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【關(guān)鍵詞】老年人;健康管理;公共衛(wèi)生
doi:103969/jissn1004-7484(x)201309653文章編號:1004-7484(2013)-09-5401-02
據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計,截至2010年底,我國60歲以上的老年人口達到178億,占總?cè)丝诘?326%,65歲及以上人口119億,占總?cè)丝诘?9%。我國是世界上唯一老齡人口過億的國家。隨著壽命的延長,老年人易患疾病的發(fā)病率和傷殘率逐年上升,我國60歲以上老年人近半數(shù)患有高血壓等慢性病,對醫(yī)療衛(wèi)生和保健服務(wù)形成較大壓力。隨著我國人口老齡化步伐的加快,加速建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足老年人日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求,已顯得尤其重要[1]。
健康管理是對個體或群體的健康狀態(tài)以及危險因素進行全面監(jiān)測、分析、評估,提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對健康危險因素進行干預(yù)的全過程[2]。其建立在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和信息數(shù)字化管理技術(shù)基礎(chǔ)上的,從生物學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)的角度,實現(xiàn)對每個人進行全面的健康保障服務(wù)[3]。
2009年,衛(wèi)生部將老年人健康管理作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容之一,制定了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》,開展疾病防控知識教育,在建立居民健康檔案基礎(chǔ)上,每年為65歲及以上老年人免費提供1次體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)已確診的老年高血壓和糖尿病患者,提供規(guī)范化管理,對體檢發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。但這項工作開展以來,并沒有達到預(yù)期的效果及目標(biāo),特別是邊遠山區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展這項工作的難度就更大,主要存在以下幾個方面的問題:
一是人口老齡化進程加快、老齡人口基數(shù)大、高齡老年人多,慢性疾病患病率高,整體上帶病生存時間長。我們面臨著不斷增長的老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與保障服務(wù)能力不相適應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二是老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善,針對老年人特點的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)尚未形成,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的老年衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高。
三是我國本身就是一個山區(qū)多,平原少,地形崎嶇,交通閉塞,經(jīng)濟文化相對落后的國家。在廣大農(nóng)村地區(qū),青壯年基本都外出務(wù)工,留守在家的基本都是孤寡老人和少年兒童,再加上他們年老多病,自給尚且不足,還要跋山涉水到衛(wèi)生院或者村衛(wèi)生室搞健康體檢,確實有些困難。下面,就以我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,說明一些具體問題:
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處夷陵區(qū)東北部,轄區(qū)面積32042平方公里,主要為山區(qū)和丘陵地形,大體是東高西低,平均海拔420米,總?cè)丝?7802人。2011――2012年,全鎮(zhèn)65歲及以上老年人分別為2745人、3437人,占總?cè)丝跀?shù)比例分別為726%與903%,增長比例為252%。2012年,為全面完成我鎮(zhèn)65歲及以上老年人健康體檢工作任務(wù),我院制定工作方案、召開專題會議、組建健康體檢工作專班(由公衛(wèi)、臨床、化驗室、心電圖、護理等專業(yè)共10人參加)和人員落實工作專班(各村委會、村衛(wèi)生室人員組成),攜帶相關(guān)儀器設(shè)備,歷時40天(包括雙休日),轉(zhuǎn)戰(zhàn)14個體檢場所,歷經(jīng)艱辛,完成了16村的老年人健康體檢任務(wù)。本次共體檢2195人,體檢率為638%。從體檢結(jié)果來看,除少部分人沒有發(fā)現(xiàn)異常外,絕大部分都存在這樣或那樣的問題,就以5月22日的數(shù)據(jù)為例:當(dāng)天共體檢67人,其中化驗室檢查有問題的占49人,比例高達731%,其中血糖14人、谷丙轉(zhuǎn)氨酶3人、尿素2人、血脂26人、肌酐4人。同時我們重點統(tǒng)計了慢病患病情況,在本次體檢人群中,新增高血壓患者261人,糖尿病患者40人。從上面這些數(shù)據(jù)可以看出,開展65歲及以上老年人健康體檢時非常有必要,而且也給老百姓帶來了看得見、摸得著的實惠。但為什么我們花費了這么大的精力,動用了這么大的物力與財力,而沒有達到預(yù)期效果呢?這就更值得我們?nèi)ヌ剿骱退伎迹艺J為可以從以下幾個方面入手:
一是宣傳要到位。要大力宣傳65歲及以上老年健康管理服務(wù)的公益性,普及他們對健康體檢的認識,公布健康體檢項目,要讓老百姓認識到這是實實在在的大好事,主動參與其中并放心體檢。
二是組織要到位。在體檢前,要做好老年人的通知、運送等工作,保證老年人能準(zhǔn)時安全到達體檢地點;在體檢過程中,要做好組織安排工作,保證所有老年人安全有序完成體檢。有條件的地方還有準(zhǔn)備一下水和食物,防止體檢時間過長誘發(fā)或加重某些疾病。
三是管理要到位。要加強衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)與管理,提高醫(yī)療設(shè)備的安全性和可靠度,提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時要明確村委會的職責(zé),負責(zé)組織協(xié)調(diào)好本村65歲及以上老年人健康體檢工作。
四是服務(wù)要到位??梢越M建工作專班,以村為單位,開展集中體檢,對于遺漏的、行動不便的、年歲太高、居住太遠的,可以組建小分隊開展上門服務(wù),也可以在衛(wèi)生院組建老年人健康體檢室,利用老年人到衛(wèi)生院就診的機會,開展健康體檢工作。
五是資料收集要到位。老年人健康體檢結(jié)束以后,要對老年人的健康體檢結(jié)果進行分析,了解老年人的健康狀況及疾病分布趨勢,掌握重點慢性疾病的發(fā)病情況,做好追蹤調(diào)查與管理。
六是注重實際要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自己的實際情況,采取適合于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體檢方式,把老年人健康體檢工作落到實處。不要片面的強調(diào)體檢率,那樣既不安全又有耗時費力,避免造成一些不必要的麻煩和影響。
參考文獻
[1]石碧霞,方麗鴻,劉登蕉100例老年人對社區(qū)保健需求的調(diào)查[J]海峽藥學(xué),2010,(10):37+258
關(guān)鍵詞:老年健康服務(wù)業(yè) 人力資源 對策
1.研究背景
1.1健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展背景
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對自身健康越來越重視,“已病才就醫(yī)”已不能滿足現(xiàn)代社會對健康的需求。而健康服務(wù)正是把被動的“已病才就醫(yī)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔床∠阮A(yù)防”模式的活動,可以間接節(jié)約醫(yī)療費用,保障個體健康。在發(fā)達國家,健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15%,而在我國,健康產(chǎn)品僅占國民生產(chǎn)總值的4%-5%。[1]當(dāng)前,我國健康服務(wù)業(yè)正處于起步階段,政府應(yīng)以多種方式促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.2 我國老年人口現(xiàn)狀
早在1999年中國就已經(jīng)步入老齡化社會。我國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家,也是老年人口數(shù)量最多的國家,目前正面臨著老齡化的挑戰(zhàn)。據(jù)民政部印發(fā)的《2013年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2013年底,我國60歲及以上老年人口20243萬人,占總?cè)丝诘?4.9%。其中,65歲及以上人口13161萬人,占總?cè)丝诘?.7%),達到2.02億,老齡化水平為14.8%。
1.3 老年健康服務(wù)需求
《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012―2015年)》指出,伴隨老齡化進程加快,我國慢性病發(fā)病人數(shù)也快速上升,2012年我國有確診慢性病患者2.6億,慢性病導(dǎo)致的死亡已經(jīng)占到我國總死亡的85%。老年人慢性病患病率高,對醫(yī)療服務(wù)需求勢必增加。此外老年人對來自家庭和社會的在身體、心理,社會支持等方面的長期護理需求量也在擴大增加,還有老年人的保健知識匱乏,保健意識淡薄,這些需求都決定了我國要大力發(fā)展老年健康服務(wù)業(yè),從而改善國民生活狀況,提高其生活質(zhì)量。
1.4 相關(guān)概念界定
健康服務(wù)業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo),主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù),涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。
老年健康服務(wù)是指為老年人提供健康相關(guān)的服務(wù)活動。本文討論的老年健康服務(wù)以健康管理和促進為主,主要內(nèi)容包括醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老以及健康體檢、咨詢管理等,提供機構(gòu)主要為基層社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu),暫不討論傳統(tǒng)的大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
老年健康服務(wù)業(yè)人力資源管理主要是指通過對提供老年健康服務(wù)的人力資源的培養(yǎng)和開發(fā),利用有效的激勵機制進行保留激勵,進而提高老年健康服務(wù)水平。
2.老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
2.1 老年健康人力資源數(shù)量不足
目前,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護人員數(shù)量較少,而且醫(yī)護比例偏低。養(yǎng)老機構(gòu)老年健康服務(wù)人員更是缺乏,有些養(yǎng)老機構(gòu)甚至沒有醫(yī)療衛(wèi)生室,有些養(yǎng)老機構(gòu)即使設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室,人員配備數(shù)量也是偏少。例如,煙臺市老年福利中心常住老年人口達1000人,而醫(yī)生僅有3名,藥劑師1名,護士1名。醫(yī)護人員數(shù)量明顯不足,不能滿足日益增加的老年醫(yī)療服務(wù)需求。
2.2 老年健康人力資源結(jié)構(gòu)不合理
老年健康服務(wù)服務(wù)人員學(xué)歷、職稱及專業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理。尤其在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),醫(yī)護人員的文化程度以中專學(xué)歷為主;職稱以初級為最多,高、中、初級人員比例失調(diào)。醫(yī)生以西醫(yī)為主,滿足老年人健康需求的老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)保健、慢性病管理等專業(yè)人才匱乏。養(yǎng)老機構(gòu)的健康服務(wù)人員構(gòu)成大多以返聘退休人員為主,在職醫(yī)護人員也以初級和中級職稱為主。
2.3 老年健康人力資源服務(wù)質(zhì)量偏低
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)本身對老年健康服務(wù)沒有足夠重視,在服務(wù)模式上沒有實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變,還是在醫(yī)院等病人上門,以臨床醫(yī)療為主,忽視老年群體的健康保健服務(wù)。
2.4 缺乏有效的激勵機制
社區(qū)和養(yǎng)老院都存在對老年健康服務(wù)人員的教育培訓(xùn)重視程度不高,缺乏合理的用人晉升機制。工資福利水平偏低,有些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的社會保險也沒有落實,這些都影響老年健康服務(wù)人員的穩(wěn)定性和積極性。
3.完善老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)人力資源管理的對策與建議
3.1 提高政府對老年健康服務(wù)業(yè)人力資源管理的重視程度
加強政府引導(dǎo),正確認識老年健康服務(wù)人力資源管理的特殊性。堅持積極引導(dǎo),營造市場環(huán)境,搞好人力資源規(guī)劃,研究鼓勵扶持政策,推進老年健康服務(wù)人力資源管理加快發(fā)展。
老年健康服務(wù)是社會服務(wù)的重要組成部分,是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求,通過對老年人服務(wù),從而改善其生活狀況,提高其生活質(zhì)量,更能擴大就業(yè)機會,因此應(yīng)該把老年健康服務(wù)業(yè)人力資源管理納入國家對應(yīng)人口老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略。
3.2 加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度
人才培養(yǎng)是開展老年健康服務(wù)人力資源管理工作的關(guān)鍵。由國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕40號》指出,為了健全人力資源保障機制應(yīng)該支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè),引導(dǎo)有關(guān)高校合理確定相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。
根據(jù)社區(qū)服務(wù)站工作職責(zé),按照“重要人才重點培訓(xùn)、優(yōu)秀人才優(yōu)秀培訓(xùn)、緊缺人才加緊培訓(xùn),年輕人才全面培訓(xùn),專業(yè)人才專門培訓(xùn)”的原則,積極鼓勵和安排工作人員到上級醫(yī)院進修、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),拓寬視野,加強理論修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)能力和水平。其次加強違紀(jì)人員的學(xué)歷教育,鼓勵衛(wèi)生人員參加成人高考、自學(xué)等,通過提高學(xué)歷和職稱,著重培養(yǎng)一支高素質(zhì)全科醫(yī)生隊伍。
3.3 健全薪酬福利體系
要建立基本的薪酬福利保障機制,以保證老年健康人力資源隊伍的穩(wěn)定性,提高其積極性。對老年健康服務(wù)從業(yè)人員,按規(guī)定落實國家有關(guān)補貼政策,探索建立特殊崗位補助制度,落實老年健康服務(wù)人員尤其是社區(qū)老年健康服務(wù)人員的社會保險制度,逐步提高老年健康服務(wù)從業(yè)人員的工資福利待遇。
3.4 提倡醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的發(fā)展
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是養(yǎng)老服務(wù)的充實和提高,就是重新審視養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容之間的關(guān)系,在養(yǎng)老服務(wù)中融入健康理念,以區(qū)別傳統(tǒng)的單純?yōu)槔夏耆颂峁┗旧钚枨蟮酿B(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)作為養(yǎng)老機構(gòu)的一種,在做好老年人生活護理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)的基礎(chǔ)上,著重提高醫(yī)療診治服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)的質(zhì)量。對于養(yǎng)老院建醫(yī)院這種方式需要增加具有醫(yī)療資格的醫(yī)師和專業(yè)護士,而對于醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)這種方式,由于入住老人增加,也需要增加相應(yīng)的護理員。因此,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)更應(yīng)重視老年健康服務(wù)業(yè)人力資源的管理。
參考文獻:
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[2]張生.中國老年健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景與投資機會分析報告[R].中國行業(yè)研究所,2013.
2010年,全國農(nóng)民工總數(shù)達2.42億人。隨著這一群體的不斷壯大,農(nóng)民工問題業(yè)已成為突出的社會問題。近年來,國家從政策、法規(guī)等多個方面提供宏觀指導(dǎo),許多地方政府、企事業(yè)單位、社會團體也都積極參與幫助解決農(nóng)民工問題,農(nóng)民工的社會處境日趨得到改善。
然而,還有一個重要的問題尚未得到重視,那就是農(nóng)民工的心理問題。農(nóng)民工群體是由一個個個體農(nóng)民組成的,其心理健康問題必將是一個我們不可忽視的環(huán)節(jié)。每個人的內(nèi)心都有一股積極向上的動力,最強大的力量往往在于自己。故而,農(nóng)民工兄弟也要學(xué)會自我心理調(diào)適,做自己的心理醫(yī)生。
或許我們無法改變?nèi)松覀冎辽倏梢愿淖內(nèi)松^
有兩個小故事或許可為我們該如何去正確看待人生,樹立正確的人生觀提供啟發(fā)。
第一個故事:有個行人長途跋涉后,筋疲力盡地倒在井邊睡著了。當(dāng)他差一點掉到井里時,幸運女神叫醒了他,說:“喂,朋友,你若掉到井里,一定會責(zé)怪我,決不會怨自己的疏忽?!毙疫\女神的話也許是許多人心中的想法,人生的不幸不是我們的原因而是造化弄人。
另一個故事:有一天,有個老人砍了不少柴,十分吃力地挑著走了很遠的路。一路上他累極了,實在挑不動了,便將擔(dān)子放下,叫喊起死神來。死神來后,問他為什么叫他,老人說:“盡管我已精疲力竭了,但還是請你把那擔(dān)子放在我肩上。”即使生活不幸,我們也不應(yīng)埋怨、自暴自棄,而是愛惜生命,勇敢堅強的站起來繼續(xù)走前方的路。
人無法選擇其出生和起點,但人生路途漫長,終需自己去走出自己的那條路。所以,我們可以去做的就是首先改變自己的人生觀,讓自己帶著陽光的心態(tài)去面對生活、工作和一切,而人生的軌跡也許就在你微笑的下一刻發(fā)生360度的大轉(zhuǎn)彎。
或許我們無法左右事情,但我們至少可以調(diào)整自己的心態(tài)
來自廣東潮州的小李在廣州做蔬菜買賣,雖然他1990年就來到了廣州,但仍舊感到自己與真正的城里人之間的差別很大。不光每月收入低,有時找錯錢還被人罵“傻農(nóng)民”。如今年紀(jì)大了,看到自己的孩子受教育程度也不高,在外打工也很辛苦,和自己當(dāng)年沒兩樣,心里感到難過自卑。
面對生活重負、工作壓力和心理負擔(dān),需要學(xué)會打開不同的窗戶,轉(zhuǎn)變角度去看待問題。有這樣一個故事:有一天,一個小女孩趴在窗臺上,看到窗外的人正在埋葬她心愛的小狗,不禁淚流滿面,悲慟不已。她的外祖父見狀,連忙引她到另一個窗口,讓她欣賞他的玫瑰花園,果然小女孩的心情頓時明朗。老人托起外孫女的下巴說,“孩子,你開錯了窗戶。”
以積極的態(tài)度看待工作和生活,工作時認真工作,生活時快樂生活,不要將焦點只投向失敗,盲目放大悲觀的情緒,閑暇時光應(yīng)多多外出爬山、逛公園、唱歌、聽音樂或者跟親人朋友聊聊天,有許多既省錢又有益身心的活動,這樣不僅可以生活豐富,也讓自己得到合理的釋放,讓健康的情緒隨身攜帶。
或許我們無法改變風(fēng)向,但我們至少可以調(diào)帆
在城市里打工的農(nóng)民兄弟許多都從事以體力勞動為主的工作,一邊是因為受教育程度不夠而自身感到無法勝任,一邊是用人單位的各種門檻,所以就形成了一種農(nóng)民工就只能干體力活的一種刻板印象。其實,有許多“混”出頭的優(yōu)秀人才最初都是靠體力勞動這種途徑走進城市的。
29歲的四川小伙周明1999年闖蕩廣州,在一家川菜館的廚房做雜工。周明給自己定下了一個目標(biāo),要在五年后開一家屬于自己的川菜館。第一年,他做各種打雜的零工,并且學(xué)做各種菜式;第二年,他通過不斷的努力,從打雜工晉升為一名廚師,不斷積累經(jīng)驗;第三年,在自己的廚藝不斷提升的同時,開始關(guān)注老板的經(jīng)營模式;第四年,他開始考察市場,并且積累資金;第五年,由于資金不到位,開店的計劃暫時擱淺,但在兩年后,他靠著自己的積蓄、親戚朋友的資助和一定的貸款,終于開起了自己的小店。如今他正規(guī)劃著自己的下一個五年計劃。
老年人是健康管理服務(wù)實施的對象,陳國亮認為老年人健康管理是對老年人的健康進行全面的調(diào)查、分析、評估、監(jiān)測,并提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對影響健康危險的因素實施干預(yù)的過程。王藝敏等認為老年人健康管理服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分,承擔(dān)著對老年人的疾病預(yù)防、保健、康復(fù)工作。要立足社區(qū)開展全方位的老年健康管理服務(wù),根據(jù)老年人的年齡、健康狀況及生活自理能力,開展相應(yīng)的健康教育,倡導(dǎo)積極健康的老年生活方式,有效提高老年人的健康水平。目前以社區(qū)為基礎(chǔ)開展老年人健康管理已經(jīng)成為我國的主要模式。
2老年人健康管理服務(wù)研究現(xiàn)狀
2.1老年人健康體檢社區(qū)對老年人提供健康管理服務(wù),首先需要通過健康體檢了解老年人身體狀況。其有利于疾病早期發(fā)現(xiàn)和及時治療,預(yù)防和控制并發(fā)癥的發(fā)生,遏制疾病的惡化,同時運用健康體檢率作為是否提供體檢服務(wù)的評估指標(biāo)。目前老年人健康體檢的研究主要集中在對體檢結(jié)果的描述及建議措施方面,采用報告患病例數(shù)及百分比的方式分析體檢結(jié)果。魏詠蘭指出,老年人健康體檢率、體檢信息的符合率均是城區(qū)高于郊區(qū)。目前各地區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已為老年人提供體格檢查、實驗室和影像檢查等服務(wù)。較少有學(xué)者對老年人體檢項目、過程、結(jié)果的需求與利用進行研究。
2.2老年人對健康管理的需求多數(shù)文獻對老年人需求的調(diào)查都基于了解老年人健康狀況的前提。陳正英在民族地區(qū)農(nóng)村老年人健康管理需求調(diào)查及影響因素分析中描述了湘、鄂、渝、黔四個地區(qū)老年人對老年常見病的預(yù)防和治療、一般常見急救知識、建立個人健康檔案需求比較強烈。王晨力對城市社區(qū)老年人健康管理服務(wù)的利用情況與影響因素調(diào)查中提出,居民在選擇健康管理相關(guān)項目時對免費項目的選擇比例高于收費項目。
2.3老年人健康管理效果及實踐陳艷華等在開展社區(qū)健康管理服務(wù)的工作實踐中,通過采取研究組與對照組比較的方法,對老年人進行規(guī)范化管理之后發(fā)現(xiàn)其高鹽飲食、吸煙、飲酒、缺乏運動等不良生活習(xí)慣有明顯的改善。李力等在對農(nóng)村老年人健康管理現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)現(xiàn),老年人對服務(wù)的總體滿意率較高,健康管理率也較高。主要的原因是老年人時間相對寬裕,對自己身體情況更為關(guān)注,依從性較好,所以比其他人群更容易管理。顧怡勤等提出應(yīng)用“治未病”的理念,將中醫(yī)養(yǎng)生保健作為健康管理的技術(shù)支撐,加入中醫(yī)體質(zhì)辨識的元素對老年人健康評估。同時,但因缺乏對老年人的健康狀況進行分級,從而導(dǎo)致與其他服務(wù)項目之間的銜接存在問題。
3問題與建議
3.1統(tǒng)一對老年人健康管理服務(wù)的定義相關(guān)文獻對老年人健康管理服務(wù)的定義主要是圍繞健康檢測、評估和干預(yù),未能體現(xiàn)出老年人群的特殊性。統(tǒng)一定義是為了更好地明確服務(wù)開展的主體、針對的對象、開展的內(nèi)容界定,避免了與其他有關(guān)老年人醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念相混淆。
3.2強化從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(供方)角度描述服務(wù)開展現(xiàn)狀相關(guān)研究已說明“老年人健康管理服務(wù)”項目開展情況,但從供方角度描述的文獻較少。僅通過實施的流程,如:制定方案、技術(shù)培訓(xùn);宣傳發(fā)動、登記造冊;下發(fā)通知、履行告知;分工協(xié)作、高質(zhì)體檢;信息反饋、整理歸檔等進行描述。這并不能完整反映老年人健康管理服務(wù)供方實施過程中所存在的問題、可借鑒的工作經(jīng)驗以及對下一步工作的開展提供指導(dǎo)。
[關(guān)鍵詞] 老年人;健康管理;體會;實踐
[中圖分類號] R473.2 [文獻標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721(2012)07(c)-0183-02
2011版《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中老年人健康管理服務(wù)項目較2009版增加了實驗室檢查和心電圖檢測2個新項目,由于村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)服務(wù)范圍有限,因此,在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)集中提供老年人健康管理服務(wù),由村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)協(xié)助開展,對順利、有序、規(guī)范實施老年人健康管理服務(wù)項目是必需的,現(xiàn)將體會報道如下:
1 實施對象
本轄區(qū)內(nèi)65歲及以上城鄉(xiāng)常住居民(含居住滿半年以上的流動人口)。
2 實施指標(biāo)
2.1 實施頻次
每年提供1次健康管理服務(wù)。
2.2 實施內(nèi)容
包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查(實驗室檢查包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能、腎功能、空腹血糖、血脂和心電圖檢測)和健康指導(dǎo)[1]。
3 實施流程
3.1 制定方案、技術(shù)培訓(xùn)
制定并下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范老年居民健康管理服務(wù)實施方案》,舉辦從事老年人健康管理服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)班,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的健康檔案標(biāo)準(zhǔn)和老年人健康管理服務(wù)項目內(nèi)容開展65歲及以上老年居民健康體檢工作。
3.2 宣傳發(fā)動、登記造冊
通過電視、廣播、宣傳單(欄)、張貼標(biāo)語口號及宣傳車入村等形式宣傳發(fā)動的同時,由承擔(dān)健康管理的單位會同村(居)委會全面掌握本轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人的健康情況,并以村(居)為單位登記造冊。
3.3 下發(fā)通知、履行告知
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)根據(jù)各村(居)老年人分布情況,合理安排查體時間,制定詳細的健康體檢計劃,具體到每天的體檢人數(shù),以防老年人扎堆而引起不良后果;(2)由村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)人員負責(zé)填寫《老年人健康體檢通知單》及《健康體檢表》中的基本信息欄目及相關(guān)內(nèi)容,完成體檢前期準(zhǔn)備工作;(3)發(fā)放《老年人健康體檢通知單》和《健康體檢表》,通知單內(nèi)容主要包括健康體檢的意義、內(nèi)容、時間、注意事項等,并囑其在通知單存根簽字,留案備查。通過面對面的告知宣傳,進一步使轄區(qū)的老年人群認識到參加健康管理的重要性,使其積極主動參加免費健康體檢;(4)建議老年人在家人陪同下,憑通知單、合作醫(yī)療證或戶口簿和填好基本信息欄目的健康檢查表,按規(guī)定的時間到指定地點進行健康體檢。攜帶合作醫(yī)療證或戶口簿主要是為了在體檢現(xiàn)場一并建立老年人其他家庭成員的基本信息。
3.4 分工協(xié)作、高質(zhì)體檢
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)優(yōu)化健康體檢流程、營造人性化的體檢環(huán)境,組織相關(guān)人員按時到崗就位,科室間、工作人員間相互配合、相互支持,保證高效、高質(zhì)地開展健康檢查工作;(2)核對老年人身份后,收取通知單和《健康體檢表》,按要求實施健康體檢,并對老年人生活自理能力進行評估及填寫相關(guān)表格;(3)對需要進一步檢查及治療的老年人,需征得本人同意。對于進一步檢查及治療所產(chǎn)生的費用,凡參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或其它醫(yī)療保險的人員,按相關(guān)規(guī)定付費,其他人員按自費項目辦理[2];(4)積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等面對面健康指導(dǎo)。對于已納入相應(yīng)慢性病健康管理的老年人,本次健康管理服務(wù)可作為一次隨訪[2]。
3.5 信息反饋、整理歸檔
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織相關(guān)人員對健康體檢結(jié)果進行審核,出具《健康體檢評估報告》,及時反饋給被檢查者。對存在危險因素的被檢查者,有針對性地進行健康教育,告知下次復(fù)查或隨訪的時間[2];(2)建立完善的老年人健康管理檔案,并錄入信息化管理系統(tǒng);(3)對檢出或既往已確診的高血壓、糖尿病等慢性病患者建立慢性病管理檔案,納入相應(yīng)病種的規(guī)范化管理;(4)對檢出的可疑慢性病、傳染病、腫瘤等疾病患者,要轉(zhuǎn)入上級醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院進行確診,并及時隨訪以掌握診斷結(jié)果;(5)整理老年人其他家庭成員基本信息,為健全完善一般人群健康檔案奠定基礎(chǔ)。
4 實施體會
(1)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的功能定位,進一步明確其責(zé)任分工,加強機構(gòu)間協(xié)作,切實落實好老年人健康管理服務(wù)項目[3];(2)實施《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》,做好老年人健康管理工作,技術(shù)培訓(xùn)是基礎(chǔ),掌握規(guī)范是前提,宣傳告知是保障,健康體檢是手段,信息反饋是關(guān)鍵,匯總歸檔是結(jié)果,服務(wù)居民是目標(biāo)。
5 實施成效
(1)通過實施老年人健康管理服務(wù)項目,老年人的健康意識水平逐步提高,由以往對無病進行每年體檢的不理解,到如今積極主動進行健康咨詢;(2)密切了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人的關(guān)系,提高了老年人的依從性,進而增強了健康干預(yù)效果;(3)通過對老年人每年1次的健康管理,減少了健康危險因素,有效地預(yù)防和控制了老年人慢性病及傷害的發(fā)生,同時有利于降低醫(yī)療費用;(4)患有高血壓、糖尿病老年人的血壓、血糖控制滿意率進一步提高,提升了慢性病管理效力,降低了管理成本。這說明《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》能從生活方式的改善、疾病的治療以及并發(fā)癥的預(yù)防等多層次上發(fā)揮對老年高血壓、糖尿病控制的積極作用[4]。
[參考文獻]
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部. 關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的通知[S]. 2011.
[2] 泰安市衛(wèi)生局. 《關(guān)于進一步規(guī)范2011年泰安市老年居民健康管理服務(wù)工作的通知》[S]. 2011.
[3] 中華人民共和國衛(wèi)生部. 《關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》[S]. 2010.
一、康復(fù)醫(yī)院開展人力資源干部隊伍建設(shè)的意義
康復(fù)醫(yī)院管理干部隊伍的建設(shè)意義主要表現(xiàn)在其建設(shè)的必要性和緊迫性兩個方面。
其一,從管理干部隊伍建設(shè)的必要性上而言,醫(yī)院管理水平的高低在很大程度上直接決定著醫(yī)院建設(shè)的好壞程度,而管理干部隊伍素質(zhì)的高低又直接決定著管理水平的高低。因此,素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的管理干部隊伍的建設(shè),對于醫(yī)院綜合現(xiàn)代化發(fā)展的進程而言,有著重要的不可替代的推動作用。
其二,從管理干部隊伍建設(shè)的緊迫性而言,世界經(jīng)濟全球化趨勢、國家醫(yī)療保障體制的改革以及醫(yī)院分類管理的實施,從資金實力、經(jīng)營觀念和市場策略等三個方面為外資或盈利性醫(yī)院提供發(fā)展機會,進一步激化醫(yī)療市場和資源的競爭形勢。為應(yīng)對這白熱化的競爭趨勢,醫(yī)院管理干部隊伍的建設(shè)在提升自身專業(yè)實力的同時,也要進行管理干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)代化管理素質(zhì)培養(yǎng)。
二、康復(fù)醫(yī)院人力資源干部隊伍建設(shè)的對策
1.建立新型的用人機制
(1)要建立規(guī)范的人員進入程序,加強對新進人員數(shù)量和質(zhì)量控制。不論內(nèi)部選拔還是面向社會公開招聘,都要做到一視同仁。在內(nèi)部選拔時,不僅要看到人才已有的成績和經(jīng)驗,更要看到人才的基本素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)價值。面向社會公開招聘時,要拓寬用人渠道,敢于打破單位、行業(yè)、地區(qū)界限,增加透明度。醫(yī)院和人才的雙向選擇,不僅依靠本生的光環(huán)和名氣、綜合實力,更重要的是醫(yī)院對人才的重視程度,管理、培養(yǎng)和激勵制度來吸引人才。采用多元化、高投入的培養(yǎng)模式。恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?,能調(diào)動員工積極性,使其為醫(yī)院創(chuàng)造更多價值。
(2)在醫(yī)院人力資源管理上引入競爭機制。在人員選拔上要允許一個崗位多人競聘,通過優(yōu)勝劣汰來錄用與招聘崗位最匹配的人選。對管理干部建立公平選拔制度,科及科級以下干部職工進行競爭上崗,實行任期目標(biāo)責(zé)任制和干部輪崗制度。強化勞動契約,知識和能力差的人員可以實行高職低聘或落聘而待崗或轉(zhuǎn)崗。
(3)在分配制度上要充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞多得、獎勤罰懶的原則。在同一個醫(yī)院要按貢獻和工作效果的不同,各種待遇上要明顯拉開檔次,特別是職稱評定、住房分配、獎金分配等方面要改變平均主義和論資排輩的陋習(xí),充分調(diào)動人員的積極性。
2.為員工職業(yè)生涯規(guī)劃,為員工提供良好的發(fā)展空間
職業(yè)生涯規(guī)劃就是根據(jù)一個人的不同發(fā)展階段,對其職業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃與設(shè)計,并為其實現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)而進行的知識學(xué)習(xí)、崗位選擇、職位晉升和才能發(fā)揮等所作的一系列工作。一個人的職業(yè)生涯應(yīng)該是多元化的。醫(yī)院應(yīng)該針對員工情況,對其職業(yè)生涯作出合理規(guī)劃,為能夠挖掘其潛力并得以發(fā)揮特長創(chuàng)造條件。通過為員工提供良好的個人發(fā)展空間,滿足員工自我實現(xiàn)的高層次需要。
3.堅持“以人為本”的發(fā)展理念,培育醫(yī)院文化
“以人為本”是“以人為中心”的管理,是醫(yī)院文化管理的核心?!耙匀藶楸尽币笪覀儼讶说囊蛩禺?dāng)作管理中的首要因素、本質(zhì)因素和核心因素。通過員工之間的互助互愛,建立和諧工作氛圍;通過鼓勵奉獻,弘揚正氣,培養(yǎng)醫(yī)護人員樹立正確的倫理道德和職業(yè)操守;通過塑造醫(yī)院共同的核心價值觀,讓醫(yī)護人員自覺投入到“把治療病人作為主要任務(wù)”、“把心思放在病人身上”、“以病人為親人”、“以醫(yī)院為家園”的醫(yī)院文化建設(shè)中;通過尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人、挖掘人的潛能和發(fā)揮人的專長來放大管理的效能。