時間：2023-09-25 11:26:46
序論：在您撰寫城市發(fā)展策略時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；公共藝術(shù)；發(fā)展現(xiàn)狀；策略
一、引言
經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的不斷提升，我國正朝著全面小康社會的方向進(jìn)步和發(fā)展。人們生活水平提升的同時對居住環(huán)境的要求也變得越來越高。所以城市發(fā)展過程中加強(qiáng)生活環(huán)境的改善以及整體形象的提升才能保證其更加符合人們的居住需求。公共藝術(shù)作為我國文化建設(shè)過程中形成的一種新型藝術(shù)，其在城市發(fā)展中的應(yīng)用對改善城市整體面貌、提升城市活力以及凸顯城市個性文化有著重要作用。比如說邯鄲、北京等具有文化底蘊(yùn)的文化名城，公共藝術(shù)在城市文化建設(shè)過程中就可以作為一個最佳的載體，通過公共藝術(shù)將城市的文化形象以及魅力展現(xiàn)在人們眼前。
二、公共藝術(shù)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
（一）公共藝術(shù)的基本概念
我們通常所說的公共藝術(shù)實際上就是指在公共場所用來向人們傳遞藝術(shù)內(nèi)涵的一些藝術(shù)品，公共藝術(shù)所包含的種類有很多，比如說雕像、噴泉、城市標(biāo)志、紀(jì)念碑以及美術(shù)作品等。除此之外，一些現(xiàn)代化的媒體作品，如攝影、裝飾品、觀賞物、拼圖等也可以作為公共藝術(shù)。公共藝術(shù)最先在20世紀(jì)60年代起源于美國，在起始階段，人們主要將相關(guān)的藝術(shù)品放置在美術(shù)館中進(jìn)行展覽，然后在相關(guān)政策的扶持下才開始在公共空地上進(jìn)行展示，長久發(fā)展下去就逐漸形成了公共藝術(shù)。同其他的藝術(shù)形式一樣，公共藝術(shù)同樣能夠給人們帶來極大的視覺盛宴，通過其本身的藝術(shù)形態(tài)使人們的藝術(shù)內(nèi)涵在潛意識中得到升華。但是當(dāng)下許多人單純地認(rèn)為公共藝術(shù)只是一種裝飾品或者藝術(shù)展覽品，這種觀點明顯是不全面的，公共藝術(shù)除了能夠作為裝飾物以及藝術(shù)展覽品，同時還可以依靠其優(yōu)美的物質(zhì)形態(tài)進(jìn)行人文藝術(shù)的表達(dá)。在現(xiàn)階段的城市建設(shè)過程中，公共藝術(shù)在城市中的應(yīng)用和發(fā)展主要用來進(jìn)行城市文化的宣傳以及公共精神、集體合作精神的傳播，公共藝術(shù)在一定程度上可以說是與城市的發(fā)展共同進(jìn)步、共同成長。
（二）我國城市公共藝術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著人們對城市文化建設(shè)重視程度的不斷加深，公共藝術(shù)也逐步受到人們的重視，城市文化建設(shè)過程中公共藝術(shù)的應(yīng)用范圍變得越來越廣，公共藝術(shù)在城市發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一種從無到有、從少到多以及從粗到精的趨勢，并且越來越多的城市開始研究和開發(fā)自身獨特的公共藝術(shù)，從而最大程度地體現(xiàn)自身的藝術(shù)特色以及城市魅力。相對于之前公共藝術(shù)只是作為個人行為的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段城市發(fā)展中的公共藝術(shù)逐漸被大眾人民接受和傳承，公共藝術(shù)中參與的人越來越多，并且其性質(zhì)逐漸由早期的商業(yè)性和實用性轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋男砸约拔幕?。公眾群眾通過對公共藝術(shù)的分析和研究，其審美水平得到極大地提高，城市的公共藝術(shù)建設(shè)及發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。然而，我們在認(rèn)識到公共藝術(shù)帶來的優(yōu)點的同時也應(yīng)該正視其發(fā)展過程中存在的弊端。雖然公共藝術(shù)在當(dāng)下的城市建設(shè)中其發(fā)展速度以及形式都得到極大地改善與轉(zhuǎn)變，但在這一過程中越來越多的粗制濫造、抄襲模仿的公共藝術(shù)開始出現(xiàn)在城市的各個角落，這些低劣公共藝術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)與城市的文化發(fā)展不相協(xié)調(diào)，從而嚴(yán)重影響了城市的文化建設(shè)。公共藝術(shù)與城市文化建設(shè)不協(xié)調(diào)的原因一方面是由于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，公共藝術(shù)在發(fā)展的過程中需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為保障，經(jīng)濟(jì)水平的不足在很大程度上會阻滯公共藝術(shù)的發(fā)展；另一方面，部分城市對公共藝術(shù)建設(shè)及發(fā)展的意識不夠清晰也會成為公共藝術(shù)發(fā)展的阻礙。城市規(guī)劃者對公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展的意識不足容易造成城市發(fā)展中所使用的公共藝術(shù)大多是模仿以及復(fù)制所得的，城市居民對公共藝術(shù)的形成及發(fā)展沒有參與權(quán)，造成城市公共藝術(shù)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。
三、我國城市公共藝術(shù)發(fā)展中存在的問題
（一）我國城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)
通過工作人員的研究和調(diào)查我們可以知道，城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中的首要問題就是其發(fā)展存在不均衡的狀態(tài)，城市公共藝術(shù)發(fā)展不均衡可以分為地域發(fā)展不均衡、自身發(fā)展不均衡兩個方面。城市公共藝術(shù)地域發(fā)展不均衡主要是指各個城市之間的公共藝術(shù)在經(jīng)濟(jì)水平以及其他因素的影響下發(fā)展程度各不相同，一些城市的公共藝術(shù)比較新穎和時尚，能夠作為城市的亮點體現(xiàn)城市的特色及藝術(shù)魅力，而一些城市的公共藝術(shù)的發(fā)展程度卻比較薄弱，對城市本身的文化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以起到促進(jìn)作用。另外，公共藝術(shù)的地域發(fā)展不均衡主要表現(xiàn)為其主要在地級市中推廣和發(fā)展，在一些縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲入和發(fā)展程度都比較小。第二，城市公共藝術(shù)自身發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段的公共藝術(shù)建設(shè)主要通過環(huán)境建設(shè)來實現(xiàn)，對公廁、城市標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和重視程度不足，造成城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一性和全面性。
（二）城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中缺乏規(guī)范性以及系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)
城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中需要有科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃和指導(dǎo)，通過短期目標(biāo)以及長期目標(biāo)等的確立來逐步實現(xiàn)公共藝術(shù)的全面建設(shè)和發(fā)展，但同時要注意其短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的共同目的都是實現(xiàn)城市公共藝術(shù)的全面發(fā)展。但是在現(xiàn)階段的城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中，城市領(lǐng)導(dǎo)者并沒有對其進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)，造成其在發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一的管理，公共藝術(shù)發(fā)展及建設(shè)的過程中藝術(shù)性和科學(xué)性嚴(yán)重缺乏。即使一些城市建立了相應(yīng)的體系作為公共藝術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)，但是在實際的發(fā)展過程中并沒有得到貫徹實施，城市公共藝術(shù)發(fā)展中缺少規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)也造成了粗制濫造、抄襲模仿現(xiàn)象的出現(xiàn)，使城市的公共藝術(shù)發(fā)展存在種種不足。
（三）城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中公眾的參與積極性不高
城市公共藝術(shù)的發(fā)展需要人民大眾的廣泛參與，并且其與大眾的生活、學(xué)習(xí)以及工作息息相關(guān)。但是目前城市的大眾在公共藝術(shù)發(fā)展過程中卻沒有清楚地認(rèn)識到公共藝術(shù)的重要性，對公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展的參與積極性不高，再加上部分群眾的審美能力以及文化修養(yǎng)不足，即使參與到公共藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展中來也很難取得預(yù)期的效果，對城市公共藝術(shù)的發(fā)展并沒有起到明顯的推動作用。
四、如何促進(jìn)我國城市公共藝術(shù)的發(fā)展
（一）城市公共藝術(shù)發(fā)展的過程中應(yīng)該充分應(yīng)用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源
一個城市公共藝術(shù)發(fā)展的最重要保障就是具有充足的人才資源，這也是實現(xiàn)公共藝術(shù)發(fā)展的決定性因素。但是從我國整體上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，我國目前優(yōu)秀的公共藝術(shù)人才相對于國外來說并不充分，在實現(xiàn)公共藝術(shù)發(fā)展的過程中往往存在一定的阻礙。因此，城市文化建設(shè)者在進(jìn)行公共藝術(shù)發(fā)展的過程中應(yīng)該充分應(yīng)用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源。首先，公共藝術(shù)發(fā)展過程中應(yīng)該通過舉辦學(xué)術(shù)交流或者藝術(shù)培訓(xùn)的方式為眾多的公共藝術(shù)人才提供一個交流的平臺，通過相互之間的交流學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短，對當(dāng)?shù)氐墓菜囆g(shù)建設(shè)和發(fā)展起到完善和推動的作用，并且還應(yīng)該鼓勵當(dāng)?shù)毓菜囆g(shù)人才加強(qiáng)對其他城市人才之間的交流和合作，通過相互之間的切磋完善自身的創(chuàng)作能力，從而更好地服務(wù)于本地公共藝術(shù)的發(fā)展。其次，城市相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對公共藝術(shù)人才的培養(yǎng)，在平常的生活中多給他們提供鍛煉和提升的機(jī)會。比如說一些城市的藝術(shù)學(xué)院中專門培養(yǎng)公共藝術(shù)的人才，對于這些在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)計比賽的形式鍛煉學(xué)生進(jìn)行公共藝術(shù)設(shè)計的能力，比賽過程中一些優(yōu)秀的作品也可以直接在實際的公共藝術(shù)發(fā)展中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。這種策略不僅能夠通過鍛煉提高學(xué)生的設(shè)計能力，使之在以后的城市公共藝術(shù)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的一份力量，同時本地的學(xué)生對自身文化了解更深的優(yōu)勢也決定了其公共藝術(shù)的設(shè)計更能與本地文化相結(jié)合，設(shè)計出的公共藝術(shù)更能體現(xiàn)城市的藝術(shù)特色，彰顯城市的文化魅力。
（二）城市公共藝術(shù)的發(fā)展應(yīng)與城市的規(guī)劃相結(jié)合
城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中與城市的規(guī)劃相結(jié)合能夠保證公共藝術(shù)實現(xiàn)與城市生活的緊密結(jié)合，更能體現(xiàn)城市的發(fā)展現(xiàn)狀以及藝術(shù)特色。比如說在河北邯鄲的公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展過程中，其主要就是在城市規(guī)劃以及設(shè)計的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，并且通過與城市規(guī)劃的結(jié)合形成了一套“六區(qū)、九帶、多節(jié)點”的發(fā)展布局。相對于普通的公共藝術(shù)發(fā)展格局而言，這種發(fā)展局部更加全面地實現(xiàn)了邯鄲公共藝術(shù)的發(fā)展。除此之外，公共藝術(shù)在發(fā)展的過程中還應(yīng)該綜合考慮城市的生態(tài)文明建設(shè)，在保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展城市的公共藝術(shù)。
（三）城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中應(yīng)該深入挖掘其本身的傳統(tǒng)文化
城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中深入挖掘本身的傳統(tǒng)文化并與之相結(jié)合，一方面能夠?qū)ζ浔旧淼膫鹘y(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)和發(fā)展，另一方面還能夠加快城市公共藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展。特別是對于一些傳統(tǒng)的文化古城，其傳承的文化精神和氣息一直為人們所熟悉，公共藝術(shù)與其相結(jié)合能夠更加容易被大眾接受和認(rèn)可。城市公共藝術(shù)發(fā)展時可以通過與傳統(tǒng)藝術(shù)和文化的結(jié)合進(jìn)行新景觀的規(guī)劃，建設(shè)更多的景觀節(jié)點，使公共藝術(shù)逐漸滲入到人們?nèi)粘５纳钪小Ｎ?、結(jié)語綜上所述，城市的公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展對促進(jìn)城市的文化建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)文明城市有著重要的推動作用，同時，公共藝術(shù)更加貼近于人們生活的特點也決定了其更能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋臍庀?，能夠向外界更加形象地展示城市的文化氣息和底蘊(yùn)，對建設(shè)一個極具藝術(shù)特色以及人格魅力的城市有著不可忽視的作用。
作者:張磊 單位:吉林師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院
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本文首先對生態(tài)城市的概念和內(nèi)涵做了深入分析，對生態(tài)城市建設(shè)的基本理念做了詳細(xì)闡述。接著筆者又詳細(xì)論述了生態(tài)城市發(fā)展的重要意義，對其對于民生的重要性和重要地位做了觀點性的論述分析。最后，筆者結(jié)合多年工作研究經(jīng)驗，對完善現(xiàn)階段我國生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展提出了改良性建議并對今后中國生態(tài)城市的發(fā)展方向提出了展望。
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市、建設(shè)、發(fā)展、現(xiàn)狀、問題、建議、展望
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、生態(tài)城市概念性分析
七十年代，聯(lián)合國教科文組織首次提出了生態(tài)城市這一概念。所謂生態(tài)城市，指的是社會、自然以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都是建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)之上，高效的利用能量、物質(zhì)以及信息，人類聚居的地方具有生態(tài)的良性循環(huán)。理查德在他的著名作品中曾經(jīng)提到生態(tài)城市的意義，主要是對人類與自然的活力與健康的追求，他認(rèn)為生態(tài)城市也就是生態(tài)健康的城市，是充滿活力與激情，不但節(jié)能而且能與大自然和諧發(fā)展的聚居地。
二、目前我們國家建設(shè)生態(tài)城市的重要意義
目前，我們國家的城市處于快速發(fā)展的時期。一九八五年的城市化水平只有百分之二十三，而到了二零一零年已達(dá)到百分之四十七，城市的個數(shù)也在不斷的增加，由原來的一百九十個增漲到六百五十五個。在未來的二十年，我們國家的GDP還會繼續(xù)增漲，預(yù)計到二零二零年，我們國家的城市化水平會超過百分之六十，城市建設(shè)的不斷發(fā)展使得對能源需求也在增加，對環(huán)境來講造成很大的壓力，而我們國家對于資源的利用與發(fā)達(dá)國家相比普遍偏低，這就導(dǎo)致城市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系越來越緊張。城市化的快速發(fā)展，給資源環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響，如此一來，建設(shè)生態(tài)城市是城市建設(shè)的必經(jīng)之路。
三、目前我們國家在生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問題
首先，生態(tài)城市建設(shè)存在嚴(yán)重的表面化現(xiàn)象。由于思想觀念以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重的影響，城市政府過于強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)城市的表面，也就是只改善城市外在的環(huán)境，在建設(shè)生態(tài)城市的中，對于西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的建設(shè)只是盲目仿照，建設(shè)出來的人文景觀與當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境不相符，對于城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益帶來嚴(yán)重的影響。還有一些城市為了達(dá)到生態(tài)城市的外在的一些指標(biāo)，把對生態(tài)城市的建設(shè)停止在景觀生態(tài)化的層面，只靠對城市的綠化來改變城市的質(zhì)量，這樣的做法是無法達(dá)到生態(tài)城市的良性循環(huán)的。其次，對于生態(tài)城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有合理的布局。我們國家在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局方面比較落后，從整體的角度來看還是粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式，很大一部分產(chǎn)業(yè)具有較大的能耗，非常嚴(yán)重的污染，也沒有健全的基礎(chǔ)設(shè)施，社會經(jīng)濟(jì)在不斷的增長，環(huán)境卻在不斷的惡化，資源越來越短缺，這些問題越來越嚴(yán)峻，城市的資源滿足不了城市的發(fā)展，兩者間的矛盾越來越明顯，發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)，很多企業(yè)沒有先進(jìn)的工藝，設(shè)備比較落后，還有非常嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，這對于城市的環(huán)境以及資源的質(zhì)量都造成很大的影響。在我們國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種具有較高的密集度資源，但卻有很低的附加值的產(chǎn)業(yè)。而信息技術(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就是對技術(shù)含量嚴(yán)重缺乏的組裝產(chǎn)業(yè)。無論是核心技術(shù)，還是零部件都得依賴進(jìn)口，在對生態(tài)城市進(jìn)行建設(shè)中，對GDP的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差 ，也沒有引起足夠的重視，把精力都放在對經(jīng)濟(jì)增長的追求上，無法突出生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性。我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)的增長越來越依賴于對資源的消耗，在這樣的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長還要繼續(xù)維持的話，肯定會對生態(tài)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的破壞。
四、對完善我國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的策略
第一，實現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。 第二，生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，應(yīng)研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應(yīng)特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、我國生態(tài)城市發(fā)展的未來策略展望
首先，要改善人居環(huán)境及有關(guān)的領(lǐng)域就要在科技上不斷創(chuàng)新，人口與經(jīng)濟(jì)活動的聚集地就是城鎮(zhèn)，這也是污染較為集中的地方。要想做好建設(shè)的規(guī)劃工作，就要以改善人居環(huán)境為重點，對氣象環(huán)境進(jìn)行不斷的研究，對生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施間的關(guān)系進(jìn)行改善，才能使因城鄉(xiāng)的建設(shè)活動而帶來的污染得到有效的控制，為了使人居環(huán)境的質(zhì)量得到更好的改善，在科研方面一定要加強(qiáng)，除此之外，在技術(shù)的集成以及技術(shù)的推廣方面都要不斷的加強(qiáng)。其次，為了城市人居的環(huán)境得到改善要在大力進(jìn)行綠化的建設(shè)，在城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作中，對城市綠化建設(shè)的加強(qiáng)，是其中非常重要的基礎(chǔ)性工作。因此，要采用有效的方法，對綠地面積進(jìn)行擴(kuò)大，使城市綠化水平得以提高。對于城市綠地系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，對綠化用地的面積進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，對綠化的布局進(jìn)行科學(xué)的安排，形成花草結(jié)合，點線面相連接的綠化系統(tǒng)。要想城市綠化的建設(shè)得到推進(jìn)，就要對客觀的規(guī)律進(jìn)行遵守，根據(jù)實際情況對樹草進(jìn)行種植，另外，城市的綠化工作中還要做好節(jié)水技術(shù)的利用，在進(jìn)行綠地養(yǎng)護(hù)中要減少對水的消耗。在進(jìn)行城市綠化建設(shè)的同時，還要提高綠化建設(shè)的水平。最后，在城市環(huán)境的治理方面還要不斷的加強(qiáng)力度，對于舊城的建設(shè)要加快腳步，尤其是對于人口比較集中，公共設(shè)施比較緊缺，交通比較擁護(hù)，而環(huán)境也比較臟亂的問題上，一定要做為重點解決的問題，對于那些對城區(qū)造成污染嚴(yán)重的項目堅決關(guān)?；蛞瞥龀菂^(qū)，對于一些違章建筑要依法清除，對于建筑節(jié)能的技術(shù)要大力推廣，在市民所用的燃料結(jié)構(gòu)方面也要大力改善，降低城市的大氣污染。任何一個家庭，任何一個人都與城市的環(huán)境治理有關(guān)，所以，需要社會的全員參與進(jìn)來共同努力，才能有效的改善環(huán)境質(zhì)量。
六、結(jié)束語
總之，人類在對生物圈中的每一種資源進(jìn)行利用，并且以此來創(chuàng)造物質(zhì)財富的時候，都不要忘了生態(tài)系統(tǒng)有它自身的規(guī)律與特征，同時，也要對因人類的活動對每一種生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響有足夠的重視，生物圈是有生命的，它不只是為人類提供資源的資源庫，同樣，需要得到人類的保護(hù)。在對城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的過程中，我們在充分的利用自然的各種資源的時候，要對大自然有足夠的尊重，為了生態(tài)的平衡要對其進(jìn)行保護(hù)，這樣，大自然才能持續(xù)的為我們提供更多的寶貴的財富，人類社會才能實現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展。在社會的發(fā)展中我們要堅守它的可持續(xù)性，看待問題的眼光要保持可持續(xù)性，對于未來發(fā)展的規(guī)劃更要保持可持續(xù)性的戰(zhàn)略思想，這樣，我們的國家經(jīng)濟(jì)與城市的經(jīng)濟(jì)才能得到持續(xù)性的發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境才能得到持續(xù)性的改善，人類與大自然才能更加和諧的共存下去。
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作者簡介：
1、張作杰 諸城市規(guī)劃局 村鎮(zhèn)科科長
1.成都市城市旅游品牌的發(fā)展情況
成都早有城市旅游品牌意識。從最早的“天府之國”、“熊貓故鄉(xiāng)”，到前些年的“美食之都”、“東方伊甸園”，再到最近與重慶沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中國第四城”之爭，或是“一座來了就不想離開的城市”，成都在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，急于樹立自身的旅游形象，提升城市知名度，爭取國內(nèi)乃至國際地位的心情表露無疑?？墒牵@些定位或太陳舊，或太片面，或太空泛，使旅游者們不知所云。城市定位不準(zhǔn)確，城市品牌不明晰，在很大程度上影響到了成都旅游業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
2.目前成都市城市旅游品牌發(fā)展所面臨的問題
成都擁有豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如大熊貓基地、武侯祠、杜甫草堂、都江堰等令游客耳熟能詳?shù)慕?jīng)典景區(qū)，“金沙”、“三國文化”、“美食文化”等引人入勝的文化資源，還有大量的古鎮(zhèn)與民俗旅游區(qū)。但是這些景點往往各自為陣，品味定性低，缺乏一個統(tǒng)一的主題和鮮明的特色形象，無法形成城市品牌的規(guī)模效應(yīng)。使得成都在旅游業(yè)日趨同質(zhì)化的競爭中處于被動局面，
成都作為西部最重要的交通中轉(zhuǎn)站與集散地，本應(yīng)具有豐富的旅游客源優(yōu)勢。但是由于成都品牌定位模糊，缺乏重點特色，大多數(shù)旅客僅僅把成都作為中轉(zhuǎn)站而不是目的地在這種趨勢下，成都周邊強(qiáng)勢的精品旅游線路的大力發(fā)展不但不會為成都帶來更多的旅游客源，反而會形成“虹吸現(xiàn)象”，抑制成都旅游業(yè)的發(fā)展。
如今隨著人們生活水平的日益提高，品牌消費需求日增。要想經(jīng)營好城市旅游，必然要經(jīng)營好城市品牌。城市未來的核心競爭，就是城市品牌的競爭。盡早定位城市品牌，營銷城市品牌，才能使成都在未來的城市競爭中有一席之地。
二、對成都打造城市旅游品牌的策略研究
1.明確“休閑”品牌，充實品牌內(nèi)涵
最近，《成都市旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》出臺,明確提出打造成都“休閑之都”的城市品牌。在“休閑”的定位之下,大力發(fā)展歷史文化旅游、餐飲美食旅游、休閑度假旅游三大旅游品牌。
(1)繼續(xù)發(fā)展熊貓生態(tài)文化、都江堰－青城山世界文化遺產(chǎn)、三國文化三大傳統(tǒng)文化旅游品牌。成都應(yīng)當(dāng)抓住大熊貓基地申報世界文化遺產(chǎn)成功以及2008年北京奧運(yùn)會吉祥物的契機(jī)，竭力為成都品牌形象作宣傳；繼續(xù)推廣都江堰－青城山世界文化遺產(chǎn)以及三國文化精品旅游線路，以此凸顯成都的底蘊(yùn)與淵源，平添歷史厚重感。
(2)積極推廣金沙古蜀文化新興文化旅游品牌。金沙古蜀文明的重大考古發(fā)現(xiàn)將彌補(bǔ)成都在古文明方面的空白。伴隨著金沙出土的太陽神鳥金箔圖案被選為中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志、音樂劇《金沙》在全國乃至世界巡回演出贏得了巨大的贊譽(yù)、金沙遺址博物館對公眾開放，金沙獨一無二古蜀國之旅必然會給成都帶來神秘、不可替代的氣質(zhì)。
(3)大力弘揚(yáng)成都的餐飲美食旅游品牌。加快整合美食旅游片區(qū)，如錦里、文殊坊、羊西線“一品天下”美食旅游商業(yè)街等，加大對這些美食旅游區(qū)的衛(wèi)生檢查力度和服務(wù)質(zhì)量考核，突出特色，打造精品，努力弘揚(yáng)成都包羅萬象的飲食文化。
(4)加快建設(shè)現(xiàn)代休閑度假旅游品牌。打造以天府廣場為中心的中心游憩區(qū)，打造環(huán)城城市觀光游憩休閑帶，整合農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游資源與洛帶等古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)；興建現(xiàn)代休閑娛樂措施，如大型主題公園、酒吧文化等，迎合都市文化需求。
2.依托休閑文化，發(fā)展會展旅游品牌。
會展旅游通常是把會議或展覽活動與旅游相結(jié)合，充分利用兩者的對游客的吸引力，大量吸引游客。會展旅游具有人均花費高、停留時間長、季節(jié)性弱、回頭率高等特點。成都已建有世界一流水平的新世紀(jì)城國際會展中心，更應(yīng)當(dāng)積極承辦大型會展活動，吸引更多有消費能力的游客，形成擴(kuò)散效應(yīng)，提升成都的國際化水平。
3.創(chuàng)造旅游休閑吸引物，迎合體驗式需求
城市旅游由觀光型向觀光體驗型轉(zhuǎn)移已是大勢所趨。成都的“休閑”品牌，并不僅僅是游客所看見的、所聽見的，更重要的是創(chuàng)造一種休閑理念、一種休閑氛圍、一種休閑文化，特別是一種休閑方式。對于本地居民而言，這是一種休閑生活；對于旅游者而言，則是一種休閑生活體驗游。成都應(yīng)當(dāng)盡快開發(fā)出獨具特色的旅游吸引物，體現(xiàn)成都休閑品牌精髓，迎合大眾們?nèi)找鏉夂竦捏w驗式旅游需求。
4.城市的綜合實力才是品牌最好的背書。
旅游業(yè)載體是一個綜合性極強(qiáng)的行業(yè)，包括“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，涉及餐飲﹑娛樂﹑交通﹑金融﹑消費﹑商業(yè)﹑衛(wèi)生﹑環(huán)保等行業(yè)，是一座城市的綜合實力的全面展現(xiàn)。
城市的綜合實力是城市旅游品牌的本質(zhì)和基礎(chǔ)，城市旅游品牌的顯著特征就是能快速提升公眾對一座城市綜合實力的認(rèn)知度。只有日益雄厚的城市綜合實力才能將城市旅游品牌持續(xù)經(jīng)營下去，得到公眾的認(rèn)可。因此我們說，城市的綜合實力才是品牌最好的背書，切忌舍本逐末，使品牌變成一句空口號。
都市休閑農(nóng)業(yè)是進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能和生態(tài)功能,使第一產(chǎn)業(yè)具備第三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),提高農(nóng)業(yè)效益的一種有效途徑,也是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一種新的組織形式。近年來,休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展迅猛,到2006年,在“中國鄉(xiāng)村旅游年”的影響下,全國休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶(農(nóng)家樂)已發(fā)展至150多萬家,具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至12000多家,直接從業(yè)人員近300萬人,年接待游客7億人次,年經(jīng)營收入達(dá)900億元左右。休閑已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點之一,彰顯出廣闊的發(fā)展前景。在這種大背景下,2008年,重慶也啟動了“鄉(xiāng)村旅游年”,為重慶發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)提供了一個好的平臺。渝北區(qū)作為重慶主城九區(qū)之一,它既有豐富的旅游資源,又有眾多的人口,連年的經(jīng)濟(jì)增長使人們的生活水平呈大幅提高,加上國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費和延長休閑時間等政策的出臺,使得人們的休閑旅游娛樂欲望和能力大大增強(qiáng),可以說孕育著極大的市場發(fā)展?jié)摿?。如何深刻認(rèn)識都市休閑農(nóng)業(yè),如何抓住歷史機(jī)遇,充分利用渝北區(qū)特有的都市休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,開發(fā)、培育都市休閑農(nóng)業(yè)市場,制定渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是當(dāng)前急需加以研究和解決的問題。
二、渝北區(qū)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的有利條件
(一)休閑自然條件舒適
渝北區(qū)幅員面積1452平方公里,農(nóng)作物播種面積達(dá)77989公頃,森林覆蓋率為30%,植被種類繁多,山地農(nóng)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大。水系比較發(fā)達(dá),除了被長江、嘉陵江環(huán)抱外,還有眾多江河支流流經(jīng)該區(qū),為休閑農(nóng)業(yè)增添了靈氣,是度假休閑的最佳場所。渝北區(qū)具有冬暖春早、秋短夏長、初夏多雨、無霜期長、濕度大、風(fēng)力小、云霧多、日照少的氣候特點。與主城其他區(qū)相比較,渝北區(qū)常年平均氣溫較低,具有優(yōu)越的氣候舒適度。渝北區(qū)尤其是其鄉(xiāng)村地區(qū)空氣清新、氣溫涼爽,是人們休閑的理想之地。較為明顯的氣候互補(bǔ)為主城區(qū)市民休閑度假提供了良好的條件,也為該區(qū)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)提供了舒適的環(huán)境。
(二)休閑農(nóng)業(yè)資源豐富
渝北區(qū)位于重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈,是重慶近郊農(nóng)業(yè)大區(qū),具有發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。渝北區(qū)是重慶市較早發(fā)展農(nóng)家樂的地區(qū)之一,從1997年至今已有幾千余家,形成了以兩路鹿山村、玉峰山鎮(zhèn)以及統(tǒng)景、張關(guān)風(fēng)景區(qū)為代表的農(nóng)家樂。現(xiàn)在渝北區(qū)政府又要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)2個旅游特色鎮(zhèn)、4個旅游特色村、100家特色農(nóng)家樂,其中重點打造各具特色的“四朵村花”,即“天然氧吧”玉峰山鎮(zhèn)玉峰村、“生態(tài)梨園”茨竹鎮(zhèn)梨園村、“溶洞風(fēng)景”洛磧鎮(zhèn)老君山村、“綠色鄉(xiāng)村”興隆鎮(zhèn)徐堡村。這些各具特色的休閑農(nóng)業(yè)資源為渝北區(qū)開展都市休閑農(nóng)業(yè)提供了有利條件。
(三)旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯
渝北區(qū)是重慶的北大門,距渝中區(qū)僅23公里。它不僅是重慶大都市擴(kuò)張拓展的重要區(qū)域,也是都市休閑農(nóng)業(yè)的主要客源市場。在重慶主城核心區(qū)2000多平方公里規(guī)劃范圍內(nèi),渝北區(qū)占400多平方公里,在主城九區(qū)當(dāng)中名列前茅。渝北區(qū)還位于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈與三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部,是重慶“點、圈、線”區(qū)域布局中“圈”與“線”聯(lián)結(jié)的重要地域。渝北區(qū)也是未來的重慶行政中心,目前已有70多家中央駐渝單位和市級行政機(jī)關(guān)入駐渝北區(qū)。此外,渝北區(qū)境內(nèi)水陸空交通體系完善,不僅為都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供便利交通,而且其立體的交通優(yōu)勢還可與長江黃金旅游線、烏江畫廊等頂級旅游線路合作,聯(lián)合開發(fā)更多休閑產(chǎn)品,開辟更為廣闊的休閑市場。
(四)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)勁
近年來,渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,區(qū)域綜合實力不斷增強(qiáng),在重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考評中,已連續(xù)四年位居“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”第一。2007年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245•46億元,同比增長23•1%,總量居重慶主城九區(qū)第三位,增速居第一位。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18•08億元,農(nóng)業(yè)增加值為12•66億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資6522萬元,全社會固定資產(chǎn)投資280•45億元,增長24•5%,連續(xù)六年居全市第一。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全區(qū)已明顯呈現(xiàn)出南、東、北三大片區(qū)和東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶。三大片區(qū)具體指以發(fā)展奶、菜、花“三色農(nóng)業(yè)”為主體的南部片區(qū);以旅游觀光業(yè)為龍頭,以優(yōu)質(zhì)柑桔、筍竹、榨菜、蠶桑為支撐,以優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)為基礎(chǔ)的東部片區(qū);以生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)伏季水果、草食牲畜為主體的北部片區(qū)。三大經(jīng)濟(jì)帶具體指御臨河流域的優(yōu)質(zhì)柑桔、筍竹經(jīng)濟(jì)帶;渝鄰高速公路渝北段的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;210國道的優(yōu)質(zhì)伏季水果經(jīng)濟(jì)帶。在全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,已基本形成了奶、菜、花、果、草食牲畜、旅游觀光等六大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),這為渝北區(qū)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)提供了很高的起點,使以后的發(fā)展會更快、更順。
(五)發(fā)展機(jī)遇難得
重慶是全國四大直轄市之一,是國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息化試驗區(qū),是內(nèi)陸首個開放型經(jīng)濟(jì)的“試驗田”。西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗等優(yōu)惠政策渝北均享有。特別是總書記2007年提出的“314”總體部署,將重慶的定位提升為國家戰(zhàn)略,使重慶在國際國內(nèi)的影響力、吸引力大幅提升,成為了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。一小時經(jīng)濟(jì)圈總體戰(zhàn)略、圈內(nèi)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)及渝北區(qū)良好的城市綜合功能,將顯著提升渝北區(qū)在全市的戰(zhàn)略地位。渝北區(qū)占全市主城拓展區(qū)面積的17%,空間拓展優(yōu)勢更加凸顯。隨著國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持戰(zhàn)略,渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整都將會得到極大的促進(jìn)。雖說三峽庫區(qū)蓄水,水位上漲,一定程度上會影響濱水農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活方式,但與此相關(guān)的新的生產(chǎn)生活方式也會被催生,屆時,都市休閑農(nóng)業(yè)可以利用的資源將更加豐富。
三、渝北區(qū)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的不利因素
(一)農(nóng)村勞動力空心化顯著
2007年,渝北區(qū)在外務(wù)工的農(nóng)村青壯年已超過17萬人,占農(nóng)村勞動力的50%左右。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的也主要是50歲以上的中老年人。農(nóng)村青壯勞動力空心化和農(nóng)民老齡化現(xiàn)象明顯,這極不利于當(dāng)?shù)囟际行蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)休閑項目單一
目前,渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主體形式是“農(nóng)家樂”,活動內(nèi)容大多局限在吃、飲、棋、牌、唱等初級階段,可觀、可游的項目不多,可參與體驗的項目更少,文化內(nèi)涵深的項目幾乎沒有。此外,由于宣傳力度不大,銷售渠道不暢,知名度不夠,認(rèn)知范圍大多局限在周邊地區(qū),都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品未形成品牌,還產(chǎn)生不了品牌效應(yīng)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全
渝北區(qū)對外交通的通達(dá)性在重慶主城區(qū)中優(yōu)勢明顯,但是涉及到各鎮(zhèn)、各村的道路則存在“只通不暢”、“通路不通車”等狀況,大多數(shù)村級公路不具備開通客運(yùn)車輛的條件,通暢率僅為5.8%。除城區(qū)與幾個知名景區(qū)外,其他區(qū)域尚不具備旅游接待能力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大多也不具備接待過夜游客的能力。(四)城市化所構(gòu)成的威脅重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,在帶動農(nóng)村發(fā)展的同時,也對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了負(fù)面影響。具體表現(xiàn)為:一是城市對郊區(qū)農(nóng)村土地的不斷占用,城市強(qiáng)勢文化對農(nóng)村弱勢傳統(tǒng)民俗文化的沖擊與侵?jǐn)_[1];二是城市發(fā)展對景觀生態(tài)環(huán)境的建設(shè)性破壞;三是城市工業(yè)和生活廢污水的增加和未經(jīng)處理地排放對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
四、渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討
從上述對渝北區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和不利因素進(jìn)行的分析來看,渝北區(qū)已具備了全面啟動休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)外部條件,但還需要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,使這個新的經(jīng)濟(jì)增長點具有可持續(xù)性[2-3]。
(一)階段性發(fā)展戰(zhàn)略
在都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期,應(yīng)實行政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。在這一階段,完全由政府籌備,并邀請企業(yè)參與,使休閑農(nóng)業(yè)向市場化方向發(fā)展,為此,政府首先要成立相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)管理委員會,并制定科學(xué)的行動以及發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大都市休閑農(nóng)業(yè)的影響力,為市場化運(yùn)作做準(zhǔn)備;在成熟階段,可實行政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣既可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,又可以優(yōu)勢互補(bǔ)。市場運(yùn)作戰(zhàn)略將是都市休閑農(nóng)業(yè)的最終階段,在政府職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的同時,企業(yè)要充分發(fā)揮活力與優(yōu)勢,積極參與競爭,不僅節(jié)約成本,而且還有利于增進(jìn)政府、企業(yè)以及社會的收益[4]。如今的旅游產(chǎn)業(yè)已不再是過去的“無煙產(chǎn)業(yè)”,因而,在渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,要堅持不懈地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。盡管渝北區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源比較豐富,但節(jié)假日期間可有效供應(yīng)的品種還很有限。另外,節(jié)日期間景點環(huán)境破壞嚴(yán)重,這說明管理還存在薄弱環(huán)節(jié),需要加強(qiáng)。在旅游資源的開發(fā)和配套工程的建設(shè)中,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡是十分重要的。我們一定要樹立大環(huán)境意識,走一條長久發(fā)展之路。
(二)市場開發(fā)戰(zhàn)略
1.目標(biāo)市場戰(zhàn)略
針對我國城市居民正處于旅游消費初期階段,消費標(biāo)準(zhǔn)還不高,因人口眾多,消費總量仍然很大的特點,渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場戰(zhàn)略應(yīng)立足于主城區(qū)的城市旅游消費者,同時爭取周邊地區(qū)以及外地的城市消費者,采取差異性營銷策略,開發(fā)以中、高檔為主的各具特色的旅游產(chǎn)品[5]。
2.營銷策略[6]
第一,全方位進(jìn)行渝北區(qū)域形象傳播。區(qū)域營銷的復(fù)雜性和區(qū)域形象的多層次性決定了多主體參與渝北區(qū)形象推廣傳播戰(zhàn)略的必要性,這就要求在形象推廣戰(zhàn)略的制定與實施過程中,政府、企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駝?wù)必要緊密配合。另外,從政府、企業(yè)和居民三大主體的自身利益出發(fā),也需要在地方營銷管理和區(qū)域戰(zhàn)略形象管理中建立合作關(guān)系。
第二,應(yīng)用多種媒體進(jìn)行區(qū)域形象傳播?？梢越柚恍┐笠?guī)模的公眾活動(如重大的體育賽事、國際國內(nèi)重要會議、博覽會、民間節(jié)慶活動等)所具有的間接廣告公關(guān)效果,提升渝北區(qū)的知名度。
第三,實施強(qiáng)勢營銷策略,對重點區(qū)域形象進(jìn)行提升和推廣。針對渝北區(qū)地域較廣闊,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且人口呈大范圍分散、小范圍集中的特點,其區(qū)域營銷和形象推廣必須采取“重點突出、強(qiáng)勢優(yōu)先、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的策略。從戰(zhàn)略地位、資源特征、交通條件、市場潛力等因素綜合考慮,對放牛坪所屬的北部片區(qū)、統(tǒng)景所屬的東部片區(qū)等中心地帶進(jìn)行重點包裝和推廣。
(三)精品發(fā)展戰(zhàn)略
渝北區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游資源十分豐富,可供開發(fā)的景點也很多。但是由于前面所論及的諸多不利因素,并沒有太大的知名度。因此,應(yīng)針對資源優(yōu)勢,突出重點,把有限的人力、物力、財力用在刀刃上,打造渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)的精品,塑造渝北區(qū)休閑旅游的全新形象。相觀研究認(rèn)為,近城觀光休閑農(nóng)業(yè)地可形成兩個密集帶:第一密集帶為10~49km,第二密集帶為60~89km。而渝北區(qū)恰好可形成這樣兩個密集帶:其一為放牛坪所屬的北部片區(qū)一帶;其二為統(tǒng)景、印盒所屬的東部片區(qū)一帶?？筛鶕?jù)這兩帶具有的豐富的物種資源,不同的經(jīng)濟(jì)資源條件,開展不同層次、不同類型的休閑活動,充分挖掘區(qū)域潛力。重點建設(shè)白云山—多寶湖山水探奇休閑區(qū)、興隆—茨竹山地農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、衛(wèi)星湖—華鎣山湖光山色休閑區(qū)、兩岔湖—團(tuán)丘湖濱湖農(nóng)家休閑區(qū)、大盛湖—老君山漁家生活體驗區(qū)、草坪—統(tǒng)景—印盒觀光農(nóng)業(yè)與養(yǎng)生休閑區(qū)、石船—張關(guān)—龍興田園休閑觀光度假區(qū)、石坪—玉峰山溫泉與山地運(yùn)動康體區(qū)、回興農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)九個休閑區(qū)。逐步形成以民俗體驗游、野外生存體驗游、動物親近體驗游為主的生活體驗系列、各種農(nóng)園、果園、花園的觀光游覽系列、休閑度假系列、康體保健系列以及休學(xué)度假系列等旅游產(chǎn)品[7]。
(四)科技化戰(zhàn)略
隨著科技水平的不斷提高,從農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展趨勢,以及渝北區(qū)實施休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求來看,必須考慮加大科技投入。不僅僅是因為科技能提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,還在于高科技的農(nóng)業(yè)作業(yè)也是吸引游客眼球的亮點。堅持“科技興旅”的方針,將高科技和普通科技共同融入到農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的各個層面,一起為休閑農(nóng)業(yè)服務(wù);提高全民的大旅游意識,特別是領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的“科技興旅”意識;成立旅游發(fā)展的專家智囊團(tuán),為提高休閑農(nóng)業(yè)的科技水平盡力;實行休閑農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化和電腦化;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和整治技術(shù);加快旅游信息化進(jìn)程,健全區(qū)內(nèi)的旅游信息系統(tǒng),在各集散地設(shè)立旅游信息服務(wù)中心[4]。
(五)多渠道籌集資金戰(zhàn)略
資金瓶頸是制約渝北區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。渝北區(qū)政府應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的原則,拓寬籌集休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的渠道,采用政府對休閑農(nóng)業(yè)導(dǎo)向性投入和社會資金多元化投入相結(jié)合的模式,積極鼓勵包括民營資本在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分組織參與休閑農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)、建設(shè)以及其他相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動,為渝北區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定而充足的資金。在具體措施上,一方面,政府可通過制定一系列發(fā)展旅游的特殊優(yōu)惠政策,通過國家、地方、部門、集體與個人一起參與,自力更生和利用外資一起上,通過獨資、合資、股份制等形式,吸引中外投資者共同參與渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè);另一方面,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快相關(guān)企業(yè)的改革,通過優(yōu)勢互補(bǔ)與市場化運(yùn)作,提高企業(yè)的市場競爭力、經(jīng)濟(jì)效益和整體素質(zhì)。同時,對重點片區(qū)以及重點休閑區(qū)的企業(yè)進(jìn)行整合包裝上市,組建大型的旅游企業(yè)集團(tuán),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,帶動渝北區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(六)經(jīng)營管理戰(zhàn)略
針對國家農(nóng)業(yè)局下設(shè)休閑農(nóng)業(yè)司的這一政策,應(yīng)盡快建立起休閑農(nóng)業(yè)區(qū)行政管理的復(fù)合管理戰(zhàn)略模式。行政管理的復(fù)合管理模式是近年各地旅游景區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的成功實踐。在這一模式中,休閑區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)對外統(tǒng)一、對內(nèi)分離。休閑區(qū)管理機(jī)構(gòu)既是休閑區(qū)所有權(quán)代表,又是休閑區(qū)經(jīng)營主體;既負(fù)責(zé)休閑區(qū)資源開發(fā),又負(fù)責(zé)休閑區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)。但在休閑區(qū)內(nèi)部,管理職能與經(jīng)營職能、開發(fā)職能與保護(hù)職能由不同的部門或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其管理機(jī)構(gòu)都與當(dāng)?shù)芈糜尉趾喜橐惶装嘧印蓧K牌子,在承擔(dān)休閑區(qū)的經(jīng)營管理職責(zé)時,還負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè),對促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。旅游休閑區(qū)實行非企業(yè)型管理,經(jīng)營主體是休閑區(qū)管理機(jī)構(gòu);但同時,休閑區(qū)管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)芈糜尉趾喜?使得休閑區(qū)管理機(jī)構(gòu)不但要負(fù)責(zé)景區(qū)的經(jīng)營管理,還具有當(dāng)?shù)芈糜问袌龉芾淼男姓氊?zé)[8]。同時,應(yīng)設(shè)立專門的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會,把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域推向市場,實行“誰投資、誰受益”。渝北區(qū)是重慶市的農(nóng)業(yè)大區(qū),政府可從稅收和土地審批角度給予開發(fā)者優(yōu)惠與限制,激勵有條件的地方走休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,走可持續(xù)發(fā)展之路。
[關(guān)鍵詞]無線城市 城市信息化 3G 應(yīng)急聯(lián)動通信 自主創(chuàng)新 標(biāo)準(zhǔn)化
1 無線城市的背景及發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 無線城市的起源
“無線城市”的概念自2004年7月在美國費城被提出開始，國外無線城市建設(shè)一度狂熱。費城的建設(shè)目標(biāo)是在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)，提供免費戶外Wi-Fi上網(wǎng)服務(wù)，由EarthLink負(fù)責(zé)在路燈桿上安裝無線發(fā)射器，但用戶投訴稱信號太弱，因此在擁有140萬人口的費城，僅有6000用戶注冊使用Earthlink的無線服務(wù)。2008年5月，無線城市的先驅(qū)EarthLink不得不宣布放棄世界上“第一個無線城市”――費城無線城市計劃，盡管該計劃很快又重啟，且由Network Acquisition公司接管，但已可知無線城市建設(shè)并非朝夕之功，尚存諸多難解命題。國際上對無線城市至今仍無統(tǒng)一定義。
1.2 無線城市興起的驅(qū)動力
無線城市興起的動因與背景是清晰的。首先是為滿足城市信息化、電子政務(wù)、城市應(yīng)急通信，和以低廉甚至免費的價位為廣大市民提供無所不在的寬帶信息服務(wù)。起始來看。這主要是一種專用網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的要求，雖然公網(wǎng)操作者亦可提供，但在原有公眾移動通信未進(jìn)入3G及其增強(qiáng)型階段前，帶寬與無線移動泛在連接能力不夠，城域與局域及個體域方面不及Wi-Fi/WiMAX/WPAN/WBAN有優(yōu)勢；而新興運(yùn)營商向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)滲透，IEEE 802.11x/6x/15x等標(biāo)準(zhǔn)及其設(shè)備制造商推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市政府部門推進(jìn)城市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心的城市信息化與惠民普及服務(wù)，這三者一拍即合，便引發(fā)了數(shù)字城市平臺概念基礎(chǔ)上的“無線城市”快速蔓延。同時，城市信息化及無線城市可有效促進(jìn)城市開發(fā)區(qū)及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市GDP及競爭力，這些也是城市當(dāng)政者歡迎的。
3G時代，三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商展開白熱化競爭，3G增強(qiáng)至LTE/LTE+寬帶無線移動通信泛在網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)是大勢所趨。Wi-Fi/WiMAX的帶寬優(yōu)勢已相對弱化，從而“無線城市”的概念與定義亦在演變中?，F(xiàn)今，“無線城市”可理解為一種以城市政府為主導(dǎo)推動和構(gòu)建的城域?qū)拵o線網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，多半采用政府與公眾或?qū)Ｓ眠\(yùn)營商緊密合作的方式來建設(shè)，以帶寬與泛在能力有效提供市民、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、外來旅游者與重大事件及應(yīng)急通信支撐等綜合信息服務(wù)，其技術(shù)體系除Wi-Fi、Mesh、WiMAX以外，也可采用包括TD-SCDMA等在內(nèi)的蜂窩型3G/3G+全移動通信網(wǎng)絡(luò)。具備這種城域?qū)拵o線網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的城市即為無線城市。顯然，無線城市仍需以數(shù)字城市有線、無線綜合平臺為基礎(chǔ)，與數(shù)字城市、平安城市、城市應(yīng)急聯(lián)動等密切相聯(lián)；而且，除了城域?qū)拵ЩA(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，智能交通、地理信息、多媒體服務(wù)平臺及個人/個體域?qū)拵Х涸谶B接手段等方面均需跟上，才可能真正實現(xiàn)任何人在任何時間和任何地點都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取城市綜合信息。顯然，這決不是一時一事的短期行為，而是一項需謹(jǐn)慎規(guī)劃的可持續(xù)推行的系統(tǒng)工程，既不可能是永恒的全盤免費，也不能僅以瞄準(zhǔn)商業(yè)利潤為主要目標(biāo)，其運(yùn)行模式需深入探索；并且，這種無線城市規(guī)劃也需與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)急聯(lián)動通信架構(gòu)相協(xié)同才行。
1.3 無線城市的發(fā)展現(xiàn)狀
無線城市的發(fā)展同樣遵循超級循環(huán)生命周期曲線發(fā)展規(guī)律，從狂熱夢想至挫折后冷卻反思，目前已進(jìn)入較理性的思維發(fā)展階段。迄今為止全世界已經(jīng)有1 000多個城市開始或正在建設(shè)城域?qū)拵o線網(wǎng)絡(luò)(無線城市)，僅美國就有華盛頓、紐約、舊金山、洛杉磯、波特蘭、費城、休斯敦等重要城市以及邁阿密、奧蘭多等著名旅游城市；還有英國的倫敦、法國的巴黎、加拿大的安大略、澳大利亞的帕斯、新西蘭的惠靈頓、荷蘭的阿姆斯特丹、德國的漢堡、以色列的耶路撒冷以及新加坡等。
我國目前正在實施或計劃建設(shè)無線城市的有北京、上海、廣州、天津、廈門、杭州、武漢，鄭州、深圳、無錫、常德、揚(yáng)州等20余城市。其中，借助奧運(yùn)、世博會、國際首腦峰會等重大活動，北京、上海都已建成了初具規(guī)模的商用網(wǎng)絡(luò)，并擁有了一定規(guī)模的用戶。廣州無線城市的建設(shè)除了擔(dān)負(fù)提升政府和城市信息化的重任外，還要為2010年11月舉行的第十六屆亞運(yùn)會服務(wù)。
北京由中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh、中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術(shù)。上海由中國電信借助WiFi+CDMA技術(shù)、中國移動借助2G/2.75G/3G TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術(shù)、中電華通WiMAX+WiFi-Mesh技術(shù)，廣州由中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh，南京由中國電信及中電華通借助WiMAX+WiFi-Mesh技術(shù)，武漢由中國電信及艾維借助WiMAX+WiFi-Mesh技術(shù)，杭州華數(shù)電視借助WiFi+WiDTV+FitAP技術(shù)，廈門由中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術(shù)，揚(yáng)州由中國電信借助WiFi-Mesh為主體的技術(shù)等。而且中國移動借助2G/2.75G/3G TD-SCDMA/HSDPA等技術(shù)在推進(jìn)數(shù)字福建、數(shù)字河南及無線(數(shù)字)廈門與數(shù)字鄭州、數(shù)字洛陽建設(shè)方面做了大量工作。
特別是無線廈門，使當(dāng)?shù)孛癖娸^好體驗了泛在網(wǎng)絡(luò)無所不在、無所不能的優(yōu)越性，只需一部手機(jī)即可隨時隨地收看“兩會”視頻直播并參與互動，呈現(xiàn)了全國首個“無線城市”手機(jī)可“直播兩會”的新景觀。廈門的無線城市建設(shè)得益于政企緊密合作聯(lián)手支持TD成功發(fā)展。堅持了“投資市場化、技術(shù)多元化、資源節(jié)約化”三項建設(shè)原則，圍繞“無線政務(wù)”、“無線產(chǎn)業(yè)”、“無線生活”三大領(lǐng)域，結(jié)合城市現(xiàn)實需求，以不斷完善的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，面向政府、企業(yè)及社會公眾提供豐富多彩、實用而吸引人的各類信息服務(wù)。目前，廈門已開通此類實惠的信息服務(wù)達(dá)16種之多，提升了政府管理效率，方便了民生，有力促進(jìn)了城市企業(yè)信息化支持與廈門移動的3G業(yè)務(wù)發(fā)展。
2 無線城市存在問題
(1)從全國范圍看，運(yùn)行模式眾多，缺乏有力的標(biāo)準(zhǔn)化及相互協(xié)同。
(2)如何最大限度發(fā)揮后向資源的應(yīng)有作用，又不失時機(jī)地發(fā)展前向演進(jìn)的新設(shè)備、新系統(tǒng)并整合成一體，極具挑戰(zhàn)性，需盡快探索與總結(jié)推廣新進(jìn)展、新經(jīng)驗，確保全國從國家至省(區(qū)市)、地方的縱向與橫向各層面、各級應(yīng)急聯(lián)動通信系統(tǒng)的有效互動以及互聯(lián)互通快速響應(yīng)。
(3)應(yīng)急聯(lián)動通信及以數(shù)字城市為依托的無線城市，既包括有線，又包括無線；既包括衛(wèi)星空間段，又包括地面段；既包括運(yùn)用先進(jìn)IP的基礎(chǔ)平臺及IMS/P2P，也可能 利用非IP及非IMS平臺，又可能直接借助無安全保障的公眾Internet大網(wǎng)；應(yīng)急指揮調(diào)度既需借助專用有線、無線平臺，亦需公眾平臺的有效補(bǔ)充。因此，這是一個極龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需謹(jǐn)慎細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計，而且需要多部門有機(jī)協(xié)同，并應(yīng)特別注意安全性。
(4)應(yīng)急聯(lián)動通信基本屬“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的運(yùn)營方式，無線城市惠民及普及服務(wù)是其重要目標(biāo)，因此，無論應(yīng)急聯(lián)動還是無線城市，均面臨著可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)維、融資、經(jīng)營模式等問題。
(5)應(yīng)充分重視其多業(yè)務(wù)運(yùn)行的終端應(yīng)用問題與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
3 無線城市發(fā)展策略思考
3.1 以自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極推進(jìn)適合國情的無線城市與數(shù)字城市的發(fā)展
發(fā)展我國數(shù)字集群/應(yīng)急通信與無線城市，數(shù)字城市，在應(yīng)用中持續(xù)全方位地創(chuàng)新尤為重要。事實上，就2008年北京奧運(yùn)應(yīng)急通信保障確保萬無一失的目標(biāo)而言，即使借助EADS設(shè)備建設(shè)的正通公司較成熟的TETRA數(shù)字集群系統(tǒng)，其容量能力也僅9萬用戶左右，而當(dāng)時最高峰值流最即達(dá)8.4萬，顯然已處于臨界與危險的狀態(tài)，如何確保應(yīng)急通信保障?采取諸如“網(wǎng)中網(wǎng)”、“業(yè)務(wù)限制”、“用戶分類”、“許可制”等多項務(wù)實應(yīng)用和自主創(chuàng)新措施，才能安全、可靠地完成應(yīng)急保障任務(wù)。
再如借助公網(wǎng)3G TD-SCDMA/HSDPA系統(tǒng)的廈門無線城市建設(shè)，以“無線政務(wù)”、“無線產(chǎn)業(yè)”、“無線生活”為基本定位，以公眾網(wǎng)泛在寬帶無縫接入能力為基本依托，開展城市工地噪音遠(yuǎn)程監(jiān)控、移動城管監(jiān)控、無線港口、應(yīng)急指揮視頻通信、市民健康系統(tǒng)、掌上110服務(wù)，以及43家政府部門一級網(wǎng)站有效接入其門戶網(wǎng)站，涵蓋了市政府、公安、旅游、人事、醫(yī)療、海洋漁業(yè)等部門的信息化應(yīng)用，這是城市信息化/無線城市的重要自主創(chuàng)新和成功嘗試。
同時，國家頻率/軌道資源與市場規(guī)則政策管理部門亦應(yīng)進(jìn)一步管理創(chuàng)新與協(xié)同，務(wù)實有效地發(fā)展涉及國家頻率/軌道資源管理，市場規(guī)則和政策管理，協(xié)調(diào)公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)關(guān)系，以確保我國數(shù)字集群與應(yīng)急聯(lián)動通信和無線城市與數(shù)字城市快速、健康、有序、成功發(fā)展。
此外，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)TD-SCDMA、SCDMA/McWiLL、GoTA、DSN、WAPI/TEPA、AVS、CMMB、IGRS等自主創(chuàng)新技術(shù)的融合與聚合自主創(chuàng)新應(yīng)用。如前所述，中國移動借助TD-SCDMA/HSDPA+WLAN-WAPI技術(shù)已在北京、上海、廈門等多個城市建設(shè)無線城市。中國電信在獲得3G牌照的第100天，即2009@-4月16日，已宣布其3G CDMA 1X/EV-DQ Rev.A系統(tǒng)在全國31個省自治區(qū)、市的122個重要城市(包括4個直轄市、全部省會城市及沿海主要城市)同步推出面向189、133、153用戶的3G業(yè)務(wù)率先商用。在此基礎(chǔ)上，中國電信也應(yīng)擔(dān)綱起發(fā)展數(shù)字集群的重任，充分利用自身2.5G/3G CDMA公網(wǎng)基礎(chǔ)實力，盡快擬定好數(shù)字集群自身及支持好應(yīng)急聯(lián)動通信/無線城市/平安城市/數(shù)字城市等城市信息化工作的發(fā)展路標(biāo)，以自主創(chuàng)新與融合理念為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以CDMA基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)的新一代語音，視頻指揮調(diào)度一體化的數(shù)字集群新發(fā)展，并促進(jìn)FDD/TDD專網(wǎng)/共網(wǎng)/公網(wǎng)互補(bǔ)、協(xié)同與融合創(chuàng)新演進(jìn)發(fā)展，使國家安全、社會責(zé)任與企業(yè)利益，特別是與其企業(yè)戰(zhàn)略利益相得益彰。
就資金投入方面，政府與企業(yè)雙方應(yīng)本著共贏合作原則合理分擔(dān)，屬應(yīng)急聯(lián)動及無線政務(wù)等與政府部門職能密切相關(guān)的投入，政府部門應(yīng)有明確預(yù)算以適當(dāng)方式支持其可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)合作參與承擔(dān)惠民、平安等社會責(zé)任，亦應(yīng)從全局戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)利益著眼，進(jìn)行積極有效的支持。
3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化及互操作研究，探索可持續(xù)發(fā)展的務(wù)實運(yùn)行模式
如上所述，城市信息化意義上的無線城市與數(shù)字集群應(yīng)急聯(lián)動、數(shù)字城市、平安城市建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，必須協(xié)同、融合發(fā)展。對依然有一定爭議的無線城市發(fā)展與建設(shè)工作，中國已有巨大規(guī)模實力的電信運(yùn)營商介入，即以“政府主導(dǎo)、政企合作”模式開展。目前全國20多個城市正在結(jié)合各自實際情況，積極探索城市數(shù)字集群應(yīng)急聯(lián)動及無線城市的可持續(xù)發(fā)展模式。
經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的不斷提升，我國正朝著全面小康社會的方向進(jìn)步和發(fā)展。人們生活水平提升的同時對居住環(huán)境的要求也變得越來越高。所以城市發(fā)展過程中加強(qiáng)生活環(huán)境的改善以及整體形象的提升才能保證其更加符合人們的居住需求。公共藝術(shù)作為我國文化建設(shè)過程中形成的一種新型藝術(shù)，其在城市發(fā)展中的應(yīng)用對改善城市整體面貌、提升城市活力以及凸顯城市個性文化有著重要作用。比如說邯鄲、北京等具有文化底蘊(yùn)的文化名城，公共藝術(shù)在城市文化建設(shè)過程中就可以作為一個最佳的載體，通過公共藝術(shù)將城市的文化形象以及魅力展現(xiàn)在人們眼前。
二、公共藝術(shù)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
（一）公共藝術(shù)的基本概念
我們通常所說的公共藝術(shù)實際上就是指在公共場所用來向人們傳遞藝術(shù)內(nèi)涵的一些藝術(shù)品，公共藝術(shù)所包含的種類有很多，比如說雕像、噴泉、城市標(biāo)志、紀(jì)念碑以及美術(shù)作品等。除此之外，一些現(xiàn)代化的媒體作品，如攝影、裝飾品、觀賞物、拼圖等也可以作為公共藝術(shù)。公共藝術(shù)最先在20世紀(jì)60年代起源于美國，在起始階段，人們主要將相關(guān)的藝術(shù)品放置在美術(shù)館中進(jìn)行展覽，然后在相關(guān)政策的扶持下才開始在公共空地上進(jìn)行展示，長久發(fā)展下去就逐漸形成了公共藝術(shù)。同其他的藝術(shù)形式一樣，公共藝術(shù)同樣能夠給人們帶來極大的視覺盛宴，通過其本身的藝術(shù)形態(tài)使人們的藝術(shù)內(nèi)涵在潛意識中得到升華。但是當(dāng)下許多人單純地認(rèn)為公共藝術(shù)只是一種裝飾品或者藝術(shù)展覽品，這種觀點明顯是不全面的，公共藝術(shù)除了能夠作為裝飾物以及藝術(shù)展覽品，同時還可以依靠其優(yōu)美的物質(zhì)形態(tài)進(jìn)行人文藝術(shù)的表達(dá)。在現(xiàn)階段的城市建設(shè)過程中，公共藝術(shù)在城市中的應(yīng)用和發(fā)展主要用來進(jìn)行城市文化的宣傳以及公共精神、集體合作精神的傳播，公共藝術(shù)在一定程度上可以說是與城市的發(fā)展共同進(jìn)步、共同成長。
（二）我國城市公共藝術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著人們對城市文化建設(shè)重視程度的不斷加深，公共藝術(shù)也逐步受到人們的重視，城市文化建設(shè)過程中公共藝術(shù)的應(yīng)用范圍變得越來越廣，公共藝術(shù)在城市發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一種從無到有、從少到多以及從粗到精的趨勢，并且越來越多的城市開始研究和開發(fā)自身獨特的公共藝術(shù)，從而最大程度地體現(xiàn)自身的藝術(shù)特色以及城市魅力。相對于之前公共藝術(shù)只是作為個人行為的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段城市發(fā)展中的公共藝術(shù)逐漸被大眾人民接受和傳承，公共藝術(shù)中參與的人越來越多，并且其性質(zhì)逐漸由早期的商業(yè)性和實用性轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋男砸约拔幕浴９娙罕娡ㄟ^對公共藝術(shù)的分析和研究，其審美水平得到極大地提高，城市的公共藝術(shù)建設(shè)及發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。然而，我們在認(rèn)識到公共藝術(shù)帶來的優(yōu)點的同時也應(yīng)該正視其發(fā)展過程中存在的弊端。雖然公共藝術(shù)在當(dāng)下的城市建設(shè)中其發(fā)展速度以及形式都得到極大地改善與轉(zhuǎn)變，但在這一過程中越來越多的粗制濫造、抄襲模仿的公共藝術(shù)開始出現(xiàn)在城市的各個角落，這些低劣公共藝術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)與城市的文化發(fā)展不相協(xié)調(diào)，從而嚴(yán)重影響了城市的文化建設(shè)。公共藝術(shù)與城市文化建設(shè)不協(xié)調(diào)的原因一方面是由于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，公共藝術(shù)在發(fā)展的過程中需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為保障，經(jīng)濟(jì)水平的不足在很大程度上會阻滯公共藝術(shù)的發(fā)展；另一方面，部分城市對公共藝術(shù)建設(shè)及發(fā)展的意識不夠清晰也會成為公共藝術(shù)發(fā)展的阻礙。城市規(guī)劃者對公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展的意識不足容易造成城市發(fā)展中所使用的公共藝術(shù)大多是模仿以及復(fù)制所得的，城市居民對公共藝術(shù)的形成及發(fā)展沒有參與權(quán)，造成城市公共藝術(shù)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。
三、我國城市公共藝術(shù)發(fā)展中存在的問題
（一）我國城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)
通過工作人員的研究和調(diào)查我們可以知道，城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中的首要問題就是其發(fā)展存在不均衡的狀態(tài)，城市公共藝術(shù)發(fā)展不均衡可以分為地域發(fā)展不均衡、自身發(fā)展不均衡兩個方面。城市公共藝術(shù)地域發(fā)展不均衡主要是指各個城市之間的公共藝術(shù)在經(jīng)濟(jì)水平以及其他因素的影響下發(fā)展程度各不相同，一些城市的公共藝術(shù)比較新穎和時尚，能夠作為城市的亮點體現(xiàn)城市的特色及藝術(shù)魅力，而一些城市的公共藝術(shù)的發(fā)展程度卻比較薄弱，對城市本身的文化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以起到促進(jìn)作用。另外，公共藝術(shù)的地域發(fā)展不均衡主要表現(xiàn)為其主要在地級市中推廣和發(fā)展，在一些縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲入和發(fā)展程度都比較小。第二，城市公共藝術(shù)自身發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段的公共藝術(shù)建設(shè)主要通過環(huán)境建設(shè)來實現(xiàn)，對公廁、城市標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和重視程度不足，造成城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一性和全面性。
（二）城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中缺乏規(guī)范性以及系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)
城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中需要有科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃和指導(dǎo)，通過短期目標(biāo)以及長期目標(biāo)等的確立來逐步實現(xiàn)公共藝術(shù)的全面建設(shè)和發(fā)展，但同時要注意其短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的共同目的都是實現(xiàn)城市公共藝術(shù)的全面發(fā)展。但是在現(xiàn)階段的城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中，城市領(lǐng)導(dǎo)者并沒有對其進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)，造成其在發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一的管理，公共藝術(shù)發(fā)展及建設(shè)的過程中藝術(shù)性和科學(xué)性嚴(yán)重缺乏。即使一些城市建立了相應(yīng)的體系作為公共藝術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)，但是在實際的發(fā)展過程中并沒有得到貫徹實施，城市公共藝術(shù)發(fā)展中缺少規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)劃和指導(dǎo)也造成了粗制濫造、抄襲模仿現(xiàn)象的出現(xiàn)，使城市的公共藝術(shù)發(fā)展存在種種不足。
（三）城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中公眾的參與積極性不高
城市公共藝術(shù)的發(fā)展需要人民大眾的廣泛參與，并且其與大眾的生活、學(xué)習(xí)以及工作息息相關(guān)。但是目前城市的大眾在公共藝術(shù)發(fā)展過程中卻沒有清楚地認(rèn)識到公共藝術(shù)的重要性，對公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展的參與積極性不高，再加上部分群眾的審美能力以及文化修養(yǎng)不足，即使參與到公共藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展中來也很難取得預(yù)期的效果，對城市公共藝術(shù)的發(fā)展并沒有起到明顯的推動作用。
四、如何促進(jìn)我國城市公共藝術(shù)的發(fā)展
（一）城市公共藝術(shù)發(fā)展的過程中應(yīng)該充分應(yīng)用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源
一個城市公共藝術(shù)發(fā)展的最重要保障就是具有充足的人才資源，這也是實現(xiàn)公共藝術(shù)發(fā)展的決定性因素。但是從我國整體上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，我國目前優(yōu)秀的公共藝術(shù)人才相對于國外來說并不充分，在實現(xiàn)公共藝術(shù)發(fā)展的過程中往往存在一定的阻礙。因此，城市文化建設(shè)者在進(jìn)行公共藝術(shù)發(fā)展的過程中應(yīng)該充分應(yīng)用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源。首先，公共藝術(shù)發(fā)展過程中應(yīng)該通過舉辦學(xué)術(shù)交流或者藝術(shù)培訓(xùn)的方式為眾多的公共藝術(shù)人才提供一個交流的平臺，通過相互之間的交流學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短，對當(dāng)?shù)氐墓菜囆g(shù)建設(shè)和發(fā)展起到完善和推動的作用，并且還應(yīng)該鼓勵當(dāng)?shù)毓菜囆g(shù)人才加強(qiáng)對其他城市人才之間的交流和合作，通過相互之間的切磋完善自身的創(chuàng)作能力，從而更好地服務(wù)于本地公共藝術(shù)的發(fā)展。其次，城市相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對公共藝術(shù)人才的培養(yǎng)，在平常的生活中多給他們提供鍛煉和提升的機(jī)會。比如說一些城市的藝術(shù)學(xué)院中專門培養(yǎng)公共藝術(shù)的人才，對于這些在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)計比賽的形式鍛煉學(xué)生進(jìn)行公共藝術(shù)設(shè)計的能力，比賽過程中一些優(yōu)秀的作品也可以直接在實際的公共藝術(shù)發(fā)展中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。這種策略不僅能夠通過鍛煉提高學(xué)生的設(shè)計能力，使之在以后的城市公共藝術(shù)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的一份力量，同時本地的學(xué)生對自身文化了解更深的優(yōu)勢也決定了其公共藝術(shù)的設(shè)計更能與本地文化相結(jié)合，設(shè)計出的公共藝術(shù)更能體現(xiàn)城市的藝術(shù)特色，彰顯城市的文化魅力。
（二）城市公共藝術(shù)的發(fā)展應(yīng)與城市的規(guī)劃相結(jié)合
城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中與城市的規(guī)劃相結(jié)合能夠保證公共藝術(shù)實現(xiàn)與城市生活的緊密結(jié)合，更能體現(xiàn)城市的發(fā)展現(xiàn)狀以及藝術(shù)特色。比如說在河北邯鄲的公共藝術(shù)建設(shè)和發(fā)展過程中，其主要就是在城市規(guī)劃以及設(shè)計的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，并且通過與城市規(guī)劃的結(jié)合形成了一套“六區(qū)、九帶、多節(jié)點”的發(fā)展布局。相對于普通的公共藝術(shù)發(fā)展格局而言，這種發(fā)展局部更加全面地實現(xiàn)了邯鄲公共藝術(shù)的發(fā)展。除此之外，公共藝術(shù)在發(fā)展的過程中還應(yīng)該綜合考慮城市的生態(tài)文明建設(shè)，在保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展城市的公共藝術(shù)。
（三）城市公共藝術(shù)發(fā)展過程中應(yīng)該深入挖掘其本身的傳統(tǒng)文化
城市公共藝術(shù)在發(fā)展過程中深入挖掘本身的傳統(tǒng)文化并與之相結(jié)合，一方面能夠?qū)ζ浔旧淼膫鹘y(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)和發(fā)展，另一方面還能夠加快城市公共藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展。特別是對于一些傳統(tǒng)的文化古城，其傳承的文化精神和氣息一直為人們所熟悉，公共藝術(shù)與其相結(jié)合能夠更加容易被大眾接受和認(rèn)可。城市公共藝術(shù)發(fā)展時可以通過與傳統(tǒng)藝術(shù)和文化的結(jié)合進(jìn)行新景觀的規(guī)劃，建設(shè)更多的景觀節(jié)點，使公共藝術(shù)逐漸滲入到人們?nèi)粘５纳钪小?/p>
【關(guān)鍵詞】城市文化；旅游模式；發(fā)展策略
城市文化旅游在很大程度上都依賴于城市文化的建設(shè)，城市文化是城市文化旅游的不竭動力，在促進(jìn)了城市旅游事業(yè)的發(fā)展的同時也堅固城市自身的文化建設(shè)。通過根據(jù)城市文化的基本特點，達(dá)到培養(yǎng)出良好的城市文化精神，塑造出良好的城市文化旅游形象，促進(jìn)城市文化旅游事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展，提升城市文化旅游品牌的目的。根據(jù)城市自身文化類型，文化旅游可分為：文化主題公園旅游、飲食文化旅游、節(jié)慶旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、民俗文化旅游、遺跡遺址旅游等。此外，城市文化旅游者在參觀遺產(chǎn)地、畫展、觀賞藝術(shù)表演、博物館等傳統(tǒng)文化內(nèi)容的同時，也可以關(guān)注和參訪某區(qū)域人群生活方式、習(xí)俗、服飾、烹飪、語言、信仰以及由此產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品。
一、城市文化與城市文化旅游
（一）城市文化。城市文化指的是城市居民在一定區(qū)域內(nèi)，通過社會生活實踐所創(chuàng)造出來的精神及物質(zhì)財富的總和。廣義的城市文化包括了整個城市區(qū)域中居民的生產(chǎn)生活方式，大至居民素質(zhì)、政府綜合形象、企業(yè)管理模式等隱性條件，小至城市環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、雕塑裝飾、街景美化、建筑的藝術(shù)風(fēng)格以及公共廣場的設(shè)計與規(guī)劃等物質(zhì)實體。它綜合了一個城市在各方面因素相互作品和影響。狹義的城市文化則是單純的指城市區(qū)域內(nèi)人們在生產(chǎn)生活方面的精神意識形態(tài)，主要側(cè)重于藝術(shù)、科技、語言、文學(xué)、教育等精神理念方面的構(gòu)建。
（二）城市文化旅游。城市文化旅游是在城市旅游的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市自身的文化底蘊(yùn)、歷史發(fā)展、風(fēng)俗習(xí)慣、科學(xué)水平等方面所開展的文化性旅游活動。作為城市旅游的分支，城市文化旅游是與城市會展旅游、購物旅游、商務(wù)旅游相并列的一項旅游模式，其旅游活動的主要是展開于城市區(qū)域之內(nèi)，作為立足于城市文化的旅游中心的，城市文化旅游與鄉(xiāng)村文化旅游存在相對立的關(guān)系。
二、城市文化旅游的發(fā)展策略
（一）依據(jù)城市特色塑造城市形象。城市文化是隨著人類文化發(fā)展所衍生出的結(jié)果，是一種特殊的人類文化形態(tài)，它具有形式多樣的不同層面，例如旅游文化、商業(yè)文化、閑暇文化、社區(qū)文化、市民文化等，每個層面都具有不同的文化內(nèi)涵，而不同城市也有不同層面的發(fā)展趨向。城市形象指的是一座城市在自然環(huán)境、精神理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化等方面，從不同認(rèn)知形態(tài)和傳播方式上讓人們形成的感觀認(rèn)知和綜合印象。一座城市的形象能夠集中展現(xiàn)出這座城市的文化特色，是不可或缺的文化資源，一些城市已經(jīng)在長時間的發(fā)展中塑造起游客耳熟能詳?shù)某鞘行蜗螅缫魳分季S也納、時尚之都巴黎、人間天堂杭州等。這些城市形象的健康發(fā)展在很大程度上吸引著游客的參觀到訪，深入人心的城市形象帶動著城市文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（二）根據(jù)資源類型進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。作為人類文明的集中發(fā)展區(qū)域，城市在其發(fā)展過程中形成了大量具有地方特色的文化旅游資源。因此，在發(fā)展城市文化旅游的之前，必須要合理的挖掘和整理這些具有時代特征的文化資源，并在資源開發(fā)后做好相應(yīng)的保護(hù)工作。根據(jù)自身的城市文化資源類型和特點進(jìn)行合理適量的開發(fā)，在保護(hù)文化資源的基礎(chǔ)上最大化的實現(xiàn)城市的文化與經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)的文化資源類型可以將開發(fā)模式分為直接利用型、主題附會型、原地濃縮型、復(fù)原歷史型以及整合提升型，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)文化資源類型以及游客需求進(jìn)行不同模式的開發(fā)與發(fā)展。
（三）根據(jù)游客需求優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)。為了滿足游客多元化的旅游消費需求，城市文化旅游日漸從以往的標(biāo)準(zhǔn)化過渡個性化、多元化和專業(yè)化發(fā)展。城市文化旅游若要在日漸細(xì)化的旅游環(huán)境中長久發(fā)展，就必須根據(jù)文化旅游者的消費偏好、職業(yè)性質(zhì)、收入水平、教育背景等因素對游結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，針對性的推出旅游產(chǎn)品以便提高游客興趣，例如針對中老年人所進(jìn)行的養(yǎng)生旅游、針對年輕人所進(jìn)行的冒險旅游以及針對學(xué)生所進(jìn)行的科普旅游。通過優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)的方式，能夠針對性的開展旅游活動，達(dá)到提高文化旅游者興趣的目的。此外，還可以在發(fā)展城市內(nèi)民俗文化和歷史古跡的同時，加大對宗教文化旅游、飲食文化旅游和節(jié)慶文化旅游的開發(fā)力度，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保城市文化旅游事業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
（四）根據(jù)旅游模式完善旅游線路。根據(jù)城市文化旅游形式的多樣性特點，應(yīng)該充分整合文化旅游資源，發(fā)展和完善旅游線路，合理規(guī)劃文化旅游事業(yè)。一般來說，旅游線路可以根據(jù)不同的旅游模式發(fā)展不同線路。一種是對相關(guān)主題和類型的旅游資源進(jìn)行整合和完善，并聯(lián)合面向旅游市場。這種旅游線路大多以城市旅游資源為主體，能夠突出文化旅游的重點，但在線路安排上具有局限性的特點。另一種是以文化旅游者活動為基礎(chǔ)的旅游線路模式，它是隨著背包游和自駕游等旅游模式的發(fā)展而進(jìn)行的旅游線路設(shè)計，具有靈活性的特點，但線路形式較為松散，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語
城市文化是文化旅游事業(yè)發(fā)展的根基，而城市文化旅游事業(yè)的發(fā)展在很大程度上也影響著城市文化的進(jìn)步，二者相輔相成，相互制約的同時也相互促進(jìn)。因此，在發(fā)展城市文化旅游的過程中，應(yīng)該基于城市文化底蘊(yùn)，挖掘城市文化內(nèi)涵，突出城市在地域、民俗、宗教等方面的特色，并在此基礎(chǔ)上對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕嬍澄幕?、建筑文化進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，努力構(gòu)建起具有城市文化特色的優(yōu)秀旅游城市。
參考文獻(xiàn)
