時(shí)間:2023-03-06 16:02:23
序論:在您撰寫農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境
(一)高關(guān)稅仍是當(dāng)前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護(hù)手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列,大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也是多方關(guān)注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫顯示,2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關(guān)稅達(dá)62%,配額外關(guān)稅達(dá)123%。而且,仍存在大量非從價(jià)關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象。如,美國(guó)的非從價(jià)關(guān)稅占43.8%,歐盟的占43.6%,日本的占15%,加拿大占28%。大量非從價(jià)關(guān)稅的存在隱藏了實(shí)際保護(hù)水平,未能實(shí)現(xiàn)wro關(guān)稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示,關(guān)稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中,關(guān)稅超過30%的農(nóng)產(chǎn)品,美國(guó)有20%,歐盟有25%,日本則達(dá)30%。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關(guān)稅高峰的30%,稅率從12%到100%不等。美國(guó)實(shí)行關(guān)稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31%)、花生油(132%)以及某些煙草產(chǎn)品(350%)。日本的加工食品占關(guān)稅高峰產(chǎn)品的40%,包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。
(二)各國(guó)仍繼續(xù)運(yùn)用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價(jià)格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)普遍特征,也是所有wro成員關(guān)注的一個(gè)政治性、社會(huì)性問題。世界各國(guó)政府都進(jìn)行干預(yù),避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受變幻莫測(cè)的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響,保障農(nóng)民的收入水平及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場(chǎng)不穩(wěn)定及價(jià)格持續(xù)低迷時(shí),美國(guó)通過貸款扶持計(jì)劃和差價(jià)支付,歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計(jì)劃,經(jīng)合組織成員國(guó)通過多項(xiàng)國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì),OECD國(guó)家農(nóng)民收入中的40%來自政府的補(bǔ)貼,其中日本、挪威、韓國(guó)和瑞士達(dá)66%。OECD國(guó)家目前每年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼總額達(dá)3600億美元,其中90%集中在歐盟、日本和美國(guó)。高額補(bǔ)貼使發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國(guó)際市場(chǎng)上占有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家采用新興的貿(mào)易壁壘保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。烏拉圭回合談判以來,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已從過去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施,轉(zhuǎn)向以技術(shù)性壁壘為主的限制政策和措施。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)的最主要、最有效的手段。據(jù)調(diào)查,我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國(guó)外技術(shù)性壁壘的影響,每年造成的損失達(dá)90億美元。技術(shù)性壁壘占各種貿(mào)易壁壘的比重已上升到80%左右,發(fā)達(dá)國(guó)家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)力密集產(chǎn)品的進(jìn)口上設(shè)置的品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強(qiáng),特殊保護(hù)措施和反傾銷訴訟的運(yùn)用也日益增加,使我國(guó)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口勢(shì)頭受阻,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。2004年,美國(guó)對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)壁壘扣留的達(dá)816起,占其總數(shù)的43%;日本達(dá)476起,占其總數(shù)的43%。總體而言,我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。2005年以來,我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被通報(bào)或扣留數(shù)量不斷增長(zhǎng)。就領(lǐng)域而言,主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。被通報(bào)和扣留的原因,按照批次由大到小排序依次為:不符合衛(wèi)生要求、限量超標(biāo)、未經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)、包裝與標(biāo)簽問題、缺少證書、有毒有害物。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘又有新的變化,增加了食品反恐壁壘措施、身份認(rèn)證壁壘措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘措施等新的名目。從發(fā)展變化趨勢(shì)看,技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)造成的長(zhǎng)期影響很快就會(huì)超過大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壓力,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。(四)隨著農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的實(shí)施,我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施不斷削弱。《WTO關(guān)于新一輪農(nóng)業(yè)談判市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的研究報(bào)告》認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家需要一定水平的關(guān)稅保護(hù)。該報(bào)告提出:盡管所有WTO成員都對(duì)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性及其對(duì)農(nóng)民的影響表示關(guān)注,但整體而言發(fā)展中國(guó)家處理這些問題的手段和能力尚不充分。另一方面,鑒于農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)重要性,包括大量農(nóng)業(yè)人口的生存安全問題,價(jià)格的波動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響更大。對(duì)中國(guó)來說,根據(jù)人世承諾我國(guó)2004年以前處于過渡期,2005年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降至15.4%,而全球農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平為62%,我國(guó)成為世界上關(guān)稅最低的國(guó)家之一;取消各種非關(guān)稅壁壘,對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額大大放寬,最少達(dá)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的5%,大豆及菜籽油產(chǎn)品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對(duì)延遲關(guān)稅化做了例外規(guī)定,但該例外條款的時(shí)限性很強(qiáng),規(guī)定農(nóng)業(yè)協(xié)議生效時(shí)滿足特定條件的產(chǎn)品可推遲關(guān)稅化。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)協(xié)議生效后加入世貿(mào)組織的成員,已失去利用此例外條款的權(quán)利。因此,目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)保護(hù)性措施相當(dāng)薄弱。(五)我國(guó)設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平有限??萍妓降牟町悓?dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化,由于發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。發(fā)展中國(guó)家目前的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,因此難于構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)的壁壘。雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于對(duì)IS09000國(guó)際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000國(guó)際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)論證缺乏了解和研究,對(duì)引用或參照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)考慮不多,現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距,其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是空白,在我國(guó)制定的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有納入其調(diào)整范圍之內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理沒有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)作為依據(jù)。因此,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)難于構(gòu)成技術(shù)壁壘。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的適度保護(hù)策略
在全球經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化的潮流中,我國(guó)的農(nóng)業(yè)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。由于農(nóng)產(chǎn)品易受自然條件的影響市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,因此,各國(guó)政府都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行程度不同的保護(hù)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、減輕城市的人口壓力始終是政府的頭等大事。因此,我們要在全球化的進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施可行的適度貿(mào)易保護(hù)策略。
(一)繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品配額管理手段。作為農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化的產(chǎn)物,關(guān)稅配額制度延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)格局。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額也作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的重要手段。在關(guān)稅化過程中,雖然關(guān)稅配額能使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增加市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì),但由于實(shí)施期內(nèi)一般不增加關(guān)稅配額量,且配額主要分配給傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴,關(guān)稅配額制度中的關(guān)稅高峰超過了30%,因此,配額制度仍然是發(fā)展中國(guó)家目前保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的可行選擇。從我國(guó)對(duì)11種重要農(nóng)產(chǎn)品的配額管理來看,配額內(nèi)稅率不足10%,配額外最惠國(guó)稅率平均50%,普通稅率平均達(dá)128%。因此,配額以外的農(nóng)產(chǎn)品成本過高幾乎難于進(jìn)口,關(guān)稅配額在很大程度上保護(hù)了我國(guó)農(nóng)民的利益。
(二)運(yùn)用特別保障條款。在農(nóng)業(yè)協(xié)定中規(guī)定,當(dāng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量急劇增加影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí),就可以動(dòng)用特別保障條款,即當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口突然增加,或價(jià)格劇跌到一定限度時(shí),允許進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收一定的附加稅。特殊保障機(jī)制有兩種形式,一為對(duì)付數(shù)量急增的“數(shù)量觸發(fā)”,另一為對(duì)付價(jià)格劇跌的“價(jià)格觸發(fā)”。進(jìn)口數(shù)量觸發(fā)指當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品某年度的進(jìn)口數(shù)量超過前3年進(jìn)口量的平均水平(即觸發(fā)水平,是依據(jù)該進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口量占消費(fèi)量的比例而確定的),則該進(jìn)口國(guó)可動(dòng)用此特殊保障條款,但稅額最高只能達(dá)到約束稅率的1/3,且加征期以當(dāng)年為限。價(jià)格觸發(fā)指當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降且低于1986~1988年進(jìn)口參考價(jià)格平均水平的10%時(shí),可動(dòng)用特殊保障條款。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)的比較利益下降,務(wù)農(nóng)者減少,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了萎縮,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年降低,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了不足的局面。日本政府為解決國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問題,從80年代后期開始,放寬了對(duì)外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口的限制。在此背景下,日本商社為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要,采取積極的措施,增加對(duì)國(guó)外資金、技術(shù)的投入,用以開發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品。日本把這一農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式,稱之為農(nóng)產(chǎn)品的“開發(fā)輸入”。
中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給狀況與日本大不相同,從20世紀(jì)80年代末開始,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對(duì)剩余。中國(guó)政府為了解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力利用問題,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提出了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的這一農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略恰恰迎合了日本的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”,并且,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢(shì),有力地吸引了日本商社從中國(guó)開發(fā)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。從90年代初開始,日本從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增加,日本的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料顯示,1990年總金額是28.8億美元,2000年增加到73.9億美元,10年間增加了2.6倍。特別是生鮮蔬菜進(jìn)口增長(zhǎng)十分迅速,由1992年的2.9萬噸增加到2000年的36.3萬噸,8年間增加了12.5倍。與此同時(shí),日本對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口也在增加,特別是種子出口,從1997年的58噸增加到2000年的207噸,3年間增加了3倍多。日本在中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“開發(fā)輸入”,不僅促進(jìn)了中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的快速增加,而且,對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極地影響。我們過去的研究證明,日本在中國(guó)的蔬菜“開發(fā)輸入”,對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)與農(nóng)業(yè)資源配置效益
眾所周知,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式是出口國(guó)將農(nóng)產(chǎn)品出售給進(jìn)口國(guó),貿(mào)易雙方是單純的商品交換關(guān)系,并不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作。而20世紀(jì)90年代后期開始的日本從中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)開發(fā)進(jìn)口,則是雙方為了貿(mào)易展開了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作,形成了貿(mào)易與開發(fā)生產(chǎn)一體化的貿(mào)易新形式。這種貿(mào)易形式主要有3個(gè)基本特征:日方商社以訂單形式向中方企業(yè)訂購(gòu)產(chǎn)品,日方提供生產(chǎn)訂購(gòu)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)技術(shù);整個(gè)生產(chǎn)過程按照日方的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須完全符合日方要求;所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部由日方商社進(jìn)口到日本。
日本在中國(guó)開發(fā)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要有:肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中,蔬菜的開發(fā)進(jìn)口量約占從中國(guó)進(jìn)口蔬菜總量的70%。在蔬菜的開發(fā)進(jìn)口中,日本大蔥是鮮為人知的產(chǎn)品,2001年日本從中國(guó)進(jìn)口的3.7萬噸大蔥中有90%以上屬于在中國(guó)開發(fā)生產(chǎn)的日本大蔥品種。
在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中,無論是李嘉圖的比較成本理論,還是赫克歇爾-俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論,還是邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,都是從分析一國(guó)資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)要素配置人手,闡述國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。而伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易形式出現(xiàn)了新的變化,貿(mào)易雙方形成了貿(mào)易與生產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)體系。在此情況下,僅僅考察一國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)要素配置,顯然已經(jīng)不能正確解釋貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)因,中日間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)亦是如此。為此,我們用中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源投入與產(chǎn)出的實(shí)際,考察中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源配置效益,揭示中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。
(一)日本大蔥在中國(guó)的開發(fā)生產(chǎn)過程
日本大蔥以脆、甜為其特點(diǎn),適合日本人的食生活習(xí)慣,是日本主要蔬菜品種之一,全國(guó)年消費(fèi)量超過50萬噸。20世紀(jì)90年代以前,日本大蔥的生產(chǎn)量和消費(fèi)量基本保持平衡,進(jìn)入90年代以后,由于日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少,機(jī)械化程度低、手工勞動(dòng)量大的大蔥生產(chǎn)受到了一定程度的影響,日本大蔥生產(chǎn)量減少,價(jià)格開始走高,在此情況下,日本農(nóng)產(chǎn)品商社開始把目光放在海外開發(fā)生產(chǎn)上。1996年以前,日本的大蔥“開發(fā)輸入”主要來自于臺(tái)灣、韓國(guó),1996年日本大阪一家農(nóng)產(chǎn)品商社與中國(guó)山東省安丘市的一家蔬菜加工企業(yè)通過簽訂合同,開始了日本大蔥在中國(guó)的開發(fā)生產(chǎn)。合同的主要內(nèi)容是:第一,日方公司與中方公司合作開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥,日方公司為中方公司提供所需種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料,提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),中方公司提供土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)設(shè)施等,按照日本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。第二,雙方公司合作開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,由日方公司按合同價(jià)格全部收購(gòu)出口到日本,中方公司無權(quán)自行處理。1996年日本大蔥在中國(guó)開發(fā)生產(chǎn)成功后,由于日本大蔥與普通蔬菜相比生產(chǎn)效益好,生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性很高;同時(shí),由于開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,受到了日本消費(fèi)者的歡迎,市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)的公司不斷增多,開發(fā)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,開發(fā)進(jìn)口量由最初的1千噸增加到2000年的3萬多噸,短短的4年間增加了30倍以上,這種旺盛的貿(mào)易生命力可以說是史無前例的。
(二)中日兩國(guó)日本大蔥生產(chǎn)中的資源效益比較
表1是中國(guó)及日本生產(chǎn)日本大蔥的投入與產(chǎn)出情況,從表1可以看出,雖然日本生產(chǎn)大蔥的產(chǎn)出價(jià)值是中國(guó)的2倍多,但由于日本的勞動(dòng)力資源緊缺,生產(chǎn)大蔥投入的勞動(dòng)力價(jià)值皇中國(guó)投入勞動(dòng)力價(jià)值的近15倍,所以,日本農(nóng)戶生產(chǎn)大蔥低于中國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)日本大蔥的收益。不過,如果是中國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)中國(guó)大蔥,其效益并不能達(dá)到生產(chǎn)日本大蔥的效益,原因是日本大蔥不僅產(chǎn)量高,而且品質(zhì)好(品質(zhì)好的原因主要是因?yàn)槿毡敬笫[種子技術(shù)含量高),品質(zhì)好帶來了高價(jià)格、高收益。當(dāng)然,效益好的原因還有國(guó)際市場(chǎng)的因素。但是,中國(guó)開發(fā)生產(chǎn)日本大蔥所取得的高收益,可以說是日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與中國(guó)的土地、勞動(dòng)力資源跨國(guó)優(yōu)化配置的成果。
(三)日本大蔥在中國(guó)開發(fā)生產(chǎn)的效益分析
日本大蔥在中國(guó)的開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目,雖然比一般作物投資大、成本高,但由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)好,并且全部銷往日本市場(chǎng),所以,其經(jīng)濟(jì)收益明顯高于國(guó)內(nèi)普通種植業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。表2是我們對(duì)日本大蔥生產(chǎn)基地農(nóng)戶不同生產(chǎn)項(xiàng)目的收益情況調(diào)查。
從表2可以看出,無論是土地收益率或者是勞動(dòng)收益率、資金收益率,日本大蔥生產(chǎn)比糧食生產(chǎn)、中國(guó)蔬菜生產(chǎn)都成倍提高。這種土地、勞動(dòng)、資金收益率的提高應(yīng)該說是日本大蔥的貿(mào)易開發(fā),促進(jìn)了大蔥生產(chǎn)資源及生產(chǎn)要素(包括:土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等)的優(yōu)化配置,產(chǎn)生了國(guó)際資源優(yōu)化配置效益。
三、結(jié)論
從日本大蔥的貿(mào)易開發(fā)可以看出,中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的單純的貿(mào)易關(guān)系,貿(mào)易同生產(chǎn)形成了有機(jī)聯(lián)系的整體,貿(mào)易雙方進(jìn)行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,使資源效益得到了充分發(fā)揮,對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,增強(qiáng)了中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命力,取得了雙贏的效果。目前,這種貿(mào)易形式雖然局限于部分農(nóng)產(chǎn)品。但是,應(yīng)該看到,這是世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下形成的中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。這種新機(jī)制如果推廣到中日農(nóng)業(yè)的全面合作上,可以避免或減少目前兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,共同應(yīng)對(duì)因工業(yè)化發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)衰退——農(nóng)產(chǎn)品短缺的危機(jī)。
[論文摘要]近年來由于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境惡化和我國(guó)自農(nóng)業(yè)自身的不足,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn),同時(shí)一些國(guó)家的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),更讓中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雪上加霜。因此,我國(guó)應(yīng)逐步采取措施,更好地在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中維護(hù)自身利益。
一、近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展存在的問題
1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟增多
近年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多,已成為阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘之一。截止目前,我國(guó)所遭遇的各種反傾銷已經(jīng)達(dá)到了500多起,我國(guó)已連續(xù)7年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國(guó)。針對(duì)我國(guó)的反傾銷案件給我國(guó)出口造成了巨大的損失,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額嚴(yán)重萎縮,有些甚至已經(jīng)被迫退出市場(chǎng),構(gòu)成了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。
2.人民幣匯率變化對(duì)出口的影響
短期內(nèi)來看,由于價(jià)格上升,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本會(huì)加大,這樣在國(guó)際市場(chǎng)上,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將會(huì)提高,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降,這對(duì)于我國(guó)的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)來說無疑是不利的;目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)出口商品中,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占80%,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)副產(chǎn)品占40%以上,而這都是對(duì)價(jià)格變化的敏感度較低,需求彈性較小的產(chǎn)品。
3.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理
在出口的農(nóng)產(chǎn)品中,初加工產(chǎn)品占到80%,而深加工產(chǎn)品僅占20%,造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和設(shè)備較發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)和設(shè)備問題增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本,也影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨某些國(guó)家新的貿(mào)易壁壘。
2006年5月29日日本實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”,2006年日本厚生省查出違反《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次,同比增加了82%。2006年6-12月間,日本厚生省對(duì)我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種,其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目,涉及12種農(nóng)產(chǎn)品,15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。
從出口增速來看,“肯定列表制度”實(shí)施初期,由于進(jìn)出口商對(duì)日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮,持觀望態(tài)度居多,不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨,我出口企業(yè)減少,成交量明顯下降。實(shí)施“肯定列表制度”以來,為應(yīng)對(duì)日本監(jiān)控檢查和命令檢查項(xiàng)目,我花生出口企業(yè)加大投入,用以購(gòu)置設(shè)備、自檢、普查等,檢驗(yàn)成本上漲約一倍。由于成本上漲,導(dǎo)致出口利潤(rùn)下降,國(guó)內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。
5.我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策薄弱
我國(guó)長(zhǎng)期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對(duì)農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯,極大地影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。第一中國(guó)政府財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持總量仍然是非常有限的,總量不足。第二這些有限的資金的使用結(jié)構(gòu)存在很多需要改進(jìn)的方面。第三,目前政府的財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)資金的管理體制也存在嚴(yán)重的缺陷,資金的使用效率比較低下。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
1.向低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放補(bǔ)貼
在政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入分布狀況,分配享受補(bǔ)貼的人員指標(biāo)。增加農(nóng)業(yè)科研補(bǔ)貼投入、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),為地方農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)提供育種材料,引導(dǎo)企業(yè)在中下游跟進(jìn),應(yīng)建設(shè)一批符合國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地,提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力,以彌補(bǔ)我國(guó)取消出口補(bǔ)貼帶來的貿(mào)易損失。
2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)利用商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,我們大量的農(nóng)副產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志獲得法律保護(hù);尤其是應(yīng)當(dāng)走出國(guó)門,利用我國(guó)已經(jīng)加入的商標(biāo)保護(hù)國(guó)際協(xié)定,到國(guó)外注冊(cè)自己的品牌,讓品牌成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)6.7億美元,農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重要原因。我國(guó)從1994年開始把地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)的范疇,現(xiàn)在通過注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志加大保護(hù)力度,直接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。如山西長(zhǎng)治的一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了自己的商標(biāo),采取“公司+農(nóng)戶”的形式,收購(gòu)玉米的車直接開到農(nóng)家地頭,農(nóng)民降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥,注冊(cè)地理商標(biāo)以后農(nóng)民增收3倍到5倍,種植面積擴(kuò)大了三分之二。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)已經(jīng)對(duì)560多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)保護(hù),獲得地理標(biāo)志注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍上漲20%至30%。
3.更關(guān)注農(nóng)民收入的增長(zhǎng)
因?yàn)檫@不僅僅決定了中國(guó)農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平的提高,而且也決定了在溫飽問題解決之后農(nóng)產(chǎn)品商品量的擴(kuò)大、生產(chǎn)量的擴(kuò)大也要來自于農(nóng)民收入增長(zhǎng)這方面的積極性。
4.注重對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)
要給農(nóng)民國(guó)民待遇,很多綜合部門也開始讓公共財(cái)政的陽光照到農(nóng)村。中央有一條政策決定今后國(guó)家新增的教育衛(wèi)生文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村,這是一條劃時(shí)代具有里程碑意義的政策,當(dāng)然要落實(shí)還需要艱苦、漫長(zhǎng)的過程。
5.積極參與WTO新一輪談判,建立能夠約束發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的新規(guī)則和新機(jī)制,堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
王國(guó)平等(2007)針對(duì)“早期收獲”計(jì)劃,具體分析了云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。他們從研究“早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品與東盟進(jìn)出口貿(mào)易的影響入手,全面分析了早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)業(yè)造成的影響,進(jìn)而研究云南農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等方面的改革目標(biāo)、政策措施,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。陳俊偉(2006)主要對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域分工進(jìn)行了研究并著重討論了廣西的應(yīng)對(duì)策略。他指出:“東盟是熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源豐富的地方,橡膠、棕櫚油、椰子等都可成為各種工業(yè)原料。中南半島幾條大河:紅河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江的出??诙加型临|(zhì)肥沃的三角洲,是東南亞的“糧倉”。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作與農(nóng)產(chǎn)品加工方面都有合作商機(jī)。泰國(guó)是世界上第一大木薯出口國(guó)。在木薯生產(chǎn)上泰國(guó)與中國(guó)廣西開展技術(shù)合作,在木薯加工方面中國(guó)可以對(duì)泰國(guó)開展技術(shù)輸出型合作。緬甸的各種林產(chǎn)品都有待加工。越南的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品有松脂、桂皮、八角,這些與我國(guó)廣西的林產(chǎn)品恰好雷同。對(duì)此可進(jìn)行技術(shù)交流合作?!编嵰皇?2002)提出:“農(nóng)業(yè)方面將是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域。”其判斷的主要依據(jù)是“中國(guó)與大多數(shù)東盟國(guó)家是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,雙方都重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,相互之間互補(bǔ)性明顯,合作潛力很大”,但是沒有做更加具體的分析研究。孫林(2003)研究表明雖然中國(guó)在一部分農(nóng)產(chǎn)品上和東盟國(guó)家存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng),但兩者的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系以互補(bǔ)為主。朱允衛(wèi)(2005)對(duì)中泰兩國(guó)1996—2003年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證分析表明,中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
二、關(guān)于影響中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因素的研究
李欣廣(2002)等對(duì)中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)雙向開放與國(guó)際合作中的農(nóng)業(yè)問題作了具體分析,他們認(rèn)為中國(guó)與東盟的農(nóng)業(yè)都不是很發(fā)達(dá),都面臨著歐美加澳新(新西蘭)等國(guó)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的沖擊。因此,中國(guó)與東盟有必要加強(qiáng)合作,共同面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數(shù)、需求反應(yīng)度指數(shù)以及貿(mào)易分散度指數(shù)分別從產(chǎn)品和市場(chǎng)的角度分析和比較了中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果表明中國(guó)與東盟三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無論在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都存在很高的相似性:在出口對(duì)世界需求反應(yīng)程度方面,中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平高于東盟三國(guó),但是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平低于東盟三國(guó),反映出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口開拓市場(chǎng)的能力不足等問題。彭茵(2006)分析了中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計(jì)劃。通過對(duì)早期收獲計(jì)劃框架的研究,她指出了早期收獲計(jì)劃對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響并提出了應(yīng)對(duì)措施。她認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作,取得共贏。在研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面運(yùn)用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場(chǎng)份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis,簡(jiǎn)稱CMS)模型。KevinZ.Chen,LianXu和YufengDuan(KevinZ.Chen,LianXuandYufengDuan,2000)利用CMS模型對(duì)中國(guó)1980-1996年農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析。研究表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力在此研究時(shí)期出現(xiàn)了下降趨勢(shì),而政府農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降。國(guó)外還有不少研究涉及到東亞和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題,這些研究多是利用CMS模型側(cè)重分析國(guó)家和區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力變化的研究。在針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易關(guān)系實(shí)證研究不斷增多的前提下,能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易在1998年之后呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),并且利用CMS模型對(duì)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)影響因素進(jìn)行分析的文獻(xiàn)還是不多的。
三、關(guān)于CAFTA建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究
周建明等(2007)的研究表明:中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立推動(dòng)了廣西對(duì)東盟貿(mào)易的發(fā)展。從2004年中國(guó)與東盟十國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開始下調(diào)后,廣西與東盟各國(guó)的貿(mào)易額有較大幅度的增長(zhǎng),增幅大都超過20%,增長(zhǎng)幅度最大的文萊甚至高達(dá)167%。與泰國(guó)、菲律賓、柬埔寨貿(mào)易的增幅都超過30%。“中國(guó)——東盟”自由貿(mào)易區(qū)建立初建成效。但仍需根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待,進(jìn)一步挖掘潛力。盧肖平(2006)對(duì)中國(guó)東盟十國(guó)農(nóng)業(yè)具體的現(xiàn)狀貿(mào)易方案進(jìn)行了實(shí)證分析,并提出了在CAFTA框架下相應(yīng)的政策建議。韋紅(2006)運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論:指出了CAFTA對(duì)中國(guó)南方農(nóng)產(chǎn)品不利,而有利于北方農(nóng)產(chǎn)品的觀點(diǎn)。吳士存、朱華友(2006)具體分析了越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,指出了具體農(nóng)產(chǎn)品種類的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性,并簡(jiǎn)要分析在CAFTA背景下中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。劉仁伍(2006)具體分析了2006年東南亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并指出了在CAFTA背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口機(jī)會(huì)于以及有待改善的地方。呂玲麗(2004)采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為:隨著CAFTA進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大,貿(mào)易的種類將呈現(xiàn)多元化;中國(guó)與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ);盡管中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)不及東盟主要國(guó)家,但在農(nóng)產(chǎn)品加工方面卻顯示出了非常強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。孫雨嘉(2007)認(rèn)為:中國(guó)與東南亞發(fā)展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大,中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作已處于起步階段,并取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問題。中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作有待于進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)雙邊的農(nóng)業(yè)合作可以通過加強(qiáng)制度合作,最大程度利用現(xiàn)有資源來進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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(一)中國(guó)角度自貿(mào)區(qū)自建立以來,區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,本文選擇CAFTA進(jìn)行研究。我國(guó)與東盟建立農(nóng)產(chǎn)品合作關(guān)系之后,雙邊貿(mào)易都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),且互相依賴感日漸增強(qiáng),但是,相比較而言,我國(guó)在進(jìn)口方面要高于出口,貿(mào)易逆差較大。在CAFTA實(shí)施后,貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)格局逐漸成為主要發(fā)展趨勢(shì),從資源配置角度來看,我國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差主要表現(xiàn)在進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀少資源,滿足日益多元化需求[4]。測(cè)算結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,總體上來看,我國(guó)雖然進(jìn)口增長(zhǎng)速度快,但是,并沒有出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移情況;且產(chǎn)生了明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),促進(jìn)我國(guó)從東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,效應(yīng)將迎來高峰,并具有持久性。另一方面,重點(diǎn)產(chǎn)品較多,一般集中在植物油、薯類及水果等農(nóng)產(chǎn)品上。例如:我國(guó)廣西、海南等省份與東盟自然條件極其符合,使得區(qū)域性產(chǎn)品受到了不同程度的沖擊。
(二)東盟角度東盟作為亞太區(qū)成立最早、發(fā)展相對(duì)完善的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有十分重要的作用。在貿(mào)易規(guī)模方面,東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)表現(xiàn)十分突出,其進(jìn)出口額在世界排名分別為第五位和第二位,雖然,受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,出現(xiàn)一段時(shí)間的下降,但是,其恢復(fù)能力較強(qiáng),且在未來,東盟農(nóng)產(chǎn)品出口將獲取較多貿(mào)易順差;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面,東盟農(nóng)業(yè)資源豐富,主要出口植物油、蔬菜和水果,進(jìn)口為畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等;在國(guó)別方面,美國(guó)、歐盟及中國(guó)等是東盟主要進(jìn)口來源地,出口則主要針對(duì)日本、歐盟及美國(guó)[5]。測(cè)算結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,農(nóng)產(chǎn)品總體效應(yīng)方面,在CAFTA背景下,東盟進(jìn)口迅速發(fā)展,且產(chǎn)生了良好的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),但是,并沒有出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),簡(jiǎn)而言之,在區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),進(jìn)口并沒有出現(xiàn)下降現(xiàn)象,究其根本,主要是受到東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的影響,使得區(qū)域內(nèi)需增長(zhǎng),進(jìn)口需求也隨之增加,且美國(guó)、歐盟等是東盟長(zhǎng)久貿(mào)易伙伴,使得雙邊貿(mào)易更具穩(wěn)定性。另一方面,重點(diǎn)產(chǎn)品方面,通過對(duì)東盟從我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品測(cè)算結(jié)果分析可知,一般進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),與總量層面貿(mào)易效應(yīng)分配模式具有一致性,其中蔬菜、水果及水產(chǎn)品在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中占比較高,且創(chuàng)造效應(yīng)良好[5]。綜上所述,東盟與我國(guó)在自由貿(mào)易過程中,創(chuàng)造了供應(yīng)目標(biāo),我國(guó)在此過程中獲得了一定的出口效益,突出表現(xiàn)在水果和蔬菜兩方面,但是,相比較而言,東盟獲得的效應(yīng)更高,立足于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度,CAFTA對(duì)東盟產(chǎn)生的積極作用更為明顯。
二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的有效對(duì)策
(一)深度理解FTA戰(zhàn)略,積極參與自貿(mào)區(qū)發(fā)展誠(chéng)然,自貿(mào)區(qū)在建立時(shí),要結(jié)合國(guó)家政治、外交等因素,但是,其最終基點(diǎn)仍然以制度化手段促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)建立的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo),并嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此,在制定自貿(mào)區(qū)政策過程中,不能夠盲目實(shí)施戰(zhàn)略,要以實(shí)際情況為主,在選擇貿(mào)易伙伴時(shí),應(yīng)該優(yōu)先選擇能夠與我國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的國(guó)家,并給予適當(dāng)開放的空間。另外,針對(duì)明確利益目標(biāo)確定的敏感產(chǎn)品,或者國(guó)內(nèi)需求量較大而不生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)該給予優(yōu)先權(quán),爭(zhēng)取更多時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,從而降低經(jīng)濟(jì)損失[6]。
(二)謹(jǐn)慎處理農(nóng)業(yè)問題,側(cè)重靈活與有效農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是自貿(mào)區(qū)談判、建設(shè)的敏感點(diǎn),突出其特殊性成為自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略關(guān)注的關(guān)鍵。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此,在自貿(mào)區(qū)協(xié)定時(shí),應(yīng)立足于我國(guó)實(shí)際情況,理性、客觀判斷農(nóng)業(yè)在自貿(mào)區(qū)的優(yōu)劣勢(shì),盡可能爭(zhēng)取更多過渡期,并利用這段時(shí)間進(jìn)行政策及產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)整,以此來更好地參與自貿(mào)區(qū)發(fā)展,另外,也能夠給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者足夠的時(shí)間,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保自身利益不受侵害。在實(shí)際談判過程中,應(yīng)優(yōu)先對(duì)農(nóng)業(yè)利益得失進(jìn)行討論,了解和掌握自貿(mào)區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,一旦發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品及農(nóng)民利益受到侵害的情況,應(yīng)該拒絕談判。通過謹(jǐn)慎處理農(nóng)業(yè)問題,不僅能夠有效保障我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,還能夠避免我國(guó)利益受到侵害。
(三)深入分析和研究,提供政策依據(jù)自貿(mào)區(qū)談判作為一項(xiàng)具體、復(fù)雜性工作,具有明顯的戰(zhàn)略、技術(shù)等特性,在國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架建立過程中,確定談判路線,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要。我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,參與自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,研究力度還不夠,不能夠?yàn)槲覈?guó)提供更好的支持。因此,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面的研究力度,并積極學(xué)習(xí)國(guó)家先進(jìn)研究方法,進(jìn)行有效的評(píng)估,為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展提供一定支持和指導(dǎo)。
(四)完善產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償體制,保障國(guó)內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)在爭(zhēng)取到過渡期時(shí),政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,在政策、資金等方面給予弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)一定的支持,并對(duì)受到損害的產(chǎn)業(yè)在合理范圍內(nèi)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。通過政策、技術(shù)等方面的支持,不僅能夠提高弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,還能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展目標(biāo)[7]。
三、結(jié)論
1.引力模型的構(gòu)建在運(yùn)用貿(mào)易引力模型的研究中,莊麗娟、姜元武和劉娜(2007)在分析影響廣東農(nóng)產(chǎn)品出口的因素時(shí)考慮了人均GDP、距離以及區(qū)域貿(mào)易制度安排等,將引力模型做了進(jìn)一步擴(kuò)展。鑒于此,本文也構(gòu)建了引力模型擴(kuò)展式,將人均收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和碳排放值作為解釋變量引入到引力模型中,得到以下的計(jì)量模型。其中,lnEXPijt表示國(guó)家i對(duì)國(guó)家j在第t時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品出口額的自然對(duì)數(shù)值;α1為常數(shù)項(xiàng),βn(n=1,2…6)表示未知的回歸參數(shù);εij隨機(jī)誤差項(xiàng)假設(shè)等于0;lnGDPit和lnGDPjt分別表示國(guó)家i和國(guó)家j在第t時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的自然對(duì)數(shù)值;lnSAGijt表示國(guó)家i和國(guó)家j在第t時(shí)期的人均收入差值的絕對(duì)值的自然對(duì)數(shù)值;lnDij表示國(guó)家i與國(guó)家j之間的距離的自然對(duì)數(shù)值;SGMijt表示國(guó)家i和國(guó)家j在第t時(shí)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相對(duì)差異;lnCit則表示國(guó)家i在t時(shí)期的碳排放量的對(duì)數(shù)值。
2.數(shù)據(jù)來源說明與處理本文的數(shù)據(jù)主要來源于《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013》、UN-COMTRADE數(shù)據(jù)庫和世界銀行數(shù)據(jù)庫等,根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性以及本文研究的目的,本文的數(shù)據(jù)年限為1994—2012年。①農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額———EXP。在本文中,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額包括中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額、美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額以及中美農(nóng)產(chǎn)品出口總額,單位為億美元。由于碳排放對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的影響最大,所以本文研究的農(nóng)產(chǎn)品主要為HS海關(guān)編碼商品分類中的第一類活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和第二類植物產(chǎn)品。②國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值———GDP。由于出口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的供給能力,進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在一定程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品潛在的需求。本文假定出口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越大,供給能力越強(qiáng),出口值就越大;進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越大,需求能力越強(qiáng),進(jìn)口值就越大。本文采用的是名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),單位為億美元。③人均收入差值的絕對(duì)值———SAG。SAG表示兩國(guó)之間人均收入差值的絕對(duì)值,反映出兩國(guó)要素稟賦之間的差異。SAG值越大,表示兩國(guó)間要素稟賦的相對(duì)差異越大,因此兩國(guó)之間更傾向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;SAG值越小,表示兩國(guó)間要素稟賦的相對(duì)差異越小,因此兩國(guó)之間更傾向于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。本文SAG的單位用美元表示。④兩國(guó)之間的地理距離———D。本文假定貿(mào)易雙方之間的地理距離越大,貿(mào)易成本就越大,貿(mào)易量就會(huì)越??;反之,地理距離越小,貿(mào)易成本就越小,貿(mào)易量就越大。本文用中國(guó)北京到美國(guó)華盛頓的直線距離表示兩國(guó)之間的地理距離,單位為公里,由于本文采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù),所以距離D將不出現(xiàn)在模型里面。其中,C表示碳排放量,單位為萬噸;Si表示能源i的消耗量,單位為萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;Fi表示單位能源i的消耗所產(chǎn)生的碳排放量,該數(shù)據(jù)參考林伯強(qiáng)和劉希穎(2007)對(duì)原油、原煤、天然氣每單位消耗量產(chǎn)生的碳排放量的計(jì)算,三者的數(shù)據(jù)分別為0.5854萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、0.7476萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和0.4479萬噸碳/萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
二、實(shí)證結(jié)果分析
本文構(gòu)建了三個(gè)引力模型分別為影響中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型、影響美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型和影響中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的引力模型,采用了1994-2012年的年度數(shù)據(jù),進(jìn)行OLS回歸分析。
1.引力模型的實(shí)證結(jié)果模型1———影響中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型。模型2———影響美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型:模型3———影響中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口總額的引力模型:通過檢驗(yàn)排除存在單位根和異方差,實(shí)證結(jié)果見表:從表中可以看出,三個(gè)模型的回歸結(jié)果都是顯著的,擬合優(yōu)度都超過了0.97,能較好的解釋因變量的變化,D-W檢驗(yàn)的結(jié)果都非常接近2,模型不存在自相關(guān)現(xiàn)象。
(一)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策
貿(mào)易政策有兩個(gè)基本的方向,一是自由貿(mào)易政策,二是保護(hù)貿(mào)易政策。實(shí)施自由貿(mào)易政策能提高一國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)民福利,因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當(dāng)前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標(biāo)。但是,當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關(guān)注的仍然是保護(hù)性貿(mào)易政策。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)仍然被認(rèn)為對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用,很多發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域里占有基礎(chǔ)的地位,而且,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入波動(dòng)所造成的廣泛影響,使得各國(guó)政府普遍傾向于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行直接和持續(xù)的干預(yù)。
(二)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷
相對(duì)GATT,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。但WTO爭(zhēng)端機(jī)制本身的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的漫長(zhǎng)程序和步驟使違約方有機(jī)會(huì)影響WTO的授權(quán)行為,如否決專家組的人選,降低了其他國(guó)家報(bào)復(fù)的可信性;再者,爭(zhēng)端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國(guó)家就爭(zhēng)端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會(huì)授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù),這又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起,降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以,爭(zhēng)端解決機(jī)制也就難以抑制有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為。如果投機(jī)行為不僅不會(huì)遭到懲罰,反而可以成為與其他國(guó)家進(jìn)行談判的條件,那么,投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵(lì)。
二、提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),如何提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本人覺得,應(yīng)該采取下面幾項(xiàng)措施,才能夠提高我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)立足國(guó)情,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足,根本無法滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì),提高其專用性和適用性,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度,同時(shí)要增加產(chǎn)品的品種,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,只有向市場(chǎng)提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會(huì)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,并以較高的價(jià)格獲得較高的收益。
(二)擴(kuò)大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品
主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),開拓多元化國(guó)際市場(chǎng),積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略,主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造知名品牌,提高規(guī)?;a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
同時(shí),確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進(jìn)行選擇:
一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū),具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。
二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品商品率較高,區(qū)域內(nèi)商品總量在全國(guó)占有重要份額。
三是市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)。市場(chǎng)目標(biāo)明確,流通渠道暢通,運(yùn)銷便捷,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)。科研、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面基礎(chǔ)條件較好,有帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。
五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。
(三)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,加快科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),自我積累和自我發(fā)展的能力很弱,由于建國(guó)后我國(guó)采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,中國(guó)的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力雖然以品質(zhì)和價(jià)格的形式表現(xiàn)出來,但其影響因素卻很廣泛,如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素。現(xiàn)階段,完全依靠我國(guó)農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的,農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個(gè)良好寬松的環(huán)境外,還需要制定能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,如信貸政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等,并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提供高效優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,加強(qiáng)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
(四)注意發(fā)展綠色食品
實(shí)際上,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥,使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標(biāo)不合格。隨著我國(guó)人民生活水平的提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高,再繼續(xù)延用過去辦法進(jìn)行生產(chǎn),勢(shì)必會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴(yán)重,而國(guó)外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)。
(五)注意環(huán)境保護(hù),注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)自然資源短缺,人均耕地逐年下降,近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重,受污染的耕地近2000萬公頃,約占耕地面積的1/5,且土地退化加重,自然災(zāi)害頻繁,特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,跟不上市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要,致使銷售不旺、出口不暢。面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力,我國(guó)現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化,使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此,我國(guó)必須加大科技的投入,不斷培育新的品種,利用新的技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù),才能夠提高我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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