時間：2023-09-19 16:13:35
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展方面的建議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（基層建議）從三個方面入手逐步解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有極其重要的戰(zhàn)略地位，其發(fā)展關乎經(jīng)濟的活力與后勁，但當前中小企業(yè)生存環(huán)境不容樂觀，多數(shù)企業(yè)面臨融資貴、用工難、稅負重、成本高、利潤薄等多重困境。對此基層建議應盡快采取漸進緩沖式扶持，從融資、減稅、優(yōu)化環(huán)境等方面入手制定緩沖政策，逐步解決中小企業(yè)當前面臨的困惑。
一是實施金融緩沖政策，逐步推進金融機構改革。緩解小微企業(yè)融資貴、融資難問題，需通過金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進金融體系重構，使大中型金融機構和草根金融機構、正規(guī)金融和非正規(guī)金融、商業(yè)金融和政策性金融、直接金融和間接金融共生互補，逐步形成多元化多層次的金融生態(tài)系統(tǒng)。首先，引導民間資本作為主發(fā)起人成立民營社區(qū)中小銀行，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融機構，形成“門當戶對”的金融格局，擴大信貸供給。其次，鼓勵大銀行發(fā)展差異化的微型金融，通過風險補償、稅收激勵等多種方式進行引導，多渠道緩解小微企業(yè)融資貴融資難問題。再次，構建以天使投資、風險投資和私募股權投資為主體的股權投資鏈，擴容“新三板”市場、發(fā)展債券市場、產(chǎn)權交易等多層次資本市場體系。第四，加快建設和改進投融資公共服務平臺，為中小企業(yè)提供集約化、共享式服務，推進大數(shù)據(jù)在金融領域的廣泛應用，完善多層次擔保體系。
二是實施稅收緩沖政策，逐步完善中小企業(yè)稅收扶持內(nèi)容。面對高成本時代來臨，緩解中小企業(yè)發(fā)展困境需要實行稅收緩沖政策，通過實施減稅、減費、減負等手段引導中小企業(yè)度過當前生存困境，在推進企業(yè)休養(yǎng)生息的同時進一步完善稅收制度。首先，在財政收入下行的背景下，嚴防地方收過頭稅。其次，大規(guī)模減輕中小企業(yè)稅負，推進針對中小企業(yè)的稅收制度逐步向稅基單一、少稅種、低稅率的“簡單稅”轉(zhuǎn)變。再次，規(guī)范收稅、收費行為，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，清理行政性收費，嚴格規(guī)范政府財政收支，加強行為的制度性約束。第四，完善納稅服務，優(yōu)化稅收環(huán)境，提高稅收機關自身的服務水平和工作效率，降低中小企業(yè)納稅成本和“隱形負擔”。
三是建立“親”“ 清”的新型政商關系，逐步完善企業(yè)群體生態(tài)體系。完善的企業(yè)群體生態(tài)有利于中小企業(yè)的發(fā)展，能夠促使中小企業(yè)的社會功能日益顯著，為中小企業(yè)獲得社會各界支持、建立更好的企業(yè)群體生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎。對此，應采用整體的、演進的角度看待中小企業(yè)，明確中小企業(yè)是整個企業(yè)系統(tǒng)得以發(fā)展的基礎，也是企業(yè)整體進化的主要的推動力量，政府應和企業(yè)保持一定的距離，保證對市場勢力不均衡所導致的“板結、固化”及時加以調(diào)整，警惕因政府權力介入而對整個企業(yè)群體的生態(tài)產(chǎn)生的破壞?；馄髽I(yè)生存困境，利用高成本的市場倒逼機制迫使中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
關鍵詞：數(shù)字化礦山；礦山建設；發(fā)展前景
隨著礦山建設生產(chǎn)安全工作多項新型技術的不斷使用，管理人員的管理水平取得較大的提升，在生產(chǎn)過程中思考的問題已經(jīng)不是簡單對于其中的某一個環(huán)節(jié)進行提升和加強，而是重視整體生產(chǎn)全程的綜合協(xié)調(diào)提升的，建設成為綜合監(jiān)控生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)，采用信息化、數(shù)字化的技術對于生產(chǎn)過程中的各項資料、信息和條件，通過數(shù)字化技術的收集、處理、傳遞以及分析，能夠?qū)⑸a(chǎn)、安全、管理和市場四個方面緊密的聯(lián)系在一起，保證信息能夠充分快速的得到傳遞。
1 數(shù)字化礦山的基本結構
數(shù)字化礦山系統(tǒng)主要包括八個部分，分別為數(shù)據(jù)采集和傳輸、信息展現(xiàn)、數(shù)據(jù)儲存、系統(tǒng)配置、核心應用、數(shù)據(jù)挖掘、決策指揮、網(wǎng)絡操作等八個方面，能夠全面系統(tǒng)的實現(xiàn)信息的共享和無縫對接，其具體作用如下：
第一，數(shù)據(jù)采集和傳輸：該部分主要設置有主服務器、采集設備、交換機、信道、線路和路由器等信息化監(jiān)控設備，在地下部分通常采用地下以太網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸模式，通過人工、無線和有線等信息采集技術，對地下采區(qū)信息進行全面檢測，將信息傳遞至地上部分之后，利用有線和無線數(shù)據(jù)傳輸至終端，利用規(guī)范化和標準化的數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和管理工作。
第二，信息展現(xiàn)：在信息展現(xiàn)環(huán)節(jié)，主要設置有圖形處理部分、投影設備、視頻會議、電視墻、大屏幕顯示等設備的采購、安裝、處理和數(shù)據(jù)連接工作，同時通過地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站的應用和查詢進行對接，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。
第三，數(shù)據(jù)儲存：由于在實際生產(chǎn)過程中需要進行信息的檢索工作，因此必須做好數(shù)據(jù)的儲存工作檢查，便于使用時對數(shù)據(jù)的查找，數(shù)據(jù)儲存分為三個部分，分別為靜態(tài)數(shù)據(jù)庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫以及多媒體存儲數(shù)據(jù)庫，一般情況下采用不同的物理服務器，對不同部分的內(nèi)容進行分類存儲和選擇，在靜態(tài)數(shù)據(jù)庫中一般利用普通數(shù)據(jù)和靜態(tài)文檔，動態(tài)數(shù)據(jù)庫中主要負責實時監(jiān)控即時數(shù)據(jù)內(nèi)容，在多媒體數(shù)據(jù)庫中將生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的音頻和視頻數(shù)據(jù)進行存儲，該部分的主要作用是為了將信息進行采集和存儲工作，便于需要查找時進行查找。
第四，系統(tǒng)配置：該環(huán)節(jié)需要專業(yè)技術人員進行全面的管理和操作，系統(tǒng)配置主要是完成數(shù)據(jù)庫結構的設計和實現(xiàn)，設置各個角色的具體情況和用戶信息管理，對系統(tǒng)內(nèi)的各項信息向web端進行，對操作界面的設置，保證不同位置系統(tǒng)的良好確定，解決輸出報表信息和格式的管理。
第五，核心應用：在核心應用層面是整體數(shù)字化管理平臺的中心系統(tǒng)，主要控制生產(chǎn)區(qū)域的安全管理，生產(chǎn)信息的綜合收集和查詢，查詢結果的輸出。這一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量直接關系數(shù)字化礦山建設的總體質(zhì)量，因此企業(yè)管理人員必須加強對于該環(huán)節(jié)人員配置管理，將系統(tǒng)內(nèi)技術水平優(yōu)良的技術人員調(diào)配至環(huán)節(jié)，同時增強該環(huán)節(jié)人員之間的協(xié)調(diào)合作精神，采用先進的設備和機械全面落實技術管理工作的精度和廣度。
第六，數(shù)據(jù)挖掘：在數(shù)據(jù)挖掘?qū)用嬷饕撠煂τ趫鰠^(qū)范圍內(nèi)從各個終端部分采集來的數(shù)據(jù)和信息進行篩選和甄別，對其中可能存在的安全隱患進行查找，分析產(chǎn)生礦體的質(zhì)量等級，同時將查找和分析的綜合結果作為一定格式的資料進行傳輸。當系統(tǒng)分析出相應部分存在一定隱患時，能夠聯(lián)系各個部分的準確位置設置報警系統(tǒng)觸發(fā)相應的警報，警示相關工作人員及時撤離，確保工作人員人身和財產(chǎn)安全。
第七，決策指揮：決策指揮部分是各個環(huán)節(jié)的匯集之處，管理人員對其他系統(tǒng)傳輸過來的資料和分析結果進行判斷，作出相應的決策，并且決策內(nèi)容通過網(wǎng)絡傳輸途徑向需要完成工作的部分進行指揮，實現(xiàn)快捷高效的管理模式，減少了信息的傳遞時間，同時減少中間環(huán)節(jié)人員的工作，極大程度的精簡系統(tǒng)工作人員的數(shù)量，間接降低了礦區(qū)的生產(chǎn)成本。
第八，網(wǎng)絡操作：在網(wǎng)絡操作系統(tǒng)內(nèi)主要負責將需要向外部的信息和資料進行網(wǎng)絡平臺的投放，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，遠程控制和了解場區(qū)內(nèi)的具體情況。
2 數(shù)字化礦山建設工作的主要內(nèi)容
數(shù)字化礦山是指利用網(wǎng)絡和計算機等高科技信息技術設備對礦山生產(chǎn)地下部分進行自動化和機械化管理，通過一定的信息和環(huán)境收集設備對礦井內(nèi)的具體情況（安全信息和設備運行）向統(tǒng)一的接收平臺進行傳遞，這樣實現(xiàn)礦井的全面管理和全面檢測，保證了場區(qū)工作人員的人身安全。在調(diào)度室內(nèi)可以實現(xiàn)對場區(qū)的所有位置的全程管理和監(jiān)控，省去人工直接作業(yè)的工作，將網(wǎng)絡化和數(shù)字化全面應用于礦山生產(chǎn)過程中，有效的保護了人的生命安全。
2.1 建設全面的工業(yè)網(wǎng)絡化平臺
隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展和應用范圍拓寬，以太網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應用也逐漸深入，在數(shù)字化礦山建設過程中采用環(huán)形的管理模式。以太網(wǎng)本身具有極高的安全性，能夠?qū)崟r的傳輸大量數(shù)據(jù)，不僅能夠有效的將音頻進行全面的傳輸，同時對于視頻監(jiān)控資料也能順利的進行傳輸，傳輸速度達到了良好的使用效果。
2.2 利用全面的監(jiān)控管理系統(tǒng)
建設數(shù)字化礦山必須將礦山內(nèi)部各個部分的數(shù)據(jù)進行全面收集，數(shù)據(jù)收集的全面程度與否將直接決定數(shù)字化礦山建設質(zhì)量的高低，信息資料的獲取過程中單純依靠人工檢查的方式很難實現(xiàn)對整體礦區(qū)的全面的管理，數(shù)字化礦山建設的中心環(huán)節(jié)就是對礦區(qū)進行全面的自動化管理，將先進的傳感器安裝在礦區(qū)的全面部分，傳感器涉及的類型包括多個部分，分別是地質(zhì)、水文條件、運輸情況、粉塵密度、瓦斯水平以及礦壓水平等多種內(nèi)容。
2.3 建設完善的地理信息系統(tǒng)
數(shù)字化礦山的最終目的是實現(xiàn)礦山的四維多方面多角度的地理信息系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)將礦區(qū)的二維地質(zhì)圖和三維地質(zhì)模型進行展現(xiàn)，對于井巷設置的位置、角度、長度等多方面信息進行管理，使礦山內(nèi)的所有資料能夠準確的展示出來，并且結合各個敏感的傳感器傳送過來的具體資料將礦區(qū)內(nèi)的全面資料進行掌握，尤其是經(jīng)過礦區(qū)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，能夠?qū)⒌V區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的場區(qū)隱患和危險信號進行全面監(jiān)控，實現(xiàn)透明化管理。
2.4 建設工業(yè)自動化系統(tǒng)
工業(yè)自動化系統(tǒng)的作用是為了將系統(tǒng)內(nèi)各個細節(jié)部分和子系統(tǒng)的運行情況進行一定順序的組合排列，實現(xiàn)集成度較高的系統(tǒng)，盡可能覆蓋所有環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)收集和處理工作，將數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、模型分析系統(tǒng)和決策控制系統(tǒng)進行有效協(xié)調(diào)和管理，真正實現(xiàn)管理和控制統(tǒng)一化。
2.5 完善礦山管理體系系統(tǒng)
對于礦山內(nèi)資源總量和開采程度進行全面的規(guī)劃，采用有計劃安排資源管理工作，將財務、機械、人力資源、運輸系統(tǒng)以及資源調(diào)動等方面進行系統(tǒng)化管理。在定額預算過程中保證技術人員的學習水平，將不必要支出的定額費用免除，將定額的實際細則交由多個專業(yè)人員和專家進行分析探討，對其中存在的問題及時向企業(yè)進行反饋，優(yōu)化資源配置，采用精細化管理制度對礦區(qū)整體情況進行管理。
3 結束語
數(shù)字化礦山建設能夠有效的提升礦區(qū)的生產(chǎn)效率，同時降低了人員下井時間，保證了人員的人身安全，采用系統(tǒng)化的管理模式能夠?qū)⒅虚g環(huán)節(jié)的人員數(shù)量減少，降低企業(yè)的人力資源管理開支，間接提升了企業(yè)的整體利潤。實行新型的數(shù)字化礦山對于提升企業(yè)競爭力，增強自身企業(yè)在激烈的市場競爭中的優(yōu)越性，高效管理礦山各方面事務。
參考文獻
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根據(jù)縣人大常委會第**次主任會議研究決定，縣人大常委會第*次會議將聽取縣政府關于經(jīng)濟環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報告。為全面掌握我縣經(jīng)濟環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會組成人員視察時參考。 一、視察的指導思想
圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促開放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺。 二、視察內(nèi)容 （一）視察各職能部門及相關二級單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展服務情況。 1、落實縣委、縣政府關于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定和有關優(yōu)惠政策的情況； 2、為突破性發(fā)展民營經(jīng)濟服務的承諾是否兌現(xiàn)，執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制是否落實； 3、推行“一站式”辦公情況； 4 、應納入行政服務中心審批的項目是否全部納入，是否存在雙軌運行現(xiàn)象； 5、審批項目收費是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標準執(zhí)收執(zhí)罰。 （二）與民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談。 1、看各職能部門服務是否到位； 2、看市場準入環(huán)節(jié)是否存在設關設卡，索、拿、卡、要等問題； 3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象； 4、對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見。 （三）對妨礙經(jīng)濟發(fā)展個案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。 （四）對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題進行深層分析，揭示原因，提出對策。 （五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。 1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況； 2、廣場路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況； 3、城區(qū)集易市場建設及管理情況； 4、縱橫大道規(guī)劃及建設情況； 5、征求街道辦事處和居民對市容環(huán)境整治方面的意見建議； 6、視察城市監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)所的管理和隊伍建設情況。 三、視察方法和步驟
本次視察采取查、談、看、聽的方法進行。
查：調(diào)查執(zhí)收執(zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是否嚴格執(zhí)行收費政策，定費行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費、罰款是否進入財政專戶。
談：召開民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談會，了解職能部門服務情況。
看：看執(zhí)收執(zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場等，了解縣城市容市貌。
聽：聽取視察單位對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報；聽取民營業(yè)主、納稅大戶對經(jīng)濟環(huán)境治理方面的意見建議，征求居民對市容和環(huán)境整治方面的意見建議。 四、視察范圍。 縣直單位：行政服務中心 監(jiān)察局 公安局（ 交警大隊 ） 工商局 建設局（房管局 城建監(jiān)察大隊 環(huán)衛(wèi)所） 物價局 技術監(jiān)督局 藥品監(jiān)督局 環(huán)保局 土管局 衛(wèi)生局（ 衛(wèi)生監(jiān)督所） 文體局 民政局 畜牧局
(一)我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟水平呈現(xiàn)出快速持續(xù)增長的趨勢，進而我國國民經(jīng)濟水平有所提高。但我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異，各地區(qū)間的經(jīng)濟水平極其不平衡，從整體分布情況來看，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟增長速度較快，中部次之，而西部的發(fā)展水平較低和經(jīng)濟增長速度較為緩慢。
(二)我國能源消耗的現(xiàn)狀
首先，我國能源消耗的整體情況呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，尤其在我國加入WTO以后，我國能源消耗速度更快，然而我國一次能源數(shù)量有限，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其能源消耗會越來越多，不利于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，我國地區(qū)的能源分布不均衡，致使各個地區(qū)間的能源消耗水平有所差異，為此，我國應該根據(jù)地區(qū)能源消耗程度的不同而制定能源消費結構優(yōu)化的措施。最后，我國地域遼闊，能源較為豐富，但我國人口眾多，致使人均能源量較少，因而我國亟需對能源消耗進行合理分配。
(三)我國二氧化碳排放的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國二氧化碳排放主要源于煤炭、石油、天然氣等一些一次能源，從而導致我國二氧化碳排放量較大，這對生態(tài)環(huán)境有著較大的影響，更不符合我國低碳經(jīng)濟的實施和發(fā)展。目前，我國二氧化碳排放的總量和人均量都相對較大，并且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，甚至增長速度超出預料。我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，能源儲存量也存在較大的差異，所以各地區(qū)的二氧化碳排放量也有所不同。但從總體來看，我國東部地區(qū)各城市的二氧化碳排放量明顯比西部地區(qū)城市的二氧化碳排放量要高出許多。
二、我國一次能源消費結構的優(yōu)化原則和目標
(一)優(yōu)化原則
我國一次能源消費結構進行優(yōu)化時主要遵循五個原則。第一，節(jié)能減排原則，減少我國一次能源的消耗程度和控制二氧化碳的排放量。第二，維護能源安全的原則，能源的供求和需求相協(xié)調(diào)，以滿足人們正常使用和合理使用能源的需要。第三，能源低碳多元化的原則，目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中對煤炭、石油等一次能源的依賴程度較大，這些一次能源的二氧化碳排放量較大，不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展。第四，注重宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合的原則。第五，因需制宜原則，根據(jù)能源需求而積極開發(fā)新能源。
(二)優(yōu)化目標
在低碳經(jīng)濟視角下，我國一次能源消費結構優(yōu)化的目標主要體現(xiàn)在三個方面：首先，關于經(jīng)濟的發(fā)展目標。目前，我國經(jīng)濟水平呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，其發(fā)展速度有明顯的加快，進一步縮小了與發(fā)達國家間的差距，但是我國仍然需要制定合理的經(jīng)濟發(fā)展目標，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定增長。其次，關于能源消費的目標。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源消費越來越多。因而在低碳經(jīng)濟視角下，我國應該制定有效的能源消費戰(zhàn)略，以優(yōu)化能源消費結構。最后，關于二氧化碳排放的目標，目前，我國二氧化碳的排放量呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，并且在逐年增長，因而我國應該以減少二氧化碳排放量為發(fā)展目標。
三、我國一次能源消費結構優(yōu)化的建議
(一)管理制度方面的建議
在低碳經(jīng)濟視角下，優(yōu)化我國一次能源消費結構需要加強管理制度建設。首先，加強我國能源管理體制改革，以加強我國的能源管理水平；其次，完善我國能源儲備制度，加強我國能源的儲備量，為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有利支持；最后，改進我國的能源投資方式和加強對其管理力度。
(二)技術方面的建議
對于優(yōu)化我國一次能源消費結構，一定要加強技術支持，進而為促進能源消費結構更加優(yōu)化提供重要作用。首先，加強能源的勘探和開采技術，促進我國發(fā)掘新能源和提高有效開采能力。其次，加強對新能源技術的研發(fā)能力。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展對一次能源的依賴程度較大，而一次能源的過度消耗不利于我國低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)政策方面的建議
我國相關部門完善關于一次能源方面的法律法規(guī)，既有利于加強我國一次能源消費結構的優(yōu)化，又有利于加強對我國一次能源開發(fā)和利用的管理。
四、結語
《新理財》：您在經(jīng)過實地考察和調(diào)研后，對北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)被提升到國家戰(zhàn)略層面，是如何評價的?
賈康：毫無疑問，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展極具重大戰(zhàn)略意義。首先，北部灣經(jīng)濟區(qū)的地理位置是我國西部惟一沿邊又沿海的多區(qū)域、多經(jīng)濟圈的交匯處；其次，在新的國際形勢下，我國在政治、經(jīng)濟、外交層面都需要一個新的經(jīng)濟支撐點，還能夠同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
《新理財》：廣西人口多，底子薄，基礎差是一個不爭的事實，在您看來，制約北部灣經(jīng)濟發(fā)展的主要問題在哪里?
賈康：主要問題之一是交通基礎設施長期嚴重滯后，并導致地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢、工業(yè)基礎薄弱、資金、人才等生產(chǎn)要素發(fā)生連鎖反映。我們知道基礎設施是支撐人流、物流、信息流高效便捷的重要因素，海、陸、空及鐵路交通網(wǎng)絡的科學規(guī)劃和建設，對帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，可以用一句老話來概括：“要想富，先修路”。但這個“路”實際要放大到基礎設施的各個主要方面來理解。
《新理財》：在廣西的采訪中，很多地方官員表示由于國家支持力度不夠。制約了北部灣的發(fā)展。對此，您是如何看的?
賈康：國家對北部灣的支持將會逐漸加大力度。廣西本級財政收支矛盾較大，地方財力有限是肯定的。而且在現(xiàn)有的狀況下，廣西未來財政收支矛盾還會加大，主要是對城市基礎設施建設和公用事業(yè)的投入在不斷加大，國家政策性規(guī)定如社會保障性支出的加大等等。同時，北部灣的快速發(fā)展需要更多的財力保障，財政的債務包袱將越來越重。
由于歷史原因，中央轉(zhuǎn)移支付中的稅收返還基數(shù)低，造成地方返還比例也逐年降低。同時，目前我國稅收優(yōu)惠政策中存在的“區(qū)域性”特點，無疑加大了落后地區(qū)的招商引資劣勢，更加劇了落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性。
因此，在加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的一系列政策中，財稅政策是最為重要的政策，它起著牽牛鼻子的作用，牽引著資金、土地等要素的整合。
《新理財》：企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響地方財政的實力，稅費政策又關系著企業(yè)在地方的投資和經(jīng)營規(guī)模，對正處于發(fā)展初期的北部灣經(jīng)濟區(qū)而言，在稅費政策中需要那些方面的調(diào)整和扶持?
賈康：建議將北部灣列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點地區(qū)，不但可以發(fā)展廣西的傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)，更是一種資源的綜合利用，利國利民又利企：延長并繼續(xù)執(zhí)行國務院西部開發(fā)辦制定的各項稅收優(yōu)惠政策；依據(jù)民族區(qū)域自治的特點適當下放稅收優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)投資；引入排污權有償使用機制。在總量控制的前提下，政府將排污權有償出讓給排污者，并允許排污權在市場上交易，讓環(huán)境成為稀缺資源。
同時，用足用好用細各項財稅方面的優(yōu)惠政策，還需要政府正確引導和幫助企業(yè)充分利用稅法規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，從而實現(xiàn)政企共贏。
《新理財》：財政支出和社會資金的投入，對于北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)和建設有著至關重要的作用。對此，您有怎樣的建議?
賈康：從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，建議建立北部灣經(jīng)濟發(fā)展專項資金，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和“集中財力辦大事”；整合國債資金和中央預算內(nèi)的投入，建議將轉(zhuǎn)貸資金適當改撥，支持北部灣經(jīng)濟區(qū)建設；在中央財政支出中，建議加大對北部灣經(jīng)濟區(qū)的基礎設施和社會事業(yè)的直接投入；以財政貼息、信用擔保等政策手段，鼓勵中小企業(yè)的民間投資，并吸引社會民間資金投入到基礎設施領域。
《新理財》：在采訪中，海關及關稅政策是地方政府比較關注的重點之一。對此，您有什么看法?
賈康：加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)，十分重要的一個方面就是設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，充分發(fā)揮廣西沿海沿邊的地理優(yōu)勢，進一步推進泛北部灣區(qū)域合作。在關稅優(yōu)惠政策方面，目前可探討對北部灣地區(qū)特定產(chǎn)品產(chǎn)生的關稅進行減免，并對屬于國家鼓勵出口的產(chǎn)品免征出口關稅的政策。
《新理財》：除了以上的財稅政策扶持之外，北部灣經(jīng)濟區(qū)還需要那些方面的政策支持?
關鍵詞：區(qū)域環(huán)境 環(huán)境審計 審計內(nèi)容 建議
隨著我國區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，區(qū)域環(huán)境審計越來越受到社會公眾的廣泛關注。區(qū)域環(huán)境審計對推進主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，有利于引導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載能力相適應，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文參考相關研究文獻，對區(qū)域環(huán)境審計的涵義進行闡述，并回顧相關理論研究。在此基礎上，重點探討區(qū)域環(huán)境審計的內(nèi)容，為推動我國區(qū)域環(huán)境審計研究提供參考。
一、區(qū)域環(huán)境審計的涵義及其研究現(xiàn)狀
（一）區(qū)域環(huán)境審計的涵義
依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學和環(huán)境審計的相關理論，本文提出了區(qū)域環(huán)境審計的涵義：基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的政策制度，審計部門以區(qū)域環(huán)境承載能力為導向，結合環(huán)境污染問題和環(huán)境治理的區(qū)域特征，通過檢查區(qū)域環(huán)境保護政策的有效性及其執(zhí)行情況，分析環(huán)保資金的收繳與管理使用情況，評價區(qū)域環(huán)境績效，最終形成區(qū)域環(huán)境審計報告，并提出相關建議，以此完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護政策制度，解決環(huán)境治理問題，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
（二）我國區(qū)域環(huán)境審計的研究現(xiàn)狀
1.湖泊流域環(huán)境審計。浙江省審計學會課題組（2004）對太湖流域水污染的綜合治理問題進行環(huán)境審計調(diào)查研究，并從審計機構體制、環(huán)境信息披露與環(huán)境會計等多方面提出了改進建議。黃溶冰等（2010）依據(jù)復雜適應系統(tǒng)相關理論，探索了適合我國太湖流域水污染審計的治理模式。伍金條等（2010）提出了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的切入點，認為應對國家政策的執(zhí)行情況、水利樞紐工程的建設項目、專項資金等方面加強環(huán)境審計力度。宋莎莎等（2010）對滇池水污染治理的環(huán)境審計進行調(diào)查研究，并提出了相關改進建議。
2.江河流域環(huán)境審計。嚴飛（2004）對江蘇淮河流域的環(huán)境信息系統(tǒng)建設情況和污染源的控制情況等方面進行了審前調(diào)查，發(fā)現(xiàn)區(qū)域體制和地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，導致環(huán)境保護政策未能有效執(zhí)行，認為應在淮河流域水污染防治中進行資金、項目、污染源治理等多方面環(huán)境審計。李芳（2011）在對渭河流域水污染的特點以及工程績效問題進行分析的基礎上，提出渭河流域水污染治理的績效審計模式。廈門市審計學會課題組（2013）結合地方審計部門的實際情況，提出應以環(huán)境政策評價為目標、以環(huán)保項目與環(huán)保資金為基礎、以環(huán)保法規(guī)執(zhí)行為重點，有效開展九龍江流域環(huán)境審計。
3.理論體系方面的環(huán)境審計。楊肅昌等（2013）對區(qū)域環(huán)境審計進行文獻綜述，并在此基礎上提出應把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，以區(qū)域環(huán)境承載力為導向，聯(lián)系環(huán)境問題與治理的區(qū)域特征，拓寬研究領域并創(chuàng)新研究方法等建議。審計署駐重慶特派辦理論研究會課題組（2013）提出區(qū)域環(huán)境審計的涵義，并從宏觀與微觀兩個方面，闡述區(qū)域環(huán)境審計的總體目標與思路。
綜合上述研究文獻，從研究視角來看，大部分文獻是基于審計領域進行研究，對于區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境管理領域的研究偏少；從研究內(nèi)容來看，我國區(qū)域環(huán)境審計大多以合規(guī)性審計為主，對環(huán)境績效審計與環(huán)境責任審計的研究較少；從研究方法來看，實證研究和案例研究所占的比重較大，對區(qū)域經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學和環(huán)境管理學等理論運用較少?？傮w而言，我國區(qū)域環(huán)境審計研究主要集中于擴大研究視角、完善研究內(nèi)容以及創(chuàng)新研究方法等方面，并借鑒國外先進的理論研究。
二、區(qū)域環(huán)境審計的內(nèi)容
（一）區(qū)域環(huán)境“免疫力”審計
1.總體承載能力。區(qū)域環(huán)境“免疫力”是指某一區(qū)域內(nèi)環(huán)境對人類活動造成影響的最大承受能力，例如大氣、水、動植物等都有各自的承受能力限度，環(huán)境污染超過最大限度，這一生態(tài)平衡就會遭受破壞。近年來，我國關于重要流域水污染的防治規(guī)劃，其根本依據(jù)就是相關重要流域所能承載污染的最大限度。區(qū)域環(huán)境承載能力是確立一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的限制條件，也是建立區(qū)域環(huán)境審計目標和評價標準的重要依據(jù)，審計人員可以通過當?shù)丨h(huán)保部門取得區(qū)域環(huán)境的最大承載能力。具體來說，審計人員應對區(qū)域環(huán)境承載力進行評價，確定區(qū)域內(nèi)的主要環(huán)境問題，進而探尋區(qū)域環(huán)境承載能力所適合的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境污染評價標準，制定相應的環(huán)境信息披露政策制度。
2.當前環(huán)境污染狀況。審計人員可以通過上級監(jiān)管部門的檢查結果，以及專業(yè)監(jiān)測部門所收集的數(shù)據(jù)獲知區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。根據(jù)區(qū)域環(huán)境的總體承載能力，判斷該區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染是否超標，檢查區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)污染物的排放總量是否在環(huán)境承載能力評價標準的限度范圍內(nèi)。
（二）區(qū)域環(huán)境管理審計
1.環(huán)境保護政策的有效性。某一區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護政策對生態(tài)環(huán)境保護有效與否直接關系到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的高低，審計人員應通過一系列的程序與方法對環(huán)境保護政策的總體目標、具體措施、評價指標等方面進行綜合分析，并提出完善政策制度的相關建議。
2.環(huán)境保護政策的執(zhí)行情況。環(huán)境保護政策的執(zhí)行情況審計主要包括：是否建立有效的部門協(xié)調(diào)機制；各項環(huán)境保護措施的落實情況；建設項目是否遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度；區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)落實環(huán)境保護政策的情況。
3.環(huán)境保護的規(guī)劃情況。對環(huán)境保護規(guī)劃的戰(zhàn)略目標、具體內(nèi)容及其指標體系的制定情況進行總體評價；審查環(huán)境保護規(guī)劃的實施過程與結果；區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)的環(huán)境會計制度與環(huán)境保護規(guī)劃是否充分有效。
（三）區(qū)域環(huán)保資金審計
1.環(huán)保資金的收繳情況。主要審查排污費、垃圾處理費和污水處理費等環(huán)保資金的征收是否及時、足額，有無應征未征、違規(guī)減免的情況；分析收繳核算的真實性、合規(guī)性，以及環(huán)保資金增減變動的原因。
2.環(huán)保資金的管理使用。主要包括：評價資金管理使用的經(jīng)濟性、有效性；監(jiān)管部門是否及時、足額撥付環(huán)保資金，有無弄虛作假，以及挪用、貪污等問題；資金使用是否符合國家規(guī)定，投向是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，資金使用是否達到預期效果；有無因管理不善、決策失誤、可行性研究不充分等原因造成環(huán)保資金浪費等問題。
（四）區(qū)域環(huán)境績效審計
區(qū)域環(huán)境審計的關鍵是基于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的區(qū)域特征，對區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護狀況與環(huán)境治理進行環(huán)境績效審計，從而改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。審計部門應從動態(tài)與靜態(tài)兩個層面，分析區(qū)域經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其未來的影響。建立合理的環(huán)境績效評價體系，對區(qū)域環(huán)境保護進行有效評價，分析區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢，最終形成區(qū)域環(huán)境審計報告，提出區(qū)域環(huán)境保護的相關建議，以促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、推進區(qū)域環(huán)境審計的相關建議
（一）深化區(qū)域環(huán)境審計的理論體系研究
我國區(qū)域環(huán)境審計研究處于起步階段，需要深化研究相關理論體系。區(qū)域環(huán)境審計的理論體系主要由兩個方面組成：一是理論基礎，包括區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟學、環(huán)境治理學、政府公共管理理論、受托環(huán)保責任理論、企業(yè)社會責任理論，是正確認識區(qū)域環(huán)境審計、形成區(qū)域環(huán)境審計基本理論的前提；二是基本理論，包括區(qū)域環(huán)境審計的涵義、本質(zhì)特征、目標、內(nèi)容以及報告等方面，是創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境審計制度、正確指導區(qū)域環(huán)境審計實踐的理論基礎（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性強的區(qū)域環(huán)境審計細則、執(zhí)業(yè)標準和評價指標，解決好怎么審、審什么、怎么衡量等實際問題，使區(qū)域環(huán)境審計更加制度化、規(guī)范化。
（二）結合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理的區(qū)域性特征
當前，我國已實施《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，依據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境承載能力、現(xiàn)已開發(fā)程度和未來發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的國土開發(fā)格局，這為深化區(qū)域環(huán)境審計研究提供了政策支持與指導。同時，由于各個地區(qū)的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，自然條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀存在較大差異，環(huán)境治理問題也呈現(xiàn)出區(qū)域性差異。因此，區(qū)域環(huán)境審計應結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)結構特征、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與環(huán)境治理問題的區(qū)域性特征，制定出區(qū)域環(huán)境審計的差異化審計策略。
（三）加強區(qū)域環(huán)境審計跨部門的組織協(xié)調(diào)
區(qū)域環(huán)境審計的難點在于其區(qū)域性、專業(yè)性與協(xié)同性。因此，審計人員應當注重聯(lián)合審計機制，借助當?shù)丨h(huán)保部門、水利部門和農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)條件，了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。應當制定跨部門、多領域合作的環(huán)境審計法律制度，由審計部門與其他部門構建聯(lián)合環(huán)境審計主體，加強部門間的組織協(xié)調(diào)力度，推動區(qū)域環(huán)境審計跨部門的組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌安排，促進經(jīng)驗交流與信息共享，積極有效的開展環(huán)境審計。
（四）組建區(qū)域環(huán)境審計專業(yè)隊伍
審計部門開展區(qū)域環(huán)境審計最需要解決的是專業(yè)人才缺乏問題。擁有一支專業(yè)化程度高，勝任能力強的審計隊伍是至關重要的。環(huán)境污染問題的成因復雜、跨領域性導致區(qū)域環(huán)境審計涉及很多不同領域的專業(yè)問題。審計部門可以借區(qū)域環(huán)境審計的契機，吸引環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境管理學、生態(tài)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學等方面的專業(yè)人才，采取多種形式進行專業(yè)培訓，培養(yǎng)出審計部門自己的專家人才；同時，審計部門可以對內(nèi)部審計人員進行培訓，加強審計人員在環(huán)境管理學、區(qū)域經(jīng)濟學等方面的理論學習，提升區(qū)域環(huán)境審計的技術性、專業(yè)性與綜合性。此外，可以設置環(huán)境審計的外部專家機制，形成區(qū)域環(huán)境審計的專家隊伍，提高區(qū)域環(huán)境審計的效率和效果。J
參考文獻：
1.1指標體系篩選的原則
要客觀衡量縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況，就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評估指標體系?？陀^評估指標體系包含的指標，從整體上應是由多個指標構成的統(tǒng)一體系，從個體上又是既相互獨立、相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標群。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《山東省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合評估考核辦法》，結合煙臺市的縣域經(jīng)濟發(fā)展特點及國內(nèi)學者關于縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評估指標體系的研究，選取了相應的縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀評估指標，在構建指標體系時遵循可行性、代表性和全面性的原則。
1.2評估指標的選取
結合煙臺市的實際情況，選取經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構和人民生活3個一級指標，12個二級指標構建了煙臺市縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀評估指標體系。
1.3數(shù)據(jù)來源及分析方法
主要通過查閱2010—2013《煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和2010—2013《煙臺市統(tǒng)計年鑒》獲取數(shù)據(jù)，并進行相應的歸納和整理。
2結果與分析
2.1各項客觀評估指標的權重系數(shù)
按照綜合指數(shù)測算法的基本思想，選取2010—2013年煙臺市海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州6個縣域12個二級指標數(shù)據(jù)，運用變異系數(shù)法確定了各個指標的權重系數(shù)。
2.2煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估指標綜合評分情況與分析
2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估指標的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.0294；2011和2013年表現(xiàn)為同樣的趨勢；2012年略有不同，評分最低的為招遠。2010—2013年平均得分情況為，棲霞的最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠外，其他縣域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。煙臺市縣域經(jīng)濟的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。
2.3煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標評分情況與分析
煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標評分情況，2010—2013年二級指標中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結構得分最低，不同的縣域之間略有差異。各縣域二級指標不同年度的變化情況。海陽縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構年度之間變化較少。蓬萊縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活呈現(xiàn)出先增后減的趨勢，而經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構的變化不大。棲霞縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構年度之間差異不大。長島縣域經(jīng)濟客觀評估一級指標中，人民生活也是呈現(xiàn)出上升的趨勢，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構年度之間比較穩(wěn)定。招遠縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為明顯的先上升后下降，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構年度之間差異不明顯。萊州縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活表現(xiàn)為明顯的上升，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構年度之間略有差異。
2.4煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估二級指標評分情況與分析
2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟客觀評估二級指標得分情況。二級指標的變化情況表現(xiàn)為各縣域的二級指標X2到X9基本沒有變化，保持穩(wěn)定狀態(tài)。
3結論與建議
3.1結論
本研究采用綜合指數(shù)法，利用變異系數(shù)確定權重系數(shù)，根據(jù)各縣域經(jīng)濟得分綜合得分、一級指標和二級指標的得分情況，分析了2010—2013年煙臺市的海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，主要結論：（1）煙臺市縣域經(jīng)濟的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）2010—2013年煙臺市縣域經(jīng)濟一級指標中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結構得分最低，不同的縣域之間略有差異。（3）二級指標的變化情況表現(xiàn)為2010—2013年二級指標X2到X9基本沒有變化，X10、X11和X12表現(xiàn)為上升的趨勢，各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資(X12)得分最高，說明煙臺市人民生活水平在不斷提高。煙臺市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差異，各縣域之間和各級指標的發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結構有待于進一步調(diào)整。
3.2建議
