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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下,利用國家的相關(guān)方針政策和市場環(huán)境對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺的和有組織的宏觀管理來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國家相關(guān)政策的指引下,以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃,并且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問題
目前,國家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問題,如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié),因而只有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,才能從根本上促進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的解決。但目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào),并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問題。以下為我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓(xùn)機(jī)會少,思想意識比較落后,這不僅無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要,在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而,這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液,需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。
(二)農(nóng)民的市場競爭意識不強(qiáng)。
隨著國際國內(nèi)的市場競爭越來越激烈和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革,就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競爭意識就對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢,而且我國的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周圍環(huán)境等的影響競爭意識就偏低。農(nóng)民以滿足自身的生活需求為主,沒有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識,不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營范圍的相對狹小,不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地,極大地降低了農(nóng)民收入,也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)政策無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一方面,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持,但由于我國農(nóng)村人口占全國人口的比例較大,各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等,就很有可能造成國家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面,目前國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財政補(bǔ)貼為主,而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如,糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無法達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的,而且制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施
面對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問題,政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該將市場競爭的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下,提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容,并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。
(一)培養(yǎng)一批適應(yīng)時展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時展的需要,他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對工作認(rèn)真,對農(nóng)民的問題進(jìn)行耐心傾聽和解決,并且在專業(yè)能力和思想覺悟方面要對廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低,還包括對經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問題的認(rèn)識和采取有效措施的能力。因此,培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。
(二)制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。
我國的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合,對于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善,例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益,并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問題向相關(guān)部門進(jìn)行及時的反饋,這樣,國家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度,來預(yù)防和遏制這些新問題。
(三)建立和健全我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者,他們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利,更有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要不斷地建立和完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制,這不僅有助于及時糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題,是我國民主政治的重要體現(xiàn),在某種程度上來說,還可以調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。
四、結(jié)束語
1 財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
第一,事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理不同于普通的企業(yè),資金來源呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),比如一部分資金來自于國家財政補(bǔ)助,一部分來自于事業(yè)單位自身發(fā)展經(jīng)營所獲得的收入,還有一部分收入來自于下屬單位上繳的收入等。面對著眾多的收入來源,若不加強(qiáng)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理,在資金使用時很有可能會出現(xiàn)混亂的情況,而一旦資金應(yīng)用混亂事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展必然會受到影響,因此做好財務(wù)管理工作對事業(yè)單位來說十分重要。
第二,事業(yè)單位主要是為廣大人民群眾服務(wù),公益性很強(qiáng),而從事公益事業(yè)時,勢必會應(yīng)用到財務(wù)資金,若財務(wù)資金管理不當(dāng),社會服務(wù)水平必然會是受到影響,從這一點(diǎn)上來說,做好財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作對事業(yè)單位來說的確非常重要。
第三,事業(yè)單位內(nèi)部管理內(nèi)容很多,核心內(nèi)容無疑是財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理,因此影響事業(yè)單位發(fā)展的最重要因素可以說就是財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理。財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理過程,包含著財務(wù)預(yù)測、分析、控制、監(jiān)督等工作內(nèi)容,上述這些工作內(nèi)容直接與事業(yè)單位發(fā)展密切相關(guān),所以做好財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的工作,對事業(yè)單位未來發(fā)展起著積極的作用。
2 財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理核心分析
財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理核心實(shí)際上就是資金管理,而資金管理在事業(yè)單位中又可以具體劃分為資金預(yù)測、分析、決策、控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。
第一,資金預(yù)測是事業(yè)單位對自己從事的公益活動以及經(jīng)營活動所需資金的一種預(yù)測,由于事業(yè)單位相對于企業(yè)來說,擴(kuò)展業(yè)務(wù)并不多,但是也需要在資金預(yù)測時預(yù)留出一部分資金用來擴(kuò)展業(yè)務(wù)。第二,資金分析,主要是對事業(yè)單位資金使用情況進(jìn)行分析,通常情況下,分析后都會將其分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為文字資料,以供財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員查閱,為下次資金預(yù)測提供參考。事業(yè)單位所進(jìn)行的資金分析,基本上都是流動資金分析,固定資金與專用基金分析只占了很少的一部分,資金分析的主要目的是為了能夠提升資金的利用效率。第三,資金決策,即依據(jù)事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)需求最終決定將資金用在哪方面,資金預(yù)測與分析實(shí)際上都是為資金決策做準(zhǔn)備;第四,資金控制,事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員通過對資金運(yùn)動以及相應(yīng)的財務(wù)活動的有效控制來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理控制,資金控制的主要目的是避免出現(xiàn)資金流失,影響現(xiàn)金流動的平衡性;第五,資金監(jiān)督,就是對事業(yè)單位使用資金的具體情況進(jìn)行監(jiān)管,若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)則的地方要立即進(jìn)行審查,監(jiān)管,保證資金都得到恰當(dāng)好處的運(yùn)用。
3 財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的重要舉措
3.1 運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念
事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作比較復(fù)雜,資金來源比較多,因此必須采用科學(xué)化、精細(xì)化的手段來進(jìn)行管理,否則也會在一定程度上出現(xiàn)誤差??茖W(xué)化、精細(xì)化的工作理念應(yīng)該滲透到財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié),比如資金預(yù)算、資金分析、資金監(jiān)督等每一項(xiàng)內(nèi)容都要遵循科學(xué)化、精細(xì)化的原則,這樣整體的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理才能夠達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化的水平。
3.2 著重預(yù)算管理、注重資金管理控制
重視預(yù)算管理,提高預(yù)算水平,建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則,徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行,忽視編制和評價工作”的預(yù)算管理方式,科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算,大力推廣“零基”法、績效編制方法,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,將全部收支編人預(yù)算。在預(yù)算編制上,要實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,科學(xué)合理的編制部門預(yù)算;各項(xiàng)開支必須要以預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支,倡導(dǎo)節(jié)約,拒絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象,確保資金使用規(guī)范合理;加大對預(yù)算的監(jiān)督、考評和決算驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對預(yù)算結(jié)余資金的管理;進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施,使每一筆資金的使用都能夠有跡可循,以此來加強(qiáng)對資金的管理和控制。同時,要建立健全科學(xué)評價體系,廣泛采用最低成本法、成本-效益分析法等方法進(jìn)行評價分析,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)算管理上,可以采用激勵機(jī)制,對于經(jīng)費(fèi)使用合理、有效的單位,予以按比例適當(dāng)提高下一年度的預(yù)算額度,以鼓勵各個行政事業(yè)單位合理運(yùn)用預(yù)算資金,并將預(yù)算進(jìn)行合理控制。
3.3 培養(yǎng)優(yōu)秀的人才
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理以財務(wù)管理為核心既是思想方法問題,又是實(shí)踐活動,既要在思想上真正重視財務(wù)管理,又要在實(shí)踐中尊重財務(wù)人員的勞動,全力支持財務(wù)人員從事管理活動。首先,必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立財務(wù)管理是核心的新觀念,使上至各級領(lǐng)導(dǎo)下至單位職工,尤其單位領(lǐng)導(dǎo)都要懂得財務(wù)管理的重要性;其次,就財務(wù)人員而言,以財務(wù)管理為核心不是以財務(wù)人員為核心,財務(wù)人員應(yīng)以強(qiáng)烈的責(zé)任感完成財務(wù)管理工作任務(wù)。財務(wù)管理人員不僅要懂得會計(jì)核算,更重要的是善于理財,要熟悉金融保險、證券、預(yù)測、決策等方面的經(jīng)濟(jì)管理知識,并且要有較強(qiáng)的分析、研究、綜合決策能力。
3.4 做好成本核算工作
事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中需要應(yīng)用相關(guān)的成本核算工具,以做好財務(wù)管理的成本核算工作。在實(shí)際中,事業(yè)單位的成本核算工作需要注重以下兩點(diǎn):首先,要控制好事業(yè)單位的各項(xiàng)成本支出,然后進(jìn)行歸集。這其中包含了水電費(fèi)、材料費(fèi)、通訊費(fèi)以及辦公費(fèi)等等方面。其次,需要進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的成本核算工作,在這之后,還需要全面地分析各類成本的發(fā)生情況,并進(jìn)行總結(jié)。對于近期成本費(fèi)用的管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行重點(diǎn)分析,并采取相應(yīng)的措施,以做好成本費(fèi)用的管理工作。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心任務(wù);探究
經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,有著十分重要的意義,而現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到可持續(xù)發(fā)展,就需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理與合理籌劃。但就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作而言,仍存在很多缺陷,如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不適應(yīng),經(jīng)濟(jì)管理工作水平不高等等。因此,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況對農(nóng)村資源進(jìn)行科學(xué)分配,并建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,以此使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步得到完善,同時也能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低
一方面,多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,他們的管理能力和文化水平普遍較低,同時思想意識也相對落后,并且也很少經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn);另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理崗位很難吸引高素質(zhì)人才,而且本地人才的流失也比較嚴(yán)重,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)較低,同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到嚴(yán)重阻礙。
1.2農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
近年來,國家為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給予了很多政策上的支持,但因我國農(nóng)村人口的占比較大,各農(nóng)村地區(qū)的具體情況和發(fā)展水平相差較大,從而出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。另外,我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持多數(shù)以財政補(bǔ)貼為主,但多數(shù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策無法滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)需求,從而在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)不合理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者雖然在任務(wù)分配及機(jī)構(gòu)組成上做出了一定的調(diào)整,并且也制定了比較明確的分工,但仍無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,而且在實(shí)際操作中,仍存在部門與部門之間缺乏溝通及職權(quán)不明情況,從而使工作效率得不到提高,同時也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容探究
2.1加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量會產(chǎn)生直接影響。因此,要想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量,就需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)。首先,應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍加強(qiáng)培養(yǎng),使領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力和思想理念得到提升,以此培養(yǎng)出一批有經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦以及有遠(yuǎn)見的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。其次,重視基層工作人員的工作能力培養(yǎng),并建立合理的工作評估和工作培訓(xùn)機(jī)制,使工作人員的思想覺悟得到提升,業(yè)務(wù)水平得到提高。最后,創(chuàng)新人才招納方法,提高工資福利待遇,對優(yōu)秀人才進(jìn)行引進(jìn),以此使內(nèi)部管理體制得到改進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作方法得到創(chuàng)新。
2.2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要得到快速發(fā)展,僅僅依靠地區(qū)自身建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在國家政策的扶持下才能得到更加穩(wěn)定、快速的發(fā)展。首先,在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制下,政府部門可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢,對資源進(jìn)行合理配置,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需對國家頒布的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策進(jìn)行認(rèn)真分析,然后根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定科學(xué)、合理的管理方針,使農(nóng)民利益得到保障。最后,經(jīng)濟(jì)管理部門中的工作人員應(yīng)對工作中存在的問題及時進(jìn)行上報,讓領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的解決措施,從而對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題提出有效對策和措施。
現(xiàn)在,人們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是非常重視的,因此,如何建設(shè)更好的新農(nóng)村成為了國家發(fā)展過程中要解決的重要問題,同時也成為了農(nóng)村發(fā)展過程中非常重要的組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要做好必要的管理工作,這樣能夠更好的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,同時也能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的組成部分,同時也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重視的內(nèi)容。國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出臺了很多有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,將這些政策落實(shí)到實(shí)處,能夠更好的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是要更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,這樣才能提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平,同時也能提高生產(chǎn)效率,采取更加有效的管理方式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)況是存在著很多的問題的,現(xiàn)在,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況,同時也出現(xiàn)了極其不平衡的情況,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在著很多的問題,例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍素質(zhì)過低的情況,農(nóng)村市場競爭意識不強(qiáng)等問題。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題是非常多的,其中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在專業(yè)素質(zhì)方面存在著很大的問題,通常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,這樣會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)兩種非常不同的情況,一種是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為管理者能夠更好對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行利用,但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的,在解決問題的時候非常容易出現(xiàn)無法公正的情況。為了更好的對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,在管理隊(duì)伍方面進(jìn)行必要的改進(jìn)是非常重要的,擁有更多的專業(yè)管理人員能夠更好的解決在人力資源環(huán)境中出現(xiàn)的問題,同時也能更好的對國家的相關(guān)政策進(jìn)行實(shí)施。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況,雖然國家對三農(nóng)問題是非常重視的,但是,在發(fā)展過程中也存在著一些問題,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中最嚴(yán)重的問題就是國家政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了政策不匹配的情況,導(dǎo)致很多的政策在實(shí)施過程中要解決的問題非常多。國家在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時候還停留在財政補(bǔ)貼方面,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中并沒有很好的政策,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上出現(xiàn)了無法落實(shí)的情況。農(nóng)民在市場競爭方面意識是比較差的,主要是因?yàn)?,市場?jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中非常迅速,這樣就使得社會生活中很多的方面都發(fā)生了變化,但是,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著相對滯后的情況,這樣就使得,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對競爭的理解存在著一定的問題。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容
2.1制定完善適應(yīng)農(nóng)村的法律法規(guī)
我國實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。在農(nóng)村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國,完善法律法規(guī)來對農(nóng)民的利益進(jìn)行法律保障。我國對農(nóng)業(yè)的法律大致有《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者需要切實(shí)落實(shí)法律的相關(guān)規(guī)定,保證農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。這些法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上保證了農(nóng)民的合法權(quán)益,然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些新的不良的經(jīng)濟(jì)情況,這就要求國家盡快制定相應(yīng)的法律來遏制,而這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們及時反饋,國家才能及時了解農(nóng)村的新問題,妥善解決。
2.2培養(yǎng)一批適應(yīng)時展的干部隊(duì)伍
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理離不開一批適應(yīng)時展,了解時代要求的管理者隊(duì)伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者,主要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策的工作,是統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心。這批干部必須要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和政治覺悟,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對農(nóng)民耐心細(xì)致,這樣才可以對下屬有示范作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素質(zhì),不僅包括較高的文化素質(zhì),還包括對經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的掌握,特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識,這樣才能更好的服務(wù)于民。而且農(nóng)村的干部隊(duì)伍必須要穩(wěn)定,要有一套完整的人員流動方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實(shí)事的人。另外,一人計(jì)短,兩人計(jì)長,在進(jìn)行問題解決和決策的時候要發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量,多方聽取農(nóng)民意見,這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。
2.3建立健全民主監(jiān)督體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要面向群眾,做到公開、公平、公正,這就需要一個健全的民主監(jiān)督體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理歸根到底是為農(nóng)民大眾服務(wù)的,要接受農(nóng)民的監(jiān)督。完善監(jiān)督體制,既是政治民主的表現(xiàn),又能及時糾正經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。健全的民主監(jiān)督體制能進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與管理的積極性,讓他們?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理獻(xiàn)力獻(xiàn)策。健全監(jiān)督體制,能更好的為農(nóng)民服務(wù),在一方面督促管理干部辦好事、辦實(shí)事,另一方面,為構(gòu)建服務(wù)型的管理模式提供了群眾保障。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)可以引進(jìn)信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)”的特點(diǎn),通過強(qiáng)大的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),制作相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格,便于政務(wù)公開。另外,信息化辦公能夠吸收其它地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)管理更上一層樓。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心內(nèi)容
隨著我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益提升,除了我國廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量獲得了極大程度的提升外,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作難度也由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的增加有力明顯的提升。但是由于農(nóng)村的地理環(huán)境和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)知識的有效、專業(yè)人才的稀缺等,我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作在長期的實(shí)踐中暴露出了越來越多的弊端。本研究將針對我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)地分析,認(rèn)真總結(jié)其中存在的問題和造成問題的根本原因,重新全面定義我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,為我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵和存在的問題
1.1我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵
我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作雖然從表面上看主要依賴的是各大城市的經(jīng)濟(jì)崛起和迅猛的發(fā)展。但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重中之重。農(nóng)村的分布和農(nóng)民的實(shí)際數(shù)量占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力的較大的比例,只有從根本上改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量,我國才能真正地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際質(zhì)量有著極為緊密的聯(lián)系,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵即是依據(jù)農(nóng)村特殊的地理?xiàng)l件、環(huán)境條件,對農(nóng)村現(xiàn)有的資源進(jìn)行二次生產(chǎn)和再分配,通過采取有效的發(fā)展措施有效提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平,因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵從根本上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際質(zhì)量會切實(shí)影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
1.2我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
結(jié)合我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際情況,我們對其中存在的問題進(jìn)行了簡單的總結(jié),這些問題中最為突出的就是我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置得不太合理。我國自改革初期就一直致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的機(jī)構(gòu)的調(diào)整,但是由于農(nóng)村地理、環(huán)境等各方面的特殊性和生產(chǎn)條件較為落后等,我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在一定的不合理。我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)還帶有較為鮮明的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的色彩,即在處理相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作時,各部門的工作職責(zé)分割仍不清楚,一項(xiàng)工作的執(zhí)行往往要糾結(jié)多個管理部門,嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。
1.3我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)欠缺
我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高也是我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的較為嚴(yán)重的一個問題,造成這個問題的原因具體可以分為兩方面,一是由于農(nóng)村的生產(chǎn)條件相對較為落后,現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的文化水平不高,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)知識有限,而且由于生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)條件的制約,無法定期開展相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)工作和從而有效提高實(shí)際管理工作人員的工作水平。另一方面影響較大的原因則是農(nóng)村對相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才的招攬力度不夠,沒有及時將自己對專業(yè)人才的需求展現(xiàn)出來和通過較好的待遇條件吸引更多有能力和專業(yè)領(lǐng)域較為擅長的人才,及時地為我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作注入鮮活的力量。沒有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才適時加入我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作隊(duì)伍和現(xiàn)有的管理工作人員沒能有效地與時俱進(jìn),從而嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作隊(duì)伍的工作素質(zhì)。
2我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容
2.1提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
通過對我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題深刻地剖析,我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)目前我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作迫切需要改變的就是提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),只有建設(shè)出一支與時俱進(jìn)、有全面的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,才能從根本上保障我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際質(zhì)量。提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的工作素質(zhì)可以從兩方面入手,一是及時、定期開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,有效保證現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理工作人員在開展相關(guān)的管理工作時有全面的專業(yè)知識和與時俱進(jìn)的眼光。另一方面則要從積極招攬更多的接受過經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識的系統(tǒng)教育人才,及時為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍注入鮮活的力量,并借助這鮮活的力量進(jìn)一步帶動隊(duì)伍整體素質(zhì)的發(fā)展。
2.2完善我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
完善我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制也是提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)際質(zhì)量的重要措施,只有在全面、科學(xué)的管理體制的保證下才能更好、更有效地開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作。完善我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制需要從兩部分的工作抓起,一方面進(jìn)一步調(diào)整我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),結(jié)合目前我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)中存在的部門劃分復(fù)雜等具體問題,采取合理的改善措施調(diào)整我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)[1]。另一方面我們也應(yīng)該及時健全相應(yīng)的流通機(jī)制,確保農(nóng)村與外界交流的及時性,有效提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)與其他合作單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
為有效提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際質(zhì)量和促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步的增強(qiáng),我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該把加強(qiáng)與其他合作單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系列入工作的重中之重。在當(dāng)今這個逐漸“地球村化”的時代中,與其他經(jīng)濟(jì)體、合作單位的交流與聯(lián)系工作在一定程度上決定了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,因此我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作人員必須徹底轉(zhuǎn)變工作理念,不能只專注于自身現(xiàn)有資源的二次利用上,而是要注重與其他人的經(jīng)濟(jì)合作[2],實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。
3結(jié)論
本研究從我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵入手,對我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行了簡單的總結(jié)。結(jié)合我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的具體內(nèi)涵和我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀對其中存在的問題和造成問題產(chǎn)生的根本原因做出了相對深刻地剖析,清楚指出了我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對徹底地改革的迫切的需要和需要改革的具體內(nèi)容。尤其是我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員的認(rèn)識不到位和專業(yè)水平有限的問題,我們應(yīng)該格外重視起來并采取有效的解決措施,定期舉行相關(guān)的專業(yè)課程培訓(xùn)和加大經(jīng)濟(jì)管理人才的招攬力度,從有效提高我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)水平入手,更有力地保證我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際質(zhì)量。
作者:王民輝 單位:甘南縣興十四鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)圈政策不健全
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有著直接的關(guān)系,如果農(nóng)村地區(qū)處在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),則可憑借經(jīng)濟(jì)圈的大環(huán)境開展專項(xiàng)性發(fā)展,可極大提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。而國家對于農(nóng)村地區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合發(fā)展的政策對于農(nóng)村地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)圈中的難易程度有著直接的關(guān)系。而我國56.3%農(nóng)村都在偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以得到周邊經(jīng)濟(jì)圈的支持,只能進(jìn)行低水平、低效率的發(fā)展,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)離不開國家政策的扶持,而近年來國家開展的三農(nóng)扶持政策中,對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定等三個方面推出了專項(xiàng)化的政策,但是對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化卻缺乏相關(guān)的政策。缺乏集約化的扶持政策直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)陷入了小規(guī)模、低產(chǎn)量、低收入的問題中,很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是進(jìn)行小區(qū)域的低質(zhì)量生產(chǎn),而沒有打出品牌,更沒有進(jìn)入周邊經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢。小區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期走在邊緣化、低級化的老路上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破“低投入、低貢獻(xiàn)”的怪圈,使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以有突破性的發(fā)展。反觀西方發(fā)達(dá)國家,則有完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,再加之國家政策的扶持,可以很大程度的提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)占有率。以歐美國家為例,西方國家常將農(nóng)村區(qū)域根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)劃入經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可依靠經(jīng)濟(jì)圈的大環(huán)境來發(fā)展,大大減輕了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“低投入、低貢獻(xiàn)”的問題。
(二)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)有著直接的關(guān)系。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸深化,我國政府對于國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革,其中包括機(jī)構(gòu)組成、機(jī)構(gòu)任務(wù)、機(jī)構(gòu)管理等,很大程度的提高了國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。然而,我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)普遍落后,盡管我國政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革,但是為了保證人們?nèi)罕姷恼w利益,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍舊帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的特點(diǎn),一些經(jīng)濟(jì)管理核心部門存在著“分片管理”的情況,即各部門分工精細(xì),各部門之間缺乏合作,和鐵路警察各管一段、分割管理一樣,彼此缺乏交流溝通,當(dāng)遇到問題時又相互推脫。低效的管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展十分緩慢,當(dāng)政府規(guī)劃政策出臺時,往往需要數(shù)個部門的聯(lián)合審批,導(dǎo)致審批不暢、管理效率低下。
(三)基層管理隊(duì)伍能力不強(qiáng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展與基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍的努力分不開,一個有行動力的基層隊(duì)伍能夠極大的帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之,如果基層隊(duì)伍的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),則會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的落實(shí)。近年來,為了能夠強(qiáng)化基層管理隊(duì)伍,國家推行了一系列政策支持高水平人才補(bǔ)充到基層建設(shè)隊(duì)伍中去,但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,發(fā)展速度較慢,對于高水平人才的吸引力仍不足,導(dǎo)致基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平遲遲得不到提高。
二、進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的方法
(一)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理扶持政策的出臺
地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐姆龀终哂兄苯拥年P(guān)系,為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí),農(nóng)經(jīng)管理人員要從實(shí)處出發(fā),為了積極的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理扶持政策的出臺,要了解本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,深入到群眾中去,了解群眾所想所思。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作,經(jīng)管人員要深入到農(nóng)村基層,切實(shí)的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題,匯集群眾的意見,要將切實(shí)解決群眾的意見為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的核心,并積極推動扶持政策制定工作的展開。新出臺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持政策要改變以往“統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一方向”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,要建設(shè)有本村特色化的、能夠與周邊經(jīng)濟(jì)圈掛靠的特色化經(jīng)濟(jì)。通過經(jīng)濟(jì)圈的積極帶動作用,建設(shè)有本村特色化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與集約化的戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)展。制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持政策要將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營發(fā)展放在首位,對于食用菌、豆制品、蔬菜等有商業(yè)化潛力的產(chǎn)業(yè)要給與大力扶持,在推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展的同時,還要積極的與周邊經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行掛靠,并以本村特色化經(jīng)濟(jì)為賣點(diǎn),積極的融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)圈中。
(二)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)改革
縱觀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史,傳統(tǒng)的“分片管理”模式在我國現(xiàn)代化建設(shè)初級階段確實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了巨大的貢獻(xiàn),但是隨著現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種片面、狹隘的管理模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展有弊無利。因此,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)改革是十分必要的。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)改革,要將分片管理改為定員管理,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍安排定崗定員,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作,讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自我管理的機(jī)會,通過精簡經(jīng)管機(jī)構(gòu),從而大幅提高農(nóng)村經(jīng)管政策落實(shí)效率。
(三)推進(jìn)基層工作人員的能力培訓(xùn)工作
基層工作人員的業(yè)務(wù)水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展速度有直接的關(guān)系,為了深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)需要重視對基層工作人員工作能力的培訓(xùn),要大力加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn),對于政治素質(zhì)較差,工作能力較低、工作態(tài)度不積極的工作人員要給與一定的懲罰,不可任由低水平的農(nóng)經(jīng)管理人員阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還需要重視對高素質(zhì)人才的吸引,爭取建設(shè)一支具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、有較強(qiáng)工作責(zé)任心、勇于開拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍。
三、結(jié)語
摘要:本文首先簡要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵,然后對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了分析和探討,最終提出了我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和相關(guān)措施。希望本文提出的我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和措施有助于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;核心內(nèi)容
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高,人們對提供物質(zhì)生活材料基本保障的農(nóng)村更加重視,“三農(nóng)問題”成為了新時期的一個熱點(diǎn)話題。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展,就首先要找出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和制約現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,并且采取有效的措施進(jìn)行解決,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展和讓廣大農(nóng)民同胞走上富裕之路。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要是指在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下,利用國家的相關(guān)方針政策和市場環(huán)境對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行自覺的和有組織的宏觀管理來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)過程進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配來達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的目的。也可以說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是在國家相關(guān)政策的指引下,以發(fā)揮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為前提制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃,并且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行有效地調(diào)控和管理。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在問題
目前,國家和人民都非常重視“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”問題,如何建設(shè)好“現(xiàn)代農(nóng)村”就成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié),因而只有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,才能從根本上促進(jìn)我國“三農(nóng)”問題的解決。但目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不協(xié)調(diào),并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理中存在很多的問題。以下為我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的大多數(shù)工作者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓(xùn)機(jī)會少,思想意識比較落后,這不僅無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要,在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,也很難帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上經(jīng)濟(jì)繁榮的道路。因而,這只傳統(tǒng)的管理隊(duì)伍需要注入新鮮的血液,需要吸引更多現(xiàn)代優(yōu)秀管理人才的加入。
(二)農(nóng)民的市場競爭意識不強(qiáng)。隨著國際國內(nèi)的市場競爭越來越激烈和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革,就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的農(nóng)民的競爭意識就對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營模式等因素的影響發(fā)展就比較緩慢,而且我國的大多數(shù)農(nóng)民受到自身素質(zhì)較低和周圍環(huán)境等的影響競爭意識就偏低。農(nóng)民以滿足自身的生活需求為主,沒有較為深遠(yuǎn)的發(fā)展意識,不想?yún)⑴c具有更大發(fā)展?jié)摿Φ拇笠?guī)模企業(yè)經(jīng)營模式。這在很大程度上就造成了農(nóng)村經(jīng)營范圍的相對狹小,不能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)地發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的加工地,極大地降低了農(nóng)民收入,也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)政策無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多政策支持,但由于我國農(nóng)村人口占全國人口的比例較大,各地區(qū)的發(fā)展水平和具體情況的差異性等,就很有可能造成國家經(jīng)濟(jì)政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求不符。另一方面,目前國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大多數(shù)政策支持主要以財政補(bǔ)貼為主,而許多農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。例如,糧食的生產(chǎn)應(yīng)該從規(guī)模的擴(kuò)大到提高效益的轉(zhuǎn)變。這不僅在一定程度上無法達(dá)到對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)科學(xué)管理的目的,而且制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容與措施
面對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問題,政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該將市場競爭的需求和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合的前提下,提出目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容,并且根據(jù)這些內(nèi)容制定并采取有效的措施。
(一)培養(yǎng)一批適應(yīng)時展的現(xiàn)代農(nóng)村干部隊(duì)伍。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平要符合當(dāng)前時展的需要,他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)的高低對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理起到直接的影響作用。因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者必須對工作認(rèn)真,對農(nóng)民的問題進(jìn)行耐心傾聽和解決,并且在專業(yè)能力和思想覺悟方面要對廣大農(nóng)民和下屬起到示范和帶頭的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在文化水平的高低,還包括對經(jīng)濟(jì)、法律和“三農(nóng)”問題的認(rèn)識和采取有效措施的能力。因此,培養(yǎng)一支優(yōu)秀穩(wěn)定的農(nóng)村管理者就成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的核心內(nèi)容。
(二)制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。我國的相關(guān)立法機(jī)關(guān)要把過去制定的一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要進(jìn)行結(jié)合,對于不符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分進(jìn)行修改和完善,例如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)在一定程度上確保了農(nóng)民的合法權(quán)益,并且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者要對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的各種新的問題向相關(guān)部門進(jìn)行及時的反饋,這樣,國家和政府就可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾制定相應(yīng)的法律制度,來預(yù)防和遏制這些新問題。
(三)建立和健全我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的目的就是促進(jìn)廣大農(nóng)民生活水平的提高和促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施者也是受益者,他們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理既具有參與的權(quán)利,更有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,政府和相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要不斷地建立和完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主監(jiān)督體制,這不僅有助于及時糾正和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題,是我國民主政治的重要體現(xiàn),在某種程度上來說,還可以調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性。
四、結(jié)束語
優(yōu)秀的管理領(lǐng)導(dǎo)者、完善的法律法規(guī)和健全的監(jiān)督體系不僅是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理核心內(nèi)容,更是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此,在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,國家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要以當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容為中心,對現(xiàn)有的各種問題進(jìn)行透徹地分析和探討,并且找出最佳的解決方案,從而走出一條符合我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理道路。
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