時間：2022-09-05 13:15:05
序論：在您撰寫電商實地考察報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：供應商；履約評價；招投標；信息聯(lián)動；重要性
供應商履約能力直接關系到電力系統(tǒng)的正常運行，有些情況下，正是因為供應商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問題都無法及時解決，而釀成了大事故。值得慶幸的是，各有關企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識到了這個問題，正在努力建設供應商履約評價機制，并且采取一切方法實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動，解決信息不對稱的問題。
1 供應商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過招標的方式來選擇物資供應商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質優(yōu)價廉、履約誠信的物資供應商。但是近些年來，某些供應商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：
第一，設備材料性能不佳，比如某些物資供應商在沒有經(jīng)過允許的情況下就降低技術標準，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對電力系統(tǒng)的安全性非常不利；第二，由于制造商任務比較多，或者是因為配件生產(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時完成物資生產(chǎn)，導致物資不能依照合同規(guī)定的時間按時交貨；第三，市場價格波動幅度過大，導致供應商違約。比如銅鋁等物資價格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導地線以及其他設備等都會出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標價和市場價格相比，有著非常大的價格差，由此導致供應商違約，不再愿意履行合同義務；第四，售后服務非常差，供應商并未依照合同中規(guī)定的要求及時有效的處理，導致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴重影響了電力系統(tǒng)的有效運行。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，電力生產(chǎn)物資供應商履約率僅為80%，這足以說明供應商違約情況非常常見，有待解決處理。
1.2 供應商違約的主要原因
之所以會出現(xiàn)上述供應商經(jīng)常違約的問題，主要是因為如下因素：
1.2.1 履約意識不強?，F(xiàn)階段，我國供應商法制意識普遍不強，很多供應商都會故意違約，不講信用的情況。再加之，供應商為了獲得更多的經(jīng)濟效益，時常會選擇質量不佳的材料，在其看來“法不責眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會出現(xiàn)任何問題。另外，由于我國社會信用機制還未建設完全，即便違約供應商也不會受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應商違約。
1.2.2 供應商在低價中標后難以按照規(guī)定履約。某些供應商依照依照標書中最低價格來競標，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對市場進行深度調查，就盲目的報低價。招標結構依照相應的規(guī)定，要預先選擇最低報價者，因此通常情況下都是最低報價者中標。但是中標之后，由于資金不足，供應商不得不降低技術標準，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質量，不利于電力工程整體質量的把控。
1.2.3 缺乏科學合理的監(jiān)督。目前，我國供應商履約評價機制有很多值得商榷的方面，市場本身就缺乏權威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達到震懾的作用。此外，供應商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會更大。
2 供應商履約評價與招標信息聯(lián)動實現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應商履約信用意識
有關部門首先要加大誠信教育，讓所有的供應商意識到誠信的重要性，除此之外，就是要構建履約評價機制，要讓每一個違約的供應商都受到相應的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應商履約意識才會逐漸的提升。有關部門每季度定期召開供應商座談會，通過不斷地交流工作經(jīng)驗和意見，解決履約過程中存在的問題，努力營造電力物資市場領域“誠信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評價體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設專人負責，實行月報制，要求基層單位每月填報“供應商履約行為報告書”，每月反饋供應商情況，年終提交供應商年度履約評價報告書，反映所轄范圍的供應商情況；有關部門對于確實不良的供應商給予系統(tǒng)內通報批評或納入黑名單。對被列入“黑名單”的供應商，在規(guī)定的時間內，禁止其參加系統(tǒng)投標。通過對供應商的產(chǎn)品和工程質量、售后服務、廉潔自律等內容進行全過程跟蹤，形成供應商評估體系，實行定期評估、動態(tài)管理，并作為下一輪評標的重要依據(jù)。
2.3 加強供應商管理
對第一次中標或入圍，或受到舉報的投標人進行實地考察，對其整體實力、產(chǎn)品質量、工藝水平、運行業(yè)績、原材料采購等情況進行比較深入地調查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應商評價管理體系的重要內容，為招投標工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結果形成考察報告，通過局域網(wǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內實現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標工作所帶來的風險。對供應商的飛行考察報告和每月供應商的不良履約記錄都提交給招標機構，作為資格審查和評標的參考依據(jù)。
2.4 完善設備監(jiān)造管理機制
為積極應對低價中標供應商帶來的工期和質量風險，杜絕后患，有關部門應該開展供應商設備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過程中發(fā)現(xiàn)的質量和進度問題及時給予糾正和整改，對不合格、不良履約、不守信用等問題出臺相關辦法或補充規(guī)定給予處罰，并將設備監(jiān)造中的制造質量、交貨進度等履約評價信息與招投標工作聯(lián)動，作為投標人資格預審和評標的依據(jù)之一。通過加強聯(lián)動機制確保中標人嚴格履行投標承諾和供貨合同，保證設備材料質量與交貨進度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對違法違規(guī)行為制定過于原則，法制環(huán)境建設與經(jīng)濟信用環(huán)境適應度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設市場的《關于供應商違規(guī)違紀處理辦法》為《供應商履約評價管理辦法》的補充內容，健全失信懲戒和守信褒揚機制，嚴厲懲治失信市場主體。
結束語
綜上所述，可知供應商履約評價的建設及其實現(xiàn)招投標信息聯(lián)動非常重要。一般而言，招標信息聯(lián)動的實現(xiàn)需要做好供應商履約評價工作，因為如不做好相應的評價工作，招投標中會存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動也就毫無意義。目前，國家以及相關企業(yè)都在積極推進供應商履約評價機制建設，以期能夠為招投標信息聯(lián)動的實現(xiàn)奠定條件?！?/p>
參考文獻
[1]王藝蒙.國電東北電力有限公司物資采購管理模式研究[D].長春：吉林大學，2012.
[2]殷銳.供應鏈環(huán)境下電網(wǎng)物資供應商評價與選擇研究[D].武漢：武漢理工大學，2009.
[3]黃榮光.第三方物流供應商的評價與選擇研究[D].上海：同濟大學，2008.
[關鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報告
中圖分類號：TU50 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-100-02
一、一期考察報告
為了學習考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進經(jīng)驗和技術，加強交流與合作，3月中旬，我技術小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應用現(xiàn)場和河南柏林塑料模板廠。
（一）考察內容
1.施工現(xiàn)場
對西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進行了參觀，了解到施工前已針對工程情況制作出了模板施工詳細圖紙，配合每一塊模板標注細致入微，能夠在培訓講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高。現(xiàn)場所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進行了改良，配合新型模板使用進一步加快了工效。
（二）收獲與啟示
1.技術是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場，從產(chǎn)品內外結構的不斷變化，從設備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實踐的結晶創(chuàng)造了新型技術與產(chǎn)品，推動了行業(yè)的進步。沒有多年的從業(yè)經(jīng)驗和勤思善考的習慣斷不會出現(xiàn)此新型模板，沒有企業(yè)經(jīng)營的磨礪和對市場的敏銳洞察力很難做到去對機器設備改良，促進生產(chǎn)技藝的不斷更新。
2.注重現(xiàn)場管理。生產(chǎn)過程中，在設備的實用性與操作人員的組合分配上作了很多改進，工資報酬的差異化分配等量化細化的制度安排，都事事時時體現(xiàn)出現(xiàn)場管理對企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤的經(jīng)營方式。
3.不能忽視的信息技術。民營中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術來輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機率。信息高度發(fā)達的今天，技術與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應不斷全面了解國際國內行業(yè)技術方面信息，即時改進完善技術和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競爭者分割市場。
4.多模式營銷相結合。考察交流中了解到西安秦塑的銷售方式是企業(yè)家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉變?yōu)樯袒驅＠軝嗌a(chǎn)伙伴。因此，我們將來的營銷可以結合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓熱情的“傳道士”，學習企業(yè)家營銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對象；商制定相關獎勵制度、激勵機制；直營店盡量布置在省市級重點建材市場，有目的的參與展銷、展會；與設計部門聯(lián)合推廣、與標準部門通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報告
4月中旬，建立在前期實地考察的基礎上，我技術小組圍繞塑料建筑模板的設備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進行了為期五天的參觀、考察。下面分別對這次考察的對象、考察啟發(fā)及下一步的工作計劃作詳細介紹。
（一）考察記錄
1.國際橡塑展。這次到達的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點對擠出機械展區(qū)進行了參觀了解，與前期聯(lián)系過的蘇州金緯機械制造有限公司和南京杰恩特機電有限公司的兩位負責人就設備相關情況進行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應收集到部分資料。
2.設備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號錐形雙螺桿擠出機系統(tǒng)+配套模具組+混料機組+破碎機。（2）蘇州金緯擠出機械：屬上海金緯機械制造有限公司下屬12個子公司之一，也是這次項目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機的提供廠家。
（二）考察啟發(fā)
1.國際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關系國計民生的重要生產(chǎn)資料和消費資料，塑料工業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內需型、出口導向型、就業(yè)支柱型、服務三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對相關的經(jīng)濟刺激政策受益較多。展會中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎層面橫向廣闊開發(fā)，向高科技應用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎應用層面，技術、設備、原材料、產(chǎn)品的應用市場和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對成熟。
2.模板廠家。對于模板的生產(chǎn)，無論是前期還是本次的考察來看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎水平，進入門檻低，產(chǎn)品實用性強。目前國內市場上還沒有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒有專業(yè)的人才從事這種基礎的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。
考察的廠家目前使用的設備基本都實現(xiàn)半自動化，屬非勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動強度低、工作時間可根據(jù)訂單情況進行靈活調節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。
3.行業(yè)動向。我國塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發(fā)展與應用空間。
4.工作計劃。結合以上考察對象和啟發(fā)，為使我們的項目能夠順利開展，下一步的工作計劃想從以下幾方面進行安排。
（1）切實掌握產(chǎn)品的性能，對產(chǎn)品在實際應用中的一切可能都要做全面詳細的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學性能。通過小面積實驗來解決，物理性能在施工現(xiàn)場參與施工將可得到初步結論，化學性能可在實驗室進行簡單的實驗即可得出結果。
（2）在產(chǎn)品自身性能得到認可的情況下，對產(chǎn)品的實用性能作比較，針對本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價中的比重分析，得出產(chǎn)品的實用性。
（3）實用性認可的情況下，進行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。
（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進行投產(chǎn)準備。
促進者 肖瀾
2003年3月28日，我們在巴中工商總會負責人和一家巴西咨詢公司代表陪同下到圣保羅市郊參觀了一家專業(yè)從事油—電混合動力汽車動力系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，初步調研了其技術特點，實地考察了混合動力公交汽車的運營情況，親自乘坐了以這家企業(yè)產(chǎn)品為動力的公交車，感覺收獲很大，雙方具有較多的合作前景，下面介紹一下具體情況。
我們考察的這家巴西企業(yè)具有90多年的歷史，是一個家族式企業(yè)，從事機車混合動力系統(tǒng)研究和生產(chǎn)已經(jīng)有相當基礎，據(jù)說被英國的技術權威人士評價為此領域內全世界技術最先進的企業(yè)。據(jù)廠商介紹，其混合動力車的技術特點是用普通柴油發(fā)動機與鉛酸蓄電池組合成的混合動力來驅動，經(jīng)測試，它比一般的汽油車節(jié)能30%，排放污染物總量減少26%，尾氣顆粒減小50%，目前已經(jīng)達到歐洲—3號排放標準，經(jīng)過改進可以達到歐洲—5號排放標準。相比目前國內現(xiàn)有的混合動力汽車，我們發(fā)覺這家企業(yè)的確有明顯技術優(yōu)勢。
目前在亦莊北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內有幾家企業(yè)從事混合動力汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，目前已經(jīng)有兩部樣車在試驗運行。這兩部樣車采用的混合動力是汽油發(fā)動機與蓄電池組合，其中汽油發(fā)動機是引進的美國技術，使用的是專門的大功率渦輪發(fā)動機，不是普通汽車發(fā)動機，因此造價昂貴，另外還有一個比較大的技術缺陷是這種混合動力裝置不能安裝在現(xiàn)有汽車的底盤上，必須特殊定制底盤，這也導致了成本上升。目前這兩部樣車的造價在20萬美金，而巴西這家公司的動力系統(tǒng)可以安裝在普通汽車底盤上，動力系統(tǒng)成本約6萬美金，相比之下采用巴西的技術更加實用、經(jīng)濟。
【關鍵詞】廣播電視；境外工程；技術考察
【中圖分類號】G221【文獻標識碼】C【文章編號】2096-0751（2015）03-0017-06
作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經(jīng)濟技術合作總公司，高級工程師
在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現(xiàn)場考察和市場調研，根據(jù)要實施的項目規(guī)模、施工內容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設計。因此，境外廣播電視工程項目的現(xiàn)場考察和市場調研是項目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項目的實施，與國內廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進場，設備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現(xiàn)場，根據(jù)設計圖紙、施工標準、規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。加強管理，保證質量，安全生產(chǎn)，按計劃完成各項施工任務。境外廣播電視工程項目的技術考察，需要在當?shù)卣{查了解的內容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項目技術考察的工作經(jīng)驗，對相關內容進行歸納總結，主要分為以下幾個方面：
1考察前的準備工作
1.1人員準備
選派有經(jīng)驗、與項目實施相關的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現(xiàn)場要進行的考查內容進行準備，熟悉相關內容，做好人員的分工。
1.2文件準備
（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術方案，抵達現(xiàn)場后針對實際情況進行修改調整；（4）編制需要與對方廣電機構簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據(jù)此與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費預算并報上級批準。
1.3裝備及出國手續(xù)
（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數(shù)碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準備。
2現(xiàn)場考察與市場調研
2.1雙方政府部門
2.1.1中國駐當?shù)厥桂^
技術考察組能否圓滿完成技術考察和簽約任務，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當?shù)厥桂^和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術考察組抵達后前往使館，聽取使館領導介紹當?shù)啬壳罢?、?jīng)濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務情況，聽取使館領導對考察工作提出的意見、建議。
2.1.2對方國家廣播電視主管部門
通常國外主管廣播電視的政府機構是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領域的友好合作，了解當?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對方主管機關了解考察組此行的工作任務，有益于考察組順利開展工作。
2.2技術和商務會談
根據(jù)考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容，針對現(xiàn)場實際情況進行調整，與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設想向對方進行詳細解釋和說明，反復溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。
2.3考察搜資
為確定技術方案和投資估算提供依據(jù)。
2.3.1所在國基本概況
了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟、宗教、社會治安、與中國的關系、與周邊國家的關系等有關情況等。
2.3.2當?shù)貜V播電視機構設置
了解當?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機構設置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。
2.3.3當?shù)貜V播電視現(xiàn)狀
了解當?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設施現(xiàn)狀，當?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時長、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機房及設備狀況、節(jié)目制作能力等。
2.3.4當?shù)貜V電發(fā)射臺站情況
了解當?shù)貜V電發(fā)射臺站點設施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機的臺數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術維護狀況等。
2.3.5當?shù)貧庀笄闆r
收集當?shù)赜嘘P的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場受淹，因此要在現(xiàn)場筑建排水溝，臨時設施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業(yè)帶來很大危險，需要事前采取防護措施。
2.3.6施工場地的地貌、地質
施工場地內原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質資料是重要的基礎資料之一，除可要求當?shù)赜嘘P部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎開挖時要采取的措施提供可靠的依據(jù)。
2.3.7當?shù)赜嘘P施工的質量標準
境外廣播電視工程的施工標準，一般執(zhí)行我國頒布的施工質量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當?shù)氐牧晳T，要調查當?shù)夭捎玫?、有關的施工標準、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國的有關標準進行對比，找出差異，并爭取說服當?shù)赜嘘P機構在工程質量驗收中采用我國的相應標準、規(guī)范和操作規(guī)程。
2.3.8當?shù)囟愘M
了解與廣電施工有關的稅種和費率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關費用。物資的清關程序和費用，物資的進口關稅等。
2.3.9當?shù)乇ｋU公司的有關保險業(yè)務
了解當?shù)貙こ?、車輛、人員的有關保險規(guī)定。當?shù)乇ｋU公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。
2.3.10當?shù)赜嘘P法律法規(guī)
了解當?shù)赜嘘P工程實施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設備材料的進出口規(guī)定等。當?shù)赝鈬说暮炞C期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關系到工程的質量和造價。因此，選用質量好、符合設計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號，通過現(xiàn)場的調研，確定哪些材料可從當?shù)厥袌霾少?，哪些材料應由國內供應，哪些材料需從第三國轉口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應盡可能在當?shù)厥袌霾少彙?/p>
2.3.12運輸條件
調查當?shù)赜行抛u、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場的距離、運輸條件及價格、港口運輸?shù)挠嘘P規(guī)定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現(xiàn)場的距離，運輸條件及價格，機場運輸?shù)挠嘘P規(guī)定，航班等。
2.3.13施工機械
現(xiàn)場施工所需的各種施工機械，需要調查了解當?shù)氐墓芰?、供應的方式、運距、租賃臺班單價、設備機械的質量等。對境外廣播電視工程來說，根據(jù)不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發(fā)電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當?shù)刈赓U，其他施工機械如當?shù)厥袌鰶]有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應考慮在需要使用時能否租賃到，進關手續(xù)及費用。一些小型機械和工具如當?shù)貨]有租賃市場時，應當自備。
2.3.14水電燃料的供應
了解當?shù)氐墓╇婋妷?、頻率，電力供應情況和電價，供水情況和水價，燃油供應情況和價格。如當?shù)仉娏o張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項目工期，應考慮自備或租用發(fā)電機。當?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應緊張時應自備儲油罐。
2.3.15臨時設施
在施工現(xiàn)場附近選擇一塊場地，建設臨時設施，包括生產(chǎn)性臨時設施和生活臨時設施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續(xù)。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。
2.3.16試塊的當?shù)貦z測、試驗
為保證工程的施工質量，除了加強設備、材料的選購外，在施工中還要嚴格遵守施工規(guī)范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調整級配比試驗等。因此要到當?shù)氐臋z測單位、實驗室，調查可進行的檢測、試驗項目，檢測質量和收取的費用。
2.3.17當?shù)貏趧恿顩r
境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術工人和壯工。由于國家不同，在勞資關系和社會保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過政府有關部門搜集。了解當?shù)貏趧恿Φ墓しN、技術水平、工資標準、每周工作天數(shù)和每天工作小時數(shù)、加班的規(guī)定、當?shù)貙椭鞴蛡蚧蜣o退當?shù)毓と说囊?guī)定、有關勞動保險和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長指數(shù)等。
2.3.18當?shù)刎泿藕豌y行
了解當?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當?shù)卣畬ν鈳诺墓芾磙k法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當?shù)劂y行對外幣兌換的規(guī)定等。
2.3.19當?shù)刂饕钗镔Y的市場供應
了解當?shù)刂饕钗镔Y的供應情況和相關價格，物價的增長指數(shù)。由于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價水平各異。需對當?shù)匚飪r進行調查。
2.3.20辦公用品市場供應情況
了解復印紙的價格，復印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡的安裝費和使用費分別是多少。
3考察結束后期工作
對現(xiàn)場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應包括落實建設場地、合作方式、技術方案的規(guī)模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內容。
參考文獻
[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009.
[2]楊俊杰，王力尚，余時立.EPC工程總承包項目管理模板及操作實例[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2014.
[關鍵詞]供應商；長期合作；采購；數(shù)據(jù)庫
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.066
[中圖分類號]F273.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-02
無論是在生產(chǎn)型企業(yè)還是在項目建設中，原材料供應商的選擇是關系到產(chǎn)品質量、生產(chǎn)進度和項目建設成敗的重要因素。如何甄選出最合適的供應商并與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，是至關重要的。很多企業(yè)在采購過程中，經(jīng)常把供應商當作對手、乙方，沒有與之形成良性互動，經(jīng)常造成供求雙方關系緊張，無法獲得雙贏。因此，如何選擇并培養(yǎng)供應商，與之共同成長，是眾多企業(yè)一直在探索的。
1 目前企業(yè)供應商管理中存在的普遍性問題
第一，盲目選擇供應商。采購方對擬采購產(chǎn)品的市場情況知之甚少，導致供應商先入為主，采購方偏聽偏信，最終選擇了質量較差、價格較高的產(chǎn)品。
第二，對所有供應商“一視同仁”，沒有進行差異化管理。很多采購方都把供應商當作對立的一方，總是處在博弈的角度去看待供求雙方關系，忽略了不同供應商對企業(yè)的重要性是不同的，造成了管理資源的均攤和浪費。
第三，缺乏對合同執(zhí)行情況的評價和對供應商的后評估，無法對供應商的表現(xiàn)進行總結，對履約較差、甚至的違約供應商無法形成壓力和震懾。
2 解決供應商管理普遍性問題的對策
2.1 與供應商進行廣泛的接觸
不與供應商進行廣泛而深入的接觸是無法完成采購工作的。通過與不同供應商銷售人員的接觸，采購方能達到以下幾個目的。①初步了解供應商所能提品的名稱、性能、規(guī)格；②掌握當前市場的基本狀況與價格水準，了解該產(chǎn)品市場銷售業(yè)績，掌握當前市場上本產(chǎn)品的價格走勢，有利于準確把握采購時機；③通過銷售人員的表現(xiàn)和素質也可以從側面了解該供應商的服務水平。
同供應商的訪談是了解該行業(yè)信息及其他供應商情況的重要渠道。在同供應商訪談的時候可以詢問如下問題：您公司的產(chǎn)品的質量和價格在業(yè)內處在什么位置？您的主要競爭對手有哪些？您了解您的競爭對手嗎？他們的產(chǎn)品同您的相比有什么不同？雖然供應商都會著重闡述自己產(chǎn)品各項優(yōu)勢，但在供應商對其競爭對手的描述中，采購方可以搜集到很多有價值的信息，并加以分析和了解，形成采購方自己的結論。對采購方接觸新市場、開發(fā)新供應商具有很重要的作用。
2.2 供應商調查表的使用
在參與采購活動之前要求供應商通過調查表的形式填報相關信息并提供資質文件等檔案資料。這種方法可以避免口頭交流的隨意性，也使供應商的相關資料能夠記錄保存，具有可追溯性。
在這一環(huán)節(jié)通常需要供應商如實填寫準確名稱、地址、聯(lián)系人、負責人、聯(lián)系電話、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品規(guī)格、供應能力、質量標準及財務狀況等信息，并提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或其他資質證明，對于合同額較大的供應商還要提交銀行開戶證明、信用評級和經(jīng)過審計的財務報表。這些資料對于評估供應商能力及制定投標供應商名單，都是至關重要的依據(jù)。
一份記載著供應商基本信息的調查表是供應商數(shù)據(jù)庫建立的基礎條件。而定期要求供應商按照要求的格式填報供應商調查表也是了解供應商信息動態(tài)更新的重要手段。
2.3 對供應商進行實地考察
對供應商調查要求采購方或其聘請的第三方根據(jù)對供應商的生產(chǎn)廠區(qū)、產(chǎn)品使用現(xiàn)場、辦公所在地進行實地走訪。采購方的技術和商務人員應當同時參與考察，且考察必須具備相關生產(chǎn)材料知識、設備知識，熟悉生產(chǎn)制造過程。考察小組應根據(jù)供應商所提供的調查表內容，做好調查前的準備工作，如與供應商接洽，確定調查內容、時間、參加人員、路線等，在出發(fā)前形成完整的調查計劃。
在調查過程中，要對供應商的生產(chǎn)規(guī)模、人員素質、原料準備、成品庫存、主要生產(chǎn)設備的新舊程度及自動化水平、工廠占地及廠房面積、質量管理體系、質量檢測設備完備程度以及主要業(yè)績等具體情況進行深入了解。在調查結束后，應結合書面資料和實地考察針對所調查的供應商編寫調查報告?？疾煨〗M應端正態(tài)度，以良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)認真完成考察任務，實事求是寫出調查評估報告，將其作為未來工作的有效依據(jù)。
2.4 科學制訂供應商選擇計劃
供應商選擇計劃應包括3個要素：①潛在供應商名單，即參與采購活動的供應商名單；②供應商選擇方式，公開招標、邀請招標、競爭性談判與議標等；③采購時間表，包括發(fā)標、收標、定標和合同簽訂時間等。制訂此項計劃的目的在于在之前供應商考察的基礎上通過規(guī)范的流程選取最適合的供應商。營造有利于采購方的競爭環(huán)境，增強采購工作的靈活性，降低采購風險和成本。在保證質量和供應時間的前提下，最大限度地降低采購成本，做到依法合規(guī)。
在采購計劃制訂過程中應注意如下問題。①潛在供應商名單的制訂是根據(jù)前期供應商調查表、考察報告、行業(yè)排名、采購方經(jīng)驗來確定的，應選擇經(jīng)營狀況良好，信譽良好的生產(chǎn)制造廠家，盡量避免商投標。②在采購方式的選擇上應首先符合國家法律法規(guī)要求，符合企業(yè)內部管理制度要求，綜合考慮采購效率和采購成本，選擇最合適的采購方式。③采購時間表應考慮法定招標時間限制、企業(yè)生產(chǎn)需求時間、供應商生產(chǎn)周期、運輸時間等因素，科學合理排出時間表。
2.5 對供應商合同執(zhí)行情況進行后評價
采購方應為每個供應商建立履約情況檔案，在內部建立供應商合同執(zhí)行情況評價體系。該評價體系應由采購方的供應商管理部門負責建立，生產(chǎn)和技術部門參與。在評價標準中應考慮到產(chǎn)品質量、供貨周期、付款條件、售后服務與安全管理等因素，甚至包裝細節(jié)、供應商對采購方要求的響應速度也要考慮在內。在合同執(zhí)行完畢后，采購方要按照評價體系對供應商的表現(xiàn)進行后評價，這將是采購方未來進行采購工作的重要依據(jù)，也是供應商持續(xù)管理的必要條件。重點可以從以下六方面考核。
（1）產(chǎn)品質量：產(chǎn)品技術指標是否符合合同要求，質量管理是否完善，是否進行質量自檢或第三方質量檢驗。
（2）供貨周期：產(chǎn)品能否按采購方要求及時到達，過早到達可能會對采購方庫存產(chǎn)生壓力，而延遲交付則會耽誤采購方的生產(chǎn)或者工期，造成停工待料的窘境，而供應商也將面臨索賠。
（3）付款條件：供應商對預付款、質保金、付款進度的要求都是采購方考慮的重要因素。
（4）售后服務：供應商對售后服務期的承諾代表其對產(chǎn)品正常壽命的信心，所以產(chǎn)品售后服務期長短及供應商對產(chǎn)品更換、維修、專人保障等售后問題的承諾直接關系到采購方后續(xù)成本高低，所以也是衡量供應商優(yōu)劣的一個重要標準。
（5）安全管理：對于需要現(xiàn)場進行調試安裝的設備、有毒有害或易燃易爆原料，供應商的產(chǎn)品要符合安全標準，而且需要提供安全保障計劃，原料要提供化學品安全技術說明書（MSDS），這些都是涉及生命財產(chǎn)安全的問題，不可忽視。
（6）其他要素：如包裝細節(jié)、供應商相應速度等要素如果能得到很好的保障，則采購方會節(jié)省很大精力，專注于生產(chǎn)和建設，對于提升項目整體效率是有益的。
2.6 白名單與黑名單的制定
對于合同執(zhí)行情況良好，有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的供應商，應該將其納入“白名單”，作為未來采購活動中優(yōu)先使用的供應商。加強與白名單供應商的聯(lián)系，共享技術標準，著力培養(yǎng)“白名單”供應商，在生產(chǎn)或建設中讓供應商更早更多介入其中，為采購方提供更專業(yè)更具前瞻性的意見。這樣不僅采購方可以獲益，也能使供應商獲得快速成長，雙方可以結成戰(zhàn)略合作伙伴，達到共生共贏的效果。
對于那些合同執(zhí)行情況不佳，如不能按時交貨、產(chǎn)品質量不合格、售后服務不到位的供應商，應在供應商后評價時對其行為造成的損失進行評估和記錄。情節(jié)嚴重的確定列入“黑名單”。在后續(xù)采購活動中，避免仍黑名單上的供應商參與。重新使用必須按照標準嚴格進行重新評估，評估合格后方可恢復使用。白名單與黑名單屬于企業(yè)內部資源，未經(jīng)授權不得對外。如果從對供應商實施獎懲的角度，可以通過適當途徑該名單。
2.7 通過信息化手段建立供應商數(shù)據(jù)庫
目前，很多企業(yè)的供應商數(shù)據(jù)還是依靠手工記錄工作表格的方式實現(xiàn)，在表格中包含了供應商的名稱、供應物資或服務的類別、聯(lián)系方式、主要產(chǎn)品或服務項目、業(yè)績等基本內容。但手工工作表格在實際使用中更新次數(shù)極少，過期信息比較多，不便于查找，而且經(jīng)常隨著人員的變動和軟硬件損壞導致供應商數(shù)據(jù)丟失。
借助信息化手段提高供應商管理水平是目前供應商管理的重要方向之一。建立供應商數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是其中的基礎工作，該系統(tǒng)可以與企業(yè)的資源管理系統(tǒng)（ERP）集成，從需求開始分解采購任務，自動篩選出潛在供應商名單，而且可以方便快捷地查詢所需要供應商的詳細資料和參與采購活動的記錄。其要點如下。①將供應商調查中獲得的基本數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，包括供應商名稱、地址、電話、傳真等企業(yè)的基本情況。②建立統(tǒng)一的物資、服務編碼。這是數(shù)據(jù)庫建立的基礎。該編碼就是供應商的產(chǎn)品代碼，它可以由字母和數(shù)字組成，代表所有產(chǎn)品與服務類型，建立物資編碼分類管理機制，通過物資編碼管理物料及其背后的供應商。這樣可以避免因同樣的產(chǎn)品名稱不統(tǒng)一而造成的數(shù)據(jù)庫混亂。③將物資、服務編碼與供應商相匹配。此項工作完成后，可以通過供應商查詢其提供的產(chǎn)品和服務。通過需求物資自動篩選供應商也可以實現(xiàn)。通過與物資管理系統(tǒng)或庫存管理系統(tǒng)的接口就可以實現(xiàn)對物資統(tǒng)一管理和庫存的良好利用。
因此，通過信息系統(tǒng)可以建立和維護采購方自己的供應商數(shù)據(jù)庫，保存供應商的相關信息，通過人機對話的友好窗口界面可以查詢所需要的物資或服務的供應商，通過大數(shù)據(jù)分析能夠積累供應商選擇經(jīng)驗。此外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)云技術，做到資料的永久保存和廣泛共享，這是企業(yè)管理供應商的捷徑。
3 結 語
供應商選擇和管理，是采購管理工作當中一項重要內容，其管理水平的好壞直接影響產(chǎn)品質量，影響到企業(yè)的管理與發(fā)展，因此，需要在日常工作中不斷總結和完善，從而提高整體管理水平，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不之地。
通過以上幾點措施，企業(yè)可以系統(tǒng)地選擇供應商并對其進行有效的管理，減少采購的盲目性，提高采購效率，使企業(yè)選到信譽好、實力強、價格低、服務優(yōu)良的供應商。
主要參考文獻
[1]齊二石，周剛.物流工程[M].天津：天津大學出版社，2001.
當時清政府的很多朝廷大員們也看出了日本的變化。1905年7月16日，清政府也宣布派遣官員出訪日本和歐美等國家，進行實地考察，并在政治政體方面做出了順應民意、銳意改革的姿態(tài)。對政府此舉，“五洲人士咸屬耳目”，外報驚呼此乃當今“世界之要事”。
對于出洋考察的經(jīng)費，當時的戶部無力支付，便與外務部聯(lián)合發(fā)電求助于南、北洋大臣，及地方大員。
各省雖然經(jīng)費困難，但也都紛紛響應，南洋大臣籌解經(jīng)費1萬兩；湖廣總督、河南巡撫則分別認籌了5萬兩，直隸、江蘇又各認領10萬兩作為今后幾年的出使費用。新疆這樣的邊遠省份也認籌了1萬兩支持大臣們的政治考察。2個月的時間，80多萬兩經(jīng)費被各地認領。但是已改制的“度支部”（原戶部）對很多省份未能如數(shù)解交，表達了強烈的不滿。
從清政府決定派遣大臣出洋考察到頒發(fā)圣旨的這段時間，出洋大臣的人選問題一直變化不定，朝廷也害怕“所派非人”。最終確定下來了以下5位官員，他們分別是鎮(zhèn)國公載澤、戶部左侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英。他們有的是來自皇室宗親，代表了宗室貴族利益，有的是來自地方改革勢力，有的是來自掌管財政和工商業(yè)的大臣，也有統(tǒng)籌軍事方面的官員。
出國考察最初計劃兵分兩路，一路由載澤、戴鴻慈和紹英等帶領，考察俄、美、意大利、奧地利等國家，另一部分由徐世昌和端方等率領去考察英、德、法、比利時等國家。
1905年9月24日，第一路考察大臣在親友、大臣、社會各界人士的簇擁下，在北京正陽門火車站登車出發(fā)，人潮涌動，社會各界群集相送。
突然，“聞轟炸之聲發(fā)于前車，人聲喧鬧，不知所為”。
原來在開車前，革命黨人吳樾混上了火車，他在懷里藏著自制的炸彈。吳樾的目的是想用此玉石俱焚之手法，將這5位大臣一并炸死。但炸彈提前爆炸，硝煙散去，共炸死3人，載澤、徐世昌略受輕傷，紹英傷勢較重，吳樾也當場身亡。而戴鴻慈和端方由于坐在后面的車廂中，故躲過一劫。
10月8日，早已進入籌備階段的巡警部提前成立，徐世昌擔任巡警部尚書。
此時，考察團中的許多大臣奏請盡快啟程。因各國均有來電，對中國考察團的政治考察活動表示歡迎，并做了妥善安排。端方認為：如果因為一顆炸彈就導致活動遲緩，有損國家威嚴。
1905年12月，派遣大臣出國考察的事宜又重新提上議事日程。
這次出行，仍然是兵分兩路。一路由載澤、尚其亨、李盛鐸等人赴英、法、比利時、日本等國家；另一路，則由戴鴻慈、端方等人前往美、德、意大利、奧地利等國。
考察團暗中部署，分期啟程，沿途由負責周密布置。鑒于上次出行的教訓，此次出發(fā)時，北京前門火車站采取了嚴密的保護措施，實行全面，所有無關人等一概不得入內，車站稽查嚴密。
第一路考察團正式團員33人，各省選派考察人員4人，赴美留學生11人，另有聽差、雜役等人。他們從秦皇島乘 “海圻”號兵艦，到達上海海面，泊于吳淞口，此時行隊伍又增至40余人。12月19日下午2時，美國太平洋郵船公司的巨型郵輪“西伯利亞”號載著全部考察人員，向日本方向駛去。
由載澤、尚其亨、李盛鐸率領的考察團于1906年1月14日乘法國輪船啟程。此路計劃先赴日本，再轉歐洲諸國。在這路考察團中，有各省選派隨團人員6人、留學生1人。另有先期赴日者7人，先期赴英國者8人、學生2人，先期在比利時者1人，留守上海者3人。
考察團的行程遍布日、美、英、法、比、德、奧、丹麥、瑞典、挪威10國。
考察團成員整理大量有關各國的文章，隨時送回國內，在官報上發(fā)表，并不間斷匯報考察成果。
端方在載澤之前先期到達日本，寓居日本的梁啟超與端方頻以書札往還，梁啟超在考察前后代端方等朝廷官員草擬了有關啟動的奏折，數(shù)量高達“二十萬言內外”。
在日本，憲法學家穗積八束等人給中國的考察大臣們提出了許多意見。
日本首相伊藤博文既詳細講解了《日本憲法》，又對載澤等人就立憲國君主在任免官吏、統(tǒng)率軍隊及宣戰(zhàn)、媾和、簽約、命令等方面所提出的權限問題，做了詳細解答。
載澤在日本考察完畢后向清廷報告時總結說：“大抵日本立國之方，公議共之臣民，政柄操之君上，民無不通之隱，君有獨尊之權?！彼麑θ毡镜恼w性評價是：不恥效人，不輕舍己，故能合歐化漢學，熔鑄而成日本之特色。
對于議會政治的作用，考察大臣們也思考了很多。在英國，他們注意到“議員分為政府黨與非政府黨兩派。政府黨與政府同意，非政府黨則每事指駁，務使折中至當，而彼此不得爭執(zhí)。誠所謂爭公理、不爭意氣者，亦法之可貴者也”。
在意大利考察時，戴鴻慈等官員看到意大利議會中往往由議院就可以決定國王任命大臣之去留，此事讓他們感到十分詫異和佩服。
戴鴻慈等人在德國考察時也注意到該國立治之中對于軍隊力量的重視，因此不無感慨地說：“立憲之要在自治，自治之要在民兵。”
到俄國后，考察的大臣們尤其重視俄國人對于中國實行立憲的意見。因為中、俄兩國領土相接，且都歷史悠久，加之俄國政治也正處在歷史的十字路口。
考察之余，成員們也對日本和歐美社會的物質和文化事業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣。這樣的社會氛圍對于他們非常重要，因為“”為抽象的政治概念，而眼前令人耳目一新的物質社會對他們的沖擊更大更直觀，他們更感到了中國改革的迫切。
考察團還考察了很多社會部門和機構，包括政府機關、郵局、鑄幣局這樣的行政管理和服務部門，還考察了商肆、工廠、礦場。
在美國期間，船抵檀香山時，迎接考察團的是人山人海的美國市民以及在美華人，檀香山的官員身穿禮服立于岸旁，華僑們則手持國旗，夾道歡迎，清一色的華人學生樂隊也奏起《迎賓曲》。這使考察團大為感動。
在戴鴻慈等人看來，在這些實行的國家中，執(zhí)政黨和在野黨之間為了國家利益做出的溝通以及君主和議會之間的互動關系，讓他們耳目一新。
李鴻章在“庚子事件”前訪美期間就批判了美國的“排華政策”。數(shù)年之后，華人仍舊寄人籬下，時刻擔憂被驅逐出境，這也使考察大臣們大為傷心。他們調查了華人的生活狀況，并迅速成文，希望回國后引起重視。
稍后，載澤考察團也到達美國，華僑紛紛向考察團訴苦，聲淚俱下，紛紛表達共同心聲：希望中國富強。
1906年夏秋之際，歷時半年的海外考察，兩批出洋大臣先后回國。5大臣考察歐、美、日各國，切身感受到立治已成為時代潮流。
此一行，也更強調了日本政體對中國的適應性。他們認為：美國大抵“以工商立國，純任民權”，其制度與中國“不能強同”；英國固然法良意美，但設官分職“非中國政體所宜”；日本雖萬機決于公論，而大政仍出自君裁，“以立憲之精神實行其中央集權之主義，其政俗尤與我相近”。
此前梁啟超和楊度等立憲派首領人物在東京事先寫好的有關實行的意見書，考察大臣們全盤接受。由此看來，海內外立憲派和開明官僚們在促請清政府仿行的問題上，無形之中產(chǎn)生了“共振”。由于前者的優(yōu)勢在立憲思想，后者的優(yōu)勢在政治地位。5大臣出洋考政后“奏請立憲”的奏折更顯得有理有據(jù)。出洋大臣們據(jù)此草擬了一份“考察報告”，正式提出了實行君主立憲的主張，并且明確指出“立憲利于君，利于民，不利于官”。
關鍵詞：開發(fā)；招投標；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等等，筆者逐一進行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的模式基本上都必須都采用招標的形式，合理低價中標。
基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：
1、公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2、詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術壟斷環(huán)境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經(jīng)過簡單比選后確定供應商；
3、直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4、戰(zhàn)略招標，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團規(guī)模化優(yōu)勢，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項目的大宗材料設備進行集團同意戰(zhàn)略招標的模式；
房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設計、咨詢、勘察測繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風空調工程、電梯及裝修工程、強電、弱電、消防、燃氣、夜景照明工程等；
③ 基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；
④ 配套設施工程：配套學校、幼兒園、居委會等工程；
⑤ 物業(yè)前期服務類工程：物業(yè)服務單位招標等
二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標的程序
招標程序包括：
1、 招標計劃階段：根據(jù)項目經(jīng)營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2、 招標準備階段：
（1）、進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據(jù)工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察?？疾炜赏ㄟ^書面文件審核、實地考察或二者結合的方式進行。應負責寫成考察報告。
（2）、確定合同形式、編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b、當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c、當采用費率招標時，應盡量明確人工費、材料費、機械費、總包服務費等的計價方式；
d、當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據(jù)施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知、技術要求、商務要求、投標格式、工程量清單、招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產(chǎn)公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3、 招標實施階段；
包括發(fā)放招標文件、踏勘及答疑、回標、開標、評標（技術標評標、商務標評標）、定標、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發(fā)放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
三、 主要存在的問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標在整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個很重要的一環(huán)，關乎到整個房產(chǎn)項目是否盈利、能否順利實施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！
但是同時也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復雜、難度較大和風險可控要求較大的一環(huán)，要想通過招標找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1、 招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現(xiàn)成績的也就是招標金額，經(jīng)常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優(yōu)質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節(jié)點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖、甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
4、 開發(fā)、設計、招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續(xù)的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
四、 如何解決存在的問題---相應的對策分析
針對以上的分析，筆者試著進行一一的對策研究與探討如下：
1、 給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
2、 對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經(jīng)理、施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
3、 施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通，；
4、 盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；
5、 對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內耗；
7、 房產(chǎn)公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
五．結束語
