時(shí)間:2022-04-24 09:09:01
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1、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵 財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化就要借助優(yōu)質(zhì)手段令管控內(nèi)容持續(xù)深化、管理領(lǐng)域不斷延伸,進(jìn)而令財(cái)務(wù)管理滲透至電信企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)的各個(gè)層面,全面提升企業(yè)總體發(fā)展水平。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化需要針對各個(gè)工作崗位、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)創(chuàng)建適應(yīng)性工作流程與實(shí)踐規(guī)范,令財(cái)務(wù)工作滲透至各個(gè)經(jīng)營發(fā)展領(lǐng)域,通過財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的科學(xué)
履行,形成零死角管理,挖掘財(cái)務(wù)實(shí)踐活動內(nèi)涵的核心價(jià)值。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理具體涵蓋手段及內(nèi)容的全面細(xì)化。其中內(nèi)容體現(xiàn)為財(cái)務(wù)管控合理轉(zhuǎn)變成全面分析形式,體現(xiàn)管理控制的深入細(xì)致及科學(xué)針對性,通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的全面剖析,明確企業(yè)復(fù)雜經(jīng)營管理活動的核心本質(zhì)。管理手段精細(xì)化則為財(cái)務(wù)管控應(yīng)基于信息技術(shù)手段確保管理的科學(xué)推進(jìn)。其主體目標(biāo)為令企業(yè)管理經(jīng)營成本有效下降,令其經(jīng)濟(jì)收益全面提升。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化體現(xiàn)了戰(zhàn)略化思想,由微觀層面注重長遠(yuǎn)利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從內(nèi)向型管理信息體系逐步向外向型發(fā)展轉(zhuǎn)變,注重電信企業(yè)發(fā)展提升同環(huán)境變更的同步一致性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化效益目標(biāo)。同時(shí)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化需要基于企業(yè)價(jià)值管控核心思想,在履行必要職能的基礎(chǔ)上,涵蓋運(yùn)營階段中各項(xiàng)層級環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管控,其基于價(jià)值核心創(chuàng)建聯(lián)盟體系,并將提升顧客價(jià)值視為管控導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)共享利益科學(xué)目標(biāo)。
2、電信企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的科學(xué)必要性
電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理對其資金運(yùn)作決策、管控規(guī)劃極為重要,是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心關(guān)鍵。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理可輔助運(yùn)營單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境,促進(jìn)各單位協(xié)同工作。因此我們應(yīng)樹立細(xì)化、細(xì)致的工作態(tài)度,為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營供給必要的完整詳實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),令其成為企業(yè)發(fā)展管理的價(jià)值參考。同時(shí)精細(xì)化電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理還可通過制定明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能,強(qiáng)化電信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平,令其投入成本合理有效,資源配置全面優(yōu)化,并拓展服務(wù)管控范疇,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、健康的全面發(fā)展。另外,電信企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,可令財(cái)務(wù)工作人員明確生產(chǎn)管理工藝流程,令企業(yè)經(jīng)營管控體系更加清晰梳理,并確保電信企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。
3、電信企業(yè)開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有效途徑
3、1促進(jìn)觀念更新,科學(xué)開展集中財(cái)務(wù)管理
電信企業(yè)為提升財(cái)務(wù)管理水平,應(yīng)秉承大財(cái)務(wù)理念,將財(cái)務(wù)工作滲透至各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)之中,參照實(shí)際狀況令財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容更加細(xì)化,通過有效分解而后實(shí)施良好整合,基于科學(xué)管控體制做好協(xié)調(diào)配合。同時(shí)應(yīng)賦予電信企業(yè)財(cái)務(wù)單位規(guī)劃、資金管控、財(cái)務(wù)管理、法律規(guī)范等各項(xiàng)職能,由管理范疇、工作內(nèi)容及實(shí)踐手段入手,實(shí)施精細(xì)化管控。應(yīng)確保令財(cái)務(wù)管理工作深入至電信單位各個(gè)經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域,為其提供準(zhǔn)確詳實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理同業(yè)務(wù)管理經(jīng)營的一致協(xié)同發(fā)展。另外,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要財(cái)務(wù)工作人員投入更多精力至數(shù)據(jù)研究分析之中,進(jìn)而為預(yù)算及成本管理做足充分的準(zhǔn)備。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),電信企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作信息化硬件設(shè)備物資的投入,完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件平臺的實(shí)踐工作培訓(xùn),基于模塊實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體信息化工作模式,創(chuàng)建流程管控與決策支持財(cái)務(wù)工作體系,保障資訊信息的科學(xué)、完善、真實(shí)、獨(dú)立,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作流程同實(shí)踐業(yè)務(wù)的有效對接。另外,為鞏固電信企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,我們應(yīng)樹立集中管控思想,基于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo),加快財(cái)務(wù)工作體制發(fā)展更新、全面改革,在進(jìn)行財(cái)務(wù)一本帳實(shí)踐階段中,強(qiáng)化集中財(cái)務(wù)管控力度。應(yīng)科學(xué)履行與完善省級對市級部門的兩條線收支管控,令電信企業(yè)資金分成收入經(jīng)費(fèi)、成本以及建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用等管理形式。另外電信企業(yè)成本經(jīng)費(fèi)與建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算撥付,做好總量統(tǒng)籌管控,實(shí)現(xiàn)一體化的電信企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)程。電信企業(yè)應(yīng)借鑒他類行業(yè)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化管控體制,實(shí)施集團(tuán)財(cái)務(wù)控制管理制度的全面優(yōu)化,做好各級地市的有效職能分配。在基于電信企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí),應(yīng)做好穩(wěn)扎穩(wěn)打、實(shí)事求是開展集中財(cái)務(wù)管控,可令市級單位總體核算職能科學(xué)上劃,會計(jì)核算工作應(yīng)一致由核算中心實(shí)施,并依據(jù)費(fèi)用種類做好核算優(yōu)質(zhì)分工,各類同種類費(fèi)用應(yīng)做到統(tǒng)一入賬,并實(shí)現(xiàn)合理的政策制定、科學(xué)的執(zhí)行以及培訓(xùn)管理的有效集中??山柚跋耋w系、郵政寄遞等良好方式做好憑證上傳及高效審核管理,進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化電信企業(yè)財(cái)務(wù)信息整體質(zhì)量水平。
3、2開展實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)管控,強(qiáng)化資金管理
電信企業(yè)要想獲取長足進(jìn)步,應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)獲取財(cái)務(wù)信息研究分析結(jié)論?;陔娦判袠I(yè)快速轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境,令各類豐富多變的拆分、重組、上市愈演愈烈,令長期在壟斷發(fā)展環(huán)境下建設(shè)的電信行業(yè)面臨著激烈的市場發(fā)展競爭與投資方對盈利發(fā)展的廣泛期許下 形成的巨大發(fā)展壓力。電信單位一般面向具備海量級的客戶群提供服務(wù),其產(chǎn)品種類豐富多樣、收費(fèi)形式變化萬千,采集數(shù)據(jù)工作較為復(fù)雜且相對滯后。同時(shí)還應(yīng)全面考量其資費(fèi)套餐捆綁等因素影響。
收款項(xiàng)管控與收益評價(jià)管理變得更為復(fù)雜。不僅需要電信單位全面引入現(xiàn)代化信息管控體系開展高效財(cái)務(wù)管理,同時(shí)應(yīng)樹立實(shí)時(shí)管控理念,開展精細(xì)化資金管理。即完善貨幣資金、存貨經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)收各類預(yù)付款項(xiàng)資金的管控。應(yīng)基于現(xiàn)金龍頭完善資金管理,科學(xué)利用現(xiàn)代銀行體系平臺,利用網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行及短信平臺,保證電信企業(yè)科學(xué)管控各項(xiàng)資金,不僅應(yīng)協(xié)調(diào)各類資金應(yīng)用的科學(xué)有序,還應(yīng)促進(jìn)資金沉淀相關(guān)成本的良好節(jié)約。另外應(yīng)科學(xué)選擇電信企業(yè)理財(cái)工具,令閑置資金體現(xiàn)最大化應(yīng)用效益目標(biāo)。對于短期現(xiàn)金應(yīng)用投放,應(yīng)選擇風(fēng)險(xiǎn)管理收益由低到高的有效理財(cái)手段工具,涵蓋活期與協(xié)議存款以及國債、投資股票及基金收益等。再者應(yīng)合理利用貿(mào)易結(jié)算手段與融資工具,科學(xué)選擇衍生金融產(chǎn)品,提升外匯增值相關(guān)收益。電信企業(yè)還應(yīng)有效開展運(yùn)營資金優(yōu)質(zhì)管控,降低風(fēng)險(xiǎn)影響,通過優(yōu)質(zhì)籌資促進(jìn)融資成本的有效下降。
3、3財(cái)務(wù)人員應(yīng)以身作則,開展精細(xì)化管理
為優(yōu)化精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,電信企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)強(qiáng) 化現(xiàn)代化管控技能與方式的學(xué)習(xí),電信單位應(yīng)更新傳統(tǒng)用人、管理制度層面的弊端,促進(jìn)財(cái)務(wù)單位實(shí)施深層次優(yōu)化改造。另外應(yīng)促進(jìn)財(cái)務(wù)組織系統(tǒng)優(yōu)化完善,基于財(cái)務(wù)、出納以及會計(jì)管理崗位之上,設(shè)置電算化、財(cái)務(wù)分析、編制預(yù)算等工作崗位。對于電信企業(yè)財(cái)務(wù)管理,應(yīng)優(yōu)化調(diào)控崗位管理方式,令縱橫交錯(cuò)矩陣管理系統(tǒng)深入至業(yè)務(wù)單元之中,采用精細(xì)化管控、核算、分析,保證財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)精細(xì)化要求的全面落實(shí)。再者,應(yīng)促進(jìn)電信企業(yè)理清財(cái)務(wù)工作體系,優(yōu)化管控界面的梳理,明確實(shí)踐流程,細(xì)化各業(yè)務(wù)層面的管控方法制定與管理細(xì)則編制,并將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理落實(shí)到位。再者,電信單位應(yīng)全面宣傳財(cái)務(wù)精細(xì)化管理必要性,由思想層面強(qiáng)化員工提升精細(xì)化意識、優(yōu)化綜合素質(zhì),營造精細(xì)化管控環(huán)境,進(jìn)而通過績效管控、獎懲考核管理,提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管控水平。
4、結(jié)語
總之,電信企業(yè)開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理極為重要,我們只有樹立精細(xì)化管控理念、明晰工作內(nèi)涵及科學(xué)必要性,更新觀念、推進(jìn)集中財(cái)務(wù)管控、開展實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)工作、強(qiáng)化資金管理,才能真正提升財(cái)務(wù)工作水平,實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo)并朝著健康、優(yōu)質(zhì)方向持續(xù)發(fā)展。
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中指出:“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”。當(dāng)前,我縣財(cái)政面臨著收入規(guī)模小、可用財(cái)力不足、收支矛盾突出、監(jiān)管體制薄弱等諸多問題,如何解決好這些問題,促進(jìn)__財(cái)政健康運(yùn)行,我結(jié)合個(gè)人的工作崗位和日常工作中的所學(xué)、所思提出一些意見供參考。
一、我縣財(cái)政的基本現(xiàn)狀
一是我縣財(cái)政收支規(guī)模偏小,綜合實(shí)力不強(qiáng),財(cái)政收入三年連續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長,支出雖然逐年增長,但增幅較小,無論是支出增速,還是支出規(guī)模,與市內(nèi)的其他縣、市、區(qū)都存在一定差距。2012年全縣財(cái)政全口徑收入29,590萬元,財(cái)政支出98,519萬元;2013年全縣財(cái)政全口徑收入26,809萬元,財(cái)政支出103,432萬元;2014年全縣財(cái)政全口徑收入26,520萬元,財(cái)政支出113,355萬元。二是新的稅收政策將極大影響我縣財(cái)政收入。按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕10號)文的規(guī)定,裝機(jī)容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品超過8%稅率的增值稅部分要執(zhí)行即征即退,按照這一政策,我縣從2013年1月1日至2015年5月31日通過即征即退方式退庫的__電站發(fā)電環(huán)節(jié)的增值稅約2.3億元,影響我縣的地方財(cái)力近4000萬元。三是我縣新的支柱稅源尚未形成,財(cái)稅增收的根基不牢,財(cái)政收入缺乏有力的財(cái)源支撐,納稅大戶少,地方工業(yè)對財(cái)政的支撐作用和貢獻(xiàn)率不明顯,發(fā)展后勁不足,財(cái)政收入穩(wěn)定增長的壓力大;四是國家許多稅收優(yōu)惠政策的出臺以及取消和停征多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,將對財(cái)政收入增長產(chǎn)生一定影響。五是預(yù)算仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我縣稅源和上級財(cái)力補(bǔ)助政策情況分析測算,全縣每年的可用財(cái)力缺口都還比較大。
一是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約條例的必然要求。中央八項(xiàng)規(guī)定提出:“要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定”。二是貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》必然要求?!稐l例》規(guī)定:“堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評”;“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)”;“加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性”;三是貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》【__政發(fā)(2015)18號】的必然要求?!兑庖姟诽岢觯骸耙凑杖嫔罨?cái)稅體制改革的總體要求,完善預(yù)算管理制度,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,提高預(yù)算管理績效…….進(jìn)一步規(guī)范政府行為,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,提高資金效益”;“各級財(cái)政部門要進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,按規(guī)定將以前年度一般預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用”
1.強(qiáng)化財(cái)源聚集、提升保障能力。稅源始終是財(cái)稅工作的基礎(chǔ),加大財(cái)源聚集的力度、做大財(cái)源的總量是當(dāng)務(wù)之急、首要任務(wù)。一要加大征管力度。要切實(shí)強(qiáng)化收入征管,應(yīng)收盡收。要認(rèn)真開展稅源結(jié)構(gòu)、納稅對象、征管范圍變化的分析和研究,確定征管重點(diǎn),拓展納稅空間。要不斷健全完善社會綜合治稅機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的信息溝通和工作協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅、騙稅行為,維護(hù)正常的稅收秩序,做到以查促管、以查促收。要加強(qiáng)非稅收入征管,科學(xué)規(guī)范非稅收入管理行為,充分挖掘非稅收入潛力。二要積極向上爭取項(xiàng)目和資金。在向上爭取項(xiàng)目和資金上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搶抓政策機(jī)遇,千方百計(jì)動腦筋、想辦法,主動出擊,積極主動到對應(yīng)的上級部門匯報(bào)和反映情況,全力爭取上級項(xiàng)目和資金扶持。三要強(qiáng)化對單位資產(chǎn)和收費(fèi)的管理。各級各部門要按照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范單位經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營行為并及時(shí)將耽誤的資產(chǎn)經(jīng)營收入和各種規(guī)費(fèi)收入及時(shí)全額入庫。
2.強(qiáng)化支出進(jìn)度、提升支出效益。要健全資金管理制度,規(guī)范撥付辦法,嚴(yán)格按照“先有項(xiàng)目、后有預(yù)算、再有支出”的程序,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心做好計(jì)劃安排,加強(qiáng)銜接溝通,加快項(xiàng)目進(jìn)度,管好用好預(yù)算指標(biāo),盡快把財(cái)政資金支付到位。要將所有財(cái)政資金納入集中支付范圍,對有條件的項(xiàng)目實(shí)行“直通車”撥付,減少中間環(huán)節(jié),保證資金及時(shí)到位。
3.強(qiáng)化資金監(jiān)管、提升廉潔意識。要嚴(yán)格資金的使用管理,要在建制度、抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫,要把監(jiān)督檢查貫穿于財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。要加大對涉農(nóng)惠農(nóng)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金的檢查力度,堅(jiān)決查處擠占、挪用、浪費(fèi)等行為。
4.強(qiáng)化預(yù)算約束、提升預(yù)算績效。要進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度,公開預(yù)算執(zhí)行信息,增強(qiáng)預(yù)算管理的透明度。各級各部門要嚴(yán)格按照我縣人代會通過的預(yù)算安排支出,加強(qiáng)預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。要堅(jiān)持厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),貫徹落實(shí)公務(wù)接待和公務(wù)出差管理規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持預(yù)算的剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。
5.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升管理水平。當(dāng)前我縣各級各部門的財(cái)
政財(cái)務(wù)管理人員總體的管理水平還有待加強(qiáng),部份管理人員的理論基礎(chǔ)、操作技能和責(zé)任心都有欠缺,因此要進(jìn)一步加強(qiáng)我縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè),教育他們牢固樹立為國理財(cái)、為民服務(wù)的意識,努力提高思想素質(zhì)、理論水平和操作技能,為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理提供人才支撐。一是每一位財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,認(rèn)真踏實(shí)做事;二是各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持單位財(cái)務(wù)人員大膽依法依規(guī)開展工作,要為他們提供好的工作環(huán)境和工作氛圍,要求他們嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度開展工作,工作中堅(jiān)持按“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的要求,把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,盡心盡責(zé),不折不扣地履行好職責(zé);三要進(jìn)一步加大人員的培訓(xùn)力度,要根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)工作不斷改革、發(fā)展的形勢及時(shí)加以培訓(xùn),讓他們及時(shí)掌握新的知識。要強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員廉潔從政的教育,建立一支為民、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的隊(duì)伍。
論文關(guān)鍵詞:管理會計(jì) 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理
論文摘 要:管理會計(jì)作為新興的會計(jì)分支,在我國起步較晚。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,管理會計(jì)作為企業(yè)提高效率、增加收益的重要手段,越來越受到大中型企業(yè)的青睞和采用。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)主體,特別是當(dāng)前,在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面,均發(fā)揮著越來越重要的作用,但在管理會計(jì)的運(yùn)用方面還較為落后。本文結(jié)合中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題,提出了在中小企業(yè)中運(yùn)用管理會計(jì)的具體建議。
中小企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,隨著國內(nèi)外市場競爭日趨激烈,中小企業(yè)在自身管理特別是財(cái)務(wù)管理方面的問題日益顯現(xiàn),因此探尋中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題并給出妥善的解決辦法, 對于中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
1中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性
1.1 通過有效的財(cái)務(wù)管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題,采取強(qiáng)有力的措施及時(shí)加以糾正,進(jìn)而完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度
1.2 有效的財(cái)務(wù)管理有利于降低企業(yè)籌資成本
籌資對企業(yè)順利地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動起著重要作用,企業(yè)籌資的渠道很多,如何選擇合理的籌資渠道,有效降低籌資成本,都與財(cái)務(wù)管理工作的好壞密切相關(guān)。
1.3 有效的財(cái)務(wù)管理有利于提高企業(yè)投資收益率
財(cái)務(wù)管理在投資決策和執(zhí)行階段作用很大,決策階段財(cái)務(wù)管理可幫助找到好的投資項(xiàng)目;執(zhí)行階段搞好財(cái)務(wù)管理可以實(shí)施有效的監(jiān)督,保證投資的預(yù)期收益得以實(shí)現(xiàn)。
2中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
2.1 財(cái)務(wù)管理意識淡薄
中小企業(yè)的經(jīng)營者大多不精通財(cái)務(wù)管理,投資決策經(jīng)常出于個(gè)人主觀判斷,缺乏財(cái)務(wù)理念。很多中小企業(yè)的技術(shù)部和銷售部建設(shè)往往高于財(cái)務(wù)部,忽視了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位。
2.2 財(cái)務(wù)制度不健全
中小企業(yè)大多屬于家族式經(jīng)營,沒有設(shè)置健全的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),沒有內(nèi)部控制制度,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏財(cái)務(wù)管理和必要的會計(jì)監(jiān)督,制度的不健全定然要造成財(cái)務(wù)管理的混亂,這必然為以后企業(yè)的發(fā)展和壯大留下隱患。
2.3 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍不高
我國中小企業(yè)中,在任用財(cái)務(wù)人員時(shí)任人唯親的現(xiàn)象普遍存在,財(cái)務(wù)人員不是領(lǐng)導(dǎo)的近親就是好友,他們很多沒有接受過正規(guī)的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn),只能進(jìn)行簡單的財(cái)務(wù)記錄和資金收取。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的偏低,必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂。
2.4 會計(jì)信息失真,企業(yè)融資困難
中小企業(yè)的融資渠道不外乎三種:一是親朋借貸,適用于初始創(chuàng)業(yè)階段;二是向銀行借貸;三是到資本市場融資。中小企在財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題,使其提供給社會的財(cái)務(wù)信息很難取信于人,這就使中小企業(yè)從銀行渠道融資受到很大限制,到資本市場融資更是無從談起,資本的短缺是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段普遍面臨的重要難題,在很大程度上制約中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
3管理會計(jì)在中小企業(yè)中運(yùn)用的方法和觀點(diǎn)
管理會計(jì)是新興的會計(jì)分支,目前在我國中小企業(yè)廣泛應(yīng)用的方法和觀點(diǎn)如下。
3.1 作業(yè)成本法
該方法是從成本發(fā)生的經(jīng)濟(jì)原因(表現(xiàn)為特定的經(jīng)濟(jì)活動或作業(yè))來認(rèn)識成本。通過作業(yè)來確認(rèn)生產(chǎn)費(fèi)用,再依據(jù)產(chǎn)品確認(rèn)其耗用的作業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了以作業(yè)為中心的成本計(jì)量目標(biāo)。
3.2 目標(biāo)成本法
該方法是以同行業(yè)或競爭性的產(chǎn)品價(jià)格作為新產(chǎn)品售價(jià)的上限;根據(jù)期望的產(chǎn)品銷售數(shù)量,決定利潤目標(biāo);以預(yù)計(jì)的具有競爭性的售價(jià)減去目標(biāo)利潤,確定產(chǎn)品生產(chǎn)的目標(biāo)成本;運(yùn)用“成本筑入”的思想,在成品產(chǎn)出的同時(shí),將成本一并“筑入”。新產(chǎn)品的目標(biāo)成本一旦確定,就應(yīng)當(dāng)為以后的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)建立各自相關(guān)的目標(biāo)成本,各部門都要為其目標(biāo)成本承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.3 培植永久性的企業(yè)文化
眾所周知,現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是價(jià)值最大化。按現(xiàn)代企業(yè)管理觀點(diǎn),企業(yè)價(jià)值包括三個(gè)方面:一是人力資產(chǎn)的價(jià)值,包括職員安全與發(fā)展需要滿足而作出最佳工作;二是生產(chǎn)價(jià)值,表現(xiàn)為質(zhì)量、服務(wù)和生產(chǎn)率的高水平;三是財(cái)務(wù)價(jià)值,通過銷售、支出、市場份額、股東權(quán)益、股票價(jià)格等表現(xiàn)。企業(yè)在增加人的價(jià)值和生產(chǎn)價(jià)值方面表現(xiàn)出色,自然會得到財(cái)務(wù)價(jià)值的回報(bào)。企業(yè)追求價(jià)值,必須借助于一個(gè)有效的價(jià)值測量系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)就是管理會計(jì)。由此可見,企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值離不開管理會計(jì)的價(jià)值計(jì)量。而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,則有賴于塑造相應(yīng)的企業(yè)文化,使價(jià)值觀念深入全體職員之心。為此,中小企業(yè)必須注重培植企業(yè)文化。
4管理會計(jì)在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用
4.1 管理會計(jì)的方法和理念要求中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
中小企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的層次,把財(cái)務(wù)管理人員置于管理者地位。在財(cái)務(wù)人員的任用上,要培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔高素質(zhì)的人才,敢于讓家族外人才擔(dān)任財(cái)務(wù)管理崗位,不能任人唯親。
4.2 管理會計(jì)所倡導(dǎo)的作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法各有特點(diǎn)和優(yōu)勢,中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身具體情況靈活運(yùn)用
如果強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)前各階段(特別是產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段)對目標(biāo)制定及實(shí)施的影響,就應(yīng)采用目標(biāo)成 本法;如果從成本發(fā)生的經(jīng)濟(jì)原因角度認(rèn)識成本,宜采用目標(biāo)成本法,通過提高作業(yè)效率和減少不必要、無效率的作業(yè)來達(dá)到降低成本的目的。
4.3 中小企業(yè)要以財(cái)務(wù)會計(jì)為基礎(chǔ),拓寬管理會計(jì)所需資料、信息的來源渠道
中小企業(yè)在應(yīng)用管理會計(jì)時(shí),應(yīng)該以財(cái)務(wù)會計(jì)為基礎(chǔ),努力拓寬管理會計(jì)所需資料、信息的來源渠道,規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)信息的提供,保證財(cái)務(wù)會計(jì)信息真實(shí)、有效,使財(cái)務(wù)會計(jì)提供的信息能夠直接應(yīng)用到管理會計(jì)中,為中小企業(yè)投、融資活動創(chuàng)造良好的氛圍。
4.4 實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化
計(jì)算機(jī)在管理會計(jì)的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制中發(fā)揮重要作用,是管理會計(jì)發(fā)展必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。逐步建立存貨管理、財(cái)務(wù)分析、資源配置以及本量利預(yù)測等計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),是中小企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
由于我國管理會計(jì)理論體系和實(shí)踐都有待完善,中小企業(yè)自身的弱點(diǎn)也使管理會計(jì)很難盡快得到應(yīng)用,因此政府有關(guān)部門應(yīng)幫助中小企業(yè)應(yīng)用管理會計(jì),提高企業(yè)經(jīng)營管理的整體水平,促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
【摘 要】 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)新形勢,必須有新的發(fā)展思路。其發(fā)展思路可概括為:改變原有的財(cái)務(wù)管理觀念;強(qiáng)化知識資產(chǎn)管理;使現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化;建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式;實(shí)施財(cái)務(wù)再造策略等。
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代企業(yè); 財(cái)務(wù)管理; 財(cái)務(wù)再造
一、財(cái)務(wù)管理觀念的更新
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,信息技術(shù)的發(fā)展,改變了企業(yè)的生存環(huán)境。國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,信息、衛(wèi)星通訊等新技術(shù)的創(chuàng)新,改變了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間概念,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了重大的變化,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不能再局限于本企業(yè)、本地區(qū),而要加強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)形勢變動的分析,及時(shí)掌握和了解相關(guān)的各類信息。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)行相應(yīng)變革,最關(guān)鍵的是企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念要全面更新。企業(yè)要以全新的理財(cái)觀念和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀念進(jìn)行理財(cái)。要有以人為本的觀念(要做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合并強(qiáng)化對人的激勵(lì)和約束,積極發(fā)揮和調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性)、信息觀念(要利用最先進(jìn)的信息技術(shù),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、迅速地獲取信息以進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理)、無形資產(chǎn)觀念(加強(qiáng)對企業(yè)商譽(yù)、專利等無形資產(chǎn)的管理)、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念(增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識)、知識化理財(cái)觀念(加強(qiáng)對新技術(shù)、新知識的應(yīng)用)、知識資本觀念(要重視對知識資本的管理)、競爭與合作相統(tǒng)一的觀念(企業(yè)要順應(yīng)知識和技術(shù)的共享性和開放性,為了共同的利益,加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的合作,形成企業(yè)之間競爭的“雙贏”)。
二、財(cái)務(wù)管理效率的最優(yōu)化
在具體的生產(chǎn)領(lǐng)域,企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的最優(yōu)化具體表現(xiàn)在注重“三效”的提高上,即注重經(jīng)濟(jì)效益的提高、注重經(jīng)濟(jì)效果的好壞、注重經(jīng)濟(jì)效益的高低。企業(yè)同時(shí)要具備與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理思想和管理意識。在管理意識上,要具有整體化,即有效益意識、戰(zhàn)略意識、市場意識、改革意識、競爭意識、開發(fā)意識、時(shí)間意識、人才意識、科技意識、質(zhì)量意識、名牌意識。
三、財(cái)務(wù)管理對象要素的轉(zhuǎn)變
企業(yè)財(cái)務(wù)管理對象要以有形生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)向以無形生產(chǎn)要素為主。傳統(tǒng)的管理主要是對勞動力和物化勞動(勞動工具和勞動對象)等有形生產(chǎn)要素的管理,隨著社會財(cái)富生產(chǎn)過程和結(jié)果的科技含量的增大,科技知識等無形生產(chǎn)要素對一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展越來越舉足輕重,從而知識資源的開發(fā)與有效利用,成為重要的管理課題。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識人價(jià)值和作用超過資本的價(jià)值和作用,知識生產(chǎn)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,任何企業(yè)都必須重視知識資源的開發(fā)和利用,迅速將知識轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。
四、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
在新世紀(jì)里,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲取收益是企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須同時(shí)考慮的兩大方面。企業(yè)對知識的重視和利用、一項(xiàng)新技術(shù)的獲得、一個(gè)新產(chǎn)品的開發(fā),無疑能給企業(yè)帶來高收益。但高收益是和高風(fēng)險(xiǎn)相伴而生的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,完全高收益低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在的。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要在追求高收益的同時(shí),加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避。企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于:
(一)提高企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力
擁有雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力是防范風(fēng)險(xiǎn)的根本,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力可以提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。而企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力的改善主要應(yīng)依靠生產(chǎn)經(jīng)營、投資、籌資等多方面的綜合戰(zhàn)略安排來實(shí)現(xiàn)。
(二)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員
高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員必須對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有敏感的職業(yè)判斷能力,能及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),能熟練運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,在運(yùn)用這些理論方法進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),能對具體環(huán)境、方法的切合性及某些條件進(jìn)行合理假設(shè)和估計(jì)。
(三)建立科學(xué)有用的財(cái)務(wù)預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測是對未來融資需求的估計(jì)。準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)測對于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)預(yù)測了解自己的財(cái)務(wù)需求,可以提前安排融資計(jì)劃,并根據(jù)融資計(jì)劃,安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資,從而可以把投資和籌資相聯(lián)系,避免由于兩者脫節(jié)而造成現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,使企業(yè)具備風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)警機(jī)制,能對事件的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展過程進(jìn)行有效監(jiān)測,并及時(shí)進(jìn)行信息反饋,以及時(shí)對可能發(fā)生的或已發(fā)生的與預(yù)期不符的變化進(jìn)行反映和修正,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。 五、財(cái)務(wù)管理中心體系的建立
企業(yè)財(cái)務(wù)管理要服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,一切以有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益為目的。要建立健全會計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合的電算化管理,將企業(yè)生產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況及時(shí)、客觀地反映出來,并深入分析,尋找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,堵塞漏洞,提高效益,加強(qiáng)成本管理,以更低的成本獲取更高的收益??傊?要使企業(yè)財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程,覆蓋企業(yè)經(jīng)營的全方位,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新要求,適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革的要求。
六、財(cái)務(wù)報(bào)告模式的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表,是以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表為主的報(bào)告模式。財(cái)務(wù)人員通過這三張報(bào)表,對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、已獲收益、資金營運(yùn)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行確認(rèn)、表述和披露,只能定時(shí)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動予以反映與監(jiān)督。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,各方面對會計(jì)信息的需求發(fā)生了質(zhì)的變化,信息的使用者不但要了解企業(yè)過去的財(cái)務(wù)信息,更需了解企業(yè)未來的以及非財(cái)務(wù)方面的信息,尤其是對知識和技術(shù)給企業(yè)創(chuàng)造的未來收益更為關(guān)注。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)條件下,信息使用者對信息的新需求,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告模式應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
(一)增設(shè)無形資產(chǎn)等重要項(xiàng)目的報(bào)表
無形資產(chǎn)是今后財(cái)務(wù)報(bào)告披露的重點(diǎn),它包括各類無形資產(chǎn)的數(shù)量與成本、科技含量、預(yù)期收益及使用年限等內(nèi)容。另外,還需增加非財(cái)務(wù)信息,包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及其前瞻性與背景方面的信息。這些項(xiàng)目所提供的信息,均是信息使用者判斷企業(yè)未來收益多少與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小的重要依據(jù)。
(二)增設(shè)
人力資源信息表
通過編制人力資源信息表,披露企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)、年齡層次、文化程度、技術(shù)創(chuàng)新能力、對人力資源的投資、人力資源收益、成本、費(fèi)用等方面的信息。
(三)披露企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面的信息
企業(yè)要步入可持續(xù)發(fā)展的軌道,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。在消耗資源創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),保護(hù)好環(huán)境,把近期利益與長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來。通過披露企業(yè)有關(guān)資源消耗、土地利用及環(huán)境污染等方面的信息,了解該企業(yè)應(yīng)為其行為負(fù)多大的社會責(zé)任,讓信息使用者更正確地認(rèn)識企業(yè)。
七、實(shí)施財(cái)務(wù)再造策略
管理專家邁克爾·哈默倡導(dǎo)的再造思想,流行于歐美各國的企業(yè)界,正成為一種最新的管理趨勢。哈默把再造工程定義為:“對企業(yè)過程的根本性的再思考和重新設(shè)計(jì),從而使成本、質(zhì)量、服務(wù)和反應(yīng)速度等具有時(shí)代特征的關(guān)鍵指標(biāo)獲得巨大的改善。”在企業(yè)管理不斷創(chuàng)新的今天,“企業(yè)財(cái)務(wù)再造策略”應(yīng)成為企業(yè)努力降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要財(cái)務(wù)管理策略。企業(yè)財(cái)務(wù)再造策略要求從零開始,用集體智慧,將企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)所能達(dá)到的理想功能一一列出,再經(jīng)過綜合評價(jià),從中篩選出最關(guān)鍵、最基本的系統(tǒng)功能,并將其優(yōu)化組合成企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的新系統(tǒng)。這樣,既可更明確財(cái)務(wù)部門各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)利,又可降低人力成本,提高工作效率,使每個(gè)員工都處于自主管理狀態(tài),讓顧客導(dǎo)向的觀念在整個(gè)財(cái)務(wù)流程中得到體現(xiàn),以發(fā)揮群體優(yōu)勢。財(cái)務(wù)再造策略包括:財(cái)務(wù)流程的再造、財(cái)務(wù)人員的再造、融資機(jī)制再造、投資機(jī)制再造、收益分配機(jī)制再造等內(nèi)容。這一策略的實(shí)施,使企業(yè)財(cái)務(wù)資源重新優(yōu)化配置,更好地使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)適應(yīng)其所處的內(nèi)外部環(huán)境,從而改善企業(yè)的財(cái)務(wù)職能,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高企業(yè)盈利能力和創(chuàng)新能力,使企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。
第一,一套制度總管。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與財(cái)經(jīng)所合并后建立起農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心,實(shí)行村賬鎮(zhèn)管,委托財(cái)政部門記賬。在制度建設(shè)上主要制定有《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《記賬核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一事一議”籌集資金管理使用制度》等,并制定了農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心工作流程圖,確定了代[!]理記賬人員崗位職責(zé),理順了鎮(zhèn)記賬與村財(cái)務(wù)報(bào)賬的財(cái)務(wù)關(guān)系,為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了制度保證。
第二,一個(gè)流程運(yùn)行。凡村級實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入、財(cái)政部門核撥的轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級下?lián)艿母黝悓m?xiàng)資金,一律繳納或撥付到農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心在信用社開設(shè)的專戶上,實(shí)行專戶管理,從根本上解決村級財(cái)政資金體外循環(huán)、坐收坐支及其它違紀(jì)違規(guī)問題。對村級正常運(yùn)行的資金,如村組干部工資發(fā)放、訂閱報(bào)刊等開支,一律通過“一本通”或收款方提供的銀行賬戶直達(dá)單位或個(gè)人賬戶;對用于公益性建設(shè)或其他項(xiàng)目的必要支出,先由村委會提出用款申請,然后報(bào)經(jīng)財(cái)經(jīng)所審批,通過縣國庫集中收付局或鎮(zhèn)信用社直達(dá)收款單位與個(gè)人賬戶,確保專款專用,進(jìn)而遏制截留挪用、亂支亂補(bǔ)或舉債辦事的行為發(fā)生。
第三,一份預(yù)算管全年。為幫助村級組織理好財(cái),用好財(cái),增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與增收節(jié)支意識,每年年初,分村編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,計(jì)劃包括五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、村組干部工資與干部補(bǔ)助、訂閱報(bào)刊費(fèi)用及公益建設(shè)開支等。執(zhí)行計(jì)劃時(shí),按收入進(jìn)度撥付,按村級可用財(cái)力辦理業(yè)務(wù),年終進(jìn)行總決算,實(shí)現(xiàn)村村預(yù)算平衡目標(biāo)并保證工資兌現(xiàn)得到保障。
第四,一種信譽(yù)理財(cái)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所建立農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心之后,仍然堅(jiān)持村級組織核算主題不變、集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、村級債權(quán)債務(wù)清償權(quán)不變的原則,尊重村級組織享有集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和決策權(quán),做到代管而不越權(quán),而不包攬,處理好與村級組織委托和的業(yè)務(wù)關(guān)系,保障村級資金能夠隨時(shí)繳進(jìn)來與撥付出去,以誠信贏得基層干群的支持與信任。
第五,一副監(jiān)管重?fù)?dān)系在肩。財(cái)政干部在行使記賬的同時(shí),積極履行財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)職責(zé),確保村級財(cái)政資金在保證五保供養(yǎng)、村組干部工資發(fā)放、正常辦公支出與應(yīng)急支出、公益事業(yè)發(fā)展的前提下運(yùn)行,為防止村級組織出現(xiàn)新增債務(wù)、招待費(fèi)開支、截留挪用及不合理開支。財(cái)政干部在履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),積極配合上級紀(jì)檢、監(jiān)察及檢查機(jī)關(guān)查處村組干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)融于服務(wù)之中,促使村級組織依法理財(cái),節(jié)約財(cái)力,提高效益。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護(hù)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。2005年1月1日起,新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》(以下簡稱《制度》)已在全國范圍內(nèi)施行。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀,制定了相應(yīng)的措施和規(guī)定,對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會計(jì)工作,推進(jìn)村集體財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化起到了十分重要的作用,但許多財(cái)務(wù)人員在理解收入和支出的核算原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)存在誤區(qū)。筆者結(jié)合實(shí)際情況,對權(quán)責(zé)發(fā)生制在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用進(jìn)行思考。
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制
在會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動中,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支是不完全一致的,即存在著現(xiàn)金流動與經(jīng)濟(jì)活動的分離,由此而產(chǎn)生兩個(gè)確定和記錄會計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)責(zé)發(fā)生制;另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則是收付實(shí)現(xiàn)制。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相互關(guān)聯(lián)。
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制亦稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ),是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。凡本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求,解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問題。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,應(yīng)歸屬本期的收入和費(fèi)用,不僅包括本期實(shí)際收到的收入和實(shí)際支出的費(fèi)用,也包括下期收到的收入和支付的費(fèi)用,或包括在上期已經(jīng)取得的收入和付出的費(fèi)用。所以,在會計(jì)期末要確定本期的收入和費(fèi)用,必須根據(jù)賬簿記錄按照歸屬原則進(jìn)行調(diào)整。(二)收付實(shí)現(xiàn)制收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制,是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上,凡在本期實(shí)際以現(xiàn)款付出的費(fèi)用,不論其應(yīng)否在本期收入中獲得補(bǔ)償均應(yīng)作為本期費(fèi)用處理;凡在本期實(shí)際收到的現(xiàn)款收入,不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期的收入處理。反之,凡本期還沒有以現(xiàn)款收到的收入和沒有以現(xiàn)款支付的費(fèi)用,即使它歸屬于本期,也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。因此,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不考慮預(yù)收收人、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的問題,會計(jì)期末也不需要進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整。
(三)兩種核算基礎(chǔ)的評價(jià)及應(yīng)用范圍一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的評價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法認(rèn)為,只要交易發(fā)生即使沒有收到款也可確認(rèn)為收入;凡當(dāng)期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否支付或開票,都視為當(dāng)期費(fèi)用,任何預(yù)期費(fèi)用包括各種稅收都確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。所以,它是從本質(zhì)上對收入或費(fèi)用加以確定,具有真正的經(jīng)濟(jì)含義。其優(yōu)點(diǎn)在于:收入和費(fèi)用在同一時(shí)期是匹配的,很容易做出準(zhǔn)確的損益表,能更加真實(shí)地反映特定會計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。同時(shí),權(quán)責(zé)發(fā)生制使管理層了解所有的財(cái)務(wù)變化,并在需要的時(shí)候進(jìn)行更正。權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映其財(cái)務(wù)狀況時(shí)也存在其局限性:在損益表上看來經(jīng)營很好、效率很高的村集體,在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。一般情況下,只有經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算才采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是收付實(shí)現(xiàn)制的評價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用,而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。該核算方法比較簡單,收付實(shí)現(xiàn)制提供的信息有其優(yōu)越性:用收付實(shí)現(xiàn)制確定村集體經(jīng)濟(jì)
組織的收入、費(fèi)用及利潤具有客觀性和可比性;收付實(shí)現(xiàn)制反映村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際擁有的現(xiàn)金,而村集體能否按期償還債務(wù)、支付利息、年終分紅等很大程度上取決于村集體所實(shí)際擁有的現(xiàn)金。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量是長期投資的決策目標(biāo)。投資者注重現(xiàn)金的實(shí)際流入或流出,只有投資期限內(nèi)現(xiàn)金總流入量超過現(xiàn)金流出量,投資方案才是能夠被接受的。其局限性在于:收付實(shí)現(xiàn)制所描述的只是收入的收取行為或費(fèi)用的支出行為已發(fā)生,它只是表面形式上的確認(rèn),并沒有收入或費(fèi)用的真正經(jīng)濟(jì)含義,難以全面反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況,影響會計(jì)信息的可比性。按照這種方法計(jì)算的盈虧不準(zhǔn)確,對各 期收益和費(fèi)用水平的反映不合理。因此,收付實(shí)現(xiàn)制不適合核算經(jīng)營性收支業(yè)務(wù),但村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他收支業(yè)務(wù)的核算則可采用收付實(shí)現(xiàn)制。
村集體經(jīng)濟(jì)組織除了是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有經(jīng)營性功能外,還具有行政、事業(yè)的職能,這一特點(diǎn)使得收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在農(nóng)村會計(jì)核算中共同存在、相互補(bǔ)充。財(cái)務(wù)人員在根據(jù)具體的會計(jì)事項(xiàng)和特定的環(huán)境、條件選擇較為合理的核算基礎(chǔ)時(shí),需要把握的一個(gè)原則是:對村集體經(jīng)濟(jì)組織各種收入和支出的核算,經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制,其他收支業(yè)務(wù)的核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際應(yīng)用
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入核算村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入是屬于可以抵償當(dāng)年支出,納入當(dāng)年收益分配的收入,包括經(jīng)營收入、發(fā)包與上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入及其他收入。一般情況下,經(jīng)營性收入包括:經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等,以及部分其他收入(如利息收入)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,其他收入采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。但更多的情況是,由于種種原因(如承包人無故拖欠或破產(chǎn)或其他原因)導(dǎo)致村集體無法按期收到款,許多村財(cái)務(wù)人員在這種情況下不掛賬。這樣不僅違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制,還可能使村集體蒙受損失。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求:凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入,不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收到,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入處理。在確認(rèn)收入的同時(shí),按債務(wù)人(即欠款人)設(shè)明細(xì)在“應(yīng)收款”賬戶中反映。這樣做既合理確認(rèn)了收入,又可提醒村集體尚有錢未收回,促使村集體積極追款,避免受損,確實(shí)收不回來,再按要求轉(zhuǎn)作壞賬。因此,對于村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收而未收的各種經(jīng)營性往來款項(xiàng)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出核算村集體經(jīng)濟(jì)組織一旦運(yùn)作,必定會有支出。從會計(jì)的角度講,支出可分為收益性支出和資本性支出,前者如經(jīng)營支出、管理費(fèi)用,后者如購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的支出。也有人認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括:經(jīng)營支出,管理費(fèi)和其他支出;集體資產(chǎn)支出則是指應(yīng)由該集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的各種資產(chǎn)性支出。一般來說,經(jīng)營性支出以及部分其他支出(如利息支出、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)的攤銷)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,其它支出(如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、補(bǔ)助五保戶支出、修繕費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織在購置固定資產(chǎn)時(shí),多數(shù)的情況是:當(dāng)年一次性付出了購買固定資產(chǎn)的全部金額,而固定資產(chǎn)要在以后發(fā)揮作用,如果將購買的固定資產(chǎn)發(fā)生的支出一次性計(jì)人當(dāng)期成本是不合理的,會虛減當(dāng)期利潤,同時(shí)隨著固定資產(chǎn)的使用,由于沒有計(jì)提折舊,賬面上也虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值。因此,應(yīng)按其預(yù)計(jì)使用年限將其價(jià)值分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。從這個(gè)角度上來講,分期攤?cè)氲某杀揪涂衫斫鉃槭欠制谟?jì)提的折舊額。累計(jì)的折舊額不僅反映固定資產(chǎn)的損耗程度,還可以提示村集體有計(jì)劃地安排資金進(jìn)行固定資產(chǎn)更新。對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不僅體現(xiàn)了會計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則和配比原則,更是以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)。同樣,對于村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)期應(yīng)付而未付的各種經(jīng)營性往來款項(xiàng);即使當(dāng)期未支付,也應(yīng)在當(dāng)期掛賬,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算,合理計(jì)算當(dāng)期損益。
在實(shí)際工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)支出是多項(xiàng)的、復(fù)雜的,財(cái)務(wù)人員可靈活把握,只要合情理合法規(guī),能夠正確計(jì)算村集體的收益,不存在虛增或虛減當(dāng)期利潤,這樣的會計(jì)處理就是恰當(dāng)?shù)摹?
財(cái)務(wù)管理的對象是現(xiàn)金的循環(huán)和周轉(zhuǎn),它管理的主要內(nèi)容是投資、籌資和股利的決策,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是以資金活動貫穿始終的,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要是通過投入、產(chǎn)出、消費(fèi)和所得等四個(gè)方面比較全面反映出來的,管好用好資金,保證企業(yè)健康發(fā)展尤其重要。
一、積極盤活存量資產(chǎn),提高現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)效率
企業(yè)存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍,如何能夠把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來是企業(yè)需要解決的問題。財(cái)務(wù)部門針對物資設(shè)備各部門的儲備資金占用過大,積壓物資較為嚴(yán)重的問題,每年必須集中一個(gè)月份進(jìn)行調(diào)查摸底,提出積壓清單,明確處理物資和處理積壓的審批手續(xù),辦理報(bào)廢或變賣成為貨幣資金,對庫存物資,財(cái)務(wù)部門對每個(gè)倉庫都下達(dá)庫存資金定額,超過或降低部分按銀行同期利率獎罰。
二、加強(qiáng)往來賬目清理工作,減少費(fèi)用支出
對應(yīng)收賬款及其他應(yīng)付款的管理,首先應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合的辦法進(jìn)行清欠工作,對一般欠款戶通過電話、信函等方式催還,對重點(diǎn)戶列出賬目清單,集中清欠,如清欠工作遇到困難應(yīng)立即上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)討論研究采取相應(yīng)整治措施,嚴(yán)禁資金流失。其次,對清欠遇到的困難要積極動腦去積極尋找債務(wù)鏈,采用實(shí)物抵債法或多家抹賬方式找到解脫債務(wù)鏈途徑,避免或減少壞賬的發(fā)生,必要時(shí),可通過訴訟程序來挽回?fù)p失。對于貨款回收問題,要確定一套清欠工作獎懲機(jī)制,提高銷售業(yè)務(wù)人員的工作積極性,使其應(yīng)收賬款恢復(fù)其流動性,減少貸款極其利息。
企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備上,因此,原材料的價(jià)格直接影響到企業(yè)成本的高低,因此合理采用采購資金,降低采購費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。首先,要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組,采購組長由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任,明確采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序。比價(jià)小組要對采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià),列表比較,篩選后選擇供應(yīng)商,并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請表上,證明詢價(jià)工作已經(jīng)完畢,等待企業(yè)價(jià)格管理辦公室的審批,企業(yè)的價(jià)格管理辦公室(價(jià)管辦)直接受公司董事會的直接領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)企業(yè)的價(jià)格管理工作,由比價(jià)小組呈報(bào)“物資采購價(jià)格審批單”,價(jià)管辦人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià),進(jìn)行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等,確實(shí)做到貨比三家,核實(shí)無誤后下批價(jià)格審批單,將比價(jià)工作落到實(shí)處。如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行,這種采購方式往往能大大降低了企業(yè)采購成本。在購進(jìn)貨物的運(yùn)輸上,在合同簽訂時(shí)要求采購員原則上采用鐵路運(yùn)輸方式,如有特殊要求,需報(bào)批價(jià)管辦審批。
三、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、產(chǎn)成品資金管理
企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須熟悉生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,與生產(chǎn)部門一起制訂合理的制品計(jì)劃,并作為對分廠考核的一項(xiàng)內(nèi)容,并與生產(chǎn)、技術(shù)部門一起研究生產(chǎn)物流的合理性,要合理布局,盡可能縮短工藝流程,使在制品降低到最低程度,生產(chǎn)部門要按單件小批生產(chǎn),用以銷代產(chǎn)的原則嚴(yán)格控制資金的占用,避免在產(chǎn)品資金占用過長而增加資金的投入量。同時(shí),要加強(qiáng)質(zhì)量成本管理,減少廢品損失,減少或避免資金的積壓和浪費(fèi)。對產(chǎn)成品資金要加強(qiáng)管理,對產(chǎn)成品庫存量應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一旦超過標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)分析原因,對產(chǎn)品質(zhì)量問題及時(shí)采取措施。
四、調(diào)整資本結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)借款合同管理
雖然國家為支持大中型企業(yè)的發(fā)展,推行了系列債轉(zhuǎn)股措施減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),也改善了企業(yè)生產(chǎn)條件及資金結(jié)構(gòu),但企業(yè)仍然有較高的長期借款與短期借款的存在,其數(shù)目仍然很大,資產(chǎn)負(fù)債率約占70%,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)比率和國際上用來測算工業(yè)化國家企業(yè)債務(wù)與資本金合理比率的經(jīng)驗(yàn),以自有資本占50%—60%,負(fù)債占40%—50%是比較合理的,因此,要積極采取措施,達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債率60%以內(nèi),在現(xiàn)有負(fù)債總量前提下,向社會發(fā)行募集股份,以求增加資本金及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。減少負(fù)債是比較困難的,但在長期貸款與短期貸款的利息支出上每年利息費(fèi)用支出很多,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極采取相應(yīng)政策下的倒貸措施,盡早還舊貸,貸新貸。這幾年來,國家一降再降貸款利率,使還舊貸,貸新貸后減少一定的貸款利息,減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,使資金真正的“活”起來,相對提高經(jīng)濟(jì)效益。
五、積極利用國家現(xiàn)有政策、優(yōu)惠政策,加快資金周轉(zhuǎn)
國家鼓勵(lì)企業(yè)出口時(shí),也給予出口企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策,出口退稅是企業(yè)一項(xiàng)存利,財(cái)務(wù)人員要積極主動地與稅務(wù)部門聯(lián)系,匯報(bào)出口情況,當(dāng)年出關(guān)的貨物盡快辦理核銷單,爭取
當(dāng)年出關(guān)當(dāng)年退稅,既增加經(jīng)濟(jì)收入又提高資金的流動性。
六、嚴(yán)格控制管理費(fèi)用,節(jié)約資金
財(cái)務(wù)人員應(yīng)吸取同行業(yè)其他公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施,其中,最重要一點(diǎn)是使費(fèi)用與個(gè)人利益掛鉤。這樣,各單位、部門就能夠轉(zhuǎn)變觀念,制定出合理的出差方式及路線。將工資、資金與辦公費(fèi)用是否超標(biāo)掛鉤,也可以節(jié)約大量資金。
七、財(cái)務(wù)人員要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢
財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理核心地位,必然要求財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識及新政策,不斷充實(shí)自己,提高素質(zhì),市場經(jīng)濟(jì)逐步完善與發(fā)展,財(cái)務(wù)人員水平也在逐步提高,財(cái)務(wù)人員應(yīng)在管好、用好資金上多下功夫。一方面,企業(yè)為了擴(kuò)大再生長面臨著資金緊張,另一方面,社會上還存在著大量游資,這就要求財(cái)務(wù)人員能夠利用自身的優(yōu)勢,在資本市場上盡可能以最低的成本和最小的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)籌集最多的資金。
另外,編制資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)資金預(yù)算管理工作,及時(shí)反映資金的流向和存量情況,充分發(fā)揮資金調(diào)度作用。
總之,企業(yè)要牢固樹立財(cái)務(wù)管理的觀念,重視資金的管理,講求資金的使用效果,讓每位職工都認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理,懂得財(cái)物管理,抓財(cái)務(wù)管理,把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金運(yùn)動的良性循環(huán),保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,健康發(fā)展。
一、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
縱觀當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作不難看出,其仍舊包含較多缺陷問題,首先制度層面存在不足,即所有者缺位。高校經(jīng)費(fèi)所有者始終是國家,宏觀調(diào)控政策之下,國有資產(chǎn)由高校實(shí)施調(diào)控管理。其次,由于高校經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用以及投入欠缺更為嚴(yán)格細(xì)致的管理規(guī)劃,導(dǎo)致資產(chǎn)管理以及管控監(jiān)督呈現(xiàn)出一定的缺失問題,由于高校不以盈利為發(fā)展目標(biāo),也不核算有關(guān)成本,因此體現(xiàn)了明顯的財(cái)務(wù)彈性,無法激發(fā)其真正的財(cái)務(wù)管理工作職能。
當(dāng)前,我國高等教育無論從資源、規(guī)模、師資上均持續(xù)壯大,市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會主義制度的持續(xù)完善,使高校更加快速的融入到市場之中。由于高校從事的經(jīng)濟(jì)活動不斷豐富多樣,因此面臨了更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這樣一來使得財(cái)務(wù)工作體制需要應(yīng)對更大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。為此,高校對管理會計(jì)以及財(cái)務(wù)分析更加重視,制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),然而該類指標(biāo)卻沒能囊括具體的高校發(fā)展規(guī)模、取得效益以及更新速度等內(nèi)容。另外,高校財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制存在一定的不健全性,校長負(fù)責(zé)制體制之下,財(cái)政分配權(quán)利由少數(shù)人掌握,沒能構(gòu)成對應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,無法發(fā)揮其核心作用,令審批支出權(quán)的過程中無法對具體的后果以及收入全面考量,與具體經(jīng)濟(jì)活動相違背。
二、高校財(cái)務(wù)管理中管理會計(jì)應(yīng)用對策
1.高校投資決策中管理會計(jì)應(yīng)用
投資決策涵蓋兩個(gè)層面因素,即貨幣時(shí)間價(jià)值以及投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。高校應(yīng)將上述兩個(gè)價(jià)值合理應(yīng)用至管理會計(jì)之中,便于更好的完成決策研究,衡量風(fēng)險(xiǎn)以及報(bào)酬之間的關(guān)系。可通過凈現(xiàn)金流量、回收期以及報(bào)酬率等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估分析,并借助多元化策略,有效進(jìn)行資金分配,形成最優(yōu)質(zhì)的投資組合,實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)險(xiǎn),提升效益的綜合目標(biāo)。
高校預(yù)設(shè)投資項(xiàng)目首先應(yīng)樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃,依照具體的投資環(huán)境,把握最合理的時(shí)機(jī)。而評價(jià)則應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門以及財(cái)務(wù)部門共同開展,制定決策需要經(jīng)過校領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)單位的共同審批,當(dāng)討論通過后,財(cái)務(wù)部門要積極進(jìn)行資金的籌措,并對具體的進(jìn)度、成本與質(zhì)量做好監(jiān)督管控,確保投資依照預(yù)算合理執(zhí)行。
2.高校預(yù)算管理中管理會計(jì)應(yīng)用
高校財(cái)務(wù)預(yù)算包含收入以及支出預(yù)算兩類,前者涵蓋從事教學(xué)、科研與他類活動獲取的非償還資金,例如財(cái)政補(bǔ)貼、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)營收入等。而支出預(yù)算則包含經(jīng)營性支出、基建支出、事業(yè)性以及附屬性支出。為此,高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管控,進(jìn)行科學(xué)籌集、有效分配應(yīng)用資金,提升總體應(yīng)用效率。管理會計(jì)應(yīng)做好全面預(yù)算的合理編制,以年度工作計(jì)劃以及整體規(guī)劃為核心,遵循相關(guān)原則,通過零基預(yù)算以及績效預(yù)算等方式,細(xì)化研究,從具體的數(shù)據(jù)資料之中提煉重要內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找到真正的差距所在,進(jìn)而為后續(xù)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)算過程中應(yīng)全面將收入以及支出等事項(xiàng)囊括到預(yù)算內(nèi),針對學(xué)校具體發(fā)展?fàn)顩r、各個(gè)部門、院系資金資源做好配置,明確規(guī)定重點(diǎn)項(xiàng)目、成本經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)通過科學(xué)方式進(jìn)行追加論證,確保公平合理的使用資金,預(yù)防不良浪費(fèi)現(xiàn)象。另外,管理會計(jì)執(zhí)行預(yù)算階段中,應(yīng)對遇到的各類變化因素進(jìn)行重點(diǎn)考量,預(yù)留一定的使用經(jīng)費(fèi),預(yù)防出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不良的問題。
3.高校戰(zhàn)略管理會計(jì)應(yīng)用
顧名思義,戰(zhàn)略管理會計(jì)即是使管理會計(jì)以及戰(zhàn)略管理工作有效融合,這樣一來使得管理會計(jì)核算應(yīng)用范疇持續(xù)拓寬,更加重視市場競爭,需要以戰(zhàn)略眼光審視市場、判定產(chǎn)品信息以及行業(yè)狀況,并為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。高校經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計(jì)將為財(cái)務(wù)管理注入更多的新鮮血液,突破單一會計(jì)工作的限定,并高度重視外部發(fā)展環(huán)境以及競爭對象。戰(zhàn)略管理會計(jì)需要以全面的視角分析高校外界環(huán)境,并為其提供突破自身財(cái)會工作內(nèi)容的重要信息。該類信息更加廣泛,因此對于高校明確財(cái)務(wù)管理方針、做好資金配置體現(xiàn)了重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前,市場競爭的日益激烈,使得更多的非財(cái)務(wù)信息針對高校的持久發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵影響,比如就業(yè)率、人才聘用單位滿意率、用人要求等對高校生源形成重要影響,關(guān)系到高校未來的發(fā)展。為此戰(zhàn)略管理會計(jì)應(yīng)積極為高校提供有用的非財(cái)務(wù)信息,令管理會計(jì)有效的由以往財(cái)務(wù)會計(jì)工作中脫離出來。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理,真正的留住人才,激發(fā)管理會計(jì)核心潛能價(jià)值,推動高校財(cái)務(wù)工作更上一層樓。
三、結(jié)語
總之,新時(shí)期教育行業(yè)競爭更加激烈,高校為贏取主動,在財(cái)務(wù)管理工作中,針對存在的不足問題只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略,合理激發(fā)管理會計(jì)潛能價(jià)值,明確有效的應(yīng)用方案,方能達(dá)到事半功倍的工作效果,提升整體工作水平,擴(kuò)大高校影響力,提升認(rèn)可度,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
[摘要]信息經(jīng)濟(jì)改變了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),打破了傳統(tǒng)的高校管理模式和會計(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,教育規(guī)模的逐步擴(kuò)大,教育管理工作對會計(jì)的要求日益提高,相應(yīng)的會計(jì)信息量隨之增加,傳統(tǒng)的高校會計(jì)技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足21世紀(jì)高校財(cái)會人員所擔(dān)負(fù)著的核算、反映、監(jiān)督高校管理的職能作用。因此,在現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)中,計(jì)算機(jī)操作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的會計(jì)操作,對會計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)行電算化管理,已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。高校財(cái)會人員作為高校管理中間環(huán)節(jié)的重要角色,除了應(yīng)具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識外,還必須及時(shí)調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu),開拓專業(yè)視野,努力提高個(gè)人綜合素質(zhì),從而更好地迎接信息時(shí)代的諸多挑戰(zhàn)。
[關(guān)鍵詞]:信息時(shí)代 高校電算化 財(cái)會管理人員
近年來,隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)已開始逐步進(jìn)入我國的高校財(cái)務(wù)管理部門,并得到一定程度的應(yīng)用,由于計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的能力強(qiáng)、速度快,對提高高校財(cái)務(wù)管理水平起到積極的促進(jìn)作用。在我們跨入21世紀(jì)之際,由現(xiàn)代信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)的全球信息化浪潮沖擊著傳統(tǒng)社會的每一個(gè)角落,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、知識化已成為高校財(cái)務(wù)的主旋律。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代改變了整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也打破了傳統(tǒng)高校的管理模式和會計(jì)模式,因此,信息時(shí)代的高校會計(jì)人員想要更好的迎接信息時(shí)代的高校財(cái)會工作任重而道遠(yuǎn)。
一、信息系統(tǒng)與會計(jì)的聯(lián)系
會計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)替代人工記帳、算帳、報(bào)帳的過程,它的出現(xiàn)是會計(jì)技術(shù)手段上的一次“革命”。會計(jì)電算化的到來,把廣大會計(jì)管理人員從那種日夜埋頭于抄寫、計(jì)算、整理、匯總、核對等繁重的手工作業(yè)中解放出來,使財(cái)務(wù)人員得以騰出精力,逐漸由“核算型”轉(zhuǎn)向“管理型”,從而提高了財(cái)務(wù)工作的效率,促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的正規(guī)化和規(guī)范化,使其健康有序的蓬勃發(fā)展,為整個(gè)財(cái)務(wù)管理的信息化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。值得注意的是,盡管手工會計(jì)系統(tǒng)的紙張、筆墨、算盤已被電子計(jì)算機(jī)所替代,但會計(jì)規(guī)則,并沒有因使用計(jì)算機(jī)而改變。因此,有人將此時(shí)的電算化會計(jì)系統(tǒng)稱之為“手工會計(jì)系統(tǒng)的仿真”。近期來,現(xiàn)代信息技術(shù)、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展,預(yù)示著會計(jì)技術(shù)手段由會計(jì)電算化進(jìn)一步跨越到會計(jì)信息化階段。會計(jì)信息化的目標(biāo)是通過將會計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)(主要是網(wǎng)絡(luò)技術(shù))的有機(jī)結(jié)合,對會計(jì)基本理論與方法、會計(jì)實(shí)務(wù)工作、會計(jì)教育等多方面均進(jìn)行全面發(fā)展,進(jìn)而據(jù)以建立滿足現(xiàn)代高校管理要求的會計(jì)信息系統(tǒng)。
二、高校財(cái)會人員如何適應(yīng)現(xiàn)代高校的電算化會計(jì)要求
會計(jì)人員只有在具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識和豐富的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將整個(gè)核算過程了然于胸的基礎(chǔ)上,才能更好地使用計(jì)算機(jī)對日常會計(jì)事項(xiàng)的處理和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制應(yīng)采取的原則、方法和程序等,進(jìn)行具體判斷和正確選擇,從而更客觀、更真實(shí)地反映高校實(shí)際情況。電算化時(shí)期的財(cái)務(wù)人員除了必須懂得一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)知識,如輸入、拷貝、打印之外,還必須結(jié)合財(cái)務(wù)崗位的工作特點(diǎn),熟練掌握常用軟件的使用方法和簡單維護(hù)。綜觀目前的高校財(cái)務(wù)管理,既懂會計(jì)又懂計(jì)算機(jī),并有一定英文基礎(chǔ)的復(fù)合型人才實(shí)在太少,這是推行會計(jì)電算化的一大障礙。會計(jì)人員如果只懂會計(jì)沒有電腦知識,就不可能提出很好的財(cái)務(wù)管理構(gòu)想去實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化;只有既熟悉財(cái)務(wù),又具備一定電腦知識的會計(jì)專長人員,才能設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理方案,讓程序設(shè)計(jì)者開發(fā)適用軟件,使電算化發(fā)揮最大效能。再者,財(cái)務(wù)人員如具備一定電腦常識就能最大限度地避免操作錯(cuò)誤,降低差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn),從而保證會計(jì)數(shù)據(jù)安全。為此,高校財(cái)務(wù)管理要做好復(fù)合型人才的培訓(xùn)工作,讓現(xiàn)職會計(jì)人員掌握電腦知識,為實(shí)現(xiàn)電算化提供有利條件。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)信息量中有93%是以英文形式,常見的網(wǎng)而設(shè)計(jì)及程序也都以英文為基礎(chǔ)。英語作為語言體系中的支撐語言在一日千里的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,起著舉足輕重的作用,如曾經(jīng)在我身邊發(fā)生這樣一件事情:一名資深會計(jì)在使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí),不小心觸動某一鍵位,導(dǎo)致出現(xiàn)藍(lán)色屏幕。盡管顯示屏上有英文提示:Repeat enter to recovery(敲擊回車鍵即恢復(fù)原狀)。由于不懂英文,這名老會計(jì)大呼有病毒而束手無策,引起一場不必要的慌亂。在會計(jì)信息實(shí)行電算化管理的今天,一名合格的財(cái)務(wù)人員如果在英語方面有所欠缺,就不能嫻熟掌握計(jì)算機(jī)操作知識,也不能對財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行常規(guī)的使用和簡單維護(hù),計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)工作中就難以起到中樞作用。除此之外,高校財(cái)務(wù)管理人員還要有先進(jìn)的管理水平和優(yōu)良的服務(wù)意識,做到快速、高效、周到全面,以贏得使用單位和廣大師生的滿意。在實(shí)際工作中,財(cái)務(wù)管理人員要做到科學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)管理,以滿足高校財(cái)務(wù)管理的要求。
三、信息時(shí)代的高校電算化財(cái)務(wù)人員應(yīng)該注意哪些問題
會計(jì)電算化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,技術(shù)性、創(chuàng)造性很強(qiáng),與其他系統(tǒng)比較,有很大的特殊性,它處理的信息量大,數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確可靠、保存期長,需要嚴(yán)格監(jiān)控;同時(shí),會計(jì)數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格、保密性強(qiáng),屬管理部門的敏感資料。因而,會計(jì)電算化對財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)人員均有特別的要求。
(一)會計(jì)處理方法制度化
會計(jì)電算化系統(tǒng)繁復(fù)而涉及面廣,不宜經(jīng)常修改,這就要求會計(jì)核算的方法、程序?qū)嵭兄贫然?。如果會?jì)處理方法更改頻繁,一則不符合會計(jì)制度要求,二則影響電腦系統(tǒng)正常動作,容易發(fā)生差錯(cuò)。
如果不慎修改出錯(cuò),就會導(dǎo)致系統(tǒng)損壞,影響正常會計(jì)工作,因此,無制度的變更,一般不要隨意更改會計(jì)核算方法,以保持會計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境相對穩(wěn)定,保證電算化系統(tǒng)正常運(yùn)作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,保證信息安全
實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化,必須解決信息安全問題。由于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)高度集中,高度依賴電腦,且受電腦病毒入侵、人為操作失誤、機(jī)器故障、非法毀損等因素影響,數(shù)據(jù)很容易被破壞,因此,會計(jì)電算化必須加強(qiáng)信息安全管理,一方面制定各種嚴(yán)格的管理制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,加強(qiáng)管理;另一方面加強(qiáng)對員工的信息安全教育,嚴(yán)禁未經(jīng)受權(quán)人員上機(jī)操作;不能連接與業(yè)務(wù)無關(guān)的終端,禁止與互連網(wǎng)連接;采用先進(jìn)的加密技術(shù),安裝“防火墻”,嚴(yán)防電腦病毒入侵,防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明,嚴(yán)格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。
(三)實(shí)行電算化會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制
隨著計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)工作中的普遍應(yīng)用,就要求對計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的各種內(nèi)容數(shù)據(jù)、報(bào)表等會計(jì)信息的依賴越來越大,同時(shí)也為了數(shù)據(jù)在傳輸?shù)倪^程中不發(fā)生錯(cuò)誤、丟失、泄密等事故,所以就要求有嚴(yán)格的內(nèi)部控制,而這些會計(jì)信息也只有在嚴(yán)格的內(nèi)部控制下才能保證其內(nèi)容的準(zhǔn)確可靠和安全無誤,才能預(yù)防和減小計(jì)算機(jī)犯罪的可能性,可見建立一套計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)容控制就顯得尤為重要。
綜上所述,高校財(cái)務(wù)管理的電算化改革是高校體制改革的正態(tài)發(fā)展,是高校管理思想、管理模式的一次重大轉(zhuǎn)變,有利于高校財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展,更能系統(tǒng)地反映高校經(jīng)濟(jì)活動的正確性和可靠性,是可行且必要的。電算化時(shí)期的高校財(cái)務(wù)人員任重道遠(yuǎn),應(yīng)時(shí)時(shí)反省自身,提高自身,不斷更新和拓寬專業(yè)知識,從而適應(yīng)現(xiàn)代高校管理的改革之路。
摘要:分析了新形勢下高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題,提出了六項(xiàng)應(yīng)對對策。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理新問題解決對策
市場經(jīng)濟(jì)已把高校與社會緊密聯(lián)系在一起。在充滿激烈競爭和挑戰(zhàn)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,高校要適應(yīng)社會發(fā)展的需要,要想在競爭中勝出,就必須提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)硬件建設(shè)、改善辦學(xué)條件。這必然要求大量的資金及高效的資源配置,這也正是高校財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。如果一個(gè)學(xué)校資金緊缺,甚至正常的教學(xué)秩序都不能維持,要想在競爭中勝出,只能說是水中撈月、緣木求魚。因此高校管理必須確立以財(cái)務(wù)管理為中心,高校改革必須以財(cái)務(wù)管理改革為重點(diǎn)。
一、高校財(cái)務(wù)管理面臨的新問題
(一)高校資金來源的多樣化對高校財(cái)務(wù)管理的沖擊
當(dāng)前,財(cái)政投入仍是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。此外,學(xué)費(fèi)收入、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)獲得的收益,以及社會各方捐資助學(xué)收入等多方面籌集的事業(yè)資金也是高校經(jīng)費(fèi)的重要來源。雖然財(cái)政投入仍然是我國高校資金的主要來源途徑,但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)及我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,高校資金來源客觀上要求多元化,而我國高校目前主要依靠財(cái)政投入資金。因此,必須改革現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理制度,以適應(yīng)高校資金來源多元化趨勢的要求。
(二)完全學(xué)分制對高校財(cái)務(wù)管理的沖擊
完全學(xué)分制強(qiáng)調(diào)學(xué)生畢業(yè)時(shí)所需的最低學(xué)分?jǐn)?shù),允許學(xué)生提前或延期畢業(yè)。這使得學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間具有不確定性,從而使教育主管部門不能準(zhǔn)確把握高校在校生的規(guī)模。完全學(xué)分制下,學(xué)生是按所選的學(xué)分的數(shù)量進(jìn)行交費(fèi)。這種付費(fèi)方式在增加學(xué)校安排年度預(yù)算難度的同時(shí),也可能造成學(xué)校生均成本的上升。實(shí)施完全學(xué)分制給學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入帶來很大的不確定性,并且有部分學(xué)費(fèi)收入要推遲入賬,在這種情況下,學(xué)校只能靠銀行貸款來解決學(xué)校所需的資金,這樣就增加了學(xué)校的資金成本。此外,完全學(xué)分制允許學(xué)生根據(jù)自己的能力和興趣自主選課,選擇上課教師,安排學(xué)習(xí)進(jìn)程,而學(xué)生大多希望選擇校內(nèi)的名師授課,普通的教師面臨著下課的尷尬境地,這樣可能造成人力資源的閑置,增加學(xué)校人員支出。
(三)后勤社會化對高校財(cái)務(wù)管理的沖擊
1999年12月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等6部委《關(guān)于進(jìn)一步加快高等院校后勤社會化改革的意見》要求,從2000年起,用3年左右的時(shí)間,在全國絕大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化,建立有中國特色、符合高等教育特點(diǎn)與需要的新型高校后勤保障體系。至此,高校后勤社會化改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,這對傳統(tǒng)的高校管理體制特別是財(cái)務(wù)管理體制產(chǎn)生了重大的影響。在后勤社會化過程中如何理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系,規(guī)范會計(jì)核算,保證國有資產(chǎn)保值增值,是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理亟待解決的問題。因此,探索建立既適應(yīng)高校未來發(fā)展需要,又符合后勤社會化改革要求的財(cái)務(wù)管理模式,是高校財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。因?yàn)橹挥懈母锂?dāng)前財(cái)務(wù)管理制度,才能真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的后勤集團(tuán)模式。只有這種模式才能提高競爭力,實(shí)現(xiàn)高校后勤集團(tuán)的高效運(yùn)行。
(四)銀行貸款對高校財(cái)務(wù)管理的沖擊
銀行貸款是高?;I集資金的一個(gè)重要渠道,它與財(cái)政撥款和事業(yè)收入一樣形成了高校的資金來源。但是,銀行貸款與財(cái)政撥款和事業(yè)收入的性質(zhì)存在著本質(zhì)的區(qū)別。銀行貸款是學(xué)校的借入款項(xiàng),其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)債,到期必須還本付息。因此,高校在利用銀行貸款籌資時(shí),必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)。
(五)高校財(cái)務(wù)管理存在的制度性缺陷
當(dāng)前,我國高等院校(尤其是國家知名大學(xué))的顯著特點(diǎn)是“所有者缺位”。它的出資人———國家(有的為捐款人)是高校凈資產(chǎn)名義上的所有者,但國家不要求償還其所提供的資產(chǎn),也不要求獲取經(jīng)濟(jì)上的利益。這樣,高校會計(jì)不實(shí)行成本核算,不計(jì)算損益及盈余分配,財(cái)務(wù)管理彈性相當(dāng)大,高校校長和中層干部手中都有簽字權(quán),極易發(fā)生以權(quán)謀私。由財(cái)務(wù)管理的基本理論可知,如何協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)活動所涉及的不同利益主體是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)過程中必須解決的問題,而所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系尤為突出。企業(yè)價(jià)值的最大化直接反映企業(yè)所有者的利益。對所有者來講,經(jīng)營者所得的利益,正是其所放棄的利益。對于高校來講,國家對其投資,但并不對其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,造成所有者缺位,資源缺乏有效的配置與管理。
二、解決高校財(cái)務(wù)管理新問題的對策
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)高校所有制的多種形式
實(shí)踐表明,在一個(gè)國家的高等教育投資中,政府發(fā)揮著重要作用。政府在高等教育投資體制中的重要作用主要體現(xiàn)在政府既不越位,也不缺位,即有所為,有所不為。政府不應(yīng)替代本應(yīng)由民間資金力量行使的高等教育
投資權(quán)利與義務(wù),應(yīng)當(dāng)允許公立與私立并舉、非營利法人和營利法人共存的辦學(xué)格局的存在。在明確產(chǎn)權(quán)、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的條件下,高校的所有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式??傊?高校要由以往“政府主導(dǎo)辦學(xué)”模式中的零責(zé)任或負(fù)很少責(zé)任向高校對自己的行為負(fù)完全責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)大部分責(zé)任的模式轉(zhuǎn)化。高校領(lǐng)導(dǎo)模式的這種轉(zhuǎn)變,將導(dǎo)致高校的辦學(xué)思想和觀念、高校領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式和標(biāo)準(zhǔn)、高校領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)和組織形式、高校領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力及責(zé)任范圍、高校領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力行使及負(fù)責(zé)任的方式等一系列內(nèi)容的變化,從而使高校的活動能夠更加貼近高教活動的本質(zhì)和宗旨。
(二)制定激勵(lì)政策,積極支持籌資形式多元化
隨著各高校內(nèi)部辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化活動的展開,高校各部門應(yīng)該清楚地認(rèn)識到這是高校辦學(xué)體制的方向,財(cái)務(wù)部門要配合制定一些激勵(lì)政策給予積極支持。既要認(rèn)真宣傳國家財(cái)經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,使各種形式的辦學(xué)創(chuàng)收活動在正確軌道上運(yùn)行,又要幫助創(chuàng)收部門樹立理財(cái)思想,同時(shí)也要做好一切服務(wù)工作,提供一切方便。在分配制度上要打破過去平均主義思想,要拉開部門與部門之間的分配距離,創(chuàng)收與不創(chuàng)收不能一個(gè)樣,效益好與效益差不能一個(gè)樣。從而調(diào)動全校廣大教職工參與各項(xiàng)辦學(xué)創(chuàng)收活動的積極性,籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)整體財(cái)力。
(三)制定合理的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)方式
完全學(xué)分制增加了學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的時(shí)間彈性,任何教學(xué)時(shí)限的延長都意味著教學(xué)成本的增加。從配比原則的角度講,學(xué)生應(yīng)對那些不可避免成本進(jìn)行相應(yīng)的分擔(dān)。學(xué)生就讀于不同院校、不同專業(yè),畢業(yè)后的收益會有所不同,就讀于名牌大學(xué)和熱門專業(yè)的學(xué)生的預(yù)期收益較高,其在校期間的培養(yǎng)成本也相應(yīng)增高,學(xué)生對成本的分?jǐn)傤~也應(yīng)較大,因此,完全學(xué)分制下學(xué)生學(xué)費(fèi)應(yīng)由專業(yè)基礎(chǔ)費(fèi)用和學(xué)生選課費(fèi)用兩部分構(gòu)成。專業(yè)基礎(chǔ)費(fèi)用是學(xué)生必須繳納的基本費(fèi)用,選課費(fèi)用是根據(jù)學(xué)生所選課程的學(xué)分?jǐn)?shù)和學(xué)分單價(jià)計(jì)算的費(fèi)用。同一門課程的學(xué)分單價(jià)在不同的學(xué)校、不同的專業(yè)之間應(yīng)不存在差異。高校在學(xué)生收費(fèi)方面可以采取按年預(yù)收,學(xué)生畢業(yè)前,按學(xué)生所學(xué)學(xué)分總數(shù)清算,多退少補(bǔ)。
(四)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,搞好后勤服務(wù)業(yè)
高??山梃b國外高校的經(jīng)驗(yàn),放開手讓后勤集團(tuán)闖出一條適合自己的發(fā)展道路。如法國高校的后勤服務(wù)業(yè)社會化程度很高,不僅學(xué)生食堂、宿舍,就連圖書館和一些體育中心、文體中心,甚至就業(yè)指導(dǎo)中心都不是學(xué)校的,只有這樣才能引入競爭體制,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效益的提高。這樣高??梢詫P闹轮靖憬虒W(xué)和科研,后勤服務(wù)業(yè)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞服務(wù),兩者互相協(xié)作,各盡所職,促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。 (五)控制貸款規(guī)模,確保高校財(cái)務(wù)安全
財(cái)政撥款是高校資金來源的主要渠道,多數(shù)高校習(xí)慣于無償使用資金,對銀行貸款資金的有償性認(rèn)識不足,缺乏資金成本概念和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。高校在利用銀行貸款時(shí)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,合理確定貸款規(guī)模和貸款期限。高校收入減去支出為本年度現(xiàn)金結(jié)余量,考慮到資金周轉(zhuǎn)因素,年度用于還貸的資金數(shù)量為年現(xiàn)金結(jié)余量的50%,這是高校本年度的最大信貸額度;貸款的期限=高校根據(jù)發(fā)展的需要確定的貸款規(guī)?!伦罱鼛啄昴甓绕骄畲笮刨J額度。按照謹(jǐn)慎性原則的要求,高校應(yīng)該盡可能少地測算收入,盡可能多地測算支出,以確保高校財(cái)務(wù)安全。
(六)適應(yīng)時(shí)展,適時(shí)運(yùn)用高科技的財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件
隨著計(jì)算機(jī)科技和財(cái)務(wù)信息管理水平的提高,高校財(cái)務(wù)管理軟件越來越成為高校財(cái)務(wù)核算、管理的重要工具。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)軟件可以大大提高財(cái)務(wù)人員的工作水平和工作效率、優(yōu)化管理資源、從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范的、科學(xué)的管理。
近些年來,有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的論著發(fā)表了不少,但眾說不一,未能形成共識。這種對目標(biāo)理論認(rèn)識上的不統(tǒng)一,很難對實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作予以正確指導(dǎo),甚至還有可能誤導(dǎo)企業(yè)走入歧途。為了防止這種不良后果產(chǎn)生,有必要對市場經(jīng)濟(jì)條件下具有中國特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理論和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的選擇作深入探討。
一、有中國特色企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)具備的基本特征
通過對近些年來所發(fā)表的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)論著的學(xué)習(xí),感到我國在這方面的研究似乎進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū),以致至今未能提出一個(gè)科學(xué)的可供大家共同使用的關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而要在企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理論上達(dá)成共識,就必須尋求一個(gè)能夠客觀評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)優(yōu)劣的科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)科學(xué)而又客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從目標(biāo)管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面入手進(jìn)行研究。依據(jù)目標(biāo)管理基本理論和我國推行目標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn),所謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是企業(yè)在一定時(shí)期從事財(cái)務(wù)管理活動所期望達(dá)到的目的。對企業(yè)財(cái)務(wù)活動實(shí)行目標(biāo)管理是一種先進(jìn)而科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法和現(xiàn)代激勵(lì)機(jī)制。它的核心是企業(yè)財(cái)務(wù)主管以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為管理企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)活動的基本出發(fā)點(diǎn),使企業(yè)的一切財(cái)務(wù)管理行為和活動都以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為行動指南,企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動開始于確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),實(shí)施以目標(biāo)作為指針,工作完成以目標(biāo)來評價(jià)考核。對企業(yè)財(cái)務(wù)活動實(shí)施目標(biāo)管理的目的主要有三個(gè):一是在企業(yè)中建立一個(gè)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制,以此來調(diào)動組成企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)利益主體參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促使其樹立起完成目標(biāo)的責(zé)任心和使命感,激勵(lì)其為自覺完成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而共同奮斗;二是建立一個(gè)目標(biāo)約束機(jī)制,以此來完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)利益主體的經(jīng)濟(jì)行為予以約束,使之符合社會主義國家的要求和企業(yè)的整體利益;三是在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)行民主理財(cái),用以確認(rèn)廣大職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位,完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,提高企業(yè)的綜合管理水平。既然企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是伴隨財(cái)務(wù)目標(biāo)管理而產(chǎn)生,而且為企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)管理而服務(wù)的,那么所提出(或確定)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能否適應(yīng)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的基本要求,能否達(dá)到財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的三個(gè)目的,就是評價(jià)該目標(biāo)是否正確的科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)目標(biāo)管理確定目標(biāo)的基本理論和我國國有企業(yè)推行目標(biāo)管理的基本經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,既能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的基本要求,又能夠達(dá)到財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的三個(gè)目的的具有中國特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),應(yīng)具備如下五個(gè)特征。
1.符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律性
所謂符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律性是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。所謂社會主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,斯大林在“蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題”論著中有這樣的表述:“用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使社會主義生產(chǎn)不斷增長和不斷完善的辦法,來保證最大限度地滿足整個(gè)社會經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化的需要。”對于社會主義的本質(zhì),鄧小平也有高度概括:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!笨磥?,社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律與社會主義本質(zhì)的概括,本質(zhì)上是相同的。我們之所以強(qiáng)調(diào)我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)社會中,人們從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的主要是追求自身的經(jīng)濟(jì)利益,這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,但這種規(guī)律在不同性質(zhì)的社會中的具體表現(xiàn)卻有很大的差異。資本主義社會以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ),它就必然維護(hù)資本家的利益,社會主義社會以公有制為基礎(chǔ),它就必須維護(hù)全體人民的利益。在這二者存在很大差異的情況下,作為社會主義制度下的我國企業(yè),當(dāng)然應(yīng)使它的財(cái)務(wù)目標(biāo)符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。只有這樣,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)才能有現(xiàn)實(shí)意義,才能得以順利實(shí)現(xiàn),也才具有中國特色。
2.具有統(tǒng)一性
所謂統(tǒng)一性是指作為社會主義企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該能使制約企業(yè)發(fā)展、與目標(biāo)有關(guān)的主要矛盾達(dá)到高度的統(tǒng)一。該特征要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須框定在企業(yè)范圍內(nèi)。在企業(yè)范圍內(nèi)制約企業(yè)發(fā)展而又與目標(biāo)密切關(guān)聯(lián)的主要矛盾有如下三個(gè):構(gòu)成企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)利益主體的各自經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾、收益和風(fēng)險(xiǎn)的矛盾以及目前利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾。我們知道,企業(yè)是由所有者(股東)、經(jīng)營者和廣大職工群眾三個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體組合而成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,他們各自帶著不同的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)來創(chuàng)辦企業(yè):企業(yè)的所有者追求紅利和資本增值、企業(yè)經(jīng)營者和職工則追求自身的經(jīng)濟(jì)收入。既然如此,在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中,這三個(gè)不同利益主體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須予以體現(xiàn),并且應(yīng)使這三個(gè)相互矛盾的目標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一。而能夠使之三者達(dá)成統(tǒng)一的惟一途徑,就是在明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí),要明確各自的目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的組成部分,在制定和實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具體目標(biāo)時(shí),要由這三個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體的代表進(jìn)行充分協(xié)商。通過協(xié)商能夠使之達(dá)成統(tǒng)一的基礎(chǔ)就是企業(yè)發(fā)展和互相讓利,并使各自目標(biāo)達(dá)到滿意。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中,明確體現(xiàn)組成企業(yè)的這三個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體的目標(biāo)是目標(biāo)管理建立激勵(lì)機(jī)制的需要,它是形成企業(yè)向心力、凝聚力,使企業(yè)具有活力的基本條件。在企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常存在著收益和風(fēng)險(xiǎn)的矛盾、目前利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾,科學(xué)的目標(biāo)管理應(yīng)該使這個(gè)矛盾達(dá)到高度的統(tǒng)一。統(tǒng)一的辦法是企業(yè)在賺取收益時(shí)要不忘風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要正確處理風(fēng)險(xiǎn);在目前利益與長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾時(shí),目前利益應(yīng)服從長遠(yuǎn)利益。這兩個(gè)矛盾都與財(cái)務(wù)管理相關(guān),在命名和確定企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí),要使目標(biāo)能夠體現(xiàn)這兩個(gè)矛盾已達(dá)到統(tǒng)一,這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有科學(xué)性的主要標(biāo)志。
3.貨幣性
所謂貨幣性是指所命名或確定的反映企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的指標(biāo),必須能夠以貨幣度量。大家知道,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理,它的研究對象是企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的價(jià)值形態(tài)——資金,反映經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須能以貨幣度量。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有貨幣性是它區(qū)別于企業(yè)內(nèi)其他不同性質(zhì)管理目標(biāo)的顯著特征。
4.明晰性
所謂明晰性是指所命名或確定的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須概念清楚、措詞準(zhǔn)確、內(nèi)容明確。在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中,企業(yè)所確定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)工作的奮斗方向,是落實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條件和手段,是檢查考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)。只有目標(biāo)具有明晰性,才可使目標(biāo)管理方向明確,便于分解落實(shí),有利于目標(biāo)完成和執(zhí)行情況的檢查、考核??傊?,目標(biāo)具有明晰性是目標(biāo)具有可操作性的前提。
5.可控性
目標(biāo)具有可控性是目標(biāo)管理對目標(biāo)確定的基本要求。本質(zhì)地講,目標(biāo)管理是企業(yè)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一種最為有效的管理形式。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是一種以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為核心,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的科學(xué)的現(xiàn)代管理制度。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任制角度來看,明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),實(shí)質(zhì)上是在明確規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任。如果所明確的財(cái)務(wù)管理責(zé)任與企業(yè)理財(cái)人員的工作無關(guān)或關(guān)系不緊密,企業(yè)的理財(cái)人員經(jīng)過努力對其無法控制,那么,這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任將無法落實(shí),也不可能完成。不可能完成的目標(biāo)就形同虛設(shè),嚴(yán)重者還會挫傷企業(yè)理財(cái)人員的積極性。目標(biāo)不具有可控性是目標(biāo)管理的大忌??煽匦缘牧硪粋€(gè)內(nèi)容就是將所確定的量化指標(biāo)可以按照工作的性質(zhì)和業(yè)務(wù)的職責(zé)在所屬范圍內(nèi)
進(jìn)行分解落實(shí),以形成所屬部分的可控指標(biāo)。
除此而外,企業(yè)在實(shí)際工作中所確定的具體定量性的財(cái)務(wù)指標(biāo)還應(yīng)具有先進(jìn)性特征。具體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有先進(jìn)性,能起到對廣大職工群眾和相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益主體的鼓動性作用,有利于充分調(diào)動他們的積極性,充分挖掘企業(yè)的內(nèi)在潛力。
上述具有中國特色的科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)具備的五大基本特征,是分別從五個(gè)不同的角度來審視企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的。它們的互相補(bǔ)充,可成為一個(gè)完整的比較科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,所命名或確定的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)只有同時(shí)具備這五大特征,才能說它是科學(xué)的,如果它缺少某一、兩個(gè)特征,其科學(xué)性將會大打折扣。
二、對幾個(gè)有代表性企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)觀點(diǎn)的評價(jià)
下面我們運(yùn)用所概括的中國特色企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)具備的五個(gè)基本特征,對當(dāng)前幾個(gè)有代表性的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)觀點(diǎn)的科學(xué)性和可行性試進(jìn)行評價(jià)。
1.以利潤最大化為目標(biāo)
主張把利潤最大化作為我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的人數(shù)不少,該觀點(diǎn)主要產(chǎn)生于粉碎“”以后。該觀點(diǎn)的提出,在當(dāng)時(shí)對于批駁“”否定利潤掛帥和獎金掛帥的錯(cuò)誤行為,在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的撥亂反正中起到了積極作用。它對把企業(yè)從抓階級斗爭為綱引導(dǎo)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來具有促進(jìn)作用。從目標(biāo)管理角度看,它也符合貨幣性、可控性特征。但是,它沒有明確企業(yè)賺取利潤的最終目的是為了干什么,這就與目標(biāo)應(yīng)具有的體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律性、統(tǒng)一性和明晰性三個(gè)特征不太相符。作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體現(xiàn)不出這三個(gè)特征,就不利于建立企業(yè)的內(nèi)部利益的制衡機(jī)制,目標(biāo)的激勵(lì)鼓動作用也不會明顯,這是該目標(biāo)的重大缺陷。后來我國實(shí)行利潤承包制的國有企業(yè)所出現(xiàn)的大面積虧損也證實(shí)了這一點(diǎn)。由于該目標(biāo)缺少統(tǒng)一特征,所以它未能正確處理收益和風(fēng)險(xiǎn)的矛盾、目前利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾,結(jié)果企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的短期行為?,F(xiàn)在看來,把利潤作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是不太恰當(dāng)?shù)摹?
2.以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)
主張把經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的也不乏其人。所謂經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系,反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的典型指標(biāo)是企業(yè)的總資產(chǎn)利潤率。將經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)與利潤最大化目標(biāo)相比較,它的最大優(yōu)點(diǎn)是剔除了企業(yè)規(guī)模因素,能夠直接了解企業(yè)的獲利水平。但是它同樣具有與科學(xué)目標(biāo)應(yīng)具備的前三個(gè)特征不太相符的缺點(diǎn),所以它并不能克服利潤最大化目標(biāo)所存在的致命弱點(diǎn)。
3.以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)
在以利潤最大化為目標(biāo)和以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的觀點(diǎn)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)時(shí),有的就借用西方企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即股東財(cái)富最大化來作為我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在股份制或公司制企業(yè),用股東最大化目標(biāo)替代利潤最大化或經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo),確實(shí)有利于克服企業(yè)的嚴(yán)重短期行為,有利于正確處理企業(yè)的收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、目前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。因?yàn)?,要?shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化就必須要求企業(yè)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)收益持續(xù)上升,股價(jià)穩(wěn)中有升,唯有如此,股東財(cái)富才能達(dá)到最大;而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),企業(yè)就必須正確處理收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、目前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。由于該目標(biāo)可用每股收益、股利支付率等定量性指標(biāo)來表示,所以它具有貨幣性、明晰性、可控性特征。但是該目標(biāo)也存在重大缺陷。首先它的適用范圍很窄,非公司制、股份制企業(yè)不能使用。最主要的還是它有違符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律性和統(tǒng)一性兩個(gè)主要特征。社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求全體人民共同富裕,而該目標(biāo)只追求股東一方的財(cái)富最大化,這就不利于充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工群眾的積極性,不利于建立企業(yè)內(nèi)部的利益制衡機(jī)制??梢灶A(yù)料,如果把它作為我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),很難使企業(yè)形成凝聚力和向心力,很難激發(fā)企業(yè)廣大員工的責(zé)任感和使命感。由此看來,將該目標(biāo)作為資本主義企業(yè)的目標(biāo)很合適,但作為社會主義企業(yè)的目標(biāo)還是有問題的。
4.以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)
近幾年來,有些學(xué)者為了克服股東財(cái)富最大化目標(biāo)忽略經(jīng)營者、企業(yè)職工利益目標(biāo)的片面性,提出了以企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)取而代之。該目標(biāo)乍一聽起來很有道理,似乎實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值最大,就能滿足企業(yè)各方面相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益主體的目標(biāo)需要,但仔細(xì)分析起來,它的缺點(diǎn)更多。首先,它有違明晰性特征,企業(yè)價(jià)值這個(gè)概念很不準(zhǔn)確,可以作多種解釋:從性質(zhì)上看,企業(yè)價(jià)值有企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、企業(yè)社會價(jià)值、企業(yè)人文價(jià)值之分;從時(shí)間上看,企業(yè)價(jià)值有過去價(jià)值、現(xiàn)在價(jià)值和未來價(jià)值之別。這里所講的企業(yè)價(jià)值究竟指的是哪種企業(yè)價(jià)值并不十分清楚。其次,它沒有明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理最終的目標(biāo)究竟是干什么,這與社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律也不太相符。第三,它未能把組成企業(yè)的各經(jīng)濟(jì)利益主體的目標(biāo)明確表示出來,這也有違統(tǒng)一性特征。第四,該目標(biāo)很難實(shí)行分解,不能把它落實(shí)到各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、個(gè)人。第五,影響企業(yè)價(jià)值的因素很多,好多外部因素是企業(yè)財(cái)務(wù)部門無法控制的,這也有違可控性特征。由于企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)存在上述五大缺陷,所以它不適合作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。筆者認(rèn)為,把它作為企業(yè)的一種經(jīng)營理念還可以。
5.企業(yè)財(cái)務(wù)管理終極目標(biāo)
為了克服以上企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在的各種缺點(diǎn),結(jié)合中國國情,筆者在1995年《理論與現(xiàn)代化》第一期上發(fā)表了一篇題為《論企業(yè)目標(biāo)及其評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)》的文章。在該文中,筆者將市場經(jīng)濟(jì)體制下的中國特色的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定義為“以國家的方針政策為依據(jù)、市場競爭為導(dǎo)向,力求在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者(股東)財(cái)富和職工人均收入最大化。”筆者認(rèn)為,該目標(biāo)完全符合有中國特色財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)具備的五大特征,因此,將它作為我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是比較科學(xué)的。首先,它符合社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律性。社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求最大限度地滿足整個(gè)社會的經(jīng)常增長的物質(zhì)文化需要,而社會由企業(yè)來組成,企業(yè)由所有者、經(jīng)營者和廣大職工來組成,各企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)若都能最大限度地滿足這三個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體的需要,社會主義的基本生產(chǎn)目的就實(shí)現(xiàn)了。社會主義的本質(zhì)要求最終達(dá)到共同富裕,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)就是使組成企業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體都富起來??梢姡撃繕?biāo)是符合社會主義本質(zhì)所要求的。其次,它符合統(tǒng)一性特征。它直接明確企業(yè)的目標(biāo)由企業(yè)所有者(股東)目標(biāo)、經(jīng)營者目標(biāo)和職工的目標(biāo)來組成,主張三個(gè)利益主體通過協(xié)商使各自的目標(biāo)統(tǒng)一于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之下。第三,它符合貨幣性特征,均可用貨幣量化,便于分解。第四,它符合明晰性特征,概念清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,不容易產(chǎn)生疑義。第五,它符合可控性特征,如果將所有者(股東)財(cái)富量化,可用每股收益、股利支付來表示,所有者財(cái)富和人均收入指標(biāo)都是財(cái)務(wù)管理可控的指標(biāo)。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理終極目標(biāo)完全符合中國特色企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的五大特征,所以將它作為我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是比較恰當(dāng)?shù)?。不僅如此,如果把它作為我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),還可以有效地建立企業(yè)內(nèi)部的利益制衡機(jī)制,解決企業(yè)目標(biāo)與國家目標(biāo)的統(tǒng)一問題。對于解決我國企業(yè)存在的隱性收入問題也會有所幫助。
【摘要】 高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)的運(yùn)用和普及,使會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性得到了極大的提高,但由此也出現(xiàn)了新問題。本文分析了財(cái)務(wù)管理電算化的發(fā)展給內(nèi)部控制帶來的新問題,針對性地提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的對策,以確保財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)的安全、有效運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)管理;電算化系統(tǒng);內(nèi)部控制
隨著高校的跨越式發(fā)展以及計(jì)算機(jī)、Internet技術(shù)廣泛應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)工作使學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)入以賬務(wù)處理、收費(fèi)管理以及預(yù)算控制等為核心的綜合管理階段,會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性得到了極大的提高。建立一套符合高校會計(jì)電算化的內(nèi)部控制體系,重點(diǎn)由過去對人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ恕C(jī)的雙重控制,使一切數(shù)據(jù)的處理都處于有效的監(jiān)督和管理之中,以保證高校財(cái)務(wù)管理工作良好、平穩(wěn)運(yùn)行,已成為必然要求。
一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的必要性
(一)加強(qiáng)高校會計(jì)電算化內(nèi)部控制是高校財(cái)務(wù)管理特性的內(nèi)在要求
會計(jì)電算化是一種會計(jì)與計(jì)算機(jī)處理相結(jié)合的新型技術(shù)。因其處理的性能高并具有一定的隱蔽性,所以單靠外界的監(jiān)督,不能保證數(shù)據(jù)的安全和處理的準(zhǔn)確,它自身必須有強(qiáng)大的排除錯(cuò)誤和抗干擾的能力,即由內(nèi)部控制來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。高校會計(jì)電算化最大的特點(diǎn):一是改變了傳統(tǒng)的會計(jì)數(shù)據(jù)處理手段,達(dá)到數(shù)據(jù)及信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確;二是使會計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化;三是便于日常管理查詢。
高校財(cái)務(wù)管理具有不同于一般財(cái)務(wù)管理的特質(zhì),表現(xiàn)在:一是涉及面廣。高校在教學(xué)科研、生產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中,都與財(cái)務(wù)部門有聯(lián)系,都要執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。二是綜合性強(qiáng)。高校通過財(cái)務(wù)管理,運(yùn)用價(jià)值形式把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來源如預(yù)算內(nèi)、外資金及其支出、使用效益,加以綜合反映。三是敏感性高。在高校一切業(yè)務(wù)活動的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,如培養(yǎng)不同層次學(xué)生平均耗費(fèi)的多少;科研成果的等次和項(xiàng)目的多少;社會服務(wù)收益的大小等都將不同程度地反映在高校財(cái)務(wù)上。高校財(cái)務(wù)管理的特性,要求加強(qiáng)高校會計(jì)電算化內(nèi)部控制很有必要。
(二)高校會計(jì)電算化內(nèi)部控制存在的問題
隨著高校財(cái)務(wù)信息化的日益深入,傳統(tǒng)會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制的方法和制度受到了挑戰(zhàn)。從近幾年高校會計(jì)電算化系統(tǒng)的運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問題來看,迫切需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,而內(nèi)部控制又應(yīng)具有以下特點(diǎn):
1. 內(nèi)部控制的范圍更加廣泛
隨著高校會計(jì)電算化深層次的發(fā)展,會計(jì)部門的人員組成轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)務(wù)、會計(jì)專業(yè)人員和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理人員。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息以網(wǎng)頁存儲和會計(jì)信息的網(wǎng)上實(shí)時(shí)處理成為可能,原來的許多核算過程在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)中自動完成,諸如:學(xué)生網(wǎng)上繳費(fèi),網(wǎng)上銀行對賬,網(wǎng)上財(cái)務(wù)信息查詢及各種電子單據(jù)等。因此,必須擴(kuò)大內(nèi)部控制的范圍,即在加強(qiáng)對人員控制的同時(shí),建立系統(tǒng)的人與機(jī)器相結(jié)合的嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制。保證會計(jì)系統(tǒng)對高校經(jīng)濟(jì)活動反映的正確和可靠。
2. 會計(jì)內(nèi)部控制的方式更加多元
在會計(jì)電算化系統(tǒng)中,會計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法、各類會計(jì)憑證和報(bào)表的生成方式、會計(jì)信息的儲存方式和儲存媒介等都發(fā)生了很大的變化。原先使用的每項(xiàng)交易必備的各種憑證、單據(jù)被部分地取消了,原來在核算過程中進(jìn)行的各種必要的核對、審核等工作轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募?、記錄形式儲存在磁性介質(zhì)上,因此,內(nèi)部控制的重點(diǎn)由對人的控制為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ恕C(jī)控制相結(jié)合,使控制過程貫穿于計(jì)算機(jī)處理過程之中。
3. 數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確度要求更高
計(jì)算機(jī)信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字存儲在磁、光介質(zhì)上的存儲方式及電子數(shù)據(jù)本身具有可復(fù)制性決定了對電子數(shù)據(jù)的竊取、非法修改可做到不留痕跡;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)下的記賬、分析及編制會計(jì)報(bào)表等工作均在計(jì)算機(jī)程序控制之下自動進(jìn)行, 一旦由人工進(jìn)行審核并輸入到計(jì)算機(jī)中的原始數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤,計(jì)算機(jī)無法識別。因此造成會計(jì)電算化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,依賴于原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。
4. 內(nèi)部控制重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移
據(jù)“不相容職責(zé)必須分離”的原則建立的內(nèi)部控制制度及一些關(guān)鍵控制點(diǎn)因電算化而發(fā)生一定的改變,從而使得控制的重點(diǎn)變?yōu)殡娝慊到y(tǒng)本身和電算化后仍不相容職責(zé)上。會計(jì)電算化后控制的手段由人工控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱C(jī)控制。控制的形式由分散控制轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬锌刂?。會?jì)電算化后控制的基本目標(biāo)仍是保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,確保會計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠。
5. 缺乏有效的內(nèi)部牽制制度
實(shí)行會計(jì)工作的電算化之后,傳統(tǒng)的會計(jì)分工模式將被打破,產(chǎn)生許多新的崗位,同時(shí)也帶來了許多新的問題。手工記賬方式下的各種互相牽制手續(xù)都被合并到一起由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一執(zhí)行,會計(jì)人員可以既輸入數(shù)據(jù),又輸出報(bào)送數(shù)據(jù),也有條件對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,加大了出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊的可能,某些問題在較長時(shí)間不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理。
6. 授權(quán)與批準(zhǔn)制度控制不完善
授權(quán)批準(zhǔn)控制是指高校涉及會計(jì)相關(guān)工作的各級人員必須在規(guī)定的范圍、權(quán)限內(nèi)完成有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。它規(guī)定了各級管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限。實(shí)行會計(jì)電算化后,新增的信息化崗位,如系統(tǒng)維護(hù)人員、數(shù)據(jù)管理員等,都工作于財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的底層, 未經(jīng)授權(quán)的人員都完全有條件繞過授權(quán)與批準(zhǔn)瀏覽全部高度集中的數(shù)據(jù)文件,復(fù)制、偽造、銷毀重要的數(shù)據(jù)等操作,這對授權(quán)與批準(zhǔn)的執(zhí)行產(chǎn)生新的威脅。
7. 內(nèi)部控制的方法更加復(fù)雜
隨著院校合并后高校規(guī)模的擴(kuò)大和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,校區(qū)間完整會計(jì)信息系統(tǒng)的建立,使數(shù)據(jù)處理速度大大提高,不同人員、部門之間數(shù)據(jù)處理的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的限制,同時(shí)也給財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一是大量的會計(jì)信息在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行傳輸,使一些非善意的訪問者有了可乘之機(jī)。計(jì)算機(jī)病毒也給會計(jì)電算化系統(tǒng)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。有效地防止非法入侵會計(jì)信息系統(tǒng)和防治計(jì)算機(jī)病毒對高校財(cái)務(wù)正常、安全、高效的運(yùn)行是至關(guān)重要的。這些使內(nèi)部控制的程序和方法較之以前更加復(fù)雜。
二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的對策
要保證會計(jì)電算化系統(tǒng)正確反映高校經(jīng)濟(jì)活動,必須在加強(qiáng)對人員管理的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的控制,建立科學(xué)、系統(tǒng)的人與機(jī)器相結(jié)合的內(nèi)部控制機(jī)制。具體內(nèi)部控制可分為總體控制、管理控制和應(yīng)用控制等三個(gè)方面。
(一)總體控制
總體控制是對整個(gè)電算化會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行的控制??傮w控制的強(qiáng)弱直接影響到每項(xiàng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的成
敗。加強(qiáng)總體控制包括組織控制、開發(fā)與操作控制、硬件控制、文件與維護(hù)控制等。
1. 組織控制
內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于不相容職務(wù)的分離,即業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)記錄的分離。包括計(jì)算機(jī)部門與用戶部門的職責(zé)分離,即業(yè)務(wù)授權(quán)、執(zhí)行、記錄和資料保管予以分離;在電算化系統(tǒng)中的不相容職務(wù)主要是系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員、電算化操作人員和電子檔案管理人員。要使這些有關(guān)人員在數(shù)據(jù)處理中的越權(quán)活動難以進(jìn)行 ,以防止犯罪行為的發(fā)生和差錯(cuò)的出現(xiàn) ,保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。
2. 系統(tǒng)開發(fā)與操作控制
系統(tǒng)開發(fā)控制主要是對軟件程序的編制工作進(jìn)行控制,以保證系統(tǒng)能滿足用戶的需要,同時(shí)具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的功能。操作控制的目的在于通過標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)操作來避免和減少錯(cuò)誤,主要方法:一是密碼控制。即對程序代碼進(jìn)行加密;二是識別控制。對用戶、終端、程序等做出標(biāo)識;三是建立日記文件 ,系統(tǒng)自動生成操作者使用會計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的時(shí)間和所作的工作,保留下使用者的蹤跡。
3. 系統(tǒng)文件控制和工作環(huán)境控制
系統(tǒng)文件包括:可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料、程序的流程圖、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式文件、系統(tǒng)說明書和操作手冊等。必須設(shè)專人保管這些財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)資料。對于磁性文件不僅要防止被任意調(diào)用和篡改 ,而且要注意防止高溫、潮濕、灰塵、強(qiáng)磁和折疊等。工作環(huán)境控制主要包括制定計(jì)算機(jī)房使用制度,建立健全硬件檢查與維修制度,供電系統(tǒng)要采用不間斷電源,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。
(二)管理控制
管理控制是指高校建立起一整套內(nèi)部控制制度,以加強(qiáng)和完善對電算化系統(tǒng)涉及的各個(gè)部門和人員的管理和控制。
1. 財(cái)會人員素質(zhì)的提高
財(cái)務(wù)管理電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,改進(jìn)了核算工具和核算方法,提高了會計(jì)工作效率和質(zhì)量,也需要全面提高會計(jì)人員素質(zhì)。全面提高會計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其要提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,要大力加強(qiáng)培訓(xùn)力度,而且要分對象進(jìn)行不同的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)出復(fù)合型人才,為高校盡快建立高效的會計(jì)電算化系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
2. 安全可靠軟件的選用
目前,專門針對高校的財(cái)務(wù)軟件很多,財(cái)務(wù)軟件公司在完善財(cái)務(wù)功能上投入較多,而對數(shù)據(jù)的保密問題卻沒有過多研究。即使是所謂的加密,也只是考慮防盜版,加強(qiáng)了軟件系統(tǒng)自身的保護(hù),而對用戶數(shù)據(jù)的保密性、安全性涉及不多。因此在財(cái)務(wù)軟件的選用或開發(fā)過程中,必須提高數(shù)據(jù)的安全性,增加財(cái)務(wù)軟件的限制能力。在財(cái)務(wù)軟件的使用過程中也要及時(shí)進(jìn)行升級。
3. 上機(jī)管理及病毒的防治
要建立健全系統(tǒng)的上機(jī)管理措施,應(yīng)包括輪流值班制度、上機(jī)記錄制度、完善的操作手冊等。同時(shí)應(yīng)建立對病毒、電腦黑客的安全防范措施。一是采用正版的、基于服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;二是外來軟件和傳輸?shù)臄?shù)據(jù)必須進(jìn)行病毒檢查;三是建立防火墻;四是要盡力專機(jī)專用,專人專用, 不得在裝有電算化系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行與工作無關(guān)的操作如網(wǎng)上聊天、玩游戲等,更不能允許無關(guān)人員使用計(jì)算機(jī)。
4. 數(shù)據(jù)備份和檔案管理。
高校應(yīng)建立起完善的檔案制度。一個(gè)合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續(xù)、完善的標(biāo)簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設(shè)備等。做好數(shù)據(jù)每日備份,最好還要有周備份、月備份。而且為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性,紙質(zhì)檔案和其他介質(zhì)檔案雙重保管。為防止檔案被破壞,高校應(yīng)制訂出一旦檔案被破壞的事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施和恢復(fù)手段。高校使用的會計(jì)軟件也應(yīng)具有一旦系統(tǒng)崩潰等及時(shí)恢復(fù)到最近狀態(tài)的功能。
5. 強(qiáng)化對系統(tǒng)的審計(jì)
在財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)中,內(nèi)部審計(jì)除進(jìn)行常規(guī)的審計(jì)外,還要對系統(tǒng)進(jìn)行各環(huán)節(jié)的審查,防止存在漏洞。一是按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,確認(rèn)輸入資料是否正確完整,計(jì)算機(jī)處理過程是否符合要求;二是審查電算化系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的原始形式、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與書面資料是否一致;三是檢查數(shù)據(jù)的存貯和保存方式是否安全;四是對于復(fù)雜的電算化系統(tǒng)的審計(jì),必要時(shí)還需聘請專業(yè)的計(jì)算機(jī)人員參與。
(三)應(yīng)用控制
應(yīng)用控制是對會計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中具體的數(shù)據(jù)處理功能的控制。是為適應(yīng)各種會計(jì)行業(yè)的特殊要求,而建立的能預(yù)防、檢測和更正錯(cuò)誤的控制措施。
1. 數(shù)據(jù)輸入控制
在手工方式下,日記賬、明細(xì)賬、總賬之間的相互稽核關(guān)系能在一定程度上消除憑證數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤,會計(jì)電算化系統(tǒng)下,這種稽核關(guān)系已不存在,對憑證正確性的控制就成為關(guān)鍵。在假設(shè)原始憑證正確的條件下,在會計(jì)計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)設(shè)置憑證編號控制、輔助信息控制、金額控制、科目使用控制、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬控制、憑證復(fù)核控制等控制點(diǎn)對會計(jì)憑證的正確性做出嚴(yán)密的控制,符合內(nèi)部控制完整性、正確性的要求。
2. 數(shù)據(jù)處理控制
財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)處理,就是將憑證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為賬表數(shù)據(jù)的過程。這部分由計(jì)算機(jī)自動完成的工作,必須對其程序設(shè)計(jì)和計(jì)算公式進(jìn)行控制。數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標(biāo)識、檢查文件是否被病毒感染。
3. 輸出控制
數(shù)據(jù)輸出數(shù)據(jù)控制,一般應(yīng)檢查輸出數(shù)據(jù)是否與輸入數(shù)據(jù)相一致、輸出數(shù)據(jù)是否完整,數(shù)據(jù)的發(fā)送對象、份數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定,要建立標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告編號、收發(fā)、保管工作等。一是數(shù)據(jù)處理結(jié)果輸出的控制。這類控制主要是對會計(jì)賬簿、報(bào)表和其它各種報(bào)表的控制。可采取人工檢驗(yàn)輸出報(bào)表的準(zhǔn)確性及輸出報(bào)表的分發(fā)與保管的控制。二是控制信息輸入的控制。處理控制中計(jì)算機(jī)完成的各種控制程序的反饋信息。
通過多年的實(shí)踐,高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)比手工核算越來越顯示出巨大的優(yōu)越性,但只有建立起適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系,才能解決財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)的運(yùn)用向更深層次發(fā)展,使高校財(cái)務(wù)管理工作處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
摘要:財(cái)務(wù)管理、管理會計(jì)理論體系都是在吸收相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論和方法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善起來的。二者既有一些相同點(diǎn),也有很不同點(diǎn)。本文就財(cái)務(wù)管理和管理會計(jì)的相同點(diǎn)、不同點(diǎn)作一簡要的比較分析。在此基礎(chǔ)之上,說明二者相互吸收有助于促進(jìn)各自的發(fā)展,進(jìn)而對財(cái)務(wù)管理的學(xué)科屬性作一探討。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);財(cái)務(wù)管理;理論體系
一、財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)的相同點(diǎn)
財(cái)政部在全國注冊會計(jì)指定參考書中提出,財(cái)務(wù)管理是“企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作”。這一定義突出財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金如何獲取、如何有效使用的管理工作。
國內(nèi)的專家學(xué)者在引進(jìn)西方管理會計(jì)之后,積極探討結(jié)合我國的國情,給管理會計(jì)作了比較明確的定義。有的認(rèn)為,管理會計(jì)是“一門新興學(xué)科,它是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理預(yù)測、決策、控制、考核的需要而產(chǎn)生,把會計(jì)與管理結(jié)合起來,為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。它既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的手段,又是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容”。有的則認(rèn)為管理會計(jì)是“西方學(xué)者把管理和會計(jì)這兩個(gè)主題巧妙地融匯在一起,以強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益為根本目的的一門實(shí)用性很強(qiáng)的新興學(xué)科”。兩種定義都認(rèn)為管理會計(jì)是管理和會計(jì)的精巧結(jié)合,目的都是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
從以上定義的比較中不難看出,財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)二者具有相同的管理屬性,其基本作用都是為企業(yè)管理服務(wù),滿足企業(yè)營運(yùn)發(fā)展的需要除這一根本共性外,財(cái)務(wù)管理和管理會計(jì)還有如下共同點(diǎn):從管理理論、方法體系以及管理過程看,二者都是按照計(jì)劃、決策、執(zhí)行與控制這一順序進(jìn)行的;二者都以企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料為信息分析來源,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃、決策與控制;二者在管理中產(chǎn)生的報(bào)告文本、數(shù)據(jù)資料等文字載體均不具法律效力,對外一般不承擔(dān)法律責(zé)任;二者都主要是根據(jù)企業(yè)運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)情況,采取一定的措施積極規(guī)劃未來,著眼于企業(yè)的未來發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)的不同點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)發(fā)展至今,二者的不同點(diǎn)也很明顯。最根本的區(qū)別是,財(cái)務(wù)管理主要管理資金,考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本獲取資金,如何更有效地運(yùn)用資金。財(cái)務(wù)管理是連接企業(yè)與外部環(huán)境的重要紐帶,它與金融市場的運(yùn)行密切相關(guān)??梢哉f,成功的財(cái)務(wù)管理是高度關(guān)注金融市場現(xiàn)狀及其動態(tài)趨勢這一前提下,考慮企業(yè)本身的實(shí)際情況,從而為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間,并達(dá)到企業(yè)價(jià)值或者股東價(jià)值最大化目標(biāo)的管理活動。管理會計(jì)則是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理的信息系統(tǒng),考慮的對象不僅是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經(jīng)營管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且,管理的對象還包括人,它通過責(zé)任會計(jì)、業(yè)績評價(jià)與控制會計(jì)實(shí)現(xiàn)對人的成功管理;通過有效的激勵(lì)安排,達(dá)到人、崗位、財(cái)物的高效搭配,從而達(dá)到提高經(jīng)營管理效率的目的。
三 財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)的不同點(diǎn)可對比如下
不同點(diǎn) 財(cái)務(wù)管理 管理會計(jì)
面臨的環(huán)境 以環(huán)境變化為背景,密切注意外部環(huán)境的變化,尤其是金融市場的變化 以大的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定為前提,主要著眼于企業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營環(huán)境
主要理念 時(shí)間價(jià)值,風(fēng)險(xiǎn)理論 成本—效益分析,經(jīng)濟(jì)模型,數(shù)理分析
研究側(cè)重點(diǎn) 資金的獲取和有效作用 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算、決策、業(yè)績評價(jià)與控制
研究對象 物,主要是資金/,!/運(yùn)動 物,也通過責(zé)任會計(jì)、業(yè)績評價(jià)會計(jì)激勵(lì)人
調(diào)整的關(guān)系 處理所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系 企業(yè)內(nèi)部的各種管理關(guān)系:人和物的關(guān)系,管理者和被管理者的關(guān)系
核算主體 整個(gè)企業(yè) 可以是整個(gè)企業(yè),也可以是部門、小組甚至是個(gè)人,可以經(jīng)營活動的全過程,也可以針對某一種環(huán)節(jié)
研究范圍 內(nèi)外部管理并重 主要是內(nèi)部管理,或者是某些具體事項(xiàng)
時(shí)間要求 一般要求定期編制資金計(jì)劃和定額 沒有固定的時(shí)間需求,根據(jù)需要確定三、二者各自優(yōu)勢的相互吸收
財(cái)務(wù)管理中的時(shí)間價(jià)值觀念是一種以較低程度體現(xiàn)機(jī)會成本的分析方法,它引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于成本利潤的思考,對企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益有重大意義。財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)觀念考慮了外部環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營管理的影響,對管理會計(jì)中的定量分析提出了靈活性的要求,對預(yù)算的編制、決策的選定有指導(dǎo)意義,在業(yè)績評價(jià)會計(jì)、責(zé)任會計(jì)中也可以加以有效運(yùn)用。機(jī)會成本概念、風(fēng)險(xiǎn)觀念在管理會計(jì)中的運(yùn)用,符合企業(yè)由粗放型經(jīng)營管理向集約型經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變的需要。
管理會計(jì)在其不斷發(fā)展過程中,吸收了管理學(xué)、數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、信息論、控制論的眾多理論和方法。這些理論與方法同樣可以為財(cái)務(wù)管理所消化吸收。其中,有關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型有助于財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步量化。此外,管理會計(jì)所吸收的委托理論、激勵(lì)理論可以指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理活動,對經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理行為與績效評價(jià)有啟發(fā)作用,值得借鑒和吸收。
四、對財(cái)務(wù)管理學(xué)科屬性的探討
從學(xué)科角度講,財(cái)務(wù)管理跟管理會計(jì)不同,它不是一門獨(dú)立的學(xué)科,也不是從屬會計(jì)學(xué)科的子學(xué)科。財(cái)務(wù)管理與管理會計(jì)的職能不同于財(cái)務(wù)會計(jì),應(yīng)無異議。目前,會計(jì)理論界已經(jīng)在會計(jì)分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的兩大分支上取得了共識,但財(cái)務(wù)管理的學(xué)科屬性卻沒有引起足夠的重視。從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和基本職能看,筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論應(yīng)屬企業(yè)理財(cái)?shù)姆懂?企業(yè)理財(cái)學(xué)是財(cái)務(wù)管理的學(xué)科歸宿。企業(yè)理財(cái)?shù)闹饕氊?zé)是合理、高效地聚財(cái)、用財(cái)、生財(cái)、財(cái)務(wù)管理活動的基本內(nèi)容也大致是這樣。企業(yè)理財(cái)學(xué)是有關(guān)企業(yè)聚財(cái)、用財(cái)、生財(cái)?shù)裙芾砘顒拥睦碚撆c方法的學(xué)科,因此,財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論及方法是企業(yè)理財(cái)學(xué)的組成內(nèi)容,其學(xué)科歸宿是企業(yè)理財(cái)學(xué)。
那么,在產(chǎn)品市場、要素市場尤其是金融市場日益緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下,企業(yè)理財(cái)學(xué)具有什么特點(diǎn),其未來學(xué)科地位怎樣呢?應(yīng)該說,理財(cái)學(xué)的研究內(nèi)容基本決定了它的科學(xué)特色。理財(cái)學(xué)的研究內(nèi)容基本決定了它的學(xué)科特色。理財(cái)?shù)膶ο笫琴Y金的獲取、資金的物化以及企業(yè)財(cái)物的貨幣化,它跟金融市場有著極為密切的關(guān)系。而且,在市場競爭日益激烈的前提下,企業(yè)必須注重理財(cái),在金融市場上以最低的成本籌集資金,或者用本身的閑置資金進(jìn)行投資,或者通過金融市場抵補(bǔ)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),從而更好地培植企業(yè)的競爭力。企業(yè)理財(cái)人員需要有扎實(shí)的金融理論功底,需要根據(jù)國家的金融政策對企業(yè)的籌資、投資等作出迅速的調(diào)整。這些都要求企業(yè)對面臨的各種外部或內(nèi)部金融風(fēng)險(xiǎn)有比較準(zhǔn)確的預(yù)測,對金融市場上的具體操作也有很高的要求。這在生產(chǎn)管理向資產(chǎn)管理、資本營運(yùn)轉(zhuǎn)化日益明顯、資產(chǎn)證券化要求不斷提高的趨勢下顯得愈益重要。隨著對外開放的進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)國際化尤其是金融國際化程度的加深,企業(yè)理財(cái)與金融的關(guān)系會更加密切。順應(yīng)這一必然趨勢,企業(yè)理財(cái)學(xué)將不斷得到發(fā)展,有可能成為管理與金融緊密有機(jī)結(jié)合的重要科學(xué)。
一、建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.投標(biāo)階段
目前,我國建筑市場的競爭較為激烈,存在較多不規(guī)范操作的陋習(xí),部分企業(yè)為了在項(xiàng)目投標(biāo)上占有優(yōu)勢,其標(biāo)價(jià)往往壓得較低,不斷縮小利潤空間。還有就是部分企業(yè)自身投標(biāo)預(yù)測存在錯(cuò)誤,在方案決策上存在較大的漏洞問題或資金預(yù)算錯(cuò)誤,這些都會影響到項(xiàng)目工程的施工利潤,給施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)問題。另外,建筑業(yè)主出于資金與施工質(zhì)量保障等層面的考量,一般要求施工企業(yè)先期墊付一定的施工資金,同時(shí)還要求交付一定的履約、工程質(zhì)量等保證金。在這些財(cái)務(wù)壓力下,施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理稍有不慎都會導(dǎo)致虧損問題的出現(xiàn),甚至部分項(xiàng)目在中標(biāo)承接后,其虧損已經(jīng)屬于必然問題,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)問題。
2.施工過程
在建筑工程施工的過程中,施工企業(yè)往往需要把相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分包或選擇相關(guān)協(xié)作單位。這時(shí),如果相關(guān)分包單位與協(xié)作單位無法按照施工方案進(jìn)行施工,導(dǎo)致工程延期、機(jī)械設(shè)備消耗過大以及施工質(zhì)量無法滿足要求等問題出現(xiàn)時(shí),往往會導(dǎo)致實(shí)際效益和預(yù)期收益出現(xiàn)較大的差距。另外,部分企業(yè)的成本控制上存在較大的問題,對于施工過程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械損耗與維修費(fèi)以及管理費(fèi)等無法全面預(yù)算控制,導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算范圍,使施工企業(yè)的虧損問題較為嚴(yán)重。而企業(yè)在財(cái)務(wù)核算工作上,對于合法票據(jù)歸集不全、賬務(wù)操作處理失誤等問題也造成流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增加,使企業(yè)的納稅調(diào)整增加,不利于企業(yè)稅收有效籌劃。
3.工程竣工過程
在建筑工程上,無法根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期完成竣工驗(yàn)收辦理、竣工決算編制等問題時(shí),都會導(dǎo)致建筑工程財(cái)務(wù)結(jié)算工作嚴(yán)重滯后,進(jìn)而無法按照合同及時(shí)收回項(xiàng)目結(jié)算尾款,使企業(yè)的資金貸款利息無故提升。同時(shí)由于項(xiàng)目保修根據(jù)竣工交付開始算起,如果無法按時(shí)辦理竣工驗(yàn)收時(shí),將會延長項(xiàng)目保修時(shí)間,進(jìn)而有可能增加工程保修費(fèi)用,提高企業(yè)成本的支出,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來巨大的潛在性風(fēng)險(xiǎn)問題。
二、建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)避措施
1.加強(qiáng)投標(biāo)的財(cái)務(wù)有效管理工作
一般情況下,企業(yè)能否在項(xiàng)目投標(biāo)上脫穎而出,關(guān)鍵是看其投標(biāo)方案的編制是否合理,標(biāo)價(jià)是否在項(xiàng)目業(yè)主計(jì)劃承受范圍內(nèi)。因此,施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)工作前,要針對自身情況進(jìn)行預(yù)算預(yù)測,給出一個(gè)較為合理的標(biāo)價(jià)。而在投標(biāo)方案中,對于整個(gè)項(xiàng)目的施工組織方案、施工成本、材料選購與應(yīng)用、調(diào)度生產(chǎn)以及工期計(jì)劃等要詳細(xì)列舉。然后財(cái)務(wù)部門在掌握標(biāo)價(jià)與相關(guān)計(jì)劃方案的前提下,有針對性的制定出資金預(yù)算方案與成本費(fèi)用開支管理計(jì)劃,針對不同時(shí)期與項(xiàng)目計(jì)算出實(shí)際施工成本,使人、材、機(jī)等成本費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍上,真實(shí)反映出項(xiàng)目的盈虧情況。另外,還要做好財(cái)務(wù)資料的記錄與保持入檔工作,為項(xiàng)目的稅務(wù)稽查與會計(jì)審計(jì)等工作提供一手資料。
2.加強(qiáng)法律法規(guī)的運(yùn)用
法律法規(guī)作為市場規(guī)范前提條件,企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí),一定要熟練掌握有關(guān)內(nèi)容,為自身的利益提供重要保障。例如,對于分包項(xiàng)目與協(xié)作項(xiàng)目,企業(yè)與各單位要做好合同的簽署工作,明確雙方的責(zé)任與權(quán)力,避免后期糾紛給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。另外,企業(yè)與其他公司或單位存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動時(shí),財(cái)務(wù)人員要充分考慮相關(guān)業(yè)務(wù)與我國法律法規(guī)體系的關(guān)系,其中如果存在優(yōu)惠政策時(shí),要強(qiáng)化利用,不斷擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理工作
對于整個(gè)工程項(xiàng)目,要強(qiáng)化會計(jì)主體的全面統(tǒng)一工作,要求協(xié)作單位執(zhí)行報(bào)賬制。在我國《建筑法》中明確規(guī)定:一般情況下,除了個(gè)別專業(yè)可以分包外,項(xiàng)目主體工程在中標(biāo)后,不能再進(jìn)行轉(zhuǎn)包與分包,而相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目分包的工程價(jià)款要保持在工程總價(jià)款的30%以下。因此,在財(cái)務(wù)核算工作上,一定要以中標(biāo)企業(yè)為主體,以各個(gè)項(xiàng)目為單位,要求協(xié)作單位或分包單位做好及時(shí)報(bào)賬工作,從而對外統(tǒng)一公布會計(jì)信息,避免違規(guī)問題的出現(xiàn)。
對于每一項(xiàng)目的施工,一定要及時(shí)收集整理會計(jì)信息與資料,在整個(gè)項(xiàng)目接近竣工階段時(shí),要根據(jù)所簽署合同的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整理相關(guān)財(cái)務(wù)信息。在完成全面核算的前提下,要及時(shí)交付施工企業(yè)與業(yè)主審批,避免竣工延期問題出現(xiàn)的同時(shí),還能及時(shí)收回工程尾款,切實(shí)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。
4.加強(qiáng)內(nèi)部人員技能與素質(zhì)的提升
在工程項(xiàng)目施工工作上,相關(guān)人員技能與素質(zhì)直接關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行與風(fēng)險(xiǎn)問題的概率。例如,對于財(cái)務(wù)人員來說,工程項(xiàng)目資金的籌集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、核算審計(jì)以及納稅等都屬于其工作范圍,在實(shí)際工作上,其是否可能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效處理直接影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率的出現(xiàn)。因此在實(shí)際工作上,企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工前,要針對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)工作,讓每一個(gè)財(cái)會人員掌握知識崗位標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.審時(shí)度勢、謹(jǐn)慎投資
工程建設(shè)公司財(cái)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的特征要求遵循謹(jǐn)慎性原則,審時(shí)度勢,只有這樣才能在風(fēng)云變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下立于不敗之地。而在實(shí)際工作上,企業(yè)管理層要具備長遠(yuǎn)的眼光與決策能力,通過對自身優(yōu)勢與劣勢的把握,把握市場動態(tài),讓自身的項(xiàng)目施工擁有更大的利潤空間,并要勇于創(chuàng)新、開拓經(jīng)營,在謹(jǐn)慎與創(chuàng)新有效結(jié)合下,在穩(wěn)定中求發(fā)展,不斷提高企業(yè)的市場競爭力與經(jīng)營規(guī)模。
三、結(jié)論
綜上所述,對于建筑工程項(xiàng)目來說,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識與積極規(guī)避屬于整個(gè)施工經(jīng)驗(yàn)層面的
戰(zhàn)略性管理工作,直接關(guān)系到企業(yè)項(xiàng)目利潤。因此,在實(shí)際工作上,相關(guān)施工企業(yè)一定要提高重視力度,從自身的實(shí)際情況出現(xiàn)有針對性的把握可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好及時(shí)的規(guī)避工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,在建筑領(lǐng)域逐漸發(fā)展起來一批大型國有施工企業(yè)集團(tuán)公司如中建集團(tuán)、中冶集團(tuán)等,在國內(nèi)、國際建筑業(yè)市場上越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用,為了適應(yīng)企業(yè)做大做強(qiáng)的客觀需要,急切要求建立和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相吻合的財(cái)務(wù)管理模式以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)而產(chǎn)生了與施工企業(yè)集團(tuán)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。
一、采用各分子公司、項(xiàng)目部逐級上報(bào)的管理模式
對于一個(gè)施工企業(yè)集團(tuán)來說,工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)量大,數(shù)量多,工程內(nèi)容包羅萬象,施工地點(diǎn)遠(yuǎn)近不同,有省內(nèi)的,也有省外的,甚至國外;工期縱橫交錯(cuò),資金來源渠道多元化;對企業(yè)來說,資金流動性大,出入頻繁,因此,資金的運(yùn)作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率,強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)控制,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度政策能有效地貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。因此,用何種模式成了集團(tuán)工作首先要解決的問題。集團(tuán)二級分子公司多、項(xiàng)目部多,而施工地點(diǎn)不集中,為防止財(cái)務(wù)管理分散,人員難以控制,貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不徹底,形成各二級公司、項(xiàng)目部各自為政,失控。因此集團(tuán)對每個(gè)二級公司總會計(jì)師、項(xiàng)目部主管會計(jì)實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制,有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結(jié)合的管理模式,這種模式能很好地解決企業(yè)財(cái)務(wù)總部與二級公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算之間的分散與集中二者之間的問題,能最大限度地產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
二、制定適合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)章制度
為了更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)制度、財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會計(jì)科目使用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一,明確真實(shí)、完整地提供更有價(jià)值、更快捷的會計(jì)信息,公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)本單位的經(jīng)營管理目標(biāo)、管理理念,組織業(yè)務(wù)骨干,編寫符合公司經(jīng)營特點(diǎn)的制度及管理辦法,以及相關(guān)的配套制度,規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會計(jì)核算,為公司財(cái)務(wù)人員提供一本會計(jì)核算及工作指南,例如中冶集團(tuán)為財(cái)務(wù)人員配發(fā)了《中國冶金科工集團(tuán)公司會計(jì)制度》。
三、制定與企業(yè)內(nèi)部管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理模式
施工企業(yè)是一個(gè)以工程收入為主要收入來源的經(jīng)營單位,按照企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理要求,財(cái)務(wù)體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財(cái)務(wù)模式。在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以企業(yè)項(xiàng)目利潤目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化成本管理措施,告別過去那種粗放的甚至是虛無的成本管理工作,樹立集約化的管理理念,落實(shí)科學(xué)而規(guī)范的成本工作。
1、公司成本管理核算部門應(yīng)該在每一工程項(xiàng)目開工之前,簡便可行,節(jié)約成本。根據(jù)市場的實(shí)際情況,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及項(xiàng)目環(huán)境,方便可行的施工方案,預(yù)出項(xiàng)目的操作成本、項(xiàng)目費(fèi)用,制定出項(xiàng)目利潤率。
2、項(xiàng)目部根據(jù)公司成本管理核算部門所測算的成本總額,按照“分級編制、逐級匯總”,“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編制原則進(jìn)行。
3、各項(xiàng)目部及下屬各單位在根據(jù)本單位的實(shí)際成本與公司成本管理核算部門預(yù)算的成本,提交公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公司成本管理核算部門根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,幾經(jīng)平衡、調(diào)整后,最終與公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成一致,形成公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)公司董事會審批。
4、建立施工成本責(zé)任制,對成本進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到班、組、個(gè)人,進(jìn)行成本考核,建立成本考核及獎罰制度,同時(shí)對成本的超支進(jìn)行分析,查找原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為此,公司應(yīng)對預(yù)算的執(zhí)行的情況采用雙軌制進(jìn)行記錄,即對每一筆的財(cái)務(wù)支出均能在系統(tǒng)及財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中同時(shí)記錄。為保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),充分發(fā)揮的“過程管理”。
四、加強(qiáng)施工合同管理,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)
合同是一切業(yè)務(wù)發(fā)生的紐帶,駕馭業(yè)務(wù)的全過程。合同的簽訂不應(yīng)以單位某個(gè)人而決斷,而要集體參與決策。因此財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與合同的制定、監(jiān)督合同的執(zhí)行、工程竣工的驗(yàn)收。首先,施工單位項(xiàng)目多,工程分散、工程量變化大,涉及面廣,合同種類多種多樣,有人工費(fèi)包干的,有總價(jià)包干的,有按實(shí)際工作量結(jié)算等合同。因此財(cái)務(wù)人員要掌握工程內(nèi)容,熟悉工程環(huán)境,掌握市場信息。其次,合同的簽訂必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核。主要審核合同的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度;是否按規(guī)定和批復(fù)的范圍、內(nèi)容辦理支出;項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度與資金的使用是否一致,項(xiàng)目完成后項(xiàng)目單位是否組織驗(yàn)收,資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風(fēng)險(xiǎn),控制合同的違約和違規(guī)。
五、注重財(cái)務(wù)、稅收籌劃成效
任何施工單位既面臨企業(yè)責(zé)任也面臨社會責(zé)任,這種雙面性,促使企業(yè)在企業(yè)管理方面,特別是企業(yè)要注重財(cái)務(wù)
計(jì)劃、稅務(wù)籌劃相結(jié)合。 在工作中既要全盤考慮效益效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,又要為國家創(chuàng)造價(jià)值即社會貢獻(xiàn),為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個(gè)項(xiàng)目而言,稅收籌劃是簡單不過的,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目涉及到的稅種僅有營業(yè)稅、城建稅及教育附加費(fèi)、合同印花稅以及代扣的個(gè)人所得稅、勞務(wù)費(fèi),但是當(dāng)施工單位有多個(gè)項(xiàng)目,并且項(xiàng)目不在一起,跨地區(qū)、跨省,甚至跨國,稅收涉及到的不純粹是稅種的問題,還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區(qū)分配等等,這些有關(guān)財(cái)稅問題要充分做好事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和檢查、事后核算和總結(jié),充分考慮到現(xiàn)金流的問題,同時(shí)掌握國家稅收政策,更好地合理避稅,為企業(yè)工程項(xiàng)目贏得現(xiàn)金,能使工程項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
六、實(shí)行資金集中、統(tǒng)一管理的模式
施工單位涉及到的工程項(xiàng)目多達(dá)幾個(gè)甚至幾十個(gè),有的施工企業(yè)往往以項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部為一個(gè)內(nèi)部獨(dú)立的核算單位,全面領(lǐng)管一個(gè)項(xiàng)目的全過程,其中就包括財(cái)權(quán)。施工單位的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部對其項(xiàng)目財(cái)務(wù)的一切工作基本交由一個(gè)會計(jì)全面進(jìn)行核算與監(jiān)督,而施工單位任命的項(xiàng)目經(jīng)理卻有著工程管理、財(cái)務(wù)管理的一切大權(quán)。從現(xiàn)實(shí)意義來說這種操作模式只能使企業(yè)運(yùn)營低效益化,同時(shí)在財(cái)務(wù)操作上來說違反了財(cái)務(wù)制度,沒有實(shí)施財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化,從而使工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員疲于奔命,出力不討好。項(xiàng)目會計(jì)人員既要遵守集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度,又要應(yīng)付項(xiàng)目經(jīng)理,而由一個(gè)會計(jì)人員全面操作是得不償失,是控制不了整個(gè)項(xiàng)目的開支,在過程中是無法完成使命,何況很多施工單位根本不派出駐地會計(jì),而是定期理理賬,這種財(cái)務(wù)管理方式只能是有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì),如何談起財(cái)務(wù)總部的全面管理。財(cái)務(wù)經(jīng)理更是無法掌握財(cái)務(wù)動態(tài)及落實(shí)財(cái)稅政策,談何財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)務(wù)分析。這種模式無法使企業(yè)做強(qiáng)做大,甚至有可能使企業(yè)因資金鏈的斷裂,而瀕臨絕境。
為解決這一問題企業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行資金集中管控,資金的收入支出由集團(tuán)全面控制的模式,也就是在資金支付上,嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理,嚴(yán)格資金付款審批,所有工程項(xiàng)目的資金進(jìn)入集團(tuán)資金管理部門的網(wǎng)銀中心,所有項(xiàng)目支付通過集團(tuán)資金管理部門進(jìn)行核付,集團(tuán)財(cái)務(wù)部直接向項(xiàng)目部委派會計(jì)人員建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析平臺,按月制定資金分配計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,送交資金管理部門核定批準(zhǔn),之后到資金結(jié)算中心進(jìn)行支付。同時(shí),工程項(xiàng)目配備一個(gè)出納員,配合委派主管會計(jì)進(jìn)行集中報(bào)賬。這種操作模式可以每日對資金收支進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)掌握資金動態(tài),做到量入為出,及時(shí)編制月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)資金收支情況表,實(shí)行彈性預(yù)算,保持安全資金存量。充分運(yùn)用集團(tuán)資金結(jié)算中心統(tǒng)一賬戶,打好資金進(jìn)出時(shí)間差,提高資金周轉(zhuǎn)效率,保障工程建設(shè)和生產(chǎn)開支用資金。同時(shí),財(cái)務(wù)總部通過這種模式能使財(cái)務(wù)支出的合法性、合規(guī)性,避免了項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)各自為政的局面,使財(cái)務(wù)操作更規(guī)范更合理,使財(cái)務(wù)與稅務(wù)緊密相關(guān),簡化了程序,重要的是提高了財(cái)務(wù)管理效益和效率。
七、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等5部委頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。堅(jiān)持經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則,著重從三個(gè)方面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)存貨管理,制定《存貨管理辦法》,健全完善收發(fā)及保管流程,根據(jù)生產(chǎn)需要工程項(xiàng)目部庫存限額,建立完備的管理臺賬,及時(shí)盤活閑置物資。二是加強(qiáng)工程物資材料驗(yàn)收管理,制定《工程材料供應(yīng)管理辦法》,強(qiáng)化工程材料質(zhì)量驗(yàn)收反饋責(zé)任制。理順細(xì)化驗(yàn)收反饋程序,接納整改反饋意見,確保工程材料物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是加強(qiáng)工程結(jié)算制度管理工作,針對工程、質(zhì)量管理中存在的問題,從源頭上抓起,理順流程,分清職責(zé),為全面提升工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)提供制保障。
八、建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用
在企業(yè)的發(fā)展中,必須深刻地認(rèn)識到,只有建立適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)文化,并將這種先進(jìn)的企業(yè)文化理念滲透到公司廣大財(cái)會人員的世界觀、價(jià)值觀中,引導(dǎo)他們樹立良好行為、認(rèn)同公司發(fā)展宗旨,自覺以先進(jìn)企業(yè)文化指導(dǎo)自己的財(cái)務(wù)工作,調(diào)動每個(gè)財(cái)會人員的主觀能動性,為企業(yè)做大做強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作,認(rèn)真執(zhí)行好《會計(jì)法》以及單位內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,履行好會計(jì)職能。因此,樹立良好的財(cái)務(wù)管理觀念,是財(cái)務(wù)管理工作重中之重。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平,努力做到管理出效益,并讓企業(yè)每位職工都認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性。要做好財(cái)務(wù)管理工作,首先,要認(rèn)清事情的本質(zhì),考慮到財(cái)務(wù)管理的方方面面。任何事物都不是孤立的,財(cái)務(wù)也是如此,既要考慮財(cái)務(wù)管理可操作性,又要顧及管理成本問題。其次,財(cái)務(wù)管理需要得到其它相關(guān)部門的有效配合,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中不可替代的作用。
結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)必須樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念,重視資金的管理,真正把資金視為維護(hù)企業(yè)的生命線,講求資金的使用效果。同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理,懂得財(cái)務(wù)管理,抓財(cái)務(wù)管理,把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去,發(fā)揮集團(tuán)資金的整體優(yōu)勢,降低資金成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金運(yùn)動的良性循環(huán),保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,使企業(yè)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。