時(shí)間:2023-03-15 15:06:27
序論:在您撰寫(xiě)藥品管理工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建成立至今,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有
關(guān)部門(mén)的大力支持下,全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,統(tǒng)一思想,開(kāi)拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)干事,一切從實(shí)際出發(fā),在積極推進(jìn)體制改革,
加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè),狠抓整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下:
一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況
(一)積極推進(jìn)改革,藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日,繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后,遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,考察任用了各縣分局(監(jiān)督辦)領(lǐng)導(dǎo)班子;
召開(kāi)“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議,明確各縣分局(監(jiān)督辦)的工作職能、職責(zé),就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí),各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,×月×日前,全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立;××××年×月×日,“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立,標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ),將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)
劃,并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員(計(jì)人)參加公務(wù)員過(guò)渡考試,全部合格,現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù);根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》(云藥監(jiān)發(fā)號(hào))文件規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級(jí)干部人,地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位,
各項(xiàng)工作順利開(kāi)展有了堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始,為切實(shí)履行好工作職責(zé),局黨組
根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神,結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個(gè)三”的基本工作思路,即“三個(gè)堅(jiān)持”--堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí),
宣傳、貫徹;堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制;堅(jiān)持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?!叭齻€(gè)加強(qiáng)”
--加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”--實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理;實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!叭齻€(gè)三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個(gè)堅(jiān)持”是根本,“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ),“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理,為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹(shù)立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象,作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作,抓好、抓實(shí)。
⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度,并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度
,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石,基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度,其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事,促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?!痢痢痢聊?/p>
月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)醞釀?dòng)懻?,正式出臺(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,月,與各縣分局(監(jiān)督辦)簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》;“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法者的行為,強(qiáng)化法紀(jì)約束,促進(jìn)依法行政,
保證嚴(yán)格執(zhí)法;成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社
會(huì)公示。
⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹(shù)立以人為本的思想,把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn),首先,制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定,成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心,有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作;始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),××××年月,對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員(計(jì)人)進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn),并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn),從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次,加強(qiáng)政治思想和職業(yè)
道德教育,弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
(四)日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能,整治藥品、醫(yī)療器械(含計(jì)生藥械)市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重,堅(jiān)持“
日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)治理并重”的工作方法,在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次,出動(dòng)車(chē)輛臺(tái)次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個(gè)品種(批次),標(biāo)值萬(wàn)余元;取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品(醫(yī)療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬(wàn)余元;簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品(醫(yī)療器械)起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
()以換證工作為契機(jī),開(kāi)展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥
品質(zhì)量狀況,在廣泛開(kāi)展媒介輿論宣傳,刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上,××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品經(jīng)
營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中,各縣分局(監(jiān)督辦)高度重視,在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查,對(duì)藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí),向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜,做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤,充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個(gè)品種(批次)的假劣藥品,標(biāo)值元。通過(guò)摸底檢查,全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
()通過(guò)摸底執(zhí)法檢查,順利完成申報(bào)工作后,做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持換發(fā)證條件
,堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè),達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止,全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證
》批發(fā)戶,零售戶,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)級(jí)戶,占,城區(qū)戶,占;《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許
可證》(批發(fā))戶;《品、一類(lèi)購(gòu)用印鑒卡》戶;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶;通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展,在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經(jīng)營(yíng)企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門(mén)與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé);二是結(jié)合認(rèn)證,
推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng),進(jìn)行藥品分類(lèi)擺放試點(diǎn),并逐步向全區(qū)推開(kāi),促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及
管理,確保藥品質(zhì)量,在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍;三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開(kāi)設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理,在政策上一律平等,在監(jiān)管上一視同仁;四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品(醫(yī)療
器械)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)經(jīng)營(yíng)、審查備案制。
()由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn);××××年月,按省局的統(tǒng)一布置,舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使
用單位中高層管理人員(計(jì)人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班,使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視,沒(méi)有絲毫懈怠,召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)查處工作做出周密部署,舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力,對(duì)“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個(gè),予以沒(méi)收,處罰金元;同時(shí),對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè),進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問(wèn)題,
為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,從××××年×月×日起,由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組,分三個(gè)片組,會(huì)同各縣分局(監(jiān)督辦),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查,涵蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí),各縣分
局(監(jiān)督辦)組織力量,有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月(至××××年×月×日
)的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》,與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查,全區(qū)共對(duì)戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品(含醫(yī)療器械)批次,標(biāo)值元,罰款元,沒(méi)收
違法所得元。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在要求及時(shí)整改的同時(shí),將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn),作
為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理,由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品(醫(yī)療器械)購(gòu)進(jìn)登記本》,已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。
⒋對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施,發(fā)動(dòng)
群眾,積極與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、配合,認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源,摸清一個(gè)端掉一個(gè),扎扎實(shí)實(shí)
地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作,讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào),借用公安偵察手段,深入調(diào)
查,順藤摸瓜,全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)
個(gè);查處無(wú)證批發(fā)案件起等。
⒌對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為,由地區(qū)局統(tǒng)一安
排,××××年月和月,地縣藥監(jiān)部門(mén)對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀,
計(jì)余個(gè)品種(批次),標(biāo)值余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專(zhuān)題宣傳報(bào)道。
⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,積極開(kāi)展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工
作,日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn),全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種(批次),
超額完成了省局下達(dá)的××××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的個(gè)品種(批次)的假劣藥品
進(jìn)行了及時(shí)查處,藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查,與工商、廣電部門(mén)研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)廣
告審查的通知》,對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食
字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理,并及時(shí)通知工商
行政管理部門(mén)依法查處,扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問(wèn)題作為重點(diǎn),在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí),
認(rèn)真研究解決人員少,藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí),以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開(kāi)展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳,在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《
藥品管理法》和《實(shí)施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī),通過(guò)街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等有效方法,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾和管
理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動(dòng)
中就發(fā)出傳單萬(wàn)份。
(六)抓好財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下,實(shí)行歸口管理,杜絕多頭開(kāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)
和罰沒(méi)收入收支兩條線,收繳分離原則,對(duì)于罰沒(méi)收入,做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)
算,努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí),做到艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦事,管好用好每分錢(qián);并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(七)加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上,為提高信息工作的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化,積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢(shì),公開(kāi)宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務(wù)公開(kāi)的透明度。經(jīng)
過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備,思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開(kāi)通,通
過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢,向公眾反饋審批進(jìn)展情況;建立各種資料庫(kù),將可公開(kāi)的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上,并提供檢索查詢功能服務(wù),為相關(guān)的部門(mén)、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品
監(jiān)督管理信息,促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作,做到準(zhǔn)確、
及時(shí)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息。
(八)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,與各縣
分局(監(jiān)督辦)簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開(kāi)展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng),局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務(wù)公開(kāi)。制作了政務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開(kāi)。積極實(shí)施服務(wù)承諾,實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng),
一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù),講清標(biāo)準(zhǔn)、條件,嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù);凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員
,必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo),不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
××××年的工作雖然艱辛,但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)制度創(chuàng)新,提
出新思路、新舉措,對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署,是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本
。
(二)堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性,樹(shù)立依法行政意識(shí),是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
(三)繼續(xù)完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
手段監(jiān)督管理,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立,是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理,是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,立足于監(jiān)督,在幫促上下
功夫,正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關(guān)系,密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾,是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
(七)重視法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制,提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××××年工作計(jì)劃
××××年,我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī),也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但離
省局對(duì)我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開(kāi)好了頭,起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強(qiáng),情況多變,任務(wù)繁重,全區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)督形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,工作中還存在著不少困難和問(wèn)
題,百事待舉。我們一定要抓住全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,與時(shí)俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì)的有利
時(shí)機(jī),正視問(wèn)題和困難,發(fā)揚(yáng)成績(jī),推廣經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以知難而進(jìn)的精神,竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排,經(jīng)局黨組研究,××××年工作任務(wù)可概括為:“樹(shù)立個(gè)思想,注重個(gè)加
強(qiáng),抓好項(xiàng)具體工作,做到個(gè)堅(jiān)持”。
“樹(shù)立個(gè)思想”即:
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善,××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期,也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái),統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來(lái),
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來(lái)。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問(wèn)題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。
“注重個(gè)加強(qiáng)”即:
不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度,改進(jìn)工作方法,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營(yíng)、使用單位的購(gòu)銷(xiāo)渠道入手,強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。⒉
結(jié)合國(guó)家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》,以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)
站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,堅(jiān)決堵住假劣藥品通過(guò)非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);組織完成《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況,強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度(涵蓋村級(jí)),保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量,
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查,重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集
貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作:推進(jìn)藥品分類(lèi)管理,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù);加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作;嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理,重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)和使用單位;完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器
械監(jiān)管工作,用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作,地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平,力爭(zhēng)省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè),順利通過(guò)劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收;全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。、認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照
省局的要求,適應(yīng)新形勢(shì)的需要,牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計(jì)劃,突出重點(diǎn),拓寬領(lǐng)域,以執(zhí)法人員為重點(diǎn),以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容,
在教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,既重視在職學(xué)習(xí),又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項(xiàng)具體工作”即:
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作;做好宣傳報(bào)道,特別是要
面向全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)
力量參與藥品監(jiān)督管理工作,逐步營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作,抓好基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
“做到個(gè)堅(jiān)持”即:
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革,在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移
交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí),努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實(shí)際,在生物藥業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用方面,支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作,為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)
、獻(xiàn)策。
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果,自覺(jué)地把依
法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。
堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè);強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的
層級(jí)監(jiān)督,抓好自身反腐敗和廉政建設(shè);推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平,為確
一、20__年工作回顧
(一)切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,在機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能移交前,繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂,工作不斷,在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作,今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對(duì)全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)(街道辦)及食品安全委員會(huì)成員單位開(kāi)展了20__年度食品安全目標(biāo)考核并表彰先進(jìn)單位。組織召開(kāi)20__年食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成目標(biāo)任務(wù)明確、措施辦法具體,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》及食品安全知識(shí)。通過(guò)各種途徑組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,提高對(duì)新法的理解和把握,結(jié)合新法的施行,廣泛開(kāi)展“食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)。
三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的“抓手”作用,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段,組織開(kāi)展了各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,食品市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。牽頭組織開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1-10月共出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員157人次,檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。
四是開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作,基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問(wèn)題等情況,為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措,完善監(jiān)管措施,認(rèn)真履行監(jiān)管職能奠定了基礎(chǔ)。目前,全區(qū)共有餐飲單位1851戶,從業(yè)人員7126人;全區(qū)無(wú)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。
五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費(fèi)。在20__年全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請(qǐng)58名村級(jí)食品藥品安全信息員的基礎(chǔ)上,為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用,讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識(shí),更好地履行職責(zé),今年9月中旬對(duì)全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),解決了4個(gè)街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費(fèi)。
六是繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收,在20__年完成創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)痕跡材料的收集整理,根據(jù)工作完成情況選樹(shù)亮點(diǎn),進(jìn)一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實(shí)推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
七是深入落實(shí)農(nóng)村自辦宴席示范點(diǎn)建設(shè)工作。為從源頭上預(yù)防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無(wú)序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村自辦宴席的示范點(diǎn)建設(shè)工作,按照市局的要求,將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點(diǎn),抓好典型示范和推廣。截止目前,全區(qū)自辦宴席申報(bào)備案443戶。
八是應(yīng)急管理工作持續(xù)規(guī)范。進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制,修訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》,統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援流程圖,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,提升應(yīng)急處理能力。預(yù)警公告3期,有效預(yù)防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月,全區(qū)未發(fā)生食品安全事故。
九是加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真落實(shí)食品安全整頓工作。對(duì)各鄉(xiāng)(街道辦)工作目標(biāo)完成情況,協(xié)同政府辦信息督查科進(jìn)行了督查,對(duì)存在問(wèn)題要求及時(shí)進(jìn)行整改。依據(jù)省、市開(kāi)展食品安全整頓工作的精神,制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實(shí)施方案》,為食品安全監(jiān)管提供制度保障,建立起食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全工作做到有計(jì)劃、有措施、有督查、有效果。到目前,全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。
十是進(jìn)一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的有關(guān)文件精神,按照《實(shí)施方案》及細(xì)則的有關(guān)要求,組織成員單位繼續(xù)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照《關(guān)于開(kāi)展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾和考核評(píng)估工作的 通知》(古食安委〔20__〕3號(hào))文件精神,對(duì)各人民鄉(xiāng)政府(街道辦事處)進(jìn)行了考核評(píng)定,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有力地打擊了違法行為,確保了人民群眾的食品安全。
(二)科學(xué)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的立局之本,把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點(diǎn),以日常檢查為基礎(chǔ),專(zhuān)項(xiàng)檢查為手段,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場(chǎng)秩序。
一是加大監(jiān)管力度,促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查藥品的購(gòu)進(jìn)渠道、銷(xiāo)售流向、儲(chǔ)存條件、進(jìn)貨驗(yàn)收情況、藥學(xué)技術(shù)人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類(lèi)管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況;對(duì)出租、出借柜臺(tái)出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關(guān)信用信息,建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案,強(qiáng)化藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。
二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp規(guī)范,認(rèn)真做好gsp認(rèn)證后跟蹤檢查,對(duì)3家首次認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證檢查,對(duì)2家變更事項(xiàng)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證。積極做好新一輪gsp認(rèn)證政策宣傳工作,對(duì)涉及新一輪認(rèn)證的63家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好監(jiān)管與服務(wù)工作。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品采購(gòu),健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷鞏固和發(fā)展,結(jié)合“新農(nóng)合”政策和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,規(guī)范農(nóng)村藥品專(zhuān)柜建設(shè)。20__年農(nóng)家店建設(shè)藥品專(zhuān)柜指標(biāo)為15個(gè),除街道辦不再設(shè)置外,在全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)再增設(shè)11個(gè)農(nóng)村藥品專(zhuān)柜。截止10月底,共設(shè)立農(nóng)村藥品專(zhuān)柜60個(gè),新建17個(gè)旅游景區(qū)醫(yī)用氧專(zhuān)柜。強(qiáng)化藥械廣告監(jiān)測(cè),建立違法藥械廣告黑名單制度。
三是專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。與計(jì)生部門(mén)共同組織開(kāi)展計(jì)生藥械專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展節(jié)假日藥械市場(chǎng)、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專(zhuān)項(xiàng)整治。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員857人次,查處各類(lèi)藥械案件59起,結(jié)案21起,處罰沒(méi)款47029.75元。
四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)效能,加強(qiáng)藥械監(jiān)管。針對(duì)監(jiān)管任務(wù)重,點(diǎn)多面廣的監(jiān)管實(shí)際,除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治外,注重突出常規(guī)監(jiān)管模式,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn),要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報(bào)我局,我局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)郵箱向各藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)及時(shí)提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應(yīng)(事件)、違法藥械廣告等信息,督促藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)在經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程中快速反應(yīng)、及時(shí)自查,有效降低假劣藥械造成的社會(huì)危害。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立信息發(fā)送短信平臺(tái),將藥品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的電話記錄在案,遇有緊急事項(xiàng)、通知及相關(guān)信息通過(guò)發(fā)送短信的方式立即發(fā)送,節(jié)約時(shí)間及成本,充分利用了短信平臺(tái),加強(qiáng)了監(jiān)管效率。
五是加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育,營(yíng)造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、家庭過(guò)期藥品回收等活動(dòng)契機(jī),深入社區(qū),大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)展示食品藥品打假治劣成效,為群眾提供咨詢、假劣藥品展示,發(fā)放資料3000余份,接受咨詢400余次。積極組織轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加全區(qū)“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
六是三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作和藥品抽檢工作穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,截止10月底,共收集上報(bào)有效藥品不良反應(yīng)報(bào)告32例,醫(yī)療器械不良事件8例,藥物濫用報(bào)告44份。繼續(xù)推進(jìn)藥品抽驗(yàn)制度,監(jiān)督覆蓋面和靶向率穩(wěn)步提高,完善藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)送達(dá)回執(zhí)制度。1—10月共完成監(jiān)督抽檢90批次,不合格20批,不合格率為20;專(zhuān)項(xiàng)性抽檢50批次,其中不合格4批次,不合格率為8;完成藥品快速檢測(cè)200批的任務(wù)。
七是大力開(kāi)展旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府打造世界精品旅游城市的號(hào)召,多次聯(lián)合古管委、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安、旅游等部門(mén)對(duì)××區(qū)南門(mén)、××停車(chē)場(chǎng)及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無(wú)證經(jīng)營(yíng)罐裝醫(yī)用氧行為進(jìn)行打擊,共檢查了95家氧氣經(jīng)營(yíng)戶。通過(guò)整治,醫(yī)用氧市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn),制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開(kāi)旅游景區(qū)醫(yī)用氧專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧市場(chǎng)監(jiān)管的重要性,明確了各相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé),為建立旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制打下了基礎(chǔ),此項(xiàng)工作將作為藥品監(jiān)管工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的抓緊抓好。
八是繼續(xù)加強(qiáng)藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。按照培訓(xùn)計(jì)劃,集中時(shí)間、集中精力,對(duì)全區(qū)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)524名藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,全面進(jìn)行法律法規(guī)和藥品不良反應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高全區(qū)藥械從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了藥械執(zhí)業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強(qiáng)對(duì)甲型h1n1流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究部署防控工作。組織監(jiān)管人員深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位,及時(shí)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)防治流感的藥械經(jīng)營(yíng)和使用、庫(kù)存情況,增強(qiáng)免疫類(lèi)針對(duì)性藥品的儲(chǔ)備,落實(shí)管理責(zé)任及措施,確保防控藥械質(zhì)量安全。
十是繼續(xù)加大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。加強(qiáng)與市局政策法規(guī)科溝通聯(lián)系,從提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作等方面著手,請(qǐng)法規(guī)科進(jìn)行說(shuō)理性執(zhí)法文書(shū)、《食品安全法》及其實(shí)施條例培訓(xùn)、對(duì)案件進(jìn)行分析提高執(zhí)法能力水平。全面推行說(shuō)理性 行政處罰決定書(shū),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、減少行政爭(zhēng)議、降低行政成本,提升部門(mén)形象。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,在辦案過(guò)程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡》,做好對(duì)辦案人員的監(jiān)督和評(píng)判,行政執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)一步完善,體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的辦案原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極應(yīng)對(duì)行政訴訟案件。通過(guò)積極應(yīng)對(duì)醫(yī)用氧訴訟案,法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執(zhí)法經(jīng)受住了法庭的檢驗(yàn),社會(huì)的檢驗(yàn),維護(hù)了法律的尊嚴(yán),藥監(jiān)人的尊嚴(yán)。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變的思想防線。
一是層層簽訂廉政承諾書(shū)書(shū),構(gòu)筑反腐倡廉“金字塔”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室室負(fù)責(zé)人、工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)。明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任追究,強(qiáng)化了全局人員的自律意識(shí)、廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為全面完成中心工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保證。
二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),精心組織,周密安排,多措并舉,強(qiáng)力推動(dòng)。緊緊圍繞“大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,確保公眾飲食用藥安全”這一主題,結(jié)合食品藥品安全面臨的形勢(shì)和任務(wù),克服食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力,做好規(guī)定動(dòng)作,突出自選動(dòng)作,實(shí)實(shí)在在解決了一批存在的問(wèn)題,完善和健全了食品藥品監(jiān)管機(jī)制,取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”的明顯成效。
三是陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作有效開(kāi)展。高度重視陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的實(shí)施,把推行重大決策聽(tīng)證等四項(xiàng)制度工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,提高行政效能,推動(dòng)當(dāng)前工作的重大機(jī)遇來(lái)抓,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,多次對(duì)四項(xiàng)制度工作的貫徹落實(shí)作具體安排,從制度上、措施上確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效。
四是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,嚴(yán)格工作紀(jì)律,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良作風(fēng)的存在,塑造良好的藥監(jiān)形象,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查、非稅收入清理、“小金庫(kù)”清理和培訓(xùn)班收費(fèi)情況的自查自糾;通過(guò)政府信息網(wǎng)站將本部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、辦事程序等向社會(huì)公開(kāi);積極推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡制度,發(fā)送《麗江市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政本文來(lái)源:文秘站建設(shè)隨案監(jiān)督卡》15份,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
五是積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)。深入群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,深切體察群眾疾苦,為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題,全年前往探望困難結(jié)對(duì)幫扶戶3次,捐款1700.00元,衣物若干,參與××區(qū)“慈善一日捐”捐款530.00元。
二、存在的問(wèn)題
回顧過(guò)去的一年,我局在做好食品藥品監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,在系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革期間,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作,保持思想不亂,工作不減,全局干部職工用“在其位,謀其事,用心工作”的心態(tài)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,堅(jiān)持依法監(jiān)管,科學(xué)監(jiān)管,全面完成了區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),截止目前全區(qū)全年未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故,藥械經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)一步得到整頓與規(guī)范。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和不足:
一是隊(duì)伍執(zhí)法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距;
二是執(zhí)法裝備與越來(lái)越隱蔽的造假手段不相適應(yīng);
三是監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)重,執(zhí)法人員不足。
但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監(jiān)管工作中,繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,充分發(fā)揮“一面旗一團(tuán)火一盤(pán)棋”的精神,以保證人民群眾飲食用藥安全為己任,克服困難,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,不負(fù)使命,以食品藥品監(jiān)管工作取得的實(shí)實(shí)在在的成效,讓政府放心、人民滿意。
三、20__年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神,用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神同食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、每月一次的政治理論學(xué)習(xí)、每周一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(二)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。緊緊抓住實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和開(kāi)展“新農(nóng)合”的機(jī)遇,加強(qiáng)同商務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)的溝通和聯(lián)系,多措并舉,發(fā)展壯大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),確保供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不斷加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的管理使用,增強(qiáng)各級(jí)食品藥品協(xié)管站的活力,保障農(nóng)村群眾用藥安全。
(三)繼續(xù)大力開(kāi)展藥械安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大新一輪gsp認(rèn)證及跟蹤檢查力度,檢點(diǎn)為采購(gòu)渠道、購(gòu)銷(xiāo)憑證、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題;強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺(tái),以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規(guī)行為。二是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。三是加強(qiáng)食品藥械廣告監(jiān)測(cè),配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為,切實(shí)落實(shí)違法廣告公告、市場(chǎng)退出等制度。四是進(jìn)一步做好藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。五是繼續(xù)加強(qiáng)藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位的采購(gòu)、索證、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
(四)調(diào)整新思路,做好新職能履行工作。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革,食品藥品監(jiān)管部門(mén)被賦予了新的職能,面對(duì)新的職能職責(zé),積極調(diào)整工作思路,認(rèn)真做好餐飲環(huán)節(jié)、保健品、化妝品的監(jiān)管工作。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建成立至今,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有
關(guān)部門(mén)的大力支持下,全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,統(tǒng)一思想,開(kāi)拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)干事,一切從實(shí)際出發(fā),在積極推進(jìn)體制改革,
加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè),狠抓整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將××年工作情況總結(jié)如下:
一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況
(一)積極推進(jìn)改革,藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年月日,繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后,遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,考察任用了各縣分局(監(jiān)督辦)領(lǐng)導(dǎo)班子;
召開(kāi)“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議,明確各縣分局(監(jiān)督辦)的工作職能、職責(zé),就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí),各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,月日前,全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立;××年月日,“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立,標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ),將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)
劃,并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員(計(jì)人)參加公務(wù)員過(guò)渡考試,全部合格,現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù);根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》(云藥監(jiān)發(fā)號(hào))文件規(guī)定,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級(jí)干部人,地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位,
各項(xiàng)工作順利開(kāi)展有了堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始,為切實(shí)履行好工作職責(zé),局黨組
根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神,結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個(gè)三”的基本工作思路,即“三個(gè)堅(jiān)持”--堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí),
宣傳、貫徹;堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制;堅(jiān)持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?!叭齻€(gè)加強(qiáng)”
--加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?!叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”--實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理;實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!叭齻€(gè)三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個(gè)堅(jiān)持”是根本,“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ),“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理,為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹(shù)立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象,作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作,抓好、抓實(shí)。
⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度,并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度
,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石,基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度,其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事,促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?!痢聊?/p>
月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)醞釀?dòng)懻?,正式出臺(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,月,與各縣分局(監(jiān)督辦)簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》;“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法者的行為,強(qiáng)化法紀(jì)約束,促進(jìn)依法行政,
保證嚴(yán)格執(zhí)法;成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社
會(huì)公示。
⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹(shù)立以人為本的思想,把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn),首先,制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定,成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心,有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作;始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),××年月,對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員(計(jì)人)進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn),并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn),從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次,加強(qiáng)政治思想和職業(yè)
道德教育,弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
(四)日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能,整治藥品、醫(yī)療器械(含計(jì)生藥械)市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重,堅(jiān)持“
日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)治理并重”的工作方法,在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次,出動(dòng)車(chē)輛臺(tái)次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個(gè)品種(批次),標(biāo)值萬(wàn)余元;取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品(醫(yī)療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬(wàn)余元;簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品(醫(yī)療器械)起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
()以換證工作為契機(jī),開(kāi)展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥
品質(zhì)量狀況,在廣泛開(kāi)展媒介輿論宣傳,刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上,××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品經(jīng)
營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中,各縣分局(監(jiān)督辦)高度重視,在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查,對(duì)藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí),向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜,做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤,充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個(gè)品種(批次)的假劣藥品,標(biāo)值元。通過(guò)摸底檢查,全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
()通過(guò)摸底執(zhí)法檢查,順利完成申報(bào)工作后,做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持換發(fā)證條件
,堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè),達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止,全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證
》批發(fā)戶,零售戶,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)級(jí)戶,占,城區(qū)戶,占;《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許
可證》(批發(fā))戶;《品、一類(lèi)購(gòu)用印鑒卡》戶;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶;通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展,在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經(jīng)營(yíng)企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門(mén)與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé);二是結(jié)合認(rèn)證,
推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng),進(jìn)行藥品分類(lèi)擺放試點(diǎn),并逐步向全區(qū)推開(kāi),促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及
管理,確保藥品質(zhì)量,在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍;三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開(kāi)設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理,在政策上一律平等,在監(jiān)管上一視同仁;四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品(醫(yī)療
器械)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度,實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)經(jīng)營(yíng)、審查備案制。
()由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn);××年月,按省局的統(tǒng)一布置,舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使
用單位中高層管理人員(計(jì)人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班,使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視,沒(méi)有絲毫懈怠,召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)查處工作做出周密部署,舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力,對(duì)“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個(gè),予以沒(méi)收,處罰金元;同時(shí),對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè),進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問(wèn)題,
為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,從××年月日起,由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組,分三個(gè)片組,會(huì)同各縣分局(監(jiān)督辦),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查,涵蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí),各縣分
局(監(jiān)督辦)組織力量,有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月(至××年月日
)的集中檢查。特別是結(jié)合省局月日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》,與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查,全區(qū)共對(duì)戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品(含醫(yī)療器械)批次,標(biāo)值元,罰款元,沒(méi)收
違法所得元。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在要求及時(shí)整改的同時(shí),將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn),作
為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理,由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品(醫(yī)療器械)購(gòu)進(jìn)登記本》,已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。
⒋對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施,發(fā)動(dòng)
群眾,積極與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、配合,認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源,摸清一個(gè)端掉一個(gè),扎扎實(shí)實(shí)
地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作,讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào),借用公安偵察手段,深入調(diào)
查,順藤摸瓜,全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)
個(gè);查處無(wú)證批發(fā)案件起等。
⒌對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為,由地區(qū)局統(tǒng)一安
排,××年月和月,地縣藥監(jiān)部門(mén)對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀,
計(jì)余個(gè)品種(批次),標(biāo)值余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專(zhuān)題宣傳報(bào)道。
⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,積極開(kāi)展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工
作,日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn),全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種(批次),
超額完成了省局下達(dá)的××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的個(gè)品種(批次)的假劣藥品
進(jìn)行了及時(shí)查處,藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查,與工商、廣電部門(mén)研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品(醫(yī)療器械)廣
告審查的通知》,對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食
字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理,并及時(shí)通知工商
行政管理部門(mén)依法查處,扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問(wèn)題作為重點(diǎn),在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí),
認(rèn)真研究解決人員少,藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí),以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開(kāi)展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳,在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《
藥品管理法》和《實(shí)施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī),通過(guò)街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等有效方法,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾和管
理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在月日的宣傳活動(dòng)
中就發(fā)出傳單萬(wàn)份。
(六)抓好財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下,實(shí)行歸口管理,杜絕多頭開(kāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)
和罰沒(méi)收入收支兩條線,收繳分離原則,對(duì)于罰沒(méi)收入,做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)
算,努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí),做到艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦事,管好用好每分錢(qián);并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(七)加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上,為提高信息工作的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化,積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢(shì),公開(kāi)宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務(wù)公開(kāi)的透明度。經(jīng)
過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備,思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開(kāi)通,通
過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢,向公眾反饋審批進(jìn)展情況;建立各種資料庫(kù),將可公開(kāi)的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上,并提供檢索查詢功能服務(wù),為相關(guān)的部門(mén)、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品
監(jiān)督管理信息,促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作,做到準(zhǔn)確、
及時(shí)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息。
(八)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,與各縣
分局(監(jiān)督辦)簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入,全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開(kāi)展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng),局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務(wù)公開(kāi)。制作了政務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開(kāi)。積極實(shí)施服務(wù)承諾,實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng),
一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù),講清標(biāo)準(zhǔn)、條件,嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù);凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員
,必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo),不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
××年的工作雖然艱辛,但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)制度創(chuàng)新,提
出新思路、新舉措,對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署,是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本
。
(二)堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性,樹(shù)立依法行政意識(shí),是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
(三)繼續(xù)完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
手段監(jiān)督管理,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立,是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理,是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,立足于監(jiān)督,在幫促上下
功夫,正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關(guān)系,密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾,是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
(七)重視法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制,提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××年工作計(jì)劃
××年,我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī),也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但離
省局對(duì)我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開(kāi)好了頭,起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強(qiáng),情況多變,任務(wù)繁重,全區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)督形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,工作中還存在著不少困難和問(wèn)
題,百事待舉。我們一定要抓住全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,與時(shí)俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì)的有利
時(shí)機(jī),正視問(wèn)題和困難,發(fā)揚(yáng)成績(jī),推廣經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以知難而進(jìn)的精神,竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排,經(jīng)局黨組研究,××年工作任務(wù)可概括為:“樹(shù)立個(gè)思想,注重個(gè)加
強(qiáng),抓好項(xiàng)具體工作,做到個(gè)堅(jiān)持”。
“樹(shù)立個(gè)思想”即:
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善,××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期,也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái),統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來(lái),
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來(lái)。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問(wèn)題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。
“注重個(gè)加強(qiáng)”即:
不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度,改進(jìn)工作方法,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營(yíng)、使用單位的購(gòu)銷(xiāo)渠道入手,強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。⒉
結(jié)合國(guó)家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》,以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)
站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,堅(jiān)決堵住假劣藥品通過(guò)非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);組織完成《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況,強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度(涵蓋村級(jí)),保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量,
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查,重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集
貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作:推進(jìn)藥品分類(lèi)管理,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù);加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作;嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理,重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)和使用單位;完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器
械監(jiān)管工作,用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。⒐繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作,地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平,力爭(zhēng)省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè),順利通過(guò)劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收;全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。⒑認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照
省局的要求,適應(yīng)新形勢(shì)的需要,牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計(jì)劃,突出重點(diǎn),拓寬領(lǐng)域,以執(zhí)法人員為重點(diǎn),以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容,
在教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,既重視在職學(xué)習(xí),又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項(xiàng)具體工作”即:
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作;做好宣傳報(bào)道,特別是要
面向全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)
力量參與藥品監(jiān)督管理工作,逐步營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作,抓好基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
“做到個(gè)堅(jiān)持”即:
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革,在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移
交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí),努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實(shí)際,在生物藥業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用方面,支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作,為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)
、獻(xiàn)策。
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果,自覺(jué)地把依
法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。
堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè);強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的
層級(jí)監(jiān)督,抓好自身反腐敗和廉政建設(shè);推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平,為確
一、分組定域,優(yōu)化人員組合
將稽查人員分成三組較為合適,可采取以下分組方式:_.尤仁茂、陳慶龍、蔡君玲;_.王勇、費(fèi)金玉、蔣冠杰;_.卞永華、仲伯華、劉璐、徐舒。劉璐主要負(fù)責(zé)案件的審核工作,在分管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行起法制員的工作職責(zé),按照程序?qū)徍嗣總€(gè)案件在調(diào)查取證、適用法律條款有無(wú)欠缺或不當(dāng)之處,形成書(shū)面審核意見(jiàn),以確保我局案卷質(zhì)量在來(lái)年有長(zhǎng)足的進(jìn)步?;榈囟稳匀话確___年區(qū)域劃分,沒(méi)有必要重新調(diào)整,但各組稽查區(qū)域在____年的基礎(chǔ)上相互進(jìn)行對(duì)調(diào)。今年每組任務(wù)數(shù)為_(kāi)_萬(wàn)元,完成指標(biāo)后方可參加局年度評(píng)優(yōu)評(píng)先工作,未完成指標(biāo)的,根據(jù)完成任務(wù)指標(biāo)的百分?jǐn)?shù)發(fā)放目標(biāo)管理獎(jiǎng)。在____年春節(jié)后,局長(zhǎng)分別與各小組組長(zhǎng)分別簽訂《稽查工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,將目標(biāo)和任務(wù)分解到每一小組,《稽查工作目標(biāo)責(zé)任狀》不僅分解數(shù)字,還要在依法行政、案卷質(zhì)量、抽檢任務(wù)上具體細(xì)化評(píng)分。來(lái)年各小組在分工明確的基礎(chǔ)上,要相互配合,協(xié)同辦案,遇有案值在_萬(wàn)元以上的大案,由分管局長(zhǎng)要統(tǒng)一安排調(diào)度。各小組在已有辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年要有所側(cè)重,王勇組重點(diǎn)對(duì)藥品生產(chǎn)注冊(cè)、藥品包裝說(shuō)明書(shū)、藥品針對(duì)性抽檢上下功夫,尤仁茂組重點(diǎn)要在大型醫(yī)療設(shè)備、骨科內(nèi)固定器材稽查上有所突破,我組重點(diǎn)對(duì)化驗(yàn)用診斷試劑、隱形眼鏡、口腔科器材進(jìn)行分析深挖,每組在自己側(cè)重的領(lǐng)域要力爭(zhēng)辦成一個(gè)典型案件,形成各自的稽查特色。
二、創(chuàng)新思路,提高辦案能力
____年,如何抓好稽查工作,我認(rèn)為要“抓住一個(gè)主線、實(shí)現(xiàn)二個(gè)突破、做好三個(gè)加強(qiáng)、建立四個(gè)聯(lián)動(dòng)”。
一個(gè)主線:始終抓住打假制劣這個(gè)主線不放松,履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé),防止藥害事件的發(fā)生;當(dāng)前,假劣藥械仍然嚴(yán)重危害人民健康,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然稽查力度不斷加大,但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡,且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化、團(tuán)伙化的特點(diǎn),查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,打假治劣仍是稽查工作的重點(diǎn)。要充分運(yùn)用技術(shù)手段(如利用稽查抽驗(yàn)、網(wǎng)上假藥信息等),鎖定重點(diǎn)品種(如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等),遵循“五不放過(guò)”原則,追根溯源,嚴(yán)厲打擊此類(lèi)違法行為。
二個(gè)突破:一是在查處大案要案上要有突破,積極拓寬案源;二是在集中專(zhuān)項(xiàng)整治上要有突破,確保整治一次,見(jiàn)效一次。要完成全年___萬(wàn)元任務(wù),沒(méi)有_個(gè)案值在__萬(wàn)元以上的大案的查辦,幾乎是不可能完成的任務(wù),因此,各組必須意識(shí)到辦大案在完成全年數(shù)字稽查目標(biāo)的重要性,要在辦案過(guò)程中培養(yǎng)小處見(jiàn)大的能力,發(fā)揮辦大案的主觀能動(dòng)性。我認(rèn)為可在以下幾個(gè)方面入手抓大要案:
(一)、精心組織對(duì)市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位的檢查。歷數(shù)局成立以來(lái)的大要案,絕大多數(shù)發(fā)生在市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位,因?yàn)檫@些單位臨床直銷(xiāo)品種多,高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題多,大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多,不規(guī)范采購(gòu)操作可能性較大,這對(duì)我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。局要高度重視對(duì)這些單位的檢查,檢查組重要人員要向分管局長(zhǎng)書(shū)面匯報(bào)檢查預(yù)案,進(jìn)行可行性分析,有針對(duì)性、有步驟地檢查,避免檢查走過(guò)堂。
(二)、有目的地對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療單位重點(diǎn)科室進(jìn)行檢查。市人民醫(yī)院的骨科、檢驗(yàn)科、口腔科、眼科及五官科在檢查的基礎(chǔ)上要下責(zé)令改正通知書(shū),防止檢查后屢教不改。市三院的設(shè)備科、檢驗(yàn)科,市中醫(yī)院的檢驗(yàn)科,市第五人民醫(yī)院的設(shè)備科也可列為檢點(diǎn)。
(三)、有針對(duì)性部署專(zhuān)項(xiàng)檢查。局成立以來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)檢查不多,效果也欠明顯,今年可充分利用每月一次的稽查例會(huì),有計(jì)劃地布置下列專(zhuān)項(xiàng)檢查:_.進(jìn)口藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查;_.二手CT專(zhuān)項(xiàng)檢查站;_.血液制品專(zhuān)項(xiàng)檢查(含疫苗);_.醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)稽查政府招標(biāo)采購(gòu)的大型醫(yī)療器械、一次性使用醫(yī)療器械、骨科內(nèi)固定及牙科等納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管范圍的醫(yī)療器械產(chǎn)品的無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用醫(yī)療器械的行為。每開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,務(wù)必做到了事前有方案,事中有記錄、事后有總結(jié),并堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn),從而確保了專(zhuān)項(xiàng)檢查的針對(duì)性、時(shí)效性,提高了執(zhí)法工作的效能。
(四)、靶向性地抽檢。_.對(duì)銷(xiāo)售大、價(jià)格高、質(zhì)量不穩(wěn)定、易出問(wèn)題的品種作為監(jiān)督抽驗(yàn)的重點(diǎn),在日?;楣ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)懷疑有質(zhì)量問(wèn)題的品種要立即抽驗(yàn)。_.抽驗(yàn)工作要嚴(yán)格按照國(guó)家局和省局下發(fā)的抽樣規(guī)程進(jìn)行,要注重抽驗(yàn)工作的代表性,抽樣工作要做到數(shù)量均衡性、結(jié)構(gòu)合理性、結(jié)果有效性。_.我局在年初要制訂 詳細(xì)的監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)施方案,做到有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范抽驗(yàn)行為。
(五)、重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)非常豐富的資源,為藥品稽查打假又提供了一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的有效途徑。我們要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握各種假劣藥品信息,要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息,對(duì)國(guó)家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時(shí)收集、下載、翻印,分發(fā)至各小組。另一方面,以藥品包裝為突破口,加強(qiáng)藥品包裝的外觀識(shí)別,對(duì)外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱,外部標(biāo)識(shí)、防偽、條形碼等,逐項(xiàng)比對(duì),不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。一時(shí)不能確定的,將樣品帶回辦公室,網(wǎng)上調(diào)閱對(duì)比。
(六)、拓寬舉報(bào)渠道。建議按照____年的做法,將我局舉報(bào)受理電話、監(jiān)督電話標(biāo)牌重新印制分發(fā)到各醫(yī)藥衛(wèi)生單位,并要求懸掛在各醫(yī)療單位藥房或病區(qū)藥房醒目處,村衛(wèi)生室可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一,各藥店由綜監(jiān)科統(tǒng)一操作,在城個(gè)體診所由稽查人員檢查后分發(fā),各稽查小組在檢查過(guò)程中督促有關(guān)單位懸掛到位。
三個(gè)加強(qiáng):一是加強(qiáng)與市藥檢工作的協(xié)作。實(shí)踐證明藥品抽驗(yàn)也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一,除在抽檢過(guò)程中加強(qiáng)抽檢的針對(duì)性外,平時(shí)稽查科要加強(qiáng)與市藥檢所的協(xié)作,遇有外觀檢查不合格的品種,要及時(shí)與藥檢所溝通;二是加強(qiáng)巡查力度。各小組要結(jié)合本區(qū)域藥品市場(chǎng)狀況、涉藥單位數(shù)量,確定重點(diǎn)巡查單位,對(duì)年度的稽查工作進(jìn)行合理安排,確保檢查的覆蓋面、頻率和效果;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高待查人員的辦案水平,學(xué)習(xí)是根本性的手段,各小組除自學(xué)以外,每個(gè)稽查小組根據(jù)分配自己稽查的側(cè)重點(diǎn)在每月的最后一周星期五下午進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),主講人員要準(zhǔn)備好授課資料,帶領(lǐng)全體稽查人員共同學(xué)習(xí)研究某一典型案例或法律法規(guī)。
四個(gè)聯(lián)動(dòng):一是加大稽查與局各科室的聯(lián)動(dòng)力度;二是加大與泰州其他各縣(市)局的聯(lián)動(dòng)力度;三是加大全市系統(tǒng)與公安、郵政等兄弟單位、部門(mén)的聯(lián)動(dòng)力度,特別是對(duì)郵購(gòu)郵售藥品的檢查;四是通過(guò)建立假藥先行賠付、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和日常宣傳等活動(dòng)加大與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)力度,要對(duì)社會(huì)承諾,如果患者舉報(bào)假藥屬實(shí),幫助患者索賠,同時(shí)要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法,加大對(duì)社會(huì)宣傳的力度。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開(kāi)全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了20__年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來(lái),我們還先后制訂出臺(tái)了《××區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《20__年××區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《××區(qū)20__年夏秋季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái),定期或不定期的組織召開(kāi)食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,共同商討工作、通報(bào)情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來(lái),我們已組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門(mén)劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房?jī)?nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過(guò)省食安辦組織的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開(kāi)展了對(duì)朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來(lái),不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過(guò)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安××”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開(kāi)展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
(三)組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高食品安全保障水平。
一是大力開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照國(guó)家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我們及時(shí)成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,要求各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則,全面整治和規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí),我們還不斷加大專(zhuān)項(xiàng)整治督查暗訪工作力度。春節(jié)前,分局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)10余家水產(chǎn)品、糕餅、豆制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行暗查暗訪,節(jié)后我們又組織精干力量對(duì)六橫鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅責(zé)成整改。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我區(qū)共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1068人次,檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)單位1529家次,整治重點(diǎn)區(qū)域25個(gè),重點(diǎn)單位230家,重點(diǎn)品種51個(gè),查處違法案件12起,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效震懾和遏制。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開(kāi)全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了2009年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來(lái),我們還先后制訂出臺(tái)了《##區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái),定期或不定期的組織召開(kāi)食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,共同商討工作、通報(bào)情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來(lái),我們已組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門(mén)劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房?jī)?nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過(guò)省食安辦組織的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開(kāi)展了對(duì)朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來(lái),不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過(guò)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開(kāi)展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開(kāi)全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了2009年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來(lái),我們還先后制訂出臺(tái)了《##區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái),定期或不定期的組織召開(kāi)食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,共同商討工作、通報(bào)情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來(lái),我們已組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門(mén)劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房?jī)?nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過(guò)省食安辦組織的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開(kāi)展了對(duì)朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來(lái),不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過(guò)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開(kāi)展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。