時(shí)間：2024-04-12 10:58:45
序論：在您撰寫公共事業(yè)管理方向時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、公共事業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)、藝術(shù)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。
2、其中藝術(shù)管理包括影視策劃、制片管理、文化遺產(chǎn)管理等多個(gè)專業(yè)方向，是近年來(lái)興起并比較熱門的專業(yè)。
3、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。
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一、遵循學(xué)科邏輯
學(xué)科是對(duì)知識(shí)和學(xué)術(shù)的分類，一個(gè)學(xué)科就是一個(gè)專門的知識(shí)領(lǐng)域。高校的專業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工的需要而設(shè)置的學(xué)業(yè)門類［2］。專業(yè)必須以一定的學(xué)科知識(shí)體系為基礎(chǔ)，其方向設(shè)置必須遵循所屬學(xué)科的學(xué)科邏輯。公共事業(yè)管理專業(yè)從學(xué)科屬性上來(lái)說(shuō)，是公共管理學(xué)科下屬的一個(gè)學(xué)業(yè)門類。公共管理學(xué)科，從科學(xué)研究的角度來(lái)說(shuō)，它以研究各類公共組織如何有效管理公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo);從人才培養(yǎng)的角度來(lái)說(shuō)，它以培養(yǎng)能滿足各領(lǐng)域公共事務(wù)管理需要的合格的公共管理人才為目標(biāo)。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)作為公共管理學(xué)科的下屬專業(yè)，其特色培養(yǎng)方向的設(shè)置必須遵循公共管理學(xué)科自身的邏輯。
(一)特色培養(yǎng)方向必須屬于公共事業(yè)管理范圍關(guān)于公共事業(yè)管理范圍的界定，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界并沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn)，主要存在兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)主張公共事業(yè)管理的范圍主要是我國(guó)現(xiàn)有的“事業(yè)單位”，即科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)。教育部確定的公共事業(yè)管理“5方向”(文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)境、社會(huì)保險(xiǎn))主要體現(xiàn)的就是這種意見(jiàn)。另一種意見(jiàn)主張按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論的“準(zhǔn)公共物品”來(lái)確定公共事業(yè)管理的范圍，即公共事業(yè)是提供“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的一系列活動(dòng)。按照這種意見(jiàn)，公共事業(yè)管理的范圍可以拓展到市政工程、社區(qū)公共事業(yè)、公共住房等廣泛領(lǐng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制暴露出了許多問(wèn)題，正處于不斷深化改革之中。在這樣的背景下，以傳統(tǒng)的“事業(yè)單位”來(lái)確定公共事業(yè)管理的范圍，誠(chéng)如李燕凌等所言，“似有‘畫地為牢’之嫌”［3］，既不利于公共事業(yè)的改革，也不利于公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從較寬泛的角度來(lái)界定公共事業(yè)管理的范圍，即公共事業(yè)是介于政府與市場(chǎng)之間的“第三部門”。公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向的設(shè)置必須處于這個(gè)范圍之內(nèi)。超出這個(gè)范圍就違背了學(xué)科邏輯。如有些高校的公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)企業(yè)管理方向和行政管理方向就明顯違背了學(xué)科邏輯，因?yàn)?，企業(yè)管理不屬于公共管理的范圍，而行政管理主要是政府管理，也超出了公共事業(yè)管理的范圍。
(二)特色培養(yǎng)方向必須區(qū)別于公共管理類的其他本科專業(yè)高校的專業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工的需要而設(shè)置的學(xué)業(yè)門類，專業(yè)與專業(yè)之間應(yīng)該有較為明顯的分工與區(qū)別，這是公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向設(shè)置時(shí)必須遵循的基本邏輯。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前公共管理學(xué)科已覆蓋公共事業(yè)管理、行政管理、公共關(guān)系學(xué)、公共政策學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理、城市管理、海關(guān)管理、航運(yùn)管理、海事管理、公共管理、公共安全管理、國(guó)防教育管理、應(yīng)急管理、高等教育管理、職業(yè)技術(shù)教育管理等16個(gè)本科專業(yè)［4］。在公共管理類的本科專業(yè)中，公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)學(xué)校最多，達(dá)472所［5］。因此，一方面設(shè)置特色培養(yǎng)方向無(wú)疑是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì);另一方面，公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向的設(shè)置也必須區(qū)別于公共管理類的其他本科專業(yè)，不能開設(shè)與其他公共管理類本科專業(yè)名稱一致的培養(yǎng)方向，否則就有違背學(xué)科邏輯之嫌。如有些高校的公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)行政管理方向，就無(wú)法體現(xiàn)與行政管理專業(yè)的區(qū)別，明顯違背了學(xué)科專業(yè)設(shè)置的邏輯。
二、依托自身優(yōu)勢(shì)
任何一個(gè)專業(yè)的建設(shè)都離不開一定學(xué)科基礎(chǔ)所提供的理論基礎(chǔ)、方法論和師資支撐。高等院校公共事業(yè)管理專業(yè)特色方向的設(shè)置必須充分考慮自身現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)，依托自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，化優(yōu)勢(shì)為特色。這應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前各院校公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置特色培養(yǎng)方向的基本思路。
(一)依托學(xué)校特色在我國(guó)開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高等院校中有相當(dāng)多的院校屬于專業(yè)院校。對(duì)于這些學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)院校，在設(shè)置特色培養(yǎng)方向時(shí)可以充分利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的師資力量與培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專業(yè)特色。如師范類院校公共事業(yè)管理專業(yè)可設(shè)置教育管理方向，藝術(shù)類院?？稍O(shè)置文化管理方向，醫(yī)學(xué)類院?？稍O(shè)置衛(wèi)生事業(yè)管理方向。事實(shí)上，教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)的高等院校公共管理事業(yè)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)大都是依托學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置培養(yǎng)方向，如安徽醫(yī)科大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的衛(wèi)生管理方向、淮北師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的教育管理方向。
(二)依托院系特色對(duì)于綜合性院校來(lái)講，公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向的設(shè)置可以充分依托所在院系的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查，綜合性院校的公共事業(yè)管理專業(yè)一般都放在公共管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院或政法學(xué)院等院系。這些院校的公共事業(yè)管理專業(yè)可以充分依托所在院系的學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置特色培養(yǎng)方向。如設(shè)在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)可以充分利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商管理學(xué)科的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把培養(yǎng)B途徑(工商管理途徑)的公共管理人才作為特色培養(yǎng)方向，重視培養(yǎng)學(xué)生理解和運(yùn)用各種現(xiàn)代管理工具與方法的能力。設(shè)在公共管理學(xué)院或政法學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)則可以把培養(yǎng)P途徑(公共政策途徑)的公共管理人才作為特色培養(yǎng)方向，重視培養(yǎng)學(xué)生理解、制定和評(píng)價(jià)公共政策的能力。
(三)依托地域特色對(duì)于地方性高校而言，其在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有其他高校所不具備的地域優(yōu)勢(shì)，從而其可以基于地域優(yōu)勢(shì)形成一定的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要以及自身特有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)置特色培養(yǎng)方向，是地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的可行思路。如民族自治地區(qū)的高校公共事業(yè)管理專業(yè)可以考慮設(shè)置民族文化事業(yè)管理方向，而位于長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的地方性高校可以考慮設(shè)置“兩型社區(qū)”公共事業(yè)管理方向，把為“兩型社會(huì)”培養(yǎng)合格的社區(qū)公共事業(yè)管理人才作為專業(yè)建設(shè)方向。
三、回應(yīng)社會(huì)需求
公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng)，與社會(huì)需求脫節(jié)等問(wèn)題，已經(jīng)引起了學(xué)界的普遍關(guān)注。2009年11月20日，教育部部長(zhǎng)、黨組書記袁貴仁在“2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議”上提出“要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)新一輪高等教育改革”，把回應(yīng)社會(huì)需求提升到了高等教育改革導(dǎo)向的高度。因此，回應(yīng)社會(huì)需求是公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向設(shè)置的應(yīng)有之義。事實(shí)上，討論和具體設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的特色培養(yǎng)方向本身就是針對(duì)社會(huì)不同需求的一種回應(yīng)。公共事業(yè)管理專業(yè)的特色培養(yǎng)方向設(shè)置要回應(yīng)社會(huì)需求，首先就必須對(duì)社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求進(jìn)行細(xì)分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理人才的需求呈現(xiàn)出多層次和多樣性的特點(diǎn)。公共事業(yè)管理專業(yè)特色培養(yǎng)方向的設(shè)置應(yīng)該對(duì)這種多層次和多樣性的需求予以回應(yīng)。
1、公共事業(yè)管理專業(yè)，該專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。公共事業(yè)管理專業(yè)主要是為國(guó)家培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才，加強(qiáng)公共政策與管理的深入研究，以促進(jìn)國(guó)家的改革與發(fā)展。
2、本專業(yè)的就業(yè)范圍相當(dāng)廣泛，畢業(yè)生的主要就業(yè)方向?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)等的辦公和管理工作。
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【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理專業(yè) 實(shí)踐能力 培養(yǎng) 方向
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）34-0039-03
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校應(yīng)該是一個(gè)向社會(huì)不斷提供適用人才的機(jī)構(gòu)，其教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有理論知識(shí)，并能服務(wù)于社會(huì)的高級(jí)人才。而“人才”概念的核心是素質(zhì)與能力，這種素質(zhì)與能力的其中一方面體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)的“有用性”，能在實(shí)際工作中體現(xiàn)人才的基本效用。所以，高校的教學(xué)過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)將抽象理論與具體實(shí)際相結(jié)合的活動(dòng)，即通過(guò)教學(xué)使學(xué)生同時(shí)具備理論知識(shí)和實(shí)踐能力。
然而，目前我國(guó)大多數(shù)的高校教學(xué)尤其是文科類的教學(xué)活動(dòng)，仍然體現(xiàn)重理論輕實(shí)踐、重教輕學(xué)的特點(diǎn)，把老師放在主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的傳授，認(rèn)為學(xué)生的任務(wù)主要是要重現(xiàn)老師講授的內(nèi)容，以適應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)答案的書面考試形式。所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際情況常常相脫節(jié)，不利于學(xué)生理解抽象的理論，也不利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)生缺乏探索和創(chuàng)造的動(dòng)機(jī)。這樣造成的結(jié)果，使學(xué)生往往只能在與上課相似的情景下（如書面考試時(shí)）回想起一些概念和理論，而不能真正理解這些理論的含義，不能自主探索新的理論，更不能在具體的事務(wù)中將這些理論用于解決無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案的新問(wèn)題。
一 公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的能力
公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)新興專業(yè)，培養(yǎng)的是復(fù)合型的綜合素質(zhì)人才。1998年教育部在正式將公共事業(yè)管理專業(yè)列入普通高校本科專業(yè)目錄時(shí)，明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是，“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才”。公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生除了具備必備的理論知識(shí)外，也必須具備實(shí)際的管理能力。
實(shí)際上，由于公共事業(yè)管理涉及面非常廣泛，導(dǎo)致很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)目標(biāo)不明確，開設(shè)的課程常常盡可能涵蓋眾多領(lǐng)域。這樣導(dǎo)致學(xué)生什么都學(xué)，似乎什么知識(shí)都擁有，什么行業(yè)都能就業(yè)，但實(shí)際上由于教學(xué)缺乏系統(tǒng)和層次，學(xué)生的實(shí)際技能、能力不強(qiáng)，實(shí)際工作質(zhì)量不高。這種情況下，不僅學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)前景感到困惑，社會(huì)對(duì)學(xué)生的接受程度也不高。
提高公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際管理能力，是增強(qiáng)本專業(yè)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中主要采取書面考試的考核方式，并且為了體現(xiàn)成績(jī)的客觀性，常常附有標(biāo)準(zhǔn)答案作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生能在考試時(shí)回憶起教師曾經(jīng)教授的內(nèi)容，并用接近標(biāo)準(zhǔn)答案的語(yǔ)句表達(dá)出來(lái)，便可以獲得高分，并不能激勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中鍛煉實(shí)際技能。
這反映在學(xué)生在經(jīng)過(guò)課堂講授后普遍能理解講授內(nèi)容，能對(duì)曾經(jīng)講授的內(nèi)容作答，但很少學(xué)生會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步獨(dú)立思考，并擁有自己的觀點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)生只要能聽懂教師講授的課堂內(nèi)容，便認(rèn)為上課的目的已達(dá)到，能根據(jù)課堂內(nèi)容引發(fā)其他疑問(wèn)并在課后與同學(xué)、教師交流的情況非常少，原因之一就是這些知識(shí)在考試中出現(xiàn)的可能性很小。因此，學(xué)生上課時(shí)的思考活動(dòng)是比較淺層次的，大多數(shù)學(xué)生的思維都跟著教師走，很少對(duì)教師講授的內(nèi)容產(chǎn)生疑問(wèn)；當(dāng)接受提問(wèn)時(shí)，所回答的內(nèi)容也大多是教師曾經(jīng)講授的內(nèi)容，只有少數(shù)學(xué)生能形成自己新的觀點(diǎn)，即除了記憶課堂講授內(nèi)容外，無(wú)法從其他途徑獲得觀點(diǎn)的創(chuàng)新，這不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際技能和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，首先要弄清楚實(shí)踐能力究竟包括哪些方面，達(dá)到什么目標(biāo)才符合實(shí)踐的要求。
二 實(shí)踐能力培養(yǎng)的兩個(gè)方向
美國(guó)教育家布盧姆等人提出在教育中的認(rèn)知目標(biāo)，將其分為以下幾類：（1）知識(shí)，即知識(shí)的識(shí)記和辨認(rèn)，即學(xué)生能以非常接近學(xué)習(xí)時(shí)的形式，回想起一些觀念或現(xiàn)象；（2）理解，即領(lǐng)會(huì)或領(lǐng)悟；（3）應(yīng)用，指在特定和具體的情景中使用抽象概念，把概念和原理運(yùn)用于無(wú)特定解決方案的新情景中；（4）分析，即把信息分解成各種組成要素或組成部分；（5）綜合，指對(duì)各種信息組成要素或組成部分進(jìn)行加工，把它們改組成一個(gè)新的、更富有表現(xiàn)力的、更清晰合理的整體；（6）評(píng)價(jià)，這是對(duì)材料和方法的價(jià)值作出定量和定性的判斷。
實(shí)踐能力，指的是學(xué)生能用在課堂上學(xué)到的理論知識(shí)來(lái)解決特定實(shí)際問(wèn)題的能力，即在上述（1）和（2）的基礎(chǔ)上，達(dá)到（3）、（4）、（5）和（6）的目標(biāo)。實(shí)踐能力是理論學(xué)習(xí)能力的提高，培養(yǎng)實(shí)踐能力不能脫離理論學(xué)習(xí)，但理論學(xué)習(xí)本身并不能自動(dòng)形成實(shí)踐能力。從可以在腦中重現(xiàn)理論概念到可以動(dòng)手解決無(wú)特定解決辦法的問(wèn)題，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，包括以下兩個(gè)方向。
第一個(gè)是思維能力的培養(yǎng)，即在面對(duì)無(wú)特定解決辦法或程序的問(wèn)題時(shí)，能夠探究并形成自己的解決辦法和思路?？梢宰裱叭私鉀Q類似問(wèn)題的方法和途徑，也可以產(chǎn)生自己的獨(dú)創(chuàng)性方法。不管采取何種解決思路，都必須是一個(gè)擇優(yōu)的結(jié)果。即學(xué)生能判斷具體的問(wèn)題“是什么問(wèn)題”，解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于何處；然后根據(jù)所學(xué)知識(shí)搜尋解決辦法，將前人的辦法和自己的辦法進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，最終得出自己認(rèn)為最優(yōu)的結(jié)果。
在目前的高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)中，理論性的環(huán)節(jié)占大多數(shù)。在講授時(shí)，主要是進(jìn)行知識(shí)的介紹，即老師講學(xué)生聽。這樣的單向教學(xué)模式容易造成學(xué)生思考上的惰性，不會(huì)主動(dòng)思考問(wèn)題、擴(kuò)展知識(shí)。但任何知識(shí)的傳授都要面臨隨時(shí)間推移而過(guò)時(shí)的問(wèn)題，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程知識(shí)更是如此，它和國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，與現(xiàn)實(shí)狀況緊密聯(lián)系。幾年后，公共事業(yè)管理的問(wèn)題可能已與以前大不相同，新狀況、新問(wèn)題涌現(xiàn)，無(wú)法完全在課堂上找到現(xiàn)成的答案。因此，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力是促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐技能的發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
實(shí)踐能力的第二個(gè)方向，是動(dòng)手能力的培養(yǎng)，就是能在解題思路的指導(dǎo)下，開展事務(wù)性工作，在實(shí)際中將問(wèn)題解決。能夠形成解決問(wèn)題的思路并不意味著有能力動(dòng)手去解決問(wèn)題，最終問(wèn)題的解決還是要依靠大量事務(wù)性工作的開展。大多數(shù)的事務(wù)性工作都是程序性工作，繁瑣且工作量大，很多人認(rèn)為不需要專門鍛煉這種能力。事實(shí)上這是從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵，否則再好的思路都只能是空中樓閣；而這種實(shí)際操作的能力并非人人天生具備，尤其是高校文科類的教育缺乏相當(dāng)數(shù)量的實(shí)驗(yàn)課程，動(dòng)手能力仍然需要通過(guò)訓(xùn)練逐漸獲得經(jīng)驗(yàn)并有所創(chuàng)新。
這兩個(gè)方向的培養(yǎng)是相輔相成、缺一不可的。解題思維的形成是關(guān)鍵，因?yàn)槠鋬?yōu)劣決定了問(wèn)題的解決質(zhì)量。缺乏解決思路的指導(dǎo)，事務(wù)性的操作只能是盲目的操作，那么資源的浪費(fèi)就不可避免。而事務(wù)性的操作是解決問(wèn)題的根本，任何想法都要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)原先的思路，通過(guò)不同階段的程序工作完成任務(wù)。忽視事務(wù)性的工作，思維得不到發(fā)展，主觀和客觀之間得不到統(tǒng)一，只能紙上談兵，也無(wú)助于問(wèn)題的解決。
三 思維能力的培養(yǎng)
思維能力的培養(yǎng)是對(duì)學(xué)生提出解題方案能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)生的探究思維能力，包括兩部分能力的培養(yǎng)。
第一，加強(qiáng)學(xué)生質(zhì)疑能力的培養(yǎng)，即學(xué)生能對(duì)老師所授內(nèi)容產(chǎn)生懷疑，甚至敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的觀點(diǎn)。其目的是使學(xué)生養(yǎng)成思考的習(xí)慣。如何才能做到讓學(xué)生主動(dòng)質(zhì)疑并習(xí)慣質(zhì)疑呢？一般來(lái)說(shuō)，老師提出問(wèn)題要求學(xué)生回答的模式，可以在一定程度上強(qiáng)制性地促使學(xué)生思考。更重要的，是在“教”的方面，不僅要通過(guò)強(qiáng)制性的手段使學(xué)生思考問(wèn)題，而且要能讓學(xué)生從質(zhì)疑中得到樂(lè)趣，得到一種正面的激勵(lì)，使學(xué)生產(chǎn)生質(zhì)疑的興趣，這樣的思考才是積極的、主動(dòng)的，并能延續(xù)的。這要求老師在授課時(shí)積極引導(dǎo)學(xué)生敢于質(zhì)疑、善于質(zhì)疑，鼓勵(lì)學(xué)生的質(zhì)疑，營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，以利于學(xué)生不斷質(zhì)疑。
如果學(xué)生一開始不習(xí)慣對(duì)老師所授內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑，可以從同學(xué)間的互相質(zhì)疑開始。在課堂上提出問(wèn)題增加同學(xué)間互相討論的環(huán)節(jié)，老師作為一個(gè)參與者也可以提出具有爭(zhēng)議性的觀點(diǎn)，重點(diǎn)是提高討論內(nèi)容的有效性，通過(guò)互相辯論，激發(fā)學(xué)生的質(zhì)疑能力，通過(guò)不斷的討論培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑習(xí)慣。
第二，培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建新知識(shí)、新觀點(diǎn)的能力。學(xué)生學(xué)會(huì)如何質(zhì)疑現(xiàn)有的知識(shí)時(shí)，下一步是培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建新觀點(diǎn)、探索新知識(shí)的能力。培養(yǎng)學(xué)生探究和構(gòu)建知識(shí)的能力，可以通過(guò)定向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行，也可以通過(guò)沒(méi)有特定方向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行。
定向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)是具有特定探究問(wèn)題的學(xué)習(xí)，要求教師結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)課程的內(nèi)容，在某一適合探究性學(xué)習(xí)的章節(jié)講授中設(shè)計(jì)探究性學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，即學(xué)生根據(jù)教師提出的特定問(wèn)題進(jìn)行沒(méi)有特定答案的探索。教師首先設(shè)定某個(gè)問(wèn)題情境，制造懸念，引發(fā)興趣，如在公共事業(yè)管理學(xué)“公共事業(yè)管理效率”一節(jié)的授課中，為了說(shuō)明如何評(píng)估公共事業(yè)管理效率的知識(shí)點(diǎn)，教師可以提出“如何評(píng)價(jià)校內(nèi)穿梭巴的使用效率”的議題。由于這個(gè)議題與學(xué)生生活密切聯(lián)系，學(xué)生會(huì)有許多感性認(rèn)識(shí)，表達(dá)感受的欲望會(huì)轉(zhuǎn)化為討論的興趣。教師指導(dǎo)學(xué)生將感性認(rèn)識(shí)提煉為理性的結(jié)論，將混亂、分散的感受用量化的指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明。在完成如何用量化的指標(biāo)體系去評(píng)估公共事業(yè)管理效率的任務(wù)后，教師可以就此議題進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生探索“為什么”和“怎么辦”，與課程中的“公共事業(yè)管理改革”內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。如果探究性學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)新知識(shí)初期進(jìn)行，有助于學(xué)生構(gòu)建新知識(shí)體系；如果在學(xué)習(xí)完新知識(shí)之后展開，有助于學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)并有所創(chuàng)新。
沒(méi)有特定方向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)是教師并不指定特定問(wèn)題，而是根據(jù)學(xué)生自己的興趣確定研究議題，在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)。由于學(xué)生選擇的議題未必與課堂講授內(nèi)容密切相關(guān)，這種探究學(xué)習(xí)活動(dòng)主要在課堂外進(jìn)行。沒(méi)有特定方向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生探究思維能力的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)檎n堂上的探究學(xué)習(xí)受學(xué)時(shí)和研究議題的影響，要通過(guò)課堂外的自主探究學(xué)習(xí)活動(dòng)作為重要補(bǔ)充。公共事業(yè)是我國(guó)要大力發(fā)展的，公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、體育、文化事業(yè)、公共住房、環(huán)境保護(hù)等都是和人們生活密切相關(guān)，也很容易引起人們的關(guān)切，要將沒(méi)有特定方向的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)固定下來(lái)并形成議題探究的專業(yè)文化，形成專業(yè)特色，使學(xué)生在持續(xù)不斷的探究氛圍中更好地鍛煉探究能力。
增加教師與學(xué)生課外的接觸、密切兩者之間的聯(lián)系，有助于課外的探究性活動(dòng)進(jìn)行。高等教育強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)，教師與學(xué)生之間的相處模式發(fā)生改變，大多數(shù)學(xué)生與老師的接觸僅限于課堂上。現(xiàn)代的通訊技術(shù)可以改善這種困境，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)論壇這樣的交流平臺(tái)為學(xué)生課外的探究活動(dòng)創(chuàng)造條件。相對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇這種自由度較高的交流，學(xué)院還可以建立定期的非正式研討會(huì)或交流會(huì)作為強(qiáng)制性稍強(qiáng)的交流機(jī)制。教師應(yīng)當(dāng)在課外的探究活動(dòng)中充當(dāng)指導(dǎo)者和主要參與者的角色。作為大學(xué)生，一般在開始時(shí)不知如何選擇研究的議題，教師可以在課外交流時(shí)先提出目前本專業(yè)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)觀察、總結(jié)并提出問(wèn)題。教師也要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)議題憑借已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，盡可能自己尋求答案，進(jìn)行系統(tǒng)的自學(xué)探究。對(duì)學(xué)生探究所得的一些優(yōu)秀成果應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。可以通過(guò)內(nèi)部刊物刊登學(xué)生探究成果的方式樹立榜樣作用。
四 事務(wù)性操作能力的培養(yǎng)
學(xué)生形成思考的習(xí)慣和能力，還要具備事務(wù)性操作能力。事務(wù)性的操作使學(xué)生思考所得轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也促使學(xué)生不斷繼續(xù)思考、探究。操作能力包括兩方面：（1）能遵循既定程序進(jìn)行操作，這樣的操作主要解決常規(guī)性問(wèn)題；（2）能解決意外事件，無(wú)既定程序可遵循而必須進(jìn)行創(chuàng)新。事務(wù)性的操作能力不能只靠坐在書齋里想來(lái)鍛煉，必須通過(guò)實(shí)際的事務(wù)操作來(lái)獲得。
學(xué)生獲得事務(wù)性操作的能力，可以從間接的渠道獲得事務(wù)操作的知識(shí)，也可以從親身的事務(wù)操作中獲得。作為一般的大學(xué)生，從事實(shí)際事務(wù)操作的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比工作中的人要少，所以在日常的教學(xué)中不僅僅要講授理論知識(shí)，也要介紹事務(wù)性操作的經(jīng)驗(yàn)。這樣的渠道有參觀、講座等，適當(dāng)?shù)貙ふ覍?shí)地觀察的機(jī)會(huì)，以及邀請(qǐng)具備實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士來(lái)講授實(shí)際操作的問(wèn)題，都可以增加學(xué)生對(duì)事務(wù)操作的認(rèn)識(shí)。
但更重要的渠道，是學(xué)生通過(guò)真實(shí)的操作來(lái)獲得直接的經(jīng)驗(yàn)。課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)都是學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)習(xí)性的工作鍛煉實(shí)際操作能力，除了教學(xué)計(jì)劃必須的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)外，還應(yīng)建立廣泛的機(jī)會(huì)平臺(tái)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得非強(qiáng)制性的實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)校和學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行不列入學(xué)分計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)。除了教學(xué)計(jì)劃規(guī)定實(shí)習(xí)的時(shí)間外，尤其是寒暑假里，可以實(shí)行非強(qiáng)制性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)，學(xué)校和學(xué)院將這樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)列入官方名義的活動(dòng)中，給學(xué)生發(fā)放實(shí)踐活動(dòng)必需的文件資料，如介紹信、下鄉(xiāng)的科技信息等，鼓勵(lì)學(xué)生自愿參加、自主尋找實(shí)踐機(jī)會(huì)。對(duì)于積極參加實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生，學(xué)校和學(xué)院給予其他形式的肯定，如鑒定和評(píng)價(jià)等，有利于學(xué)生就業(yè)所需。
對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生而言，事務(wù)性操作能力指的是在決策方案的指導(dǎo)下解決實(shí)際的公共事業(yè)管理問(wèn)題的能力。到社會(huì)進(jìn)行實(shí)踐和實(shí)習(xí)時(shí)，大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)從事管理的鍛煉，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)就學(xué)生的管理能力進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。項(xiàng)目性的科技競(jìng)賽是其中一個(gè)有效的渠道。目前，學(xué)生能接觸的項(xiàng)目競(jìng)賽數(shù)量較少，而且由于競(jìng)爭(zhēng)的存在，只有少數(shù)的項(xiàng)目能獲得經(jīng)費(fèi)。公共事業(yè)管理專業(yè)本身可以設(shè)立一些常規(guī)性的、競(jìng)賽意味較弱的項(xiàng)目。這些科技項(xiàng)目的開展目的并非評(píng)優(yōu)，而是普及性的，應(yīng)盡量吸引學(xué)生參與其中，尤其是高年級(jí)的學(xué)生?？萍柬?xiàng)目活動(dòng)的舉辦可以是定期的，也可以是不定期的，不論哪種形式都應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目活動(dòng)的普及性和經(jīng)常性原則，有助于形成專業(yè)的科技創(chuàng)新氛圍。由于這樣的科技項(xiàng)目活動(dòng)價(jià)值在于通過(guò)實(shí)際的操作增強(qiáng)學(xué)生的管理能力，所以項(xiàng)目主題宜小不宜大。公共事業(yè)管理本身有許多適合本科生研究水平的主題，鼓勵(lì)學(xué)生從身邊的公共事業(yè)管理問(wèn)題入手，如校園管理中的許多問(wèn)題都屬于公共事業(yè)管理中教育管理的微觀層次管理。其項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開展在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，可以設(shè)立專門的內(nèi)部刊物定期刊登這些項(xiàng)目的成果，以資鼓勵(lì)。為解決經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，可以鼓勵(lì)學(xué)生的科技項(xiàng)目與教師的科研項(xiàng)目相結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；方向定位；特色凝練
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0219-02
自1999年以來(lái)，作為開設(shè)只有十余年的普通高校本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)大約有四百多所高校以新建和重組、合并的方式，開辦了本專業(yè)。由于開辦時(shí)間短，公共事業(yè)管理專業(yè)在許多高校都存在專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)計(jì)劃不規(guī)范和特色不突出等問(wèn)題。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位和培養(yǎng)目標(biāo)
1.公共事業(yè)管理專業(yè)的方向定位。教育部在1998年本科專業(yè)目錄中設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)，規(guī)定該專業(yè)“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高校專門人才”。這一規(guī)定體現(xiàn)了公共事業(yè)管理專業(yè)定位的一般要求，為地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。作為普通高校特別是地方高校，必須從自身辦學(xué)條件和所處的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技文化發(fā)展的具體情況考慮專業(yè)定位，地方高校的生命力就在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，必須確立“面向地方、強(qiáng)化特色、培養(yǎng)實(shí)用、目標(biāo)多元”的辦學(xué)理念。浙江萬(wàn)里學(xué)院所在的浙江省寧波市，城市發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步。該校的公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)在法學(xué)院，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和本校實(shí)際，選擇專業(yè)定位于城市管理和社會(huì)工作方向。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H，該校將公共事業(yè)管理專業(yè)先后定位于公共關(guān)系和公共部門人力資源管理方向，并緊密結(jié)合社會(huì)需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，目前正在向公共安全預(yù)警與應(yīng)急管理方向發(fā)展。
2.公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。浙江萬(wàn)里學(xué)院將其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)表述為：適應(yīng)高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，立足于省內(nèi)先進(jìn)水平，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法，具有公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)及操作技能，能在各類公共事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)及其他企事業(yè)單位從事行政管理工作，特別是從事城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理等方面的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。中國(guó)計(jì)量學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體美全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，掌握現(xiàn)代管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、技術(shù)與方法，受到管理人員所需基本素質(zhì)和能力的訓(xùn)練，能在市政、文化等公共部門從事經(jīng)營(yíng)管理及人力資源管理工作，在政府部門、企業(yè)、社區(qū)從事公共事務(wù)工作的高級(jí)專門人才。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與完善
公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)該按照“穩(wěn)固中間，強(qiáng)化兩頭”的專業(yè)培養(yǎng)思路，即學(xué)生在掌握必要的公共管理理論、方法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)早期學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)和后期公共管理業(yè)務(wù)模擬操作與綜合應(yīng)用環(huán)節(jié)，構(gòu)建包括理論課程、實(shí)踐課程、素質(zhì)拓展課程三大體系具有自身特色的培養(yǎng)方案。而能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的主要在于專業(yè)方向課程和模塊課程的設(shè)置上。
1.浙江萬(wàn)里學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校專業(yè)培養(yǎng)方案的理論教學(xué)體系有四個(gè)層次組成。一是普通教育課程，為大學(xué)各專業(yè)學(xué)生提供通識(shí)教育；二是專業(yè)基礎(chǔ)教育課程，包括管理學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公共行政學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法等公共管理類專業(yè)的理論基礎(chǔ)課；三是專業(yè)核心必修課程，包括公共事業(yè)管理、公共政策學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理與開發(fā)、社會(huì)調(diào)查理論與方法等公共事業(yè)管理專業(yè)課程；四是以管理實(shí)務(wù)性課程為主的城市管理、社會(huì)工作和人力資源管理3個(gè)方向模塊為主的選修課程，為本專業(yè)的學(xué)生今后適應(yīng)公共事業(yè)管理三個(gè)主要領(lǐng)域的實(shí)際工作提供進(jìn)一步深化的業(yè)務(wù)知識(shí)，這部分課程是以學(xué)生就業(yè)和興趣選擇為導(dǎo)向的，也是體現(xiàn)專業(yè)特色之所在（主要課程設(shè)置如表一所示）。
表1 浙江萬(wàn)里學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表
2.中國(guó)計(jì)量學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案特色分析。該校公共事業(yè)管理專業(yè)自2010級(jí)始調(diào)整為公共部門人力資源管理方向。畢業(yè)生去向主要是企事業(yè)單位從事公共事務(wù)、人力資源管理工作；或參加公務(wù)員招考到政府部門工作；或報(bào)考行政管理、教育管理、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)研究生進(jìn)一步深造。以此為導(dǎo)向，設(shè)置了人力資源管理的專業(yè)方向課程，分為必修和選修課程，各占10個(gè)學(xué)分，在第5～7學(xué)期開設(shè)（如表二所示）。目前，該校正在根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際，積極開展專業(yè)調(diào)研，不斷調(diào)整和完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。
表2 中國(guó)計(jì)量學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)專業(yè)方向課程安排表
三、公共事業(yè)管理專業(yè)的特色凝練與改革方向
公共事業(yè)管理專業(yè)作為應(yīng)用型本科專業(yè)，需要構(gòu)建并不斷完善以教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)合作“三位一體”的人才培養(yǎng)模式，緊緊抓住教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)合作三個(gè)重要的基本點(diǎn)，將這三個(gè)支點(diǎn)有機(jī)融合。以此為基礎(chǔ)，形成以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向的服務(wù)型教學(xué)體系，提升專業(yè)建設(shè)水平，努力形成專業(yè)建設(shè)特色。今后，專業(yè)建設(shè)工作需要從以下幾方面入手：
1.強(qiáng)化專業(yè)課程體系建設(shè)，不斷提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。在教學(xué)體系建設(shè)中以課程建設(shè)為核心，加強(qiáng)核心課程的精品課程建設(shè)，專業(yè)模塊課程的重點(diǎn)課程建設(shè)、專業(yè)選修課程的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，通過(guò)校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步拓展本專業(yè)學(xué)生與不同類型的社會(huì)組織如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)系與協(xié)作，著力于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高教學(xué)體系的系統(tǒng)性和適應(yīng)性。
2.根據(jù)專業(yè)定位，不斷打造雙師型的專業(yè)師資隊(duì)伍。公共事業(yè)管理作為應(yīng)用性的新專業(yè)，師資隊(duì)伍中年輕的碩士、博士所占比例一般較高，雖然其潛力較大，但教學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)特別是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。要通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，打造一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的雙師型教師隊(duì)伍。在選聘專業(yè)教師時(shí)，特別關(guān)注教師的行業(yè)背景、科研水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面聘請(qǐng)政府部門或企事業(yè)單位專家作為外聘教師，另一方面鼓勵(lì)專業(yè)教授攻讀更高層次的學(xué)位，到國(guó)內(nèi)名校進(jìn)修和公共部門掛職鍛煉。
3.圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷凝練專業(yè)特色。學(xué)科發(fā)展要緊密圍繞為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主線，確定公共事業(yè)管理專業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，并且根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)方向，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)拉動(dòng)專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)與地方政府機(jī)關(guān)、社區(qū)組織和事業(yè)單位的密切合作，在社會(huì)實(shí)踐和科研活動(dòng)中，不斷鍛煉和提高本專業(yè)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研能力，不斷增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而不斷凸現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 公共事業(yè)管理；衛(wèi)生事業(yè)管理；學(xué)生；就業(yè)
一、公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生的就業(yè)情況不樂(lè)觀
公共事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有公民的利益，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，受到社會(huì)、民眾和政府越來(lái)越多的關(guān)注。衛(wèi)生事業(yè)是公共事業(yè)管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公共事業(yè)尤其是衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展及其管理狀況不盡如人意。當(dāng)前，我國(guó)人民看病貴、看病難的問(wèn)題突出，整個(gè)社會(huì)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)有諸多不滿，這些問(wèn)題都亟待解決，為此，必須提高衛(wèi)生事業(yè)管理的科學(xué)性和管理水平，這就要求有專業(yè)化的衛(wèi)生事業(yè)管理者。在這樣的社會(huì)背景下，我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的高等教育顯得十分必要。公共事業(yè)管理專業(yè)是1998年由國(guó)家教委批準(zhǔn)的新專業(yè)，從1998年至今，全國(guó)已有超過(guò)132所高校設(shè)立了公共事業(yè)管理專業(yè)。
但是，近年來(lái)我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況并不樂(lè)觀?！肮彩聵I(yè)管理專業(yè)大量畢業(yè)生并未進(jìn)人公共事業(yè)專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)”，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，公共事業(yè)管理的畢業(yè)生就業(yè)率為：79.53%。
二、造成公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生就業(yè)難的原因
1.社會(huì)認(rèn)知度低
作為一門新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)高等教育中發(fā)展時(shí)間短、社會(huì)認(rèn)知度較低，許多用人單位在招聘會(huì)中遇到公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生甚至不了解其專業(yè)培養(yǎng)的方向，提到“公管”專業(yè)，用人單位更多理解為“工商管理專業(yè)”，相對(duì)于其他發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)認(rèn)知度高的專業(yè)，在求職競(jìng)爭(zhēng)中，首先就處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。
2.專業(yè)設(shè)置不合理
（1）從目前我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的設(shè)置情況看，主要是醫(yī)學(xué)院校，包括一些綜合類院校。各校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和方案各有其特點(diǎn)，但基本方向都是培養(yǎng)在衛(wèi)生行政管理部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事管理工作的專門人才。但從就業(yè)渠道來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生行政管理部門對(duì)于本專業(yè)尤其是本科層次學(xué)生的需求極其有限，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求也不高，就業(yè)渠道較為狹窄。畢業(yè)生就業(yè)分布統(tǒng)計(jì)中：錄取研究生：l8.41%、中小學(xué)及其它教學(xué)單位：10.00%機(jī)關(guān)、其它事業(yè)單位：14.5%、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)：12.05%、三資企業(yè)：0.87%、醫(yī)療衛(wèi)生單位：5.71%、科研設(shè)計(jì)單位：2.73%、金融單位：1.51%、高等學(xué)校：7.65%、出國(guó)：0.17%、部隊(duì)：2.22%。而各大院校爭(zhēng)相開辦該專業(yè)的結(jié)果使得畢業(yè)生的供給越來(lái)越超過(guò)需求，必然造成本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題。
（2）相對(duì)于對(duì)實(shí)踐有較高要求的其他專業(yè)例如醫(yī)學(xué)類專業(yè)而言，作為社會(huì)科學(xué)類專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）在專業(yè)培養(yǎng)上，對(duì)于理論知識(shí)的傳授和考核評(píng)價(jià)最為重視，而實(shí)踐課程設(shè)置較少，評(píng)價(jià)更是流于形式，這使得學(xué)生在大學(xué)主要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)踐能力的提升為很多學(xué)生所忽視。
3.用人單位的用人觀念存在不合理之處
首先是普遍存在人才高消費(fèi)的現(xiàn)象。?？粕軓氖碌墓ぷ?，非本科生不招；本科生可以勝任的工作，非研究生不用。這種用人觀念給廣大的大學(xué)本科畢業(yè)生包括公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)造成了一定的阻礙。
其次受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的影響，公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的對(duì)口就業(yè)單位，如各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于本專業(yè)學(xué)生的認(rèn)同度不高。從我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的傳統(tǒng)來(lái)看，醫(yī)院的管理工作主要是由臨床工作的或者有過(guò)臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)，對(duì)于拿管理學(xué)學(xué)位、僅接受過(guò)粗略的醫(yī)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）的學(xué)生，認(rèn)為無(wú)法勝任醫(yī)院管理的相關(guān)工作。這種用人觀念對(duì)該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)影響較大。而實(shí)際上，作為臨床上成績(jī)突出的醫(yī)務(wù)人員，因?yàn)闆](méi)有接受過(guò)專業(yè)性、系統(tǒng)化的管理學(xué)教育，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，對(duì)于醫(yī)院管理工作，更多的是一種經(jīng)驗(yàn)性管理，因個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不同可能使管理工作顯得隨意而缺乏規(guī)范性、效率不高；而作為醫(yī)院管理人員，扮演的是組織管理者的角色，并不在臨床一線為病人診治疾病，不需要具備系統(tǒng)、高深的醫(yī)學(xué)知識(shí)就可以勝任。
4.學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)能力有待提升
本專業(yè)學(xué)生就業(yè)難還存在學(xué)生就業(yè)擇業(yè)能力欠缺的原因。如前所述，學(xué)生缺乏社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)性不夠，對(duì)于工作、職業(yè)的了解很少。在參加就業(yè)招聘前，很多學(xué)生幾乎未參加過(guò)一次用人單位的面試，缺乏相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備、信息準(zhǔn)備和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，而這些是提高就業(yè)成功幾率的必要條件。
三、促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學(xué)生就業(yè)的對(duì)策建議
1.開展專業(yè)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度
人們對(duì)于新事物的接受都有一個(gè)過(guò)程，各高校應(yīng)利用一切可以利用的途徑和方式，例如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等，開展專業(yè)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度。首先應(yīng)該讓社會(huì)上的用人單位了解該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向，了解其專業(yè)設(shè)置的目的。同時(shí)，可以在宣傳中，介紹國(guó)外公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的引入，也能在一定程度上轉(zhuǎn)變社會(huì)用人單位不合理的用人觀念。
2.從社會(huì)需求的角度出發(fā)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)
首先，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。用人單位希望招聘到的是可以勝任工作的人才，對(duì)于學(xué)生理論知識(shí)掌握情況較好而實(shí)踐能力缺乏的問(wèn)題，在專業(yè)課程教學(xué)中，應(yīng)該加大實(shí)踐課時(shí)的設(shè)置，多給學(xué)生提供進(jìn)行專業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，使學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力更為重視并有所提升。
其次，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。從目前本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況看，就業(yè)去向?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)的所占比例不高。我國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于本專業(yè)學(xué)生的需求量不足以消化每年的畢業(yè)生，就業(yè)渠道較為狹窄。而從學(xué)歷層次上來(lái)看，隨著高等教育的大眾化，作為本科畢業(yè)生，已經(jīng)屬于社會(huì)主要的一般性人才，相對(duì)于研究生來(lái)說(shuō)，對(duì)于專業(yè)對(duì)口的要求并不高。尤其相比工科、醫(yī)科等專業(yè)，社會(huì)科學(xué)類專業(yè)間的替代性較強(qiáng)。在專業(yè)設(shè)置中，應(yīng)注意拓寬基礎(chǔ)，改革單一就業(yè)方向的專業(yè)培養(yǎng)方案，使本專業(yè)學(xué)生既可以從事衛(wèi)生事業(yè)管理工作，也可以實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，從事公共事業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性管理工作，甚至是管理大類的工作。
3.引導(dǎo)用人單位形成合理的用人觀念和用人制度
用人單位不合理的用人觀念的轉(zhuǎn)變和合理用人制度的建立要依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和用人單位的共同努力。作為社會(huì)公共事務(wù)管理主體的政府應(yīng)制定適宜政策，例如，對(duì)于醫(yī)院管理人員的聘任出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，通過(guò)規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)人員的任用比例等方式，轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)依靠臨床醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性管理的不恰當(dāng)做法。
4.提升學(xué)生就業(yè)擇業(yè)能力
首先，要加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)擇業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，在專業(yè)課程教學(xué)的過(guò)程中，就給學(xué)生傳達(dá)有關(guān)就業(yè)的信息和知識(shí)。其次，開展就業(yè)知識(shí)的教學(xué)和交流，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程時(shí)應(yīng)注意避免流于形式，也可以采取與往屆學(xué)生座談、邀成功人士開講座等方式，使學(xué)生獲得一些就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。第三，就業(yè)能力提高關(guān)鍵在于實(shí)踐，可在就業(yè)指導(dǎo)課中，開展相關(guān)比賽和模擬面試等鍛煉學(xué)生；利用實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，例如組織實(shí)習(xí)面試選拔決定實(shí)習(xí)單位分配；在求職招聘季，學(xué)校就業(yè)部門除及時(shí)就業(yè)信息外，還應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)已參加過(guò)面試的學(xué)生反思自身就業(yè)能力的欠缺，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力提升。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:鄭州大學(xué)體育學(xué)院;公共事業(yè)管理專業(yè);學(xué)科建設(shè);改革方向
公共事業(yè)管理專業(yè)橫跨管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科,所涉領(lǐng)域甚寬,而作為體育類院校,鄭州大學(xué)體育學(xué)院不可能囊括所有。要使專業(yè)發(fā)展有特色、人才培養(yǎng)有前途,必須細(xì)化專業(yè)培養(yǎng)方向,集中資源抓住重點(diǎn),做出特色,做出亮點(diǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)目前專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)可考慮適量增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新興交叉性專業(yè),如城市與城市社區(qū)管理方向,社區(qū)體育管理方向等。
一、鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)狀
公共事業(yè)管理專業(yè)是1998年國(guó)家教育部重新修訂的新專業(yè)。自1999年由東北大學(xué)、云南大學(xué)首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來(lái),到目前為止早已有超過(guò)600所的高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本、專科生,但是有關(guān)專業(yè)的較完善、較統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范仍未確定,一些問(wèn)題甚至還存在較大的認(rèn)識(shí)分歧。
鄭大體院的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立于2003年,當(dāng)時(shí)隸屬于社會(huì)體育系。2008年3月學(xué)院成立體育新聞與管理系,開設(shè)新聞學(xué)、公共事業(yè)管理、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)三個(gè)專業(yè),下設(shè)新聞與管理兩個(gè)教研室,目前共有15名教職員工和678名學(xué)生。2008年公共事業(yè)管理專業(yè)由社會(huì)體育系劃撥至體育新聞與管理系,任課教師主要來(lái)自管理教研室,截止2009年10月共有教師七人,其中副教授一人,講師兩人,助教四人,教師專業(yè)領(lǐng)域主要為管理、會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。
公共事業(yè)管理專業(yè)目前的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí),并具備應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在體育領(lǐng)域、公共事業(yè)單位管理部門從事行政管理和經(jīng)營(yíng)管理及本專業(yè)方向的教學(xué)、科研工作。在辦學(xué)層次上,以本科教育為主體,追求規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前公共事業(yè)管理專業(yè)只設(shè)置了體育管理一個(gè)方向,該方向本科學(xué)生正常修業(yè)年限為4年(根據(jù)學(xué)籍管理?xiàng)l例,亦可提前1年或延遲1～2年),須修滿161學(xué)分方能畢業(yè)。其中,必修課(含教育實(shí)踐環(huán)節(jié))11分,限制性選修課32學(xué)分,任意選修課10學(xué)分。其中必修課分為4個(gè)模塊,分別為公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和體育理論與實(shí)踐。
二、鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)存在的問(wèn)題
(一)師資力量薄弱
作為成立時(shí)間較短的教學(xué)單位來(lái)說(shuō),公共事業(yè)管理專業(yè)的教師結(jié)構(gòu)無(wú)論從年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職稱上還是較為合理的。但是隨著學(xué)院和系部的不斷發(fā)展,以及學(xué)生數(shù)量的快速增加,教師的絕對(duì)數(shù)量和研究的專業(yè)領(lǐng)域顯然已不能滿足需要了。教師是教學(xué)的主體之一,是教學(xué)活動(dòng)的組織者和知識(shí)的傳授者,是教學(xué)順利進(jìn)行的基本保證。而公共事業(yè)管理專業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是師資力量薄弱,專業(yè)教師尤為不足。目前從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的教師多是從別的或相近專業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,由此還造成科研工作進(jìn)展緩慢,影響了專業(yè)教材的建設(shè),很難對(duì)教學(xué)形成強(qiáng)有利的支撐。
(二)培養(yǎng)模式單一,課程設(shè)置不合理
1.培養(yǎng)模式單一
專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該是基于社會(huì)實(shí)踐需要的,其辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)方向等必須與之相適應(yīng)。就鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀看,突出問(wèn)題是與我國(guó)公共事業(yè)管理體制及人才實(shí)際需求相互脫節(jié),專業(yè)特色不明顯。
從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看,一段時(shí)間內(nèi)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求有限,畢業(yè)生就業(yè)并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是隨著體制改革的深入,政府及事業(yè)單位面臨改革,此類人才需求極為有限;二是我國(guó)公共事業(yè)管理體制制約著公共事業(yè)的發(fā)展,短時(shí)間很難解決;三是參加公務(wù)員考試,公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生并無(wú)優(yōu)先權(quán);四是目前研究生目錄中未設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè),只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經(jīng)濟(jì)與管理等相近專業(yè)。因此,本科專業(yè)目錄中的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生在攻讀公共管理研究生時(shí),面臨著與本科行政管理專業(yè)畢業(yè)生的不平等競(jìng)爭(zhēng)局面。
2.課程設(shè)置不合理
專業(yè)建設(shè)上,鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)特色不突出,勢(shì)必影響培養(yǎng)目標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)。公共事業(yè)管理專業(yè)的具有多學(xué)科交叉的特性,各高校辦學(xué)方向都不十分明確,基本上是依托于本校原有學(xué)科基礎(chǔ)及專業(yè)師資力量進(jìn)行辦學(xué)。如師范院校依托于教育系,醫(yī)學(xué)院依托于衛(wèi)生管理,體育學(xué)院則依托于體育管理等。鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)目前只有體育管理一個(gè)方向,課程設(shè)置上雖然有所體現(xiàn),如開設(shè)了體育管理學(xué)、體育營(yíng)銷管理、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)和體育經(jīng)紀(jì)人等五門相關(guān)課程。但是從實(shí)際教學(xué)上來(lái)看,由于任課教師的專業(yè)領(lǐng)域大多不是體育,在教學(xué)中并沒(méi)有體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)體育特色。致使專業(yè)特色并沒(méi)有通過(guò)專業(yè)方向的確定而體現(xiàn)出來(lái),導(dǎo)致的結(jié)果是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。課程設(shè)置上各個(gè)學(xué)科都有所涉及,如專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課兩個(gè)模塊共19門課,包括數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和管理學(xué)等數(shù)個(gè)學(xué)科,但每門學(xué)科都不深入,只停留在基礎(chǔ)理論的層面,學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。而正是由于專業(yè)特色不突出,致使社會(huì)上對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識(shí)模糊,不明確本專業(yè)學(xué)生的定位,增加了畢業(yè)生的就業(yè)難度。
三、鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)方向和改革對(duì)策探討
(一)準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)
211高校突顯研究型,重視研究型教學(xué)和科研,省內(nèi)如鄭州大學(xué)基本上把培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)復(fù)合型專門人才上;而一般院校側(cè)重應(yīng)用型,教學(xué)貼近實(shí)踐,人才培養(yǎng)目標(biāo)就定位于應(yīng)用型高級(jí)專門人才。定位的不同必然會(huì)導(dǎo)致在課程設(shè)置和教學(xué)方式上有所差異。如定位于應(yīng)用型的院校在教學(xué)方式上除了理論教學(xué)外,還非常重視實(shí)踐教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。由于鄭大體院作為體育類院校,在研究型教學(xué)上并無(wú)優(yōu)勢(shì),但可以在實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)上發(fā)掘潛力。因此公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)定位于應(yīng)用型,利用學(xué)院在體育類教學(xué)的優(yōu)勢(shì),充分挖掘?qū)嵺`教學(xué)的空間。
(二)實(shí)訓(xùn)室與實(shí)習(xí)基地建設(shè)
1.實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。實(shí)訓(xùn)是職業(yè)技能實(shí)際訓(xùn)練的簡(jiǎn)稱,是指在學(xué)?？刂茽顟B(tài)下,按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標(biāo),對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的教學(xué)過(guò)程。實(shí)訓(xùn)室是在現(xiàn)代科技手段的輔助下,利用預(yù)先設(shè)置的軟件或程序模擬真實(shí)的商業(yè)環(huán)境,使學(xué)生能夠體驗(yàn)在真實(shí)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)管理或者作出商業(yè)決策的過(guò)程,從而使學(xué)生更好的掌握和應(yīng)用學(xué)到的知識(shí)。鄭大體院公共事業(yè)管理專業(yè)所開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課目前沒(méi)有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),所以在條件成熟時(shí)應(yīng)盡快建立實(shí)訓(xùn)室。目前較為先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)有國(guó)際商貿(mào)綜合實(shí)訓(xùn)、證券投資實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)、物流沙盤實(shí)訓(xùn)、ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)、模擬企業(yè)實(shí)訓(xùn)、商務(wù)談判實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)、銀行業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)和電子政務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)等。由于實(shí)訓(xùn)軟件費(fèi)用較為昂貴,可分期分批購(gòu)置,建立實(shí)訓(xùn)模塊。第一批可先建立模擬企業(yè)實(shí)訓(xùn)室。
2.實(shí)習(xí)基地建設(shè)。應(yīng)適時(shí)建立公共事業(yè)管理專業(yè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地,并建立校外實(shí)習(xí)基地。可利用體院在體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),將實(shí)習(xí)基地建立在體育類企事業(yè)單位,如省體中心、健身連鎖機(jī)構(gòu)、體育用品零售企業(yè)等。為本科生實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的條件,滿足教學(xué)要求,保證實(shí)習(xí)時(shí)間。
(三)拓寬專業(yè)口徑
從設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的體育院校看,幾乎所有的院校都強(qiáng)調(diào)寬口徑培養(yǎng)人才,尤其是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、體育學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)培養(yǎng)學(xué)生及安排相關(guān)課程設(shè)置。鄭大體院公共管理專業(yè)課程設(shè)置也要吸收這一有益經(jīng)驗(yàn),充分利用學(xué)校在體育教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì),拓寬專業(yè)口徑,整合課程設(shè)置,更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),培養(yǎng)體育和管理能力相統(tǒng)一,創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力相統(tǒng)一的復(fù)合型人才。
導(dǎo)入“2.5+1.5”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。浙江工業(yè)大學(xué)自2002年初開始實(shí)施“2.5+1.5”復(fù)合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式,具體是在學(xué)校內(nèi)打通二級(jí)學(xué)科的壁壘,從學(xué)校體育類專業(yè)的三年級(jí)學(xué)生中公開選拔招收學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、管理能力和社會(huì)活動(dòng)能力突出、具有一定領(lǐng)導(dǎo)潛力的學(xué)生作為培養(yǎng)對(duì)象,用三個(gè)學(xué)期的時(shí)間系統(tǒng)進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)的理論與知識(shí)的教學(xué),培養(yǎng)具有體育背景的既懂公共管理科學(xué)、又懂相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的綜合素質(zhì)全面發(fā)展的復(fù)合型高級(jí)管理人才,畢業(yè)后同樣授予他們管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。同樣,對(duì)公共管理專業(yè)有體育特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生也可進(jìn)行體育專項(xiàng)的重點(diǎn)培養(yǎng),畢業(yè)時(shí)授予體育與管理的雙學(xué)士學(xué)位。
(四)突出學(xué)科方向
由于公共事業(yè)管理專業(yè)橫跨管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科,所涉領(lǐng)域甚寬,因此必須細(xì)化專業(yè)培養(yǎng)方向,集中資源抓住重點(diǎn),做出特色。如財(cái)經(jīng)類名校――中央財(cái)經(jīng)大學(xué)就在公共事業(yè)管理專業(yè)中設(shè)置了公共部門人力資源管理和城市管理這兩個(gè)方向。其他院校中,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)選擇了教育管理方向,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)和山西財(cái)經(jīng)大學(xué)均選擇了物業(yè)開發(fā)與管理為方向。而體育類院校多數(shù)選擇了體育管理方向。結(jié)合鄭州區(qū)域交通商貿(mào)中心的地緣優(yōu)勢(shì),鄭大體院可開設(shè)城市管理方向。但與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)著重于從宏觀層面培養(yǎng)復(fù)合性的城市管理人才不同,鄭大體院可突出“城市社區(qū)管理”在“城市管理”中的重要地位。偏重于培養(yǎng)城市社區(qū)基層的管理人才,同時(shí)發(fā)揮體育院校的優(yōu)勢(shì),突出培養(yǎng)學(xué)生在社區(qū)體育管理方面的能力,從而與其他體育類院校展開錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
(五)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、努力建設(shè)精品課程
1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)“人才引進(jìn)”、不斷引入高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)教師。建立一支科研能力強(qiáng),教學(xué)水平高的師資隊(duì)伍。有條件的話,可以聘請(qǐng)政府或企業(yè)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的官員和企業(yè)家為學(xué)生舉辦講座?？梢匝?qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者到校作為訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)行教學(xué)和研究工作,從而提高本校教師的理論實(shí)踐水平。
2.注重教師培訓(xùn)
鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會(huì)、到兄弟院校做短期訪問(wèn)學(xué)者,增強(qiáng)校際間的學(xué)術(shù)交流,達(dá)到提高教師水平的目的。
3.努力建設(shè)精品課程
公共事業(yè)管理專業(yè)雖然于2003年已經(jīng)設(shè)立,但由于師資力量的薄弱,還缺少建設(shè)精品課所需的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。在課程建設(shè)方面要加大力度,努力建設(shè)1門校級(jí)精品課。根據(jù)目前情況可將管理學(xué)作為重點(diǎn)課程進(jìn)行建設(shè),在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取在2010-2011申報(bào)校級(jí)精品課程。以教研室主任為精品課建設(shè)負(fù)責(zé)人,并以其為主講教師組建教學(xué)水平高、效果好的教師梯隊(duì);注重使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段;教材的選用爭(zhēng)取系列化并使用國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀教材;注重試驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),精品課程建設(shè)爭(zhēng)取在3-4年完成。
四、結(jié)束語(yǔ)
公共事業(yè)管理專業(yè)是我國(guó)近年來(lái)開辦的新專業(yè),培養(yǎng)的是復(fù)合型、應(yīng)用型的管理人才.目前,該專業(yè)在建設(shè)過(guò)程中面臨專業(yè)定位不太清晰、專業(yè)特色不夠明顯、課程設(shè)置較為混亂、就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻等諸多問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)管理改革的不斷深入,特別是隨著公共管理實(shí)踐中各種問(wèn)題的不斷出現(xiàn),人們對(duì)管理主體、管理客體范圍界定的不斷認(rèn)識(shí)以及管理方法的不斷革新與完善,公共事業(yè)管理專業(yè)必將進(jìn)一步完善,培養(yǎng)的人才方能更加符合社會(huì)管理發(fā)展的需要,培養(yǎng)的人才方能為社會(huì)所承認(rèn)和接受。鄭大體院要結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到適合自身發(fā)展的道路,使公共事業(yè)管理專業(yè)成為一門迅速發(fā)展的實(shí)用型熱門專業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]顏軍,陳家長(zhǎng),龐甲光等.以就業(yè)為導(dǎo)向的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與改革[J].經(jīng)濟(jì)師,2008,(8).
