了多層次、多形式、多專業(yè)的辦學(xué)模式，在高校其他方面都與時(shí)俱進(jìn)，緊隨改革步伐的時(shí)候，學(xué)籍管理制度的不健全更加難以適應(yīng)現(xiàn)在高校的辦學(xué)模式。
（四）未采用電子化管理模式
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，學(xué)籍管理采用電子技術(shù)手段已勢在必行，很多高校也都引進(jìn)了教育管理系統(tǒng)軟件，采用新的管理方式。但高校在采用了電子學(xué)籍管理方式后，更加忽視紙質(zhì)檔案的重要價(jià)值，學(xué)校在補(bǔ)充電子檔案的時(shí)候忽視紙質(zhì)檔案的補(bǔ)充，導(dǎo)致紙質(zhì)檔案與電子檔案不能同步整理歸檔。同時(shí)，電子檔案網(wǎng)絡(luò)化管理也存在瑕疵，如學(xué)籍信息都由學(xué)生自由填寫，信息的真實(shí)如何甄別，如何保障學(xué)生信息的安全及信息共享問題等，也亟待解決。
二、完善高校學(xué)籍檔案管理對策
（一）樹立現(xiàn)代化的學(xué)籍檔案管理理念
要實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，發(fā)揮檔案的作用，必須在源頭做好檔案的管理工作，從思想上認(rèn)識(shí)到檔案的重要性。首先，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值和作用，意識(shí)到檔案管理工作的重要性，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配置，到管理機(jī)制建設(shè)等方面給予檔案管理部門充分的支持，切實(shí)解決檔案管理中的難題，加強(qiáng)檔案管理建設(shè)。其次，要提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，檔案管理人員要認(rèn)識(shí)到檔案工作的意義和重要性，加強(qiáng)工作認(rèn)識(shí)，提高工作質(zhì)量。要更新檔案管理理念，將被動(dòng)的信息管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的信息服務(wù)，將檔案庫轉(zhuǎn)化為人才信息庫，充分發(fā)揮檔案信息的價(jià)值和作用。
（二）實(shí)現(xiàn)高校學(xué)籍檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化
教育部從2001 年開始對高等教育學(xué)歷證書實(shí)行電子注冊制度。建立高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，是在高等教育改革的背景下，使高等教育健康發(fā)展，保證高等教育質(zhì)量，維護(hù)國家學(xué)歷制度和學(xué)歷證書的嚴(yán)肅性，維護(hù)高等學(xué)校畢業(yè)生的合法權(quán)益的需要。實(shí)施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校按國家招生規(guī)定錄取的學(xué)生，所取得的學(xué)歷證書均須進(jìn)行電子注冊，是擁有全國唯一的高等教育學(xué)歷信息數(shù)據(jù)庫。高校學(xué)籍管理部門應(yīng)與全國高校學(xué)歷電子注冊系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，上下聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)完整的高校學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。從新生的錄取開始到學(xué)生畢業(yè)，動(dòng)態(tài)加入學(xué)生在校期間全部信息材料，貫穿學(xué)生在校期間的整個(gè)學(xué)習(xí)過程，構(gòu)建一個(gè)完整的高校學(xué)生電子學(xué)籍檔案體系。全國普通高校全部實(shí)行了學(xué)歷電子注冊制度。國家教育部為此專門研制“全國大學(xué)生學(xué)籍、學(xué)歷管理系統(tǒng)”軟件。該系統(tǒng)從新生的錄取簡明登記表信息，到畢業(yè)證書打印、發(fā)放、轉(zhuǎn)入校友數(shù)據(jù)庫，貫穿學(xué)生在校期間整個(gè)的管理過程，形成了一個(gè)畢業(yè)生完整的電子檔案，學(xué)籍管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。其中“學(xué)籍管理庫”是該系統(tǒng)信息管理的核心，是學(xué)生的基本檔案信息所在，包括姓名、性別、出生日期、民族、家庭地址、專業(yè)、學(xué)制、入學(xué)日期、特長、身份證號(hào)、健康狀況、獎(jiǎng)懲記錄、社團(tuán)記錄等等。這一段的檔案信息記錄了一個(gè)學(xué)生在校期間的所有信息，將學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)情況、健康狀況、道德表現(xiàn)、個(gè)人愛好以及發(fā)展方向等都記錄在內(nèi)。而“綜合檔案信息”涉及學(xué)生衣、食、住，獎(jiǎng)、懲、貸，德、智、體、能等多方面信息，其信息包含高校學(xué)生入學(xué)前中學(xué)階段信息、高考信息、在大學(xué)期間學(xué)習(xí)成績信息、畢結(jié)業(yè)結(jié)論、學(xué)生目前的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)勵(lì)與處分等。通過與該系統(tǒng)其他功能配合，構(gòu)成了完整的學(xué)生綜合性電子檔案。該系統(tǒng)的使用規(guī)范了全國高校學(xué)生管理信息，充分發(fā)揮了高校學(xué)籍檔案信息資源化管理的優(yōu)勢。
（三）建立專業(yè)化的高素質(zhì)學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍
很多高校已經(jīng)開設(shè)檔案學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)專門的檔案管理人才。各高校更應(yīng)該建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，盡可能的引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人才，加強(qiáng)目前檔案管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。檔案管理人員每天要面對一堆堆的紙質(zhì)檔案和枯燥的電子檔案，工作較沉悶，缺少激情和趣味。因此，檔案管理人員較容易出現(xiàn)懈怠、煩躁等情緒，更需要他人的關(guān)心和幫助；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)加強(qiáng)對檔案管理人員的關(guān)心和愛護(hù)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和工作熱情，幫助他們擺脫懈怠、煩躁等不良情緒，促進(jìn)學(xué)校的檔案管理建設(shè)。
（四）建立健全學(xué)籍檔案管理制度
很多高校都是學(xué)生入學(xué)時(shí)接收一下檔案，畢業(yè)時(shí)統(tǒng)一整理一次，在校四年基本不動(dòng)，學(xué)生受到表彰或出現(xiàn)問題也不及時(shí)進(jìn)行檔案的補(bǔ)充，因此學(xué)籍檔案管理需要明確的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，健全檔案的補(bǔ)充和收集、整理、核對、管理、保密等各項(xiàng)制度。做到權(quán)責(zé)明晰，獎(jiǎng)懲分明，用制度去規(guī)范管理工作，督促管理人員及時(shí)完成學(xué)籍檔案管理的各項(xiàng)工作。
總之，學(xué)籍檔案是高校和學(xué)生的重要信息資料，是學(xué)校和學(xué)生的寶貴財(cái)富，是學(xué)校管理工作的重要資料，因此加強(qiáng)學(xué)籍檔案的管理和開發(fā)利用，才能使高校更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，更好的將培養(yǎng)的人才推向社會(huì)和市場。
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（一）領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不夠重視
現(xiàn)如今，很多高校的學(xué)籍檔案管理工作普遍存在場地面積不足、辦公設(shè)備陳舊、缺少專業(yè)管理人員和缺乏專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的情況，之所以會(huì)出現(xiàn)上訴情況，跟領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視有著直接關(guān)系。高校學(xué)籍檔案所反映出的價(jià)值是具有一定隱性和潛在性的，往往容易被校領(lǐng)導(dǎo)所忽視。想要加強(qiáng)對學(xué)籍檔案的管理是需要進(jìn)行資金投入的，卻無法收到“立竿見影”的效果，這使得高校領(lǐng)導(dǎo)望而怯步，更多的選擇把資金投入到校園的硬件建設(shè)當(dāng)中去。校領(lǐng)導(dǎo)對“硬實(shí)力”過于重視，卻忽視了“軟實(shí)力”才是高校發(fā)展建設(shè)當(dāng)中的重中之重。
（二）管理人員隊(duì)伍建設(shè)不完整
由于高校對學(xué)籍檔案管理工作認(rèn)識(shí)的不足，以至于其被錯(cuò)誤的放在高校建設(shè)的從屬地位，各院校也沒有聘請專業(yè)的檔案管理人員來進(jìn)行學(xué)籍檔案的管理工作，很多檔案管理工作都是校內(nèi)的行政業(yè)務(wù)人員來兼管的，然而由于校內(nèi)行政工作繁重，這使得檔案管理工作人員的流動(dòng)性非常大，而在職人員也缺乏檔案管理的專業(yè)水平和理論素養(yǎng)，以至于出現(xiàn)了檔案管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平低、工作積極性差、檔案管理觀念陳舊等情況，常常無法按照檔案信息管理工作的要求來進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍檔案管理的收集、整理、和分類歸檔工作，使得學(xué)生學(xué)籍檔案的流失量增大，學(xué)生檔案材料殘缺不齊。不僅影響了高校學(xué)籍檔案的利用效率，更嚴(yán)重阻礙了高校學(xué)籍檔案事業(yè)的發(fā)展。
（三）檔案管理工作缺乏規(guī)范性
因?yàn)楦咝n案管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及重視度不夠，使得高校學(xué)籍檔案管理工作缺乏一套詳細(xì)的、統(tǒng)一的、可以用來約束檔案管理工作的規(guī)章制度，這是致使高校學(xué)籍檔案管理在收集核對、歸檔整理、信息使用傳遞過程中出現(xiàn)問題的重要原因。不僅如此，由于缺少規(guī)范的管理制度，使得管理人員職責(zé)劃分不清，對已出現(xiàn)問題的責(zé)任相互推諉、工作協(xié)作性差，以至于高校學(xué)籍檔案在客觀上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理的對策
（一）加強(qiáng)檔案宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)籍檔案的管理工作是高校管理工作中重要的組成部分，學(xué)籍檔案質(zhì)量的好壞直接影響到學(xué)校的管理水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍檔案管理工作的重視，是提高學(xué)校檔案管理工作的關(guān)鍵所在，因此高校各級黨政管理以及教學(xué)管理部門，都必須充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案管理工作的重要性，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)。檔案管理部門和管理人員，要從過去“默默無聞”的被動(dòng)工作狀態(tài)中走出來，通過校園網(wǎng)絡(luò)媒體、專題講座、宣傳手冊、報(bào)告?？榷喾N途徑來宣傳和普及學(xué)籍檔案的基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生以及校工作人員對學(xué)籍檔案社會(huì)效益及綜合效益重要性的認(rèn)識(shí)，以確保學(xué)生能夠提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案信息、檔案管理人員能夠認(rèn)真細(xì)致的對檔案進(jìn)行收集管理，校領(lǐng)導(dǎo)能夠嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的加強(qiáng)信息檔案管理建設(shè)。
（二）加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
想要提高學(xué)籍檔案管理工作的管理水平，一支嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的管理隊(duì)伍是必不可少的。學(xué)校應(yīng)該經(jīng)常組織開展檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，積極地為檔案管理人員創(chuàng)造出能夠提高專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平的平臺(tái)，使檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、工作效率以及對現(xiàn)代化管理設(shè)備的操作水平得到全面的提升。與此同時(shí)，更要重視檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和事業(yè)心，真正樹立起現(xiàn)代化檔案管理工作人員全新的職業(yè)形象。另外，檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，對于檔案管理工作也是非常重要的，高校應(yīng)設(shè)立恰當(dāng)?shù)目己酥贫群酮?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起檔案管理工作人員工作的積極性，全面促進(jìn)檔案各管理工作與學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的為學(xué)生就業(yè)提供便利條件。
（三）建立完善的規(guī)范檔案管理制度
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的學(xué)籍檔案管理制度，是協(xié)調(diào)、有序、順利開展學(xué)籍檔案管理工作的重要保障。檔案管理部門應(yīng)對檔案的收集整理、檢查歸檔、保管傳遞以及管理職責(zé)等各項(xiàng)工作活動(dòng)，制定出一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完整的?guī)章制度，使學(xué)籍檔案管理工作做到有據(jù)可依、有章可循。與此同時(shí)，主管部門應(yīng)對現(xiàn)有的各部門各自為政的工作狀態(tài)進(jìn)行切實(shí)的改變，促進(jìn)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作態(tài)度；各級領(lǐng)導(dǎo)要做到把執(zhí)行管理制度作為加強(qiáng)檔案管理部門制度建設(shè)的工作重點(diǎn)來抓，讓學(xué)籍檔案工作制度與其他制度一樣，真正得到貫徹和落實(shí)。
關(guān)鍵詞：高校；學(xué)籍；管理
1 引言
高校學(xué)籍檔案記載了一個(gè)學(xué)生在校時(shí)的基本情況，不僅能夠反映其德智體美各方面的綜合素質(zhì)，也是其教育過程中達(dá)到知識(shí)水準(zhǔn)的基本信用憑證。高校逐步認(rèn)識(shí)到學(xué)生檔案的科學(xué)管理對于高校自身和學(xué)生發(fā)展的意義，從教育科研、教學(xué)、學(xué)生管理各個(gè)角度來看，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍檔案管理具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。然而，不少高校的管理手段和理念仍比較落后，不能滿足社會(huì)發(fā)展和高校發(fā)展的需要，加強(qiáng)檔案管理并使其發(fā)揮相應(yīng)的作用，是學(xué)籍檔案人員所應(yīng)關(guān)注的問題。
2 我國高校學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)狀分析
（一）高校學(xué)籍檔案管理制度不夠完善
目前，在高校學(xué)籍管理方面，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一個(gè)符合實(shí)際情況、可以遵循的管理規(guī)章制度。在高校內(nèi)部，每個(gè)部分都希望采用最適合自己的管理方式，導(dǎo)致檔案在歸檔的時(shí)候出現(xiàn)問題。在管理上權(quán)責(zé)不夠明確，有的時(shí)候管理檔案的工作人員并不了解學(xué)生的真實(shí)情況，與實(shí)際工作脫節(jié)，無法保證一些材料能夠真實(shí)準(zhǔn)確的歸檔。一些學(xué)生為了更好的就業(yè)，不惜在檔案上造假，有時(shí)一個(gè)班級出現(xiàn)多個(gè)學(xué)生會(huì)主席，學(xué)校有時(shí)為了使畢業(yè)生獲得就業(yè)就會(huì)，甚至將一些學(xué)生處分的材料扣除，正是由于缺乏制度上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，造成了檔案失真，學(xué)籍檔案和畢業(yè)生的誠實(shí)信用度下降。
（二）高校學(xué)籍檔案管理的方法不夠科學(xué)
由于管理制度的欠缺，導(dǎo)致一些高校的檔案管理方法也比較落后。只要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是學(xué)籍檔案的編排比較混亂，有的學(xué)院按照學(xué)生的專業(yè)來分，有的學(xué)院按照學(xué)生的專業(yè)交叉編排、有的學(xué)院按照學(xué)生的畢業(yè)年份來分，總之沒有形成一個(gè)相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成相對規(guī)范的做法。另外，一些學(xué)籍檔案的組卷和裝訂也不夠規(guī)范，缺少總的案卷目錄，一旦有卷宗缺失或者被改動(dòng)，工作人員很難發(fā)現(xiàn)，電子檔案學(xué)籍管理正在逐步普及，但是很多高校并沒有嚴(yán)格施行。
（三）高校學(xué)籍檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的綜合性工作，很多管理人員并沒有意識(shí)到這一問題，而是認(rèn)為檔案管理就是簡單的材料堆砌，而不需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析。其實(shí)，在實(shí)際工作中。通過學(xué)生檔案的記錄信息和去留情況，不斷開發(fā)有效信息，可以更好的為學(xué)校教學(xué)服務(wù)。但是相關(guān)的管理人員很少受到過這一方面的專業(yè)培訓(xùn)，沒有沒使用過計(jì)算機(jī)等技術(shù)輔助完成工作，簡介造成了學(xué)籍檔案管理水平的落后。
3 我國高校學(xué)籍檔案管理應(yīng)采取的對策
（一）加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案管理的意識(shí)
目前高校學(xué)籍管理所涉及到的學(xué)院和專業(yè)繁多，很容易造成管理上的混亂，因此，要提高對學(xué)籍檔案管理的重視，不斷制定并完善更加健全的管理制度。很多高校在不同地點(diǎn)開設(shè)了分校，學(xué)生的成分也比較復(fù)雜，管理的時(shí)間跨度變大，更需要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍檔案管理統(tǒng)籌規(guī)劃，將檔案管理正規(guī)化，嚴(yán)格制定檔案管理的流程，努力實(shí)現(xiàn)檔案歸檔的真實(shí)性，一旦查找可以快速獲得有效的信息。在日常的工作中，做到管理有章可循。建立透明的監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，可以有效的解決。
（二）引進(jìn)更加先進(jìn)的檔案管理方法
一般來說，學(xué)籍檔案包括入學(xué)注冊、成績考核、畢業(yè)證書等材料，是一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的最原始記錄，也是教學(xué)和學(xué)校管理的重要部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)對高校畢業(yè)生的就業(yè)影響越來越大，學(xué)生的原始資料對于就業(yè)單位來說具有一定的參考價(jià)值，成為了企業(yè)選聘人才的重要參考之一。為了更好的指導(dǎo)高校的教學(xué)、科研工作，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)更加先進(jìn)的檔案管理方法，講究檔案分類，便于信息的查找。不僅從學(xué)校的角度進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的編號(hào)，同時(shí)，分配到不同學(xué)院，也應(yīng)當(dāng)遵循相同的規(guī)律實(shí)現(xiàn)信息的管理。要學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理方法，如利用計(jì)算機(jī)軟件檔案信息記錄分析，分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在教學(xué)之中出現(xiàn)的問題。
（三）加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案人員的素質(zhì)
檔案管理人員既要了解學(xué)籍管理的政策、方針，也要熟悉基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)操作。與傳統(tǒng)的檔案管理相比，如今更需要掌握電子管理技術(shù)，同時(shí)由于信息技術(shù)的更新?lián)Q代，要求學(xué)籍檔案人員加大對單位內(nèi)從業(yè)人員的繼續(xù)教育力度，增加相關(guān)的素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，對管理人員的素質(zhì)提出更高的需求。除了日常性的操作，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校自身的需求制定科學(xué)的管理模式，多管齊下，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的學(xué)籍管理。這就需要高校加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提升其管理能力和水平。
4 結(jié)語
隨著競爭越來越激烈，高校為了提升自身的核心競爭力，不僅要從教師的教學(xué)、科研，學(xué)生的就業(yè)等方面發(fā)力，也需要不斷提升管理的能力和細(xì)節(jié)。積極探索，善于思考，將高校的學(xué)籍檔案管理落到實(shí)處，不斷滿足社會(huì)的發(fā)展和高校的需求。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)籍檔案；管理
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-215-02
高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程所進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量考核和管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍檔案管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點(diǎn)話題。
一、學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)狀
（一）對學(xué)籍檔案管理工作人員和重視不夠
許多學(xué)籍檔案管理人員只停留在常規(guī)的一般性管理上。使得在管理學(xué)籍檔案時(shí)措施不得力，對學(xué)生信息的收集更新不及時(shí)、不全面、對異動(dòng)處理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。如在校學(xué)生經(jīng)常會(huì)遇到休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等情況。如果在實(shí)際工作中，不能予以高度重視，不能及時(shí)提醒和引導(dǎo)這些學(xué)生，可能會(huì)對學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和生活造成影響，影響學(xué)生正常的畢業(yè)。而且許多學(xué)校對于學(xué)籍移動(dòng)檔案的保存和整理沒有統(tǒng)一的規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，部門之間相互推諉，權(quán)責(zé)不清，管理混亂，嚴(yán)重影響學(xué)籍管理工作的正常進(jìn)行。
（二）學(xué)籍檔案管理中法治意識(shí)淡薄
近年來，高校與大學(xué)生之間的法律糾紛呈上升趨勢。在管理過程中侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，多是因?yàn)樵趯?shí)際的管理過程中管理者法治意識(shí)淡薄，沒有完整統(tǒng)一的程序機(jī)制，隨意性大，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)利，卻忽視學(xué)生群體的權(quán)利，容易侵害學(xué)生的知情權(quán)，申辯權(quán)等。
（三）學(xué)籍檔案管理政策宣傳不到位
大多數(shù)學(xué)生在入學(xué)時(shí)沒有或者很少接受學(xué)籍管理等方面的宣傳和教育，對學(xué)校的管理體制及相關(guān)學(xué)籍檔案管理規(guī)定意識(shí)模糊，缺乏了解。對校、院兩級部門的工作分工及職能至少甚少，遇到問題不清楚到哪個(gè)部門解決。而且藝術(shù)類高校學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)特別多，經(jīng)常因演出等缺席正常學(xué)習(xí)、考試等，也由此帶來了學(xué)籍檔案管理問題，如果對相關(guān)政策沒有足夠的了解，將嚴(yán)重影響學(xué)生再到的學(xué)習(xí)。
二、高校學(xué)籍檔案管理存在的問題
近幾年來，在高校的學(xué)籍管理中，“松、軟、散”的現(xiàn)象普遍存在。部分教師和相當(dāng)一部分學(xué)生對學(xué)籍檔案管理缺乏正確的理解，教師視學(xué)籍檔案管理為教學(xué)管理部門的事，與己無關(guān)；學(xué)生只把自己作為學(xué)籍檔案管理中的一個(gè)被動(dòng)對象；有些教學(xué)管理人員對有關(guān)學(xué)籍檔案管理的規(guī)章制度不甚了解，或根本不當(dāng)一回事，這在一定程度上影響了教學(xué)秩序和教學(xué)效果，助長了各種不良傾向。
三、產(chǎn)生問題的原因
（一）入學(xué)教育缺失
很多高校在新生入學(xué)后通過軍訓(xùn)、發(fā)放學(xué)生手冊、召開主題班會(huì)等形式進(jìn)行入學(xué)教育，在對新生由高中進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)習(xí)方法、規(guī)律和手段等方面，缺乏及時(shí)有效的入學(xué)教育，新生需入學(xué)半年到一年的時(shí)間才適應(yīng)大學(xué)生活。
（二）學(xué)籍管理手段落后
高校學(xué)籍管理仍以分部門而治的多系統(tǒng)管理模式，沒有統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，每個(gè)部門都有自己的一套信息系統(tǒng)，增加了工作量，信息無法達(dá)到共享，重復(fù)勞動(dòng)多、準(zhǔn)確性低、管理無序、反饋滯后等，已滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
（三）學(xué)籍檔案管理決策功能不足，支撐力度不夠
高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對學(xué)生檔案數(shù)據(jù)要求更加全面、詳細(xì)、快捷、準(zhǔn)確，且需求日益頻繁。而開學(xué)初的學(xué)籍注冊工作的制度支撐不夠，致使學(xué)院和學(xué)生都不重視學(xué)籍注冊工作。
四、高校學(xué)籍管理的對策
（一）提高學(xué)籍檔案管理現(xiàn)代化水平
學(xué)籍檔案管理工作是一項(xiàng)細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作，從事這項(xiàng)工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識(shí)，系統(tǒng)的教育理論知識(shí)和專門學(xué)科知識(shí)責(zé)任心，還應(yīng)有一定的計(jì)劃決策能力，組織指揮能力，協(xié)調(diào)溝通能力及高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。只有全面掌握學(xué)籍檔案管理的特點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能提高管理水平，使學(xué)籍檔案管理在培養(yǎng)人才中發(fā)揮更大的作用。
（二）規(guī)范管理，樹立“以服務(wù)為主”的觀念
建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學(xué)籍檔案管理工作的基礎(chǔ)，并不斷對學(xué)籍管理制度加以修訂。學(xué)籍管理應(yīng)以各教學(xué)系為主，實(shí)行過程管理。教務(wù)處工作應(yīng)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等的目標(biāo)管理。隨著高校自身發(fā)展的需要以及學(xué)籍管理服務(wù)對象的不斷變化，學(xué)籍管理工作應(yīng)在新的管理模式下，圍繞學(xué)校的中心工作，如學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置和申報(bào)、教育教學(xué)管理、學(xué)生政治思想教育等，樹立“以服務(wù)為主”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，開放學(xué)籍管理內(nèi)容和數(shù)據(jù)，提高學(xué)籍檔案管理的效率。
（三）利用信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍檔案管理
現(xiàn)代化管理手段是實(shí)現(xiàn)高效、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍檔案管理信息系統(tǒng)的基本條件。隨著招生專業(yè)和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍檔案管理，依靠校園網(wǎng)建立學(xué)籍檔案管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的信息管理技術(shù)引入學(xué)籍檔案管理工作中。將學(xué)生在校期間的各項(xiàng)信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍檔案管理庫，可隨時(shí)調(diào)用和統(tǒng)計(jì)分析，使各教學(xué)部門能互換信息，也便于各級領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握情況。學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)直接查詢學(xué)籍信息、考試成績、課表等，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案管理文件的自動(dòng)化檢索，提高學(xué)籍檔案管理水平，使學(xué)校學(xué)籍管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高學(xué)籍檔案管理人員的自身素質(zhì)
現(xiàn)代高等教育對學(xué)籍檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理人員自身素質(zhì)建設(shè)，包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的提高，還應(yīng)定期對學(xué)籍檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的教育政策、法規(guī)和文件，了解掌握現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和新形勢下的學(xué)籍管理特點(diǎn)，加強(qiáng)理論和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和操作能力，逐步提高高校學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。
（五）指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)籍檔案管理
讓學(xué)生把學(xué)校當(dāng)成自己的家，主動(dòng)參與學(xué)籍管理制度的制定，充分體現(xiàn)學(xué)校的民主性、同時(shí)讓學(xué)生了解學(xué)籍管理制度，做好自身的管理。以人為本的教育理念的目的是以人為本，調(diào)動(dòng)人的積極性，讓人實(shí)現(xiàn)自我管理，可以說它的管理目的是為了不管理。應(yīng)用于學(xué)生學(xué)籍檔案管理上，就是要以學(xué)生為本，以感情為主，學(xué)籍檔案管理人員應(yīng)該使管理和思想教育相結(jié)合，這樣才能使學(xué)生心悅誠服，才能把育人正真體現(xiàn)在管理中也才能使學(xué)籍管理成為師生溝通與交流的橋梁，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長和學(xué)會(huì)自我管理的動(dòng)力源。
（六）注重學(xué)籍檔案管理人員的培養(yǎng)
提高學(xué)籍檔案管理員對工作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)給學(xué)籍檔案管理者培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。學(xué)籍檔案管理工作者還應(yīng)該對學(xué)籍管理的方法、學(xué)籍管理的規(guī)律等進(jìn)行不斷的研究，制定更加合理的學(xué)籍檔案管理規(guī)定，為教學(xué)服務(wù)。
（七）加大對學(xué)籍檔案管理的投入
隨著現(xiàn)代信息化社會(huì)的到來，學(xué)校應(yīng)該引進(jìn)新的學(xué)籍管理軟件，借助校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理信息化。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)的知識(shí)。我們的管理只有做到為學(xué)生所用才是真正做到“以人為本”，人性化的體現(xiàn)。
（八）堅(jiān)持學(xué)籍檔案管理工作與思想政治教育相結(jié)合
