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關(guān)鍵詞:協(xié)同創(chuàng)新;高校科研;管理模式
在高??蒲泄芾碇幸?yún)f(xié)同創(chuàng)新機制,有助于科研效率、質(zhì)量和創(chuàng)新性的提升,這可以更加有效的推進我國社會科學(xué)技術(shù)革新。但從現(xiàn)目前的實際情況來看,我國高校創(chuàng)新機制下的科研管理模式還并不是非常健全,須得盡快做出改進與完善,以真正確??蒲谐尚А?/p>
1協(xié)同創(chuàng)新機制下高??蒲械幕竞x
與傳統(tǒng)的高??蒲行问接兴煌瑓f(xié)同創(chuàng)新機制下的高??蒲?,主要指的是以高校為主導(dǎo),通過學(xué)校內(nèi)部、政府、企業(yè)、中介機構(gòu)以及其他科研單位的協(xié)調(diào)合作,共同進行創(chuàng)新性的科研活動,這可以有效集合多方的力量與資源,與傳統(tǒng)的高校科研形式相比優(yōu)勢非常顯著。例如,協(xié)同創(chuàng)新機制下高??蒲锌梢垣@得更多的人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、政策支持,而且可以將科研成果更加快速的轉(zhuǎn)換到生產(chǎn)實踐當(dāng)中,獲得自身利益和社會效益[1]。不過,現(xiàn)目前我國高校在協(xié)同創(chuàng)新機制下的科研管理模式還并不是非常健全,這會對實際的科研工作開展帶來一定的阻礙,為此我們應(yīng)當(dāng)盡快對其做出改進與完善,提高科研管理工作的質(zhì)量與有效性,確保科研成效。
2如何完善協(xié)同創(chuàng)新機制下的高??蒲泄芾砟J?/p>
2.1健全科研管理體系
第一,改變科研管理理念?,F(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展,使高校科研獲得了很大提高,并且出現(xiàn)不同的新情況。但科研管理工作人員仍然習(xí)慣于用過去的管理理念管理科研工作,這在一定程度上阻礙了高校科研工作的健康發(fā)展?,F(xiàn)代社會是一個需要競爭和創(chuàng)新的社會,科研亦是如此。高??蒲泄芾聿块T應(yīng)加強服務(wù)意識,營造公平競爭的科研氛圍。同時,科研管理部門還要提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善對高校科研工作者知識產(chǎn)權(quán)的保護制度,以更好地保護科研人員從事創(chuàng)新工作的積極性[2]。第二,創(chuàng)新科研管理方法。高校行政化一直為許多學(xué)者所詬病,其中科研管理工作也不例外。高??蒲泄芾淼男姓療o法調(diào)動科研工作的創(chuàng)造性,過于保守而被動。創(chuàng)新科研管理方法應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,將企業(yè)所需與高??蒲懈泳o密地結(jié)合起來,使高校的科研工作能夠更好地契合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。第三,建立信息化的科研管理平臺。高校和其他的相關(guān)協(xié)同合作單位應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建信息化的科研合作平臺,這既是為了方便溝通聯(lián)系,也是為了實現(xiàn)更高程度的信息資源共享,減少重復(fù)的科研勞動,對于提高科研效率和成效來說作用顯著。
2.2強化內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作
現(xiàn)目前,我國高??蒲性诳蒲谐晒霓D(zhuǎn)換率方面還較為偏低,這主要是因為高校內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作有所欠缺而造成的,針對這樣的情況,我們應(yīng)當(dāng)在科研管理工作中做出針對性的調(diào)整,強化內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作。例如,應(yīng)當(dāng)積極與地方政府、企業(yè)等單位進行溝通聯(lián)系,從實質(zhì)層面上整合一切的科研資源、科研力量,了解當(dāng)前的社會科學(xué)技術(shù)需求,爭取更多的科研項目資源,確??蒲谐晒軌蛄⒓赐度雽嵺`應(yīng)用,解決社會所需的,從而提高科研成果轉(zhuǎn)換率。另外,高校還應(yīng)當(dāng)通過與相關(guān)單位的合作,成立“高技術(shù)研究院”、“工業(yè)研究院”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”等專業(yè)化實體機構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化、孵化衍生企業(yè)提供公共服務(wù),構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過程及具備技術(shù)、市場和資本融合功能的科技服務(wù)平臺以及產(chǎn)業(yè)鏈[3]。
2.3提高科研隊伍素質(zhì)能力
在協(xié)同創(chuàng)新機制下的高??蒲泄ぷ鳟?dāng)中,作為科研人員除了要具備出眾的科學(xué)知識基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力外,還要具備奉獻精神、服務(wù)意識、法律知識、保密意識以及良好的政策解讀和執(zhí)行能力、溝通與協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)代化管理手段和繼續(xù)學(xué)習(xí)意識,只有這樣才有可能在科研工作當(dāng)中干出成績,為科研工作和社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出有效的貢獻。所以,高校應(yīng)當(dāng)加強對科研人員的教育培養(yǎng)管理,增強他們在各方面的綜合素質(zhì)能力,打造一支高素質(zhì)能力的科研隊伍,確??蒲泄ぷ鞲咝?、有序、規(guī)范的向前推進,并獲得有效的科研成果。
2.4改進科研評價體系
在協(xié)同創(chuàng)新機制下,高校的科研評價管理體系必須要做出改進,改變以往以論文、著作及課題數(shù)量,科研經(jīng)費額度,刊物與項目級別為標(biāo)準(zhǔn)的評價和激勵的機制。創(chuàng)新科研的統(tǒng)一考核評價形式,依據(jù)科研類型對科研成果進行差異化評價,應(yīng)用型的科研著重考核其對于社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻,重大的基礎(chǔ)性研究側(cè)重于項目周期進行考評,切實提高高??萍紕?chuàng)新能力和科研水平。
3結(jié)語
在協(xié)同創(chuàng)新機制下,高??蒲泄ぷ飨胍〉昧己玫某尚?,在當(dāng)前就必須要對科研管理模式進行完善,提高科研管理工作的質(zhì)量與有效性,因此我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強相關(guān)的研究、探討與實踐,以促進社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)力提升。
參考文獻:
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1 目前科研管理現(xiàn)狀
科學(xué)研究作為一種以創(chuàng)造性和探索性為主的知識生產(chǎn)勞動,需要科研管理來創(chuàng)造適合的社會、政策和文化環(huán)境。地方高校地處中心城市之外,存在人才資源缺乏、信息閉塞、積淀不夠深厚、科學(xué)研究氛圍不濃和科研主體積極性不高等諸多不利因素,體現(xiàn)在科研管理中,表現(xiàn)為管理理念落后,基層科研管理部門機制不健全。
1.1高校科研管理部門的科技處大多仍被定位為上傳下達的一個中介部門,沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)、策劃、管理功能和角色。科研管理缺乏主動性,科研管理人員缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn),只能靠個人認(rèn)識和經(jīng)驗積累來提高業(yè)務(wù)能力和水平[1]。
1.2基層科研管理部門機制不健全,系(部)無專職科研管理崗位或職責(zé)不明確,科研管理人員沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn),無法提高待遇水平,因此臨時性強,流動快,在職人員管理水平普遍不高,對科研管理的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致工作積極性不高。
1.3.學(xué)術(shù)活動交流較少,學(xué)術(shù)氛圍不濃。學(xué)科間交流不夠,科研主題研究領(lǐng)域較為狹窄,大多各自為戰(zhàn),再加上作為地方高校在本身較強的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,無法與重點大學(xué)相比,難于獨立開展以創(chuàng)造新知識為目標(biāo)的高層次的前瞻性研究。作為科研主體的教師,普遍教學(xué)任務(wù)較重,科研工作主動性不強,科研活動多數(shù)圍繞評職稱展開,做科研的優(yōu)越性沒有充分體現(xiàn)。
2創(chuàng)新科研管理機制的探索
2.1創(chuàng)新科研管理理念,強化服務(wù)地方意識和人本意識
管理理念是管理者對管理所持的信念和態(tài)度,是對管理的理性認(rèn)識和理想追求。科研管理理念創(chuàng)新是高??蒲泄芾韯?chuàng)新機制建立的基礎(chǔ),也是科研管理能否出成效的前提。
2.1.1找準(zhǔn)科研定位,加強地方服務(wù)意識。地方高校地處社會發(fā)展水平比較低的中小城市,在人才引進、學(xué)術(shù)交流、信息溝通等方面有不利之處,但是同時在地方上他們是“高等學(xué)府”,容易進入社會的中心,成為為當(dāng)?shù)厣鐣M步服務(wù)的領(lǐng)先者,因此,地方高校的科研工作必須從自身出發(fā),結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,培育特色,才能有更大的生存與發(fā)展空間。加強為地方服務(wù)的意識,要求自覺將科學(xué)研究與地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來,加強與地方政府,企事業(yè)單位,社團等組織聯(lián)系和合作,在為地方服務(wù)的過程中,培育發(fā)展科研特色優(yōu)勢;
2.1.2.加強人本意識,突出以人為本的管理理念。科研工作主體是有能動意識的人,在科研管理創(chuàng)新的過程中,首先必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的作用,重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才,這樣才能發(fā)揮科研人員從事科研創(chuàng)新的積極性。當(dāng)今人才競爭日益激烈,地方高校由于環(huán)境的制約,如何吸引人才,留住人才,成為保證學(xué)校快速發(fā)展的基礎(chǔ)之一。加強人本意識,突出以人為本的管理理念,營造和諧的科研環(huán)境和氛圍,突出以人為本的管理理念,在外圍硬件條件和環(huán)境比較弱的情況下,用政策和管理的軟性環(huán)境來留住人才,這樣才能最大限度的調(diào)動科研人員和管理人員的積極性和能動性,保證科研管理目標(biāo)的實現(xiàn)[2]。
2.2穩(wěn)定科研管理人才,建立專業(yè)管理團隊。
任何管理都是管理者與其對象間的一種互動過程。創(chuàng)新的管理理念為管理工作指明了方向,如何實踐以達到管理的目標(biāo),很大程度上依賴于管理者理念的更新,對科研活動中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點及規(guī)律的認(rèn)識理解程度。因此,建立專業(yè)化的科研管理隊伍,是高??蒲泄芾砜茖W(xué)化,建立創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代教育理論認(rèn)為,高等教育在精英階段,一般實行資深教授主導(dǎo)型管理模式;在大眾化階段,高校的管理活動主要由職員來承擔(dān);到了普及型階段,各類管理專家將成為高校管理的主要力量。目前,隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴大以及社會職能和組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜,我國高等教育已經(jīng)跨入了大眾化階段,高校的科研管理急需穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)人才,這已經(jīng)成為制約高??蒲泄芾硭教岣叩闹匾蛩豙3]。
2.2.1完善科研管理人員的評價制度,穩(wěn)定科研管理隊伍。高??蒲泄芾憩F(xiàn)仍定位于服務(wù)性工作,普遍存在管理人員少,工作任務(wù)重等情況,管理人員在科研管理的事務(wù)性工作中投入了大量的精力,但沒有相應(yīng)的評價激勵機制,待遇提高和工作條件改善等依賴于行政職務(wù)的晉升,這就導(dǎo)致了管理人員積極性缺乏、隊伍不穩(wěn)定等情況。因此在當(dāng)今社會分工越來越細(xì)化,急需專業(yè)化的管理隊伍的今天,將行政職務(wù)和管理崗位區(qū)分出來,設(shè)立專門的職稱晉升系列,對于穩(wěn)定科研管理隊伍,有積極的作用。
2.2.2加強專業(yè)培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。科研管理人員在崗位業(yè)務(wù)熟悉的基礎(chǔ)上,要全面提高自身學(xué)術(shù)水平和管理理論素養(yǎng),提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力,才能保證保證實踐和理論結(jié)合,進一步熟悉理解科研人員的工作狀態(tài),做好管理工作??赏ㄟ^進修學(xué)習(xí),參加各種科研管理研討會和經(jīng)驗交流會,開拓視野,學(xué)習(xí)先進的管理方法,同時通過與同行的交流,深化對科研管理工作的認(rèn)識,提高對自身的認(rèn)同感。
2.3加強學(xué)術(shù)管理,使科研管理決策民主化、科學(xué)化。
科研活動作為探索創(chuàng)新性的知識生產(chǎn)活動,是一個專門化程度非常高的領(lǐng)域,必須突破單一的行政管理的約束,加強學(xué)術(shù)管理,即加強學(xué)術(shù)委員會在高校學(xué)術(shù)決策中的地位,這樣才更符合科研工作的自身規(guī)律,能補充管理制度化程序化所帶來的一些弊端[4]。
2.3.1加強學(xué)術(shù)管理在高校科研管理中的作用。學(xué)術(shù)委員會是高等學(xué)校內(nèi)部設(shè)置的對教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問題進行審評并作出決定的學(xué)術(shù)機構(gòu)。實踐中高校對學(xué)術(shù)委員會的工作職能不能只定位于學(xué)術(shù)研討上,而要發(fā)揮其評議和決定的權(quán)利,參與科研管理中的計劃評議監(jiān)督作用,同時在校學(xué)術(shù)委員會的基礎(chǔ)上,在院、系一級或科研平臺設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,加強學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)管理。
2.3.2確立學(xué)術(shù)委員會的職能,改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會的人員選聘制度。學(xué)術(shù)委員會要聘一定數(shù)額校外專家學(xué)者參與,主要邀請相關(guān)學(xué)科內(nèi)的權(quán)威人士,保證學(xué)術(shù)委員會的專業(yè)性和公平性;同時每年度進行選聘,增強隊伍成員的競爭意識、積極性和責(zé)任意識。
院系一級和平臺學(xué)術(shù)委員會可根據(jù)各部門科研發(fā)展情況進行設(shè)置,實現(xiàn)把握研究方向,討論確定學(xué)術(shù)規(guī)范,審定課題指南和課題申請,監(jiān)督檢查科研工作的實施等作用。
2.4明確權(quán)責(zé),構(gòu)建科學(xué)的管理機制。
科研管理的統(tǒng)一性和科研活動的復(fù)雜性相互矛盾,科研管理體制的行政性和科研活動交叉、融合的網(wǎng)絡(luò)性互相沖突,因此需要建立一種有利于發(fā)揮科研人員積極性,有利于整合科研隊伍,把握、引導(dǎo)科研方向的科研管理體系,即將分級管理和統(tǒng)籌管理相結(jié)合[5]。
2.4.1明確權(quán)責(zé),進一步完善學(xué)院、系部兩級科研管理的制度。
作為一般地方高等院校,科研資源都是有限的,作為校級管理部門的科研處,首先應(yīng)當(dāng)掌握本單位的科研資源布局,在學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)下,以組織協(xié)調(diào)為主,倡導(dǎo)、策劃,統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展,促進學(xué)科交流和融合,做好科研方向把握和隊伍整合工作,努力推進跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)。其次,加強與地方、企業(yè)的橫向聯(lián)系,跑橫向項目,推廣科研成果,為科研工作服務(wù)經(jīng)濟社會鋪路修橋,培育自身的科研特色。再次與有關(guān)的主管部門、與重點大學(xué)保持經(jīng)常的、穩(wěn)定的學(xué)術(shù)聯(lián)系,實行加強型聯(lián)合,使科研資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,實現(xiàn)科研管理的導(dǎo)向功能。
與此同時系部一級要建立完善的科研管理機構(gòu),穩(wěn)定管理人員隊伍,組織實施科研計劃,課題申報組織,成果收集等具體事務(wù)性工作。
2.4.2統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立職權(quán)相對統(tǒng)一的平臺科研管理機構(gòu),推行課題制管理。
在重大項目或研究基地、實驗室建設(shè)中,學(xué)院可統(tǒng)籌規(guī)劃,打破行政單位的規(guī)劃,建立職權(quán)獨立的科研管理機構(gòu)。推行課題制管理,完成重大課題的攻關(guān),其中研究隊伍由固定人員和流動人員組成,課題負(fù)責(zé)人以固定人員為主,流動人員由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作的需要和爭取到的課題的實際情況自主聘任,受聘人員的相關(guān)費用由課題組負(fù)擔(dān)。完成課題攻關(guān)、重要成果的推廣等有突破性、標(biāo)志性的科研工作,提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平。
關(guān)鍵詞:協(xié)同創(chuàng)新;跨學(xué)科;研究生
作者簡介:王玉龍(1977-),男,山東臨沂人,江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院,副教授;曾慶軍(1969-),男,江蘇句容人,江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院,教授。(江蘇?鎮(zhèn)江?212003)
基金項目:本文系國家自然科學(xué)基金項目(項目編號:61004025、60964004)、江蘇省高校自然科學(xué)基金項目(項目編號:11KJD120001)、自動化國家特色專業(yè)建設(shè)項目、江蘇省2012年研究生教育教學(xué)改革研究與實踐課題(項目編號:JGZZ12_066)、江蘇科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究與實踐課題(項目編號:YJG11Y_08)、江蘇科技大學(xué)研究生精品課程建設(shè)項目(項目編號:KX20082004)的研究成果。
中圖分類號:G643?????文獻標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)26-0016-02
一、協(xié)同創(chuàng)新概述
協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今時代創(chuàng)新發(fā)展的主流模式。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)將為創(chuàng)新個體提供創(chuàng)新所必不可少的智力資源等,因此,任何一個創(chuàng)新個體都不能獨立于某一特定的創(chuàng)新系統(tǒng)之外而發(fā)展。另一方面,跨學(xué)科研究生擁有綜合性的知識結(jié)構(gòu),能夠從不同的角度分析問題,如果能夠科學(xué)引導(dǎo)、合理培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新,往往會成為科學(xué)發(fā)展的中堅力量。
近年來,為了適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要,越來越多的我國高等院校開始關(guān)注跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新機制問題,并對這個問題進行不斷探索。另一方面,研究生的跨學(xué)科培養(yǎng)在哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界知名大學(xué)也得到了長足發(fā)展。
綜上所述,開展跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新工作可以培養(yǎng)研究生的組織協(xié)調(diào)能力,拓寬專業(yè)口徑和研究視野,因而在國內(nèi)外得到了廣泛重視。
從自主創(chuàng)新角度,文[1]將創(chuàng)新分為三種:一是原始創(chuàng)新;二是集成創(chuàng)新;三是消化吸收再創(chuàng)新,即結(jié)合目前的科學(xué)難題以及解答這些難題經(jīng)常使用的方法進行跟蹤到模仿再到創(chuàng)新。學(xué)生創(chuàng)新意識與能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的,而是一個循序漸進的過程,需要整合教師,學(xué)校及整個社會的資源,提高學(xué)生創(chuàng)新能力。[2]
根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)途徑的不同可將協(xié)同創(chuàng)新分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新兩種。[3,4]內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的主體是產(chǎn)業(yè)組織本身,其實現(xiàn)依賴于組織內(nèi)在要素之間的互動;外部協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)主要取決于產(chǎn)業(yè)組織與其它相關(guān)主體之間的互動。同時,文[3]指出,已有的有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的成果在研究對象、研究系統(tǒng)性、研究手段和方法上還有待進一步研究。
文[5]指出,隨著“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟的興起,人們對網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)同創(chuàng)新越來越重視,特別是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的速度日益加快,技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域日益向交叉化發(fā)展,科研團隊之間、研究組織之間的聯(lián)系也日益緊密,協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為一種主流的創(chuàng)新模式進入人們的視角。文[6]研究了協(xié)同理論在研究生參與導(dǎo)師課題中的指導(dǎo)作用、研究生參與導(dǎo)師課題中的誤區(qū)及協(xié)同理論的指導(dǎo)的價值分析、基于協(xié)同理論的研究生參與導(dǎo)師課題的創(chuàng)新能力培養(yǎng)原則與方法等。文[7]研究了跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、導(dǎo)師輔導(dǎo)下的師生協(xié)同創(chuàng)新、行政學(xué)團齊抓共管的協(xié)同創(chuàng)新、科研資源向教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化等。
以上文獻主要研究了協(xié)同創(chuàng)新,并未對跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新問題開展相關(guān)研究。另一方面,對跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機制進行相關(guān)研究對于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
本文對跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機制進行研究,主要內(nèi)容包括跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式、激勵形式、資源配置形式、導(dǎo)師指導(dǎo)形式及評價形式等,同時將相關(guān)研究成果應(yīng)用到跨學(xué)科研究生培養(yǎng)實踐中,所得結(jié)果對于研究生協(xié)同創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有一定的借鑒意義。
二、跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機制研究
下面結(jié)合工作實踐,討論跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機制問題。
1.跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式及激勵形式
對于跨學(xué)科研究生而言,由于每個人的研究背景、研究興趣及研究特長不同,如何把這些多個學(xué)科的研究生組織在一起,產(chǎn)生高質(zhì)量的研究成果是一個重點,同時也是一個難點問題??鐚W(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式可以采取集體管理與導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合的方式。集體管理主要是針對研究生的日常文獻閱讀、科技論文寫作、學(xué)術(shù)報告、實驗室綜合管理等,且集體管理過程中要配備專門的人員。由于現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)通常是隨著科研項目的開展而進行的,且一個科研項目往往需要用到許多學(xué)科專業(yè)方面的知識,集體管理導(dǎo)師要掌握每個學(xué)生的特長,進而以研究生的特長為依據(jù),給他們分配具體的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容等,同時要針對每個人的具體情況,在研究方法方面分別予以指導(dǎo)。項目組要定期舉行學(xué)術(shù)活動,一方面是交流項目的研究進度、項目研究過程中的難點及解決方案等;另一方面起到對研究生的督促作用,使得他們能夠按時保質(zhì)保量的完成相關(guān)研究任務(wù)。
研究生導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)對他們的學(xué)術(shù)指導(dǎo),比如要指導(dǎo)研究生的選題、開題、項目參與、畢業(yè)論文寫作等;確定他們的研究方向,協(xié)助他們解決在科研過程中遇到的難題等。對研究生而言,要積極進行自主科研,即發(fā)揮主觀能動性,全身心投入到科研工作中,加強與項目組其他成員的交流等。
關(guān)鍵詞: 協(xié)同創(chuàng)新 高校科研管理 作用分析
高校是培養(yǎng)國家尖端科技人才的重要場所,是國家進行各項基礎(chǔ)性研究的基地,是先進的科研成果誕生的搖籃。國家先后頒布一系列政策鼓勵高校大膽地通過對各項體制制度改革促進科研創(chuàng)新,致力于將高校發(fā)展成高科研水平的研究所,比如“2011計劃”[1]。高校內(nèi)部各科研管理部門主要是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的概況制訂一系列發(fā)展規(guī)劃,他們的工作成效在一定程度上可以反映學(xué)校的科研水平。
一、協(xié)同創(chuàng)新機制下高??蒲泄芾砟J降默F(xiàn)狀
創(chuàng)新就是要打破傳統(tǒng)管理模式的壁壘,完善協(xié)同管理體制,而科研管理則是以人為本,充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用,建成具有高校專業(yè)特色的科研機制。盡管現(xiàn)在很多高校都在搞創(chuàng)新,可是一些基礎(chǔ)性的問題仍然存在,比如資源獲取途徑、科研成果的轉(zhuǎn)化、評價體系的完善等方面,以下針對主要問題做詳細(xì)分析。
二、現(xiàn)行的高??蒲泄芾砟J矫媾R的挑戰(zhàn)
1.校內(nèi)部的科研管理組織缺乏統(tǒng)一性,造成科研信息資源浪費。各層級組織都只是單一的上令下行的直線模式,缺乏對整體的全方位的管理與監(jiān)督,上級的命令只是直接下達,沒有經(jīng)過整理補充。在高校中,科研管理模式大多是垂直模式,這種管理模式任務(wù)分配明確,但容易使不同的學(xué)科部門之間形成壁壘[2],影響科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)揮,甚至阻礙科學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。
2.高校針對有關(guān)科研的管理人員綜合能力評估機制不健全。目前,各高校對科研成果及教師的績效考核評價大多以論文形式進行,嚴(yán)重阻礙科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)展。將論文同教師的科研項目申請掛鉤,會使高校教師盲目地側(cè)重論文的撰寫而非科研成果能否運用于實際,這對于那些具有生產(chǎn)性的研究是致命的誤區(qū)。
3.高校內(nèi)部各層級管理部門職能不完善,影響科研成果的完善效率。各部門之間的學(xué)術(shù)壁壘會影響科研成員的信息交流,減慢科研成果的研發(fā)進度。各高校的研究需要和外界的企業(yè)、科研機構(gòu)等合作[3],而各方面的工作大都是在校內(nèi)開展,因此,校外組織并不能很好地發(fā)揮作用,對科研工作的了解滯后,科研管理部門處理不好校內(nèi)與校外組織的關(guān)系,嚴(yán)重影響科研成果的完善效率。
三、高校科研部實施協(xié)同創(chuàng)新機制下的管理模式的作用分析
1.協(xié)同創(chuàng)新高校的科研信息資源管理體系,提高資源的利用率。建立健全科研信息資源管理體系,促進資源的合理配置,提高信息利用率。高校內(nèi)部普遍存在的一個現(xiàn)象是各管理層級存在壁壘,部門間的溝通受阻,信息不能得到及時的利用。因此,對高校內(nèi)部的信息資源要統(tǒng)一管理,減少浪費,確保每一個部門都獲取足夠的人、物、財?shù)荣Y源。
2.健全科研評估機制,制定一系列合理的獎罰制度。目前科研的評估機制大多以論文的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),不能真正評價出科研成果的含金量,因此必須改善科研評估體系。首先根據(jù)科研項目的類型對其科研成果進行差別評價,比如對于實用性較強的項目應(yīng)以能否為社會帶來經(jīng)濟效益及效益的大小作為考核依據(jù),而對于長期、重要的項目,可根據(jù)研究的進度進行分期考核。
3.變更創(chuàng)新交流平臺,提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。如今高校的科研項目是和校外企業(yè)聯(lián)合進行的,成果的轉(zhuǎn)化率低是科研工作的常見問題??蒲胁块T作為學(xué)校與社會的連接紐帶,創(chuàng)新二者之間的交流平臺,定期溝通,形成安全、穩(wěn)定的信息來源渠道,能極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率[4],同時能使社會了解高校內(nèi)部的科研實力,實現(xiàn)高校的科研工程的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
協(xié)同創(chuàng)新不僅在高校的科研管理方面具有很強的推動作用,而且是促進國家科技文化創(chuàng)新及經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的重大措施。高校作為科技創(chuàng)新的孵化器,在開展科研工作的過程中,應(yīng)當(dāng)更注重協(xié)同創(chuàng)新機制的運用,對科研管理模式進行全方位改革,健全管理機制,提高科技信息資源的利用率,增強學(xué)校本身的綜合競爭能力,爭創(chuàng)世界高科研水平的高校。
參考文獻:
[1]朱虹凌.協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校科研管理創(chuàng)新[J].中國成人教育,2015,19:29-31.
[2]曹青林.協(xié)同創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)[D].華中師范大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 科研機構(gòu) 運營管理 創(chuàng)新機制
引言
陜西省地方電力(集團)有限公司配電網(wǎng)研究中心(以下簡稱中心)成立于2010年1月,是集團公司直屬機構(gòu),定位于公司進行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心的建設(shè)目標(biāo)是通過提高電網(wǎng)技術(shù)水平、科技進步、提高經(jīng)濟運行水平,從而增加集團公司的核心競爭力。
2012年2月,中心立項開展運營管理創(chuàng)新機制研究,根據(jù)集團公司對配電網(wǎng)研究中心的功能定位,圍繞企業(yè)化科研機構(gòu)及科技服務(wù)中介機構(gòu)兩大職能,探討包括管控體制及運行機制的制度創(chuàng)新框架,建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的科研機構(gòu)新制度,推動配電網(wǎng)研究中心成為政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的新型實體,并具有決策機構(gòu)、運行管理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分離的制約體制;實現(xiàn)既有利于科技研究與發(fā)展,又有利于科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、廣泛協(xié)作、公平競爭、充滿生機的目標(biāo)。
1.實施背景
(1) 國家戰(zhàn)略引導(dǎo)
黨的十報告提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。集團公司作為國有大型骨干企業(yè),肩負(fù)著重大的經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任,在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。作為集團公司技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,中心運營管理創(chuàng)新機制建設(shè)對提升集團公司自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力有重要意義。
(2) 省內(nèi)政策要求
近年來,陜西省提出了一系列增強企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和要求。省委、省政府和省國資委出臺了關(guān)于加大科技投入和研發(fā)投入的有關(guān)規(guī)定,要求省屬企業(yè)不斷加大科技投入和研發(fā)投入力度,為企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供重要支撐。中心要切實按照省內(nèi)政策要求,保證科研項目穩(wěn)定有序進行,確保年度科技經(jīng)費落實到位。
(3) 市場競爭驅(qū)動
集團公司所處的配電網(wǎng)行業(yè)存在激烈的市場競爭,要確保供電可靠性、電能質(zhì)量、綜合線損等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)走在前列,必須依靠科技進步。以供電可靠性為例,必須在連續(xù)供電上下功夫,要求10kV主網(wǎng)架采取雙回路或雙電源供電,同時,為縮短事故情況下備用電源投入的操作時間,需要加裝備用電源自動投入裝置,將人工操作交由自動裝置完成,以縮短停電時間。市場競爭為科技進步提出了客觀需求,這也是中心作為研究機構(gòu),實施科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。
2.運營管理現(xiàn)狀分析
2.1 中心概況
中心是集團公司為了提高企業(yè)核心競爭力,于2010年1月成立的集團公司直屬機構(gòu),是公司進行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心自成立以來,逐步建立了適應(yīng)集團公司科技創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件條件,具備了開展高水平、創(chuàng)新型科研項目的平臺。
中心屬于科技型、研究型部門,從建立以來得到了很大的發(fā)展,伴隨智能電網(wǎng)建設(shè),以及市場競爭的不斷深化,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) 缺乏全面的創(chuàng)新戰(zhàn)略
對所面臨的外部環(huán)境對中心的影響認(rèn)識不足,忙于繁冗的事務(wù)性工作,對企業(yè)的科技發(fā)展方向和戰(zhàn)略研究不足。電力體制改革的進一步深入,配電網(wǎng)行業(yè)競爭的不斷加劇,以及市場結(jié)構(gòu)的細(xì)分化、多樣化,必將影響中心的未來發(fā)展。
(2) 對科技創(chuàng)新的認(rèn)識不足
表現(xiàn)在中心缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局和清晰的科技發(fā)展規(guī)劃。一些員工滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新動力不足,自主創(chuàng)新沒有真正成為企業(yè)發(fā)展的原動力。
(3) 科技管理體制機制不健全
中心科研組織機構(gòu)不完善,研發(fā)平臺還不完善,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展體系尚不成熟,科技項目立項缺乏針對性、延續(xù)性和整體性,項目管理機制不健全,科技工作考核評價不到位。
(4) 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果比例不高
已有創(chuàng)新成果中,集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新成果較多,原始創(chuàng)新成果比例較低,關(guān)鍵技術(shù)自給率低,缺乏產(chǎn)品集成的技術(shù)優(yōu)勢和二次開發(fā)能力,核心競爭力不強。
(5) 具有實踐經(jīng)驗的科技人才缺乏
中心現(xiàn)有科研人員中,具有工程經(jīng)驗的人員較少,高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏,在國內(nèi)國際有影響力的科技領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人匱乏。
上述問題表明,實現(xiàn)中心創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和水平,增強中心創(chuàng)新能力的任務(wù)仍十分艱巨。
2.2 中心所處宏觀環(huán)境分析
宏觀環(huán)境的分析一般采用PEST模型,即對政治(Political)、經(jīng)濟(Economic)、技術(shù)(Technological)以及社會(Social)這四種影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素進行分析。企業(yè)需要適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化,而外部宏觀環(huán)境可以直接、間接或潛在地影響企業(yè),通過對宏觀環(huán)境的分析,中心可以發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機遇,預(yù)測未來可能面臨的威脅,為戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。
(1) 政治環(huán)境
國家的能源政策為電力行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持?!吨袊哪茉礌顩r與政策》白皮書指出:“中國已經(jīng)初步形成了煤炭為主體,電力為中心,石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局,基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系”,在今后的能源政策中要積極發(fā)展電力行業(yè),并指出電力是高效清潔的能源,著力發(fā)展新能源,建立經(jīng)濟、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)系統(tǒng)是保證國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。作為電力企業(yè)研發(fā)機構(gòu),中心將受益于國家能源政策以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策的支持。
(2) 經(jīng)濟環(huán)境
“十一五”期間,國家穩(wěn)定的經(jīng)濟增長為集團公司的高速發(fā)展創(chuàng)造了機遇?!笆晃濉逼陂g陜西GDP增速高于全國水平,奠定了電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),陜西工業(yè)經(jīng)濟比重也大幅度增長,使得電力需求更加旺盛。同時,集團公司營業(yè)區(qū)域內(nèi),石油、礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐加快,帶來了用電負(fù)荷的直接增長,為電力供應(yīng)、電力工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和多元化投資等相關(guān)業(yè)務(wù)帶來了良好的發(fā)展機遇??傮w而言,電力是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),只要經(jīng)濟增長,電力需求必然增長,經(jīng)濟發(fā)展對電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是機遇大于威脅。
(3) 技術(shù)環(huán)境
隨著我國綜合國力的不斷壯大,科技創(chuàng)新能力也在不斷增強。新能源發(fā)電技術(shù)為集團公司帶來了發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)展的機遇,同時智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展也將進一步推動集團公司配電網(wǎng)研究和應(yīng)用的水平。電力系統(tǒng)與信息技術(shù)的加速融合,技術(shù)引進力度和二次開發(fā)能力的不斷提升,進一步推進了智能電網(wǎng)的發(fā)展。
(4) 社會文化環(huán)境
社會文化環(huán)境的變化對整個行業(yè)的影響不容忽視。經(jīng)過改革開放多年來的積累,人民物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高,消費意識和生活方式也向更高檔次轉(zhuǎn)變,家用電器逐漸普及,為電能消費增長奠定了社會基礎(chǔ)。
2.3 中心SWOT分析
SWOT是一種用來確定組織本身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢,機會和威脅的分析方法,目的是將組織的發(fā)展戰(zhàn)略與組織擁有的資源、所處的環(huán)境有機結(jié)合。因此,清晰地認(rèn)識組織的資源優(yōu)勢和劣勢,明確組織所面臨的機會和挑戰(zhàn),對于制定組織未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。
(1) 競爭優(yōu)勢
主營業(yè)務(wù)收入的持續(xù)增長為集團公司的多元化發(fā)展提供了資金保障,研發(fā)投入持續(xù)增加;集團公司經(jīng)營水平,運營能力持續(xù)增強。作為集團公司直屬研發(fā)機構(gòu)的配電網(wǎng)研究中心具有科技研發(fā)投入充足、集團內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢。
(2) 競爭劣勢
集團公司處在多元化發(fā)展的初級階段,中心的科研管理體制有待健全,依賴內(nèi)部市場較強,外部市場開拓不足;人力資源總體綜合素質(zhì)不平衡,人才結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化升級。
(3) 機會
國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,陜西區(qū)域經(jīng)濟增長超過全國平均水平;研究中心可以利用的機會來自于:國家能源政策以及電力行業(yè)政策利好,如輸配分開、智能電網(wǎng)、新能源的利用都帶來發(fā)展機遇。
(4) 威脅
經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是短期經(jīng)濟波動的影響;國家政策的改革例如電力體制改革,輸配電價格等帶來的政策上的不確定性;市場競爭的進一步加劇,集團內(nèi)市場面臨開放的挑戰(zhàn)。
2.4 分析結(jié)論
基于PEST模型,對中心所處的宏觀環(huán)境進行了分析,認(rèn)為中心主要業(yè)務(wù)處于有吸引力的行業(yè)。特別是近年來國民經(jīng)濟的高速增長,給電力行業(yè)帶來超常規(guī)發(fā)展,未來國民經(jīng)濟仍將保持一定的發(fā)展速度,因此,電力行業(yè)的未來仍有很大的發(fā)展空間,電力行業(yè)內(nèi)的研發(fā)機構(gòu)仍將受益。
應(yīng)用SWOT分析法,對中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進行了綜合分析和評估。通過對中心面臨的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和競爭結(jié)構(gòu)分析,認(rèn)為中心面臨的機會大于威脅,應(yīng)充分利用外部環(huán)境所帶來的發(fā)展機會,同時盡量回避短期經(jīng)濟波動帶來的威脅,使自身得到良好的發(fā)展。
3.運行管理創(chuàng)新機制建設(shè)
配電網(wǎng)研究中心作為引領(lǐng)集團公司科技創(chuàng)新的前沿部門,不僅肩負(fù)技術(shù)研發(fā)的重任,還具有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的職能。這就要求中心在履行集團公司行政職能的同時,逐步調(diào)整發(fā)展模式,從以下五個方面,開展運營管理創(chuàng)新機制建設(shè)。
3.1 建設(shè)原則
緊密圍繞集團公司科技發(fā)展需求,以建設(shè)“多指標(biāo)自趨優(yōu)”的智能配電網(wǎng)為目標(biāo),通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等形式,攻克配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行中急需解決的關(guān)鍵問題,以促進集團公司發(fā)展,為集團公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持,為生產(chǎn)經(jīng)營部門及各分公司提供技術(shù)支持為核心,通過配電網(wǎng)研究中心的發(fā)展與綜合實力的提高,全面增加集團公司核心競爭力。
3.2 科研管理
根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略及電力行業(yè)發(fā)展方向,中心充分發(fā)揮自身科技與人才優(yōu)勢,在加強研究行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極加強基層單位的聯(lián)系,分析基層單位的需求,面向集團公司的需求,發(fā)揮技術(shù)儲備及科技優(yōu)勢,開展項目課題的研究。以集團公司科技創(chuàng)新的需求為起點,支持集團領(lǐng)導(dǎo)決策,支持基層科技進步為重點,占領(lǐng)配電網(wǎng)科技領(lǐng)域前沿為目標(biāo),重點是落實科研項目課題管理制度,以課題為依托,推動中心發(fā)展。
(1)實行項目課題申報預(yù)答辯制度
項目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國內(nèi)或國外,任何國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃的實施和創(chuàng)新活動,都是以項目為載體,保證每個項目的成功執(zhí)行,就保證了總體戰(zhàn)略的成功。中心的自有項目及與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)合作項目在申報前由各申報人提交中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會,由委員會組織相關(guān)學(xué)科專家進行預(yù)答辯,答辯通過的項目才允許上報。經(jīng)過不斷的修改、充實、完善,不但提高了申報項目的技術(shù)水平,確保了所申報的項目課題具有創(chuàng)新性、前沿性、可行性、經(jīng)濟性,符合集團發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展方向。
(2)加強對項目管理的落實,實行項目負(fù)責(zé)人制度
按照集團公司相關(guān)管理辦法及中心科技項目管理原則,由項目負(fù)責(zé)人與中心簽訂合同,實行項目負(fù)責(zé)人制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強進度、質(zhì)量、資金控制,確保按合同期限實施。通過每個階段課題實際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對比,不斷調(diào)整完善實施計劃和管控措施,逐步實現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。
除中心自有項目經(jīng)費由中心直接管理外,合作項目經(jīng)費由中心派出項目管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用,重大開支報中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會評議,批準(zhǔn)通過方能實施。確保項目經(jīng)費??顚S?,同時可以調(diào)動項目參與人員的積極性與主動性。
(3) 研發(fā)活動實行“項目進度跟蹤考核制”
項目中的一切活動都是互相聯(lián)系的,協(xié)調(diào)并進、構(gòu)成整體,也需逐步補充、修改、完善。項目一經(jīng)立項,在研項目就實行“項目進度跟蹤考核制”。由中心領(lǐng)導(dǎo)及專家技術(shù)委員會根據(jù)合同規(guī)定的實施計劃,進行分階段檢查、考核,明確每個項目每個成員的工作任務(wù),完成時限,根據(jù)考核情況形成個人績效,反映在個人薪酬中。
3.3 技術(shù)研發(fā)
根據(jù)集團公司科技發(fā)展及中心現(xiàn)狀,科技研發(fā)工作主要以自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新為主。
(1) 立足自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新由中心立足自身在物力、人力、財力方面的優(yōu)勢,通過對集團未來發(fā)展方向與基層需求以及配電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的前沿的掌握,利用各種實驗平臺,進行新技術(shù)的創(chuàng)新性研究,合理性、可靠性驗證,二次開發(fā)等工作,從自動化系統(tǒng)及設(shè)備、信息與通信系統(tǒng)、配網(wǎng)調(diào)配用一體化等方面重點突破,抓住配電網(wǎng)重點技術(shù),獲得多項科技成果。
(2) 重視協(xié)同創(chuàng)新
中心通過創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚,突破創(chuàng)新主體間的壁壘,與高校、企業(yè)、科研院所無縫搭接,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。中心實施的協(xié)同創(chuàng)新主要面向智能配電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,特別是與行業(yè)骨干企業(yè)強強聯(lián)合,以培育戰(zhàn)略相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移,優(yōu)勢互補,共同推進行業(yè)發(fā)展。在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下,中心分別與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)合作建立了兩個院士工作站,一個國家能源重點實驗室。
3.4 人力資源
(1) 重視人才培養(yǎng)
根據(jù)人才隊伍現(xiàn)狀,中心制定了合理的人才培養(yǎng)方案。目前中心擁有集團總工程師1名,博士4名,碩士6名,人員學(xué)歷高,能力強,配置基本符合工作要求。中心根據(jù)每名博士的專業(yè)研究方向,分別配置兩名碩士組成學(xué)科梯隊。針對中心新進人員主要采取以下措施進行培養(yǎng):按照集團公司對高學(xué)歷人才“會做小事,能干大事”的要求,培養(yǎng)其踏實做好日常工作,認(rèn)真完成科研工作;集團公司高水平人才與新進人員簽訂拜師協(xié)議,通過高水平人才的傳、幫、帶,使新進人員迅速成長起來;對新進人員進行綜合培養(yǎng),力爭培養(yǎng)成復(fù)合型人才,兼具科研能力與項目管理能力;鼓勵人才繼續(xù)學(xué)習(xí),在職深造。
(2) 加強人才激勵
提高知識型員工的工資、福利待遇。對科技型企業(yè)的知識型員工來說,薪金是衡量自我價值的尺度;提供一份與工作成績和生產(chǎn)率掛鉤的報償。把員工的貢獻收益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊捆綁在一起。中心建立了有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制,保護知識產(chǎn)權(quán)的載體――人,對其有控制權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和因其使用而有所獲得的收益權(quán)。從而保護知識資本投資的高收益,鼓勵更多的創(chuàng)新與發(fā)明,發(fā)揮知識型員工對企業(yè)發(fā)展和國民財富增長的巨大作用;建立知識獎懲機制,員工的績效具體化為員工愿意接受的收益,對不能實現(xiàn)企業(yè)知識管理目標(biāo)的員工進行處罰。
(3) 創(chuàng)新用人機制
首先中心繼續(xù)深化專家隊伍建設(shè),聘請高水平專家組成專家委員會,指導(dǎo)中心科研方向,同時幫助中心培養(yǎng)人才,完善人才梯隊建設(shè);其次,新進人員除了應(yīng)屆畢業(yè)生,還應(yīng)該重點招聘擁有工作經(jīng)驗的工程人員。應(yīng)屆畢業(yè)生具有可塑性強、學(xué)習(xí)能力強、接受新事物快的特點,但是實際工作經(jīng)驗匱乏,適合長期培養(yǎng)和發(fā)展;擁有實際工作經(jīng)驗的工程人員具有適應(yīng)周期短,見效快的優(yōu)勢。
3.5 創(chuàng)新文化
中心作為集團公司直屬機構(gòu),要將集團公司“光譜文化”落到實處,在日常工作中普及運用“光譜文化”。企業(yè)文化和企業(yè)的戰(zhàn)略管理緊密聯(lián)系,企業(yè)文化支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。優(yōu)秀的企業(yè)文化將極大地促進企業(yè)的發(fā)展,反之則消弱企業(yè)的組織功能。企業(yè)文化是組織成員所共享的理念和行為方式,引導(dǎo)著企業(yè)戰(zhàn)略的確立,也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要手段。中心文化作為企業(yè)文化的一部分,應(yīng)該緊密的與企業(yè)文化相結(jié)合。
中心作為科研機構(gòu),應(yīng)該具有科研機構(gòu)的文化特征。主要體現(xiàn)在做事務(wù)實不務(wù)虛,每項工作都落到實處,任務(wù)落實到人,計劃落實到日。培養(yǎng)員工的團隊精神??茖W(xué)研究不僅是個別天才思想的閃光,更是無數(shù)科研工作者共同努力創(chuàng)造的成果。因此要以團隊合作為部門文化的重要組成部分。
4.創(chuàng)新機制實施效果
在上述創(chuàng)新機制與措施的支持下,中心立足自有人才資源,精益管理,高效運作,與國內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)、科研機構(gòu)、制造企業(yè)廣泛合作,先后完成了智能電網(wǎng)規(guī)劃、智能配電網(wǎng)指標(biāo)體系、風(fēng)電場接入對電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響等研究項目,彰顯了創(chuàng)新機制的實施效果。
(1) 組織制定智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
在集團公司領(lǐng)導(dǎo)下,組織制定了智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,以建設(shè)具有“多指標(biāo)自趨優(yōu)化”能力的配電網(wǎng)為智能電網(wǎng)建設(shè)的終極目標(biāo),其智能電網(wǎng)規(guī)劃時間范圍為2011年到2023年,規(guī)劃內(nèi)容包含網(wǎng)架、調(diào)度、變電、配電、用電、通信、相關(guān)研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè),以及涇渭和榆林兩個試點區(qū)域的建設(shè)方案,包含22大類105項工程項目及研究課題。
(2) 完成智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究
從系統(tǒng)論的角度,重點研究以“多指標(biāo)自趨優(yōu)”為核心內(nèi)涵的智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論及其前沿技術(shù)。從分析利益相關(guān)各方對電網(wǎng)的需求出發(fā),從安全穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性、經(jīng)濟高效性、環(huán)保節(jié)能性等幾個視角,建立智能配電網(wǎng)的指標(biāo)體系,作為智能電網(wǎng)優(yōu)劣的重要考核指標(biāo)和建設(shè)成果評估的參考標(biāo)準(zhǔn)。與清華大學(xué)共建智能配電網(wǎng)研究中心,就智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、智能變電站系統(tǒng)、智能配電系統(tǒng)、智能量測系統(tǒng)、分布式新能源和新能源接入技術(shù)等方面的20余項課題展開合作。
(3) 開展智能電網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究
在應(yīng)用研究層面,關(guān)注智能電網(wǎng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié),研究適用于智能電網(wǎng)運行環(huán)境的設(shè)備產(chǎn)品和控制系統(tǒng),包括智能調(diào)度、智能電表、智能配電自動化、智能開關(guān)以及智能變壓器等。為了滿足智能電網(wǎng)驗證與測試的需要,研究中心與西安交通大學(xué)共建國家能源先進電網(wǎng)與裝備可靠性及壽命評估重點實驗室,開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備評估鑒定工作。搭建智能配電網(wǎng)驗證與測試平臺,開展智能配電網(wǎng)自動化功能、通信功能、調(diào)配一體化、配用一體化及調(diào)配用一體化系統(tǒng)功能的驗證與測試,為智能配電網(wǎng)產(chǎn)品檢驗以及工程項目驗收提供支持。
(4) 籌建智能配電網(wǎng)示范工程
參與籌建了智能配電網(wǎng)示范工程,包括可再生能源集中與分散并網(wǎng)工程(配電網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)工程),智能配電工程(調(diào)配一體化工程、配網(wǎng)自動化工程),智能用電工程(智能小區(qū)工程)。
(5) 形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果
配電網(wǎng)研究中心成立以來,科技工作取得了豐碩成果,承擔(dān)省部級課題6項,集團公司課題20余項,申請專利8項,其中發(fā)明專利4項,授權(quán)實用新型專利3項,在國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、期刊30余篇,其中,EI索引論文2篇,獲獎?wù)撐?篇。在科研成果轉(zhuǎn)化方面,《寧陜縣龍筒線、龍鋼線及關(guān)沙線35KV線路防雷技術(shù)研究與實施》、《寶雞供電分公司縣級配電網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》均取得了顯著效果,有效提升了配電網(wǎng)運行的安全性和穩(wěn)定性。
5.結(jié)論
本文對配電網(wǎng)研究中心運營管理創(chuàng)新機制進行了研究。首先,分析了中心的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程中存在的問題;然后,基于PEST模型對中心所處的宏觀環(huán)境進行了分析;應(yīng)用SWOT分析法,對中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進行綜合分析和評估,提出了中心創(chuàng)新發(fā)展的機制與措施,實施效果證明,相關(guān)機制與措施能夠有效確保中心圍繞企業(yè)化科研機構(gòu)及科技服務(wù)中介機構(gòu)兩大職能,以科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)集團公司發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的核心動力。
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關(guān)鍵詞: 高??蒲凶灾鲃?chuàng)新 機制設(shè)計 過程激勵 評價體系
1.引言
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》提出在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略機遇期,要著力提高國家的科學(xué)技術(shù)水平,建設(shè)創(chuàng)新型國家。①建設(shè)創(chuàng)新型國家,要把創(chuàng)新能力作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的第一推動力量來加以培育和推進。高等院校作為國家科研體系的重要組成部分,其科技創(chuàng)新成果的水平和層次直接決定著國家科研自主創(chuàng)新的實力和水平。因此,建設(shè)創(chuàng)新型國家,要將高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點,實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展,進一步增強國家的核心競爭力。
高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升不僅需要人才、資金、技術(shù)設(shè)備等“硬件”方面的支撐和保障,而且需要有一個良好的“軟件”環(huán)境,即有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和激勵創(chuàng)新的政策體系。②市場經(jīng)濟體制改革以后,伴隨著經(jīng)濟體制改革,高校科研體制改革全面展開,市場機制在高??萍假Y源配置和科技活動中的作用得到增強。
但是,近些年來,在高校的科學(xué)研究活動中,屬于科技創(chuàng)新所占的比例并無明顯提高,科技創(chuàng)新的質(zhì)量和層次仍然處于較低水平,基礎(chǔ)性和前沿性的自主創(chuàng)新突破并不多見。反思這種情況,我認(rèn)為,在科技創(chuàng)新的體制因素中,一方面,由于過分強調(diào)了科技發(fā)展的市場化導(dǎo)向,忽略了科技發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律性,在一定程度上影響了科技領(lǐng)域資源的合理配置,造成基礎(chǔ)性和前沿性自主創(chuàng)新成果的弱化。另一方面,當(dāng)今科技發(fā)展的技術(shù)特征使得科研自主創(chuàng)新的微觀組織結(jié)構(gòu)和宏觀科研管理體制都要做出相應(yīng)變革以適應(yīng)科技發(fā)展的技術(shù)要求。而從機制和政策上看,高校的宏觀科技管理體制還存在著諸多與科技發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此,提升高校科研自主創(chuàng)新能力和水平,必須進一步推進高校科研體制的改革和創(chuàng)新,使其既能符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo),又符合創(chuàng)新活動發(fā)展的特點,從而推動高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。
2.高??蒲凶灾鲃?chuàng)新機制的困境
高校的科研資源分配及組織管理體制等影響科研活動的過程因素妨礙了高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。在科研資源分配上,作為科研過程中重要的資金保障,國家科研費用投入不足,研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例(R&D/GDP)仍然偏低,高校的科研經(jīng)費投入尤顯不足,普遍存在著人均科研經(jīng)費投入少、課題小、成果質(zhì)量不高等問題?,F(xiàn)行教學(xué)、科研合一的依托學(xué)院(系)、教研室開展科學(xué)研究的管理體制,也在一定程度上制約了高校的科研自主創(chuàng)新。在這種管理體制下,高校的科技活動以單學(xué)科、分散化、小型化居多,容易導(dǎo)致教學(xué)、科研在資源使用與分配上的矛盾,使科學(xué)研究的中心地位得不到保障,難以適應(yīng)科技創(chuàng)新群體化和學(xué)科交叉、研究對象復(fù)雜化的要求,難以充分發(fā)揮高校多學(xué)科的優(yōu)勢,制約了高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新的效率。在科研組織管理體制上,高校除了科技管理部門的宏觀管理與服務(wù)以外,沒有強有力的承擔(dān)多學(xué)科、系統(tǒng)集成及重大項目的組織體系,基層科研組織的建設(shè)也沒有得到重視。
在對科研項目及科研人才的評價等科研活動的評價激勵上,當(dāng)前的高??蒲泄芾頇C制也存在局限。科研管理方式單一,主要是“以管理物為本”或“以事為本”,不利于發(fā)揮人的創(chuàng)造性,從而影響了基礎(chǔ)研究的發(fā)展。基礎(chǔ)研究是一種戰(zhàn)略性研究,研究周期長短不一,不具有近期經(jīng)濟效益,研究成果多以論文形式發(fā)表,而傳統(tǒng)管理模式是一種技術(shù)合同制,在時間、結(jié)果上限制了知識創(chuàng)新活動的開展??蒲腥瞬殴芾砩弦踩狈τ行У募顧C制、控制監(jiān)督機制和管理辦法。對科研人員科研業(yè)績的評價完全是具體量化指標(biāo),如科研經(jīng)費多少、核心期刊論文數(shù)量、SCI論文的數(shù)量、獲獎成果數(shù)量和級別等,而不是根據(jù)不同評價主體的具體情況有所區(qū)分,因為不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同的研究階段研究者的研究周期、難易程度都有所不同,一旦以同樣的指標(biāo)來評價不同的研究主體,容易造成科研人員急功近利,甚至進行學(xué)術(shù)造假的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣,影響科研的發(fā)展與繁榮。
因此,從高??蒲谢顒拥倪^程與評價兩方面來看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施,不利于科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升。
3.高校科研自主創(chuàng)新的體制安排:科研過程與科研評價激勵
推動高??蒲凶灾鲃?chuàng)新,必須從高??蒲泄芾眢w制上做出變革,改變創(chuàng)新主體所處的制度環(huán)境,激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性,使外部的制度激勵轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的創(chuàng)新動力,促進科研水平和層次的提升。雖然科研體制創(chuàng)新本身并不增加科研資源的供給,但是它可以改變科研資源的配置,極大地影響科研活動的效率??蒲畜w制創(chuàng)新能夠促使更為有效的科研體制安排的形成,對于高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提高具有極其重要的作用。作為制度創(chuàng)新的供給,高??蒲畜w制的改革應(yīng)圍繞著科研自主創(chuàng)新的機制需求來進行。由于高??蒲凶灾鲃?chuàng)新體系在科技資源配置和科研組織協(xié)調(diào)等科研過程機制上的制度激勵不足,同時在科技項目評價和科研人員評價上的制度安排不盡合理,因而,在科研活動的過程和評價機制的創(chuàng)新上便產(chǎn)生了制度需求??蒲凶灾鲃?chuàng)新是一項系統(tǒng)的科學(xué)活動,要求在科研活動過程中保證有創(chuàng)新價值的科研項目得到足夠的科技資源配置,且由于創(chuàng)新科技活動本身所具有的跨領(lǐng)域或跨學(xué)科特性,科研活動過程中更加需要多部門的協(xié)調(diào)合作和跨領(lǐng)域的相互支持;必須安排對科研活動的評價激勵,根據(jù)科研成果的創(chuàng)新價值對創(chuàng)新活動進行考核評定,并依照科研活動的規(guī)律進行相關(guān)制度安排。因此,高??蒲畜w制創(chuàng)新應(yīng)從其外在的制度安排,從這項活動的過程和評價兩方面來進行設(shè)計,即通過對科研過程和科研評價兩方面對科研自主創(chuàng)新主體進行有效激勵,促進高??蒲凶灾鲃?chuàng)新科研能力的培育和提升。
4.科研自主創(chuàng)新的過程激勵:科技資源配置與院系合作
近20年來,伴隨著科技體制改革的全面展開和不斷深入,高??萍脊芾眢w制由過去強調(diào)高度集權(quán)轉(zhuǎn)向重視科研單位的自主管理,由過去的以計劃調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)向以市場調(diào)節(jié)為導(dǎo)向,市場在科技資源配置過程中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是,高校科研單位之間條塊分割,各自為政的現(xiàn)象依然存在。這在很大程度上影響到科技資源的整合,制約了自主創(chuàng)新活動的有效展開。因此,在自主創(chuàng)新的機制保障上,要加強科技投入的管理協(xié)調(diào),統(tǒng)籌科技資源的配置;還要改革現(xiàn)有的科技評價制度,為科研自主創(chuàng)新提供更強的制度激勵。
4.1統(tǒng)籌科技資源配置,加強科技投入的管理協(xié)調(diào)。
科技資源的動員能力和配置能力關(guān)系著科技發(fā)展水平、層次,亦關(guān)乎創(chuàng)新能力的培育和提升。高校作為國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的重要基地,合理的科技資源配置與高效協(xié)調(diào)的科技資源管理是促進高??蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要制度保障。
在計劃經(jīng)濟時代,高校的科技投入采取的是典型的集中型體制,將科技資源集中投向優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域,資金來源單一,投入模式單一。伴隨著科技體制改革的全面推進,高??萍纪度胍灿蓡我坏募行腕w制向多層次的分散化體制轉(zhuǎn)變。由于科技投入管理體系的多層次性,導(dǎo)致科技投入過程中相互交叉的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),有的領(lǐng)域重復(fù)支持,造成資金浪費,有的領(lǐng)域缺乏有效支持,造成發(fā)展受限。
科技投入的多層次性和分散化體制,以及科技活動的復(fù)雜性特點,客觀上需要建立科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,對科技預(yù)算實行宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理,使科技投入和科技發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)。按照國家科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,高校對科技投入的方向和具體領(lǐng)域?qū)嵭锌傮w規(guī)劃和調(diào)控,整合有限的科技資源,促進科技資源的合理配置,從而推動高校創(chuàng)新能力的培育和提升。
4.2推動高??蒲胁块T的協(xié)調(diào)合作。
高??蒲凶灾鲃?chuàng)新要求在創(chuàng)新過程中圍繞創(chuàng)新活動的核心內(nèi)容,綜合運用多方面資源進行科研攻關(guān)和深度研究,這需要高校科研部門間的有效合作。當(dāng)前高校科研活動的開展大多是在各自所在的行政體系內(nèi)部進行的,學(xué)院(系)、教研室之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。這種制度上的條塊分割狀態(tài)極大地制約了高??蒲凶灾鲃?chuàng)新活動的展開。
解決高??蒲胁块T間協(xié)調(diào)合作不暢的問題,應(yīng)加強科技資源的統(tǒng)籌整合,建立學(xué)院(系)、教研室之間的科研協(xié)調(diào)機制,更好地協(xié)調(diào)跨部門之間的整體科技合作。將學(xué)院(系)、教研室之間的協(xié)調(diào)方式進行調(diào)整,逐步由行政性的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓缘膮f(xié)調(diào),發(fā)揮科研單位的自主性,建立院系間的良流與合作機制。這樣也可以為高校、產(chǎn)業(yè)界和高校外科研機構(gòu)之間搭建一個交流平臺,促進全國性的科學(xué)研究及知識轉(zhuǎn)移。
5.科研評價體系:構(gòu)建有效激勵的高??蒲性u價體系
作為科研活動及過程的最終評價,對科研成果進行考核是增強科研自主創(chuàng)新主體動力的有效途徑,構(gòu)建一個有效激勵的科研評價體系將直接關(guān)系到高校科研體制的運行效率。高??蒲性u價體系中存在評價制度不科學(xué)、評價體系不完善、評價方法不規(guī)范等問題,制約了高??萍妓降奶岣吆妥灾鲃?chuàng)新能力的培育。③因此,應(yīng)改革科研評價體系,構(gòu)建有效激勵的科研評價制度,從對科技項目的評價和對科技人才的評價兩方面來促進自主創(chuàng)新的評價機制建設(shè)。
5.1建立科學(xué)合理的高校科技成果評價體系。
當(dāng)前對于高校科技成果的評價往往以科研活動所產(chǎn)生的論文數(shù)量、的雜志層次及論文引用率作為評價標(biāo)準(zhǔn),并有諸多各種形式的評審活動。不可否認(rèn),這種科技成果評價制度有力地促進了科技論文數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高,對高??蒲兴教嵘鸬搅送苿幼饔?,但是這種評價制度過于形式化的特征不利于真正具有創(chuàng)新價值的科研項目的脫穎而出,會導(dǎo)致科研領(lǐng)域急功近利的短期行為,不利于有長期收益和創(chuàng)新價值高的基礎(chǔ)性與前沿性科技項目的出現(xiàn)。
科技活動復(fù)雜性、不確定性高。對于不同領(lǐng)域,不同類別的科學(xué)研究活動要根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律,以及科技活動的自身特點,采取相應(yīng)的評價制度,建構(gòu)科學(xué)合理的評價體系,要以尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律為前提,對于基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用研究等不同類別的科技活動,實行科技項目分類評價,確定不同的評價目標(biāo)、評價內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)。例如,對于基礎(chǔ)性研究和前沿性研究,要以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)貢獻作為評價重點,突出其創(chuàng)新性;而對于應(yīng)用性研究,則要以其市場競爭力為標(biāo)準(zhǔn)進行評價。同時,要強化科研活動的外部評價,甚至可以考慮建立科研活動的獨立評價體系。對于重大的科學(xué)研究項目,如國家自然科學(xué)基金等,可以引入第三方評審機構(gòu)對科研項目進行獨立的考核評估。確立以科研質(zhì)量為核心,獨立、公正為原則的評價體系將有力促進高校科研自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。
5.2改進高校科技人才評價體系,建立有效的人才激勵制度。
創(chuàng)新型人才是推進自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,而選拔和激勵創(chuàng)新型人才則是促進高??蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要機制保障。選拔人才、激勵人才,必須革除現(xiàn)有人才評價體制的弊端,根據(jù)人才成長和培養(yǎng)規(guī)律來構(gòu)建科學(xué)合理的人才評價制度。
當(dāng)前,一些針對高??蒲腥藛T的評價體系缺乏科學(xué)性,操作上過于機械,過分追求短期效益和轟動效應(yīng),將科研活動過多地與職稱、津貼等直接掛鉤,導(dǎo)致科研活動浮躁之風(fēng)盛行,甚至產(chǎn)生違反學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。由于創(chuàng)新活動具有高風(fēng)險和高不確定性的特征,因此,也具有高度的不可預(yù)測性。在對高校科研人才的評價上,要尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,為科研人才學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動提供一個寬松的研究氛圍,而不應(yīng)用過多的形式化的科研指標(biāo)來評價科技人員的研究成果。只有形成有利于人才成長的環(huán)境,健全科技人才評價制度,才能真正激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)在的活力和發(fā)展動力,促進國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
6.結(jié)語
高等院校是科技創(chuàng)新的重要基地,也是建設(shè)創(chuàng)新型國家,提升國家的總體實力和增強國家的國際競爭力的重要力量。推動高校的科技創(chuàng)新,不僅要在人才、資金和技術(shù)設(shè)備上給予保障,更重要的在于要建構(gòu)有利于推動高校科技創(chuàng)新的制度體系。而建構(gòu)這一體系,要從增強科研活動過程和科研評價兩方面激勵來進行。
從科研活動的過程激勵上看,科技資源的合理配置和協(xié)調(diào)利用是關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上促進科研部門的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作則是推動自主創(chuàng)新的重要舉措。從科研活動的評價激勵上看,建立科學(xué)合理的科技項目評價體系和科技人才評價體系能有效激勵科技創(chuàng)新主體,從而促進高??蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升。
注釋:
①國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)[N].光明日報,2006-02-10.
②方新.關(guān)于深化科技體制改革的思考[J].中國科學(xué)院院刊,2003(3).
③金碚,謝曉霞.美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機制及啟示[J].管理世界,2001(4):63-70.
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關(guān)鍵詞:高校;科研管理;激勵機制;隊伍構(gòu)建
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2012)09-0162-02
1.科研管理激勵機制構(gòu)建的必要性
科研管理是集策劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)于一體,眾多變量參與的動態(tài)管理活動。當(dāng)前科研管理隊伍顯現(xiàn)出的問題,主要是欠缺有效的激勵管理機制,不管是團隊關(guān)系上還是目標(biāo)考核與自我管理上,還是物質(zhì)與精神激勵與培訓(xùn)上,都缺乏合理的激勵機制,不能很好地調(diào)動科研管理人員的積極性。
激勵是管理的一種重要手段。建立高校科研管理有效激勵機制,需要克服的障礙,從組織激勵、經(jīng)濟權(quán)衡、目標(biāo)激勵、評價激勵、服務(wù)激勵等方面入手,尊重科研的內(nèi)在規(guī)律和基本原則,注重科研主體的科研權(quán)利和科研責(zé)任,將科研管理理念、體制與行為的全面創(chuàng)新融為一體。具體應(yīng)做到人本管理與理念創(chuàng)新、規(guī)范管理與體制創(chuàng)新、科學(xué)管理與行為創(chuàng)新。
2.科研管理隊伍現(xiàn)狀顯現(xiàn)出的科研障礙
2.1科研管理現(xiàn)狀
我國絕大多數(shù)高校的現(xiàn)行科研管理體制分為三級——校、系、所,體現(xiàn)的是按照學(xué)科、系,設(shè)置的,現(xiàn)實中科學(xué)研究以專業(yè)形式多樣地組織起來的。
高校的科研經(jīng)費最主要來源于政府投入,科研人員的活動是在學(xué)校的科研體制下進行的,以申請課題立項等方式獲得科研資助。在申請、批準(zhǔn)諸多環(huán)節(jié)上,受到較多約束,導(dǎo)致了科研經(jīng)費使用率低??蒲畜w制對科研效率的影響,政府科研經(jīng)費使用率,平均每年增達24%,但是高校仍不同程度存在資源短缺和供給不足的問題。體制的桎梏嚴(yán)重地影響著高??蒲谢顒拥挠行ч_展,更影響著科研見實效。
2.2科研管理中存在的問題
2.2.1科研管理人員自身問題
科研管理人員的工作積極性和效率不高。各高校對科研開始重視,科研管理任務(wù)的擔(dān)子在不斷加重,但是科研管理人員的總數(shù)并沒增加,這使得人員工作起來感覺很是緊張,科研人員一般是兼任專業(yè)課,只能機械、被動地進行管理,沒有積極性,這是工作效率低下的原因之一。隨著科學(xué)研究的深入,越是前沿性的研究越與教學(xué)相分離,并且占用大量的資金、設(shè)備和人員。因此,如何處理這些矛盾,保證科研的正常進行是各個高校的棘手問題。
2.2.2從事科研管理人需要加強綜合素質(zhì)
大學(xué)要成為創(chuàng)新型國家體系中的主體,關(guān)鍵在人,但人才是制約大學(xué)創(chuàng)新和進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的因素之一??蒲泄芾韻徫痪幹粕?,管理工作任務(wù)重,業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到及時的提高,導(dǎo)致科研整體水平上不去。學(xué)校發(fā)展需要加強隊伍建設(shè)的創(chuàng)新,打造高素質(zhì)的師資隊伍,進行自主創(chuàng)新能力建設(shè),是提高大學(xué)核心競爭力的關(guān)鍵。打破以往的重使用、輕培養(yǎng)的措施。
2.2.3價值取向偏離了創(chuàng)新體關(guān)系
對于大學(xué)創(chuàng)新的理解,近年來,我國高等教育領(lǐng)域存在片面性的取向,即,在科研方向上存在著輕基礎(chǔ)研究,過于凸顯應(yīng)用研究,太過于強調(diào)了應(yīng)用研究,割裂了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究在創(chuàng)新體系中的依賴關(guān)系。各高校需要扭正價值取向問題,真正靠加強基礎(chǔ)研究,提升我國大學(xué)的自主創(chuàng)新能力。
2.2.4高??蒲泄芾淼捏w制和機制需要不斷創(chuàng)新
當(dāng)前高校的科研管理模式是由科研處室,對科研項目進行立項、實施、檢查、總結(jié)、驗收、鑒定和報獎。與高??蒲邪l(fā)展的實際不符合,成為科研瓶頸問題。需要創(chuàng)新高校的體制和機制,在政策上給予特殊的支持。
2.2.5高校科研管理需要激勵和約束機制的出現(xiàn)
高校較為薄弱環(huán)節(jié)普遍在科研管理這一部分,但是這關(guān)系著創(chuàng)新型國家的建立和有效的激勵與約束機制的建立。很多科研人員的需要,由于在獎勵制度上沒有合理地得到滿足,在經(jīng)費的使用上存在一定的滯后現(xiàn)象,在待遇上得不到滿足,挫傷了他們進行科研的積極性,需要在科技開發(fā)、科技獎勵、科研項目經(jīng)費、知識產(chǎn)權(quán)、專利基金等方面進行大的改革,使科研人員的待遇和業(yè)績掛鉤,在津貼上,業(yè)績考核與成果獎勵進行有效的激勵,真正調(diào)動廣大科研工作者的積極性。
2.3建立科研管理人員激勵機制的意義
激勵屬于行為科學(xué)范疇,激勵理論是業(yè)績評價理論的重要依據(jù),以人的需要引發(fā)動機,確定人們的行為目標(biāo)。以未滿足的需要為線索,利用各種目標(biāo)激發(fā)產(chǎn)生動機,誘導(dǎo)行為,加速目標(biāo)的實現(xiàn),提高需要滿足度的過程。通過機制將需要、動機、目標(biāo)和行為四者有機地結(jié)合起來。業(yè)績評價能夠促進組織業(yè)績的提高,就在于這種業(yè)績評價機制的存在,即,激勵機制??蒲械墓芾磉^程,實質(zhì)上就是一種激勵,通過有效的方法和手段來激勵科研人員,誘發(fā)他們的科研行為。在“刺激-反應(yīng)”這種理論的指導(dǎo)下,科研管理者的任務(wù),是選擇適當(dāng)?shù)募钍侄?,引發(fā)科研人員的所需要的相應(yīng)反應(yīng)的活動。
3.高校科研管理有效激勵機制的構(gòu)建
3.1激勵的手段多元化,物質(zhì)與精神相結(jié)合
新形勢下激勵機制必須考慮高校知識分子的特點,具備的挑戰(zhàn)性和對人的創(chuàng)新能力的要求。需要物質(zhì)的激勵和精神層面的滿足。通過激勵機制來滿足他們對成就感的需求,激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)造性,滿足科研人員自我價值的實現(xiàn)。這就需要將榮譽和獎金結(jié)合起來確立相應(yīng)的機制來對科研工作進行肯定與獎勵。如推行項目競爭的方式來支持科學(xué)研究,這是改革的方向。通過競爭的方式,突出原創(chuàng)性科研成果,獲取經(jīng)費并自由地支配使用。
3.2正面激勵與負(fù)面激勵相結(jié)合
正面激勵是對科研人員的肯定和認(rèn)可,進行相應(yīng)的贊揚和獎賞,具有明顯的導(dǎo)向作用。負(fù)面激勵是通過約束,對失誤的懲罰的激勵。正確的做法是區(qū)分情況、適時激勵。對科研人員提出質(zhì)和量的要求,同時建立有效的科研約束機制。長期以來,高??蒲屑顧C制不完善,高校對教師的科研量要求甚少,造成高校教師對搞科研無興趣。沒有約束機制,積極性就無法調(diào)動起來,這就造成我國科研工作滯后于發(fā)達國家,所以高校的科研激勵機制中,需要雙管齊下,獎罰分明,突出有效的約束機制以促進科研成果的產(chǎn)出。
3.3加大激勵的力度
高校的科研工作需要高校教師在做好本職工作的同時,在時間和精力上有雙投入,才能在腦力勞動上有所創(chuàng)新,激勵中的獎勵力度不明顯,就不會調(diào)動教師的參與熱情和積極性。需要將科研成果與評聘制度結(jié)合起來。
知識經(jīng)濟時代,民族的發(fā)展需要創(chuàng)新能力,高??蒲腥藛T的水平是創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),在科研中能充分體現(xiàn)出來。高校需要堅持“以人為本”,突出教師的學(xué)術(shù)能力指標(biāo),重視學(xué)術(shù)研究的能力與創(chuàng)新能力的結(jié)合。充分重視學(xué)術(shù)研究的水平,作為獎勵、晉升、提拔任用的重要依據(jù),加大科研的激勵力度。
4.結(jié)束語
作為高校的重要職能,大學(xué)科研水平的高低對人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、綜合國力會產(chǎn)生巨大的影響??蒲信c教學(xué),第支撐一所大學(xué)存在的基礎(chǔ),缺少哪一個,都會失之偏頗。在知識經(jīng)濟時代,高校的科學(xué)研究管理與教學(xué)管理一樣,也需要創(chuàng)新與改革。造就一支高素質(zhì)的科研管理隊伍,從激勵制度方面入手,給科研管理人員提供廣闊的空間,充分調(diào)動廣大科研管理人員的積極性和創(chuàng)造性,推動學(xué)??蒲邪l(fā)展的進程,確保學(xué)??蒲邪l(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。高??蒲械募顧C制在大學(xué)里還是一個薄弱環(huán)節(jié),還沒有一套成型的管理辦法,需要今后共同探討。
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