時間：2023-09-03 14:47:36
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工程建設(shè)項目管理，不僅是指施工承包方，也包括業(yè)主方、總承包企業(yè)、設(shè)計院、監(jiān)理公司、工程咨詢、招標等等。其中，業(yè)主方的項目管理擔負著建設(shè)工程項目的策劃、決策和實施監(jiān)控，是項目管理的核心。由于管理組織的不同，管理范圍、過程和階段的不同，地位、實施任務(wù)和責任也很不相同，但都是致力于實現(xiàn)建設(shè)工程項目的總目標。本文主要討論建設(shè)工程施工承包方的項目管理。
一、建設(shè)工程項目管理的概念
建設(shè)工程項目管理，是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理。項目經(jīng)理由法定代表人任命，根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責，對工程項目負有全面管理的責任。項目經(jīng)理應(yīng)具備必要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識，善于進行組織協(xié)調(diào)與溝通；還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和團結(jié)協(xié)作精神，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，誠信盡責?？梢哉f，好的項目經(jīng)理是項目管理成功的最關(guān)鍵要素。
項目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項目管理機構(gòu)，承擔項目實施的管理任務(wù)和目標實現(xiàn)的全面責任。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領(lǐng)導，接受組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負責對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。建筑企業(yè)通常的做法是，精兵強將被派往項目一線，企業(yè)內(nèi)部政策向項目一線傾斜，最大限度調(diào)動項目部的積極性。
二、項目管理的主要內(nèi)容三控制三管理一協(xié)調(diào)
施工方作為工程項目建設(shè)的重要參與者，必須樹立服務(wù)理念，為業(yè)主方提供項目建設(shè)服務(wù)，為項目的整體利益服務(wù)，為所在的施工企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟收益。施工方項目管理的主要內(nèi)容是按照施工合同的要求，做好三項控制質(zhì)量、進度、成本目標控制，三項管理安全管理、合同管理、信息管理，在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)各方的關(guān)系。
施工方必須按照工程合同規(guī)定工期目標和質(zhì)量目標完成任務(wù)，進行項目質(zhì)量、進度和成本控制。施工單位作為建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，通過全過程、全面的施工質(zhì)量和進度自控，達到質(zhì)量工期要求。而為了獲得一定的經(jīng)濟利益，施工方還必須控制好工程施工成本。
建設(shè)工程施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人身的健康與生命安全，安全管理是項目管理中最重要的任務(wù)，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。而為了員工健康、社會文明，必須在施工過程中注意保護環(huán)境，減少施工對周圍環(huán)境的影響，做好項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理。
項目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決及控制、綜合評價等內(nèi)容。合同管理應(yīng)設(shè)立專職人員，才能保證合同管理的正常開展。項目經(jīng)理應(yīng)與合同管理人員共同參加合同的談判、合同的交底和合同的評價等工作。
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006要求，建設(shè)工程項目管理應(yīng)全面實行項目經(jīng)理責任制，不斷改進和提高項目管理水平，促進建設(shè)工程項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化和國際化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、項目內(nèi)部承包責任制
上世紀八十年代，受農(nóng)村的啟發(fā),施工企業(yè)內(nèi)部實行多層次、多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責任制，把競爭機制引進企業(yè)內(nèi)部, 以合同形式明確企業(yè)與承包者的責、權(quán)、利關(guān)系,以調(diào)動基層施工單位的積極性，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
我們公司項目承包責任制已經(jīng)實行了多年，承包合同書基本都能圓滿完成。今年，為了更好地適應(yīng)市場，加強對工程項目的管理與考核，實現(xiàn)工程項目預(yù)期的安全、質(zhì)量和經(jīng)濟效益目標，公司與各基層單位、駐外機構(gòu)簽定承包責任合同書，對工程項目實行承包經(jīng)營管理。用責任書的形式，明確各方的責、權(quán)、利，公司和承包人利益共享、風險共擔。公司做好財務(wù)管理和納稅籌劃、工程合同管理和風險控制。公司實行內(nèi)部承包多年來，在項目完成后，按照承包合同及時兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了承包人的積極性。
四、項目管理的風險與控制
實行項目承包責任制，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性，對搞活建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高工程建設(shè)項目管理水平，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益，起到了積極作用。但是，由于該制度比較依賴項目經(jīng)理的個人能力，往往是項目經(jīng)理的水平，代表了企業(yè)水平。為了控制風險，必須加強對項目經(jīng)理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立規(guī)范的項目經(jīng)理信用評價機制，防范由項目經(jīng)理帶來的風險。
首先，項目經(jīng)理要講誠信，遵紀守法。項目經(jīng)理在施工行業(yè)里長期從事施工業(yè)務(wù)，具有相對固定的熟練操作團隊，取得良好的信譽，沒有投機取巧偷工減料等不良記錄。第二，項目經(jīng)理多年來的業(yè)績顯著，經(jīng)驗豐富，具有很強的項目管理能力，為同行所認可，有管理所投標工程的經(jīng)驗和能力。第三，公司總部做好對項目部的管理和服務(wù)。公司和項目經(jīng)理共同參加項目投標，防止低價中標，避免風險，杜絕偷工減料，公司為項目部提供周到方便的后勤保障服務(wù)。第四，嚴格合同管理，做好工程索賠。在簽訂工程施工合同時，合同條文措辭嚴謹，合同中對項目經(jīng)理的工作權(quán)限約定明確具體，范圍清楚，責任明確。合同由法律人士把關(guān)，降低法律風險。第五，統(tǒng)一財務(wù)賬戶，委派財務(wù)管理人員對項目進行財務(wù)管理。項目部不設(shè)專門賬戶，資金往來由公司統(tǒng)一管理，并審核監(jiān)督支出。對工程款材料設(shè)備款使用細化到用途，防止資金挪用，規(guī)避資金風險。第六，企業(yè)總部定期組織安全生產(chǎn)檢查，消滅安全隱患。企業(yè)定期檢查工程質(zhì)量及工程進度。第七，要預(yù)留一定的項目風險基金，掌握追償主動權(quán)。同時，項目經(jīng)理和經(jīng)理部管理人員需向公司交一定數(shù)量的風險抵押金作為風險基金，公司可掌握內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)，使項目管理有關(guān)人員與企業(yè)風險共擔。第八，對項目經(jīng)理實行“擇業(yè)禁止”。對項目經(jīng)理的擇業(yè)禁止規(guī)定寫進勞動合同，項目經(jīng)理離職三年之內(nèi)，不得從事同一行業(yè)的工作。避免行賄與受賄，對關(guān)鍵崗位上的人員實行輪崗制。通過以上八個方面的控制，可以大大降低項目風險。
結(jié)語
建筑業(yè)多年來一直是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，面對經(jīng)濟全球化、市場國際化、競爭白熱化的大環(huán)境，建筑施工企業(yè)普遍存在人力資源不足、融資渠道狹窄、盈利水平不高等問題，還經(jīng)受著建筑市場過度競爭、壓價、墊資、工程款拖欠等嚴峻考驗。建筑施工企業(yè)只有努力提高自身參與市場競爭的優(yōu)勢和能力，不斷完善內(nèi)部承包責任制度，才能使企業(yè)健康運行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考書目：1、建設(shè)工程項目管理規(guī)范，GB/T 50326-2006；
2、建設(shè)工程項目總承包管理規(guī)范，GB/T 50358-2005;
關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預(yù)知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設(shè)工程項目安全管理的意義
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設(shè)工程項目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵，電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠。
2提高認識，強化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底
施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的，把施工過程有機會出現(xiàn)的危險情況及采取的應(yīng)對措施對他們進行交代清楚，是有效落實安全措施的最后一環(huán)，做好這項工作，才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進行全方位的安全生產(chǎn)培訓
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓,具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓,在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓。
3.2 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準
電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產(chǎn)責任制
建立、健全安全生產(chǎn)責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責、權(quán)、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。
3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術(shù)措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術(shù)措施
需要采取有針對性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術(shù)措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設(shè)置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費用。
5 加強電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準備，搞好安全策劃管理
嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式；開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制，加強現(xiàn)場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話，而是在實際工作中的過程跟蹤，如吊裝作業(yè)，操作手應(yīng)嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外，現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關(guān)鍵，當兩臺或多臺設(shè)備同時起吊時，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業(yè)時設(shè)備發(fā)生碰撞事故，只有加強信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤；施工施工作業(yè)面的安全如何保證，除強有力的規(guī)章制度措施之外，現(xiàn)場的施工就要加強過程控制，一環(huán)接一環(huán)，一個步驟接一個步驟，按照施工作業(yè)指導規(guī)范進行施工，才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎(chǔ)上，執(zhí)行干工作要有預(yù)見性，不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導書，嚴格按照作業(yè)指導書操作，才能避免安全事故的發(fā)生，確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，項目施工應(yīng)時時緊繃安全的弦，尤其是在生產(chǎn)高峰期，各項工作處于緊張施工中，工期緊，任務(wù)重，只有認真做好過程控制才能保證任務(wù)的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提，安全工作應(yīng)從班組建設(shè)抓起，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用，讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,落實機構(gòu)和人員職責,保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,全面提高應(yīng)急能力。
6 結(jié)束語
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識，把安全放在第一位，不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施，強化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
關(guān)鍵詞：通訊工程；建設(shè)項目；安全管理
一、現(xiàn)階段通訊工程建設(shè)項目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設(shè)項目中，多存在風險，特別是通訊工程建設(shè)，風險性較大。在進行通訊工程項目建設(shè)時，造成安全問題的其中一個原因是相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，相關(guān)人員沒有將安全施工的理念全面落實到個人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設(shè)時普遍存在，一般情況下，施工管理人員不應(yīng)該只是憑借之前的經(jīng)驗對安全管理問題進行預(yù)測，而是要根據(jù)施工的不同情況，制定針對性的規(guī)章制度，對安全管理進行具體考量。
2.通訊工程項目管理人員缺乏對安全管理的認識
在現(xiàn)階段的通訊工程建設(shè)施工時，項目的管理人員一般會忽略安全管理的重要性，所以在施工過程中會忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問題的主要原因是一些項目管理人員在思想上的誤區(qū)，在項目施工的過程中只是重視項目工程的施工進度，而忽視了工程質(zhì)量的重要性。
3.通訊工程施工時缺乏管理力度
管理人員在對施工人員以及施工過程進行管理時，由于缺乏對安全管理的認識，導致在施工過程中缺乏管理力度，致使在施工過程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機制不健全、管理職責不明確等現(xiàn)象。
4.相關(guān)人員缺乏對項目風險的預(yù)測
在進行通訊工程建設(shè)施工時，相關(guān)人員缺乏對風險的預(yù)測，特別是在施工過程中針對面臨的種種問題，缺乏有效的分析以及防控，缺乏對安全管理的重視，此問題也是嚴重制約我國通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進行通訊工程項目安全管理的重點
1.提高項目施工過程中“人”的作用
要提高通訊工程項目施工過程中的安全管理效率，其重點是要凸顯施工過程中“人”的作用。第一，組建高效可行的管理流程，嚴格要求施工人員，提高施工操作的規(guī)范性；第二，提高工作人員的專業(yè)性，系統(tǒng)培訓施工設(shè)備的操作，及時糾正施工中的錯誤行為，從根本上杜絕安全問題；第三，重點貫徹落實安全施工的觀念，在施工過程中搭理宣傳安全生產(chǎn)的理念，并且重點講述安全施工的意義，提高施工人員與項目管理人員的安全意識。
2.強化施工設(shè)備及材料的管理
在項目施工過程中，要對施工中所需設(shè)備以及相關(guān)材料的使用時限、次數(shù)等基本信息進行整理、統(tǒng)計，及時停止已超使用期限的設(shè)備，并對其進行替換，避免因為使用期限的問題造成通訊工程安全質(zhì)量出現(xiàn)問題。另外，相關(guān)人員要對施工設(shè)備進行養(yǎng)護與維修，并且記錄維護的次數(shù)，保證設(shè)備在使用時能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術(shù)能力
在進行通訊工程施工的過程中，要在實施安全管理的前提下，不斷提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力。在此基礎(chǔ)上，要提高施工技術(shù)的安全性，保證施工環(huán)境的安全性，提升環(huán)境、工程質(zhì)量。為此，我們可以從施工人員的施工技術(shù)能力著手，全面提高施工水平，以此保證施工的安全性，實現(xiàn)安全管理的施工目標。
三、通訊工程建設(shè)項目安全管理措施
進行通訊工程項目的安全管理，其重點要對項目工程的眾多安全要素進行綜合分析，從實際出發(fā)，展開針對性的解決措施。為此，為了提高通訊工程建設(shè)項目中的安全管理，可以注意以下幾個方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進行通訊工程項目建設(shè)施工過程中，為了深入貫徹落實安全管理的觀念，需要通過完善的安全管理規(guī)章制度對其進行約束，為此，要在相關(guān)部門的規(guī)定下對安全管理的規(guī)章制度進行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關(guān)企業(yè)中，一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng)，相關(guān)人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對施工過程實施安全監(jiān)控，從而進一步完成通訊工程建設(shè)項目的安全管理目標，根據(jù)施工前防控、施工過程中控制、竣工后改進的流程實施安全管理。與此同時，相關(guān)人員要及時對項目施工現(xiàn)場進行安全防護，深挖其中存在的安全隱患，并且及時采取措施進行防控以及處理。
項目管理人員要在現(xiàn)有人員設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面建立完善的安全管理制度，第一，加強對通訊工程中安全管理項目的資金投入，嚴格審核通訊工程項目施工過程中的安全管理制度，并設(shè)置合理的懲罰制度，在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況，要予以合理的懲罰；相反，面對安全管理落實比較好的情況，可以對其進行獎勵，這樣也可以激發(fā)相關(guān)人員實施安全管理的積極性，提升進行安全管理的意識。第二，通訊相關(guān)企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中，在此基礎(chǔ)上制定有效的安全管理措施，同時提高對項目施工過程中安全管理的監(jiān)督力度，以此保證通訊工程項目施工過程中的安全性。
2.提高對項目管理人員對安全管理的認識
在通訊工程的項目施工過程中，出現(xiàn)安全問題的原因之一是項目管理人員對安全管理的認識不足。為此，榱私一步保證通訊工程施工過程的安全性，項目管理人員要提高對安全管理的認識。第一，要在企業(yè)中開展以“安全管理”為主題的培訓，相關(guān)管理人員通過知識培訓，提高自身對于安全管理的認識，重視通訊工程項目建設(shè)過程中的安全問題，并且能夠采取措施進行積極防控，面臨安全問題時可以進行有效解決，全面解決通訊工程建設(shè)項目的施工安全問題。第二，在施工過程中管理人員需要不斷提高自身的思想認識，因為一些項目管理人員過于重視通訊工程的施工進度，往往在施工過程中忽略安全、質(zhì)量的重要性，為此會導致項目施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)安全問題。所以，在項目施工過程中，項目管理人員要不斷加強自身的思想認識，全面提高施工過程中安全管理的重要性，在保證工期的前提下，保障項目施工的安全性，提高通訊工程的質(zhì)量。
3.提升安全管理力度，建立專項安全管理部門
為了全面貫徹通訊工程建設(shè)項目的安全管理，在施工過程中需要全面提高安全管理力度，并且在項目施工過程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外，相關(guān)人員還可以建立專門的安全管理部門，設(shè)計專項的安全管理資金，安排專門的安全管理監(jiān)督人員，對項目施工過程中的安全管理落實狀況進行全面監(jiān)督與審核，設(shè)立嚴格的獎懲制度，對違反安全管理條例的人員予以懲處。通過以上方法可以全面降低施工人員在項目施工過程中的危險系數(shù)，保證人員自身安全，為通訊工程建設(shè)的順利實施提供保障。
4.提升項目管理人員專業(yè)素質(zhì)，提高項目風險預(yù)測能力
由于在通訊工程建設(shè)施工過程中，相關(guān)人員缺乏對項目風險的預(yù)測能力，為安全管理以及項目施工發(fā)展帶來了一定的不良影響。為此，為了保證通訊工程建設(shè)項目的安全與質(zhì)量，要不斷提高項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高自身對項目風險的預(yù)測能力，在風險發(fā)生之前采取有效措施進行及時防控，避免因為風險防范不及時，對通訊工程建設(shè)施工造成影響。另外，相關(guān)人員也要提高自身面臨風險及時應(yīng)對的能力，在風險來臨時能夠及時采取措施進行規(guī)避，以免對通訊工程建設(shè)項目施工質(zhì)量造成影響。
關(guān)鍵詞：通訊工程建設(shè)；工程項目；安全管理
安全管理是通訊工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，要求保證人身安全和健康。由此得出通訊工程建設(shè)安全管理的定義，即對于通訊工程中的生產(chǎn)安全進行監(jiān)管和控制，當然也包括建筑主體對于安全生產(chǎn)進行的各項企業(yè)性質(zhì)的管理。
1 通訊工程建設(shè)項目安全管理的隱患
1.1 項目管理者的認識觀念不足
在通訊工程建設(shè)項目的運行過程中，忽視對于安全工作的管理，在思想上放松了對于施工的嚴格要求。這是由于很多的項目管理者的思想認識誤區(qū)，一味追求項目建設(shè)的進度，對于整個項目的質(zhì)量沒有做到嚴格審查，在安全管理方面也會出現(xiàn)監(jiān)管不力；
1.2 施工管理制度不健全
基于現(xiàn)階段的通訊工程施工過程，我們可以明顯的看到通訊工程施工中，缺乏有效的施工管理制度，無論是從安全管理的手段來看，還是從安全管理的流程來看，都沒有形成一個權(quán)責明確，管理多樣化，高效運轉(zhuǎn)的施工管理機制。
1.3 安全管理的預(yù)見能力不足
提高安全管理的預(yù)見能力，可以指導通訊工程的安全管理工作。而現(xiàn)實是，我們忽視安全管理的預(yù)見，難以在實踐經(jīng)驗中獲得啟示和教訓，難以形成有效的安全管理方案，使得安全管理工作上的進展很少。
2 通訊工程項目安全管理的切入點
2.1 以人為本，控制不安全行為
在項目建設(shè)的安全管理中，突出人的重要性。首先，建立健全行之有效的流程機制，要求工作人員嚴格按照程序來進行操作，不得違規(guī)操作；然后，對于相關(guān)機械設(shè)備的使用，要進行有效的培訓，及時糾正他們工作中的錯誤操作方式，以避免安全問題的出現(xiàn)；其次，強化安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)，安全工作的重要性，以此來強化安全管理的認識水平。
2.2 加強物品管理，注重安全隱患
在這里物品管理，需要注意的環(huán)節(jié)很細。首先要求我們依據(jù)實際情況，對于設(shè)備的使用壽命進行統(tǒng)計，對于使用期限超過的，做好備案，及時申請進行更換，以免影響通訊工程的質(zhì)量；其次，注重對于設(shè)備的維護和保養(yǎng)，及時做好記錄，保證設(shè)備都處于良好的運作狀態(tài)。
2.3 提高施工技術(shù)水平，注重安全生產(chǎn)
在有限的條件下，以不斷提高施工技術(shù)水平為目標的同時，需要注意安全生產(chǎn)的要求。這就決定了技術(shù)的使用，首先要考慮的就是安全問題，對于操作主體來講就涉及到工作環(huán)境，工作狀態(tài)，工作質(zhì)量等方面的原因。場調(diào)查的定義，就可以明顯看出影響火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量的因素分為兩個基本的趨向，那就是對人的盤問和對物的勘測。其中對于物體的勘測，是對于火災(zāi)地點的科學勘測；對于人的盤問，主要是指以火災(zāi)為重心，對于目擊者展開情況的詢問。由于火災(zāi)自身的毀滅性和人為的毀滅性，極有可能誤導火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查方向，影響火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查質(zhì)量。
3 通訊工程建設(shè)項目的安全管理措施和策略
由此可見，通訊工程項目的安全管理需要綜合多方面的因素，實事求是，有針對性的開展相關(guān)方面的工作，唯有這樣的全面的，系統(tǒng)的認識，才有可能將安全管理的工作做好，做順。由此，我們需要注意一下幾點：
3.1 提高建設(shè)人員的思想認識水平，建立健全崗位責任制
在企業(yè)內(nèi)部展開安全管理知識的培訓和教育，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強調(diào)安全生產(chǎn)和技術(shù)的充分結(jié)合，實事求是的將此作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。由此基礎(chǔ)上形成的崗位責任制度，將會對于整個通訊工程的建設(shè)安全性起關(guān)鍵的作用。
3.2 充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用，制定科學的施工步驟
至于通訊工程中的安全隱患區(qū)域，要引起足夠的重視，這需要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展廣泛的深入調(diào)查，一旦出現(xiàn)問題都可以有效的，及時的，準確的找到解決問題的方式方法，基于此來制定科學的施工步驟，是很合理的；在此需要我們有很強的預(yù)警意識，通過舉行定期的實踐演習，不斷提高參與人員的處理問題的能力，尤其是分析問題的能力，強化其處理緊急事故能力；在此項目勢必需要一定的項目運作費用，由此需要企業(yè)做好相關(guān)方面的投入，對于安全生產(chǎn)進行有效的獎勵。
3.3 建立健全安全管理機制，強化安全檢查
根據(jù)現(xiàn)階段的機構(gòu)設(shè)置，項目人員，建立健全安全管理機制。一方面加大對于安全管理的資金投入，對于安全管理條例的實施進行嚴格的審查，對于不合理的地方要做出相應(yīng)的懲罰，對于做的出色的地方，要給予一定的獎勵，一這樣的制度來降低工程施工中的安全傷害，以保證安全建設(shè)；另外一方面，企業(yè)將安全管理納入企業(yè)文化建設(shè)，形成完善的有效的安全的管理措施，對于安全生產(chǎn)進行一定的獎勵，突出檢查的力度。
3.4 遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全有效的監(jiān)督機制
在遵循國家行館的法律法規(guī)的前提下，公司可依據(jù)自身實際，強化監(jiān)督體制的建立。以事前預(yù)防，事中控制，事后改進的思路，對于現(xiàn)場的安全施工進行排查。在此過程中，要嚴格按照國家的相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)行業(yè)標準，展開實際工作；同時在監(jiān)督機制上，要以合同上的安全監(jiān)理條款為基準，進行監(jiān)督機制的實施。
[參考文獻]
[1]齊文華.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑，2010，（12）.
關(guān)鍵詞：通信工程；建設(shè)項目；安全；管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
通信工程建設(shè)項目的安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
一、通信工程建設(shè)項目的安全管理的重要性
1、有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2、 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
3、有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。
4、有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。
二、安全管理現(xiàn)狀分析
1、任何通程項目在建設(shè)過程中，都不是絕對安全的。尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時都伴隨著風險。而在通訊工程的施工過程中，這種風險的存在更是不可避免的。其中，風險產(chǎn)生的主要原因是由于項目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。這是很多管理者都沒有足夠重視的問題。在通訊工程項目建設(shè)過程中，不僅要從以往的經(jīng)驗中對安全管理的現(xiàn)狀進行評估，更重要的是基于不同的項目情況，切實的按照規(guī)章流程來進行項目施工。
2、施工過程中管理不到位，沒有從真正意義上認識到安全管理是工作的第一要素。在通訊工程項目的施工過程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下:權(quán)責不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機制。
3、在施工整體過程中對風險的預(yù)計不足。尤其是我國現(xiàn)階段的通訊工程施工中對出現(xiàn)的問題沒有有效地進行總結(jié)和檢討，造成了對安全管理的重視程度不足等問題，極大的威脅著我國通訊工程建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展。
三、通信工程建設(shè)項目的安全管理措施
1、在企業(yè)文化中建立安全文化的理念
企業(yè)文化是企業(yè)價值觀和行為準則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財富。在企業(yè)文化中應(yīng)當包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識和通過個人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來的外在
效果。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎(chǔ)，具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運行上要充分體現(xiàn)人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)，充分激發(fā)員工的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性，樹立為自己負責，為他人負責的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個人行為聯(lián)系起來。只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運行更加高效。
2、建立健全安全組織機構(gòu)和規(guī)章制度
建立安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。安全機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當按照法律法規(guī)要求的內(nèi)容進行，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。首先應(yīng)當實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、逐級負責、加強監(jiān)督”的管理體制。其次是設(shè)置安全職能部門，安全職能部門的職責是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)工作；及時研究、解決生產(chǎn)安全問題，安全措施計劃；對安全生產(chǎn)進行考核及分析安全事故原因改進安全措施等。在本企業(yè)或其它企業(yè)發(fā)生安全事故或者發(fā)現(xiàn)較大安全隱患后，安全職能部門還應(yīng)組織分析事故原因，對現(xiàn)存的隱患及時有效的整改并將研究結(jié)論向其它部門傳達，直至每位員工，從而避免相同事故的再次發(fā)生。在組織機構(gòu)建立完善的同時，應(yīng)當層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要落實到單位、部門和每位員工。
安全規(guī)章制度是對安全管理的內(nèi)容進行書面化和條款化，帶有約束和強制執(zhí)行的意義。首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。其次，安全生產(chǎn)制度應(yīng)當內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。通信建設(shè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護必須配備必需的安全防護、檢測器材，防止強電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。做好通信線路“三線交越”防護、過路警示、拉線保護等內(nèi)容。值得一提的是，在安全制度中應(yīng)當明確企業(yè)安全生產(chǎn)的資源保障，包括安全防護的經(jīng)費、安全培訓經(jīng)費等。做好安全生產(chǎn)是需要產(chǎn)生成本的，但是生產(chǎn)安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責任感強的企業(yè)更能夠給客戶帶來信任感， 為企業(yè)增加更多潛在的效益。完善的、操作性強的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識。
3、做好安全培訓和教育工作
企業(yè)在對全體員工的安全培訓教育要注重以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
（1）從業(yè)教育。即對于新進入企業(yè)工作的員工、調(diào)換專業(yè)和從事新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備工作的員工結(jié)合技術(shù)培訓進行專門的安全教育，可以編制專門的培訓教材，內(nèi)容可以包括安全相關(guān)的國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場安全操作手冊以及案例等。
（2）特種作業(yè)的安全培訓。對從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓，經(jīng)國家指定的有關(guān)部門嚴格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（3） 經(jīng)常性的安全教育。企業(yè)應(yīng)當結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際情況對員工進行經(jīng)常性、多層次和多種形式的安全教育。在教育的同時可以增強員工的參與意識和責任感，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的不安全因素，改進安全措施及時消除各種安全隱患。
4、做好安全生產(chǎn)檢查工作
安全檢查制度是一項監(jiān)督制約機制。檢查的形式可以是多種形式的，包括內(nèi)部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項目參建單位聯(lián)合進行的工程安全檢查。開展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實施方案；檢查情況應(yīng)及時通報，及時處理。通過安全檢查使反映出的安全問題更真實更客觀，解決處理安全問題更有效，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
在通信工程建設(shè)項目施工過程中，安全管理是項目管理的重點內(nèi)容之一，要做好安全管理必須指定行之有效的管理制度，并且對施工人員進行全面的培訓和管理。規(guī)范生產(chǎn)流程，做到安全無死角，切實的觀測安全無死角的安全管理理念。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】路橋工程建設(shè)項目；安全管理工作；工作作風；人民群眾切身利益
【 abstract 】 road &bridge engineering construction is not only related to national road safety, market economy of orderly development and construction enterprise external image, more important is, it also and the people's life and property security has the close relation. So, project manager of the related to realize these security management problems, and take various measures to ensure stability of bridge construction projects.
【 key words 】 bridge construction projects; Safety management; The style of work; The vital interests of the people
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緒言
路橋工程按照其結(jié)構(gòu)與構(gòu)造可以分為路基橋梁、涵洞、隧道、排水、防護、綠化、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機電工程、房屋建筑工程等，作為一項社會發(fā)展所必不可少的工程項目，在人們的日常生活之中起到了非常重要的作用，國家對于路橋工程的項目進度以及工程質(zhì)量非常重視，制定了一系列的措施加強了對它的監(jiān)督力度。路橋工程的建設(shè)不僅關(guān)系到了國家的道路安全、市場經(jīng)濟的有序發(fā)展以及施工企業(yè)的外在形象，更為重要的是，它和人民群眾的生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，因此，對于路橋工程建設(shè)項目的安全管理工作也變得非常重要，因此，在施工的過程中，始終貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的生產(chǎn)方針和安全理念就非常的有必要，而在當下探討路橋工程建設(shè)項目的安全管理工作也有著很重要的現(xiàn)實意義。
路橋工程建設(shè)項目的安全管理工作的重要性
眾所周知的是，在市場經(jīng)濟條件下，利益相關(guān)者需要獲得的利潤與長期的發(fā)展以及承擔的責任的大小，都應(yīng)該與獲利的多少相協(xié)調(diào)和一致。在這樣的狀態(tài)下，政府和相關(guān)的行政管理部門應(yīng)該致力于采取多項有效措施，為市場提供平等、公平的競爭環(huán)境，重視對各方利益的協(xié)調(diào)工作，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，最終推動社會的全面進步。路橋工程的安全問題直接涉及到施工企業(yè)的利益與長期的發(fā)展，因此，必須要重視對安全工作的管理。路橋工程安全生產(chǎn)過程中存在的問題顯然也不能單單只是用計劃經(jīng)濟體制的思路和辦法來解決，而應(yīng)該在新時期探索出與市場經(jīng)濟體制相契合的思路與辦法。
安全管理是控制工程進度的重要前提，而工期過緊又是埋下一系列安全隱患的主要原因之一。由于建設(shè)項目的自身特點，決定了它的工期一般都比較長，但使企業(yè)主總是希望能夠盡快的使投資產(chǎn)生收益，對工期也提出了一系列的不合理的要求，在買方市場的大環(huán)境下，承辦商不得不答應(yīng)投資商的要求，過度的追趕工期就使人員和設(shè)備過度疲勞，相關(guān)的安全施工條例也注定得不到遵守，也就相應(yīng)的埋下了一系列的安全隱患，由于路橋工程的行業(yè)特點決定，路橋工程的施工帶有一定的特殊性，從業(yè)人員構(gòu)成復雜，人員的流動性又非常大，路橋工程也成為了一個危險性極高的行業(yè)。由于安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定有著重要的聯(lián)系，因此，采取有效的措施，加強安全生產(chǎn)管理，保護好人民群眾的切身利益，就成了擺在路橋工程相關(guān)負責人面前的一道不得不解的難題。
3.路橋工程建設(shè)項目的安全管理工作的難點
工程建設(shè)安全管理組織是除過建設(shè)施工單位之外的另一個具有重要意義的責任主體，在項目的實施過程中，切實做好安全管理的管理職責，也是確保項目投資、工程進度、工程質(zhì)量目標得以順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)性的工作，同樣也應(yīng)該是避免發(fā)生重大的安全事故的重要環(huán)節(jié)。所以說，安全監(jiān)管單位對于路橋工程進行切實而有效的監(jiān)督與把關(guān)，對于清除施工現(xiàn)場的安全隱患，避免由于操作不當而造成的人員傷亡具有非常重要的作用。但在具體的安全監(jiān)管過程中也相應(yīng)的存在一系列的難點，亟待解決。[1]
路橋工程施工過程的安全管理工作，主要是由監(jiān)理人員來完成，從安全監(jiān)理的性質(zhì)來講，他們利用自身的工程建設(shè)知識，為業(yè)主提供質(zhì)量監(jiān)督管理的服務(wù)，與承建商的直接生產(chǎn)活動不同，也與業(yè)主的直接投資活動不同，它既不會向業(yè)主承包工程報價，也不會參與承包單位的利益分成，所以，安全監(jiān)理單位承擔施工安全責任的理由并不充足。
從安全監(jiān)理的目的上來講，工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是為了使工程項目能在計劃的投資、質(zhì)量目標以及跪地你的歌進度內(nèi)完工，在這個過程中，監(jiān)理工程師是不直接從事生產(chǎn)勞動的，安全監(jiān)理單位也并不是承包商承包工程的保證人，從一定角度上來講，監(jiān)理工程師只能力求項目目標的實現(xiàn)，在具體的監(jiān)理過程中也只會承擔服務(wù)責任，所以說，安全監(jiān)理單位并不會承擔施工的安全責任。我們從這兩個難點可以看出，僅僅依靠安全監(jiān)理單位來實現(xiàn)路橋工程安全施工工作的順利開展，并不現(xiàn)實。相關(guān)的負責人需要開動腦筋，采取多種方式，致力于提高路橋工程的安全管理水平，從而保證工程質(zhì)量。
4.提高路橋工程建設(shè)項目的安全管理工作水平的策略
4.1加強溝通，轉(zhuǎn)變安全管理工作方式
從某種程度上來講，安全管理工作貫穿于路橋工程施工的所有環(huán)節(jié)，它強調(diào)全員參與的概念，要求“人人、時時、事事、處處”重視安全工作，同時，安全管理部門也應(yīng)該具備有非常強的系統(tǒng)性，而僅僅依靠一個安全部門是做不好安全工作的，必須要借助于多個部門互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。路橋工程項目的安全管理者首先要轉(zhuǎn)變自己的工作作風，必須認識到安全管理工作不是由該部門獨立完成的，而是要借助于多個部門的通力合作。所以，安全管理工作者要善于溝通，應(yīng)該主動的、及時的與各個業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，遇到問題要積極的謙虛的向各部門請教，贏取他們的支持與信任，將各個業(yè)務(wù)部門的條文與規(guī)范變成一種習慣，挖掘各個部門的行動力以及潛能。同時，還應(yīng)該積極的與一線的施工人員進行溝通，在溝通中發(fā)現(xiàn)問題的所在，并努力尋找解決問題的方法，提高他們的積極主動性。除此之外，還應(yīng)該與分包單位取得緊密的聯(lián)系，了解他們的技術(shù)設(shè)備以及人員的真實情況，即使跌采取一系列的預(yù)防措施，提高他們的安全管理水平，還要講分包單位的安全管理工作認真的納入到項目安全管理的軌道之上，深入的培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。[2]
4.2樹立細致入微、踏踏實實的工作作風
包括路橋工程在內(nèi)的一切工程，其安全事故往往都是發(fā)生在不經(jīng)意間，因此，安全管理工作必須要樹立起細致入微、踏踏實實的工作作風，堅決的避免馬馬虎虎的工作作風。安全管理人員可以根據(jù)不同的工種和職工隊伍來準備出不同的教育材料，由有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行授課，這種授課的形式要深入實際，不能走過場，也絕不可流于形式。同時要針對項目管理的一系列特點和問題，嚴格開展資質(zhì)審查活動，對審查過程中出現(xiàn)的一系列問題要及時的采取預(yù)防性措施，將工作做細；對于一些危險性較大的工程，要采取有效的措施緊盯工程的進度，分析出每一個工程施工工序可能出現(xiàn)的安全隱患，在開始前組織專門的人員進行實地監(jiān)管，確保施工活動的萬無一失，安全管理小組的組長必須養(yǎng)成對一線的施工人員進行班前告知和班中提醒的習慣，將安全管理人員每一天的工作都細化處理，形成一整套的“實施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保各項工作都能落實到位。從某種程度上來講，細致入微、踏踏實實的工作作風應(yīng)該稱為安全管理人員最為基本的職業(yè)素養(yǎng)，安全管理人員必須以嚴謹細致的工作作風和腳踏實地的工作態(tài)度來從根本上保證安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。
3.3 加強學習，以豐富的專業(yè)知識做好安全管理工作
從某種程度上來講，生產(chǎn)安全管理是一門科學，單憑經(jīng)驗很難做好項目的安全管理工作。如果一個安全管理工作者對于施工專業(yè)知識不太懂，就不可能發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因，而只是發(fā)現(xiàn)表面化的、淺層次的問題，但是這種淺層次的問題卻無法說服施工人員。從這個角度來講，從事安全管理的人員，必須通過不斷的學習來充實自己，在管理的過程中，不說外行話，也不做外行事，在發(fā)現(xiàn)問題的時候能夠用豐富的知識來說服對方，盡量使同一個問題在同一個施工的班組不會再重復實現(xiàn)。[3]從一定程度上來講，掌握豐富的專業(yè)知識，尤其是一些邊緣性的學科知識，對于提高安全管理工作水平，并且促進具體的施工操作人員能夠切實的按照要求去工作，也只有這樣，安全管理工作才能步入正軌，從而保證路橋工程建設(shè)項目的安全穩(wěn)定進行。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】 通信工程 建設(shè)項目 安全管理
隨著社會的發(fā)展和時代的進步，通信領(lǐng)域的發(fā)展勢頭日趨迅猛，部分通信工程建設(shè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中，出現(xiàn)輕安全重效益的現(xiàn)象，經(jīng)常造成人員傷亡和電路阻斷等事故，沒有高度重視安全生產(chǎn)和管理，不僅給個人和企業(yè)造成了很大的損失，也嚴重影響了社會與國家的良性發(fā)展[1]。這就要求通信工程建設(shè)各方積極參與安全管理工作，做好安全生產(chǎn)和安全管理的工作，從而保證通信施工人員的生命財產(chǎn)安全，降低事故發(fā)生的幾率，安全高效地完成通信工程建設(shè)項目，實現(xiàn)企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益。
一、通信工程建設(shè)項目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設(shè)項目安全管理的重要性主要表現(xiàn)為幾點：①實現(xiàn)最大化的投資效益。監(jiān)督管理通信工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，不僅能夠提高施工進度和工程質(zhì)量，還能減少生產(chǎn)事故發(fā)生，便于投資的順利回收，實現(xiàn)最大化的投資效益。②避免安全事故的發(fā)生。通信工程項目建設(shè)過程中，需要遵循事故預(yù)防控制原則，以“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”為基本方針，保證安全管理的有效性，避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位是通信工程安全管理中的重要部門，因此監(jiān)理工程師需要懂得安全管理知識、法律知識、經(jīng)濟知識和工程技術(shù)等，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，并要求施工單位加以解決，從而減少事故發(fā)生，保障國家公共利益和群眾的生命財產(chǎn)安全[2]。③促進安全生產(chǎn)管理水平的提高。我國采用三重監(jiān)控來實施工程的安全生產(chǎn)，即監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位安全控制、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，以此降低安全事故發(fā)生的幾率。同時政府對市場監(jiān)管的方式加以改進，將市場機制作用加以有效發(fā)揮，通過介入監(jiān)理單位來監(jiān)管施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，這樣能夠打破傳統(tǒng)的被動安全檢查模式，促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
1.2問題
通信工程建設(shè)項目的安全管理問題具體表現(xiàn)如下：①安全管理意識不強。在項目實際運行的過程中，部分項目管理者對安全管理工作加以忽視，思想上不重視對施工的嚴格要求，過于重視項目建設(shè)進度，沒有嚴格審查項目質(zhì)量，缺乏有力的監(jiān)管力度，致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質(zhì)量。材料質(zhì)量是通信工程建設(shè)項目安全管理的前提和保障，如果在實際建設(shè)中存在材料質(zhì)量問題，則會影響工程建設(shè)的進度與質(zhì)量，不利于安全管理工作的順利實施。因此企業(yè)需要重視材料的安全保護及使用，選用高質(zhì)量的材料，避免安全事故的發(fā)生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當前通信工程建設(shè)項目施工中，由于施工管理制度缺乏有效性，安全管理的流程與手段等方面缺乏權(quán)責分明的機制，安全管理制度難以高效運轉(zhuǎn)，影響工作的順利實施。④專業(yè)管理人員缺乏。對于通信工程建設(shè)項目而言，其施工現(xiàn)場管理需要有專業(yè)的安全管理人員來進行綜合管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在安全隱患的區(qū)域。但是在工程實際建設(shè)過程中，缺乏專業(yè)的安全管理人員，只能通過臨時安全檢查來防止安全事故的發(fā)生，這樣的方式往往于事無補，因此加強專業(yè)安全管理隊伍建設(shè)顯得尤為重要。
二、通信工程建設(shè)項目的安全管理措施
2.1提高安全意識，加強材料質(zhì)量控制
通信工程建設(shè)項目施工存在一定的安全隱患，企業(yè)需要積極開展關(guān)于安全管理知識的教育和培訓活動，提高人員的安全意識和綜合素質(zhì)，將技術(shù)和安全生產(chǎn)相結(jié)合，在企業(yè)文化建設(shè)中納入安全管理工作，保證通信工程項目的安全建設(shè)。同時施工企業(yè)可以定期培訓人員的安全管理意識，針對實際建設(shè)施工中出現(xiàn)的問題來進行歸納總結(jié)，避免類似問題的再次出現(xiàn)，降低人員和單位方面的損失，確保施工隊伍的安全[4]。此外，通信工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)材料質(zhì)量問題，則會導致施工安全事故的出現(xiàn)，造成很大的建設(shè)負擔，而通信工程建設(shè)項目對材料質(zhì)量的要求相當嚴格，因此企業(yè)在材料選購環(huán)節(jié)需要嚴格控制材料的質(zhì)量，以免出現(xiàn)材料質(zhì)量問題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設(shè)項目順利開展的重要因素就是加強管理，因此企業(yè)需要制定科學可行的安全管理制度和崗位責任制度，通過制度的督促來強化人員的自我保護意識和安全施工意識，培養(yǎng)人員的工作責任感。通常責任心是人員發(fā)自內(nèi)心的情感，在安全建設(shè)和安全管理工作中發(fā)揮著重要的作用，如人員的工作責任心較強，善于思考，則能對施工中存在的安全隱患加以及時發(fā)現(xiàn)，避免意外事故的發(fā)生。除此之外，企業(yè)需要對人員技術(shù)培訓加以重視，定期組織相關(guān)的培訓活動，考核培訓內(nèi)容，將培訓作用加以充分發(fā)揮，提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識，從而增強人員的綜合素質(zhì)，便于通信工程建設(shè)項目的順利開展。
2.3科學使用專業(yè)管理人員
對于通信工程建設(shè)項目而言，其對人員專業(yè)技術(shù)和理論知識的要求相對較高，在人才使用方面需要重視能力的培養(yǎng)，這就應(yīng)該科學使用專業(yè)的管理團隊和管理人員，以此及時糾正施工安全管理問題，降低安全管理事故。同時企業(yè)在工程建設(shè)過程中，需要嚴格篩選管理人員，聘用安全管理意識和專業(yè)技能強的人員，這樣才能保證建設(shè)方法的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)自身的良好效益。
2.4完善監(jiān)督體系
我國制定了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等，因此在通信工程建設(shè)項目施工過程中，需要以國家規(guī)定的法律法規(guī)為依據(jù)，完善安全管理的監(jiān)督體系，堅持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，加強施工現(xiàn)場安全防護，積極監(jiān)督與落實企業(yè)的安全管理工作[5]。這樣才能對施工中存在的安全隱患進行及時排查，有效控制施工安全，保證項目的順利建設(shè)。當然在實際建設(shè)施工中，需要科學管理批準文件，如施工合同、初步設(shè)計文件、施工設(shè)計文件等，并以委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程合同為依據(jù)，結(jié)合合同中的相關(guān)條件進行詳細監(jiān)理，保證工程建設(shè)施工的安全。
結(jié)束語：綜上所述，通信工程項目在建設(shè)過程中還存在諸多問題，如安全管理意識不強、忽視材料質(zhì)量、缺乏健全的施工管理制度和專業(yè)管理人員等，嚴重影響人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全，不利于通信工程項目的順利建設(shè)?；谶@種情況，企業(yè)需要從自身的實際發(fā)展情況出發(fā)，提高安全意識，加強材料質(zhì)量控制，合理制定安全管理制度，科學使用專業(yè)管理人員，完善監(jiān)督體系。這樣才能保證建設(shè)施工行為的規(guī)范性，提高安全管理的水平，便于項目的有序開展和順利完成，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻
[1]胡朝暉. 淺析通信工程建設(shè)項目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，24：62+64.
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[3]林平. 探討通信工程建設(shè)項目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，17：132-133.
