時(shí)間:2023-06-12 16:09:09
序論:在您撰寫科研平臺(tái)建設(shè)的重要性時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:高校;科研平臺(tái);創(chuàng)新能力
作者簡介:沈滿(1986-),男,重慶人,西安電子科技大學(xué)科學(xué)研究院,工程師;張一凡(1987-),男,陜西西安人,西安電子科技大學(xué)科學(xué)研究院,助理工程師。(陜西 西安 710071)
中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)08-0008-02
高校的發(fā)展要靠大師、靠大氣、靠大智,同樣要靠大環(huán)境、大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)。高校發(fā)展的不竭動(dòng)力是創(chuàng)新、是探索、是培育人才、服務(wù)國家、造福人類永不滿足的追求。高校之間的競爭已經(jīng)是學(xué)科水平和實(shí)力的競爭、科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新成果的競爭。[1]科研平臺(tái)是高校學(xué)科發(fā)展和培育的重要載體,是科技創(chuàng)新的重要源頭。科研平臺(tái)為高校提升科研創(chuàng)新能力和辦學(xué)實(shí)力提供著重要支撐和保障。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
建設(shè)好科研平臺(tái)對(duì)于有效改善科研創(chuàng)新環(huán)境,增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展能力,為高??蒲虚L遠(yuǎn)發(fā)展和重點(diǎn)突破,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)創(chuàng)新性人才提供強(qiáng)有力的支撐等具有深遠(yuǎn)意義。
高??蒲衅脚_(tái)建設(shè)需要各個(gè)部門緊密配合,既需要科研平臺(tái)全體人員的努力,更需要高校各職能部門充分協(xié)調(diào),主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。高??蒲谢亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、科研平臺(tái)負(fù)責(zé)人,乃至全校教職員工要加強(qiáng)對(duì)科研平臺(tái)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切切實(shí)實(shí)地為科研平臺(tái)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),謀劃重大項(xiàng)目,尤其是謀劃平臺(tái)牽頭的重大項(xiàng)目,既可以進(jìn)一步凝練科研平臺(tái)的研究方向,又能有效促進(jìn)平臺(tái)科技創(chuàng)新能力的提升。增強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性,強(qiáng)化大項(xiàng)目的謀劃,創(chuàng)造標(biāo)志性成果。
三、完善制度建設(shè)
制度建設(shè)對(duì)于科研平臺(tái)的重要性不言而喻,完善的管理體制決定著科研平臺(tái)科技創(chuàng)新能力的提高,要變身份管理為崗位管理。針對(duì)高校科研平臺(tái)建設(shè)和評(píng)估中出現(xiàn)的問題,可以從以下幾個(gè)方面加以改革,賦予科研平臺(tái)更多的活力。
1.科研平臺(tái)的獨(dú)立性
為了方便各科研平臺(tái)在全校范圍內(nèi)凝聚優(yōu)秀科研人才,形成大團(tuán)隊(duì),更是為了謀劃大項(xiàng)目,創(chuàng)造大成果的需要,可調(diào)整各科研平臺(tái)隸屬各學(xué)院的現(xiàn)狀,保證其獨(dú)立運(yùn)行,使科研平臺(tái)能充分依托學(xué)校進(jìn)行建設(shè)。學(xué)??山o各科研平臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠措施,諸如:人事聘任建立科研平臺(tái)特區(qū),科研、教學(xué)指標(biāo)單獨(dú)考核,研究生招生指標(biāo)單列等,保證所有科研平立運(yùn)行。
2.科研平臺(tái)人員聘任和考核
人事制度建設(shè)是整個(gè)科研平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立科學(xué)合理有效的選人用人機(jī)制,創(chuàng)新管理機(jī)制,營造良好的用人環(huán)境,建設(shè)一支高層次、高素質(zhì)、高學(xué)歷的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,對(duì)于提高科研平臺(tái)建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行科研平臺(tái)主任負(fù)責(zé)制,國家和省部級(jí)科研平臺(tái)主任由高校面向校內(nèi)外公開招聘,擇優(yōu)向立項(xiàng)主管部門推薦,由立項(xiàng)主管部門聘任。平臺(tái)主任和學(xué)校簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書后,在聘期內(nèi)主持科研平臺(tái)的全面工作,對(duì)科研平臺(tái)的發(fā)展建設(shè)負(fù)全責(zé)。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)于較差業(yè)績的科研平臺(tái)主任,保留隨時(shí)向主管部門建議解聘的權(quán)利。
科研平臺(tái)可設(shè)立行政副主任管理崗位,由高校相關(guān)部門會(huì)同科研平臺(tái)主任聘任,協(xié)助主任處理日常事務(wù),科研平臺(tái)主任對(duì)行政副主任具有一票否決權(quán)和優(yōu)先使用權(quán)。
實(shí)行平臺(tái)內(nèi)科研人員全員聘任制和合同管理制,堅(jiān)持擇優(yōu)選聘、優(yōu)勝劣汰的原則,提高科研人員質(zhì)量。應(yīng)在國內(nèi)外公開招聘,廣泛招賢納士,不僅需要引進(jìn)高層次、高學(xué)歷的專業(yè)性人才,還應(yīng)大量引進(jìn)那些跨學(xué)科、視野開闊、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng)的復(fù)合型人才,構(gòu)筑人才高地,吸引眾多人才到平臺(tái)參加研究工作,提升平臺(tái)整體科研能力,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。此外,在選拔優(yōu)秀科研人才加入到平臺(tái)當(dāng)中時(shí),可實(shí)行固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的二元化人員準(zhǔn)入和退出流動(dòng)模式,對(duì)于那些全職在平臺(tái)中工作且科研能力強(qiáng)的教師給予固定崗,而那些給予平臺(tái)學(xué)術(shù)指導(dǎo)或兼職的大師、大家給予流動(dòng)崗。
(2)建立全面、科學(xué)、合理、適用性強(qiáng)且可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)工作性質(zhì)、職責(zé)不同,各科研平臺(tái)可在相關(guān)高校的指導(dǎo)下分別設(shè)置相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核指標(biāo)。職稱、貢獻(xiàn)相同的科研人員用同一標(biāo)準(zhǔn),平臺(tái)主任負(fù)責(zé)對(duì)在職人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核,對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)考核不能勝任本職工作的,隨時(shí)可以解除聘任合同,中止聘用關(guān)系。同時(shí)各科研平臺(tái)要增強(qiáng)平臺(tái)團(tuán)隊(duì)研究成果分配制度的建設(shè),在人員編制、崗位設(shè)計(jì)等方面必須做到權(quán)、責(zé)、利明晰,解決好分配制度問題。
四、建立健全考核評(píng)估機(jī)制
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類科研平臺(tái)在建設(shè)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,并加以有效解決,可在每年年初召開科研平臺(tái)工作會(huì)議,各科研平臺(tái)主任要向大會(huì)述職,由大會(huì)討論給出科研平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行考核結(jié)果。擬每2年組織進(jìn)行一次校內(nèi)考核評(píng)估,完全按照各類科研平臺(tái)的建設(shè)和評(píng)估指標(biāo)要求進(jìn)行,對(duì)于考核不合格的科研平臺(tái)給予半年的整改,半年后整改仍不合格的科研平臺(tái),對(duì)科研平臺(tái)主任予以解聘并加以處罰。根據(jù)各類科研平臺(tái)的建設(shè)要求和評(píng)估要求,高端人才如院士、長江學(xué)者、杰青和千人、創(chuàng)新群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)均要作為重要的考核指標(biāo)。
五、保障科研平臺(tái)運(yùn)行投入
視財(cái)力資助科研平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行,為各類科研平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行提供一定的財(cái)務(wù)支持,創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。對(duì)于科研平臺(tái)中科研人員重復(fù)的情況要進(jìn)行梳理,逐步將校內(nèi)未進(jìn)入科研平臺(tái)的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來充實(shí)科研平臺(tái)隊(duì)伍,并避免科研人員存在于多個(gè)科研平臺(tái)中的情況出現(xiàn)。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)拔尖人才涌現(xiàn)
人才是科學(xué)研究的核心因素,也是科學(xué)研究的重要一級(jí),組織優(yōu)秀的研究人員和團(tuán)隊(duì)是開展科學(xué)研究的一個(gè)重要組成部分。結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)在科研平臺(tái)建設(shè)中的作用是顯而易見的,平臺(tái)中的硬件條件再好,合理使用它們的是人,人才缺失會(huì)導(dǎo)致科學(xué)研究停滯不前。
1.提高科研人員科研主動(dòng)性和積極性
要進(jìn)一步提高各類科研平臺(tái)科研人員的科研主動(dòng)性和積極性,尤其是牽頭或參與大項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性。科研人員主動(dòng)積極參與到科學(xué)研究工作中,可以全力發(fā)揮他們的潛力、才能,大力推進(jìn)科學(xué)研究的創(chuàng)新程度和效果。牽頭或參與大項(xiàng)目才能真正緊扣國家重大需求,融入國家各項(xiàng)建設(shè)的主戰(zhàn)場,才能有效提高個(gè)人的科技創(chuàng)新能力,才能涌現(xiàn)更多的高端人才,從而促進(jìn)科研平臺(tái)創(chuàng)新能力的提升。
2.提升科研人員創(chuàng)新能力
應(yīng)給予平臺(tái)內(nèi)現(xiàn)有科研人員更多的再學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì),加強(qiáng)培訓(xùn)力度,擴(kuò)大知識(shí)面,提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是科研人員的重要能力,它是在已有知識(shí)與實(shí)踐能力基礎(chǔ)上產(chǎn)生的更高層次的能力。科學(xué)研究只有在不斷推陳出新的過程中才能進(jìn)步,運(yùn)用以往的知識(shí)只能完成科研工作,做不了科學(xué)研究。只要不斷學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識(shí)面,發(fā)散思維,拓展視野,不斷提高科研創(chuàng)新能力,科研工作必然會(huì)碩果累累。
3.營造和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境
培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵是營造和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境??蒲衅脚_(tái)內(nèi)部要形成良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境,注重理論與現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)合;要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境,出臺(tái)相應(yīng)的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法,激勵(lì)科研人員積極主動(dòng)去創(chuàng)新;要形成和諧共進(jìn)的人際環(huán)境,加強(qiáng)科研人員之間交流和溝通,觸發(fā)科研創(chuàng)新靈感,提升科研能力,同時(shí)要充分發(fā)揮離退休老專家的“傳幫帶”作用,這樣既可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神,又可以促進(jìn)整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)水平的提高。
4.重視人才引進(jìn)和交流
應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同國內(nèi)外的科研合作及交流,尤其是同國外的交流。加大引進(jìn)國外學(xué)術(shù)視野寬廣、國際交流能力強(qiáng)的高水平人才力度,他們可以帶來新理念、新思路和新方法,必然會(huì)在科研平臺(tái)中產(chǎn)生良好的輻射作用,帶動(dòng)科學(xué)研究工作。此外,還可充分利用他們海外的科研關(guān)系,使他們可以成為高校科研平臺(tái)同國外交流與合作的樞紐,進(jìn)而提高整個(gè)科研平臺(tái)的綜合實(shí)力。高校的科研人員應(yīng)積極參加各種國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議,通過各種方式進(jìn)行交流,展示最新學(xué)術(shù)及科研成果,提高學(xué)術(shù)知名度并擴(kuò)大影響,還可以清醒地認(rèn)識(shí)到和他人之間的差距,了解世界科技發(fā)展的最新動(dòng)向,為科研平臺(tái)的快速發(fā)展找到方向和目標(biāo)。
高校中每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研平臺(tái)都要有目標(biāo)、有支持、有要求,科研平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)長期、浩繁、艱巨的系統(tǒng)工程。高校上下應(yīng)努力營造良好的環(huán)境和氛圍,逐步完善和健全科研平臺(tái)建設(shè)的制度體系,強(qiáng)有力的制度保障能推進(jìn)高??蒲衅脚_(tái)的建設(shè)和快速發(fā)展,為全面提升高校科研創(chuàng)新能力和辦學(xué)實(shí)力提供重要支撐和保障。
關(guān)鍵詞:科研管理;信息化;建設(shè)
中圖分類號(hào):G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要力量,在信息時(shí)代的背景下,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也需要依靠信息化建設(shè)。目前我國的大多數(shù)科研管理工作仍使用傳統(tǒng)的文件管理方式,還未達(dá)到真正意義上的信息化管理。把握科研管理的信息化建設(shè),對(duì)提高科學(xué)研究的效率和科研管理水平都有重要意義,因此,科研部門要重視科研管理的信息化建設(shè),通過管理體制的變革來實(shí)現(xiàn)信息化管理。
一、科研管理信息化建設(shè)存在的問題
(一)觀念不足:當(dāng)前科研部門的投入大多傾向于硬件等基礎(chǔ)設(shè)施,而在應(yīng)用軟件開發(fā)和信息管理數(shù)據(jù)庫的投入太少,導(dǎo)致科研管理的軟件發(fā)展滯后,難以實(shí)現(xiàn)有效的信息化科研管理。究其原因,主要是科研部門對(duì)科研管理觀念落后,管理者尚未認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)科研管理的重要性和必要性,缺乏對(duì)信息技術(shù)的充分了解。
(二)定位不準(zhǔn):信息化的科研管理需要形成一個(gè)體系。在信息化管理的總體規(guī)劃中,必須要依據(jù)科研的實(shí)際狀況,分步驟建立信息化的數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行規(guī)范的管理,這些過程都不能在短時(shí)間內(nèi)完成。但科研部門大多將信息化的科研管理當(dāng)作是一種簡單的管理模式,在信息化建設(shè)中定位錯(cuò)誤,缺少整體性。
(三)模式陳舊:科研管理的信息化建設(shè)是建立在現(xiàn)有的管理模式之上,在改進(jìn)現(xiàn)有管理制度和方法的同時(shí),逐漸構(gòu)造起信息化的管理體系,促使管理部門組織結(jié)構(gòu)朝網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。但過去的管理模式太過陳舊,科研管理的信息化建設(shè)需要更強(qiáng)有力的改革措施,才能將老舊的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌男畔⒒芾砟J健?/p>
(四)標(biāo)準(zhǔn)不一:科研信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化與各部門間的信息共享和對(duì)外的信息交換都有直接關(guān)系。目前我國的科研機(jī)構(gòu)還未建立統(tǒng)一的信息資源管理標(biāo)準(zhǔn),其科研軟件版本和開發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都未統(tǒng)一,開發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)水平也參差不齊。這使得科研機(jī)構(gòu)浪費(fèi)大量人力和物力,同時(shí)又無法對(duì)科研信息進(jìn)行有效的管理[1]。
二、科研管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
要做好科研管理的信息化建設(shè),就必須要把握科研管理信息化的內(nèi)容,以建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容為步驟,逐步建立起信息化科研管理的體系。除去公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)和決策支持平臺(tái)外,科研管理還有以下主要內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)通信設(shè)施:基礎(chǔ)通信設(shè)施的建設(shè)主要是建立通信網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行軟件的硬件平臺(tái),從科研管理的實(shí)際出發(fā),圍繞科研管理信息化的主要目標(biāo),保障各科研執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)辦公的順利進(jìn)行,同時(shí)還要保證通信的安全,傳輸?shù)乃俣纫?,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定[2]?;A(chǔ)通行設(shè)施是科研管理信息化必不可少的重要部分,在信息化建設(shè)中需要特別重視。
(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái):基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)是科研管理信息化的技術(shù)支撐,同時(shí)是科研數(shù)據(jù)的儲(chǔ)藏庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)存儲(chǔ)的資源數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目資源、研究數(shù)據(jù)和人力資源等,都與科研管理密切相關(guān)。收集好這些數(shù)據(jù)后,需要再按照信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一分類保存,伴隨科研的進(jìn)程不斷更新數(shù)據(jù)庫,保證科研資源數(shù)據(jù)的先進(jìn)性。
(三)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái):網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)是一種自動(dòng)化的辦公模式,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)將各部門的日常工作緊密結(jié)合在一起,形成標(biāo)準(zhǔn)的辦公流程。在網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)上,科學(xué)研究的資源數(shù)據(jù)都可共享,信息的管理和決策變得流暢,科研數(shù)據(jù)管理更加規(guī)范,大大提高了科研工作的效率。
(四)科研管理制度:除了建設(shè)信息化管理的軟件和硬件設(shè)施,科研管理的制度也是搞好信息化建設(shè)不可或缺的??蒲泄芾碇贫仍谛畔⒒目蒲泄芾碇衅鸬郊s束作用,盡量避免在管理過程中出現(xiàn)過多問題,影響到科研的正常進(jìn)行。因此,建設(shè)信息化的科研管理必須要建立有效的科研管理制度。
三、科研管理信息化建設(shè)的措施
(一)網(wǎng)上資源共享:科研機(jī)構(gòu)可以通過建立自己的官方網(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、中期評(píng)估和驗(yàn)收鑒定等各類通知和指南,將信息共享到互聯(lián)網(wǎng)上。通過網(wǎng)上資源共享,可以及時(shí)的把最前沿的科研訊息傳達(dá)出去,將過去復(fù)雜的信息傳輸過程直接省略。
(二)建立信息系統(tǒng):建立科研管理的信息系統(tǒng)需要結(jié)合現(xiàn)代科研管理理念和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,以科研計(jì)劃管理和科研成果的管理為核心,綜合運(yùn)用創(chuàng)新的管理理念和先進(jìn)信息技術(shù)最終形成科研管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系[3]。完善的科研管理信息系統(tǒng),能夠?qū)蒲袡C(jī)構(gòu)的人力、資金和其它科研條件進(jìn)行有效管理。通過整合所有可用資源,優(yōu)化資源的配置,采用規(guī)范的管理流程,形成科研機(jī)構(gòu)的資源規(guī)劃和信息管理體系。
(三)提高管理能力:科研管理的信息化建設(shè),最終還是要依靠科研機(jī)構(gòu)管理人員的管理水平。信息化科研管理的改革,對(duì)管理人員提出了新要求。管理人員必須要認(rèn)識(shí)到信息化科研管理的重要性,對(duì)信息化管理的方法和其它相關(guān)知識(shí)要有所了解,還要具備足夠的計(jì)算機(jī)操作能力,特別是對(duì)信息系統(tǒng)軟件的掌控能力。為提高科研機(jī)構(gòu)對(duì)信息化科研管理的實(shí)際應(yīng)用能力,需要讓管理人員接受專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息管理教學(xué),或參與專門的培訓(xùn),使管理人員更夠更專業(yè)地使用信息化科研管理體系。
四、結(jié)語
綜上所述,信息技術(shù)的發(fā)展促成了科研管理走向信息化的管理方式,信息化的科研管理使科學(xué)研究的資源和信息得到更有效的利用。但信息管理體系的建立是一項(xiàng)長期任務(wù),科研機(jī)構(gòu)在將科研管理信息化的過程中需要堅(jiān)持不懈,按部就班,為科研事業(yè)在信息時(shí)代得到更好的發(fā)展而努力。
[1]張喜愛,曾慶平,韓晶.淺論高??蒲泄芾硇畔⒒械膯栴}和對(duì)策[J].科技管理研究,2008,(09)
近年來,部分民辦本科高校的快速發(fā)展也凸顯了學(xué)科建設(shè)的地位和作用。2000年,新浙江樹人大學(xué)成立后,由于教師的學(xué)科意識(shí)和觀念十分單薄,學(xué)校雖然也開展了一些學(xué)科建設(shè)工作,但把工作的著力點(diǎn)放在了專業(yè)建設(shè)上。2003年升本后,特別是2005年后,學(xué)校為更好地開展本科教育,更快提升學(xué)校的學(xué)術(shù)水平,促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)科研工作,把學(xué)科建設(shè)擺上了重要的位置。2003年,學(xué)校明確提出了教師“人人進(jìn)學(xué)科,人人有學(xué)科歸屬”的要求;2004年,啟動(dòng)了校第一輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),確定了3個(gè)校(A)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、6個(gè)校(B)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科;2005年,制定了《浙江樹人大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃(2005—2010)》;2008年啟動(dòng)第二輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),確定了6個(gè)校(A)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、5個(gè)校(B)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和2個(gè)校(T)特色學(xué)科。通過一系列的措施和努力,學(xué)科建設(shè)取得了顯著成效:2005年國際貿(mào)易學(xué)被評(píng)為浙江省高校第五批重點(diǎn)學(xué)科;2009年高等教育學(xué)被增列為省高校重點(diǎn)學(xué)科后;2012年共有7個(gè)學(xué)科被評(píng)為浙江省高校“十二五”重點(diǎn)學(xué)科;科研水平大幅度提升,據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年學(xué)??蒲袑?shí)力位列全國民辦高校首位。由此可見,學(xué)科建設(shè)的成就有力地推動(dòng)了辦學(xué)水平的提升。
二、民辦本科高校學(xué)科建設(shè)應(yīng)處理好的關(guān)系
相比其他老牌的公辦高校,民辦本科高校具有自身的一些特點(diǎn),如“升本”時(shí)間短、各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較薄弱、教學(xué)任務(wù)繁重以及辦學(xué)質(zhì)量提升千頭萬緒等,為此,在學(xué)科建設(shè)中要特別處理好以下三種關(guān)系。
(一)科研與教學(xué)的關(guān)系
科研和教學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)的兩大主要職能,是代表高校辦學(xué)實(shí)力和水平的重要內(nèi)容。處于不同發(fā)展階段的高校對(duì)科研和教學(xué)地位的認(rèn)識(shí)是不同的,所謂的研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)分類,主要是基于科研和教學(xué)的地位側(cè)重所作的劃分。我國民辦高校自誕生起,一直以培養(yǎng)社會(huì)所需的應(yīng)用型人才為根本任務(wù),教學(xué)是其各項(xiàng)工作的中心。同時(shí)在其辦學(xué)的早期,也是為了生存,民辦高校只集中資源搞好教學(xué),相對(duì)輕視甚至忽視科研,教師的科研意識(shí)淡薄,科研能力不強(qiáng),科研基礎(chǔ)十分薄弱。隨著部分民辦高校辦學(xué)水平的逐步提升和紛紛升本,科研的重要性也日益顯現(xiàn)。目前,多數(shù)民辦本科高校已充分認(rèn)識(shí)到了科研的重要意義,科研工作也有了較大進(jìn)展;但也有少數(shù)民辦本科高校還未把科研作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作,甚至個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還停留在以前的觀念上,認(rèn)為科研只會(huì)和教學(xué)爭奪資源,科研建設(shè)基本上還處于空白。高等教育發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)科研的忽視,必定會(huì)阻礙本科高校的發(fā)展和水平的提升。誠然,對(duì)于民辦本科高校來說,人才培養(yǎng)仍是其根本任務(wù),教學(xué)仍是其中心工作,但民辦本科高校仍須審視和處理好科研與教學(xué)的關(guān)系,既要充分認(rèn)識(shí)到科研在學(xué)校發(fā)展中的重要作用,又要強(qiáng)調(diào)教學(xué)的根本性,妥善處理好兩者的關(guān)系。民辦本科高校科研基礎(chǔ)薄弱,無法在基礎(chǔ)研究、理論研究上與科研實(shí)力雄厚的老牌公辦高校競爭,但可以“有所為有所不為”,選擇應(yīng)用性研究為突破口,面向地方,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣;同時(shí),也應(yīng)該面向人才培養(yǎng)領(lǐng)域開展教學(xué)研究。面向人才培養(yǎng)的教學(xué)研究保證了科研與教學(xué)的相互促進(jìn),在資源有限的情況下可以最大程度地保證學(xué)校教學(xué)與科研的齊頭并進(jìn)。
(二)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系
學(xué)科是一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支,是人類通過長期的知識(shí)創(chuàng)新,經(jīng)過不斷創(chuàng)造、積累、發(fā)展和完善而形成的相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。專業(yè)是高校為了培養(yǎng)高級(jí)專門人才,根據(jù)學(xué)科分類和社會(huì)職業(yè)分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類,是教與學(xué)的基本單位。學(xué)科與專業(yè)是緊密聯(lián)系又有區(qū)別的。從專業(yè)與學(xué)科的起源看,學(xué)科分化在前,專業(yè)形成在后,并且隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的迅猛發(fā)展以及新興學(xué)科和學(xué)科群的涌現(xiàn),專業(yè)形成往往落后于學(xué)科的發(fā)展。專業(yè)的劃分以學(xué)科分類為基礎(chǔ),與社會(huì)職業(yè)分工相適應(yīng)。學(xué)科主要與科研相聯(lián)系,為專業(yè)建設(shè)提供發(fā)展的最新成果及可用于教學(xué)的新知識(shí)、師資和研究基地;而專業(yè)主要與教學(xué)相聯(lián)系,為學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)的任務(wù),為社會(huì)的發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者。民辦本科高校在發(fā)展中要妥善處理好學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系。民辦本科高校以人才培養(yǎng)為主要職能,在各項(xiàng)工作中應(yīng)以教學(xué)為中心,且民辦本科高校的科研實(shí)力比公辦高校弱的多,學(xué)科建設(shè)又較落后,“以學(xué)科建設(shè)為龍頭”不適合現(xiàn)階段民辦本科高校發(fā)展的實(shí)際。因此,在民辦本科高校發(fā)展初期,在處理學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的關(guān)系時(shí),應(yīng)以專業(yè)建設(shè)為主體,但要把專業(yè)建設(shè)放在學(xué)科建設(shè)的框架和視野下來進(jìn)行,以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)民辦本科高校也要增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)意識(shí),加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),因?yàn)樽鳛楸究聘咝#瑢W(xué)校辦學(xué)層次和實(shí)力的提升在很大程度上要依靠學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng)。在實(shí)際工作中,民辦本科高校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè),密切二者的聯(lián)系,恰當(dāng)發(fā)揮二者在學(xué)校發(fā)展中的作用,實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的一體化發(fā)展,并不斷充實(shí)、提升二者的內(nèi)涵,使之共同為促進(jìn)民辦本科高校的發(fā)展服務(wù)。
(三)學(xué)科建設(shè)與科研工作的關(guān)系
學(xué)科建設(shè)與科研總緊密聯(lián)系在一起,從某種意義上講,搞學(xué)科建設(shè)就是抓科學(xué)研究。學(xué)科是人類長期對(duì)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新、積累而形成的獨(dú)立知識(shí)體系;科學(xué)研究是探索新知、創(chuàng)造知識(shí)的活動(dòng)。因此,科學(xué)研究是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)和永恒動(dòng)力,是學(xué)科建設(shè)的核心。在學(xué)科建設(shè)中,通過科學(xué)研究,可以抓住學(xué)科前沿,凝練學(xué)科方向,鍛煉學(xué)科隊(duì)伍,培養(yǎng)富有影響力的學(xué)科帶頭人,提高學(xué)科基地的水平,推動(dòng)學(xué)科向前發(fā)展,提高學(xué)科建設(shè)的水平。而學(xué)科整體水平的提高可為科研打造更優(yōu)越的平臺(tái),營造良好的學(xué)術(shù)氛圍,吸引優(yōu)秀的學(xué)者,促進(jìn)高水平的學(xué)術(shù)交流,匯聚更多的學(xué)術(shù)資源,更有利于產(chǎn)生重大科研成果。不過學(xué)科建設(shè)又不等同于科研,它還包括了其他方面的內(nèi)容,如學(xué)科布局的調(diào)整、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)以及學(xué)位點(diǎn)建設(shè)等學(xué)科制度的建立和完善。民辦高校升本后,為建設(shè)合格本科高校,必須重視科研,努力提高教師的科研能力,提升學(xué)校整體的科研實(shí)力;而在學(xué)校有了一定的科研基礎(chǔ)后,可把工作重點(diǎn)從科研工作逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W科建設(shè)工作上來,把學(xué)科建設(shè)作為提升學(xué)校水平和質(zhì)量的一個(gè)重要抓手,從而帶動(dòng)學(xué)校科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)等的發(fā)展。民辦本科高校抓學(xué)科建設(shè),首先還是要明確科研在學(xué)科建設(shè)中的重要作用和地位,仍需要持續(xù)不斷地進(jìn)行科學(xué)研究,從而不斷充實(shí)學(xué)科內(nèi)涵,推動(dòng)學(xué)科創(chuàng)新;同時(shí),還要做好學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)化學(xué)科布局與結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)的學(xué)科管理模式、凝練學(xué)科方向以及合理構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì)等工作,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體水平的不斷提升。
三、民辦本科高校學(xué)科建設(shè)工作的著力點(diǎn)
學(xué)科建設(shè)涉及學(xué)科方向凝練、學(xué)科團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、平臺(tái)建設(shè)和資源投入學(xué)科環(huán)境營造等方面,如果民辦本科高校對(duì)所有方面齊抓共管、不分輕重,只會(huì)延緩學(xué)科建設(shè)的步伐。筆者認(rèn)為,當(dāng)前民辦本科高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè),應(yīng)先找準(zhǔn)決定學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)并著力進(jìn)行建設(shè),進(jìn)而逐步帶動(dòng)其他方面的發(fā)展。
(一)做好學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)
學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是對(duì)學(xué)科遠(yuǎn)景發(fā)展的科學(xué)規(guī)定和論證,是學(xué)校學(xué)科建設(shè)的依據(jù)和藍(lán)圖,是使學(xué)科的發(fā)展納入有目的、有秩序、有規(guī)律活動(dòng)軌道的過程和手段。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在學(xué)校層面,做好學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)工作,制定科學(xué)完善、切實(shí)可行的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,是提高學(xué)科建設(shè)水平、保證學(xué)科建設(shè)卓有成效的重要保證。民辦本科高校的學(xué)科底子薄,建設(shè)歷史短,理論水平弱,建設(shè)經(jīng)驗(yàn)少,更應(yīng)該注重做好學(xué)科規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。民辦本科高校頂層要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)在學(xué)校發(fā)展中的重要地位,明確學(xué)科建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)民辦高?!熬?、高效”的管理原則,指派專人負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的管理工作,有條件的可以成立專門機(jī)構(gòu);根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念和發(fā)展定位,找準(zhǔn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展定位;分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和自身發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢以及面臨的困難和機(jī)遇,學(xué)習(xí)公辦高校學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),制定學(xué)科發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和學(xué)科發(fā)展的總體目標(biāo);可選擇1—2個(gè)符合社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求又能帶動(dòng)學(xué)校主體學(xué)科水平提升的學(xué)科,集中資源進(jìn)行建設(shè),從而帶動(dòng)其他學(xué)科水平的逐步提升。
(二)加強(qiáng)科研工作
科研是學(xué)科建設(shè)的核心,做好科研工作是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的主要力量,民辦本科高校一定要加強(qiáng)科研工作。民辦本科高校應(yīng)提升教師對(duì)科研工作重要性的認(rèn)識(shí),并對(duì)教師明確提出相應(yīng)的科研要求,把科研業(yè)績考核作為對(duì)多數(shù)教師的基本要求;要在校內(nèi)營造尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚學(xué)術(shù)自由的良好科研氛圍,鼓勵(lì)教師勇于創(chuàng)新;民辦本科高??蒲谢A(chǔ)薄弱,開展基礎(chǔ)研究困難大,也難以與實(shí)力強(qiáng)大的公辦高校競爭,在學(xué)科發(fā)展中,應(yīng)把科研主要集中在應(yīng)用研究上,緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,大力開展橫向合作研究,直接為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。另外,民辦本科高校是以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),教學(xué)工作是各項(xiàng)工作的中心。當(dāng)今整個(gè)社會(huì)科技迅速發(fā)展變化,新事物、新知識(shí)層出不窮;知識(shí)、信息的傳播手段、方法也在不斷變化,學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣更在不斷的變化中,這些方面都迫使民辦本科高校大力加強(qiáng)教學(xué)研究。為此,民辦本科高校也應(yīng)該把教學(xué)研究作為科研工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(三)建設(shè)好學(xué)科平臺(tái)
學(xué)科平臺(tái)是學(xué)科建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),“它不僅是與學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)的教學(xué)和科研活動(dòng)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的場所、設(shè)備、設(shè)施、手段等,更重要的是它是人才的聚集地,是信息匯聚與交流的中心,是不同學(xué)科交叉、融合的結(jié)合帶,是實(shí)踐科研創(chuàng)新思想的最佳基地”②。學(xué)科平臺(tái)為學(xué)科建設(shè)提供了良好的實(shí)驗(yàn)、研究環(huán)境和條件,是打造高校學(xué)科核心競爭力的基礎(chǔ)條件。學(xué)科平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的建設(shè)工作,涉及面廣,受益面寬,在學(xué)校整個(gè)學(xué)科建設(shè)中具有舉足輕重的作用。③民辦本科高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的重要性和必要性,做好學(xué)科平臺(tái)建設(shè)工作。一是要加大對(duì)學(xué)科平臺(tái)建設(shè)資源的投入。平臺(tái)建設(shè)的資源主要指相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,包括儀器設(shè)備、圖書資料、網(wǎng)站、工作空間及所需的經(jīng)費(fèi)等。二是要積極爭取各級(jí)研究基地、共建載體和工程中心等,或與企業(yè)聯(lián)合建立有關(guān)平臺(tái),既可以獲得較充足的建設(shè)經(jīng)費(fèi),又可以提高學(xué)科的影響力,為學(xué)科發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和平臺(tái)。三是由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限、資源緊缺,要從學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)的高度統(tǒng)籌各學(xué)科平臺(tái)的資源建設(shè),科學(xué)調(diào)配,并促進(jìn)資源共享。四是要完善學(xué)科平臺(tái)的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,提升學(xué)科平臺(tái)建設(shè)水平。
(四)及早布局研究生教育
關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 問題 建議
近幾年來,隨著人們對(duì)健康理念的研究不斷深入,中國居民消費(fèi)由溫飽型逐漸向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。水產(chǎn)品被視為最佳動(dòng)物蛋白質(zhì)來源,越來越得到人們的青睞。隨著我國的水產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長,水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,水產(chǎn)科研事業(yè)單位的重要性不言而喻,其在進(jìn)行水產(chǎn)科研攻關(guān)過程中,水產(chǎn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及科研經(jīng)費(fèi)的開支等一系列資金的使用情況,均需嚴(yán)格按照國家有關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度及有關(guān)部門對(duì)資金使用的說明。如果沒有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,將無法確??蒲匈Y金的正確使用,甚至?xí)l(fā)生腐化現(xiàn)象,進(jìn)而影響到科研攻關(guān)的成敗。筆者作為水產(chǎn)科研所的一名財(cái)務(wù)工作人員,就水產(chǎn)科研資金內(nèi)部控制中存在的問題,有針對(duì)性地提出若干改進(jìn)建議,以期為水產(chǎn)科研單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面提供參考。
一、科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性
國家財(cái)政部于2012年11月正式了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)[2012年]21號(hào))并于2014年1月1日起正式全面實(shí)施。更加有效地引導(dǎo)科研事業(yè)單位建立建全內(nèi)部控制,旨在進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政防腐機(jī)制的建設(shè)。科研事業(yè)單位內(nèi)部控制涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立完善的內(nèi)部控制,必須充分考慮到內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等重要要素。
科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以說是單位或機(jī)構(gòu)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的重心所在,水產(chǎn)科研單位具備一般科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的共同性,同時(shí),水產(chǎn)科研單位又有自已獨(dú)特的行業(yè)性,如水產(chǎn)科研具有季節(jié)性,根據(jù)水產(chǎn)的繁育季節(jié)開展科研工作,因此,有效的內(nèi)部控制可以對(duì)科研資金進(jìn)行合理整合調(diào)節(jié),從而提高各個(gè)部門之間的合作及溝通能力,有效地完成上級(jí)單位下達(dá)的水產(chǎn)科研任務(wù),加強(qiáng)水產(chǎn)科研攻關(guān)能力。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以有效監(jiān)督、控制預(yù)算執(zhí)行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),并且預(yù)測資金的使用方向,所以,內(nèi)部控制是整個(gè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)保證,在內(nèi)部控制過程中,完善的管理機(jī)制對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部控制的意義至關(guān)重要,它能夠提升財(cái)務(wù)管理水平。利用財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以規(guī)避科研事業(yè)單位中存在的財(cái)務(wù)混亂、科研經(jīng)費(fèi)挪用以及腐化等現(xiàn)象發(fā)生,確保科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性及真實(shí)性,所以,強(qiáng)化水產(chǎn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制極其必要。
二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
隨著水產(chǎn)科研領(lǐng)域的不斷拓展、科研項(xiàng)目的不斷延升,國家對(duì)水產(chǎn)科研資金的投入大幅增長。如何確保財(cái)政資金的安全運(yùn)行、提高資金的利用效率、國有資產(chǎn)的安全完整、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,保障單位管理的合法合規(guī)成為目前需要解決的問題。因此,完善內(nèi)部控制對(duì)單位的發(fā)展至關(guān)重要。
(一)制度不完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力
目前,我國水產(chǎn)科研單位的項(xiàng)目資金收入基本上由國家財(cái)政撥款,及部分以水產(chǎn)科技技術(shù)提供服務(wù)收取的經(jīng)費(fèi)。盡管設(shè)立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但是缺乏針對(duì)性、合理性及可行性,如水產(chǎn)科研項(xiàng)目有很多場地在偏僻縣級(jí)以下地區(qū),經(jīng)常性的漁船租賃,不能使用公務(wù)卡結(jié)算,無法充分體現(xiàn)出公務(wù)卡的規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高政府支出透明度,加強(qiáng)管理與監(jiān)督以及預(yù)防腐敗的重要性。其次,相關(guān)管理層缺乏控制意識(shí)和執(zhí)行能力,制定的考評(píng)制度流于形式等原因,均導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制沒有發(fā)揮固有職能??蒲匈Y金盡管是財(cái)政撥款,但是項(xiàng)目攻關(guān)卻不能夠離開內(nèi)部控制,因此內(nèi)部控制需要一定的風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行約束,降低財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生資金入不敷出、科研項(xiàng)目攻關(guān)失敗等惡劣事故。所以,制度的不完善將會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)支出不合理,從而浪費(fèi)國家財(cái)政資金,不利于水產(chǎn)科研事業(yè)單位的科研攻關(guān)。
(二)內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)控環(huán)境薄弱
由于科研事業(yè)單位長期受到政府財(cái)政扶持,因此在內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制方面沒有相應(yīng)意識(shí),單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)較薄弱,重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理。財(cái)政考核、執(zhí)行、預(yù)算等僅僅是例行公事,并非嚴(yán)格對(duì)待,對(duì)上級(jí)部門審計(jì)科研事業(yè)單位造成了不利影響,難以實(shí)際掌控科研事業(yè)單位的財(cái)政狀況。所以,科研事業(yè)單位的管理層不能輕視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性,防止科研資金流失、會(huì)計(jì)報(bào)表失真、財(cái)務(wù)管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)缺乏信息化支持
21世紀(jì)是信息化時(shí)代,信息化技術(shù)已經(jīng)融入到人們工作和生活的各個(gè)方面,財(cái)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)不僅能快速地為管理層提供科研資金使用情況,還能方便管理層做出經(jīng)營及管理決策的調(diào)整,提高員工的工作效率。但是我國當(dāng)前的水產(chǎn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)普遍還沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化管理,還未形成一套有效的、系統(tǒng)的、科學(xué)的信息平臺(tái)。從目前的狀況分析,信息化建設(shè)無法量化投入產(chǎn)出比,是制約信息化發(fā)展的最主要因素。工作人員不申請(qǐng),管理層不重視,因而難以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)進(jìn)行有效改善,導(dǎo)致科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)陷入尷尬的局面。
(四)缺乏完善的內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)體系
目前,科研單位雖然依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度,并在一定程度上實(shí)施了內(nèi)部控制,但在實(shí)際工作中卻未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)內(nèi)部控制的有效性缺乏量化評(píng)價(jià)體系,對(duì)控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未能建立責(zé)任追究制。
三、加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建議
隨著國家對(duì)水產(chǎn)科研資金投入的大幅增長,如何確保水產(chǎn)科研資金的使用合法合規(guī),資產(chǎn)安全和使用有效,財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果,更好地承擔(dān)起水產(chǎn)科研職責(zé)的履行,建立建全的內(nèi)部控制體系至關(guān)重要。
(一)完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度
事業(yè)單位內(nèi)部控制涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù),收支業(yè)務(wù),政府采購業(yè)務(wù),資產(chǎn)管理,建設(shè)項(xiàng)目,合同等。一般而言,科研事業(yè)單位在制訂完財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度之后,必須要嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制制度,并且發(fā)揮其主觀職能及監(jiān)督職能,通過考核評(píng)估對(duì)溝通合作、執(zhí)行、預(yù)算,決算等階段予以事中控制考評(píng),同時(shí)將其作為年終考核依據(jù),并且鼓勵(lì)控制的成效,對(duì)不遵守的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰。完善內(nèi)部控制制度并非完全實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制,而是要以人為本,靈活的對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)政予以控制??蒲惺聵I(yè)單位在接受監(jiān)察審計(jì)過程中的不可控因素相對(duì)較多,其次在經(jīng)營、租賃、融資及投資等方面也有所涉獵,這就導(dǎo)致假如內(nèi)部控制過于嚴(yán)格,將會(huì)存在顧此失彼的現(xiàn)象,所以在制定內(nèi)部控制制度的過程中,必須從實(shí)際出發(fā),采取適中的原則,嚴(yán)加控制經(jīng)營、租賃、融資及投資等領(lǐng)域中容易發(fā)生的問題,完善報(bào)銷程序,充分利用公務(wù)卡的防范創(chuàng)新舉措。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境
一個(gè)良好的內(nèi)部控制意識(shí)是保證科研事業(yè)單位財(cái)政內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。當(dāng)前《會(huì)計(jì)法》等諸多法律均明確規(guī)定了單位內(nèi)部控制的要點(diǎn),凸顯其重要性,所以,想要強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,則必須要提高內(nèi)部控制意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)應(yīng)采取積極支持的態(tài)度,全程參與內(nèi)部控制的建設(shè),提供必要的人力、物力支持。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員溝通,宣傳內(nèi)控的重要性。充分利用財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門或崗位的作用,提高宣傳力度,組織學(xué)習(xí)及培訓(xùn),在整個(gè)科研事業(yè)單位的工作人員中營造一種提高內(nèi)控意識(shí)的氛圍,并且重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,結(jié)合各個(gè)單位和各個(gè)崗位的實(shí)際情況,完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,提高其可操作性及效益性,并且加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力,確保內(nèi)部控制能夠在科研事業(yè)單位財(cái)政中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
(三)建立信息化平臺(tái)
在信息環(huán)境下通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等新興技術(shù)建立起來的信息化,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制平臺(tái)可以對(duì)財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析以及財(cái)務(wù)措施等予以信息化管理,從而保證科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可靠有效,方便國家審計(jì),提高科研事業(yè)單位各個(gè)部門之間的連通性及協(xié)作性,促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有利監(jiān)管,所以,科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息化平臺(tái)建設(shè)非常有必要,在這個(gè)信息化平臺(tái)中,領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、部門及科研人員均能夠?qū)崿F(xiàn)共享的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),但是不可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行私人修改,僅有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員方可具備相應(yīng)權(quán)限,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改刪除。財(cái)務(wù)部門能夠獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)資產(chǎn)信息,且相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)也能夠獲取相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息,從而將此作為戰(zhàn)略發(fā)展以及科研業(yè)務(wù)的依據(jù)所在,其次,信息化系統(tǒng)能夠結(jié)合先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及科研事業(yè)單位的具體特點(diǎn),從而對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,提高科研事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行力的效力,強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的若干需求。
(四)完善內(nèi)控評(píng)價(jià)體系,提高內(nèi)部控制質(zhì)量
水產(chǎn)科研單位在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到達(dá)情況,預(yù)算的執(zhí)行力度、經(jīng)費(fèi)的使用、績效的考核等方面的內(nèi)部控制加以規(guī)范,通過科研和財(cái)政的兩大核心部門的協(xié)作與配合,促使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的真實(shí)有效及合理使用。與此同時(shí),要求相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目規(guī)劃以及績效管理工作,做好資金的預(yù)算編制,保證資金的使用合規(guī)合理,杜絕違紀(jì)行為發(fā)生,真正系統(tǒng)化和規(guī)范化內(nèi)部控制,提高水產(chǎn)科研資金內(nèi)部控制質(zhì)量。也可以聘請(qǐng)中介結(jié)構(gòu)予以績效審核,或者利用各種媒介公開信息,積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督,從而對(duì)當(dāng)前的內(nèi)控制度進(jìn)行不斷完善。
四、展望
強(qiáng)化科研事業(yè)單位財(cái)政內(nèi)部控制對(duì)于整個(gè)財(cái)政管理工作至關(guān)重要,不僅能夠有效避免內(nèi)部控制中可能存在的財(cái)政混亂、腐化等現(xiàn)象,還能夠提高科研事業(yè)單位的工作效率。在實(shí)際工作中強(qiáng)化各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,建立健全一套科學(xué)、有效的財(cái)政內(nèi)部控制制度,并且明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控及監(jiān)督,提高資金的合理配置和使用效率,從而促進(jìn)科研事業(yè)單位財(cái)政管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】科研檔案;管理;信息化
醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域中遍布了信息化技術(shù)的存在,而醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之處在于第一生產(chǎn)力的生產(chǎn)者,它應(yīng)該充分利用更快、更深、更廣地信息技術(shù)與手法對(duì)科技資源進(jìn)行整合。在醫(yī)院信息發(fā)展的進(jìn)程中離不開科研檔案管理的信息化,它作為醫(yī)院綜合發(fā)展的增長點(diǎn),對(duì)醫(yī)院整體現(xiàn)代化管理和高效運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。醫(yī)院的科研發(fā)展離不開科研檔案的存在,它不僅為醫(yī)院科研活動(dòng)保存了基礎(chǔ)和真實(shí)的記錄,也為科員發(fā)展的后續(xù)工作提供了歷史和資源儲(chǔ)備,對(duì)整個(gè)醫(yī)院科研工作起到?jīng)Q定性的重要意義。
1傳統(tǒng)檔案管理存在的問題
1.1重視程度不夠,硬件設(shè)施投入不足,現(xiàn)代化管理水平不高
在傳統(tǒng)的科研檔案管理上,我們采用的方法是以保存紙質(zhì)文件等有形態(tài)的物質(zhì)為主要的管理模式,這種管理存在許多不便問題。
(1)在舊的檔案管理時(shí)代,多數(shù)采用的存檔方式為手工操作,這不僅使管理人員需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力整理檔案和登記目錄,而且還提高了相應(yīng)的工作量 [1]。如碰到相應(yīng)信息改動(dòng),哪怕只是改動(dòng)一個(gè)地方就會(huì)發(fā)生其他的連鎖效應(yīng),隨之而來的是相關(guān)地方的改動(dòng),這不僅消耗了時(shí)間而且浪費(fèi)了人力。
(2)在時(shí)間的長河中,檔案的資料不斷聚集,其數(shù)量越來越多,這樣就需要一個(gè)比較大的空間進(jìn)行存儲(chǔ),但我們面對(duì)的事實(shí)就是沒有任何單位能夠提供如此大的存儲(chǔ)空間。
(3)易蟲蛀、易潮、易損、而且保存及維護(hù)成本較高。
1.2科研檔案利用率不高,科研成果未得到充分的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
以往,利用手工方式進(jìn)行整理、移交、立卷和歸檔的檔案,都會(huì)產(chǎn)生被送往收藏間的后果。這說明以傳統(tǒng)方法為主的檔案管理模式,在翻查、統(tǒng)計(jì)研究等方面都會(huì)帶來諸多不便,這不僅影響了信息的查閱,更給保管者帶來了很多不便,這種不便明顯體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化中和推廣工作中[2]。對(duì)于不完善的成果轉(zhuǎn)化管理制度,以及對(duì)利用科研檔案所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行廣泛的宣傳,致使很多優(yōu)秀檔案沒有成功進(jìn)行轉(zhuǎn)化,同時(shí)由于對(duì)科研檔案工作重要性的忽視,和對(duì)科研檔案工作的建設(shè)程度不夠重視,最終使得信息資源沒得到足夠的開發(fā),沒有真正有效的利用好科研檔案的作用。
隨著科技的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前科研檔案管理工作的具體要求,面對(duì)信息技術(shù)不斷發(fā)展及擴(kuò)大的今天,科研檔案管理工作應(yīng)該邁向信息化管理平臺(tái),發(fā)揮信息化管理功能,在提高工作效率的同時(shí),更好地為醫(yī)院管理服務(wù)。
2信息化檔案管理的優(yōu)勢
2.1信息化使文件的歸檔方式得到改善
在當(dāng)今數(shù)字化醫(yī)院科研管理工作中,通過信息化管理平臺(tái),使醫(yī)院管理人員從最初的手工操作中釋放出來,充分利用信息管理和相應(yīng)軟件進(jìn)行操作,這樣不光能夠提高工作效率,而且還能有效的改善工作條件。
2.2信息化有利于科研檔案信息資源的整合和共享
恰當(dāng)有效的檔案資料管理,并不是單從檔案的歸類和保管上定義的,更側(cè)重于如何為使用者提供便利的查詢、查閱服務(wù),從而提高醫(yī)院的生產(chǎn)時(shí)效。這需要醫(yī)院在內(nèi)部的局域網(wǎng)上,建立網(wǎng)絡(luò)科研檔案信息化管理平臺(tái),在此平臺(tái)下要集科研的申報(bào)、審核、立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、歸檔、結(jié)題、推廣、轉(zhuǎn)化等工作于一身,在整合和共享信息資源的同時(shí)到檔案管理完善工作,此平臺(tái)不僅提高了科技檔案的使用效率,還達(dá)到了快捷查詢檔案信息的目的[3]。
2.3信息化改善了科研檔案管理模式
節(jié)省存儲(chǔ)空間、人力、物力和財(cái)力資源最有效的管理辦法就是將檔案管理模式從實(shí)體保管模式向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變,這不僅保證了檔案的安全可靠,還實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化模式的轉(zhuǎn)變,更為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3信息化視閾下醫(yī)院科研檔案管理的對(duì)策
3.1領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)詮釋醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè),高瞻遠(yuǎn)矚,及時(shí)認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)對(duì)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的重要性。并在單位實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)之前,成立了以醫(yī)院高層為主管理層為輔的信息管理系統(tǒng)建設(shè)組,從頭至尾的參與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的策劃、組織和實(shí)施。并堅(jiān)決將科研檔案信息管理系統(tǒng)納入整體信息管理平臺(tái)中,使其成為當(dāng)中最主要的部分。
3.2建章立制
制定相應(yīng)的科研課題管理制度,如歸檔制度、保密制度、文檔一體化制度、備份制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、查閱利用制度、操作管理制度、軟件管理制度、監(jiān)督管理制度及具體工作人員的崗位準(zhǔn)則等,在具有真正可操作性的同時(shí),保障醫(yī)院管理工作的系統(tǒng)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3.3建立科研檔案信息化平臺(tái)
信息化平臺(tái)分為硬件和軟年兩種,其中硬件包括:交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置;軟件則由計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員與醫(yī)院使用軟件的相關(guān)技術(shù)人員、管理人員等進(jìn)行溝通,在了解需要后,共同將醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)軟件支撐平臺(tái)建全,并隨即開發(fā)。
3.4推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
通過信息化平臺(tái)的利用,使新技術(shù)得以推廣,并建立交流培訓(xùn)、專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、發(fā)表專著、提高引用率等方式,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)而提高醫(yī)院發(fā)展的綜合實(shí)力。
4結(jié)語
隨著科研檔案管理工作的不斷深入,科研檔案管理信息化建設(shè)也成為了一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,由于科研檔案管理的完善有利于醫(yī)院整體科研實(shí)力的增強(qiáng),所以信息化建設(shè)必將提高科研檔案管理水平,進(jìn)而為醫(yī)院整體發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園 統(tǒng)一信息系統(tǒng) 重要性 建設(shè)策略
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,特別是在數(shù)字化方面,國內(nèi)高校掀起了數(shù)字校園建設(shè)的,各業(yè)務(wù)部門陸續(xù)建設(shè)的教務(wù)、財(cái)務(wù)等管理系統(tǒng)很大地推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)程,在高校教學(xué)、科研、管理與服務(wù)中發(fā)揮重要作用。所以,如何實(shí)施有效的校園校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新一代的數(shù)字校園的目標(biāo)具有重要的研究意義。
一、大學(xué)校園校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性
校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)就是學(xué)校統(tǒng)一組織建設(shè)的全局性信息系統(tǒng),能夠支撐學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)在整合的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)環(huán)境、用戶、權(quán)限和流程的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)信息集成,能夠?yàn)橛脩籼峁┘傻?、個(gè)性化的信息服務(wù)。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)提供實(shí)時(shí)交流、文檔管理、信息和共享的科研協(xié)作平臺(tái),為多學(xué)科交叉發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)合作環(huán)境;(二)整合數(shù)據(jù),通過業(yè)務(wù)流程的整合和優(yōu)化,數(shù)據(jù)的集成,解決部門系統(tǒng)間的信息孤島問題;(三)整合服務(wù),以用戶為中心組織信息資源與服務(wù),使用戶從重復(fù)性的工作輸入和復(fù)雜的工作事務(wù)處理中解脫出來,以提高工作效率,簡化工作方式。
二、大學(xué)校園校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)的策略
(一)注重系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)
校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)由于涉及的業(yè)務(wù)范圍廣、部門多、實(shí)施時(shí)間長,因此,迫切需要重視頂層設(shè)計(jì),全面實(shí)施信息資源規(guī)劃。信息化頂層設(shè)計(jì)是從全局的視角出發(fā),站在整體的高度,以信息化的思維,全面分析機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),建立該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模型、功能模型、數(shù)據(jù)模型和用戶模型,并結(jié)合機(jī)構(gòu)的信息化現(xiàn)狀,進(jìn)行技術(shù)架構(gòu)與基礎(chǔ)保障環(huán)境規(guī)劃,進(jìn)而設(shè)計(jì)出信息化總體技術(shù)方案,包括信息化建設(shè)和實(shí)施方案。
其中信息資源規(guī)劃以IEM為技術(shù)基礎(chǔ),我們的規(guī)劃從用戶服務(wù)的角度展開設(shè)計(jì),根據(jù)教師、教學(xué)管理、學(xué)生等不同的角色,從招生、招聘到成為校友等不同的階段出發(fā),根據(jù)教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能和內(nèi)部管理所涉及的各塊業(yè)務(wù),劃分業(yè)務(wù)職能域,進(jìn)行宏觀業(yè)務(wù)服務(wù)分析,如學(xué)生綜合服務(wù)、學(xué)生在校綜合服務(wù)、教工綜合服務(wù)等分別進(jìn)行分析,建立學(xué)校信息化的業(yè)務(wù)模型、功能模型、用戶模型、數(shù)據(jù)模型等,形成宏觀信息資源規(guī)劃。
(二)構(gòu)建服務(wù)器虛擬集群環(huán)境
隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,數(shù)字校園中心需要的服務(wù)器數(shù)量急劇增加,個(gè)別業(yè)務(wù)在某些高峰訪問時(shí)仍然顯得負(fù)載過重,系統(tǒng)故障和恢復(fù)時(shí)間過長等等問題令管理人員每天疲于應(yīng)付,通過構(gòu)建服務(wù)器虛擬集群環(huán)境,采用VMware vSphere將已有的一些PC服務(wù)器,利用服務(wù)器虛擬化技術(shù)集中到一個(gè)VMware ESX Server 服務(wù)器群上,虛擬服務(wù)器群能夠提供 Linux和Windows等多種操作系統(tǒng),主要運(yùn)行有Web服務(wù)、信息門戶和一些業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),使用VMware VMotion實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行中的虛機(jī)跨完全獨(dú)立的物理服務(wù)器遷移,提高了業(yè)務(wù)連續(xù)性,同時(shí)為新應(yīng)用的上線提供了便利的試運(yùn)行環(huán)境。
(三) 實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)和資源的整合
信息、資源和數(shù)據(jù)是整合的重點(diǎn)對(duì)象,各級(jí)網(wǎng)站對(duì)外起著高校整體形象宣傳的工作,對(duì)內(nèi)需要建立良好的信息、資源共享渠道和服務(wù)平臺(tái),以信息的、共享為目標(biāo),我們建設(shè)了網(wǎng)站群服務(wù)平臺(tái)在更高層次上實(shí)現(xiàn)了信息聚合,建設(shè)了資源共享平臺(tái)以充分發(fā)揮信息資源的作用,建設(shè)了數(shù)據(jù)集成和交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合。
1. 形成全校統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)
網(wǎng)站群服務(wù)平臺(tái)是以XML為交換基礎(chǔ)、以SOA為體系結(jié)構(gòu),Ajax為展現(xiàn)技術(shù)的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),打破了以往主站、子站建設(shè)各自為政、缺乏統(tǒng)一管理、風(fēng)格不統(tǒng)一的傳統(tǒng)模式,提供了信息資源的收集、存儲(chǔ)、審批、整理、定位、轉(zhuǎn)換、分析等一整套完善內(nèi)容管理體系。例如,提供了主站、分站群之間的信息共享制度,實(shí)現(xiàn)了信息的重用與復(fù)用,實(shí)現(xiàn)門戶及部門網(wǎng)站信息的共享共用;實(shí)現(xiàn)了垂直管理的多站點(diǎn)體系結(jié)構(gòu),通過站點(diǎn)維護(hù)與內(nèi)容管理權(quán)限的分配,實(shí)現(xiàn)集群化管理等。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)通過集群化的管理模式實(shí)現(xiàn)校級(jí)和各單位部門的信息整合,同時(shí)也提供了資源整合平臺(tái),通過全校師生之間的資源共享,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研的跨學(xué)科、跨專業(yè)的交流平臺(tái)。
2.實(shí)現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)整合
數(shù)據(jù)集成和交換平臺(tái)是我校進(jìn)行校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)核心實(shí)踐,該項(xiàng)目解決了各個(gè)部門、院系的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫各自為政,數(shù)據(jù)重復(fù)冗余,各部門之間信息不一致,信息不能及時(shí)共享,數(shù)據(jù)的利用率不高等問題。
平臺(tái)采用基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和松散耦合的SOA軟件架構(gòu),通過Web服務(wù)(如HTTP、SMTP、SOAP和UDDI等) 提供了在不同應(yīng)用之間數(shù)據(jù)交換服務(wù)。采用企業(yè)服務(wù)總線ESB作為消息架構(gòu),通過簡單的標(biāo)準(zhǔn)適配器和接口,完成服務(wù)和其他組件之間的互操作。
統(tǒng)一信息門戶平臺(tái)將分散異構(gòu)的信息資源集成,通過聚合的方式將來自辦公系統(tǒng)的通知 公告,網(wǎng)站群的欄目新聞,共享數(shù)據(jù),按用戶訂閱的形式集中展現(xiàn)至門戶。
三、結(jié)束語
綜上所述,本文主要探討了大學(xué)校園校級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性,并從頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、存儲(chǔ)和服務(wù)器虛擬化、信息集成等幾方面對(duì)高校校級(jí)統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)策略進(jìn)行了分析,旨在建設(shè)集成的數(shù)據(jù)環(huán)境和資源共享平臺(tái),力求為全校師生各項(xiàng)活動(dòng)提供個(gè)性的信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】學(xué)科建設(shè) 地方高?!?yīng)用型大學(xué)
從我國高校排名中可看出,地方性高校一般都處于排名的中后方。雖然這類高校排名靠后,但其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻起到很重要的作用。地方高校不同于排名處于前列的一流大學(xué),他們更注重應(yīng)用型研究與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),更側(cè)重于基礎(chǔ)研究的深化和轉(zhuǎn)化,這也是其特點(diǎn)所在。然而,由于大部分地方性高校建學(xué)時(shí)間不長,沒有學(xué)術(shù)成果積淀,在聲譽(yù)、財(cái)力及環(huán)境建設(shè)方面都有一定的局限性,要使其生存和發(fā)展,就必須提高辦學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)人才培養(yǎng),突顯自身的建設(shè)特色,而這特色又在各地方院校的學(xué)科中得以體現(xiàn),因此,夯實(shí)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ),狠抓學(xué)科建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)地方高??缭绞桨l(fā)展起到重要作用。只有這樣,才能培養(yǎng)出不僅具有較高的技術(shù)應(yīng)用能力,同時(shí)還具有自我發(fā)展基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才,才能不斷提高教師的教學(xué)質(zhì)量和應(yīng)用水平。
北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院是以培養(yǎng)本科生為主的全日制普通高等院校,原為北京化工學(xué)院第一分院,并入北京聯(lián)合大學(xué)后,學(xué)院積極貫徹學(xué)校關(guān)于“發(fā)展應(yīng)用性教育,培養(yǎng)應(yīng)用性人才,建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)宗旨,落實(shí)“面向大眾,服務(wù)首都;應(yīng)用為本,爭創(chuàng)一流”的辦學(xué)定位。學(xué)院建設(shè)初期,由于對(duì)學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵以及與其有關(guān)方面的關(guān)系也不是很清晰,因此,并未將學(xué)科建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程放到核心地位,而是先開始著手進(jìn)行“化學(xué)工程”碩士點(diǎn)的申報(bào)工作。由于科研水平力量薄弱,不具有特色優(yōu)勢的研究方向,在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及職稱結(jié)構(gòu)上也未形成合理的人才梯隊(duì),這樣就很難顯出自己的優(yōu)勢和競爭地位。我們充分認(rèn)識(shí)到只有將學(xué)科建設(shè)工作納入學(xué)校整體規(guī)劃建設(shè)中,立足學(xué)校實(shí)際和發(fā)展的新要求來實(shí)施和推進(jìn)學(xué)科建設(shè),才能真正做到以學(xué)科建設(shè)為“龍頭”,提高辦學(xué)水平,形成自己的辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)我院的全面發(fā)展。因此,我院從自身實(shí)際出發(fā),在學(xué)科布局與定位方面、在堅(jiān)持“以人為本”的思想理念方面、在如何提升科研水平方面進(jìn)行了探索。經(jīng)過近些年的努力,取得了可喜的成果和發(fā)展,形成了我院辦學(xué)特色,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了服務(wù)。
一、我院在學(xué)科建設(shè)過程中進(jìn)行的探索
1.學(xué)科結(jié)構(gòu)布局和方向定位
綜合考慮我院歷史背景和當(dāng)前社會(huì)實(shí)際需求,在學(xué)科結(jié)構(gòu)布局上,確定了一級(jí)學(xué)科分別是化學(xué)工程與技術(shù)、藥學(xué)、材料科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程、生物醫(yī)學(xué)工程,以形成我院的學(xué)科特色,并把化學(xué)工程與技術(shù)確定為我院建設(shè)的優(yōu)勢和特色學(xué)科,而其建設(shè)工作的重心則放在生物化工這個(gè)二級(jí)學(xué)科方向上,以實(shí)現(xiàn)在該學(xué)科領(lǐng)域能夠站在學(xué)科前沿的目標(biāo),并力爭同時(shí)帶動(dòng)其他學(xué)科或?qū)W科群也能達(dá)到一流,為建立一流的應(yīng)用性大學(xué)打好基礎(chǔ):二級(jí)學(xué)科藥劑學(xué)確定為重點(diǎn)扶植和發(fā)展的學(xué)科,各學(xué)科之間相互獨(dú)立、相互交叉和融合,以便形成我院的學(xué)科特色。
2.堅(jiān)持“以人為本”的思想理念。促進(jìn)教師和學(xué)生的全面發(fā)展
在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)及與其相關(guān)的方方面面工作中,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這里主要包括兩方面含義,一是實(shí)現(xiàn)教師自身的全面發(fā)展-即以教師為主導(dǎo),建一支走在學(xué)術(shù)前沿、視野開闊、服務(wù)行業(yè)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì);一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展,以學(xué)生為中心,積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的研究性、自主性、應(yīng)用性和個(gè)性特色的發(fā)展,塑造學(xué)生優(yōu)良的品質(zhì)。而學(xué)生的全面發(fā)展是建立在實(shí)現(xiàn)教師全面發(fā)展基礎(chǔ)之上的。因此,在教師人才梯隊(duì)建設(shè)中。我院始終都堅(jiān)持“以人為本”的思想理念,這也是進(jìn)行學(xué)科建設(shè)中自始至終都遵循的主線。對(duì)于地方性高校,我院主要從以下兩方面開展人才梯隊(duì)建設(shè)工作。一是注重對(duì)現(xiàn)有教師學(xué)術(shù)能力、教學(xué)水平的培養(yǎng),通過加強(qiáng)與外單位合作、開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、選派教職工出國培訓(xùn)等手段來加強(qiáng)教師的內(nèi)涵素質(zhì)建設(shè);通過激勵(lì)制度、聘任制度、考核制度等手段調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)科建設(shè)各方面工作的積極性,充分挖掘教師的潛能,實(shí)現(xiàn)教師的全面發(fā)展;其次是在堅(jiān)持。以人為本的思想理念基礎(chǔ)上,注重對(duì)于學(xué)院急需學(xué)科人才的引進(jìn)工作,通過引進(jìn)具有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,與學(xué)科方向內(nèi)其他教師建立合作伙伴關(guān)系,以便共同建設(shè)學(xué)科,以此形成我院的優(yōu)勢學(xué)科,特色學(xué)科。
3.重視科研項(xiàng)目是搞好學(xué)科建設(shè)的主要途徑
進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是提升教師所在學(xué)科的科研水平,而教師科研水平的高低、研究內(nèi)容是否具有創(chuàng)新性、方案是否具有可行性等在某種程度上決定了教師能否獲得高級(jí)別的項(xiàng)目,能否爭取到科研經(jīng)費(fèi)。然而。由于地方高校成立時(shí)間不長,在學(xué)術(shù)水平上與一流綜合大學(xué)相比處于劣勢,在爭取重大課題上也是比較困難,通常存在一種“兩頭少”的局面,一是承擔(dān)的國家級(jí)、省部級(jí)等高級(jí)別項(xiàng)目較少,另一是科研成果積累較少的青年教師承擔(dān)的項(xiàng)目較少。我院在并大后初期的工作主要集中在教學(xué)階段建設(shè)中,教師梯隊(duì)包括學(xué)歷、職稱、學(xué)科方向都參差不齊,科研工作基本上都是各自為戰(zhàn),低水平、重復(fù)性的研究工作多,國家級(jí)、省部級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒有,學(xué)科建設(shè)處于低水平層面。為此,我院在提升科研水平、爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)方面給予了高度重視,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。建立有效激勵(lì)機(jī)制,在經(jīng)費(fèi)、待遇和生活條件上給教職工以充分保障,以便有利于教師集中精力進(jìn)行科研工作;其次在特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科經(jīng)費(fèi)資助上給予政策傾斜,優(yōu)先扶持校院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,通過重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科帶動(dòng)一般學(xué)科或相關(guān)學(xué)科群;再者,通過設(shè)立校級(jí)、院級(jí)項(xiàng)目對(duì)我院有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熯M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),提升科研水平,積累科研成果,為申報(bào)國家級(jí)、省部級(jí)或局委辦級(jí)等縱向課題做好積累準(zhǔn)備;此外,我院每年定期召開學(xué)科建設(shè)工作會(huì),舉辦學(xué)科建設(shè)成果展覽,表彰在學(xué)科建設(shè)工作中有突出貢獻(xiàn)的教師,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)我院與外界相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與合作,在借鑒兄弟院校學(xué)科建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)方面也做了一定的工作,以此,充分調(diào)動(dòng)教師積極參與科研工作,爭取更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的龍頭作用,為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、地方高校學(xué)科建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.明晰學(xué)科建設(shè)理念,強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)
建設(shè)初期,對(duì)學(xué)科建設(shè)思想意識(shí)不太明晰,對(duì)其工作的重要性認(rèn)識(shí)也不夠。近幾年來,隨著北京聯(lián)合大學(xué)和我院科研工作、學(xué)科建設(shè)工作及申碩工作的整體推動(dòng),我院管理部門和教學(xué)部門已將學(xué)科建設(shè)工作納入到學(xué)院建設(shè)的重要核心地位上。學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)綜合的、長期的和系統(tǒng)的建設(shè)工作,在實(shí)施過程中要使廣大教師都能夠積極參與學(xué)科建設(shè)工作中,要行之有效的實(shí)現(xiàn)以學(xué)科建設(shè)為主線,進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)等功能,就必須立足于我院現(xiàn)狀,明晰學(xué)科建設(shè)思路,樹立學(xué)科建設(shè)的思想意識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)。具體可從以下幾個(gè)方面做起。首先,大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的宣傳工作,在全院相關(guān)管理部門、教學(xué)部門
及組織中樹立主導(dǎo)意識(shí)、全局意識(shí)及特色意識(shí),使全院干部和職工明晰建設(shè)思路;其次,健全管理制度,制定政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮學(xué)院管理階層在學(xué)科建設(shè)上領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,各職能部門都要以學(xué)科建設(shè)工作為核心和重點(diǎn),做一流的服務(wù)工作,提升教師參與學(xué)科建設(shè)工作的積極性,以加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí);此外,還要加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,為學(xué)科建設(shè)工作提供有力的經(jīng)濟(jì)保證。
2.會(huì)聚隊(duì)伍、凝練方向
我院在學(xué)科建設(shè)中學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍合力不夠、研究方向不集中。雖然生物化工校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科有比較強(qiáng)的研究隊(duì)伍,在年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)上已形成合理的梯隊(duì)。但在研究方向上比較散亂,沒有形成有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制,這樣很難獲得重大課題并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)方面主要抓以下三個(gè)方面,首先,是學(xué)科帶頭人。其次,是各學(xué)科方向負(fù)責(zé)人,再次,是科研骨干。帶頭人是整個(gè)學(xué)科的靈魂,要憑借自身的科學(xué)和人文素養(yǎng)帶領(lǐng)一批人為實(shí)現(xiàn)本學(xué)科的目標(biāo)而工作,因而除了自身科研工作外,還要起到對(duì)外交流,對(duì)內(nèi)管理的作用,以使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成合力;方向負(fù)責(zé)人則要把握好支撐學(xué)科建設(shè)的各自研究方向,確定本方向的具體研究內(nèi)容,制定長短期的研究目標(biāo),積極促進(jìn)研究成果的形成。最終匯集成本學(xué)科的科研特色;科研骨干是參加學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)力量。他們每個(gè)人的智慧都可能給學(xué)科建設(shè)帶來意想不到的效果,因而帶頭人和方向負(fù)責(zé)人既要關(guān)心整個(gè)學(xué)科的發(fā)展也要關(guān)心這些骨干的個(gè)人發(fā)展,即要引導(dǎo)他們圍繞本學(xué)科方向開展研究工作,也要積極創(chuàng)造條件提高他們個(gè)人水平。在凝練方向方面,必須明確方向才能聚沙成塔、集腋成裘,研究方向的確定要依據(jù)學(xué)科的總體目標(biāo),結(jié)合已有的研究基礎(chǔ)和科研條件以及科研隊(duì)伍。方向的凝練不是一揮而就的。是逐步遴選和提煉出來的,這里凝結(jié)著每個(gè)科研工作者的勞動(dòng)成果和智慧結(jié)晶;同時(shí),研究方向既要有一定的前瞻性,也要有可實(shí)施性,突出特色為方向的精髓所在。一旦方向確定,就要圍繞方向,發(fā)揮科研骨干的特長。用研究成果鞏固方向的權(quán)威性、穩(wěn)定性。
3.學(xué)科平臺(tái)建設(shè)工作需進(jìn)行整體有效合理的規(guī)劃,以避免配套設(shè)施存在不平衡性和相對(duì)滯后性
學(xué)科平臺(tái)的搭建主要指兩個(gè)方面,一方面,是指物質(zhì)平臺(tái)建設(shè),包括科研基地建設(shè)、環(huán)境條件建設(shè)、設(shè)備平臺(tái)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和圖書資料配套等;另一方面,是指學(xué)科機(jī)構(gòu)平臺(tái)、項(xiàng)目研發(fā)平臺(tái)及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等的建設(shè),在某一學(xué)科領(lǐng)域建立專門的科研機(jī)構(gòu),可對(duì)該學(xué)科各個(gè)方面起到有效的支持作用。同時(shí)為更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值提供了一個(gè)交流平臺(tái)。我院在物質(zhì)平臺(tái)建設(shè)過程中,物質(zhì)設(shè)備方面部門或個(gè)人占有較多。利用率較低,設(shè)備投入不平衡,存在重復(fù)性購置,而缺少大型的、特殊領(lǐng)域且處于前沿的高水平設(shè)施,造成低水平資源的浪費(fèi)和高水平設(shè)施緊缺的不平衡局面,為此,我院采取了統(tǒng)籌規(guī)劃管理模式;在科研機(jī)構(gòu)建設(shè)方面我院設(shè)置了制藥工程研究所、生物工程研究所和測控技術(shù)研究所,其中制藥工程研究所被評(píng)為校級(jí)研究所。這些研究所的主要職能是規(guī)劃研究領(lǐng)域和主攻方向;承擔(dān)科研工作;檢查指導(dǎo)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施工作;整合科技人力資源;承擔(dān)相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)等組織工作,為學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的教育和研究支撐。