時間：2022-04-08 04:21:11
序論：在您撰寫煤炭經(jīng)濟(jì)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
作者：肖森予 李東科 趙一霖
[摘要]文章在解釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州煤炭工業(yè)的現(xiàn)實情況，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭工業(yè)中的適用性，提出貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策取向，包括資源開發(fā)的整體規(guī)劃政策、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變和制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策、激勵政策等，最后提出建立相關(guān)的保障機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]貴州；煤炭工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；制度保障
一、引 言
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”的簡單流動的線性經(jīng)濟(jì)而言的，是立足以可循環(huán)資源為起點的，以環(huán)境友好的方式利用資源的，以“資源—產(chǎn)品—再生資源(廢棄物)—產(chǎn)品”的反饋式閉環(huán)流動的一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)過程排放的廢棄物數(shù)量為主要指標(biāo)，我們可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程劃分為三個連續(xù)的階段：廢棄物回收再利用——循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步階段；廢棄物排放量逐步減少——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；廢棄物零排放——循環(huán)經(jīng)濟(jì)成熟階段。
廢棄物回收再利用是為了減少廢棄物對環(huán)境的直接污染而采取的替代廢棄物簡單焚燒、填埋方式的環(huán)境保護(hù)措施；廢棄物排放量逐步減少體現(xiàn)了從廢棄物末端治理到源頭治理的環(huán)境保護(hù)措施的轉(zhuǎn)變；廢棄物零排放是指所有的原料和能源都在反饋式閉環(huán)流動的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中得到合理的、充分的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。經(jīng)過相當(dāng)長時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。
(二)貴州煤炭工業(yè)的現(xiàn)實情況
貴州煤炭資源豐富，素有“江南煤海”之稱，是建立區(qū)域能源基礎(chǔ)的主要資源之一。據(jù)新近完成的貴州省煤炭“十一五”勘查規(guī)劃顯示，未來五年貴州省規(guī)劃煤炭勘查項目達(dá)168個。其中通過使用省級煤炭勘查周轉(zhuǎn)資金加快推進(jìn)普查及必要的詳查，提交資源儲量224.28億噸，新增查明資源儲量86.29億噸；通過接替資源勘查延長三個危機(jī)礦山的服務(wù)年限；通過引導(dǎo)和加強(qiáng)商業(yè)性勘查，提交資源儲量127億噸，其中新增查明資源儲量76．54億噸。貴州煤炭資源分布相對集中，煤種分布也較集中，這構(gòu)成了各具特點的能源優(yōu)勢，可建設(shè)功能、性質(zhì)不同的煤炭生產(chǎn)基地。但是，貴州煤炭工業(yè)在發(fā)展過程中，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、科技水平不高、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等突出問題。這些問題如果得不到有效解決，將會制約貴州煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也影響到貴州進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求和環(huán)境友好型及資源節(jié)約型社會的建設(shè)。如何在貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中政府應(yīng)該持怎樣的政策取向及如何構(gòu)建保障機(jī)制等，解決這些問題具有重要的意義。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭工業(yè)中的適用性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從兩個角度理解。一是從經(jīng)濟(jì)增長的模式來看，馬凱認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化”、“再利用”、“資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是技術(shù)范式的革命。二是從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以追求更大經(jīng)濟(jì)效益、減少資源消耗、降低環(huán)境污染和解決更多勞動就業(yè)的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)；它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采、高利用、低排放，所用的物質(zhì)和能源要在這個不斷進(jìn)行著的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)上述特征能針對性地解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。
煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路是根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生量與排放量，通過不斷提高和改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的充分合理利用，實現(xiàn)礦區(qū)社會、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展。由于煤炭是不可再生的一次性能源，具有不可替代性，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，如洗選精煤煉焦，煤焦油生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品，中煤、煤泥和矸石綜合利用發(fā)電，煤矸石、粉煤灰及煤渣生產(chǎn)建筑材料、修路、復(fù)墾土地、美化生態(tài)環(huán)境等，把資源“吃干榨盡”，實現(xiàn)綜合利用。
二、貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策取向
(一)加強(qiáng)制定煤炭資源開發(fā)的整體規(guī)劃政策
圍繞貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，根據(jù)各地區(qū)的優(yōu)勢、特色和實際情況，制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和重點任務(wù)，努力做大做強(qiáng)貴州煤炭產(chǎn)業(yè)。把貴州煤炭工業(yè)放在整個西部大開發(fā)及全球一體化的大背景下，做好區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)資源、資金、人才、技術(shù)及行業(yè)間的互補(bǔ)，這是提升貴州煤炭工業(yè)的必由之路。在具備較強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，并制定支持煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策，從資金、人才、項目、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面向基地傾斜，推動煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的形成。
(二)運用政策調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變
以市場為導(dǎo)向，調(diào)整投資方向，使社會資源流向煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)資源合理配置，促進(jìn)貴州煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。為此，一是要調(diào)整投資方向，集中力量重點解決貴州煤炭產(chǎn)業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”問題；二是要將煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點，改造和提高傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，使之成為貴州參與國際國內(nèi)能源市場競爭的主力；三是利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，通過采用新技術(shù)、新工藝、新劑型、新材料，提高煤炭產(chǎn)品檔次，增加煤炭產(chǎn)品附加值，推動煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代。支持構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依托煤炭資源優(yōu)勢，通過吸收外資、多元持股、同下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營等多種方式，大力發(fā)展煤一電、煤一化工、煤一建材等高耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)，實行多元化經(jīng)營。推動單一煤炭資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，研究探索礦區(qū)開發(fā)的新模式。
(三)制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策
煤炭企業(yè)目前既要繳納礦產(chǎn)資源稅和水資源稅，又要繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和水資源補(bǔ)償費。因此，建議對煤炭企業(yè)承擔(dān)的稅費進(jìn)行系統(tǒng)的研究和清理，以減輕煤炭企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，有利于礦區(qū)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對治理環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)給予物價補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財政貼息、稅前還貸等政策；對采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、工藝與設(shè)備的企業(yè)，減免增值稅、所得稅和土地使用稅，或?qū)嵭邢M型增值稅、加速折舊等政策。
(四)制定煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的激勵政策
一是項目支持，尤其是對于煤炭企業(yè)申報的燃用低熱值煤炭資源的坑口電廠項目和有關(guān)技術(shù)改造項目，要優(yōu)先發(fā)展，加快審批，確保盡快建投運。對于在國家調(diào)控政策出臺前批準(zhǔn)立項實施，現(xiàn)已建成投產(chǎn)的項目，建議盡快辦理核準(zhǔn)手續(xù)，促進(jìn)這些項目的健康運行。二是政府優(yōu)先購買循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)所出產(chǎn)品，實施政府綠色采購政策，保證有再生成分的產(chǎn)品在政府采購中占據(jù)優(yōu)先地位。如：對于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品原料中摻有不少于30％的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品可免征增值稅，并由政府優(yōu)先購買；對于煤炭企業(yè)利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)的電力可減半征收增值稅，并優(yōu)先入網(wǎng)。由此，通過政府的表率作用，引導(dǎo)社會團(tuán)體和公眾積極參與綠色消費活動，推動循環(huán)型社會的建立。
三、貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度保障
制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為道德規(guī)范的總和。一個國家或地區(qū)的作為規(guī)則的制度可以有多重規(guī)則構(gòu)成，但在各種規(guī)則結(jié)構(gòu)中，法律制度較其他制度具有明顯的優(yōu)越性，因為它往往是利益集團(tuán)沖突的一種均衡選擇，具有公共選擇性和國家權(quán)威性，因而在一國或一個地區(qū)的制度結(jié)構(gòu)中起核心作用。因此，制度構(gòu)建的關(guān)鍵在于法律體系的完善和有效的實施。從貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實際來看，政府重點要采取如下制度保障：
(一)修訂和完善有關(guān)法律規(guī)章制度，健全煤炭法規(guī)體系
一是修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵是，要通過立法來制定嚴(yán)格的煤炭資源消耗、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。二是根據(jù)國家關(guān)于分離企業(yè)辦社會職能的有關(guān)政策，加快分離煤炭企業(yè)辦社會職能，減輕煤炭企業(yè)的社會和歷史負(fù)擔(dān)。三是研究建立煤炭產(chǎn)業(yè)積累衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度，積聚專項資金用于發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，重視煤炭合理開發(fā)與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政轉(zhuǎn)移支付等方面制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)礦業(yè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持資源枯竭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(二)加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的各項專項法規(guī)。根據(jù)國際上的立法經(jīng)驗，如日本、德國等國家構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，都是從統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法與專項法兩個層面來展開的。其中，基本法主要從宏觀戰(zhàn)略層面規(guī)定國家或地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、原則、方法和制度，而專項法則是就對象單一的涉及某一特別領(lǐng)域的專門立法，是基本法的具體配套法律。因此，應(yīng)該本著“成熟一個制定一個”的原則，制定內(nèi)容具體和有可操作性的《能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》或《煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，從而逐步建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的法律體系。
(三)加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊伍建設(shè)。依法規(guī)范煤炭市場秩序。建立和完善適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開完善的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制的配合。在環(huán)境執(zhí)法方面，由于執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)得不到全面的執(zhí)行；由于環(huán)境執(zhí)法體制不順、職責(zé)不清、各個執(zhí)法機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)不足，種種情形影響了環(huán)境執(zhí)法工作的有效開展。為了確保有關(guān)法律的正確實施，必須建立和完善適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，特別是建立嚴(yán)格的執(zhí)法員選拔制度，全面提高環(huán)境執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；通過對各個有關(guān)執(zhí)法主體的職能和執(zhí)法主體之間的權(quán)利關(guān)系進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，避免多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位。此外，還要在環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立起完善的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督，確保環(huán)境執(zhí)法工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。
(四)建立和完善煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價和監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前的實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價機(jī)制還存在不少問題，比較突出的問題是對社會監(jiān)督重視不夠，公眾參與機(jī)制不足，特別是廣大市民對煤炭企業(yè)的環(huán)境行為和政府的重大決策信息了解不足，這也在相當(dāng)程度上造成了執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)。因此，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，必須重視建立和完善有關(guān)評價和監(jiān)督機(jī)制，特別是加大公眾參與評價和監(jiān)督力度，在立法上要完善公眾參與評價和監(jiān)督的具體程序，明確處理公眾意見的基本要求，特別是實施相關(guān)信息披露制度，動員全社會力量加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在貴州煤炭工業(yè)中的實施。
四、語結(jié)
在貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的過程中，我們不但要充分利用政府進(jìn)行外部推動，同時要充分發(fā)揮市場的內(nèi)部驅(qū)動作用，做到政府扶植與市場導(dǎo)向相結(jié)合。一是按市場規(guī)律發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走市場化、產(chǎn)業(yè)化和全民參與的道路；二是建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，有效地運用各種法律法規(guī)手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的誘導(dǎo)作用；三是健全各種相關(guān)的保障機(jī)制，使貴州煤炭工業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級結(jié)合起來，與形成新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點結(jié)合起來。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，其倡導(dǎo)人類活動、經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。貴州煤炭工業(yè)在進(jìn)入新世紀(jì)之后，面臨著再創(chuàng)輝煌的新機(jī)遇，同時也面臨諸多新的挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將為貴州煤炭工業(yè)迎接新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，提供一個積極的戰(zhàn)略路徑選擇。
摘要：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和生活環(huán)境要求越來越高，各行各業(yè)都在不斷調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求建設(shè)無污染、少排放企業(yè)模式。其中，低碳經(jīng)濟(jì)，作為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢正在被各大企業(yè)所倡導(dǎo)。煤炭行業(yè)作為一個高碳行業(yè)，也在不斷的調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式，正在積極、努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。本文對此進(jìn)行了相關(guān)分析與研究。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭經(jīng)濟(jì)；生態(tài)圈模式
目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著很多問題，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式污染量過大，產(chǎn)出較低，已經(jīng)難以滿足社會的發(fā)展需要，由此低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在人們的視野范圍內(nèi)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，指的就是運用多種技術(shù)手段、創(chuàng)新手段以及新能源手段開展的全新的經(jīng)濟(jì)模式，其中的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈就是以該低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)而建立形成的新興模式［1］。
1煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式概述
1.1煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是目前世界上煤炭消費第一的國家，煤炭的使用率仍然很大，對煤炭的需求量也一直不斷地增加。作為一種非再生資源，煤炭的總儲量是有限的，長期、大量的開采最終一定會導(dǎo)致煤炭資源的枯竭，影響我國煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。中國曾向世界表態(tài)，相比較2005年，2020年的單位GDP二氧化碳的排放量會下降40%左右［2］。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)就需要建立高效的低碳經(jīng)濟(jì)，建立并采用最新型的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式。
1.2煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的定義概述
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，整合了節(jié)約理念、生態(tài)效益理念、綠色發(fā)展趨勢理念等，通過外部環(huán)境的推動作用以及煤炭產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張效應(yīng)而建立的一種以煤炭產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展為目的的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也就是一種生態(tài)集群圈。它的發(fā)展是時展的必然產(chǎn)物，是順應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展而形成的一種新型的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它是將煤炭經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行了行業(yè)和生態(tài)角度融合。其發(fā)展背景以及指導(dǎo)思想主要為低碳經(jīng)濟(jì)理念。構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的目的是建立煤炭資源開發(fā)為主、加工產(chǎn)業(yè)為輔，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其輔助機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。在一定的煤炭發(fā)展行業(yè)區(qū)域空間內(nèi)，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈可以集聚不同圈層的產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間資源和信息的合理優(yōu)化配置，形成良性互動發(fā)展的生態(tài)圈經(jīng)濟(jì)。建立煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主要原則是堅持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、集約開發(fā)資源、系統(tǒng)升級煤炭產(chǎn)業(yè)?？傊?，要想做好煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)就必須積極處理好環(huán)境和資源的關(guān)系、市場和政府的關(guān)系，在主體與局部的關(guān)系處理得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)之上，實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，最終對煤炭資源進(jìn)行生態(tài)環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)的合理、適度地開采，同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)煤炭行業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1.3實行煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展意義
在目前的低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈逐漸形成，其構(gòu)建和發(fā)展始終以“低碳經(jīng)濟(jì)”為指導(dǎo)，以“低碳經(jīng)濟(jì)”為中心點。對未來煤炭經(jīng)濟(jì)以及集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大，主要表現(xiàn)為以下幾方面：①煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)之后可以帶動煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益。它在一定程度上打破了原有的、固化的煤炭行業(yè)發(fā)展模式，也就是“高排放、高污染、高能耗”的發(fā)展模式，通過低碳、低污染來提高煤炭行業(yè)以及煤炭企業(yè)的整體效益。②煤炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈帶動了煤炭行業(yè)以及周圍區(qū)域相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過建立集群效應(yīng)來發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的核心主導(dǎo)作用，并積極的帶動周邊產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，這在很大程度上推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的系統(tǒng)要素分析
所謂煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，它是一個集群效應(yīng)，發(fā)展內(nèi)容不僅僅只有煤炭經(jīng)濟(jì)，還包括其他經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中的產(chǎn)業(yè)。整個經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈就是一個集合群，期間涉及很多的相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，而煤炭資源的開采自然也就會與這些涉及行業(yè)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)，最終構(gòu)成了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。概括煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的系統(tǒng)組成部分，主要包括三大要素：資源要素、主體要素以及環(huán)境要素。
2.1主體要素
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主體要素主要由煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及輔助機(jī)構(gòu)三部分構(gòu)成［3］?？梢哉f，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主體要素就是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。這些主體要素涉及的行業(yè)眾多，主要有煤炭開采加工企業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤化工業(yè)、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、發(fā)電企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及政府部門等。作為煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中核心的煤炭產(chǎn)業(yè)，主要是指煤炭企業(yè)的聚集，該聚集多在煤炭資源較為豐富密集的地方，通過企業(yè)之間的分工合作、信息共享、資源共享等來實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)行煤炭開采。這種聚集在一定程度上也便于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、知識、設(shè)備的創(chuàng)新研究，從而拉動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。
2.2資源要素
煤炭資源和社會資源共同組成了煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中的資源要素。這兩種要素也是主體要素的作用對象。只有合理的開發(fā)煤炭資源，并進(jìn)行正確的資源使用才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)的最大化利益，也是優(yōu)化配置社會資源的重要途徑之一。煤炭資源在整個生態(tài)圈中是基礎(chǔ)資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，沒有煤炭資源就難以形成整個煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，所以，對煤炭資源應(yīng)該進(jìn)行多方面的研究，多行業(yè)共同作用下實行合理的煤炭資源開發(fā)工作，最終提高煤炭資源的正確利用率。煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈若想發(fā)展成為一個創(chuàng)新的、生態(tài)化的煤炭主體功能區(qū)，就必須對煤炭資源進(jìn)行充分重視和合理利用。
2.3環(huán)境要素
煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的環(huán)境因素主要構(gòu)成要素有政策環(huán)境、市場環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境。任何企業(yè)的發(fā)展都不能脫離環(huán)境這個大空間，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈也同樣離不開環(huán)境的影響，兩者之間是相互影響的關(guān)系。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的建立，環(huán)境問題成為了人們關(guān)注的重點問題之一。生態(tài)圈的構(gòu)建一定會對環(huán)境造成一些影響，所以今后的發(fā)展中一定要充分重視生態(tài)圈中的環(huán)境因素，盡量做好發(fā)展中生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。
3低碳經(jīng)濟(jì)下的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式發(fā)展要點
3.1集約整合煤炭資源
對煤炭資源進(jìn)行集約化整合以及集約化生產(chǎn)，充分提高該資源的有效利用率。
3.2合理處理污染排放物
合理、高效處理并使用煤炭資源后產(chǎn)生的污染物。在對煤炭資源進(jìn)行開采和利用之后都會產(chǎn)生一定的污染物，所以在今后的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈發(fā)展中要著重建立有效的污染處理措施，并采用新型的技術(shù)手段對污染物進(jìn)行處理和再次利用，重復(fù)再利用技術(shù)不僅可以有效的降低污染物對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，還可以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.3清潔開采煤炭資源
生態(tài)圈模式因為具有集群效應(yīng)，所以其他相關(guān)行業(yè)可以對煤炭開采提供技術(shù)支撐，進(jìn)而進(jìn)行清潔開采。
3.4技術(shù)創(chuàng)新，降低原材料的消耗
低碳經(jīng)濟(jì)主張節(jié)能、減排，所以煤炭行業(yè)和相關(guān)企業(yè)需要不斷進(jìn)行新技術(shù)投資與研發(fā)，并創(chuàng)建最新的管理方式，通過技術(shù)創(chuàng)新，最大程度上降低原材料的消耗和使用，減少污染排放，從而達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
4結(jié)語
本文研究了低碳經(jīng)濟(jì)大背景下煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展模式，就其要素組成、涵義內(nèi)容以及存在意義做了相關(guān)論述，旨在為煤炭行業(yè)和企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和未來發(fā)展指引，只有建立符合我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，才能確保我國煤炭行業(yè)乃至整個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。今后，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該把握該經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，通過行業(yè)和企業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，最大程度上實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的全面發(fā)展。
作者：劉二娟 單位：鄭煤集團(tuán)運銷公司
摘要:
煤炭的開采利用推進(jìn)了工業(yè)革命的產(chǎn)生和發(fā)展，對于中國而言，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)煤炭工業(yè)仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，無限地、粗放地開采最終將會導(dǎo)致煤炭能源的危機(jī)、造成資源浪費、環(huán)境污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會的發(fā)展要求;因此，全面分析煤炭工業(yè)現(xiàn)狀，研究煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:
可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)
1煤炭開采對環(huán)境的影響
1．1煤炭資源開采造成的環(huán)境破壞
煤炭的開采引起地貌發(fā)生變化，改變了原有的景觀，甚至還造成地表局部塌陷，可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害如:滑坡、泥石流等。采煤過程中破壞了地下原巖應(yīng)力狀態(tài)，造成地下水流失、水位下降。排出的矸石堆積如山侵占了大量的土地，而且矸石自燃過程中排放大量的一氧化碳、硫化氫等有害氣體，對大氣污染嚴(yán)重;采煤過程中產(chǎn)生的廢渣及工業(yè)垃圾破壞了植被和生態(tài)環(huán)境，煤炭開采過程中產(chǎn)生的廢水大部分未經(jīng)處理就排放到河流或滲入地下，不同程度地造成了地表水和地下水污染。
1．2煤電一體化污染
粗放的煤炭開發(fā)利用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會的需求，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈煤電一體化綜合利用勢在必行。在謀發(fā)展的同時伴隨著對大自然無情的傷害，火電廠發(fā)電產(chǎn)生了大量的污染物(煙氣、粉煤灰、爐渣、廢水)，其中煙氣中含有二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、一氧化碳、懸浮顆粒等污染物。其中二氧化硫是形成酸雨的主要物質(zhì)，其次是造成光學(xué)煙霧的氮氧化合物，它產(chǎn)生的溫室效應(yīng)大約是二氧化碳的200倍～300倍;二氧化碳將導(dǎo)致全球氣候變暖，粉煤灰含有放射性元素容易致癌對人體傷害極大;懸浮顆粒則會對人體的呼吸系統(tǒng)造成傷害，為了實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展，保護(hù)環(huán)境將成為永恒的主題。
2煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
煤炭工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展將成為實施《中國21世紀(jì)議程》的重要支撐。煤炭工業(yè)為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)，在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)的步伐中仍發(fā)揮著重要作用。煤炭資源屬于不可再生資源，煤炭資源的耗竭將是人類發(fā)展面臨的收稿日期:2016－03－23作者簡介:徐學(xué)領(lǐng)(1987－)，男，云南人，2010年畢業(yè)于云南能源技術(shù)學(xué)院采礦工程專業(yè)，現(xiàn)在曲靖市煤炭工業(yè)局工作。嚴(yán)重問題。煤炭資源由于人類不合理開發(fā)利用，過低的采出率將導(dǎo)致過快消耗，它的耗竭雖然不如石油那樣迫在眉睫，但有悖于可持續(xù)發(fā)展的原則和要求，應(yīng)該予以重視。
3當(dāng)前形勢下煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展攻略
3．1優(yōu)化煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)
隨著對煤炭資源的大肆掠奪，產(chǎn)能過剩已成為當(dāng)下一大難題，因此只有化解過剩產(chǎn)能才能實現(xiàn)脫困發(fā)展。只有借知識經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，關(guān)掉效益低下的礦井來降低煤炭行業(yè)整體的運行成本，提高整體生產(chǎn)效率;用高新技術(shù)裝備企業(yè)，才能提高產(chǎn)業(yè)層次。另外對關(guān)閉礦井失業(yè)人員進(jìn)行分流重新安置，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。
3．2清潔開采技術(shù)
在煤炭開發(fā)利用全過程中，為了減少煤炭資源對生態(tài)環(huán)境的影響提高加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制技術(shù)，才能更清潔、效益、經(jīng)濟(jì)。如:為了減輕污染大力推廣綜合開發(fā)、開采廢物資源化利用技術(shù)。主要內(nèi)容包括:①優(yōu)化采掘道布置，多布置煤巷減少巖石巷道掘進(jìn)量;②合理選擇采煤方法、生產(chǎn)工藝，提高煤炭回采率;③井下矸石盡量在采空區(qū)進(jìn)行充填，減少矸石山堆積對環(huán)境的影響;④為了減少資源的浪費推廣成熟“三下”采煤;⑤推廣煤層氣瓦斯綜合技術(shù)，對井下廢氣合理利用;⑥研究原巖應(yīng)力控制技術(shù)，減少地表塌陷合理保護(hù)村莊、河流、農(nóng)田;⑦開發(fā)降塵、降噪、防潮、降溫等技術(shù)，創(chuàng)造清潔工作環(huán)境;⑧開發(fā)和實施礦井水治理與利用技術(shù)，保護(hù)水資源。
4穩(wěn)步推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化，積極提高綜合經(jīng)濟(jì)效益
①積極發(fā)展煤炭洗選、加工，拓展精煤產(chǎn)品;②開發(fā)利用煤層氣瓦斯、逐步形成商業(yè)用氣、發(fā)電、化工產(chǎn)品等;③進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)外的技術(shù)交流合作，取其精華去其糟粕逐步形成水煤漿、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煤炭液化等潔凈煤技術(shù);④結(jié)合市場需求發(fā)展有特色的煤化工產(chǎn)品如高效化肥、乙炔、甲醇、活性炭等系列產(chǎn)品;⑤大力開發(fā)廢棄資源綜合利用技術(shù)，如煤泥低熱值燃料發(fā)電、矸石磚廠、粉煤灰建材等產(chǎn)品開發(fā)，從而達(dá)到資源循環(huán)利用為子孫謀福利。
5推動煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
行業(yè)發(fā)展科技先行，為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化礦井建設(shè)的總體要求，必須抓好五個方面的科技攻關(guān):一是推進(jìn)綜合機(jī)械化采煤，提高礦井采出率;二是推進(jìn)信息化平臺、救援體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援保障能力;三是發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，著重發(fā)展選煤技術(shù)、水煤漿技術(shù)、煤氣層瓦斯利用技術(shù)、廢氣綜合利用技術(shù)等，實現(xiàn)綠色開采;四是開發(fā)和研制防治瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板的可靠技術(shù)、設(shè)備，進(jìn)一步遏制事故的發(fā)生;五是開發(fā)研究煤化工技術(shù)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
6結(jié)語
未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展煤炭基礎(chǔ)能源地位將不會改變，從全國來看，風(fēng)能、太陽能有季節(jié)性限制，核能的利用有很大局限性，只有煤炭才是最穩(wěn)定可靠地能源。但由于煤炭屬于不可再資源，我們必須走煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，推廣新工藝、新技術(shù)確保能源達(dá)到最大限度潛能的開發(fā)利用，在開發(fā)過程中釋放的污染物控制在最低水平，保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境;高度清潔利用煤炭，確保知識經(jīng)濟(jì)時代煤炭工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
作者：徐學(xué)領(lǐng) 單位：曲靖市煤炭工業(yè)局
摘要：
概述了建設(shè)煤炭綠色物流系統(tǒng)的重要性和構(gòu)建煤炭綠色物流系統(tǒng)的主要內(nèi)容，提出在大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)綠色運營意識，以獲取可持續(xù)發(fā)展的廣闊空間。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭企業(yè)；綠色物流；可持續(xù)發(fā)展
煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源，近年來一直在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)著百分之七十左右，戰(zhàn)略意義重大。煤炭物流促進(jìn)了煤炭資源城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了社會資源流通速率，使得相關(guān)煤炭產(chǎn)品的價值增加。與此同時，煤炭物流活動又因其自身屬性和現(xiàn)有生產(chǎn)條件限制，對環(huán)境造成了很多污染和資源浪費。如何實現(xiàn)煤炭物流綠色化、可持續(xù)發(fā)展，成為我們當(dāng)今社會不得不面對并解決的問題。
1煤炭綠色物流的提出
綠色物流的概念最早是20世紀(jì)七八十年代國際上對于環(huán)境問題的重視和物流活動自身的拓展。是指物流過程中避免對資源的浪費和減少對環(huán)境的損害，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來提高經(jīng)濟(jì)效率。它包括物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程的綠色化，利用先進(jìn)的物流技術(shù)來規(guī)劃和實施各項物流活動。其實綠色物流就是把經(jīng)濟(jì)利益、社會利益和環(huán)境利益結(jié)合統(tǒng)一起來，最終來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。煤炭物流包括供應(yīng)物流，生產(chǎn)（開采）物流，銷售物流，廢棄物物流和回收物流，非綠色因素貫穿煤炭物流活動的每一個環(huán)節(jié)。因其煤炭產(chǎn)地與消費地相距遠(yuǎn)，以及煤炭自身的特性，在物流活動中拋灑現(xiàn)象嚴(yán)重，而且煤炭生產(chǎn)過程會對環(huán)境造成一些污染。為了降低煤炭物流過程中的損耗，并且提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，我們可以采用綠色開采和綠色配送，這樣可以更加合理的配置企業(yè)的資源，以便達(dá)到更高的資源利用率并取得更多的經(jīng)濟(jì)收益。而煤炭綠色物流的最終目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)綠色物流的機(jī)遇
近些年來，我國針對煤炭企業(yè)頒布、實施了一系列的扶持政策，不僅加大了扶持力度，而且更加明確了政策指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。這些政策使得煤炭企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展空間，為煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色物流系統(tǒng)指明了方向，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇，為環(huán)境的治理保護(hù)提供了保障。我國在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，企業(yè)通過科學(xué)合理地進(jìn)行物流園區(qū)的規(guī)劃，讓附屬設(shè)施日益成熟和完善并且更加的實用。鐵路、水路、公路、航空等交通狀況也得到了空前發(fā)展，讓企業(yè)的物流運輸更加便利。在電子信息系統(tǒng)日益發(fā)展的今天，在運輸、儲存保管、裝卸搬運、流通加工、物流信息等方面逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化、電子化及自動化，促成信息流轉(zhuǎn)速率加快，特別是跨地域、跨企業(yè)的連接信息的實時傳送和處理的實現(xiàn)，使得物流信息使用效率劇增。隨著人類對保護(hù)環(huán)境意識的增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)、綠色消費等觀念不斷增強(qiáng)和走向成熟，人們對物流過程中造成的環(huán)境污染以及物流自身環(huán)境的認(rèn)識和改善解決污染意識也逐漸增強(qiáng)，綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志、綠色營銷、綠色服務(wù)和綠色物流等觀念日益走進(jìn)了人們的心中。人們往往會抵觸那些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營活動，特別是針對能耗高、污染重的煤炭企業(yè)。具體到煤炭企業(yè)的綠色物流，就是要從煤炭企業(yè)自身的產(chǎn)品出發(fā)，合理規(guī)劃網(wǎng)點及配送中心、優(yōu)化配送路線以提高運載效率和降低運輸路程，使用新能源等綠色運輸工具，降低廢氣排放以減少環(huán)境污染。實行封閉式運輸、儲存等以避免煤炭揚塵，并且去利用先進(jìn)物流技術(shù)來提高物流活動效率，這樣通過提高經(jīng)濟(jì)效益和對環(huán)境的影響來進(jìn)行綠色物流。
3煤炭企業(yè)綠色物流系統(tǒng)構(gòu)建
煤炭想要從“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，煤炭去完成綠色化的進(jìn)程，煤炭綠色物流系統(tǒng)的構(gòu)建是關(guān)鍵所在。近年來，隨著人們對環(huán)境問題的關(guān)注，如果不能夠解決煤炭的污染問題將會影響企業(yè)和城市形象并且影響經(jīng)濟(jì)的增長。也就是說，煤炭的綠色化將會決定煤炭企業(yè)未來的地位和前途。綠色煤炭經(jīng)濟(jì)包括三部分，綠色開采、綠色物流和綠色燃燒。而綠色物流又是貫穿于整個物流經(jīng)濟(jì)中起支撐作用的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入礦區(qū)和煤炭產(chǎn)品最終到達(dá)客戶的手中，都需要物流的連接。所以，綠色煤炭經(jīng)濟(jì)是以綠色物流為基礎(chǔ)的，煤炭綠色物流也是煤炭綠色化的關(guān)鍵所在。煤炭綠色物流系統(tǒng)中不僅僅有煤炭生產(chǎn)企業(yè)、集團(tuán)，而且還包括政府和公眾。煤炭物流系統(tǒng)是煤炭企業(yè)和社會各界之間的紐帶，是和社會頻繁接觸的媒介，所以政府和社會公眾在煤炭綠色化的過程中不應(yīng)該是旁觀者的角色，而應(yīng)該作為主體去參與到煤炭綠色物流的系統(tǒng)的構(gòu)建中來。我們需要政府去建立起環(huán)保監(jiān)控體系、制定相關(guān)綠色物流法規(guī)，提供煤炭物流相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)控，不能依賴于企業(yè)自覺性和社會責(zé)任感，而應(yīng)該加強(qiáng)外部對煤炭企業(yè)的監(jiān)督和控制。社會公眾作為環(huán)境污染的直接接觸者，受污染危害最嚴(yán)重，他們也應(yīng)該加入到煤炭綠色物流體系的監(jiān)督中來，建立綠色物流系統(tǒng)不是某個企業(yè)自身的責(zé)任，它應(yīng)該成為全社會共同的義務(wù)和責(zé)任。煤炭綠色物流系統(tǒng)構(gòu)建的最終目標(biāo)是要建立起一個可循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。煤炭經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展是煤炭企業(yè)的必由之路，而要實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，物流系統(tǒng)是綠色煤炭的重要的基礎(chǔ)和保障。①綠色煤炭物流系統(tǒng)即滿足了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，它減少了對環(huán)境的污染破壞，有效的改變了煤炭企業(yè)在社會各界中的印象和觀感，同時作為輸送物資的載體，它提供了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和可能性。②綠色物流系統(tǒng)可以減少物流物資的投入，減少浪費，降低廢棄物的污染排放，提高使用效率和管理效率，從而大大降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和管理成本。③煤炭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的道路被拓寬。物流階段所涉及的許多過程都可以將廢棄物回收、再利用，這樣可以提高材料回收率和再利用率，盡可能減少對環(huán)境的負(fù)面影響，也使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
4結(jié)束語
保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排是每一個企業(yè)的社會責(zé)任，煤炭企業(yè)對實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展更加負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在當(dāng)前的社會環(huán)境中，煤炭產(chǎn)品的污染問題給企業(yè)和社會均造成了極大的困擾，而煤炭企業(yè)綠色物流系統(tǒng)的構(gòu)建不僅僅是企業(yè)自身的任務(wù)，而且是一項復(fù)雜多變的社會工程，不僅需要提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低污染，而且還必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合自身實際，適時調(diào)整改變低碳運營思路。因此，推動煤炭綠色物流發(fā)展是企業(yè)和社會必然的選擇，也是兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)保，實現(xiàn)社會和企業(yè)雙贏的必由之路。
作者：杜家瑞 高宇 單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)
摘要：
對傳統(tǒng)的煤炭銷售進(jìn)行了分析，并著重研究了知識經(jīng)濟(jì)對煤炭銷售的積極作用，以期為廣大煤炭行業(yè)管理者提供幫助和借鑒。
關(guān)鍵詞：
知識經(jīng)濟(jì) 煤炭銷售 作用
引言
近年來，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)大行其道，發(fā)展十分迅速。因此，作為數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的載體，知識經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入大家的視野。在知識經(jīng)濟(jì)的刺激和影響下，各類企業(yè)之間競爭越發(fā)激烈。為了增強(qiáng)自身市場競爭力，各企業(yè)紛紛開始研究知識經(jīng)濟(jì)，并將其應(yīng)用在企業(yè)管理之中。由于中國能源行業(yè)正處在向市場化穩(wěn)步前進(jìn)的過程中，煤炭銷售傳統(tǒng)的模式或方法已經(jīng)被現(xiàn)代化、信息化的社會淘汰。在這種情況下，煤炭行業(yè)必須深刻理解知識經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵，并將知識經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理地運用到煤炭企業(yè)管理之中，才能實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1知識經(jīng)濟(jì)簡述
在信息革命的發(fā)展進(jìn)行中，知識經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象應(yīng)運而生[1]。知識經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型狀態(tài)，也是經(jīng)濟(jì)向全球化發(fā)展的必經(jīng)之路。也就是說，只有充分利用知識經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全球化。另一方面，知識經(jīng)濟(jì)作為幫助數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)運行和發(fā)展的重要載體，能夠依附網(wǎng)絡(luò)，快速捕獲人們關(guān)注的目光，并以此影響和改變?nèi)藗儭ＭǔＧ闆r下，知識經(jīng)濟(jì)對人們的影響多在生活方式、思維習(xí)慣等方面。除卻對個人的影響外，知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的影響力也是不容小覷的。知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)管理有一定的理論指導(dǎo)作用，還對各類企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的重要意義。
2傳統(tǒng)煤炭銷售分析
2.1員工素質(zhì)低下
通過觀察發(fā)現(xiàn)，煤炭行業(yè)中，銷售人員的整體素質(zhì)普遍低下。對此，可以從以下兩個方面看出。第一，忽視細(xì)節(jié)，決斷盲目。大多數(shù)員工在銷售過程中，不僅沒有注意銷售市場的細(xì)節(jié)問題，還忽略了銷售中間環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。對認(rèn)知不全、了解不完整的銷售問題，部分員工常常出現(xiàn)盲目決斷的情況，嚴(yán)重阻礙了煤炭的轉(zhuǎn)移銷售[2]。第二，管理高層對知識經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不全。多數(shù)銷售的高層管理人員至今沒有正確了解知識經(jīng)濟(jì)，對其重要性置若罔聞。在這樣的管理之下，員工的銷售技能、理論知識和整體素質(zhì)無法提升，銷售過程也極度缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性，從而嚴(yán)重阻礙煤炭銷售的發(fā)展和進(jìn)步。
2.2產(chǎn)業(yè)鏈條單一
就傳統(tǒng)煤炭而言，其銷售模式太過單一。首先，煤炭商與客戶之間是單一固定關(guān)系，這種關(guān)系的存在隔絕了其他客戶與煤炭商的交流和溝通，嚴(yán)重影響了煤炭銷售途徑的開拓。同時，這種單一對話的方式嚴(yán)重遮蔽了銷售管理者洞察市場變化和需求的眼睛，致使煤炭商對經(jīng)濟(jì)市場的環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍，不能及時快速地做出應(yīng)對策略。從而容易破壞煤炭生產(chǎn)和銷售的一致性，導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)與市場要求不符，影響煤炭銷售[3]。其次，煤炭商對單一合同認(rèn)知不足。這是引起煤炭商與固定客戶間矛盾和利益沖突最為常見的問題，雙方都對合同認(rèn)知不全面，發(fā)現(xiàn)問題后，往往不進(jìn)行正確處理，而是不履行協(xié)議承諾。該問題常常由交易數(shù)量引起，煤炭商在進(jìn)行批量和定量生產(chǎn)的過程中，由于生產(chǎn)數(shù)目存在差異，導(dǎo)致客戶所需煤炭數(shù)量減少，從而嚴(yán)重影響客戶對商家的信任，造成拒絕往來交易情況的發(fā)生。
2.3脫離知識經(jīng)濟(jì)
在傳統(tǒng)煤炭行業(yè)中，其體制和知識經(jīng)濟(jì)間的脫鉤關(guān)系是人們眾所周知的事實。即便如此，現(xiàn)如今還是存在很多這樣的企業(yè)，無視知識經(jīng)濟(jì)對行業(yè)管理和發(fā)展的重要作用。一個煤炭企業(yè)的發(fā)展如果缺乏知識經(jīng)濟(jì)，那么這個煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭質(zhì)量將無法進(jìn)行有效審核[4]。至此，煤炭粗制濫造的現(xiàn)象將會層出不窮，屢禁不止。另外，沒有知識經(jīng)濟(jì)為煤炭專業(yè)銷售提供理論依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，煤炭派發(fā)將變得緩慢復(fù)雜，根本無法及時完成客戶要求。及時實現(xiàn)所簽合同的承諾是每一個企業(yè)運行和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，簡而言之，無法完成客戶需求，也就意味著客戶銷售市場的減少?？偠灾?，一個企業(yè)如果脫離了知識經(jīng)濟(jì)，那么企業(yè)的生產(chǎn)部分和銷售部分都將受到極大的影響。尤其是企業(yè)銷售部分，不僅銷售源頭會出現(xiàn)問題，所有中間環(huán)節(jié)也將斷裂，甚至整個銷售鏈都會崩潰。
3知識經(jīng)濟(jì)對煤炭銷售的積極作用
3.1提升員工整體素質(zhì)
通過實踐分析，知識經(jīng)濟(jì)通過幫助管理者進(jìn)行企業(yè)良性管理，能夠?qū)⒖茖W(xué)有效的知識經(jīng)濟(jì)管理理念充分滲透進(jìn)企業(yè)的銷售管理工作中。這樣不僅能夠提升整個銷售體系的管理水平和管理質(zhì)量，還能夠有效促進(jìn)和推動管理者對基層員工整體素質(zhì)的提升和考核。在員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核的過程中，豐富員工知識是提高其各項素質(zhì)和技能的有效途徑。從某種程度講，員工整體素質(zhì)的提升對企業(yè)銷售有極為重要的實際作用。這些作用不僅表現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售的結(jié)合中，還表現(xiàn)在銷售過程中客戶、市場供需以及簽訂合同的結(jié)合中。這種能夠靈活運用知識經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行靈活銷售的員工是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的保證，同時也是企業(yè)整體向上發(fā)展的優(yōu)秀帶動者。
3.2加強(qiáng)信息技術(shù)運用
銷售商遵循知識經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，將信息技術(shù)科學(xué)合理地運用到煤炭銷售上。通過網(wǎng)上銷售煤炭的方式，減少了中間環(huán)節(jié)資源的浪費和損耗，最大程度地控制了煤炭企業(yè)成本投入，從而保證企業(yè)獲得最優(yōu)利益。作為一種新型的在線銷售模式，信息技術(shù)的利用是在市場變革中發(fā)展起來的，其自身具有采集、分析功能，不僅能夠自發(fā)地對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行大范圍精確采集，還能對采集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地分析。在分析過程中，通過信息技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)⑵髽I(yè)的生產(chǎn)特征和優(yōu)勢顯現(xiàn)出來。這樣不僅有利于加固原有客戶的合作關(guān)系，還有利于吸引潛在客戶群體，是拓寬企業(yè)銷售渠道的好方法。
3.3緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在幫助煤炭企業(yè)的銷售過程中，通過深刻理解知識經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)：煤炭企業(yè)發(fā)展和進(jìn)行最有效且最快捷的關(guān)鍵在于市場需求的洞察以及生產(chǎn)技術(shù)的運用。只有不斷洞悉市場的供需變化，結(jié)合高效先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)要素才能不斷得到優(yōu)化和提升，才能將銷售與整個產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一起，從而實現(xiàn)銷售商與生產(chǎn)商的身心統(tǒng)一，達(dá)成銷售與生產(chǎn)同理想共利益的良性和諧局面?？偠灾挥屑訌?qiáng)與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的緊密聯(lián)系，煤炭企業(yè)才能達(dá)到穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。
3.4改革創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)
從一定程度上說，生產(chǎn)和銷售是一體的，兩者相互制約，相互影響。故此，銷售環(huán)節(jié)的進(jìn)步和發(fā)展需要結(jié)合知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。在生產(chǎn)過程中，高科技設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的運用不僅能夠保證煤炭的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)水平，還能充分保證煤炭供需的一致性。知識經(jīng)濟(jì)理論指出：為了應(yīng)用技術(shù)的改革創(chuàng)新能夠取得最優(yōu)效果，企業(yè)必須在生產(chǎn)中對先進(jìn)技術(shù)和高科技設(shè)備進(jìn)行深化應(yīng)用，并積極創(chuàng)新應(yīng)用思路。只有將普通事項深入化、細(xì)致化，才能實踐探索出最理想的生產(chǎn)技術(shù)，才能對銷售過程起到穩(wěn)定和加強(qiáng)作用，從而整體全面地提升煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和銷售水平。
4結(jié)語
隨著知識經(jīng)濟(jì)黃金時代的穩(wěn)步到來，中國各行各業(yè)都將面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。煤炭行業(yè)作為中國傳統(tǒng)的重要能源企業(yè)，知識經(jīng)濟(jì)是其市場化道路中不可或缺的重要推動者以及促進(jìn)者。作為煤炭行業(yè)的重中之重，銷售人員不僅是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要支柱，還是掌控全國各地煤炭分配的主要決策者。因此，煤炭銷售人員更應(yīng)該深入理解知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和意義，結(jié)合銷售實踐，不斷進(jìn)行研究和摸索，從而將知識經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮到極致。
作者：劉丹 單位：西山煤電集團(tuán)公司多種經(jīng)營管理局
1全國煤炭經(jīng)濟(jì)運行情況
2012年5月以來，受國際經(jīng)濟(jì)總體低迷，經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)入新常態(tài)的影響，煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。煤炭市場供大于求矛盾尖銳，庫存量增大，導(dǎo)致價格大幅下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，虧損擴(kuò)大。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2014年，我國煤炭產(chǎn)量38.7億t，同比下降2.5%，這是2000年后首次出現(xiàn)下降；全年煤炭出口574萬t，同比下降2.5%；全年國內(nèi)煤炭消費量同比下降2.9%；全社會煤炭庫存居高不下，持續(xù)在3億t以上；全年煤炭價格指數(shù)由年初的161.8點降至137.8點，累計下降24點；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤減少1101.4億元，同比下降46.2%?；诖耍糠置禾科髽I(yè)出現(xiàn)裁員減薪現(xiàn)象。
2采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
2015年全國高校畢業(yè)生達(dá)749萬人，比“史上最難就業(yè)季”2014年增加22萬人，且受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣影響，畢業(yè)生整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。加之煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，直接沖擊了采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)。筆者通過分析各煤炭行業(yè)高校的2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，發(fā)現(xiàn)部分高校采礦工程專業(yè)畢業(yè)生未能就業(yè)，與煤炭行業(yè)“黃金十年”時煤炭企業(yè)爭搶采礦工程專業(yè)畢業(yè)生相比，形勢已發(fā)生急劇變化。以中國礦業(yè)大學(xué)采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)為例，2015屆采礦工程專業(yè)畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為302人，初次就業(yè)率與2013屆、2014屆相比降低，其中到煤炭企業(yè)的就業(yè)人數(shù)為63人，僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的11%。
3采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的原因分析
3.1社會層面
3.1.1煤炭企業(yè)對采礦工程專業(yè)學(xué)生需求疲軟
受煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢影響，煤炭企業(yè)生存困難，部分煤炭企業(yè)采取減人增效的政策，調(diào)整招聘計劃，對采礦工程專業(yè)學(xué)生的需求驟減。以中國礦業(yè)大學(xué)校園招聘會為例，2015屆校園招聘會共收集針對采礦工程專業(yè)學(xué)生的有效就業(yè)信息129條，畢業(yè)生人數(shù)與用人單位需求人數(shù)的供需比為1∶0.43。而2013年同期為1∶8，2014年為1∶6.15。與之相比，煤炭企業(yè)招聘采礦工程專業(yè)學(xué)生的意愿和能力變?nèi)酰瑢Σ傻V工程專業(yè)學(xué)生需求持續(xù)下滑，總量嚴(yán)重疲軟。
3.1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致煤企就業(yè)市場競爭加劇
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)需求下降，產(chǎn)能過剩，以及在發(fā)展過程中積累的資源環(huán)境問題，如霧霾等大氣污染，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的陣痛導(dǎo)致煤炭、有色金屬、鋼鐵等重化工企業(yè)經(jīng)營困難，出現(xiàn)破產(chǎn)和兼并重組，致使一些企業(yè)裁員，引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)?？陀^上增加了煤炭企業(yè)就業(yè)市場的競爭壓力，加大了采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難度。
3.2學(xué)校層面
3.2.1專業(yè)招生計劃調(diào)整滯后，采礦工程專業(yè)畢業(yè)生增多
高等教育專業(yè)調(diào)整受政策、辦學(xué)方向、師資等影響，存在一定的滯后性。專業(yè)招生人數(shù)調(diào)整未能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的崗位需求變化相對接，使畢業(yè)生就業(yè)市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。煤炭行業(yè)“黃金十年”時期，采礦工程專業(yè)招生人數(shù)迅速增加。但是，筆者查閱2013年、2014年煤炭行業(yè)高校采礦工程專業(yè)招生計劃發(fā)現(xiàn)，各高校并沒有根據(jù)市場變化及時減少招生數(shù)量，基本與2012年相當(dāng)。
3.2.2就業(yè)指導(dǎo)滯后，缺乏系統(tǒng)性
在煤炭“黃金十年”時期，采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢好，出現(xiàn)企業(yè)爭搶畢業(yè)生的現(xiàn)象，學(xué)校也會因此忽略對他們進(jìn)行系統(tǒng)性的就業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下行時，學(xué)校才開始重視和加大對他們進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。但是，大部分就業(yè)指導(dǎo)只是針對應(yīng)屆畢業(yè)生，且一般在大四上學(xué)期開始，而未能從大一入學(xué)就進(jìn)行全程化、立體式的就業(yè)指導(dǎo)。在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時，學(xué)校采取的形式也較為單一，最常見的就是舉辦就業(yè)講座、就業(yè)宣講會等，且內(nèi)容集中在走馬觀花式的介紹就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)信息收集等，缺乏對學(xué)生面試技巧與禮儀等在就業(yè)中實際存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)，缺乏對學(xué)生整體就業(yè)競爭力的培養(yǎng)，存在系統(tǒng)性短板。
3.3采礦工程專業(yè)學(xué)生自身層面
3.3.1能力素質(zhì)與企業(yè)需求不匹配
由于采礦人才斷層，煤炭“黃金期”，采礦工程專業(yè)學(xué)生成了煤炭企業(yè)爭搶的“香餑餑”。此種情況致使部分學(xué)生感覺沒有就業(yè)壓力，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，其在大學(xué)期間培養(yǎng)的能力和素質(zhì)與企業(yè)需求產(chǎn)生差距。首先，基礎(chǔ)知識狹窄，采礦工程專業(yè)知識技能不扎實。部分學(xué)生僅僅學(xué)習(xí)課本上的知識，實踐較少，且輕視通識教育課程，造成知識面狹窄，專業(yè)知識技能薄弱。其次，綜合能力不足。一些學(xué)生在學(xué)校期間忽視提高個人綜合素質(zhì)，如組織能力、社交能力、團(tuán)隊合作能力、社會適應(yīng)能力等，致使自身綜合能力不足，不能適應(yīng)企業(yè)的需求，就業(yè)難度增大。
3.3.2過度看重專業(yè)對口，職業(yè)期望高
在煤炭行業(yè)景氣時，采礦工程專業(yè)學(xué)生大部分去煤礦就業(yè)，與專業(yè)對口。但是，在煤炭行業(yè)不景氣時，一些學(xué)生不根據(jù)實際情況改變觀念，在求職過程中仍然過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口，束縛了自己的就業(yè)空間，選擇職業(yè)的范圍減小，增加了自身就業(yè)難度。另外，受煤炭經(jīng)濟(jì)形勢好時往屆采礦專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高的影響，學(xué)生對工作薪酬期望高，與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不相符。在非煤炭企業(yè)求職時，學(xué)生十分看重工作地點和工作單位性質(zhì)，多數(shù)只應(yīng)聘東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和“北上廣”等大城市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等，不愿意到中西部地區(qū)和“老少邊窮”地區(qū)的中小企業(yè)和基層崗位應(yīng)聘。
4解決采礦專業(yè)學(xué)生就業(yè)困境的對策思考
4.1積極發(fā)揮社會作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境
在煤炭經(jīng)濟(jì)下行時，煤炭企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清形勢，積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力走出經(jīng)營困境，并發(fā)揮企業(yè)的社會作用，為采礦工程專業(yè)學(xué)生提供更多就業(yè)崗位，增加就業(yè)機(jī)會。首先，深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善企業(yè)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主動應(yīng)對新能源革命，創(chuàng)新發(fā)展，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分煤炭企業(yè)虧損的局面，確保利潤；其次，煤炭行業(yè)應(yīng)注重協(xié)同治理，加大關(guān)閉小煤礦的力度，推進(jìn)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭資源有序開采，提高利用率，增強(qiáng)市場競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。解決煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力下采礦工程專業(yè)學(xué)生煤炭企業(yè)就業(yè)競爭壓力大的問題，不能只寄希望于煤炭行業(yè)的復(fù)蘇，應(yīng)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，合理加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小型企業(yè)，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的同時增加就業(yè)崗位，正向拉動就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程說明，增加就業(yè)崗位要依賴于高尖端企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在勞動者學(xué)歷不高、職業(yè)技能弱等問題，它們希望引進(jìn)大學(xué)生等較高素質(zhì)的勞動力資源，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)研發(fā)與服務(wù)能力，不斷發(fā)展和壯大自身實力。
4.2高校深化改革，完善就業(yè)服務(wù)體系
4.2.1優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置
采礦工程專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，主動適應(yīng)煤炭企業(yè)的需求變化，避免采礦工程專業(yè)就業(yè)市場出現(xiàn)巨大的供需矛盾。首先，高校要主動加強(qiáng)與中國煤炭工業(yè)協(xié)會的合作，全面了解煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、技術(shù)需求以及人才需求計劃等，對煤炭行業(yè)做出前瞻性的科學(xué)預(yù)測。及時優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置，降低采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)風(fēng)險和困難。其次，煤炭主體高校間要加強(qiáng)合作交流，在設(shè)置采礦工程專業(yè)時，不能只考慮本校的情況，要在全面調(diào)查煤炭行業(yè)運行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤炭市場的發(fā)展趨勢和本校的實際情況，確定辦學(xué)規(guī)模、目標(biāo)定位、培養(yǎng)模式，形成自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。最后，高校要與企業(yè)之間建立反饋機(jī)制，了解用人單位對采礦工程專業(yè)學(xué)生的評價反饋，把它作為優(yōu)化采礦工程專業(yè)設(shè)置的重要標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)特色、培養(yǎng)要求、專業(yè)核心課程、實踐環(huán)節(jié)教學(xué)要求等，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的學(xué)生。
4.2.2加大就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)力度，推進(jìn)就業(yè)工作
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是專業(yè)性、系統(tǒng)性與綜合性很強(qiáng)的工作。目前采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，高校要加大就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作力度。
1）完善采礦工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的系統(tǒng)性。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)要貫穿于采礦工程專業(yè)學(xué)生的求學(xué)全過程，在不同的階段進(jìn)行有針對性的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。低年級重點講解分析煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢和國家的就業(yè)政策與制度，通過就業(yè)指導(dǎo)課、模擬求職等方式讓學(xué)生充分了解自身的特質(zhì)，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)習(xí)求職技巧、求職禮儀與注意事項、面試技巧等；對畢業(yè)生則重點組織校園招聘會、提供與采礦工程專業(yè)相關(guān)的求職信息、就業(yè)咨詢等，幫助學(xué)生找到適合的工作。
2）引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，樹立“基層大有可為”的就業(yè)觀念。學(xué)校要通過召開基層就業(yè)宣講會、編制基層就業(yè)指導(dǎo)手冊等措施，做好“村官計劃”“三支一扶計劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“研究生支教團(tuán)”大學(xué)生應(yīng)征入伍等各類基層就業(yè)項目的政策宣講工作，讓采礦工程專業(yè)學(xué)生樹立積極就業(yè)觀，以實現(xiàn)就業(yè)。
3）組織多方力量，拓寬就業(yè)渠道。學(xué)校組織輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師等多方力量參與到采礦工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作中，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，多渠道推薦畢業(yè)生就業(yè)。同時，整合采礦工程專業(yè)校友資源，通過他們與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，為采礦工程專業(yè)學(xué)生提供實習(xí)崗位和就業(yè)信息等。此外，鼓勵、引導(dǎo)采礦工程專業(yè)學(xué)生在國內(nèi)或國外繼續(xù)攻讀學(xué)位，進(jìn)行深造，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。
4）在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代，加大對采礦工程專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過開展創(chuàng)業(yè)教育，使采礦工程專業(yè)學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、提高創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)掘創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點、興趣愛好、能力素質(zhì)和資源優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從而實現(xiàn)就業(yè)。
4.3采礦工程專業(yè)學(xué)生完善自我，調(diào)整觀念
4.3.1提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力
首先，采礦工程專業(yè)學(xué)生要不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)通識教育課程與專業(yè)課程，掌握寬厚的基礎(chǔ)知識（上接第59頁）和精深的采礦工程專業(yè)知識，注重實踐，并提高學(xué)習(xí)新知識的能力，拓寬自身的擇業(yè)選擇面。其次，采礦工程專業(yè)學(xué)生要提高自身的綜合能力。企業(yè)對人才的要求越來越高，采礦工程專業(yè)學(xué)生要在大學(xué)期間抓住各種機(jī)會，在不同的平臺上歷練自我，提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)、社交、創(chuàng)新等綜合能力，增加自己的就業(yè)砝碼。
4.3.2調(diào)整就業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式
煤炭經(jīng)濟(jì)下行，加之社會對人才需求多樣化，采礦工程專業(yè)學(xué)生要調(diào)整就業(yè)觀念，實現(xiàn)多方位就業(yè)。首先，不要過分強(qiáng)調(diào)與采礦工程專業(yè)對口。不要直接放棄與采礦工程專業(yè)無關(guān)的就業(yè)崗位，要樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)”的觀念，把握機(jī)會，盡快找到適合自己而非一定是專業(yè)對口的工作。其次，調(diào)整職業(yè)期望值。在煤炭經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下，采礦工程專業(yè)學(xué)生要適時調(diào)整自己的職業(yè)期望值，摒棄不愿到基層就業(yè)，只應(yīng)聘國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的觀念，主動到急需人才的中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)就業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。
作者：暢軍亮 吳丹 單位：中國礦業(yè)大學(xué)
一、知識經(jīng)濟(jì)的概念及其作用
知識經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)在世界范圍內(nèi)正在逐漸興起并將逐漸成為創(chuàng)造社會財富的主要力量。知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息資源上面的經(jīng)濟(jì)模式。通過對知識和信息的合理利用，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)的增長動力是知識經(jīng)濟(jì)最為明顯的特征。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的基本觀點是：科學(xué)和技術(shù)的研究開發(fā)日益成為知識經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，信息和通信技術(shù)在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中處于中心地位；服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)中扮演著主要角色；人的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的先決條件。通過以上分析可以知道，在煤炭企業(yè)經(jīng)營活動中，知識的作用將越來越明顯。企業(yè)的核心優(yōu)勢及競爭力將逐漸表現(xiàn)為企業(yè)所擁有的人才資源和知識資源，而傳統(tǒng)的物質(zhì)資源的地位將會有所下降。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤炭企業(yè)的人才素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的主要力量；管理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)的知識化使知識產(chǎn)權(quán)成為最重要的產(chǎn)權(quán)形式，因此知識將會成為煤炭企業(yè)發(fā)展的中堅力量。知識經(jīng)濟(jì)的到來無疑會改變煤炭企業(yè)的外部競爭環(huán)境，同時也影響了企業(yè)的內(nèi)部管理，這些原因必然會導(dǎo)致煤炭企業(yè)的體制制度的調(diào)整。
二、知識經(jīng)濟(jì)對煤炭企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的影響
世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展促使我國煤炭企業(yè)的外在經(jīng)濟(jì)的開放性得到極大的提高。知識經(jīng)濟(jì)時代所帶來的新興科技產(chǎn)品、技術(shù)導(dǎo)致煤炭企業(yè)的外部競爭壓力更加激烈，企業(yè)面臨的生存環(huán)境更加復(fù)雜和更加具有不確定性。在知識經(jīng)濟(jì)的浪潮中，煤炭企業(yè)必須對企業(yè)經(jīng)營管理者提出更高的要求，通過切實有效的管理，使煤炭企業(yè)走向知識型企業(yè)的道路是煤炭企業(yè)所面臨的迫切問題。企業(yè)的管理模式與管理水平很明顯的與時代息息相關(guān)。信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸改變了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，知識作為一種特殊的資源已經(jīng)逐漸超越資本而成為企業(yè)發(fā)展的主要動力。其具體表現(xiàn)為：
（一）知識和信息成為了企業(yè)發(fā)展的基本資源。
用戶對煤炭企業(yè)產(chǎn)品的需求成為煤炭企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研究的重要目的。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，企業(yè)可以很容易地獲取客戶對產(chǎn)品的意見和預(yù)期，這有助于促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)、研究過程中的分工細(xì)化，有助于更高品質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)的推廣。
（二）知識成為企業(yè)挽留和實現(xiàn)人才價值的重要工具。
傳統(tǒng)的管理理論認(rèn)為職工是企業(yè)發(fā)展的重要工具，職工的個人發(fā)展對企業(yè)的發(fā)展影響不大。但是在經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)是知識和人才的載體，企業(yè)的主要目標(biāo)將逐漸由其中的知識型人才所決定。傳統(tǒng)的以利潤最大化為目的的企業(yè)目標(biāo)逐漸將轉(zhuǎn)變成以知識人才全面發(fā)展為目的的目標(biāo)。具體表現(xiàn)為企業(yè)培養(yǎng)知識人才、發(fā)揮人才的特長、在獲得利潤的同時也造福于社會。
（三）知識經(jīng)濟(jì)帶來了不同以往的企業(yè)管理模式。
知識經(jīng)濟(jì)帶來的管理模式，其關(guān)鍵在于知識人才，因此管理過程中始終要以人為本。重視企業(yè)員工的情感和思想狀態(tài)，通過不同員工的不同精神狀態(tài)進(jìn)行管理，以激發(fā)員工生產(chǎn)勞動的積極性和創(chuàng)造性。管理者從傳統(tǒng)的命令者和監(jiān)督者，逐漸變成了不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同生產(chǎn)過程中勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)者。同時，由于知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致煤炭企業(yè)外在競爭壓力的日益加劇，煤炭企業(yè)對管理者以及職工提出了更高的要求。管理者通過各種方式促進(jìn)企業(yè)員工的學(xué)習(xí)熱情和積極性，通過各種企業(yè)培訓(xùn)促使員工得到知識和技能方面的提升，滿足日益增長的企業(yè)對人才和知識的要求，是保證煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。
（四）文化管理將成為知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)管理的重要和主要內(nèi)容。
文化管理是人文管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)人文管理的最終目標(biāo)。企業(yè)的價值觀不是由少數(shù)或幾個管理者來體現(xiàn)的，在知識經(jīng)濟(jì)時代，優(yōu)秀企業(yè)的價值觀是由企業(yè)全體員工共同的行為模式體現(xiàn)出來的。這種價值觀是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)大多數(shù)人通過長期的生產(chǎn)工作所積淀出來的。通過企業(yè)文化的熏陶和影響，促使全體員工形成統(tǒng)一的思想觀、價值觀以及行為規(guī)范，是企業(yè)文化管理的重要內(nèi)容。
三、知識經(jīng)濟(jì)對煤炭企業(yè)企業(yè)制度的影響
世界范圍內(nèi)長期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致物質(zhì)資本占企業(yè)主體的模式成為主流，物質(zhì)資本成為企業(yè)發(fā)展的動力和最終目標(biāo)，這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。而在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，作為知識的載體的人才將在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，物質(zhì)資本的重要性相對的將會逐漸下降。在知識經(jīng)濟(jì)時代，煤炭企業(yè)對人才的擁有量和合理分配使用方面將會成為企業(yè)競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到相應(yīng)階段人才素質(zhì)的巨大影響。特殊環(huán)節(jié)人才的重要性與稀缺性很有可能成為煤炭企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。特殊知識的稀缺性將會使掌握該知識的人才成為煤炭企業(yè)舉足輕重的關(guān)鍵人物，相應(yīng)的，這類人才將會在煤炭企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)中分享更大的權(quán)力并獲取更大的成果。換句話講，就是煤炭企業(yè)的權(quán)力及經(jīng)營成果將會逐漸為具有豐富專業(yè)知識的人才所掌握。隨著煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的制度化和流水線化，企業(yè)中分管組織協(xié)調(diào)和技術(shù)設(shè)備方面的人才也將不斷地分工細(xì)化，這將導(dǎo)致職工的職責(zé)更加精細(xì)，所需技能更加細(xì)化，也就是通常所謂的流水線生產(chǎn)。由于特殊環(huán)節(jié)人才的極度稀少和專業(yè)，一旦出現(xiàn)人才缺失，企業(yè)的損失將會十分重大，這種生產(chǎn)模式對煤炭企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。因此，進(jìn)行適量的人才儲備是十分有必要的，通過招聘等方式招攬更多的人才并加以培養(yǎng)，使其能夠勝任多個環(huán)節(jié)的技術(shù)工作，不至于企業(yè)在某個環(huán)節(jié)出問題時出現(xiàn)“無人可用”。同時，加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)，使職工的勞動能力能夠銜接起來，促進(jìn)各個部門之間的生產(chǎn)生活的和諧和緊密關(guān)聯(lián)，以保證知識的稀缺性不至于過度明顯、影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。知識經(jīng)濟(jì)正如我們?nèi)粘Ｋ?，已?jīng)促使企業(yè)逐漸從“資本的邏輯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R的邏輯”，企業(yè)的制度正隨著經(jīng)濟(jì)形勢的改變而改變。知識和人才逐漸地成為企業(yè)的重要資源和稀缺資源，企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)正逐漸轉(zhuǎn)移到知識擁有者的手中。因此，煤炭企業(yè)的制度也應(yīng)該轉(zhuǎn)向“知識的邏輯”的企業(yè)制度。管理權(quán)和分配權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到知識擁有者的手中，這是知識經(jīng)濟(jì)社會的基本特征和重要特點。當(dāng)然，雖然在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識資本的重要性逐漸地提高，知識和人才對企業(yè)的重要性也越來越高。但是物質(zhì)資本在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中的作用仍然不可替代。資本參與者、企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人才三者的作用都是不可替代的，對企業(yè)的影響也都是十分重要的，因此合理的分配權(quán)力和利益是煤炭企業(yè)在日常經(jīng)營活動中必須慎重考慮的問題。企業(yè)制度是由不同時期不同的物質(zhì)資本參與者、知識人才參與者、具體勞動參與者共同影響下形成的企業(yè)管理權(quán)分配方式和利益分配方式。由于參與者為數(shù)眾多，所以只能從整體上分析其對企業(yè)制度的作用。這就牽扯到了各個方面的代表問題。煤炭企業(yè)的性質(zhì)決定了其難以通過企業(yè)所有成員來決定企業(yè)體制和競爭策略。因此在每個階層選擇一定數(shù)量的知識人才來代表該階層的利益，并在企業(yè)運營機(jī)制上選擇合適的激勵方案。建立知識型、綜合性的企業(yè)管理制度是煤炭企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代所必須做出的選擇。
作者：楊德 單位：平煤股份八礦
1對煤炭貿(mào)易交易的影響
首先，降低了傳遞貿(mào)易單據(jù)頻率；按照傳統(tǒng)交易模式，煤炭交易中需要大量的人力，物力以及時間傳遞的紙面文件，甚至還包含了文件的形成和修改。從一些統(tǒng)計資料來看，一筆煤炭貿(mào)易至少需要幾十種不同單證，如果連同正副本需要幾百份以上，煤炭貿(mào)易每年產(chǎn)生的文件就要以億來計，花費的紙就更多了。從這些巨額的統(tǒng)計數(shù)字來看，紙質(zhì)操作不但需要大量的人力物力，還極易出現(xiàn)錯誤。但是應(yīng)用了電子商務(wù)后，就采用電子單證替代了紙面單證，簡化了業(yè)務(wù)流程及重復(fù)錄入單證操作，必然降低參與工作的人數(shù)，節(jié)省人員費用。
2減少了貿(mào)易中介
傳統(tǒng)煤炭貿(mào)易合同中各種手續(xù)繁雜，只有多方協(xié)調(diào)配合才能夠完成操作。但是在網(wǎng)絡(luò)時代環(huán)境下，簡化了貿(mào)易事務(wù)中各種繁文縟節(jié)，減少了管理煤炭貿(mào)易的費用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中煤炭企業(yè)許多訂單都是從中介手中所得，中介提供的貿(mào)易訂單占據(jù)了煤炭企業(yè)總訂單的40%以上。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過電子商務(wù)能夠發(fā)掘訂單附加信息潛力，有效簡化了處理數(shù)據(jù)程序，降低了處理煤炭貿(mào)易的周期，同時消除了傳遞信息中的人工干預(yù)，降低了成本。
3對煤炭貿(mào)易的采購產(chǎn)生影響
傳統(tǒng)方式采購設(shè)備屬于一個繁瑣過程，但是利用互聯(lián)網(wǎng)就能夠加強(qiáng)煤炭企業(yè)和供應(yīng)商間的協(xié)作，能夠?qū)⒉少徳O(shè)備與產(chǎn)品之間結(jié)合起來，形成一個傳遞信息及處理系統(tǒng)。在生產(chǎn)中出現(xiàn)了設(shè)備故障或需要其他機(jī)械，只需要通過網(wǎng)絡(luò)就能夠集中采購，降低管理成本，節(jié)約了采購的差旅費，有效防范了采購中出現(xiàn)的一些漏洞。假如說大型煤炭公司通過網(wǎng)絡(luò)能夠降低采購成本，那么電子商務(wù)同能能夠給中小型煤炭企業(yè)降低采購成本，獲得新交易機(jī)會。而且通過網(wǎng)絡(luò)采購還能夠及時將信息傳遞到供應(yīng)商，供應(yīng)商接到信息后及時送貨，不會影響煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)。
4對煤炭貿(mào)易新增轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)的影響
（1）技術(shù)轉(zhuǎn)換。
首先軟件成本；煤炭企業(yè)在開展貿(mào)易時還涉及到一些外資企業(yè)，就需要通過一些專業(yè)翻譯軟件對外文商務(wù)信函進(jìn)行處理，也需要通過專門會計軟件對財務(wù)報表進(jìn)行管理。軟件成本高低主要是兩個因素決定：電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，用戶所用一臺電腦構(gòu)成系統(tǒng)，所使用初始翻譯成本相對較低；采用主機(jī)翻譯系統(tǒng)，不管是自己開發(fā)還是外購，初始成本都比較高，還要日常維護(hù)軟件。事實上，采用電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)所花費的成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主機(jī)翻譯系統(tǒng)。
（2）學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換。
員工培訓(xùn)即對煤炭企業(yè)中負(fù)責(zé)電子商務(wù)人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，因為傳統(tǒng)煤炭貿(mào)易相關(guān)人員都是從生產(chǎn)或者依靠人際關(guān)系進(jìn)入的，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解不多，許多人員連使用都不怎么熟悉，更不會通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決貿(mào)易中各種問題。實際上，絕大部分的培訓(xùn)費用均用作了電子商務(wù)先期開支所用，也就是應(yīng)用電子商務(wù)間所產(chǎn)生的支出。許多煤炭企業(yè)根本不重視員工培訓(xùn)，只注重貿(mào)易中的收益，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下必然不適應(yīng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展所需。必須要扭轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)管理層的理念，重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的人才培養(yǎng)。同時還要定期或不定期請一些電子商務(wù)專家到煤炭企業(yè)中處理貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的技術(shù)難題，協(xié)助管理層制定出良好的實施戰(zhàn)略。
（3）規(guī)避風(fēng)險。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下煤炭貿(mào)易幾乎都是通過網(wǎng)絡(luò)交易，在交易過程中極可能造成信息被盜的危險，黑客能夠通過網(wǎng)絡(luò)纂改交易協(xié)議該更交易金額，損失煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。而且隨著網(wǎng)絡(luò)不斷開放，交易雙方面臨著賴賬的風(fēng)險。其二買方可能通過網(wǎng)絡(luò)否認(rèn)交易指令，導(dǎo)致交易雙方利益無法保障。因此在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下就需要建立有效的信用管理體系及安全機(jī)制，確保交易信息的完整性、真實性以及機(jī)密性，而且還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，采取交易協(xié)議（如SET，SSI等）進(jìn)行認(rèn)證，防止交易中出現(xiàn)抵賴現(xiàn)象。不但要做好網(wǎng)絡(luò)防范，還必須要使用正版的防火墻，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確保網(wǎng)絡(luò)交易，將風(fēng)險降到最低。
（4）時間價值成本。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用電子商務(wù)能夠降低資金周轉(zhuǎn)時間，當(dāng)買方提前支付了貨款后，必然出現(xiàn)了時間價值成本，主要體現(xiàn)在支付過程中采用電子支付比重，以及所損失現(xiàn)金流量，貨幣成本。事實上，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)款不但節(jié)約了時間，還提高了到賬的速度，這種模式降低了交易風(fēng)險。按照傳統(tǒng)模式，在轉(zhuǎn)款過程中花費時間較多，在這個過程中可能出現(xiàn)一些變動影響交易。但是應(yīng)用電子商務(wù)及時到賬降低了交易風(fēng)險，確保了貿(mào)易的正常進(jìn)行。事實上，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易逐漸成為了煤炭貿(mào)易發(fā)展方向，必然會影響煤炭貿(mào)易結(jié)構(gòu)。同時網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)化及信息中介也走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)，不但規(guī)范了交易流程、降低了誤差率以及節(jié)省了交易費用。也只有抓住時間價值，緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的速度，才能夠提升煤炭交易。
作者：鮑薇 單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運銷公司
1鄂爾多斯市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在的問題
1.1鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況
憑借著最具優(yōu)勢的煤炭資源，依賴于煤炭工業(yè)的突飛猛進(jìn)，鄂爾多斯市實現(xiàn)了由窮到富的資源型城市的跨越式發(fā)展。1978年鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量僅為219.3萬噸，而2000年至2012年，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量迅速提升，2000年鄂爾多斯市煤炭企業(yè)共生產(chǎn)煤炭2679萬噸，2012年，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量63.938萬噸，是1978年產(chǎn)量的292倍，2000年產(chǎn)量的近24倍，約占全國煤炭總產(chǎn)量的36.6億噸的17.5%，占內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭總產(chǎn)量10.6億噸的60.3%，2003年以來，鄂爾多斯市原煤產(chǎn)量已超過山西省大同市，煤炭產(chǎn)量居全國產(chǎn)煤地級市之首。豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，推動了鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。以2005～2012年規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)增加值為例（如表1），以煤炭工業(yè)為主，包括紡織業(yè)、石油加工及煉焦化、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、蒸氣、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值已由2005年的192.77億元增加為2012年的1968.21億元，占2005年全部工業(yè)增加值246.8億元的78.1%，2012年全部工業(yè)增加值1971.68億元的99.8%。其中，煤炭工業(yè)的比重逐年上升，煤炭工業(yè)增加值由2005年的93.4億元發(fā)展到2012年的1404.25億元，分別占全部工業(yè)增加值的37.8%和71.2%，形成了“一煤獨大”的局面。
1.2鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點
第一，鄂爾多斯市的工業(yè)以煤炭、煉焦、電力等行業(yè)為主，這些行業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費品、資金技術(shù)等方面的前期投入較大，設(shè)備的使用年限較長，不易廢棄。這種特點使得企業(yè)轉(zhuǎn)型、退出的難度較大，如果轉(zhuǎn)型必將承擔(dān)巨大的轉(zhuǎn)移成本，因此，這些企業(yè)不會輕易轉(zhuǎn)型。這就導(dǎo)致了鄂爾多斯市的工業(yè)企業(yè)對這些煤炭、煉焦、電力等行業(yè)的深度依賴，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在較長的時期都將依托自然資源的開采和加工，資源型產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。第二，鄂爾多斯市以煤為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，決定了鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有碳關(guān)聯(lián)度高、能源生產(chǎn)和消費含碳高的高碳產(chǎn)業(yè)特征。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來講，煤炭產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)結(jié)構(gòu)中占相當(dāng)大的比重，對全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率在60%以上，火電裝機(jī)在全市裝機(jī)容量中的比重過高，占全市裝機(jī)容量的96%?？梢钥闯?，鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的高碳排放的特征。從工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面來看，工業(yè)產(chǎn)品大多以煤炭為原材料，深加工程度較低，產(chǎn)品附加值不高，能源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重，二氧化碳等氣體排放較大。從能源的生產(chǎn)和消費方面來看，煤炭在能源生產(chǎn)和消費總量中占有絕大比例，而石油、天然氣、水能、風(fēng)能、太陽能等低碳或無碳能源的占比不足，導(dǎo)致鄂爾多斯市能源生產(chǎn)和消費的含碳水平高。第三，能源、化工產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍將占主導(dǎo)地位，使得鄂爾多斯市化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量將呈增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的環(huán)境問題將會逐漸顯現(xiàn)，突發(fā)環(huán)境事件將呈增多態(tài)勢。鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點是導(dǎo)致鄂爾多斯市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程出現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、能源消耗較高、環(huán)境污染重等問題的根本原因。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是鄂爾多斯市這種資源型城市改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的必然要求和選擇。
1.3鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的若干問題
鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過多的依賴資源，尤其是煤炭資源，使鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非資源型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展滯后的問題。同時，由于煤炭的大規(guī)模開采，對環(huán)境造成了較大的破壞，能源安全問題日益突出。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，附加值較低，能源消耗較高。鄂爾多斯市的工業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠能源的開發(fā)和初級加工利用，附加值較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在門類較少，結(jié)構(gòu)單一且不夠合理，非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題。鄂爾多斯市致力于打造成為國內(nèi)能源重化工基地，必然導(dǎo)致全市能源消耗的大幅增加，節(jié)能降耗形勢不容樂觀。第二，煤炭大量開采，資源浪費嚴(yán)重，能源安全問題突出。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，伴隨著煤炭的大量開采，能源的高消耗。此外，煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的小煤礦，這些煤炭開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備較落后，開采過程中資源浪費嚴(yán)重，一方面造成了煤炭資源利用效率的降低，另一方面由于煤炭開采需要消耗大量的水資源，采煤過程中也造成了水資源的極大浪費，鄂爾多斯每年因采煤而損失的水資源量已達(dá)到1.31億立方米。由于煤炭資源是不可再生資源，如果不提高煤炭資源的利用效率，可能會面臨礦竭城衰的危險。第三，資源型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，產(chǎn)生了嚴(yán)峻的地質(zhì)和環(huán)境問題。鄂爾多斯市依靠煤炭資源獲得的工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，必然對鄂爾多斯市的資源和環(huán)境造成影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著環(huán)境的結(jié)構(gòu)性污染。一方面，煤炭資源的長期開采，使鄂爾多斯采煤區(qū)及周邊環(huán)境惡化，采煤區(qū)地表塌陷、地下水位下降等地質(zhì)問題嚴(yán)峻，并出現(xiàn)土地干旱、植被破壞、人畜飲水困難等問題。全市采空塌陷區(qū)面積已達(dá)120平方公里，有空頂2000萬平方米，火區(qū)面積87平方公里，并且每年以3%的速度在蔓延和擴(kuò)大。另一方面，以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及煤炭、電力、化工等污染相對嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯未來發(fā)展中仍將占較大比重，使得鄂爾多斯市二氧化碳、二氧化硫等廢棄物的排放量相對較大且將會呈增長態(tài)勢。
2鄂爾多斯市推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
實現(xiàn)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型、資源型、不可再生型經(jīng)濟(jì)向集約型、科技型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要大力推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實現(xiàn)能源清潔高效利用、降低碳污染排放。鄂爾多斯市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠資源但不依賴資源的理念，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的能源消耗及廢棄物排放水平高等問題，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快資源轉(zhuǎn)化、推廣節(jié)能減排工程等方面采取了一系列行之有效的措施，切實改變一煤獨大的局面，有效推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，打造多元化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要求適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以降低產(chǎn)業(yè)的能源消耗量，減少碳排放量，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化的同時發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯市大力推進(jìn)裝備制造、電子信息、陶瓷等非煤產(chǎn)業(yè)的快速成長，積極發(fā)展煤炭、化工機(jī)械和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造，引進(jìn)建設(shè)汽車制造、能源裝備制造、電子產(chǎn)品制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端裝備制造業(yè)項目，構(gòu)筑非資源產(chǎn)業(yè)集群，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐。鄂爾多斯市將裝備制造業(yè)作為非資源型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重點，著力打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展平臺。作為鄂爾多斯市發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)、推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要平臺和窗口，2007年鄂爾多斯市開始發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過6年的發(fā)展，鄂爾多斯裝備制造基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺日趨完善，初步形成了以奇瑞汽車、中興特汽、精功恒信重卡汽車為龍頭的汽車制造業(yè)，以新興重工能源裝備制造、久和風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造為龍頭的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，以京東方液晶顯示器、榮泰光電為龍頭的電子產(chǎn)品制造業(yè)。
2.2在調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。
鄂爾多斯市一方面利用得天獨厚的自然環(huán)境，依托庫布其沙漠和毛烏素沙地發(fā)展風(fēng)力發(fā)電廠，在鄂爾多斯市杭錦旗投資100億元人民幣建成了鄂爾多斯地區(qū)第一座特大型風(fēng)力發(fā)電廠——伊和烏素風(fēng)電場。伊和烏素風(fēng)電場裝機(jī)容量規(guī)模1000千瓦。與同等規(guī)模的火電廠相比，伊和烏素風(fēng)電場每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16萬噸，可減少因燃燒煤炭排放的有害物質(zhì)達(dá)8萬多噸。目前，鄂爾多斯市杭錦旗已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)18個重要的風(fēng)電基地之一，已并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組達(dá)上百臺。鄂爾多斯市大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，其中與美國太陽能電池巨頭第一太陽能公司（FirstSolar）簽訂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用合作協(xié)議，建設(shè)2000兆瓦發(fā)電能力的太陽能光伏發(fā)電廠，并建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)線、光伏建筑一體化及城鄉(xiāng)光伏應(yīng)用系統(tǒng)，電站建成后的規(guī)模將比現(xiàn)今世界上最大的光伏電站要大30倍，是目前世界最大的人類使用太陽能項目。鄂爾多斯市積極利用生物質(zhì)能發(fā)電，已形成生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量2.4萬千瓦。同時利用處理城市生活垃圾、動物養(yǎng)殖場產(chǎn)生的沼氣發(fā)電，可供500千瓦機(jī)組發(fā)電。
2.3加大資源轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了提高資源的綜合利用水平，改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，鄂爾多斯市從2005年開始就大力推進(jìn)資源的規(guī)?；?jīng)營，淘汰落后產(chǎn)能。鄂爾多斯市擯棄傳統(tǒng)的資源開發(fā)和利用的理念，在對落后煤礦進(jìn)行煤炭資源整合、淘汰落后產(chǎn)能的同時，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提出了“高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡陌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，通過引進(jìn)新技術(shù)優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，使煤炭生產(chǎn)向煤炭的綜合利用和深加工轉(zhuǎn)變，從而延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)品附加值，加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄂爾多斯市以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的充分開發(fā)和利用為目的，按照資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)路徑，鼓勵企業(yè)加大資源轉(zhuǎn)化力度，對資源實施循環(huán)技術(shù)改造，開發(fā)建設(shè)資源循環(huán)利用項目，著力構(gòu)建煤炭、電力、天然氣產(chǎn)品、煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)品四大基地，從而使鄂爾多斯市的煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)形成上下游產(chǎn)品的有序鏈接、循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)資源和廢棄物的最大限度的綜合利用。通過全面推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，鄂爾多斯市已形成了煤—電及其廢棄物循環(huán)利用，煤—電—高載能及其廢棄物循環(huán)利用、煤—煤化工及其廢棄物循環(huán)利用、天然氣—天然氣化工及天然氣+煤循環(huán)開發(fā)利用等一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)升級和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鄂爾多斯市形成了有絕對競爭力的油、氣、肥、醚、烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，并將成為國家級能源化工產(chǎn)業(yè)基地。
2.4加大科技投入，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源開發(fā)和利用的現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)資源的高效利用。
鄂爾多斯市鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高資源的開發(fā)和利用效率，鼓勵資源開發(fā)企業(yè)圍繞資源綠色開發(fā)和利用進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在資源的高效利用方面，鄂爾多斯市不斷加強(qiáng)對煤矸石等煤系伴生資源的開發(fā)利用，通過采用煤矸石發(fā)電、提取環(huán)保建筑產(chǎn)品、生產(chǎn)土壤改良肥料等方式，形成了煤矸石等煤系伴生資源的大規(guī)模綜合利用系統(tǒng)。同時，不斷加大科技投入，鼓勵和引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)的煤炭開采工藝和裝備、應(yīng)用先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)，提升煤質(zhì)的精細(xì)化管理水平，提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平。2012年鄂爾多斯市在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等方面投入資金32.434萬元，與2005年投入科技研發(fā)資金9680萬元相比的3.4倍。此外，鄂爾多斯市定期組織資源開發(fā)企業(yè)與高校、科研院所開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”活動，并給予企業(yè)資金支持鼓勵企業(yè)將研究機(jī)構(gòu)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以增強(qiáng)資源開發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性、主動性和技術(shù)創(chuàng)新能力。目前，鄂爾多斯市已在羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)了一批國家級、自治區(qū)級技術(shù)研究中心和科技園區(qū)，成為了全國科技進(jìn)步先進(jìn)市和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
2.5推廣節(jié)能減排工程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染。
鄂爾多斯市始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展的原則，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，在實施規(guī)劃環(huán)評，深化工業(yè)污染防治，推進(jìn)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量的工作，有效的應(yīng)對和克服了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重型化給環(huán)境帶來的壓力和困難，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面取得了較好的成效。鄂爾多斯市一方面加大節(jié)能投入，推廣節(jié)能工程，在城市建筑設(shè)計上推廣節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新型節(jié)能材料；在交通運輸上鼓勵優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣節(jié)能燃料；在公共生活方面，倡導(dǎo)綠色節(jié)能生活等等。同時，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理，推行清潔生產(chǎn)，通過清理整頓高耗能高污染行業(yè)，強(qiáng)化對重點企業(yè)和行業(yè)節(jié)能減排治理，對不符合環(huán)評的項目不予立項，遏制高污染項目的建設(shè)，并與北京師范大學(xué)合作開展的環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃環(huán)境影響評價試點項目“鄂爾多斯市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價”，指導(dǎo)全市明確產(chǎn)業(yè)定位、提升產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)及降低污染物排放等工作，有力地推動了鄂爾多斯市國家級能源化工基地的可持續(xù)開發(fā)和建設(shè)。另一方面，大力發(fā)展碳匯林工程。碳匯林是以通過植樹造林和森林保護(hù)等措施，充分發(fā)揮森林能夠吸收大氣中的二氧化碳從而減少大氣中二氧化碳濃度的功能為目的的林業(yè)活動。2010年4月開始，鄂爾多斯市啟動碳匯林項目，動員200多家煤炭企業(yè)每生產(chǎn)10噸煤，就捐植1棵“節(jié)能減碳樹”，共同營建10萬畝碳匯林。碳匯林項目的實施，使鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)起來，有力的促進(jìn)了鄂爾多斯市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)
雖然，鄂爾多斯市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級方面取得了較好的成績，但是，長期來看鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長期逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長期，在這一過程中還存在一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題仍將存在。長期來看，資源型產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍將占較高比重，鄂爾多斯市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由資源型產(chǎn)業(yè)為主向資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所面臨的形勢仍非常嚴(yán)峻。鄂爾多斯市在未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級方面所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面，一是如何有效地調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改變現(xiàn)有以資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是如何解決要素供給問題，提高要素供給的質(zhì)量和水平；三是如何在地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1有效調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度很大
鄂爾多斯在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上有所調(diào)整，非煤產(chǎn)業(yè)初步形成一定規(guī)模，但是，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還不夠，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較小，發(fā)展的穩(wěn)定性不夠。鄂爾多斯市以煤炭產(chǎn)業(yè)為主體，以“羊煤土氣”為主的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有真正得到改變，資源型經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中仍占絕對的主體地位。同時，從鄂爾多斯的自然稟賦看，并作為國家重要的戰(zhàn)略能源重化工基地，能源開采和加工、電力、煤化工等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市的總體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中仍將占較大比重。在以能源及其他資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，一方面，鄂爾多斯市要在經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的同時，減少能源的使用和消耗，降低污染物的排放量，實現(xiàn)節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻。另一方面，這種資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的依賴程度較大，而由于受到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)周期性增長乏力的影響，現(xiàn)階段鄂爾多斯市的能源產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，對鄂爾多斯市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。因此，如何有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有以資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何結(jié)合需求，提高煤炭清潔高效使用的供給比重，對于鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級而言，是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就鄂爾多斯市的能源產(chǎn)業(yè)來講，如何在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源安全和低碳發(fā)展的大局中思考和謀劃鄂爾多斯的能源化工產(chǎn)業(yè)，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快能源化工產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)資源集約利用，實現(xiàn)煤炭、電力、煤化工、煤層氣和天然氣等煤及與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、清潔化、低碳化發(fā)展的形勢依然嚴(yán)峻。
3.2提高要素供給的質(zhì)量與水平的任務(wù)依然艱巨
如何優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，解決要素供給問題，尤其是如何提高要素供給的質(zhì)量與水平問題，也仍然是鄂爾多斯市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級所面臨的巨大挑戰(zhàn)。鄂爾多斯市還需要在加快引進(jìn)人才、科技、資金的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高城鎮(zhèn)化水平，提高資源利用效率等多個方面做大量工作。首先，鄂爾多斯市在人才引進(jìn)和提高產(chǎn)業(yè)科技水平方面任務(wù)艱巨。鄂爾多斯市在引進(jìn)人才方面已采取了許多卓有成效的措施，但是，鄂爾多斯市人口集聚水平較低，同時受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，鄂爾多斯市人才具有流動性大的特點，使鄂爾多斯市人才基礎(chǔ)薄弱，掌握新技術(shù)、具有實踐操作能力的專業(yè)技能人才缺乏，人才供給與實際需求不匹配，已成為影響鄂爾多斯市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要因素之一，因此，如何吸引、留住人才成為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。此外，在提高產(chǎn)業(yè)科技水平方面，鄂爾多斯市在鼓勵企業(yè)提高對高新技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)改造對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對低碳經(jīng)濟(jì)的推動力等方面還需要付出艱辛的努力。其次，有效解決資金供給方面的問題。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了一定程度的民間借貸現(xiàn)象，而隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長逐漸向穩(wěn)定增長過渡，民間借貸現(xiàn)象產(chǎn)生了一些社會問題。由于民間借貸所帶來的一系列問題有待化解，尤其是民間投資不足的問題有待解決。因此，鄂爾多斯市在引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬民間資金的運作渠道，建立和完善金融體系，增加資金運作技術(shù)含量，提高民間資金的安全性和收益性等方面的任務(wù)艱巨。最后，加強(qiáng)對水資源的節(jié)約與高效使用。鄂爾多斯雖然靠近黃河，但依然是一個水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)。煤炭行業(yè)尤其是煤化工行業(yè)耗水量大，且會造成一定的環(huán)境污染。如何進(jìn)一步節(jié)約水資源、提高水資源的使用效率，就如同節(jié)約能源、提高能源使用效率一樣重要，這還關(guān)系到鄂爾多斯能源、資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與規(guī)模，更關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)
鄂爾多斯市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還有大量的工作需要去做，除了要轉(zhuǎn)變地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要提高煤炭及其他資源高效清潔使用的供給比例，要加強(qiáng)對水資源的節(jié)約與高效使用外，還需要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念在民眾中的普及，并在社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個方面進(jìn)一步落實。同時，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理也是鄂爾多斯市在低碳發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)。鄂爾多斯市生態(tài)區(qū)位的特殊性使其成為全國生態(tài)治理的重點地區(qū)。近年來鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的加快，煤炭的大規(guī)模開采，給鄂爾多斯市的生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)帶來了巨大的壓力，使鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境對資源開發(fā)的承載能力逐漸降低，資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長有所回落，并逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長，鄂爾多斯市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效，但同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在未來發(fā)展過程中，還需要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)技術(shù)與管理創(chuàng)新、建立與完善區(qū)域創(chuàng)新體系等多方面不斷努力，走出一條符合鄂爾多斯市情的低碳之路。由鄂爾多斯低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑可以發(fā)現(xiàn)，煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府和相關(guān)部門的強(qiáng)力推動，需要全社會的廣泛參與和大力配合，一方面要為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立有利的政策、市場環(huán)境，形成完善的激勵和約束機(jī)制，另一方面要為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，從而實現(xiàn)煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙欣 單位：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院
一、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的重要性
神華在創(chuàng)立初，實行了“礦、路、港、航一體化開發(fā)，產(chǎn)運銷一條龍，跨地區(qū)、跨行業(yè)，逐步發(fā)展成跨國的集團(tuán)公司”的企業(yè)戰(zhàn)略，立足神東礦區(qū)，不斷對外擴(kuò)張業(yè)務(wù)，多手段獲取探礦權(quán)，儲備了豐富的優(yōu)質(zhì)煤炭資源。2003年神華的煤炭總產(chǎn)量就突破1億噸，相比成立時增長了40倍，成為國內(nèi)首家實現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷超億噸級煤企。2004年，神華隨即提出了“傾力打造世界一流能源企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，2009年成為我國首家進(jìn)入世界500強(qiáng)的煤炭企業(yè)。繼而，神華又實施了“再造神華，五年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略，2013年營業(yè)收入達(dá)到3678億元，在2014年度《財富》全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第165位。相比神華，兗礦的戰(zhàn)略實踐則不同。上世紀(jì)80年代中后期，兗礦一直是一個虧損幾千萬的困難企業(yè)。在上世紀(jì)90年代初選擇了“科技采煤”的戰(zhàn)略，開始大規(guī)模推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜采放頂煤技術(shù)，產(chǎn)量、效率、效益此后連續(xù)數(shù)十年穩(wěn)居全國煤炭行業(yè)龍頭老大位置。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，煤炭全行業(yè)虧損，但兗礦利潤獨占全行業(yè)利潤58%，1999年更是達(dá)到90%。從1997年開始，面對當(dāng)時的煤炭形勢，兗礦實施“煤與非煤并重”的戰(zhàn)略，將未來的戰(zhàn)略重心放在了煤化工之上。但煤化工在經(jīng)歷了短暫暴利期后，即陷入行業(yè)性虧損。2005年開始，山西、陜西、內(nèi)蒙古的各大煤業(yè)都在全國搶占煤炭資源，但兗礦對煤制油寄予厚望，依托自身煤氣化經(jīng)驗和已掌握的低溫費托合成油技術(shù)自主產(chǎn)權(quán)，在榆林規(guī)劃遠(yuǎn)景1000萬噸/年煤制油項目，但該項目遇上國家發(fā)改委控制煤制油政策，至2014年仍未審批通過。近年來，由于兗礦本部所屬兗礦、濟(jì)東煤田資源日趨枯竭，不得已走向省外。2011年通過公開競標(biāo)雖陸續(xù)獲得兩塊省外煤田，但兗礦花費了巨額成本，錯失了煤炭資源擴(kuò)張最寶貴的時間。2013年，神華煤炭產(chǎn)量達(dá)到4.98億噸，接近5億噸；兗礦產(chǎn)量8419萬噸，其中2600多萬噸還是來自澳大利亞。從2000年到2013年，兗礦從中國煤炭業(yè)龍頭老大的地位上一路下挫，在中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)營業(yè)收入排行榜上，從2003年的第4位，降到2013年的第16位；與世界500強(qiáng)的門檻，也是相距甚遠(yuǎn)。伴隨著非煤產(chǎn)業(yè)的虧損，經(jīng)營利潤急劇減少。2013年上半年，兗礦凈虧損已達(dá)數(shù)十億。在煤化工上，兗礦并沒有或得預(yù)期收益，在煤炭主業(yè)上，也沒有抓住戰(zhàn)略大發(fā)展期，錯失了在省外以收購、競標(biāo)礦權(quán)等方式的快速擴(kuò)張。神華則乘煤炭工業(yè)“黃金十年”之機(jī)，一舉成為中國乃至世界上最大的煤炭企業(yè)。從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度來分析神華和兗礦的發(fā)展模式和戰(zhàn)略實踐，我們可看出：兗礦的戰(zhàn)略實踐在上世紀(jì)90年代取得了巨大成功；但本世紀(jì)前10年的戰(zhàn)略發(fā)展則不如神華科學(xué)合理；也看到：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新的重要性和必要性。國家的政策引導(dǎo)雖說至關(guān)重要，但市場機(jī)制的作用才是決定性的。煤企高層必須把握市場在資源配置中起決定性作用這條主線，必須更加尊重市場規(guī)律，在市場競爭中不斷進(jìn)行戰(zhàn)略管理創(chuàng)新。并且，大多數(shù)煤炭企業(yè)的公有制性質(zhì)和在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。
二、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的方向
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本創(chuàng)新，是要朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革的方向去適應(yīng)。過去，中國的企業(yè)是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下運行，企業(yè)的戰(zhàn)略就是完成政府計劃指標(biāo)，煤炭企業(yè)就是完成生產(chǎn)任務(wù)。現(xiàn)在，所有的煤炭企業(yè)戰(zhàn)略必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)這一新體系，新常態(tài)這一新形勢。戰(zhàn)略風(fēng)險理論對企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系研究十分重視。該理論認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實現(xiàn)對外部環(huán)境和市場的健康發(fā)展具有很強(qiáng)的依賴性；同時，企業(yè)自身能力是構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢的根源，也會導(dǎo)致戰(zhàn)略風(fēng)險。所以煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，可以從煤炭企業(yè)的外部環(huán)境和自身能力兩方面來研究。從外部環(huán)境來講，從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下運作轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才是當(dāng)今煤企戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的方向。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新常態(tài)的到來，企業(yè)管理也經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)下的工廠制管理，過渡到市場經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代企業(yè)管理?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要緊緊圍繞使市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新關(guān)鍵要處理好在市場經(jīng)濟(jì)體制下三個成份的關(guān)系。第一是與煤炭用戶的關(guān)系。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府布置的煤炭生產(chǎn)任務(wù)就是市場。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭用戶構(gòu)成市場的核心。找到了煤炭用戶，才是找到了市場。第二是與煤炭企業(yè)本身的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是生產(chǎn)者與消費者供求關(guān)系的經(jīng)濟(jì)。煤炭用戶是需求者、消費者，煤企自身是生產(chǎn)者供應(yīng)者。兩者是供需關(guān)系、買賣關(guān)系、交易關(guān)系。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，是政府制造市場關(guān)系。第三是與政府的關(guān)系。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能缺位、越位、錯位嚴(yán)重，過多干涉煤炭生產(chǎn)和煤炭價格。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職責(zé)轉(zhuǎn)為煤炭市場監(jiān)管、宏觀政策調(diào)整和社會后勤服務(wù)。即便政府在國有煤炭企業(yè)的管理中，也僅是履行出資人監(jiān)管和資產(chǎn)保值增值職責(zé)。從企業(yè)自身來說，主要是處理好五種關(guān)系。一是規(guī)模和效益的關(guān)系?，F(xiàn)在煤炭企業(yè)受政府或行業(yè)協(xié)會的影響，戰(zhàn)略多數(shù)是只講規(guī)模產(chǎn)值不講利潤效益，犧牲效益，盲目擴(kuò)張，不符合企業(yè)實際情況，過度追求規(guī)模產(chǎn)值，結(jié)果造成企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高、抵御金融風(fēng)險能力弱等突出問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略選擇應(yīng)兼顧效益和規(guī)模。在獲取效益的基礎(chǔ)上擴(kuò)張規(guī)模，在保持規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，賺取效益。二是質(zhì)量和成本的關(guān)系。煤炭產(chǎn)品質(zhì)量也是戰(zhàn)略，采掘低成本也是戰(zhàn)略。現(xiàn)在煤炭企業(yè)的困局是，一提高質(zhì)量，噸煤成本就上升，利潤就下降；一降低成本，質(zhì)量又保證不了。三是一元和多元的關(guān)系。計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，煤炭企業(yè)搞所謂的“以煤為主，多種經(jīng)營”的多元戰(zhàn)略，多是由政府來提倡，滿足穩(wěn)定社會、保障就業(yè)等目的，結(jié)果給企業(yè)競爭背上了歷史包袱。搞一元和多營是企業(yè)戰(zhàn)略，市場經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該由企業(yè)自己確定。一元和多元將會是煤企戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個艱難抉擇。四是進(jìn)入和退出的關(guān)系。煤企不是只能進(jìn)不能退，退不一定就是損失，而是為甩掉包袱。在新常態(tài)下，市場競爭會倒逼煤企從長期虧損的多元產(chǎn)業(yè)中退出，退是為了進(jìn)，一個企業(yè)也做不到只進(jìn)不退。企業(yè)必須從不盈利、不具備競爭力的業(yè)務(wù)中退出，轉(zhuǎn)型進(jìn)入適合自身的行業(yè)或開發(fā)高端煤炭品種。比如：現(xiàn)在低迷的煤炭市場形勢說明，單純的煤炭產(chǎn)銷已進(jìn)入微利時代，煤企生存發(fā)展已不能只靠生產(chǎn)銷售原煤和洗精煤，一煤獨大，必須更加注重研發(fā)噴吹煤環(huán)保煤、搞煤電聯(lián)營、煤制油等。當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，本質(zhì)也是一種進(jìn)入煤炭高端產(chǎn)品市場的選擇。五是非價格競爭和價格競爭的關(guān)系。現(xiàn)在煤炭企業(yè)之間的競爭僅是靠提價或降價。在國外，非價格競爭才是能源企業(yè)最主要的競爭手段。企業(yè)可以不變動價格，而是專注研發(fā)煤炭新品種、提高煤質(zhì)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)運銷服務(wù)、改善售后態(tài)度、加強(qiáng)跟蹤回訪等，這就是非價格競爭策略?，F(xiàn)在我國的煤炭市場競爭，就是單純的價格競爭。煤企盲目的價格競爭，導(dǎo)致中國煤炭在國際能源市場中幾乎沒有市場定價權(quán)，大量進(jìn)口劣質(zhì)煤趁機(jī)沖入中國市場，煤炭企業(yè)利潤大幅度下滑。
三、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的依據(jù)
煤炭企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新應(yīng)立足煤炭企業(yè)的實際情況和自身能力，必須明確主體是煤炭企業(yè)自身。當(dāng)前，多數(shù)煤炭企業(yè)具有國有資產(chǎn)的屬性，制定戰(zhàn)略多是在政府或行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)下，站在國家宏觀的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度來確定企業(yè)戰(zhàn)略，沒有從企業(yè)是市場微觀主體的角度研究。從國家或煤炭行業(yè)的宏觀角度講煤企戰(zhàn)略，煤企易形成類同戰(zhàn)略，結(jié)果就是不符合煤企的實際，這不是針對企業(yè)自身量身打造的戰(zhàn)略，基本說的是煤炭全行業(yè)或一個省的煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)是生產(chǎn)力的載體，是市場經(jīng)濟(jì)的參與者，國有煤炭企業(yè)之間也會存在競爭和市場風(fēng)險，政府包辦不了，所以要求每個煤企必須從自己的實際出發(fā)，站在自己的角度來思考企業(yè)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略一定要以企業(yè)的實際為根據(jù)。中央政府或地方政府只需履行國有出資人的職責(zé)和服務(wù)就好。煤炭企業(yè)實際可從五方面分析。第一，企業(yè)類型。主要有中外合資企業(yè)、省屬國有企業(yè)、中央直屬企業(yè)和股份上市企業(yè)幾類。神華是央企，兗礦是省屬企業(yè)，得到的政策支持力度肯定不同。國有企業(yè)還肩負(fù)特定的社會責(zé)任，這也是有別于其他類型企業(yè)的特點。第二，企業(yè)的規(guī)模。煤炭大集團(tuán)、煤炭大企業(yè)、地方中小企業(yè)的戰(zhàn)略是不相同的。所以，企業(yè)規(guī)模也不能搞一刀切，之前跟風(fēng)似地盲目擴(kuò)大不一定都適合。企業(yè)規(guī)模應(yīng)由企業(yè)自己的能力來決定。第三，發(fā)展階段。煤炭企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和持續(xù)發(fā)展期(或衰落期)的戰(zhàn)略也是有所區(qū)別的。第四，企業(yè)技術(shù)狀況。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭行業(yè)必將向高新技術(shù)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，由于煤炭企業(yè)各自掌握的生產(chǎn)科技、裝備水平和管理水平不同，相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的途徑也就不一樣。第五，職工隊伍構(gòu)成和素質(zhì)狀況。由于不同煤炭企業(yè)職工在思想認(rèn)識、受教育層次和職教培訓(xùn)能力上的差異，造成企業(yè)在文化支持、工作執(zhí)行力、現(xiàn)代化管理水平方面也就有差別。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科學(xué)分析政策導(dǎo)向，揚長避短，多元化、差異化的戰(zhàn)略才是煤炭企業(yè)在今后一個階段內(nèi)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的依據(jù)。
作者：王偉 單位：山西潞安集團(tuán)史志辦公室
一、煤炭使用現(xiàn)狀及未來消費趨勢預(yù)測
（一）鍋爐用煤情況
目前，全縣在用的壓力鍋爐有102座, 其中：燃煤的有95座，制酸余熱鍋爐2座，燃油鍋爐5座。燃煤鍋爐額定功率蒸發(fā)量總和達(dá)到500t/h,如果按常壓鍋爐每蒸噸60萬千卡熱值計算，每小時可以產(chǎn)生30015萬千卡熱量，需耗煤（平均按發(fā)熱量5000大卡/千克）60噸，如果全年滿負(fù)荷運行需要耗煤52.6萬噸?？紤]到季節(jié)性因素和其他原因企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，假設(shè)鍋爐使用效率發(fā)揮到65%，再加上供熱原煤用量占比重較大，煤質(zhì)比較差，預(yù)測全縣在用壓力鍋爐年用煤量在44萬噸左右。
（二）居民住戶取暖用煤情況
依據(jù)2013年度統(tǒng)計資料，全縣共有118526戶居民，其中城鎮(zhèn)居民29649戶，按采用集中供熱的戶占60%測算，集中供熱戶17790戶，這樣全縣預(yù)計有100736戶居民，冬季取暖需要自己買煤，每戶平均按1.2噸用煤計算，需要耗煤12萬噸左右。
（三）規(guī)模以下法人單位、個體工商戶生產(chǎn)和取暖用煤情況調(diào)查
依據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查登記結(jié)果，全縣共有單位數(shù)3157家，其中法人單位1823家，產(chǎn)業(yè)活動單位1334家庭。如果剔除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和集中供熱的單位，用煤較大的行業(yè)小類主要是規(guī)模以下工業(yè)和住宿餐飲業(yè)。據(jù)推算，這些單位年用煤量在20萬噸左右。
（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗煤情況和趨勢預(yù)測
依據(jù)2013年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消耗量為49萬噸。隨著縣內(nèi)一些工業(yè)生產(chǎn)性項目建設(shè)速度加快，如：興安化工硝銨制造、福成水泥新型建材、承大水泥、栗源食品工業(yè)園、鋼延產(chǎn)業(yè)園等，預(yù)計這些項目建成達(dá)產(chǎn)后，將會進(jìn)一步拉動全縣煤炭消耗增長45萬噸左右。綜合以上因素，目前全縣年用煤量在105萬噸左右。從未來幾年工業(yè)發(fā)展趨勢看，全年用煤量在2020年將會超過150萬噸。這就需要我們現(xiàn)在就要謀劃未來的能源利用方式，一些新上的項目要高效清潔利用能源，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)能減排設(shè)施，起點要高，力度要大，要求要嚴(yán)。
二、高效利用煤炭產(chǎn)生的效益分析
以目前全縣年用煤量105萬噸為基礎(chǔ)，每噸平均按900元計算，需要耗用資金9.5億元。如果按每千克原煤平均5000大卡計算，按每立方米焦?fàn)t煤氣4200千卡折算，全縣每年燃煤折合焦?fàn)t煤氣12.2億立方米，每立米焦?fàn)t煤氣0.64元計算，需要資金7.8億元，全年可節(jié)省資金1.7億元。如果按將來原煤用量150萬噸測算，需要耗用資金13.5億元，如果用焦?fàn)t煤氣替代原煤，需要耗焦?fàn)t煤氣17.42億立方米，需要資金11.1億元，全年可節(jié)省資金2.4億元。目前全縣通過燃煤每年的SO2排放量估計在1.68萬噸，排放的廢氣量在10.5億立方米左右。到2020年預(yù)計通過燃煤每年的SO2排放量估計在2.4萬噸，排放的廢氣量在15億立方米左右。如果全縣150萬噸用煤，剔除邊遠(yuǎn)居民住戶和用于原材料等用煤，用焦?fàn)t煤氣替代100萬噸。這樣通過“煤改氣”，每年將會減少SO2排放量1.6萬噸，廢氣排放量10億立方米。通過煤炭的清潔高效利用，逐步用燃?xì)馓娲禾?，可以降低企業(yè)的用能成本，減少對節(jié)能減排項目的資金投入，也能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收做出貢獻(xiàn)。同時，也有利于大氣污染的防治，既是毗鄰京津、服務(wù)首都之責(zé)，又是百姓健康生活之需，更是興隆“綠色崛起”之要。
三、幾點建議
要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分行業(yè)實施，整體推進(jìn)，切實做好煤炭消費的監(jiān)測預(yù)警，為煤炭的清潔高效利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（一）推進(jìn)燃煤鍋爐改造，提高煤炭終端消費利用效率，減少污染物排放
應(yīng)出臺相應(yīng)配套政策，鼓勵燃煤企業(yè)采用高效除塵系統(tǒng)、高強(qiáng)度脫硫系統(tǒng)和低氮燃燒技術(shù)，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染排放量。逐步淘汰燃煤鍋爐，鼓勵企業(yè)采用燃?xì)忮仩t進(jìn)行生產(chǎn)活動，循序漸進(jìn)地提高能源消費中燃?xì)獾谋壤?
（二）科學(xué)有序發(fā)展煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化企業(yè)，推動煤炭由燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變
應(yīng)支持和鼓勵煤炭清潔轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展，從技術(shù)可靠性和項目經(jīng)濟(jì)性著眼，綜合考慮資源和環(huán)境制約。應(yīng)該鼓勵新建煤炭綜合利用企業(yè)，為全縣生產(chǎn)和生活由“燃煤型”向“燃?xì)庑汀鞭D(zhuǎn)變打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)用能方式變革，宣傳引導(dǎo)居民合理用能
堅持集中與分散供能相結(jié)合，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)供 能基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)用能效率。推動低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，鼓勵農(nóng)村地區(qū)使用潔凈煤和型煤。引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能，使節(jié)約用能成為全社會的自覺行動。
（四）完善相關(guān)政策，發(fā)揮企業(yè)主觀能動性
應(yīng)建立針對煤炭資源高效利用的制度體系，引導(dǎo)和鼓勵并重。政府要出臺相應(yīng)的稅費、土地、技術(shù)、資金等支持政策，讓企業(yè)能夠在煤炭資源的高效利用過程中獲得實實在在的收益，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。
四、結(jié)語
總之，在國家高度重視并大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用的大背景下，興隆縣一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展的道路，逐步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耗能增長和環(huán)境承載的矛盾。努力提高煤炭清潔高效利用效率，逐步提高生產(chǎn)和生活中清潔能源利用比重，走“綠色崛起”之路。
作者：王勝 單位：興隆縣統(tǒng)計局
一、當(dāng)期階段我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1.企業(yè)缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理制度
財務(wù)管理工作在任何企業(yè)都被看做是一個十分重要的內(nèi)容，它能夠保證企業(yè)的資金正常運轉(zhuǎn)，在很大程度上支撐著整個企業(yè)的運營。在經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的過度時期，更是要很好的認(rèn)識到財務(wù)工作的地位和關(guān)鍵性。然而部分煤炭企業(yè)并未認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性，企業(yè)內(nèi)部也缺乏具體的財務(wù)管理制度，這在很大程度上影響了企業(yè)利潤的獲得。企業(yè)的財務(wù)管理工作涉及許多方面，其中包括財務(wù)管理的方法、財務(wù)管理的規(guī)范等等，但是在我國的煤炭企業(yè)中，普遍存在較重視會計管理，而忽略財務(wù)管理的局面。企業(yè)在生產(chǎn)效率、資金使用等方面所花費的精力較少，這都體現(xiàn)出企業(yè)對財務(wù)管理工作的忽視。企業(yè)中亂用資金、造成資金浪費等現(xiàn)象層出不窮，這都與缺乏具體的財務(wù)管理制度有著直接的關(guān)系。
2.煤炭開采的技術(shù)水平較為落后
由于近幾年我國煤炭行業(yè)開采政策的不斷放寬，全國各地中小型煤礦大量涌現(xiàn)，這在很大程度上加劇了環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞，這都與開采技術(shù)的落后有關(guān)。小型煤礦開采的環(huán)境較為簡陋，技術(shù)水平不過關(guān)，因此造成開采的浪費，采礦效率偏低。有資料曾顯示，我國煤炭開采行業(yè)的機(jī)械化水平不足七成，這一點與發(fā)達(dá)國家相比是有很大差距的，高水平開采技術(shù)更是少之又少，與此同時，中小型煤礦對煤炭開采只停留在對煤的利用上，其他資源如：煤焦油的提煉，燃料等開發(fā)的都很少。
3.煤炭行業(yè)信息化建設(shè)遲緩
我國已經(jīng)步入信息化建設(shè)的新時期，煤炭行業(yè)也不例外，實現(xiàn)信息化發(fā)展已成為煤炭行業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨，我國煤炭行業(yè)的信息化發(fā)展水平仍處于初級階段，對于信息利用的還不是很充分，機(jī)械設(shè)備的數(shù)字化建設(shè)也并未取得全方位的成就，信息化建設(shè)不僅僅要停留在對信息的了解和掌握的層面，而是要對信息作出全面的分析和研究，以此來發(fā)現(xiàn)市場的需求方向，走適合企業(yè)發(fā)展的道路，我國煤炭企業(yè)的信息化進(jìn)程還有待進(jìn)一步加快。
4.忽視營銷理念的重要性
一個正確的營銷理念可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，煤炭企業(yè)最為科學(xué)的營銷理念則是要盡可能的擴(kuò)大份額，占據(jù)市場中的主要部分，從而提升企業(yè)的市場競爭力。我國部分煤炭企業(yè)仍沿用著舊的經(jīng)濟(jì)體制，對于市場競爭的概念并不具有較深刻的認(rèn)識，傳統(tǒng)的營銷理念的束縛嚴(yán)重阻礙了國有煤炭企業(yè)的發(fā)展。
二、提升國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的具體措施
1.創(chuàng)新煤炭企業(yè)的管理理念，豐富管理方式
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式已經(jīng)不再符合當(dāng)今煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變促使煤炭企業(yè)需要面對復(fù)雜的市場競爭的局面，管理理念的創(chuàng)新可以再很大程度上增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，因此企業(yè)必須做到管理思維上的轉(zhuǎn)型，向國外先進(jìn)的管理理念學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，與自身實際情況充分結(jié)合，形成具有本企業(yè)特征的管理方法。
2.注重企業(yè)上的精細(xì)化管理
在復(fù)雜的市場環(huán)境中，情況是多變的，且煤炭企業(yè)數(shù)量較多，相互之間競爭較為激烈，煤炭企業(yè)必須較快推進(jìn)管理模式的改革，注重管理上的細(xì)節(jié)，采用精細(xì)化的管理模式，所謂精細(xì)化管理主要指要在不同的部門，根據(jù)其所處的實際情況，抓住安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、人員的工作態(tài)度等細(xì)節(jié)，切實做好煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范化進(jìn)程
首先要強(qiáng)化企業(yè)管理人員的思想意識，制定出符合企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)管理上的規(guī)章制度，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)思想徹底的進(jìn)行革除，逐漸向完善銷售理念、注重生產(chǎn)安全等先進(jìn)管理理念過度；另一方面，若想實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化，還要建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，措施企業(yè)內(nèi)部員工能夠形成自主意識，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，實行統(tǒng)一管理。
4.以人才促發(fā)展，注重企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
企業(yè)中的具有較強(qiáng)工作能力的技術(shù)型人才，是決定企業(yè)發(fā)展高度的重要限制因素，因此企業(yè)需要加大對人才培養(yǎng)的力度，積極聘用高端技術(shù)型人才，帶動企業(yè)的快速發(fā)展。此外，企業(yè)也應(yīng)注重對員工的定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，適當(dāng)給予技術(shù)上的指導(dǎo)，快速提高員工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心實力。
5.轉(zhuǎn)變營銷理念
企業(yè)的營銷理念決定了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，正確的營銷理念可以為企業(yè)獲取更多的利潤，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場上變動的供求關(guān)系，以擴(kuò)大市場占有率為目標(biāo)，注重市場競爭的影響，打破傳統(tǒng)的營銷理念，一切以客戶滿意為原則，調(diào)節(jié)好企業(yè)與客戶之間的關(guān)系，抓住市場上的商機(jī)。
三、結(jié)束語
當(dāng)前階段，我國煤炭行業(yè)市場競爭較為激烈，若想在這樣的競爭環(huán)境中保持一定的優(yōu)勢，一方面要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，另一方面還要在公司的經(jīng)濟(jì)問題上改變管的方式和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理水平，不斷地進(jìn)行制度上的改進(jìn)與創(chuàng)新，同時著眼于以往的經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的種種不足，以便于具有針對性的解決這些弊端，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理制度的先進(jìn)性和科學(xué)性，促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，保持較強(qiáng)的市場競爭能力。
作者：田莉 單位：鶴壁煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
摘要：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始逐漸關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，企業(yè)在發(fā)展的過程中也在不斷尋求排放少、污染少的發(fā)展模式，力求為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。煤炭企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其能源消耗量大、污染高等特點極為突出，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，煤炭經(jīng)濟(jì)亟需進(jìn)行改革創(chuàng)新，為此煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式得以提出并逐步展開實踐。文中將對該生態(tài)圈模式在發(fā)展中所需的基本元素進(jìn)行分析，并提出發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵點。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式；要素；關(guān)鍵點
為了促進(jìn)社會的健康發(fā)展，我國提出要建立煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式，努力使低碳經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實。生態(tài)圈模式建設(shè)以綠色發(fā)展理念、生態(tài)效益理念、節(jié)約環(huán)保理念等為核心，將煤炭企業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，使煤炭企業(yè)能夠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。在低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式是煤炭企業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展必然趨勢，對這一問題進(jìn)行探究有著重要的現(xiàn)實意義。
一、基于低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式發(fā)展的基本元素
(一)主體
首先是主體要素，這一要素包括三部分，第一是煤炭產(chǎn)業(yè)，它在生態(tài)圈的建設(shè)中占據(jù)著核心地位，煤炭資源集中或企業(yè)集聚的地方都可算作是煤炭產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)圈中，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的分工，協(xié)調(diào)開展各項工作；第二是與煤炭有密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)涉及的范圍較廣，電力產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等都可納入其中；第三是輔助機(jī)構(gòu)，如政府部門、科研機(jī)構(gòu)等。在建設(shè)生態(tài)圈時，各主體應(yīng)當(dāng)綜合發(fā)揮自身的作用，努力實現(xiàn)在資源與信息等方面的共享，在運作中進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，共同實現(xiàn)對煤炭資源的開發(fā)與開采。輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備創(chuàng)新，為煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供必要的技術(shù)保障，使得生態(tài)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)資源
資源要素主要包括社會資源與煤炭資源。生態(tài)圈中各主體開展的各項活動都是緊緊圍繞資源進(jìn)行的。該模式的生態(tài)性主要表現(xiàn)為對社會資源以及煤炭資源的合理開發(fā)與使用，只有不斷提高資源的有效利用率才能最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。煤炭資源在整個生態(tài)圈建設(shè)中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，它是生態(tài)圈建設(shè)、形成的重要保障。在生態(tài)圈建設(shè)與發(fā)展的過程中，各企業(yè)負(fù)責(zé)人與科研人員應(yīng)當(dāng)對煤炭資源進(jìn)行綜合分析與研究，共同制定開放方案，使煤炭資源的開發(fā)與利用工作能夠更加規(guī)范化與合理化。
(三)環(huán)境
環(huán)境要素主要指生態(tài)環(huán)境要素、市場環(huán)境要素以及政策環(huán)境要素。企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境變化是有著密切的關(guān)聯(lián)的，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈也不例外，因此在其建設(shè)與發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境要素予以密切的關(guān)注，同時管理人員應(yīng)當(dāng)意識到企業(yè)與環(huán)境之間的影響是相互的，煤炭企業(yè)發(fā)展勢必會對生態(tài)環(huán)境造成影響，而生態(tài)環(huán)境、市場環(huán)境以及政策環(huán)境的變化都會影響煤炭企業(yè)在未來的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展方形。因而生態(tài)權(quán)在建設(shè)的過程中，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境予以足夠的重視，努力降低污染，減少對環(huán)境的破壞，同時還要根據(jù)政策與市場環(huán)境的變化情況，調(diào)節(jié)自身的發(fā)展方向，力求平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系，為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式發(fā)展的關(guān)鍵點
(一)集約化生產(chǎn)
在生態(tài)圈模式的建設(shè)與發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到開展集約化生產(chǎn)的重要意義，對生態(tài)圈內(nèi)的資源進(jìn)行有效整合，采取集約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。生態(tài)圈建設(shè)要求各相關(guān)企業(yè)能夠通力合作，在資源、信息等眾多方面實現(xiàn)共享，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)互補(bǔ)，促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)效益的共同提升，開展集約化經(jīng)營是實現(xiàn)這一目的的必然途徑。
(二)處理污染物
在生態(tài)圈的建設(shè)中，煤炭相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好自身發(fā)展建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏，因此一定要對企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行必要的處理，與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，利用新型技術(shù)、新型設(shè)備生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生，同時要利用技術(shù)手段技術(shù)處理已產(chǎn)生的污染物，或?qū)ζ溥M(jìn)行再利用，以減少其對環(huán)境造成的破壞，使生態(tài)環(huán)境效益能夠得到提升。
(三)創(chuàng)新技術(shù)
節(jié)能、環(huán)保是低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的重點內(nèi)容，因此生態(tài)圈內(nèi)的煤炭及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，充分提高煤炭資源的實際實用效率，減少對能源資源的開采，對資源進(jìn)行必要的保護(hù)。另外各種生產(chǎn)技術(shù)也應(yīng)當(dāng)向著低排放的方向發(fā)展，避免污染物的大量排放，為經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的共贏奠定良好基礎(chǔ)。
(四)清潔開采
集群效應(yīng)是生態(tài)圈模式的突出特點，無論是信息、資源還是技術(shù)都能夠?qū)崿F(xiàn)高度共享，因此煤炭企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)充分利用共享資源，獲得相關(guān)企業(yè)在技術(shù)等方面的支持，實現(xiàn)對能源資源的清潔開采，將生態(tài)環(huán)保理念落實到每一個工作環(huán)境中。
三、結(jié)束語
從低碳經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式是勢在必行的，它符合社會發(fā)展的趨勢，對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面來說都有著重要的意義。該模式中包含主體、資源、環(huán)境三大要素，各要素在生態(tài)圈建設(shè)中都發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)過程中，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)把握好關(guān)鍵點，使相關(guān)企業(yè)能夠開展集約化生產(chǎn)、清潔開采，并對技術(shù)進(jìn)行必要的創(chuàng)新，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)污染物做出相應(yīng)改善。
作者：鄭愛華 單位：山東省鄒城市兗礦集團(tuán)有限公司南屯煤礦
摘要：隨著社會發(fā)展進(jìn)步，煤炭行業(yè)需要隨著時代變遷進(jìn)行改革發(fā)展，目前煤炭行業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，在此階段中，如何使會計部門得到進(jìn)步并且在發(fā)展之中找到正確的前進(jìn)方向是當(dāng)前煤炭企業(yè)重要的改革目標(biāo)之一。
關(guān)鍵詞：煤炭；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；企業(yè)會計；改革
自從改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財務(wù)管理工作成為現(xiàn)在每一個企業(yè)的重點工作，從最近幾年的產(chǎn)能數(shù)據(jù)中，可以知道中國現(xiàn)在處于產(chǎn)能過多的時期，導(dǎo)致煤炭行業(yè)產(chǎn)量多于需求量出現(xiàn)煤炭價格大幅度下降的局面，因此煤炭企業(yè)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
一、煤炭企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顟B(tài)
1.煤炭企業(yè)良性發(fā)展在已經(jīng)過去的第十二個五年計劃中，煤炭企業(yè)在社會發(fā)展中安穩(wěn)的進(jìn)行過渡并且取得成功，煤炭的總銷量在逐年提高，在過去的五年中，煤炭的產(chǎn)值提高約10億噸，并且在第十二個五年計劃中，煤炭市場保持穩(wěn)定發(fā)展的同時，煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)也得到提高，與此同時，煤炭行業(yè)內(nèi)部對自身的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，幫助各煤炭企業(yè)得到充足的成長空間，并且實現(xiàn)大型煤炭集團(tuán)的組建，提高煤炭生產(chǎn)的效率。2.煤炭企業(yè)在改革中取得的進(jìn)步在煤炭企業(yè)實行企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)之后，對企業(yè)在運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅思考并提出新的解決方式。目前，我國新型煤炭企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)以國際標(biāo)準(zhǔn)為參考標(biāo)準(zhǔn)，全面向國際化靠攏，同時大型煤炭企業(yè)也在積極接受新的會計準(zhǔn)則，并且使會計制度順利的進(jìn)行改革，各煤炭企業(yè)以自身實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的運行特點，實施企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)對突發(fā)狀況的抵抗能力并且提出解決措施。同時，企業(yè)為使開發(fā)成本變的更加明顯，方便企業(yè)管理，對企業(yè)內(nèi)部會計成本核算工作進(jìn)行完善，為煤炭企業(yè)會計改革提供結(jié)實的基礎(chǔ)[1]。
二、在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時對企業(yè)內(nèi)部會計制度進(jìn)行完善
1.以國際會計管理制度作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革在煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時候，首先要多方面考慮改革的方向，明確改革的重點目標(biāo)，以國際標(biāo)準(zhǔn)作為主要的參考數(shù)據(jù)取長補(bǔ)短，了解企業(yè)內(nèi)部管理制度與國際制度之間的差距，并且不斷完善。為達(dá)成會計制度改革目標(biāo)，首先應(yīng)該對會計信息的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，重視會計信息之間的關(guān)聯(lián)性，其次，明確會計部門的管理范圍，從傳統(tǒng)的只重視交易事項轉(zhuǎn)變成對于公司的宏觀管理，最后，對公允價值進(jìn)行細(xì)致分析，提高重視程度。全力縮短自身企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與國際制度的距離，實現(xiàn)管理制度國際化發(fā)展。并且時刻關(guān)注國內(nèi)最新的會計準(zhǔn)則，與國際會計制度相互借鑒，為煤炭企業(yè)內(nèi)部的會計管理制度改革提供科學(xué)的發(fā)展方向，并對已經(jīng)出現(xiàn)的問題找出合理的解決方案[2]。2.對會計管理制度不斷改革，使制度保持先進(jìn)性煤炭企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，需要做好準(zhǔn)備工作，提前對新會計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，對其中的優(yōu)勢進(jìn)行吸收，將其中具有實用性的要點融入進(jìn)企業(yè)會計管理制度當(dāng)中。例如，從當(dāng)前的會計準(zhǔn)則來看，企業(yè)對所得稅計算方法主要有兩部分構(gòu)成，分別為應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法，這兩種計算方式，是以企業(yè)會計利潤為參考數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)所得稅的計算。在最新的會計準(zhǔn)則中，在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)以及外債計算的時候，首先要確定會計計算基礎(chǔ)，這種處理方式可以使企業(yè)資產(chǎn)外債表中現(xiàn)實的資產(chǎn)與負(fù)債信息精準(zhǔn)化，方便對于煤炭企業(yè)進(jìn)行會計核算。3.以已經(jīng)上市的煤炭公司作為標(biāo)桿縮短彼此之間差距已經(jīng)上市的大型煤炭公司與還沒有上市的公司在公司內(nèi)部的會計管理模式中具有很大的差異性。前者一般采用新會計準(zhǔn)則，而后者通常采用舊制度，甚至有一部分的企業(yè)仍然采用帶有行業(yè)色彩的管理方式。這種情況對企業(yè)之間的交流帶來很大的麻煩，所以在進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時。需要對煤炭行業(yè)中的企業(yè)會計管理制度進(jìn)行統(tǒng)一，減輕各公司之間的交流難度，方便落后公司對上市企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，是煤炭企業(yè)成本精細(xì)化得到快速發(fā)展[3]。
三、滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時對會計工作進(jìn)行創(chuàng)新
1.對企業(yè)內(nèi)部會計制度進(jìn)行改革大型煤炭企業(yè)具有資源整合快、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的特點。而且對于當(dāng)前的煤炭企業(yè)發(fā)展來說，傳統(tǒng)的煤炭會計管理核算制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的需要。因此由各公司組成的大型煤炭產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該把會計工作進(jìn)行集中管理，對各組成公司進(jìn)行制度把控，并且通過民主得到形式選擇會計管理工作的監(jiān)督方式，推動會計體制的改革與發(fā)展。2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展自二十一世紀(jì)以來，煤炭行業(yè)隨著國家的進(jìn)步，不斷的取得進(jìn)步空間，并且得到快速的發(fā)展，使企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大。與此同時，因為信息化時代的到來使企業(yè)會計管理工作改變，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)書寫記錄工作演變到如今的計算機(jī)辦公，工作內(nèi)容從單純的記錄入賬出賬的具體數(shù)據(jù)到今天的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃與決策。煤炭企業(yè)會計制度的改革，是時代進(jìn)步的必然事件，也是促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動力，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息化，提升會計工作的專業(yè)性。3.促進(jìn)專業(yè)人才成長在促進(jìn)煤炭企業(yè)進(jìn)行改革的時候，需要對專業(yè)會計人才進(jìn)行培養(yǎng)，并且在其中挑選能夠適應(yīng)大范圍會計總結(jié)工作的會計管理者。煤炭企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，需要注重人才的交接以及專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的目的主要有兩個，第一個，需要培養(yǎng)財務(wù)部門中具有領(lǐng)導(dǎo)能力的人才，這種人員不僅需要具有豐富的專業(yè)知識，還需要擁著意外事故處理能力。第二個，需要使工作人員的風(fēng)險評估管理能力以及資金管理能力得到提高，提升工作人員的工作質(zhì)量。會計工作進(jìn)行改革之后，要繼續(xù)進(jìn)行完善，使工作人員可以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會，緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐[4]。
四、結(jié)語
會計管理制度，作為煤炭企業(yè)管理的組成部分之一，具有非常重要的作用，煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)財務(wù)管理制度，保證資金可以有效的運用，提升整個企業(yè)的收益，在企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時，更應(yīng)該加強(qiáng)會計制度建設(shè)，確保企業(yè)良性發(fā)展，減少前期生產(chǎn)投入，使企業(yè)在市場中占據(jù)一席之位。
作者:孫銳 單位:西山煤電有限責(zé)任公司
【摘要】煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個資源型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展壯大要受勞動，資本、土地等生產(chǎn)要素的制約，尋租是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)“資源詛咒”的一個重要原因。它對勞動和資本等生產(chǎn)要素的投入會起到排斥作用。本文通過引入尋租者的數(shù)量（R）和尋租的價格P（R）兩個變量，分析尋租對煤炭產(chǎn)業(yè)的就業(yè)以及社會福利的影響，并提出相應(yīng)的解決方案。
【關(guān)鍵詞】煤炭；尋租；資源詛咒
一、模型分析
長期以來，自然資源豐富的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度往往低于資源匱乏的地區(qū)，即所謂“資源詛咒”的問題。如中東地區(qū)雖然掌握著黑色黃金，其經(jīng)濟(jì)卻十分落后；日本雖缺乏自然資源，但其經(jīng)濟(jì)總量卻高居世界第二。之所以會出現(xiàn)如此大的差距，本文認(rèn)為尋租是一個重要原因。尋租是尋租者通過賄賂等手段來獲取大量不正當(dāng)利益的行為，尋租對社會正常的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。為解決這一問題，筆者引入尋租者的數(shù)量（R）和尋租的價格P（R）這兩個變量，來分析尋租對經(jīng)濟(jì)體的影響。尋租者的數(shù)量是指整個社會用于煤炭產(chǎn)業(yè)尋租的那些企業(yè)的數(shù)量，尋租的價格是那些尋租者所付出的平均成本。
模型假定如下：
其一，在一定的技術(shù)水平下，煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不變，總投入水平為M。尋租作為一種外在要素影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)，其中尋租的價格為P，尋租的數(shù)量為R，尋租的價格和尋租者的數(shù)量線性相關(guān)。
其二，煤炭產(chǎn)業(yè)是一個封閉的產(chǎn)業(yè)，不存在同其它產(chǎn)業(yè)間要素的流動。
其三，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)主要使用勞動（L）與資本（K）兩種生產(chǎn)要素，他們之間可以相互替代。在總投入水平一定的情況下，每增加或減少一個單位的尋租，會減少或增加一個單位的勞動（資本）的使用。
在一定的技術(shù)和企業(yè)規(guī)模下，企業(yè)通過尋租所能獲得的最大凈收益是OB，隨著尋租數(shù)量的增加，尋租的成本也在不斷的增加。尋租者的凈收益在不斷的減少，當(dāng)達(dá)到B點時，尋租者的收益就變成0，當(dāng)尋租者的數(shù)量繼續(xù)增加時，尋租的價格不斷提高，尋租者將獲得負(fù)收入。對于理性的投資者而言，曲線BC是一條無效的曲線，而B點就是尋租的最大點。
二、尋租對勞動、資本等生產(chǎn)要素的影響
當(dāng)總投入規(guī)模不變時，社會把更多的資源用于尋租，必然導(dǎo)致投入的資本，勞動數(shù)量的減少，進(jìn)而導(dǎo)致資本和勞動的產(chǎn)出降低。
圖2中曲線S表示的是勞動的供給曲線，D1，D2表示的是勞動的需求曲線，當(dāng)社會把資源用于尋租時，導(dǎo)致對勞動的需求量降低，勞動的需求曲線由D1向左下方移動到D2，形成新的均衡價格W2。而這時勞動所能獲得的總收益為W2×L2×L1，而W1×L1-W2×L2的余額就是尋租所造成的社會福利的損失。
同理，尋租對資本的收益也會產(chǎn)生排斥作用，它會導(dǎo)致資本要么退出煤炭行業(yè)，要么參與到煤炭行業(yè)的尋租中去，從而造成煤炭行業(yè)的資源詛咒。
當(dāng)尋租影響到勞動、資本對煤炭產(chǎn)業(yè)的投入時，它會導(dǎo)致社會總體福利水平大幅度降低。
如圖3所示，L表示煤炭需求曲線，S1表示在沒有尋租的情況下煤炭的供給曲線，L與S1相交于點F，尋租影響煤炭生產(chǎn)時，供給曲線就變?yōu)镾2。S2與L相交于E點。在生產(chǎn)規(guī)模一定時，煤炭企業(yè)投入的總資本是一定的，尋租所占資源越多，意味著用于購買的勞動力和資本等生產(chǎn)要素的數(shù)量就越少。因此供給曲線向上移動，它與L相交于點F。
當(dāng)L與S1相交時，所產(chǎn)生的消費者剩余是三角形HCF，當(dāng)尋租投入生產(chǎn)的時候，消費者剩余是HDE，勞動和資本的總剩余是HCE，所以尋租所造成的社會的福利損失不僅包含哈伯格三角EGF，還包含了塔洛克四邊形DCGE，而塔洛克四邊形就是社會福利在消費者剩余和生產(chǎn)者剩余之間的轉(zhuǎn)換。尋租不僅導(dǎo)致整個社會產(chǎn)出的降低，而且使得消費者福利水平降低。所降低的福利即為ECOF所圍成的圖形的面積，其中哈伯格三角是尋租所造成的社會福利的純損失，而塔洛克四邊形的收益由尋租的雙方共同獲得，所獲收益的大小取決于尋租雙方的博弈。如果設(shè)租方擁有更大的權(quán)力，那么它就擁有更多的權(quán)益。
通過圖3可以看出，隨著S2上升幅度的加大，尋租所導(dǎo)致的社會福利損失在不斷的增加，在整個社會福利不變的情況下，勞動和資本所獲得的收益在不斷的減少。而反映在勞動的收入上，就是煤炭企業(yè)職工的福利水平很低，反映勞動力價格的工資甚至低于社會平均工資水平。資本獲得收入即民營企業(yè)家的利潤大量降低，企業(yè)家投資煤炭行業(yè)生產(chǎn)的積極性降低。煤炭產(chǎn)業(yè)市場競爭秩序被尋租嚴(yán)重地扭曲，政府被“俘獲”，整個煤炭產(chǎn)業(yè)陷入資源詛咒。由此可以看出，尋租是造成煤炭產(chǎn)業(yè)社會福利大量損失，市場競爭秩序混亂，煤炭產(chǎn)業(yè)陷入資源詛咒的一個非常重要的原因。
三、結(jié)論
要解決煤炭產(chǎn)業(yè)尋租問題，需要從以下幾個方面著手。
第一，對煤炭資源產(chǎn)權(quán)價值的重新估價，新的估價包括各種外部性成本（如員工的培訓(xùn)，安全生產(chǎn)，環(huán)境破壞的估價等）和煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等因素，減少煤炭產(chǎn)業(yè)尋租所獲得的超額利潤。
第二，加強(qiáng)和完善政府管理經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)，合理界定政府介入煤炭產(chǎn)業(yè)的力度和方法，加大對違法官員的懲罰力度，使之所獲制度收益高于制度成本。
摘要：統(tǒng)計管理工作是煤炭企業(yè)管理工作的關(guān)鍵，特別在國家針對煤炭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢出臺一系列政策措施的情況下，煤炭統(tǒng)計管理工作顯現(xiàn)出重要的地位，是任何工作開展的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計管理；新確定能生產(chǎn)力；去產(chǎn)能
煤炭是我國主體能源，煤炭產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致企業(yè)效益普遍下滑，嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、抓好去產(chǎn)能任務(wù)的決策部署，2016年初出臺了《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），國家安監(jiān)局根據(jù)國務(wù)院意見要求下發(fā)了礦井按照新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的具體實施意見以及去產(chǎn)能等一系列化解過剩產(chǎn)能實施細(xì)則，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，切實淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。通過化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升綜合競爭力，推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家通過宏觀調(diào)控煤炭經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了新的格局，要求煤炭企業(yè)各方面的管理工作順應(yīng)新的生產(chǎn)格局調(diào)整及完善，扎實有效的保障企業(yè)在新形勢下健康發(fā)展。尤其統(tǒng)計管理工作身先士卒，去產(chǎn)能、276工作日制等方案編制及執(zhí)行都需要統(tǒng)計管理及時的參與及配合，保障國家政策措施落實到位，保障企業(yè)管理工作順利開展。因此，在目前新的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢下如何開展統(tǒng)計管理工作至關(guān)重要。
一、新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)統(tǒng)計管理工作
（一）按新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)政策解讀
2016年初，以國家發(fā)改委為主聯(lián)合人力資源和社會保障部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》，要求按照國發(fā)【2016】7號文件要求，從2016年5月份開始，全國按照276個工作日從新確定生產(chǎn)能力，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84（276除以330）的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。同時，為防止超能力生產(chǎn)，保證職工正常節(jié)假日休假休息，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。對于生產(chǎn)特種、與下游企業(yè)機(jī)械化連續(xù)供應(yīng)以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè)，可在276個工作日總量內(nèi)實行適度彈性工作日制度，但應(yīng)制定具體方案，并向當(dāng)?shù)厥屑壱陨厦禾啃袠I(yè)管理部門備案。根據(jù)國家一些列276工作日制新生產(chǎn)能力文件精神，從中可以解讀出幾個要點問題：一是從新確定產(chǎn)能礦井范圍。重新確定產(chǎn)能煤礦范圍是指所有生產(chǎn)煤礦，包括正常生產(chǎn)和停工、停產(chǎn)的煤礦，對于新建、改擴(kuò)建、技改礦井，投產(chǎn)之前，也要按照竣工驗收鑒定書或者設(shè)計能力乘以0.84確定生產(chǎn)能力后再投入生產(chǎn)。二是276工作日制的由來。重新確定的276工作日是全年365天減去11個國家法定節(jié)假日再減去78個休息日（全年52周，每周休息一天半）得來的。三是如何確定礦井生產(chǎn)能力。①所有生產(chǎn)煤礦，按照設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力乘以0.84系數(shù)從新確定；②所有在建煤礦，按照設(shè)計能力乘以0.84系數(shù)重新確定生產(chǎn)能力；③2015年淘汰退出的煤礦不再重新確定；④2015年底災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦重新核定的結(jié)果與本次乘以0.84系數(shù)后確定的結(jié)果進(jìn)行比較，取小的數(shù)據(jù)作為最終確定的產(chǎn)能；⑤重新確定產(chǎn)能小于30萬噸的礦井也要進(jìn)行重新確定產(chǎn)能工作，但不作為產(chǎn)能關(guān)閉退出的依據(jù)。
（二）按照新能力生產(chǎn)過程中統(tǒng)計管理工作
煤炭企業(yè)嚴(yán)格按照國家一系列限產(chǎn)政策要求，編制按新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)方案，并按照方案實施安全生產(chǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，統(tǒng)計管理工作起到極其重要的作用。1.編制按新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)方案中的統(tǒng)計管理工作。在按照國家276工作日編制生產(chǎn)方案過程中，需要編制符合礦井實際生產(chǎn)情況的方案，這就需要往常統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)做支撐來分析近期礦井生產(chǎn)經(jīng)營情況，編制出切合礦井實際的組織生產(chǎn)方案。在編制礦井集休方案過程中也需要結(jié)合礦井地測、接續(xù)、人員等統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來分析，編制出比較合理化的集休方案，保障礦井安全生產(chǎn)。2.在執(zhí)行新能力生產(chǎn)方案過程中的統(tǒng)計管理工作。根據(jù)報送國家的按新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)方案，合理布置采掘工作面，，結(jié)合井下實際，進(jìn)一步細(xì)致優(yōu)化采場布置、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，使各礦采場布局相對集中、合理，做好各工區(qū)、采煤面、掘進(jìn)面生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總，按照統(tǒng)計出來的匯總數(shù)據(jù)編排礦井各采區(qū)、工作面進(jìn)度及產(chǎn)量計劃，月度產(chǎn)量不超新確定生產(chǎn)能力。3.完成新確定能力組織生產(chǎn)統(tǒng)計報表過程中的統(tǒng)計管理工作。在生產(chǎn)統(tǒng)計工作中，嚴(yán)格執(zhí)行編制的按新能力組織生產(chǎn)的方案，進(jìn)一步抓好原始基礎(chǔ)資料的收集整理和存檔工作，充分真實反映礦井的實際生產(chǎn)水平，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、及時、準(zhǔn)確。
二、在企業(yè)去產(chǎn)能過程中的統(tǒng)計管理工作
今年以來，國家出臺一系列去產(chǎn)能決策部署，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向，緊抓煤炭市場短暫回暖的時機(jī)，立足當(dāng)前度危求生存，著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，使整個煤炭市場整體保持了安全生產(chǎn)、運營有序、和諧穩(wěn)定發(fā)展局面。在企業(yè)去產(chǎn)能工作中，統(tǒng)計管理工作起到極其重要的作用。
（一）去產(chǎn)能工作中人員統(tǒng)計工作
在去產(chǎn)能工作重中之重是人員安置問題，如何合理安置人員，勞動力能否順利轉(zhuǎn)崗安置，不僅關(guān)系到化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的順利完成，而且關(guān)系到職工的切身利益和社會穩(wěn)定大局。做好去產(chǎn)能單位職工人員統(tǒng)計工作是開展安置工作的前提，能夠真正掌握人員結(jié)構(gòu)，給制定安置方案提供有力的依據(jù)。
（二）去產(chǎn)能工作中產(chǎn)能置換中統(tǒng)計管理工作
國家在化解過剩的落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，為了保障煤炭市場供給平衡，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，納入化解過剩產(chǎn)能方案的煤礦也可以獲得減量置換指標(biāo)，但重點仍是鼓勵正常生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行置換。也就是說，將鼓勵正常生產(chǎn)的小煤礦置換為安全高效大煤礦，而已經(jīng)申報關(guān)閉退出的煤礦，在置換方面就要折減。這就要求企業(yè)要統(tǒng)計好、計算好置換產(chǎn)能指標(biāo)數(shù)據(jù)，保障企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能的不利情況下，最大限度的釋放出高產(chǎn)高效的礦井的產(chǎn)能，置換出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，可以看出統(tǒng)計管理工作尤其重要。總之，在新的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢下做好統(tǒng)計管理工作至關(guān)重要，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作扎實的開展能夠有利保障企業(yè)經(jīng)營管理工作的高質(zhì)、高效。
作者:姬義義 賈衛(wèi)東 單位:臨沂礦業(yè)集團(tuán)
摘要：煤炭是我國基礎(chǔ)性能源的重要組成部分，是我國發(fā)展必不可少的能源。因此我國煤炭行業(yè)的發(fā)展對于我國有著不同尋常的意義，而這不僅僅是因為煤炭行業(yè)是我國能源的基礎(chǔ)組成部分。更重要的是我國對于煤炭的需求十分巨大，而我國傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展方式存在著“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的弊病。因此確保煤炭行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，對于維持國家穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。本文就煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析，深入剖析我國煤炭行業(yè)在發(fā)展過程遇到的問題并進(jìn)行相應(yīng)的對策分析與討論。
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展態(tài)勢；對策分析
0前言
在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展情況來看，我國煤炭行業(yè)并不是非常樂觀，而且，煤炭行業(yè)發(fā)展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，本文筆者就從當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，逐步探討如何促進(jìn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出自身的建議，希望能夠更好地推動煤炭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。
1煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢
中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的一直是持續(xù)上升的趨勢，尤其是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后。煤炭行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見，上升趨勢大幅度提升同時煤炭產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張。而這不僅提升煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更加使得煤炭的質(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)的洗禮下不斷提高，促使中國煤炭經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
1.1煤炭產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的平衡
在以往的發(fā)展歷程中，煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，煤炭經(jīng)濟(jì)的攀升幅度也尤為驚人。而在煤炭經(jīng)濟(jì)快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度與煤炭產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好煤炭資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。
1.2煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整
我國的經(jīng)濟(jì)高速增長得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展方式雖然成為了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長的一個強(qiáng)大助力。但在環(huán)境污染問題上越發(fā)嚴(yán)重，而這主要是煤炭產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在中國的引入，煤炭產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題成為了我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使中國煤炭產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的煤炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式。
1.3國家控制，煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升
煤炭是我國基礎(chǔ)性能源，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的煤炭所擁有的戰(zhàn)略性價值將不斷攀升。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對煤炭產(chǎn)業(yè)控制力度的不斷加強(qiáng)上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓煤炭企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進(jìn)理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國煤炭經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。
2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今有過很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢之中，煤炭產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從煤炭的自身條件、市場條件以及環(huán)境因素進(jìn)行分析：
2.1煤炭產(chǎn)業(yè)沒有形成高度統(tǒng)一性
市場條件對于煤炭產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在煤炭價格的變化浮動，對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的煤炭企業(yè)。一個變化無常的煤炭價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的煤炭企業(yè)因無法承受市場價格波動而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國煤炭經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價格差異是比較大的，主要是煤炭產(chǎn)業(yè)之間沒有形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系，在一定程度上是限制了煤炭經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時也可能因為政府沒有及時出臺一些調(diào)整政策使得局部煤炭產(chǎn)業(yè)的價格進(jìn)一步扭曲變形，而這些因市場經(jīng)濟(jì)所引起的煤炭經(jīng)濟(jì)的局域差異。將直接阻礙我國整體煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并且可能會直接影響人民的生活水平。
2.2新能源對煤炭經(jīng)濟(jì)的沖擊
環(huán)境因素對于煤炭經(jīng)濟(jì)的影響，主要是煤炭這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。低碳經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)必然要降低煤炭經(jīng)濟(jì)之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟(jì)收益與自然環(huán)境的雙贏。然而煤炭對環(huán)境的影響并不僅僅只在煤炭開采過程中對于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對于煤炭的加工階段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于煤炭廢水的處理更為重要。在我國已有部分煤炭產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因為煤炭廢水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。
3煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策分析
3.1煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源的有效利用
對于煤炭自身存在的局限性，需要加強(qiáng)科技化水平。在煤炭加工過程中，為了提高煤炭資源的有效利用率需要不斷提高煤炭企業(yè)對于煤炭廢棄物的處理技術(shù)。通過科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進(jìn)社會先進(jìn)水平。才能更好的在優(yōu)化煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時兼顧好環(huán)境的保護(hù)。另一方面更加需要為煤炭企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，以保證煤炭企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)控
國家需要加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定煤炭價格為煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時要通過一系列政策鼓勵煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級，在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M(jìn)行調(diào)整。要按照實事求是的原則，貫徹落實到煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面。煤炭企業(yè)之間要進(jìn)行統(tǒng)一合作，形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系。以求進(jìn)一步鞏固全國煤炭經(jīng)濟(jì)的上升勢頭，一方面強(qiáng)化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個煤炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。形成一個煤炭產(chǎn)業(yè)集群的完整而統(tǒng)一的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中控制，更是為了給煤炭產(chǎn)業(yè)一個更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一份具有源動力的可持續(xù)性推助力。
3.3促進(jìn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
在環(huán)境因素方面，我國的煤炭企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進(jìn)行最初的引導(dǎo)。要深入認(rèn)識低碳式的煤炭生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進(jìn)行考慮并制定相應(yīng)的激勵制度。讓員工切實的以生態(tài)型煤炭經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與煤炭廢棄物處理技術(shù)的強(qiáng)化。同時要加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。
4結(jié)語
根據(jù)我國目前的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，我國煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面在推動國民經(jīng)濟(jì)的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過對煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢的分析，將我國煤炭經(jīng)濟(jì)的成就與問題表現(xiàn)出來。并通過一系列問題剖析制定的相應(yīng)的解決對策，切實地闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展，就必須搞好煤炭企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動煤炭經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
作者:袁香蓮 單位:河南大有能源股份有限公司千秋煤礦
摘要：隨著現(xiàn)代人居住環(huán)境的改變，人們對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活環(huán)境的要求在不斷提高，社會各界對于能源開采、霧霾防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的關(guān)注在不斷增多，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢在必行。煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，目前存在意識薄弱、組織結(jié)構(gòu)不健全等方面的問題，需要結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對煤炭行業(yè)的節(jié)能減排提出新的要求和規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新與環(huán)保意識，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；煤炭行業(yè)；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)
綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。煤炭行業(yè)的生產(chǎn)與利用，具有高能耗、高污染方面的問題，是我國中長期節(jié)能減排工作中的重點行業(yè)。而節(jié)能減排工作涉及的范疇比較寬泛，既有人為因素，又有制度因素，節(jié)能減排的成果又都與人們的生活息息相關(guān)?，F(xiàn)代人的物質(zhì)生活水平雖然有了很大的提升，但是對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的關(guān)注度卻在與日俱增，所以綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為全社會關(guān)注的重大課題。因此，煤炭行業(yè)在節(jié)能減排工作中，一定要有創(chuàng)新意識，從生產(chǎn)領(lǐng)域和利用領(lǐng)域?qū)で髣?chuàng)新和突破，這樣才能有效解決煤炭行業(yè)節(jié)能減排上的難題。
1煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的主要問題
長期以來，煤炭是我國能源的主要來源，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。而隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中的問題開始逐漸顯現(xiàn)出來。
1.1未能樹立節(jié)能減排方面的正確思想和意識
隨著綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不斷提高，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要性和緊迫性。但是有些煤炭企業(yè)，尤其是一些中小型的煤炭企業(yè)，卻沒有充分認(rèn)識到煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，在思想上對節(jié)能減排工作不夠重視，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在目光短淺、隨意性強(qiáng)等方面的問題，企業(yè)的制度建設(shè)也沒有對節(jié)能減排工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和落實，致使企業(yè)的節(jié)能減排的考核體系不完善，會影響相關(guān)目標(biāo)和政策的執(zhí)行力度。
1.2未能建立完善的節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)
近年來，隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，煤炭能源供需關(guān)系日趨緩和,甚至出現(xiàn)了供大于求的局面，煤炭價格也出現(xiàn)了不小的波動，在這種情況下，煤炭企業(yè)節(jié)能減排的組織管理機(jī)構(gòu)就顯得格外重要。但由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，所以煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作僅僅依靠企業(yè)的自覺行為很難實現(xiàn)，環(huán)保部門和能源計量機(jī)構(gòu)及人員同樣需要積極發(fā)揮相關(guān)作業(yè)，但我國相關(guān)人才比較缺乏，各個管理機(jī)構(gòu)和部門之間協(xié)調(diào)性不夠，未能形成一個有機(jī)整體。
1.3未能處理好煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系
長期以來，我國的煤炭行業(yè)都處于粗放式的管理狀態(tài)，所以在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)都存在很多的資源浪費行為，這樣的作業(yè)模式和管理習(xí)慣對整個行業(yè)的節(jié)能減排工作是相對不利的。有的煤炭企業(yè)過分看重當(dāng)前的生產(chǎn)效益，所以在節(jié)能減排上存在很多的抵觸情緒，也沒有積極、主動的采取先進(jìn)的管理方法、節(jié)能技術(shù)，未能有效處理好企業(yè)煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系，從而影響了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展?？傊?，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實訴求，現(xiàn)階段存在的各方面的問題，既有歷史方面的原因，也有體制方面的原因，所以需要重新確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體與長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，使煤炭行業(yè)步入更加科學(xué)的發(fā)展軌道。
2綠色經(jīng)濟(jì)背景下煤炭行業(yè)節(jié)能減排的創(chuàng)新對策
2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，確立生態(tài)化的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
基于煤炭行業(yè)的特殊性，要想實現(xiàn)其節(jié)能減排的目標(biāo)，就一定要進(jìn)行生態(tài)化的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在煤炭生產(chǎn)與利用等多個環(huán)節(jié)中加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的運用，以及在煤炭使用過程中資源的循環(huán)利用和能源的有效節(jié)約。尤其在當(dāng)前人類發(fā)展與資源、環(huán)境之間矛盾不斷加大的時代背景下，人們對于綠色經(jīng)濟(jì)的追求在不斷加強(qiáng)。對于能源的選擇上，人們開始傾向于尋找綠色、無污染、低能耗、可循環(huán)的能源資源，所以對煤炭資源的替代作用逐漸顯現(xiàn)出來，煤炭行業(yè)以及企業(yè)只有不斷不進(jìn)行自身的生態(tài)化發(fā)展，才能實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的統(tǒng)一。同時，隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和發(fā)展，節(jié)能減排開始從城市向農(nóng)村延伸，未來會使得農(nóng)村群眾對煤炭資源的依賴度產(chǎn)生下降，加上農(nóng)村地區(qū)的太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生資源更加豐富，所以在煤炭行業(yè)必須確立自身的生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)，這樣才有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.2完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與技術(shù)創(chuàng)新
煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，需要有完善的組織結(jié)構(gòu)作為組織保障，確立統(tǒng)籌規(guī)劃、多方參與、協(xié)調(diào)配合的整體發(fā)展思路。要積極建立政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的三位一體的運行模式，這樣可以讓更多的人受益，享受到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭行業(yè)節(jié)能減排帶來的福利，這也有助于降低生態(tài)化、清潔化技術(shù)的推廣阻力，及時淘汰一部分落后的產(chǎn)能和設(shè)備，關(guān)停一些非法小煤礦，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生等環(huán)節(jié)逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系，進(jìn)一步發(fā)掘煤炭行業(yè)節(jié)能減排的潛力。除了要依賴一定的制度和政策措施外，最主要的還是要依靠技術(shù)創(chuàng)新，這就需要每個煤炭企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)特點和技術(shù)特征，加上技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的力度。例如，有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)將劣質(zhì)煤用于發(fā)電的過程中，對原有的發(fā)電機(jī)組進(jìn)行節(jié)能升級改造，增加了劣質(zhì)煤的發(fā)電燃燒效率，同時減少了廢棄物的排放，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。再如，有的發(fā)電廠會將發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰進(jìn)行水泥生產(chǎn)，或者制造成建筑材料，從而有效避免了二次污染和資源浪費等方面的問題。
2.3加強(qiáng)整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系
在煤炭資源的生產(chǎn)與利用上，雖然與節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一定的沖突，但只要加強(qiáng)整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系，基于煤炭行業(yè)特點確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。首先，在制定整體發(fā)展規(guī)劃時，要實現(xiàn)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向清潔、節(jié)約、可持續(xù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好煤炭行業(yè)發(fā)展的當(dāng)前與長遠(yuǎn)、產(chǎn)量與效益、產(chǎn)能與節(jié)能、增長與環(huán)境之間的辯證關(guān)系。其次，要明確煤炭行業(yè)節(jié)能減排的瓶頸和重點，發(fā)揮好組織管理職能，積極引進(jìn)先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，對原有的組織方式、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，從而使煤炭企業(yè)的發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展更具超前意識，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益的統(tǒng)一。再次，在煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的落實上，國家應(yīng)該積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，盡快建立相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)政策，讓我國的綠色經(jīng)濟(jì)和煤炭行業(yè)的節(jié)能減排可以步入更加健康的發(fā)展軌跡。
3結(jié)語
總之，隨著我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對居住環(huán)境和生活質(zhì)量要求的不斷提高，國家針對煤炭行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)和政策也將會逐漸細(xì)化，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)可以說是任重而道遠(yuǎn)。所以煤炭行業(yè)以及企業(yè)都必須積極、主動的參與到煤炭行業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新工作中來，并充分發(fā)揮社會的監(jiān)督管理職能，確保煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的階段性實現(xiàn)，為人民群眾營造宜居、健康、綠色的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類發(fā)展與自然的和諧共處。
作者:任大鵬 單位:晉城無煙煤集團(tuán)成莊礦綜掘準(zhǔn)備隊
