時間：2023-08-23 16:34:57
序論：在您撰寫勞動技術(shù)教育的任務(wù)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
勞動與技術(shù)教育是綜合實踐活動課程的主要領(lǐng)域，更是素質(zhì)教育的重要組成部分。實施素質(zhì)教育，重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，而勞技教育特別是它的基本渠道――勞動技術(shù)教育課在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，勞動技術(shù)教育課作為以理論學(xué)習(xí)相實際操作結(jié)合為主要特征的課程，其培養(yǎng)創(chuàng)新人才的獨有效果是不言而喻的。
首先，勞動技術(shù)教育課是指導(dǎo)學(xué)生生活、生產(chǎn)的技術(shù)教育，而創(chuàng)新往往來源于生活，來源于生產(chǎn)。
其次，勞動課中技術(shù)思維占主導(dǎo)地位。技術(shù)思維的特點是形象思維、直覺思維，而形象思維和直覺思維在創(chuàng)造力的開展方面占有重要地位，故而勞技課的開展有利于創(chuàng)新能力的開發(fā)。
首先，我們先來分析一下制約小學(xué)勞動技術(shù)教育課開展的幾個問題：
1.現(xiàn)有的小學(xué)教育教學(xué)評估管理制度制約了勞動技術(shù)教育課的開設(shè)?，F(xiàn)在所存在的問題：對于勞動技術(shù)教育課的開設(shè)與不開設(shè)一個樣，滿腦袋的成績，分?jǐn)?shù)至使勞動技術(shù)教育課和其它藝體學(xué)科無法正常開設(shè)，加上對勞動技術(shù)教育課的評價機制不健全，管理上的薄弱也是勞動技術(shù)教育課得不到有效開設(shè)的主要原因。
2.很多學(xué)校在勞動技術(shù)教育課開設(shè)上的專業(yè)師資匱乏，其任課教師多為其它學(xué)科教師兼任或接近退休的老教師擔(dān)任，由于勞技課程內(nèi)容涉及面很廣，且專業(yè)性強，此類教師很難勝任教學(xué)任務(wù)，造成質(zhì)量不高。另外，經(jīng)費設(shè)備不足，實踐基地缺乏，無法適應(yīng)教學(xué)的需要，這些都是嚴(yán)重制約著勞動教學(xué)的正常開展的原因。
3.勞動技術(shù)教育課教學(xué)的教改力度不足，很多人認(rèn)為勞動技術(shù)教育課就是“干活課”，落后的課堂教學(xué)無法發(fā)揮勞動技術(shù)教育課的固有價值。
為加強勞動技術(shù)教育課在小學(xué)的正常開展，我們社會、學(xué)校、家庭要提高對勞動技術(shù)教育課的認(rèn)識，特別是各級教育、行政、裝備部分，要加大對勞動技術(shù)教育課開設(shè)、管理、投入、研究力度，使小學(xué)勞動技術(shù)教育課的開設(shè)逐步走上規(guī)范化，制度化，科學(xué)化的軌道。
在勞動技術(shù)教育課課堂教學(xué)上，我認(rèn)為還應(yīng)做好以下幾點工作：
1.結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，在勞動技術(shù)教育課的教學(xué)中，要以勞動實踐為主，寓思想教育于勞動實踐之中，把思想教育與培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和掌握知識、技能有機地結(jié)合起來。加強勞動技能的訓(xùn)練，增強動手能力。既不能以講授示范代替學(xué)生的操作訓(xùn)練，也不能以單純的勞動代替勞動技術(shù)課的教學(xué)，努力做到實踐性，教育性相統(tǒng)一。
2.注意加強現(xiàn)場教學(xué)、直觀教學(xué)，特別是要利用現(xiàn)代教育技術(shù)等手段，幫助學(xué)生掌握操作要領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校條件或教學(xué)需要，可實行分組教學(xué)，分散或集中使用課時。
關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；勞動技術(shù)教育
【中圖分類號】G633.91
1.生物教學(xué)中滲透勞動技術(shù)教育的意義
勞動技術(shù)教育是我國初等教育的重要組成部分。勞動技術(shù)教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新思維。發(fā)展勞動技術(shù)教育有重要的現(xiàn)實意義。
1.1發(fā)展勞動技術(shù)教育能夠加深對于生物課堂教學(xué)的印象
課堂教學(xué)和實驗教學(xué)是組成生物課程的兩個最主要的部分。課堂教學(xué)是對實驗教學(xué)的指導(dǎo)，而實驗教學(xué)是課堂教學(xué)的深化。勞動技術(shù)教育是實驗教學(xué)的重要形式。學(xué)生在課堂上接受的生物學(xué)知識可以在勞動技術(shù)教育中應(yīng)用于實踐，在勞動過程中知識的印象就得以深化。
1.2發(fā)展勞動技術(shù)教育能夠培養(yǎng)學(xué)生的動手能力
目前我國的基礎(chǔ)教育改革要求對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，動手能力是素質(zhì)教育最為關(guān)鍵的培養(yǎng)目標(biāo)之一。動手能力的培養(yǎng)離不開重復(fù)性的鍛煉，而勞動技術(shù)教育不僅為學(xué)生提供鍛煉的機會，還能夠?qū)W(xué)生的勞動習(xí)慣和勞動方式給予科學(xué)的指導(dǎo)，使得學(xué)生的實踐能力得到迅速的提升。此外，勞動技術(shù)教育還能夠為學(xué)生積累生活經(jīng)驗，當(dāng)學(xué)生步入社會、獨立生活時能夠承擔(dān)起日常生活中的勞動任務(wù)。
2.在生物教學(xué)中滲透勞動技術(shù)教育的途徑
在生物教學(xué)中滲透勞動技術(shù)教育擁有多種途徑，通過歸納大致有以下三種方式：課堂授課中滲透、生產(chǎn)實踐中滲透以及科技創(chuàng)新中滲透。
2.1課堂授課中滲透勞動技術(shù)教育
課堂教學(xué)中滲透勞動教育技術(shù)是進(jìn)行勞動技術(shù)教育的重要途徑。在進(jìn)行生物授課時，由于學(xué)生注意力較為集中、思維較為活躍，以及勞動教育技術(shù)的傳授較為系統(tǒng)，所以滲透的效果會比較理想。
實習(xí)是課堂中滲透勞動教育技術(shù)的重要方式。在進(jìn)行生物學(xué)知識學(xué)習(xí)之后，立即在勞動中對其進(jìn)行檢驗，往往可以得到較好的學(xué)習(xí)效果。例如教師在講授“遺傳與變異”一章之后，可以組織學(xué)生到制種基地實習(xí)，通過對父本母本植物進(jìn)行授粉，觀察子代形狀來檢驗所學(xué)知識，在此過程總還獲得了授粉的勞動技術(shù)。又如在講解“無氧呼吸”時，可以組織學(xué)生到水田中觀察爛根的水稻，一次加深對于課程知識的理解和記憶。在講解“植物光合作用于呼吸作用”的課程時，對學(xué)生進(jìn)行植樹技術(shù)的教育，給學(xué)生傳授合理密植的種植理念，可以大大提升學(xué)生的勞動素質(zhì)。
2.2在生產(chǎn)實踐中滲透勞動技術(shù)教育
教育的本質(zhì)在于提升人為社會服務(wù)的能力，生物學(xué)教育的本質(zhì)在于提升學(xué)員利用生物學(xué)知識服務(wù)生產(chǎn)的能力。生物學(xué)的教學(xué)效果要到實際生產(chǎn)中去檢驗，而生產(chǎn)實踐也是進(jìn)行勞動技術(shù)教育的重要渠道。
生物學(xué)知識中的勞動技術(shù)最主要應(yīng)用于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中。例如生物學(xué)教師推廣“鮮尿喂?！蹦Ｊ剑诤艽蟪潭壬蠟槿馀ｐB(yǎng)殖節(jié)省了生產(chǎn)成本，提升了經(jīng)濟(jì)效益。而在生物學(xué)中原理簡單、操作簡便的雞蛋保鮮、小雞孵化等勞動技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，就能夠?qū)υ械纳a(chǎn)模式和勞動技術(shù)造成巨大的沖擊，也體現(xiàn)了在生產(chǎn)實踐中滲透勞動技術(shù)教育的重要作用。
目前，在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的生物學(xué)勞動技術(shù)，例如人工育種、病蟲害防治以及作物改良等技術(shù)，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，足以體現(xiàn)生物學(xué)勞動技術(shù)在生產(chǎn)中的巨大力量。
2.3在科技創(chuàng)新中滲透勞動技術(shù)教育
科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力，而科學(xué)發(fā)展到生產(chǎn)力發(fā)展的轉(zhuǎn)化要依托技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步基礎(chǔ)就是勞動技術(shù)的革新。生物學(xué)，尤其是微觀生物學(xué)是本世紀(jì)發(fā)展最為迅速的學(xué)科之一，眾多的學(xué)術(shù)成果在生物學(xué)教學(xué)和科研中涌現(xiàn)，所以在科技創(chuàng)新中進(jìn)行勞動技術(shù)教育具有重要的現(xiàn)實意義。
在科技創(chuàng)新中滲透勞動技術(shù)教育的做法由來已久，最初是通過科技小組的形式進(jìn)行技術(shù)革新，例如食用菌科技小組在培育新菌種的過程中對食用菌的養(yǎng)殖收割技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，之后在組員和群眾中進(jìn)行普及，就能夠?qū)⒓夹g(shù)的革新產(chǎn)業(yè)化、效益化。
目前，科技小組的組織形式日益被科技團(tuán)隊的形式取代，團(tuán)隊中具備各方面的技術(shù)人才從而形成一個全面兼顧的技術(shù)創(chuàng)新集體，在生物教學(xué)中，這個集體可以進(jìn)行研發(fā)和勞動技術(shù)的傳播，已到達(dá)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目的。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】菲律賓；職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；能力標(biāo)準(zhǔn)
【作者簡介】鞠慧敏（1976～），女，山東濰坊人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士生，北京聯(lián)合大學(xué)電信實訓(xùn)基地講師（北京100875）；王文槿（1956～），女，北京市人，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副研究員（北京100029）。
【原文出處】《外國教育研究》（長春），2012.9.81～88
【基金項目】教育部“十一五”規(guī)劃重點課題《當(dāng)代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究》（課題編號：DJA060172）。
菲律賓的熟練勞動力是亞洲最有競爭力的，菲律賓是世界知識工人的主要來源。熟練勞動力的形成離不開職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，通過考察菲律賓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)其以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的模塊式課程設(shè)置，有效的、全方位的質(zhì)量保證機制性等都有一定的特色和優(yōu)勢。
一、獨立的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理主體及多樣的實施機構(gòu)
（一）職業(yè)教育的管理主體——技術(shù)教育與技能發(fā)展署
菲律賓國家教育體系采用6-4-4型結(jié)構(gòu)，即6年初等教育、4年中學(xué)教育和4年高等教育。職業(yè)教育（通常是中學(xué)后）被劃歸在高等教育范疇中，普通高等教育和中學(xué)后職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)別是普通高等教育學(xué)生畢業(yè)后會授予學(xué)位，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生只獲得資格證書。
菲律賓教育系統(tǒng)實行“三足鼎立”的管理組織形式，即基礎(chǔ)教育由教育部（Department ofEducation，簡稱DepEd）負(fù)責(zé)；職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（Technical Vo-cational Education and Training，簡稱TVEa3的管理歸屬于勞動就業(yè)部（Department 0f Labor and Employ-ment，簡稱DOLE）的技術(shù)教育與技能發(fā)展署（Techni-cal Education and Skills Development Authority，簡稱TESDA）；高等教育委員會（Commission on Higher Edu-cation，簡稱CHED）負(fù)責(zé)管理高等教育。這樣的管理機制是基于菲律賓教育委員會（Congressional Com-mission for Education，簡稱EDCOM）于1990年對其教育與勞動力培訓(xùn)系統(tǒng)所做的一項調(diào)查，調(diào)查顯示菲律賓的教育質(zhì)量不斷下降，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要問題是未能培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動力，同時基礎(chǔ)教育、高等教育領(lǐng)域也存在各自的問題。這種管理方式能有效地確定各類教育的特定需求，并解決各類教育中存在的問題。
（二）TESDA的職責(zé)——促進(jìn)具有良好職業(yè)能力的勞動力的開發(fā)
TESDA是依據(jù)菲律賓《共和國法令第7796號》而成立的職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)威機構(gòu)，該法令要求工業(yè)、勞動、地方政府和職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)都參與到人力資源的開發(fā)中，即“為了支持開發(fā)高質(zhì)量的、與菲律賓發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域需求一致的中級勞動力，提供實用的、可獲得的、高質(zhì)量和高效的技術(shù)教育與技能開發(fā)”。TESDA的核心業(yè)務(wù)包括：通過分析國家政策規(guī)劃、勞動力市場信息和行業(yè)信息、區(qū)域規(guī)劃等，定位職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)；進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和系統(tǒng)開發(fā)，主要包括能力標(biāo)準(zhǔn)的制定、課程內(nèi)容的確定、資格的認(rèn)證、項目的鑒定和注冊。另外，TESDA還負(fù)責(zé)對職業(yè)技術(shù)教育提供支持，包括為學(xué)生提供的獎學(xué)金項目、生涯指導(dǎo)等。總體來說，TESDA一方面要與其他部門合作培養(yǎng)具備良好職業(yè)能力和積極工作價值的勞動力；另一方面，為高質(zhì)量的技術(shù)教育與技能開發(fā)提供發(fā)展方向、政策、項目和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）實施機構(gòu)的多樣性
菲律賓職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要對象除了在校學(xué)生外，還包括已就業(yè)的勞動力。對在校學(xué)生來說，職業(yè)教育主要為其就業(yè)做準(zhǔn)備；對在職人員來說，接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)是發(fā)展自身職業(yè)能力，提高自己的工作能力。
菲律賓教育部進(jìn)行的一項關(guān)于學(xué)生典型發(fā)展進(jìn)程的報告顯示，進(jìn)入小學(xué)一年級的100個學(xué)生中，只有66人從小學(xué)畢業(yè)；在這66個小學(xué)畢業(yè)生中，58人進(jìn)入中學(xué)，其中43人從中學(xué)畢業(yè)，15人會成為校外青年；在43個中學(xué)畢業(yè)生中，23人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，10人接受職業(yè)技術(shù)教育，10人退學(xué)。從各教育階段畢業(yè)或退學(xué)的學(xué)生，甚至大學(xué)畢業(yè)生都是職業(yè)技術(shù)教育的潛在對象。這些學(xué)生自身的知識、技能基礎(chǔ)差別顯著，且與已就業(yè)勞動力的知識和技能有明顯差異，因此，在職業(yè)教育中通過多種方式發(fā)展學(xué)生的職業(yè)能力，這為多種教育機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育提供了可能。
按照教育系統(tǒng)是否在國家教育體系結(jié)構(gòu)中來劃分，菲律賓職業(yè)技術(shù)教育分為正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育和非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育的教育項目通常由公立或私立的職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)，這些項目大約需要六個月到三年的時間完成；非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育的實施機構(gòu)有行業(yè)_、非政府機構(gòu)、私立培訓(xùn)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)短期培訓(xùn)項目，這些項目一般不超過六個月。
按照教育經(jīng)費來源的不同，可將教育系統(tǒng)分為私立教育和公立教育。在菲律賓，私立教育機構(gòu)是職業(yè)技術(shù)教育的主要實施者。目前菲律賓共有4510個職業(yè)技術(shù)教育提供者，其中62％％是私立教育機構(gòu)，38％是公立教育機構(gòu)。
無論正規(guī)教育還是非正規(guī)教育、私立教育還是公立教育，職業(yè)教育的基本模式包括基于社區(qū)的教育項目、基于企業(yè)的培訓(xùn)項目、職業(yè)學(xué)校、政府機構(gòu)的教育項目。2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，41％的職業(yè)教育畢業(yè)生來自基于社區(qū)的教育項目；基于企業(yè)的培訓(xùn)項目的畢業(yè)生占年度職業(yè)教育畢業(yè)生總量的7.5％；24.68％的職業(yè)教育畢業(yè)生從正規(guī)的、基于學(xué)校的教育中畢業(yè)；4.82％的畢業(yè)生來自于基于中心的非正規(guī)培訓(xùn)項目，此類中心是TESDA的區(qū)域和省級培訓(xùn)中心；其余22％的畢業(yè)生來自于其他政府機構(gòu)組織實施的教育項目。翻從中可以看出基于社區(qū)的教育項目和基于學(xué)校的教育項目是職業(yè)技術(shù)教育的主要模式。
提供職業(yè)技術(shù)教育項目機構(gòu)的多樣性和教學(xué)模式的多樣化，方便學(xué)生靈活選擇學(xué)習(xí)機構(gòu)和學(xué)習(xí)模式。職業(yè)技術(shù)教育實施機構(gòu)和模式的多樣性并不影響教育的質(zhì)量，因為職業(yè)技術(shù)教育有統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容和評價認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
二、統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容
菲律賓職業(yè)教育的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容集中體現(xiàn)在培訓(xùn)章程（Training Regulation，簡稱TR）中。培訓(xùn)章程是在與各行業(yè)協(xié)商的基礎(chǔ)上，由TESDA開發(fā)的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評價與認(rèn)證要求等。培訓(xùn)章程是能力評估與認(rèn)證的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)項目注冊和教學(xué)的基礎(chǔ)，是職業(yè)教育課程和評價工具開發(fā)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)章程是按行業(yè)來齊發(fā)的，到2009年8月，在16個行業(yè)中開發(fā)了217個培訓(xùn)章程。
學(xué)生完成培訓(xùn)章程的學(xué)習(xí)并通過評價后會獲得相關(guān)的資格證書。菲律賓職業(yè)技術(shù)教育資格框架（Philippines TVET Qualifications Framework，簡稱PTQF）中確定了四級資格證書，即國家證書I、國家證書Ⅱ、國家證書Ⅲ、國家證書Ⅳ，其中國家證書Ⅳ是最高級別。每級資格證書都有其相應(yīng)的要求，主要包括工作過程和任務(wù)、在工作中承擔(dān)的責(zé)任等。如對國家證書I的要求是：執(zhí)行日常任務(wù)和不需要做決策的任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中遵守相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要指導(dǎo)者對任務(wù)執(zhí)行過程提供指導(dǎo)或建議。對國家證書Ⅳ的要求是：完成復(fù)雜情境中大量的活動，在活動中提供相關(guān)的解決方案，并能對現(xiàn)有活動進(jìn)行評價和分析，在完成這些活動時需要有一定的領(lǐng)導(dǎo)力和指導(dǎo)力。這些都集中體現(xiàn)在其能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中，能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系見圖1。
（一）能力標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與構(gòu)成
能力標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)章程的重要組成部分，它是由行業(yè)確定的、達(dá)到有效工作績效所需要的能力的具體要求。能力標(biāo)準(zhǔn)以能證明的、可測量的結(jié)果來表示，它通常關(guān)注工作活動本身，強調(diào)在新情境及不斷變化的工作情境中獲得技能的能力。
能力標(biāo)準(zhǔn)由TESDA與行業(yè)合作起草并由TES-DA頒布。能力標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)通常采用功能分析法，即首先確定行業(yè)的不同操作范疇，并列出該行業(yè)中不同職責(zé)之間的關(guān)系以及工人的不同角色和責(zé)任，并確定那些對行業(yè)技能發(fā)展至關(guān)重要的資格。能力標(biāo)準(zhǔn)包括基本能力、通用能力、核心能力和可選能力四部分。其中每種能力都是由若干個能力單元組成，能力單元是由知識、技能、態(tài)度構(gòu)成的學(xué)習(xí)模塊。
基本能力是所有行業(yè)中所有工人都要掌握的能力，如交流和人際關(guān)系能力。
通用能力是特定領(lǐng)域中的工人所需要的能力，它不像核心能力那樣專業(yè)化，如要求旅游行業(yè)人員掌握的信息通訊技術(shù)即是一種通用能力。
核心能力是完成特定任務(wù)時需要的專業(yè)能力，這些能力是特定領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)或?qū)ｉT工作所特有的。
可選能力是指那些在完成主要工作中有用但不是絕對必要的附加能力單元，如導(dǎo)游的駕駛能力就是一種可選能力。
比如，“裁縫國家證書Ⅱ”中的基本能力包括工作場所中的交流能力、合作能力、遵守行業(yè)安全程序；通用能力包括測量和計算、安裝和操作機器、基本的維護(hù)能力、應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的能力；核心能力包括設(shè)計和裁剪休閑服樣式、準(zhǔn)備并裁剪休閑服的布料、縫制休閑服、對服裝進(jìn)行最后的修整。
為了保證能力標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、指導(dǎo)性和可操作性，每一個能力單元又劃分為若干個能力要素，在培訓(xùn)章程中對每個要素的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。比如，“裁縫國家證書Ⅱ”中通用能力單元“測量和計算”的能力要素包括：精確測量客戶的尺寸、計算和估計材料及花費等。
能力標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生學(xué)習(xí)后要達(dá)到的能力進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，這一方面增強了能力標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可測量性，另一方面，不同教育機構(gòu)實施的培訓(xùn)都遵照相同的標(biāo)準(zhǔn)，保證了教育內(nèi)容的統(tǒng)一性和學(xué)生資格標(biāo)準(zhǔn)的一致性。而且，菲律賓職業(yè)教育中的能力單元與國際勞工組織的區(qū)域示范能力標(biāo)準(zhǔn)（亞太技能）一致，這使其能力標(biāo)準(zhǔn)具有一定的國際通用性，提高了菲律賓勞動力的國際競爭力和通用性。
（二）基于能力標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)
培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)的依據(jù)和參考，其規(guī)定了獲得相應(yīng)資格證書所涉及的課程設(shè)計、課程講授中所需要的設(shè)備、材料、設(shè)施等。課程設(shè)計是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，課程設(shè)計通常以基本能力、通用能力和核心能力三個模塊展開，每個模塊都包括若干個能力單元，每個能力單元相當(dāng)于一門課程，課程通常以工作過程的形式展開，如“裁縫國家證書Ⅱ”中的核心能力單元包括對休閑服進(jìn)行設(shè)計并剪切樣式、準(zhǔn)備并裁切材料、縫制休閑服、對服裝進(jìn)行最后的精整。以工作過程進(jìn)行能力單元知識與技能的設(shè)計，有助于學(xué)生更有效地掌握所需要的技能和知識，減少從學(xué)習(xí)到工作的過渡時間。
培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中對每一種能力所需的學(xué)習(xí)時間也進(jìn)行了界定，如“裁縫國家證書Ⅱ”基本能力模塊所需的學(xué)習(xí)時間是18個小時，通用能力所用的時間是17個小時，而核心能力的學(xué)習(xí)時間是240個小時，統(tǒng)一的時間安排規(guī)范了課程的教學(xué)。
三、靈活的教學(xué)模式和全方位的支持體系
（一）教學(xué)模式
由于職業(yè)教育對象和職業(yè)教育實施主體的多樣性，教學(xué)方法、教學(xué)地點、教學(xué)時間等都十分靈活。在菲律賓職業(yè)教育中采用的教育形式有：雙元制培訓(xùn)模式，包括學(xué)校和企業(yè)的培訓(xùn)或現(xiàn)場實踐；學(xué)生自定步調(diào)的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生自定步調(diào)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師只是發(fā)揮促進(jìn)學(xué)習(xí)的作用；學(xué)生互教模式；有指導(dǎo)的行業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)模式，在該模式中，通過工作場所中的真實經(jīng)歷獲得培訓(xùn)章程中描述的特定能力，從而提高學(xué)生的知識和技能。
由此可以看出菲律賓職業(yè)教育的傳授形式靈活自由，學(xué)習(xí)者根據(jù)自身的需要靈活選擇學(xué)習(xí)方式，方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時，無論學(xué)生采取哪種課程學(xué)習(xí)模式，其學(xué)習(xí)過程都是以相應(yīng)行業(yè)的工作過程來展開的，這體現(xiàn)了職業(yè)教育教學(xué)過程的實踐性和應(yīng)用性特點。
（二）支持體系
全方位的支持系統(tǒng)是開展職業(yè)技術(shù)教育的前提和基礎(chǔ)。在菲律賓，支持系統(tǒng)貫穿于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的整個過程。在培訓(xùn)前，通過提供及時、相關(guān)、有效的勞動力市場信息設(shè)置和調(diào)整教育項目，使參加培訓(xùn)的工人和學(xué)生了解工作的具體要求；在職業(yè)教育過程中對學(xué)生進(jìn)行生涯指導(dǎo)，其中的一個項目是TESDA的生涯描述項目，它基于個人的優(yōu)勢、興趣，以及工作和就業(yè)機會，幫助學(xué)生做出正確的職業(yè)選擇，或幫助轉(zhuǎn)業(yè)工人重新定位職業(yè)取向，通過該項目，能夠使學(xué)生充分具備做出正確職業(yè)生涯決策的能力；在培訓(xùn)后為學(xué)生提供工作介紹和工作安排服務(wù)，縮短學(xué)生找工作的時間。
為了衡量教育與培訓(xùn)的有效性，菲律賓職業(yè)技術(shù)教育通過建立跟蹤系統(tǒng)對畢業(yè)生進(jìn)行定期信息收集，了解他們的就業(yè)能力和工作情況，根據(jù)跟蹤系統(tǒng)所取得的數(shù)據(jù)和信息，能夠及時調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育的課程或教學(xué)，使職業(yè)技術(shù)教育更具行業(yè)適應(yīng)性。
四、完善的質(zhì)量保障機制
在菲律賓，職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量保障主要通過以下兩個環(huán)節(jié)實現(xiàn)：對學(xué)生資格水平的評估和認(rèn)證；對職業(yè)技術(shù)教育項目的注冊與鑒定。
（一）資格達(dá)成水平的評估和認(rèn)證
評估與認(rèn)證是職業(yè)教育中基本的質(zhì)量保障機制。評估與認(rèn)證是由TESDA依據(jù)培訓(xùn)章程的規(guī)定對資格完成情況進(jìn)行強制執(zhí)行的，用來評價職業(yè)教育畢業(yè)生和工人是否有必要的能力按照工作場所的標(biāo)準(zhǔn)完成相應(yīng)的任務(wù)，評價標(biāo)準(zhǔn)基于培訓(xùn)章程中的能力標(biāo)準(zhǔn)，主要關(guān)注能力標(biāo)準(zhǔn)中的核心能力，對基本能力和通用能力的評價通常會整合到核心能力的評價中。常用的能力評價工具和方法有自我評價指南、書面測試等。
在菲律賓職業(yè)技術(shù)教育中，學(xué)生通過評估和認(rèn)證后可取得能力證書（certificates of Competency）或國家證書。學(xué)生完成一項能力單元的學(xué)習(xí)并達(dá)到該能力單元的要求，就會向其頒發(fā)一個“能力證書”，證明學(xué)習(xí)者擁有了特定資格所要求的知識、技能和態(tài)度。要獲得國家證書，學(xué)習(xí)者必須要完成該資格所有能力單元的學(xué)習(xí)，即累積多項能力證書以獲得國家證書。
通過設(shè)置評估和認(rèn)證環(huán)節(jié)可以保證學(xué)習(xí)者達(dá)到職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)要求；進(jìn)行評估和認(rèn)證時還會考慮不同國家之間對認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)，為在不同國家之間轉(zhuǎn)移勞動力提供了基礎(chǔ)，提高了菲律賓勞動力的國際認(rèn)可度；在資格中注重對先前學(xué)習(xí)能力的認(rèn)可，這樣可以節(jié)約學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)效率。
（二）職業(yè)技術(shù)教育項目的注冊與鑒定
為了保證職業(yè)技術(shù)教育項目的質(zhì)量，TESDA通過統(tǒng)一的TVET項目登記和鑒定系統(tǒng)（Unified TVETProgram Registradon and Accredition System）對職業(yè)技術(shù)教育項目進(jìn)行注冊與鑒定。項目注冊是強制性的，注冊過程就是檢測項目是否與培訓(xùn)章程中描述的標(biāo)準(zhǔn)一致。同時，為了保證和監(jiān)控培訓(xùn)項目的實施是否遵從規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通常會對培訓(xùn)項目進(jìn)行定期審核。對職業(yè)技術(shù)教育項目的鑒定是自愿的，鑒定的方式主要包括項目實施者的自我評價、由TESDA認(rèn)可的鑒定機構(gòu)進(jìn)行外部評價等，通過這些鑒定方式監(jiān)控并提高職業(yè)技術(shù)教育項目的質(zhì)量，促進(jìn)了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展和公眾認(rèn)可度。
五、啟示
目前，盡管我國大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育并進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育改革，但仍然存在著一些亟待解決的問題，如畢業(yè)生的職業(yè)能力與行業(yè)需求脫節(jié)、職業(yè)技術(shù)教育中學(xué)科教學(xué)的方式仍占有較大比重等，因此，某種程度上有必要借鑒菲律賓職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)模式的成功之處。
第一，在菲律賓職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，能力標(biāo)準(zhǔn)處于核心地位，是課程設(shè)置、資格認(rèn)證的依據(jù)，以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的課程關(guān)注工作活動和工作過程，以工作活動和工作過程為主線進(jìn)行教學(xué)，體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育追求學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展的主旨。因此，我國的職業(yè)教育需要改革“以學(xué)科為核心”的課程設(shè)置和教學(xué)過程，提高學(xué)生的職業(yè)能力，這也要求學(xué)校與行業(yè)緊密結(jié)合，根據(jù)行業(yè)需求和特點，開發(fā)和修訂各行業(yè)領(lǐng)域的可操作的、規(guī)范的能力標(biāo)準(zhǔn)。
菲律賓職業(yè)技術(shù)教育中的能力標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的，不受地域和學(xué)校差異的影響，保證了職業(yè)教育學(xué)生能力的統(tǒng)一性，目前我國職業(yè)教育以院校為主體，課程設(shè)置往往是基于校本的，這在一定程度上使得職業(yè)教育畢業(yè)生的能力有所差異。為了保證職業(yè)教育畢業(yè)生能力的總體一致性，在職業(yè)技術(shù)教育中需要強化對行業(yè)資格的認(rèn)證，這也是能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的延伸。
（略）
第一部分：全球發(fā)展及其對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響
（略）
第二部分：分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓
第二部分研究政策制定者如何才能通過將三個連鎖的分析透鏡，即經(jīng)濟(jì)、公平和改革透鏡應(yīng)用于經(jīng)過徹底審查國際經(jīng)驗確定的10個政策領(lǐng)域，來改進(jìn)和改革現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。第二部分還進(jìn)一步探討各種長期挑戰(zhàn)，以及如何通過將各種議題引入全球辯論來開拓新領(lǐng)域。
2.1分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的透鏡（略）
2.2職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策領(lǐng)域
本節(jié)將上文介紹的分析方法應(yīng)用于10個政策領(lǐng)域：(1)管理；(2)需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；(3)社會目標(biāo)；(4)包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；(5)增強學(xué)生的能力；(6)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的現(xiàn)代化；(7)改善以就業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)；(8)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師；(9)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)；(10)為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金。在每個領(lǐng)域，研究都考慮了一些重要挑戰(zhàn)和問題，并隨后大致列出目前所采用的一些政策選項，這些政策選項本身顯示出了某種局限性。然后，應(yīng)用該分析方法來揭示政策制定者根據(jù)本地情況可以考慮的前進(jìn)道路。
2.2.1職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理
善治是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)成功進(jìn)行改革的一個明確先決條件。尤其是如何改進(jìn)協(xié)調(diào)，讓廣大有關(guān)方面參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項和確保問責(zé)，這在過去十年中都得到了極大關(guān)注。
為了幫助辦學(xué)者設(shè)計與工作領(lǐng)域有關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，許多國家政府開始審查自己的作用，它們不是自己提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，而是成為促進(jìn)者，通過一系列立法和財政機制，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)機構(gòu)的成立是某些國家的政府讓經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)者參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)督和戰(zhàn)略的一種方式。
在一些國家，利益相關(guān)方零星參與和參與水平低的情況繼續(xù)存在，在某些情況下可歸咎于辦學(xué)方面的不協(xié)調(diào)以及中央官僚機構(gòu)刻板僵化。在其他一些國家，收集和分析制定相關(guān)優(yōu)先事項所需數(shù)據(jù)的能力不強。
審查確定了若干旨在改善管理的政策辦法，其中包括：
將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入相關(guān)戰(zhàn)略；
使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系；
決定是否下放權(quán)力，以及如何下放；
審查并改革資歷認(rèn)證制度；
開發(fā)質(zhì)量保障程序；
為制定政策改善證據(jù)基礎(chǔ)；
將政策框架與實施戰(zhàn)略掛鉤，以實現(xiàn)改革。
盡管對經(jīng)濟(jì)、公平和改革方面的強調(diào)程度隨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)環(huán)境不同而不同，但現(xiàn)代、共有的管理系統(tǒng)中的一項重要任務(wù)是，建立伙伴關(guān)系以及在利益相關(guān)方中就職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要優(yōu)先事項達(dá)成廣泛共識。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，能力建設(shè)、信息、知識和可靠證據(jù)是必需的。
2.2.2需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)
從經(jīng)濟(jì)視角看，維持并促進(jìn)知識和技能的供求一致是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的一項主要任務(wù)，這仍是一個挑戰(zhàn)。在大部分國家，公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)仍然主要由供應(yīng)驅(qū)動。許多國家采取了以能力為基礎(chǔ)的課程改革。以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)更加關(guān)注學(xué)生以及完成實際任務(wù)的能力，更加關(guān)注獲得能力而不是證書的等級或類型，或者培訓(xùn)時間的長短。在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，基于能力的課程有別于傳統(tǒng)課程的特征是，它們是按照已查明的工作領(lǐng)域?qū)寄艿男枨箝_發(fā)的。它們的開發(fā)是在各個部門組織、協(xié)會、商會、雇主協(xié)會以及衛(wèi)生部等代表雇主的政府部門配合下進(jìn)行的。在國際上，利益相關(guān)方開始聯(lián)手查明提高特定經(jīng)濟(jì)部門業(yè)績所需的主要知識和技能。圓桌會議和職業(yè)研究是最常見的使用方法。有些國家設(shè)法創(chuàng)立了結(jié)構(gòu)完善的機構(gòu)（部門和／或國家的），專門負(fù)責(zé)按照勞動力市場需求方的要求調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。
在努力引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)關(guān)注技能需求中，各國已經(jīng)：
執(zhí)行提高人們可帶給勞動力市場的能力（知識、技能、態(tài)度等）的政策；
減少勞動力供求方面的技能不匹配；
設(shè)法查明和預(yù)測復(fù)雜的勞動力市場中現(xiàn)有的技能需求，不論是正規(guī)還是非正規(guī)勞動力市場中的需求；
查明學(xué)生應(yīng)與專業(yè)技能一起學(xué)習(xí)掌握的各種可轉(zhuǎn)移技能，并隨后決定如何更好地實施一項新的技能培養(yǎng)辦法；
支持改進(jìn)各種勞動力市場上技能供求關(guān)系的改革。
需求驅(qū)動的辦法有時側(cè)重于青年和成年人如何應(yīng)付眼前的就業(yè)需要，而不是經(jīng)濟(jì)和社會的長期需求。在運用公平和改革透鏡進(jìn)行分析時，比較容易以更加全面和可持續(xù)的方式理解“需求”。對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響是，除了工作方面的特殊技能外，學(xué)生還需要可轉(zhuǎn)移技能和終身學(xué)習(xí)的能力。
2.2.3職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的社會目標(biāo)
1999年首爾大會以來，研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何有助于克服劣勢和實現(xiàn)社會及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，已成為相關(guān)政策辯論的一大特點和改革措施的要素。
按照這種思路，各國政府可以選擇采取多項政策，其中包括：
結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和戰(zhàn)略。確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的迫切的社會目標(biāo)；
設(shè)法調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，以便對社會包容、社會和諧、健康和福利產(chǎn)生積極影響；
確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)尊重并滋養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕?，但同時也能夠應(yīng)對更具地區(qū)性的和全球性的挑戰(zhàn)和議程。
社會問題必然折射出當(dāng)?shù)乇尘昂妥償?shù)，例如城鄉(xiāng)差異。但職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠觸及多種廣泛的社會問題。將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策與社會政策聯(lián)系起來，是在政策和服務(wù)提供領(lǐng)域確保效率、避免重復(fù)、彌補空白的關(guān)鍵。此外，利用改革透鏡能夠找到社會和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的創(chuàng)新辦法，例如通過社會創(chuàng)業(yè)精神。另一個例子是文化產(chǎn)業(yè)技能的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)尊重并珍視當(dāng)?shù)丶寄?，支持可持續(xù)的謀生辦法。
[關(guān)鍵詞] 職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，職業(yè)技術(shù)教育從某種意義上說比普通教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系更直接、更密切。我國經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與長久發(fā)展離不開職業(yè)技術(shù)教育。
一、職業(yè)技術(shù)教育可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會的可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運行模式轉(zhuǎn)變，社會經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。但世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，以及中國的資源、能源、環(huán)境、人口等方面的制約，都要求我們把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。這就要靠職業(yè)技術(shù)教育把我國人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育又是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”，即“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。2005年，聯(lián)合國正式啟動“教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年計劃”?？沙掷m(xù)教育屬于每一個人，它涵指終身學(xué)習(xí)、正規(guī)教育與非正規(guī)教育，從早期教育到成人教育、職業(yè)教育等。職業(yè)技術(shù)教育在人的可持續(xù)教育中有特殊的地位和作用。
二、職業(yè)技術(shù)教育是走新型工業(yè)化道路的紐帶和橋梁
新型工業(yè)化道路主要是指科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。它離不開足夠數(shù)量的技術(shù)技能人才、高素質(zhì)的勞動者，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，才能普及和提高全社會勞動生產(chǎn)技術(shù)的整體水平，提高全社會勞動力整體技能素質(zhì)。然而，當(dāng)前我國仍是一個傳統(tǒng)的生產(chǎn)力技術(shù)和工業(yè)化、信息化時代的高新科學(xué)技術(shù)等不同層次生產(chǎn)力水平并存的社會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)同時存在。只有依靠各級各類教育，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才和數(shù)以千萬計的專門人才、數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，才能滿足不同經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動方式對不同層次和類型的人才需求。
三、職業(yè)技術(shù)教育是人力資本形成的重要途徑
我國是人口大國，如何把巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，對增強我國的綜合國力至關(guān)重要。教育部在《從人口大國邁向人力資源強國》(2002年)的報告中提出：“人力資源是經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)發(fā)展的第一資源；開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標(biāo)；開發(fā)人力資源是實現(xiàn)富民強國的第一國策；開發(fā)人力資源是中國各級政府的第一責(zé)任?！睆纳a(chǎn)性資源、自然資源和人力資源三大資源來看，未來中國惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢，這是中國21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展并成為世界經(jīng)濟(jì)強國的最大優(yōu)勢和最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。面對如此艱巨而緊迫的任務(wù)，只有建構(gòu)一個與之相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系，才能為中國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。
四、職業(yè)技術(shù)教育是解決中國就業(yè)問題的重要手段
就業(yè)是民生之本。由于我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅期和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整期，不可避免地帶來一定數(shù)量的體制性和結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，此外，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力也亟需就業(yè)，就業(yè)壓力問題是中國長期面臨的一個重大社會問題。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，其根本出路是堅持市場導(dǎo)向原則，實施積極的就業(yè)政策，廣開各種就業(yè)門路，采取靈活多樣的形式，通過各種各樣的渠道開發(fā)就業(yè)崗位。因此，加強崗前的職業(yè)技術(shù)教育，有針對性地進(jìn)行在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的技能培訓(xùn)，是勞動者擴大就業(yè)機會、提高適應(yīng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。
五、職業(yè)技術(shù)教育是實現(xiàn)推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要動力
城市化是人類社會發(fā)展的一條客觀規(guī)律，城市化的根本特征是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)城尋求職業(yè)的農(nóng)民大多只接受過普通初中教育，適應(yīng)不了先進(jìn)技能勞動的需要，加強他們的職業(yè)技能培訓(xùn)是一項長期的艱巨的任務(wù)。為此，教育部提出“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)工程”，在接受農(nóng)村人口較多的城鎮(zhèn)，設(shè)立專門面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城人員的、靈活多樣的、具有較強針對性的普及高中階段教育和實用性的教育培訓(xùn)項目(包括中、高等職業(yè)教育與技能培訓(xùn))，有效提高他們的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮(zhèn)人口相對平等的發(fā)展機會和受教育水平。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的城市化進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。
六、職業(yè)技術(shù)教育是迅速實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的助推器
在中國，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！倍r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是中國現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵，也是難點。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)首先必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化速度，就必須讓廣大農(nóng)民掌握從事機械化生產(chǎn)的技能。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育?！翱平膛d國”、“科教興農(nóng)”、“農(nóng)科教結(jié)合”，是促進(jìn)中國現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育如何為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供有效的智力和技術(shù)支持，一直是政府倡導(dǎo)、社會關(guān)注、教育界參與的重要問題，也是我國職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的重點和難點。
七、職業(yè)技術(shù)教育是創(chuàng)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要支柱
（江蘇省南京市百家湖中學(xué)，211100）
摘要：國外勞動與技術(shù)教育具有政府重視程度高、課程目標(biāo)轉(zhuǎn)向基本技術(shù)教育、教學(xué)改革突出以學(xué)生發(fā)展為中心和保障體系完備等特點。從實踐效果來看，當(dāng)前我國勞動與技術(shù)教育在教育行政部門、學(xué)校、教師和課程實施等層面還存在著諸多問題。國外的經(jīng)驗對我國技術(shù)教育發(fā)展有如下啟示：提高對勞動與技術(shù)教育地位和作用的認(rèn)識，建立有利于勞動與技術(shù)教育發(fā)展的管理體制，加強學(xué)校勞動與技術(shù)教育基地建設(shè)，積極開發(fā)和利用家庭、社會課程資源，切實加強勞動與技術(shù)課程師資隊伍建設(shè)等。
關(guān)鍵詞 ：國外 勞動與技術(shù)教育 啟示
勞動與技術(shù)教育是落實教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合方針的重要措施，重視和加強勞動與技術(shù)教育是推動基礎(chǔ)教育課程改革的內(nèi)容之一，因此勞動與技術(shù)教育的發(fā)展問題是教育理論和實踐的重要研究課題。在這方面世界各國特別是發(fā)達(dá)國家在長期的實踐中，積累了寶貴的經(jīng)驗，可以為我國的勞動與技術(shù)教育的改革和發(fā)展提供一定的經(jīng)驗借鑒。
一、國外勞動與技術(shù)教育的基本特點
（一）政府高度重視勞動與技術(shù)教育
為了提升教育質(zhì)量， 保持教育領(lǐng)先地位，很多國家采取有力政策支持勞動與技術(shù)教育的發(fā)展。德國除有專門的《義務(wù)教育法》外，還因地制宜地制定了配套的法規(guī)，以保障勞動與技術(shù)教育的開展。如1964 年德國
教育委員會提出《文化部部長聯(lián)席會議建議》, 將引進(jìn)勞動與技術(shù)教育作為對主體中學(xué)進(jìn)行改革的核心內(nèi)容，同時明確指出：“把學(xué)生引入當(dāng)今勞動世界富有成效的做法只能是伴隨著解釋和思考的親身實踐。因此，勞動技術(shù)教學(xué)是涉及不同事實領(lǐng)域的、基本的且實踐性很強的工作。它應(yīng)該具有自身獨立的形式，而不是其他課的附屬?！钡聡蛇€規(guī)定：孩子在6~10 歲要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14~16 歲要擦汽車和去菜園翻地；16~18 歲要完成每周一次的房間大掃除。1989 年， 澳大利亞教育理事會通過《霍巴特宣言》，提出了澳大利亞教育的十大目標(biāo)， 其中有四大目標(biāo)涉及勞動與技術(shù)教育，如“教育要反映國家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，向?qū)W生傳授能最大限度地適應(yīng)未來工作與生活的技能；在知識和技能方面向?qū)W生提供接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)；培養(yǎng)學(xué)生處理信息和操作計算機的技能，了解科學(xué)技術(shù)在社會中的作用，掌握技術(shù)；提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育和關(guān)于勞動領(lǐng)域的知識，包括對勞動在社會中的性質(zhì)及其地位的認(rèn)識”。在西方發(fā)達(dá)國家中，瑞典堪稱勞動與技術(shù)教育的典范，該國在實施九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)學(xué)校不進(jìn)行職業(yè)教育，但作為普通教育重要內(nèi)容的勞動與技術(shù)教育則受到高度重視。議會規(guī)定，基礎(chǔ)學(xué)校的勞動與技術(shù)教育是普通教育的內(nèi)容之一，與文化基礎(chǔ)課處于同等地位。日本從明治維新開始重視科技和教育，不斷推進(jìn)技術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。特別是二戰(zhàn)后，提出了“技術(shù)立國”的口號，到了現(xiàn)代又提出了“科技創(chuàng)新立國”的口號。各國重視勞動與技術(shù)教育的情況，還反映在國家教育方針的制定上。如新加坡和韓國在面向未來的教育改革中， 提出力求使每個學(xué)生德、智、體、技兼?zhèn)?，獲得全面發(fā)展。由于法律法規(guī)的約束，自20 世紀(jì)80 年代以來，全球絕大多數(shù)國家在小學(xué)、初中或高中階段設(shè)置勞動與技術(shù)課程，勞動與技術(shù)教育也正逐步成為各國社會發(fā)展和學(xué)生個人發(fā)展的重要途徑。
（二）課程目標(biāo)轉(zhuǎn)向基本技術(shù)教育
對于如何確立適應(yīng)時代要求的勞動與技術(shù)課程目標(biāo)，當(dāng)前世界各國幾乎趨于一致：主張從單純的“學(xué)科中心”轉(zhuǎn)向兼顧社會需要、學(xué)科體系和學(xué)生自我發(fā)展的基本技術(shù)教育。例如， 澳大利亞重視實用型人才的培養(yǎng)，在1983 年頒發(fā)了“參與和平等計劃”建議，把普通教育和職業(yè)教育結(jié)合起來， 幫助學(xué)生更好地從學(xué)校轉(zhuǎn)入工作生活。德國把勞動與技術(shù)教育和市場經(jīng)濟(jì)條件下社會對人的全面素質(zhì)的要求緊密結(jié)合起來， 除了教育學(xué)生了解人類生產(chǎn)和生活中的作用， 了解和掌握某項生產(chǎn)技能外， 還十分注意教育學(xué)生了解現(xiàn)代生產(chǎn)活動的過程， 并使他們了解勞動與環(huán)境生態(tài)保護(hù)、勞動與社會關(guān)系。日本尾隨美、蘇、英等發(fā)達(dá)國家，不單關(guān)注少數(shù)撥尖人才的培養(yǎng)，而且對普通技術(shù)工人也提出了新的要求：把以近代技術(shù)為基礎(chǔ)的機械生產(chǎn)技術(shù)， 作為普通教育中技術(shù)教育的中心內(nèi)容， 培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生運用勞動工具和勞動技術(shù)的能力。從1981年至1982 年，法國讓中學(xué)生在55000 多個企業(yè)實習(xí)班中接受培訓(xùn)， 取得的基本經(jīng)驗是：青少年接受普通教育的時間越長，基礎(chǔ)越好，插入專業(yè)教育的時機也就越成熟。勞動與技術(shù)課程目標(biāo)的這種變化， 隱含著學(xué)校對學(xué)生不再強調(diào)“技術(shù)合理性”，而是強調(diào)“知識、能力和素質(zhì)三個方面的全面發(fā)展”，反映了社會對教育的影響和對人才的要求。
（三）教學(xué)改革突出以學(xué)生發(fā)展為中心
突飛猛進(jìn)的時代變化構(gòu)成了學(xué)生的生活背景，同時也要求各國勞動與技術(shù)教育作出積極的反應(yīng)，通過教學(xué)改革引導(dǎo)、幫助學(xué)生獲得駕馭個人和職業(yè)生活的能力。
第一，注意提高教學(xué)內(nèi)容的技術(shù)含量。如德國對技術(shù)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的一體性給予了更多的關(guān)注，設(shè)置了專門的學(xué)習(xí)主題，如能源、原料和全球性環(huán)境問題———溫室效應(yīng)等。俄羅斯在蘇聯(lián)解體后從小學(xué)起至中學(xué)開設(shè)“工藝”必修課。從1999年開始，在教學(xué)計劃中又增加了“勞動培訓(xùn)”和“制圖課”。法國從1985年開始在中小學(xué)開設(shè)“科學(xué)與技術(shù)”必修課，把“現(xiàn)代技術(shù)”納入中小學(xué)的學(xué)習(xí)范疇。
第二，教學(xué)方式方法多元化。如德國勞動與技術(shù)課程的基本教學(xué)模式是行為引導(dǎo)教學(xué)，其基本理念與“探究性學(xué)習(xí)”“問題解決式學(xué)習(xí)”“實踐性學(xué)習(xí)”或“項目學(xué)習(xí)”等是相通的。在澳大利亞，教師在教學(xué)時通常會根據(jù)自己的情況、學(xué)生的特點、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)條件，運用討論、辯論、講座、角色扮演、調(diào)查研究、游戲、模擬、社會訪問、現(xiàn)場參觀、設(shè)計情境等方法完成教學(xué)任務(wù)。
第三，教學(xué)活動社會化。在美國、法國、德國、瑞典和日本等發(fā)達(dá)國家，除課堂教學(xué)外，學(xué)校還堅持開放式辦學(xué)， 通過安排個別和集體活動，讓學(xué)生接觸勞動世界，獲得不同勞動領(lǐng)域、工作環(huán)境和職業(yè)的感性認(rèn)識，為他們以后接受職業(yè)教育或選擇職業(yè)奠定基礎(chǔ)。
此外，各國在勞動與技術(shù)教育的實施過程中，還十分注重創(chuàng)新教育。如俄羅斯規(guī)定小學(xué)生從2 年級開始，每年要完成一項設(shè)計計劃，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。英國從小學(xué)至初中開設(shè)“設(shè)計與技術(shù)”必修課，旨在培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維能力。美國創(chuàng)造教育學(xué)家奧斯本提出的“大腦激蕩法”則被引入全美學(xué)校教學(xué)計劃之中。
（四）建立健全勞動與技術(shù)教育保障體系
在實踐過程中，各國尤其注意勞動與技術(shù)教育保障體系的構(gòu)建，這主要包括勞動與技術(shù)教學(xué)條件的改善和勞動與技術(shù)課程師資的培養(yǎng)兩個方面。
對于教學(xué)條件的改善，絕大多數(shù)國家積極致力于實驗、實習(xí)場所的建設(shè)。例如，德國中小學(xué)建有配置水平與理、化、生實驗室相仿的金工、木工、電子電工、營養(yǎng)與烹飪、塑料加工等勞動與技術(shù)專用教室。以金工專用教室為例，除常規(guī)的車、鉗、刨、磨、銑床外，還配備了許多專用機床，甚至先進(jìn)的數(shù)控機床等。英國中小學(xué)的勞動與技術(shù)專用教室如同工廠的車間，臺鉗、機床、電鉆等工具設(shè)備一應(yīng)俱全。澳大利亞各學(xué)校建立了木工工場、金工工場，有的州還開辟了標(biāo)準(zhǔn)化流動工場和勞動與技術(shù)教育中心。
有關(guān)師資的培養(yǎng)，早在1902 年，澳大利亞就在師范院校開設(shè)了勞動與技術(shù)教師在職進(jìn)修課程，培養(yǎng)了一大批手工和家政課教師。德國大部分聯(lián)邦州的勞動與技術(shù)教師是由高等院校直接培養(yǎng)出來的，他們通常在學(xué)習(xí)勞動與技術(shù)教育的同時還要學(xué)習(xí)另一個專業(yè)，在四年常規(guī)學(xué)習(xí)畢業(yè)后，還要進(jìn)行為期兩年的教育實習(xí)，才有資格參加國家教師考試(相當(dāng)于碩士水平)。不僅如此，德國還是一個重視在職勞動與技術(shù)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修的國家，如各州不僅設(shè)有專門的網(wǎng)絡(luò)化教師培訓(xùn)機構(gòu)，而且培訓(xùn)形式多樣，方法也比較靈活。瑞典中小學(xué)勞動與技術(shù)教師大多由高等師范專門培養(yǎng)，學(xué)生必須獲得“手工藝師傅證書”或其他資格證書，并具有2~7 年的實際經(jīng)驗，才可從教。除職前培訓(xùn)外，瑞典和德國一樣， 教師在職培訓(xùn)也是很普遍的。這里值得一提的是，在待遇方面，瑞典小學(xué)教師起點工資是工人平均工資的120%，最高工資是工人平均工資的148.%；高中教師起點工資是工人平均工資的158%， 最高工資是工人平均工資的193%，幾乎是工人工資的兩倍。由于勞動與技術(shù)教師隊伍穩(wěn)定，教師積極性高，保證了勞動與技術(shù)教育的質(zhì)量。
二、我國勞動與技術(shù)教育面臨的問題
與發(fā)達(dá)國家相比，我國勞動與技術(shù)教育起步較晚。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，特別是新課程的實施，勞動與技術(shù)教育面臨的矛盾也集中凸顯出來。
（一）來自教育行政部門的問題
教育行政部門的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是制定自上而下保障勞動與技術(shù)課程常態(tài)實施的各項政策，如沒有研制或出臺地方性勞動與技術(shù)課程的實施方案；二是缺乏地方實施勞動與技術(shù)課程的教師政策，如教師評價、職稱評定、教師工作量計算等細(xì)則；三是缺乏制定對學(xué)校勞動與技術(shù)課程執(zhí)行情況的監(jiān)督評價機制；四是缺乏有序開發(fā)勞動與技術(shù)課程資源的管理制度等。
（二）來自學(xué)校的問題
學(xué)校層面的問題主要集中在：（1） 不能通過制度的建設(shè)保證勞動與技術(shù)課程的實施；（2） 勞動與技術(shù)課時嚴(yán)重被擠占；（3）勞動與技術(shù)教師的配備與安排不夠合理，隨意性比較大；（4）對勞動與技術(shù)課程的內(nèi)容、活動類型等缺乏整體規(guī)劃；（5） 缺乏必要的實踐場地（專業(yè)教室）和校外教學(xué)場所；（6）沒有足夠的經(jīng)費保證勞動與技術(shù)教師的學(xué)習(xí)、深造；（7）缺乏整體研究、協(xié)同教學(xué)的氛圍。
（三）來自教師的問題
教師方面的問題主要有：（1） 少數(shù)教師平時疏于學(xué)習(xí)、研究，導(dǎo)致對勞動與技術(shù)教育作用和意義認(rèn)識的偏差；（2） 部分教師缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)水平欠缺，動手能力差，對教學(xué)工作常常顯得力不從心；（3）由于工作任務(wù)繁重、工作時間長，很多教師有不同程度的職業(yè)倦怠感。
（四）課程實施中的問題
首先，勞動與技術(shù)課程內(nèi)容開發(fā)的簡單化和非科學(xué)化傾向。主要表現(xiàn)在三個方面：一是缺乏較為完整的勞動與技術(shù)教育基礎(chǔ)理論體系；二是缺乏可以幫助學(xué)生規(guī)劃個人生活道路的教學(xué)內(nèi)容；三是校本課程內(nèi)容龐雜、混亂，缺乏前瞻性，未能充分體現(xiàn)勞動與技術(shù)教育的發(fā)展趨勢。
其次，教學(xué)中教師比較注重技能的訓(xùn)練與習(xí)得，常常以講授、示范為主，這樣既不利于學(xué)生個性的發(fā)展，也不利于學(xué)生創(chuàng)新思想的萌發(fā)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
再次，課堂教學(xué)評價多以診斷性評價為主，而且評定的指標(biāo)、內(nèi)容不能客觀地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
三、國外勞動與技術(shù)教育對我國的啟示通過分析我國勞動與技術(shù)教育存在的問題，借鑒國際經(jīng)驗，我們得出以下啟示：
（一）提高對勞動與技術(shù)教育的認(rèn)識
勞動與技術(shù)教育是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要途徑，是其他各種教育成效在實踐中的集中體現(xiàn)， 同時它又影響著其他各種教育的發(fā)展。但這種理念還沒有形成社會共識，因此相關(guān)媒體應(yīng)加強對勞動與技術(shù)教育的宣傳報道，使地方教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長以及社會相關(guān)人士了解勞動與技術(shù)教育的獨特價值及其在課程體系中的地位與作用，了解勞動與技術(shù)課程的理念、目標(biāo)和內(nèi)容。特別是在學(xué)校層面，通過宣傳，要使校長充分認(rèn)識到勞動與技術(shù)教育是學(xué)校教育不可缺少的重要組成部分，是提高學(xué)生素質(zhì)的基本途徑，從而發(fā)揮其在課程改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二） 建立有利于勞動與技術(shù)教育發(fā)展的管理體制
要使勞動與技術(shù)教育真正落到實處，必須盡快建立教育行政部門主管、其他部門配合的管理體制，做到行政上有人抓，業(yè)務(wù)上有人管，課程上有人教，使行政管理、教育教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、教育科研形成系統(tǒng)。尤其是要根據(jù)新課程改革和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的需求， 改變目前中小學(xué)勞動與技術(shù)課程設(shè)置上的門類多、科目雜、不規(guī)范狀況，開設(shè)必修課程和選修課程，并做好兩者之間的銜接工作。建議必修課程以統(tǒng)編教材為主，選修課程以地方教材為主，但無論哪種教材都應(yīng)由國家主管部門擬定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。學(xué)校要根據(jù)勞動與技術(shù)教學(xué)的特點， 搞好教學(xué)常規(guī)的布置與檢查，包括調(diào)整和安排教師的工作、制定教學(xué)計劃和課外活動計劃等， 提高勞動與技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量。
（三）加強勞動與技術(shù)教育基地建設(shè)
地方政府和各有關(guān)方面要切實遵照《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的要求：“積極為學(xué)校進(jìn)行勞動與技術(shù)教育提供場所和條件?！备髦行W(xué)校要逐步建立具有一定數(shù)量、能基本滿足教學(xué)需要的勞動與技術(shù)專用教室或?qū)嵙?xí)基地，建立與教學(xué)項目相配套的社會實踐活動基地， 增強學(xué)生動手實踐能力。在農(nóng)村地區(qū)，要通過勞動與技術(shù)教育的開展及校內(nèi)外實驗實習(xí)基地的示范、輻射作用，逐步將學(xué)校辦成為新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)基地、農(nóng)林科學(xué)技術(shù)的推廣基地和農(nóng)林優(yōu)良品種的繁育基地，以勞動與技術(shù)教育帶動地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）積極開發(fā)和利用家庭、社會課程資源
家庭是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，家長是學(xué)生的第一任老師。學(xué)校要做好與學(xué)生家長的溝通與協(xié)調(diào)工作，讓家長部分地承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行勞動與技術(shù)教育的任務(wù)。如自我服務(wù)勞動、基本的家務(wù)勞動、烹飪、家用電器的使用與保養(yǎng)、常見的種養(yǎng)技術(shù)等，都可以通過家長的指導(dǎo)、督促來完成。社會是學(xué)生實踐的大課堂，學(xué)校要密切與街道、社區(qū)、農(nóng)村村組聯(lián)系，多為學(xué)生提供參加社會實踐的機會，讓他們在社會實踐中接受教育。
（五）加強勞動與技術(shù)課程師資隊伍建設(shè)
除了設(shè)備、場地等條件外，建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育需要的、質(zhì)量較高、數(shù)量充足、項目齊全、相對穩(wěn)定的勞動與技術(shù)課程師資隊伍，是提高勞動與技術(shù)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，一要重視培養(yǎng)、培訓(xùn)教師，二要留得住教師。主要措施有：（1）從現(xiàn)有教職工中精心挑選熱愛勞動與技術(shù)教育、動手實踐能力強，又具有相關(guān)專業(yè)知識的教師擔(dān)任勞動與技術(shù)教師；（2）從工廠、企業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)技站(點)以及種養(yǎng)專業(yè)戶、能工巧匠中選聘兼職勞動與技術(shù)教師；（3） 選用農(nóng)林工科院校畢業(yè)生從事勞動與技術(shù)教學(xué)工作；（4） 強化現(xiàn)有勞動與技術(shù)教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和日常教研活動；（5）在職稱評定、榮譽稱號申報等方面，適當(dāng)對勞動與技術(shù)教師實行傾斜政策，鼓勵他們長期從事這一教學(xué)工作；（6） 建議師范院校開設(shè)勞動與技術(shù)教育專業(yè)，從根本上解決勞動與技術(shù)教師的來源問題。
參考文獻(xiàn)：
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一、 新課程條件下的勞動技術(shù)課有被削弱的趨勢
1.勞動技術(shù)教育被研究型學(xué)習(xí)等新型課程所代替
新課程的綜合實踐活動是一項綜合性的實踐活動，包括研究性學(xué)習(xí)、勞動技術(shù)教育、信息技術(shù)教育和社區(qū)服務(wù)、社會實踐等綜合性課程。大多數(shù)的學(xué)校和學(xué)生在具體實施過程中都選擇了具有時代色彩的研究性學(xué)習(xí)和信息技術(shù)教育，幾乎沒有學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)的勞動技術(shù)教育，即使開設(shè)了學(xué)生也不愿意選擇。勞動技術(shù)課也就形同虛設(shè)。
2.勞動實踐基地已經(jīng)被占用和荒廢
在 80年代—90年代建立起來的勞動課實踐基地，由于現(xiàn)在勞動課不能正常開設(shè)，大多數(shù)原來的勞動技術(shù)教育基地被改做他用，只有少數(shù)被轉(zhuǎn)為綜合實踐基地，如學(xué)校農(nóng)場，校辦小工廠等勞動教育基地，大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)賣或被社會占用，勞動課的開設(shè)失去了條件和可能性?，F(xiàn)在許多學(xué)校因沒有勞動教育實踐基地而不能完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)要求。
3.新型的綜合實踐基地缺乏勞動教師教育的條件
現(xiàn)在新建設(shè)的綜合實踐基地是按照新的研究型學(xué)習(xí)的要求建設(shè)的，許多綜合實踐基地不適應(yīng)勞動技術(shù)課教學(xué)。綜合實踐基地建設(shè)的新的設(shè)施，沒有與勞動技術(shù)課教材的教學(xué)內(nèi)容很好對接，綜合實踐基地的實踐內(nèi)容主要是對現(xiàn)有的自然資源的參觀、繪畫、攝影等，沒有以勞動為內(nèi)容的實踐內(nèi)容，達(dá)不到勞動實踐的教學(xué)效果。
新課程的實施，勞動技術(shù)教育不僅沒有得到應(yīng)有的加強，反而被削弱和冷落，導(dǎo)致了中小學(xué)勞動技能的下降和勞動觀念的薄弱。據(jù)對學(xué)生勞動技能情況的調(diào)查，現(xiàn)在60%以上城區(qū)的中學(xué)生分不清莊稼的類型；自己不會洗衣服，不會疊被子和疊衣服；有的學(xué)生連燒開水都不會，更不用說一般的勞動技能了。許多學(xué)生由于沒有得到勞動鍛煉，不知道勞動成果的來之不易，不愛惜糧食，浪費飯菜的現(xiàn)象非常普遍。在家里，許多學(xué)生不愿意幫助家長做家務(wù)，在學(xué)校不愿意做值日，勞動觀念的淡薄等導(dǎo)致學(xué)生的道德素質(zhì)下降。勞動技術(shù)課的冷落和停開，帶來的負(fù)面影響已經(jīng)非常明顯。
二、 新課程條件下勞動技術(shù)應(yīng)該加強
1.傳統(tǒng)的勞動技術(shù)教育要加強規(guī)劃
勞動技術(shù)教育是培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念和技能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要課程。隨著獨生子女的增加和生活條件的提高，學(xué)生的勞動觀念更加淡薄，許多學(xué)生不知道勞動的作用與勞動成果的來之不易，浪費糧食和食品的現(xiàn)象十分普遍。加強勞動技術(shù)教育不單是培養(yǎng)勞動技能，更為主要的是培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念和增強熱愛勞動的思想情感。特別是城區(qū)的中學(xué)生，一直生活在城區(qū)，很少有機會接觸勞動，加強勞動技術(shù)課教育是新課程培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的要求。在新課程的實施中，不能因為新課程的開設(shè)去代替勞動技術(shù)教育。傳統(tǒng)的勞動技術(shù)教育應(yīng)該是不可替代的新課程的重要內(nèi)容。
加強勞動技術(shù)教育，就要加強對勞動技術(shù)教育的規(guī)劃，真正把勞動技術(shù)教育作為綜合實踐的重要內(nèi)容，從實際出發(fā)安排好勞動技術(shù)教育。在開設(shè)好與新課程配套的研究性學(xué)習(xí)等課程的同時，還要加強勞動技術(shù)教育，要明確規(guī)定勞動教育課的開設(shè)時間和內(nèi)容。
2.綜合利用勞動技術(shù)教育資源
在勞動技術(shù)教育課的過程中，學(xué)校要通過整合教育資源，合理利用現(xiàn)有的勞動教育資源。在綜合實踐教育基地建設(shè)中要有勞動教育的場地和設(shè)施。充分利用原有的勞動教育基地和綜合實踐基地的設(shè)施，通過增加部分相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，在保證綜合實踐的同時，有計劃地進(jìn)行勞動實踐活動，保證中小學(xué)生在綜合實踐基地很好地完成勞動教育的教學(xué)任務(wù)。要不斷完善勞動技術(shù)教育條件，達(dá)到中小學(xué)勞動技術(shù)教育教學(xué)的基本要求。
3.教育學(xué)生熱愛勞動
