時間：2022-09-30 11:55:16
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一、指導思想
2015年水利普法依法治理工作的指導思想：深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市十三屆黨代會第四次會議部署要求，適應全面深化法治建設的新形勢，深入實施“六五”普法規(guī)劃，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，著力完善社會普法教育機制，著力推進重點對象學法用法，著力加強法治文化建設，在全社會進一步樹立法治意識和法治信仰，為加快建設美麗幸福新營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
（一）大力加強中國特色社會主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學習宣傳和法治信仰教育。全面落實《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，引導廣大公民深刻領會黨的十八屆四中全會關于法治建設、法治宣傳一系列重要論述的精神實質(zhì)，推動法治信仰、契約精神、規(guī)則意識的牢固樹立。組織開展“學習憲法、尊法守法”主題宣傳活動，牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。
2、廣泛開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。組織開展經(jīng)常性法治宣傳活動，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的基本內(nèi)容和法治理念，增強全民法治觀念。針對社會關注的熱點問題和人們深層次的思想認識問題，組織開展互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全、行政調(diào)解等法律法規(guī)學習宣傳，引導公民依法行使權利、履行義務，通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護合法權益，促進社會和諧。
（二）深入學習宣傳與水利工作相關的法律法規(guī)
圍繞全面深化改革的總體部署，把握經(jīng)濟新常態(tài)下我市水利工作的本質(zhì)特征，以“五水共治”、河道管理范圍內(nèi)“三改一拆”、防汛防臺抗旱、“節(jié)水型社會”建設等中心工作為抓手，以“世界水日”、“中國水周”和重要水法規(guī)頒布紀念日等為契機，深入學習宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理條例》、《省水資源管理條例》、《省防汛防臺抗旱條例》、《省水文管理條例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關法律法規(guī)，著重做好今年3月1日開始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理條例》的宣傳貫徹工作，為市委市政府重點工作營造良好的水利法治環(huán)境。
（三）深入學習宣傳與依法行政、反腐倡廉相關的法律法規(guī)
圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念，深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)，特別是要加強新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學習，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結合黨風廉政建設，深入學習宣傳《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計法》等相關法律法規(guī)和廉政準則、效能建設規(guī)定等規(guī)范性文件，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
（四）大力加強法治實踐和法治文化建設
普治并舉，大力加強法治實踐。堅持宣傳教育與依法行政相結合，進一步規(guī)范機關干部職工特別是領導干部的行政行為。堅持宣傳教育與水利建設相結合，加強工程預算、合同、招投標、財會審計等管理。堅持宣傳教育與服務群眾相結合，全面推行政務公開，改善服務手段，提高辦事效率和服務水平。堅持宣傳教育與水政執(zhí)法相結合，進一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序，提高水政執(zhí)法質(zhì)量，保障我市水事活動依法有序開展。
三、加強重點對象學法用法
（一）進一步加強領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員學法用法
堅持把領導干部帶頭尊法、學法、守法作為樹立法治意識的關鍵，完善局黨組中心組學法制度，積極推進領導干部學法用法述法。加大對公務員和行政執(zhí)法人員法律知識培訓力度，促進領導干部和公務員學法用法常態(tài)化。
（二）進一步加強青少年學法用法
加強青少年水法規(guī)宣傳教育，通過青少年普法講師團巡回講課，開展校園法治漫畫征集、法律知識競賽、普法圖片展覽等活動，深入宣傳“五水共治”和保護河道、節(jié)約用水等方面知識，進一步強化青少年法治意識和節(jié)水護水意識。
（三）進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和新居民學法用法
加強取用水企業(yè)水資源管理，采取集中培訓、舉辦研討會、專題節(jié)水指導等形式，進一步加強對取用水企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工水法規(guī)知識宣傳學習。依托新居民管理服務網(wǎng)絡，開展“東方法制園”主題宣傳，向新居民需求服務站贈送水法規(guī)宣傳資料。
（四）進一步加強農(nóng)民學法用法
圍繞全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，深入開展農(nóng)村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開展“水法下鄉(xiāng)”活動，突出抓好重點村水法宣傳。依托黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村廣播等陣地，擴大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農(nóng)村農(nóng)民特點的水法宣傳教育新模式，提高教育針對性。
四、學習宣傳安排
（一）堅持和完善局黨組中心組理論學習集體學法制度，領導干部帶頭學法、遵法、依法行政，形成良好的法制環(huán)境。
（二）組織開展水政執(zhí)法人員業(yè)務法律知識培訓。組織參加上級水利部門組織的專業(yè)法律知識培訓，組織開展水政執(zhí)法人員（包括鎮(zhèn)街道水政人員）法律知識學習。堅持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進行崗位培訓，經(jīng)過考核合格方可上崗。
（三）組織開展全體機關干部職工法律學習。以講座、知識競賽、集中學習等形式，組織兩次或以上全體干部職工法律學習。
（四）加強水利工程管理人員和施工人員集體學法。開展水利工程管理人員財務、招投標、合同管理等法律法規(guī)學習，開展水利工程施工人員安全生產(chǎn)法規(guī)和知識的學習培訓。
（五）加強全體干部職工廉政和效能建設教育。組織參加上級部門組織的廉政教育，組織開展機關廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、規(guī)范、安全”的水利隊伍。
（六）組織開展水法宣傳月宣傳活動。以紀念“世界水日”、“中國水周”為契機，在三月重點宣傳水法律法規(guī)，要求計劃周密、內(nèi)容豐富，形式創(chuàng)新，宣傳面力爭達到全市全覆蓋。
（七）加強特定時間集中學習宣傳。加強“12.4”全國法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動，不斷擴大影響，增強宣傳效果，提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
（八）深入推進“法律十進”活動。以建設“節(jié)水型社會”為契機，以打造“節(jié)水型機關”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體，全面深入推進“水法十進”活動。今年重點推進水法進機關、進鄉(xiāng)村、進學校和進企業(yè)工作。
（九）深入推進法治實踐活動。在加強和創(chuàng)新水行政管理和公共服務工作中，緊密結合水利法制宣傳教育，傳播法治精神。加強水利建設成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度，用法治實踐推動水利法制宣傳教育。
（十）認真做好“六五”普法總結驗收。根據(jù)上級部署要求，對照“六五”普法規(guī)劃和有關要求，查漏補缺，梳理總結，確保高標準通過“六五”普法檢查驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。進一步健全水利普法教育依法治理領導機構和辦事機構，切實加強對水利普法教育依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，形成主要領導全面抓、分管領導親自抓的水利法制宣傳教育機制。各科室明確職責分工，強化水利工作宣傳，密切配合，形成工作合力。
（一）為使水利廳各項工作法制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)國家和省有關規(guī)定精神，結合我廳實際，特制定本規(guī)則。
（二）廳機關工作人員在履行公務員職責時，要按照江總書記"三個代表"的要求，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)，堅持解放思想，實事求是，開拓進取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務求實效；要認真履行職責，依法行使職權，切實做好職責范圍內(nèi)的工作；要規(guī)范工作程序，精簡會議、公文和一些事務性活動，提高工作效率；要深入實際，開展調(diào)查研究，全心全意為人民服務；要樹立全局觀念，相互協(xié)調(diào)，密切配合，團結工作，共同努力，切實落實廳各項工作部署。
二、領導制度
（三）根據(jù)國家法律、法規(guī)和省人民政府的授權，廳實行廳長負責制，廳長主持廳全面工作；副廳長、黨組成員協(xié)助廳長工作，按照分工，各負其責，對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向廳長報告。對于帶方針政策性的問題，要經(jīng)過調(diào)查研究，向廳長提出解決問題的建議?？偣こ處焻f(xié)助廳長全面負責技術工作。
（四）廳長負責召集和主持廳長辦公會議和廳務會議。對工作中的重大問題，如年度工作計劃、各類重點工程項目及水利資金安排、制訂有關規(guī)章制度和辦法、重要文件、改革舉措、重大技術方案、水利糾紛矛盾以及其它重要事項，必須經(jīng)廳長辦公會議或廳務會議討論決定。
（五）一些重要事項及重要情況，由于時間要求緊或廳領導難以集中等原因，經(jīng)廳長同意，可以通過廳辦公室采取傳簽方式或電話聯(lián)系方式解決，若有不同意見，報告廳長決定。
（六）廳長不在肥期間，由廳長指定的副廳長行使廳長職責，并報告省政府總值班室。
（七）廳領導出差期間，分管工作實行接替制度。
三、會議制度
（八）實行廳長辦公會議、廳務會議和廳長專題辦公會議制度。
（九）廳長辦公會議：
1、廳長辦公會議是省水利廳最高行政決策會議。
2、廳長辦公會議由廳長、副廳長、總工程師、辦公室主任組成，廳黨組成員、巡視員、助理巡視員、副總工程師列席會議。根據(jù)會議內(nèi)容可安排有關處室和部門的主要負責人列席會議。會議由廳長或廳長委托的副廳長召集并主持。
3、會議的主要內(nèi)容：
（1）傳達通報上級機關的工作部署和重大活動；
（2）研究決定廳行政工作中的重要事項，審議年度基建計劃、財務預算安排等；
（3）分析形勢，研究部署廳重要工作或階段性工作；
（4）聽取有關工作情況匯報，協(xié)調(diào)各部門的工作；
（5）討論、通過由廳制定、的規(guī)章制度等；
（6）討論其他有關重要事項。
4、廳長辦公會議原則上每半月召開一次，特殊情況，由廳長決定可提前或延期召開。
（十）廳務會議：
1、廳務會議由廳長、副廳長、黨組成員、總工程師、巡視員、助理巡視員、副總工程師、各處室處長（主任）、辦公室副主任組成。根據(jù)需要，可安排有關單位的主要負責人列席會議。會議由廳長或委托的副廳長召集并主持。
2、會議的主要內(nèi)容：
（1）傳達、學習、貫徹上級有關會議、文件和指示精神；
（2）通報廳黨組會議、廳長辦公會議決定的有關事項和其他重大活動，部署有關工作。
（3）研究決定廳行政方面的有關事項；
（4）總結部署年度工作和階段性工作；
（5）討論其他有關重要事項。
3、廳務會議原則上兩個月召開一次，特殊情況，由廳長決定可提前或延期召開。
（十一）廳長專題辦公會議：
1、廳長專題辦公會議由廳長決定召開，廳長或委托主管廳領導召集并主持，涉及本專題的有關處室（單位）的負責同志參加。
2、會議研究、協(xié)調(diào)、處理、解決工作中的一些專門問題，處理具體的業(yè)務工作。
3、廳長專題辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
（十二）各處室（單位）需提請廳長辦公會議或廳務會議研究的議題應事先與有關處室（單位）協(xié)商一致，并向分管廳長匯報同意后，提前3天報廳辦公室，需匯報的材料事先打印好交廳辦公室。未協(xié)商一致的議題，不得提請會議研究。
（十三）廳長辦公會議和廳務會議的組織、記錄及會議紀要的編印等工作由廳辦公室負責。會議紀要由廳長或廳長指定的廳領導簽發(fā)。廳長專題辦公會議的組織、記錄等工作由主辦處室（單位）負責；會議紀要的起草由主辦處室（單位）負責，辦公室審核，由廳長或廳長委托主持會議的廳領導簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一印發(fā)。
（十四）廳長辦公會議和廳務會議決定的事項不得隨意改變，由會議決定的有關處室（單位）負責抓落實，廳辦公室負責督辦。廳長專題辦公會議決定的事項由主辦處室（單位）負責督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復議的，經(jīng)多數(shù)廳領導同意后，方可提交復議。
（十五）要大力精減會議，可開可不開的會議或者可以通過發(fā)文解決問題的堅決不開；可合并開的會議，盡量合并開；能在廳里召開的不到外面開；能在合肥開的不到外地開。對必須召開的會議要盡量壓縮會議時間，精減會議人員，提倡開短會、開小會。除每年以廳名義召開的全省水利局長會議外，其他會議原則上只開到市，會期一般不超過2天。
（十六）嚴格控制各類學會、協(xié)會等社團組織召開和參加的"片會"；禁止召開和參加既無明確任務又無實際內(nèi)容的各類研討會、網(wǎng)絡會、紀念會、座談會、協(xié)作會等。確需參加的會議，費用不從機關財務開支的，由分管廳長批準；費用需從機關財務開支的，由處室提出申請，辦公室審查，須經(jīng)分管廳長和分管機關財務的廳長批準。
（十七）嚴格實行會議審查制度和預算制度：
1、以省政府名義召開的全省性會議，須報經(jīng)省政府批準；需要臨時召開的全省性會議，應提前15天報送省政府批準。
2、以廳名義召開、要求廳直各單位和各市水利部門主要負責人參加的全局性會議，原則上每年1個，最多不超過2個，由廳長辦公會議審定，并須報經(jīng)省政府辦公廳審批（不含全省防汛抗旱工作會議和全省農(nóng)田水利基本建設會議）。
3、以處室牽頭、廳名義召開的業(yè)務性會議，要求廳直各單位和各市水利部門分管負責人參加的會議，每個處室每年不超過1個，由分管副廳長審核后，廳長辦公會議統(tǒng)一審定，并報省政府辦公廳備案；以廳名義召開，要求廳直單位、市水利部門其他工作人員參加的會議，每個處室每年不超過1個，由分管副廳長審定（以會代訓除外）。
4、擬在下一年度召開的會議，主辦單位應于本年度12月中旬將會議計劃（包括會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、會期、人數(shù)經(jīng)費預算等）報送廳辦公室綜合平衡審核后，報廳長辦公會議批準。
5、要勤儉辦會，廳機關會議經(jīng)費實行包干使用辦法，嚴格控制經(jīng)費支出，從嚴執(zhí)行會議標準，不得突破規(guī)定的經(jīng)費標準，不得擠占其他經(jīng)費，不得攤派和轉嫁經(jīng)費負擔，不得在高級賓館和風景名勝區(qū)開會，不得借開會之機大吃大喝、發(fā)紀念品和組織到風景名勝區(qū)游山玩水。
6、廳召開的一般性工作會議的會議文件，包括廳領導講話，原則上不以正式文件印發(fā)。
（十八）廳召開的全省性工作會議，一般不邀請各市人民政府負責同志出席。
四、公文審批制度
（十九）公文審批要嚴格按照國務院、省政府、水利部及廳公文處理的有關規(guī)定和廳領導分工負責的原則辦理。
（二十）呈送廳領導的閱批文件，由廳辦公室負責。按照"黨政分開"的原則，黨組收文，由黨組秘書提出分辦意見，分送黨組同志閱批和有關部門辦理。廳收文，由辦公室文秘部門提出分辦意見，經(jīng)廳辦公室負責人審核后，分送廳領導閱批或交有關處室閱辦。重要的公文，由辦公室負責人送請廳領導閱批。
（二十一）對上級領導機關下達的指示、任務和上級領導交由省水利廳閱辦的批件，由廳長閱批。其中有指名或廳領導已有明確分工的，按指名或分管廳長閱批。
（二十二）廳直各單位和各市水利部門報送廳審批的公文，屬于各處室職責范圍內(nèi)的事情，由主管處室處理或牽頭處理。處室間對處理結果有不同意見，由處長（主任）協(xié)商解決。協(xié)調(diào)不一致時，把各方意見報廳領導裁決，處室不得將單方面的意見呈報分管廳長閱批。
（二十三）要嚴格辦文時限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應當按時限要求辦理；沒有時限要求的公文，一般在10日內(nèi)辦結；對一般性請示公文要求在2個工作周內(nèi)辦結；涉及人財物及其需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，應力爭在3個工作周內(nèi)辦結；技術性審批文件要在1個月內(nèi)辦結；確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。
（二十四）審批公文，應寫明審批意見、姓名和時間。審批要正確使用公文批閱用語，對于一般報告性公文，圈閱或簽名表示"已閱知"；對于有具體請示事項的公文，圈閱或簽名則表示"同意"。
（二十五）以廳名義發(fā)文，文稿由主辦處室或單位主要負責同志審核、把關，按照廳公文處理有關規(guī)定的要求，由廳辦公室復核后，呈送廳領導審簽。以廳名義制發(fā)的上行文，由分管副廳長審閱后送廳長簽發(fā)，或者由廳長直接簽發(fā)；以廳名義制發(fā)的下行文或平行文，由廳長或者分管副廳長簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他廳領導閱知的，簽發(fā)后應當與其他有關領導通氣。
（二十六）廳領導已作出原則決定的事項、會議通過的文件或議定事項的廳發(fā)文和必須以廳名義行文的例行報表、一般事務性文件及便函，按廳領導授權，可由廳辦公室主任簽發(fā)。
（二十七）涉及其他處室業(yè)務的事項，應由有關處室領導會簽。主辦單位與會簽單位有分歧意見時，應相互協(xié)商取得一致。經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦處室（單位）可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關處室（單位）會簽后報請廳領導協(xié)調(diào)或裁定。
涉及省直其他部門業(yè)務的文稿，主辦單位要先同有關單位商洽，統(tǒng)一意見后，由廳領導審簽，再由主辦單位送請有關單位的領導會簽；省直其他部門送本廳會簽的文稿，須由廳有關處室閱后無異議并經(jīng)處室負責人簽字后，再送請廳領導會簽。
（二十八）廳直屬各單位報送水利廳審批的公文，由各單位主要負責同志簽發(fā)。除廳領導直接交辦的以外，各地、各單位向水利廳報送需要審批的公文，應當報水利廳，不直接報送廳領導個人。
（二十九）水利廳文件、廳領導講話如要對外宣傳和簡報印發(fā)，必須經(jīng)廳辦公室審核和廳領導本人同意。
（三十）公文的催辦、督辦工作由廳辦公室負責。
（三十一）省水利廳文件屬國家行政機關公文，為保證公文的權威性、準確性和嚴肅性，廳機關各處室、廳直各單位處理內(nèi)部事務及企事業(yè)單位、學會、協(xié)會、研究會等群眾團體不得以《**省水利廳文件》的文頭印發(fā)文件。
五、簽報制度
（三十二）簽報是廳機關處室向廳領導正式請示、匯報工作的書面報告。簽報事由應明確是請示或匯報，原則上應一事一報。能口頭請示的，盡量口頭請示，不必凡事都寫簽報。
（三十三）簽報的主呈對象應明確，不得籠統(tǒng)呈廳領導。每份簽報不得一式多份同時送幾位廳領導。
（三十四）簽報內(nèi)容應簡明，陳述應清楚，請示類簽報要提出明確意見、建議，并由呈報部門的負責同志審簽后報出。簽報的內(nèi)容涉及到其他部門職責的，需由呈報部門事先同有關部門協(xié)調(diào)會簽后方可報送。對協(xié)調(diào)不一致的意見應隨簽報如實上報。
（三十五）簽報通過廳辦公室登記、初審，由廳辦公室呈送廳領導閱示。簽報運轉過程中不得橫傳，各處室不得將簽報直接報送廳領導個人。領導批閱完畢以后由廳辦公室退回呈報部門。
六、接待制度
（三十六）對廳外人員來廳請示、匯報、研究和商洽工作，各處室（單位）要熱情、周到安排，認真做好接待服務工作，并實行分級接待、歸口辦理、預約聯(lián)系制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原則。
（三十七）上級領導來廳檢查、指導工作，外省水利部門負責同志、省直各單位負責同志和各市、縣（市、區(qū)）黨政領導來廳商洽工作，由廳辦公室安排廳領導接待，有關處室負責人參加。
（三十八）各市水利部門和廳直單位負責同志來廳聯(lián)系工作，原則上與相關處室聯(lián)系并負責接待。涉及幾個處室的，由主辦處室牽頭，有關處室參加，共同接待。對處室難以解決的問題或確有重要事項必須向廳領導匯報時，需與廳辦公室聯(lián)系，但一般情況下，有關單位應提前3天將匯報人員及匯報內(nèi)容報廳辦公室，廳辦公室將預約情況報告廳領導，并征得廳領導同意后，作出具體安排。
（三十九）其他有關部門及不相隸屬單位人員來廳商談工作，按照分工負責的原則辦理。通過廳辦公室聯(lián)系的，由廳辦公室接待或由廳辦公室介紹到有關處室接待；直接與有關處室聯(lián)系的，由有關處室接待。
七、領導活動制度
（四十）為使廳領導集中精力研究處理水利工作的重大問題，除省委、省人大、省政府和水利部統(tǒng)一組織安排的會議和活動外，廳領導一般不專門或?qū)３虆⒓痈魇兴块T召開的會議，以及有關頒獎、聯(lián)歡、照相、剪彩典禮等事務性活動。
各市、各單位一般不要邀請廳領導出席會議和事務性活動，確有需要，應當事先報告廳辦公室，由廳辦公室統(tǒng)一安排。廳領導不接受各市、各單位直接邀請。
（四十一）廳領導外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，簡化接待禮儀，輕車簡從，講求實效。
（四十二）廳領導下基層調(diào)研、考察工作，需要新聞報道的，由廳辦公室安排，報道內(nèi)容要經(jīng)廳領導審定。
（四十三）廳長離肥出差，由本人直接向省政府分管領導報告，同時將前往地點、起止時間、聯(lián)系方式通知廳辦公室，由廳辦公室將廳長外出情況報告省政府總值班室。其他廳領導離肥出差，應當在事前向廳長報告，并同時通知廳辦公室，由廳辦公室通報其他廳領導。廳領導短時間內(nèi)離廳外出，也要隨時通知廳辦公室。
（四十四）各處室主要負責同志離肥出差，須事先請示分管廳長，說明外出理由、地點和起止時間，經(jīng)批準后方可離肥。
（四十五）各處室負責人不得同時外出，若同時外出，要確定臨時負責人，并報經(jīng)分管廳長批準，同時報告廳辦公室；一般情況下，各處室所有工作人員不得同時外出，特殊原因，若全部外出，一定要報經(jīng)分管廳長批準，并向廳辦公室報告。
八、廳印管理制度
（四十六）"廳印"包括省水利廳銅質(zhì)?。ê子。┖蛷d長個人印章。
（四十七）下列情況使用廳?。?/p>
1、省水利廳廳發(fā)文，包括：廳領導簽發(fā)的廳發(fā)文；廳領導授權廳辦公室負責人簽發(fā)的廳發(fā)文。
2、省水利廳與省直其他單位或有關市人民政府聯(lián)合發(fā)文。
3、其他需用廳印的，包括：
（1）例行用印可以直接用?。航?jīng)規(guī)劃計劃處負責人批準的全省水利基建投資統(tǒng)計月報、年報以及水利綜合年報等日常事務；經(jīng)財務處負責人批準的全省水利財務季報、年報以及綜合年報等日常事務；廳發(fā)文已經(jīng)批準的各種廳級證書、獎狀等。
（2）經(jīng)廳領導或廳辦公室負責人批準的其它事務。
（四十八）上款所指"批準"是指以文字簽批為依據(jù)，用印處室（單位）事先必須填寫《**省水利廳使用廳印申請單》，經(jīng)用印處室（單位）負責人簽字審核后，報廳領導或廳領導授權廳辦公室主任審批，方可用印。
（四十九）廳印由廳辦公室文秘部門指定專人進行管理，其他部門人員不得隨意用印。用印應逐項進行登記、審核，確認符合用印規(guī)定后，才能用印。
（五十）文字批準手續(xù)與用印登記由廳辦公室妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
2009年由于我區(qū)內(nèi)水毀工程較多，通過充分調(diào)查、論證后，認真開展了規(guī)劃，進行勘測設計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復，對存在安全隱患的水庫進行了應急處理；投資25萬元，完成金安鄉(xiāng)*溝1.8千米三面光改造，改善了*村委會1200多畝農(nóng)田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**河三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農(nóng)田的灌溉用水問題。
協(xié)助實施麗大路*段沿線綠化帶建設。根據(jù)區(qū)政府有關現(xiàn)場辦公會議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設，通過對項目區(qū)進行實地勘測，根據(jù)涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設，現(xiàn)已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預計在年內(nèi)完成。
二、圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力推進農(nóng)村人飲安全工程建設
近年來，國家加大了對農(nóng)村人畜飲水工程建設的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協(xié)同相關部門整合各方位資金，發(fā)動群眾，重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內(nèi)需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農(nóng)村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網(wǎng)延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了清溪、黑龍?zhí)兜热旱某鏊?，黑龍?zhí)度?月下旬干枯，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調(diào)度運行及用水管理，并協(xié)調(diào)玉龍縣從拉市海調(diào)水1520萬m3,保證了農(nóng)田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度，千方百計增加水庫復蓄水量，從清溪水庫至黑龍?zhí)遁斔艿拦┧?30萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農(nóng)歷節(jié)氣時都下了雨，屬風調(diào)雨順之年，并未出現(xiàn)以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產(chǎn)安全，抓好干渠防滲處理工程
*河是*鄉(xiāng)*村委會境內(nèi)唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河河壩全是*壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴重，出現(xiàn)上游河水瀑滿，下游河道干涸的現(xiàn)象。經(jīng)我局不斷努力，*河被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據(jù)《*省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕320號），古城區(qū)團山水庫**河干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設，現(xiàn)已完成*河干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預計在年內(nèi)完成建設任務。通過項目實施，將改善項目區(qū)1.17萬畝農(nóng)田灌溉條件，糧食產(chǎn)量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*河并被列入2009年中央財政小型農(nóng)田水利建設項目，待中央資金下達，將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內(nèi)需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經(jīng)果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經(jīng)果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據(jù)小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務，根據(jù)水土流失規(guī)律和特點，因地制宜，因害設防，以水為主線，并在其質(zhì)量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經(jīng)果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*河項目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發(fā)展經(jīng)濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經(jīng)果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求，根據(jù)《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū)，包括*河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確?！伴L治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程*省*河項目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報告》的基礎上，編制了《*河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
*河小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經(jīng)果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.*hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經(jīng)果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復）1028.33hm2。
同時，結合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導，重點治理電、炸、毒魚行為。經(jīng)過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區(qū)水務局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內(nèi)完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產(chǎn)量達到65噸，產(chǎn)值達到130萬元，農(nóng)民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量預計達到680噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進行科學規(guī)劃，形成可行性研究報告，作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備，為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農(nóng)田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)黃山青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩(wěn)步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據(jù)《*省水利廳、*省衛(wèi)生廳轉發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復核工作文件的通知》（云水農(nóng)〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎數(shù)據(jù)全面的調(diào)查、統(tǒng)計，復核確定2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口，現(xiàn)已完成“古城區(qū)2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行，穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據(jù)*省人民政府關于開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務，我區(qū)于9月10日成立了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領導小組，并于10月13日召開了動員大會，認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作?，F(xiàn)正有條不紊地進行摸底調(diào)查、產(chǎn)權鑒定、資產(chǎn)評估等工作，預計該項改革工作在年內(nèi)完成。
九、圍繞保護水資源，全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓。在人員培訓的基礎上，根據(jù)水行政執(zhí)法能力建設的要求，逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據(jù)《*省水利廳關于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號）精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設，在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設（簡稱四項建設）的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統(tǒng)計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現(xiàn)執(zhí)法制度種類齊全、內(nèi)容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設和內(nèi)部管理，進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習，執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中，不斷總結經(jīng)驗，積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結合路子。在20*-20*年地下水資源專項治理行動的基礎上，進一步加強水資源管理、開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)*年至*年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井，未發(fā)現(xiàn)重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑，堅持“預防為主，預防和監(jiān)督相結合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%，取水許可證核發(fā)前現(xiàn)場驗收率達到100%，入河排污設置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算，并及時的向局領導提供了財務狀況說明，確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律，認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律，并經(jīng)常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現(xiàn)因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內(nèi)文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領導匯報請示；完成機關內(nèi)部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調(diào)動、檔案等，認真做好水利系統(tǒng)職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術職稱管理工作；做好水利系統(tǒng)統(tǒng)計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協(xié)助黨總支搞好黨務工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協(xié)提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設。*
十二、積極爭取項目資金
2009年由于我區(qū)內(nèi)水毀工程較多，通過充分調(diào)查、論證后，認真開展了規(guī)劃，進行勘測設計、編制實施方案，及時對水毀工程進行修復，對存在安全隱患的水庫進行了應急處理；投資25萬元，完成金安鄉(xiāng)光樂溝1.8千米三面光改造，改善了光樂村委會1200多畝農(nóng)田的灌溉用水困難問題。投資20萬元，完成**三面光溝渠改造254m，將改善該村500多畝農(nóng)田的灌溉用水問題。
協(xié)助實*大路*段沿線綠化帶建設。根據(jù)區(qū)政府有關現(xiàn)場辦公會議精神，配合搞好古城區(qū)麗大路*段沿線綠化帶建設，通過對項目區(qū)進行實地勘測，根據(jù)涉及的排澇問題確定了工程實施方案。工程于2009年8月開工建設，現(xiàn)已完成排洪溝開挖3km，完成投資30萬元，工程預計在年內(nèi)完成。
二、圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，大力推進農(nóng)村人飲安全工程建設
近年來，國家加大了對農(nóng)村人畜飲水工程建設的投入力度，我局把保障飲水安全作為水利工作的首要任務，積極向上級水利部門爭取資金，加快實施了飲水安全工程，協(xié)同相關部門整合各方位資金，發(fā)動群眾，重點解決了血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。今年計劃通過實施20*年人飲項目，2009年擴大內(nèi)需人飲項目和省級人畜飲水專項資金，擬投資280萬元，解決6000人農(nóng)村飲水安全問題，切實解決人民群眾用水難問題。
至2009年10月底已解決4444人的飲水安全，完成投資203.19萬元。其中完成*13個村共2269人的人畜飲水工程，完成投資萬元95.57萬；完成七河鄉(xiāng)勒馬村、新面村、下木登3個村895人的人畜飲水工程，完成投資46.95萬元;完成*鄉(xiāng)則古村480人的人畜飲水工程,完成投資20.67萬元;完成束河街道辦事處開文榮華村800人的城市管網(wǎng)延伸工程,完成投資40萬元。
三、圍繞有效減輕洪旱災害，加大抗旱防汛工作力度
由于20*年降雨少，影響了*、*等泉群的出水量，*泉群6月下旬干枯，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多困難。我局認真做好各個水庫調(diào)度運行及用水管理，并協(xié)調(diào)玉龍縣從拉市海調(diào)水1520萬m3,保證了農(nóng)田灌溉用水及城市生活用水、景觀用水。做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度，千方百計增加水庫復蓄水量，從*水庫至*輸水管道供水230萬m3,確保了*古城的景觀用水，保證了*旅游業(yè)正常開展。
今年降雨較為適中，且在各重要農(nóng)歷節(jié)氣時都下了雨，屬風調(diào)雨順之年，并未出現(xiàn)以往年的大暴雨等惡劣天氣。我局認真組織汛前清淤、汛中檢查，各水庫管理所嚴格防汛值班制度，各鄉(xiāng)和街道辦事處積極配合，反應迅速，高度重視防汛安全，城市防洪工作得到上級部門的肯定。
四、圍繞保障糧食生產(chǎn)安全，抓好干渠防滲處理工程
*是*鄉(xiāng)漾西村委會境內(nèi)唯一的灌溉河道，全長8100多米，由于年年久遠，*河壩全是土沙河壩，每到灌溉季節(jié)，滲漏嚴重，出現(xiàn)上游河水瀑滿，下游河道干涸的現(xiàn)象。經(jīng)我局不斷努力，*被列入團山水庫干支渠防滲處理工程。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會、省水利廳關于下達2009年第一批省級水利專項貸款投資計劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕320號），古城區(qū)團山水庫漾西*干渠防滲處理工程總投資843萬元，其中省級水利專項貸款資金140萬元，其余資金由區(qū)級配套及群眾投勞解決。2009年計劃實施2.2km渠道防滲，計劃投資140萬元。項目6月25日完成招投標工作后，8月7日開工建設，現(xiàn)已完成*干渠防滲治理1.4km，完成投資80萬元，工程預計在年內(nèi)完成建設任務。通過項目實施，將改善項目區(qū)1.17萬畝農(nóng)田灌溉條件，糧食產(chǎn)量得到提高，渠道改造后將減少水毀修復工程投資，減少群眾投工投勞，避免才力和物力浪費。*并被列入2009年中央財政小型農(nóng)田水利建設項目，待中央資金下達，將全面實施。
五、圍繞改善生態(tài)環(huán)境，加強水土保持工作
如期完成20*年中央擴大內(nèi)需新增項目。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，七期“長治”工程*項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰及良美小流域20*年第四季度新增水土保持項目于20*年12月底被批準實施。
20*年第四季度新增投資項目，計劃治理面積6.79km2，投資150.56萬元，計劃實施土坎坡改梯350畝，經(jīng)果林81畝，封禁治理9179畝，保土耕作589畝。坡面水系工程、小型水利水保工程；谷坊2座；攔砂壩1道；排灌溝渠500米；溪溝整治1800米。
截止3月10完成投資149.36萬元,其中:中央投資100萬元，省級匹配17萬元，群眾投勞折資32.36萬元。治理水土流失面積6.88km2，其中：坡改梯467畝，經(jīng)果林81畝，保土耕作589畝，封禁治理9180畝，谷坊2座，攔沙壩1座，溪溝整治1800米，溝渠0.53km，累計完成土石方12.03萬方。
認真實施“長治”工程。依據(jù)小流域規(guī)劃和省水利廳下達的治理任務，根據(jù)水土流失規(guī)律和特點，因地制宜，因害設防，以水為主線，并在其質(zhì)量、規(guī)模、效益上狠下功夫，堅持集中連片，綜合治理，注重效益。截止2009年5月15日完成了“長治”七期*項目區(qū)（古城區(qū)）貴峰和良美小流域的綜合治理項目，完成投資224.56萬元,其中:中央投資120萬元，省級配套24萬元，群眾投勞折資80.56萬元。治理水土流失面積10.4km2，其中：其中坡改梯26.67hm2，保土耕作46.67hm2，經(jīng)果林46.67hm2，水保林33.34hm2，封禁治理886.66hm2；攔沙壩3座，谷坊6座，排灌溝渠4km，溪溝整治1302.2m。累計投入5.29萬個勞動工日，累計完成土石方8.52萬方。
至此，在長江水利委員會、省水利廳、市水利局和區(qū)委、政府的關心支持下，通過治理區(qū)廣大干部群眾及社會各方面的五年多來的共同努力，“長治”七期*項目區(qū)（古城區(qū)）規(guī)劃治理的8條小流域已全部實施完成，共治理面積72.09km²，占計劃99.32%；其中：坡改梯520.00hm²，占計劃90.8%；保土耕作268.68hm²，占計劃100%；發(fā)展經(jīng)濟果林286.2hm²，占計劃95.4%；落實封禁管護5816.66hm²，占計劃101.75%；水土保持林318.02hm²，占計劃79.37%；塘堰整治15座，占計劃88.24%；作業(yè)便道19.56km，占計劃85.04%；渠系配套40200米，占計劃95.71%；溪溝整治4982.3米，占計劃123.9%；攔沙壩19座，占計劃82.61%；谷坊63座，占計劃81.82%；蓄水池26口，占計劃92.86%；沉沙池5口，占計劃12.82%；沼氣池137口,占計劃105.4%；節(jié)柴灶50口，占計劃100%；累計投入61.44萬個勞動工日，累計完成土石方93.24萬m³。
完成投資1990.24萬元,其中:中央投資828.00萬元，省級匹配118.00萬元，群眾投勞折資1044.24萬元。治理水土流失面積72.09km2，其中：經(jīng)果林83.19萬元，水土保持林33.67萬元，坡改梯186.68萬元，封禁治理17.18萬元，水利水保工程617.8萬元，其它7.48萬元。
做好水土保持規(guī)劃。按照長江水利委員會對“長治”工程建設的新要求，根據(jù)《“長治”八期工程前期工作要求》的規(guī)定，古城區(qū)選定“銀河”為治理項目區(qū)，包括銀豐河、羅玄兩條小流域。為了有效遏制水土流失，確?！伴L治”八期工程順利實施，在《“長治”八期工程云南省*項目區(qū)（古城區(qū)）可行性研究報告》的基礎上，編制了《銀豐河小流域初步設計報告》和《羅玄小流域初步設計報告》。
銀豐河小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1037.26hm2。其中：坡耕地治理工程81.2hm2，土坎坡改梯20.40hm2，保土耕作60.8hm2，蓄水池8口，溝渠3km，沉沙池3口，作業(yè)便道4.5km,植物護埂7.75km；小型水利水保工程谷坊8座，攔砂壩5座，溪溝整治1km，塘堰整治1座；植物防護措施，水保林29.93hm2，經(jīng)果林39.8hm2，輔助措施，沼氣池100口，省柴灶50眼；封禁治理措施（生態(tài)自然修復）886.33hm2。
羅玄小流域規(guī)劃設計綜合治理面積1191.86hm2。其中：坡耕地治理工程67.06hm2，土坎坡改梯33.53hm2，保土耕作33.53hm2，蓄水池10口，溝渠5km，沉沙池4口，作業(yè)便道5km，植物護埂11.67km；小型水利水保工程谷坊4座，攔砂壩3座；植物防護措施，水保林33.67hm2，經(jīng)果林62.80hm2，封禁治理措施（生態(tài)自然修復）1028.33hm2。
同時，結合“十二五規(guī)劃”和“三江流域生態(tài)保護與水土流失治理規(guī)劃”的精神，對我區(qū)水土保持工作做出了初步的規(guī)劃。
六、圍繞農(nóng)民增收致富，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
全面實施完成了2009年的長江禁漁工作。出動宣傳車隊25次，發(fā)放宣傳單600份，并在古城電視臺做了宣傳報導，重點治理電、炸、毒魚行為。經(jīng)過三個月的努力，基本做到“江中無漁船、岸邊無網(wǎng)具、岸上無江魚”，禁漁工作取得了很好的社會效果。
開展稻田養(yǎng)魚的推廣工作。今年在沒有省級專項資金的支持下，古城區(qū)水務局籌集資金支持稻田養(yǎng)魚的推廣工作。年內(nèi)完成稻田養(yǎng)魚面積1358畝，推廣稻魚工程100畝，稻田養(yǎng)魚總產(chǎn)量達到65噸，產(chǎn)值達到130萬元，農(nóng)民在項目實施中得到實實在在的好處。今年古城區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量預計達到680噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量可達95﹪。
積極利用古城區(qū)的水資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展冷水魚類養(yǎng)殖，進行科學規(guī)劃，形成可行性研究報告，作為漁業(yè)發(fā)展的項目儲備，為漁業(yè)發(fā)展做好準備工作。
七、圍繞提高水利化程度，注重項目前期工作
按照《十一五總體規(guī)劃》及上級水行政主管部門的要求，為積極爭取中央和省里的立項支持，加大了各類項目的前期工作編制，完成了《*市古城區(qū)束河2009年中央財政小型農(nóng)田水利工程—九鼎河、青龍河灌區(qū)續(xù)建工程可行性研究報告》、《古城區(qū)抗旱規(guī)劃》、《*市古城區(qū)*青龍河灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《*市古城區(qū)金安鄉(xiāng)增明灌區(qū)渠系改造工程可行性研究報告》、《古城區(qū)2010-2020年中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃》、《*壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目可行性研究報告》等項目的前期工作。目前正在編制《漾弓江生態(tài)規(guī)劃》。通過對以上項目的規(guī)劃，為我區(qū)以后水利工程的實施儲備了一批項目，為穩(wěn)步推進水利工程的建設、提高水利化程度奠定了基礎。
根據(jù)《云南省水利廳、云南省衛(wèi)生廳轉發(fā)水利部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關于開展2010-2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復核工作文件的通知》（云水農(nóng)〔2009〕114號）文件要求，我局匯同衛(wèi)生局和5鄉(xiāng)4個辦事處對人飲工程項目的基礎數(shù)據(jù)全面的調(diào)查、統(tǒng)計，復核確定2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口，現(xiàn)已完成“古城區(qū)2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查及復核報告”。
八、圍繞水利工程良性運行，穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革工作
根據(jù)云南省人民政府關于開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作要求，為確保改革順利推進，如期完成改革任務，我區(qū)于9月10日成立了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領導小組，并于10月13日召開了動員大會，認真?zhèn)鬟_了省水利廳9月1日試點工作會議精神，全面部署了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作?，F(xiàn)正有條不紊地進行摸底調(diào)查、產(chǎn)權鑒定、資產(chǎn)評估等工作，預計該項改革工作在年內(nèi)完成。
九、圍繞保護水資源，全面加強水政執(zhí)法工作
水政監(jiān)察隊伍建設見成效。目前水政監(jiān)察大隊共有成員8人，其中本科1人、大專文化4人，中專文化2人，高級工1人，是一支相對完善，有朝氣活力，不斷發(fā)展提高的一支隊伍。今年有2人參加水行政執(zhí)法培訓。在人員培訓的基礎上，根據(jù)水行政執(zhí)法能力建設的要求，逐步建立和完善了各項水行政執(zhí)法工作制度。根據(jù)《云南省水利廳關于印發(fā)全省水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案的通知》（云水政監(jiān)〔20*〕8號）精神、《*市水政監(jiān)察隊伍開展“四項建設”活動實施方案》（麗水發(fā)〔2009〕11號）精神，為進一步加強我區(qū)水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設，在全區(qū)水政監(jiān)察隊伍中認真開展執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法保障、執(zhí)法形象建設（簡稱四項建設）的活動。建立健全以水行政執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水行政執(zhí)法制度，包括：執(zhí)法責任分解制（崗位責任制）、評議考核制、工作獎懲制、巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、統(tǒng)計制度、辦案制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、培訓制度、檔案管理等制度建設。初步實現(xiàn)執(zhí)法制度種類齊全、內(nèi)容合法，重要制度上墻，辦事程序成圖，執(zhí)法人員身份公開，充分發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用，逐步實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化和程序化，有效地促進了執(zhí)法隊伍的能力建設和內(nèi)部管理，進一步樹立了水利行業(yè)良好的執(zhí)法窗口形象。多層次、多形式的培訓學習，執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平得到了不斷提高，推進了水政監(jiān)察工作的順利開展。
水政監(jiān)察工作初見成效。我區(qū)水行政執(zhí)法隊伍在水行政執(zhí)法實踐中，不斷總結經(jīng)驗，積極探索出了堅持日常巡查執(zhí)法活動和開展集中性的專項執(zhí)法行動相結合路子。在2006-2007年地下水資源專項治理行動的基礎上，進一步加強水資源管理、開發(fā)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查。為維護正常水事秩序，2009年水政執(zhí)法人員進一步加大了水行政執(zhí)法力度。一是對全區(qū)06年至07年地下水專項治理情況進行復查、檢查285口已封水井，未發(fā)現(xiàn)重新開挖取用水情況；查處水事違法案件4件，責令拆除違法占用河道建筑2起，封閉違法打井取水2起。對水事違法案件堅持“三必查”即上級交辦的案件必查，群眾舉報的案件必查，涉及影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身安全的案件必查。在“世界水日”、“中國水周”宣傳日，積極開展水政法制宣傳工作，共發(fā)放4500份水法律法規(guī)宣傳單，加強了群眾對水法律法規(guī)的認識。
積極探索依法治水新途徑，堅持“預防為主，預防和監(jiān)督相結合”的工作方針，是古城區(qū)水政工作的重點，水行政執(zhí)法工作逐步由事后執(zhí)法處理向預防和宣傳相結合轉變是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本新的理念。
依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度。2009年，依法加強對水資源費、水土保持設施補償費、行政事業(yè)性規(guī)費的征收力度，目前共征收水資源費22.973694萬元；水土保持設施補償費0.845萬元。水事違法案件結案率100%，取水許可證核發(fā)前現(xiàn)場驗收率達到100%，入河排污設置論證，水資源論證更加完善，灌溉水利用率達到48%，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率超過30%，用水定額標準更加科學化和制度化。
十、財務工作
按時認真地完成了20*年財務決算，并及時的向局領導提供了財務狀況說明，確保領導在第一時間了解到單位的資金狀況。按照財務制度和財務紀律，認真負責地完成好日常的財務工作。積極配合上級主管部門以及審計部門對我局財務工作的檢查。做好職工醫(yī)療保險及職工住房公積金的管理工作。做好水利建設各項目資金的申報、落實工作。認真對待項目資金，確保資金使用安全。嚴格遵守財務制度和財務紀律，并經(jīng)常派人到實地觀察工程進度及實施情況，以保證資金及時撥付，避免出現(xiàn)因延付工程款而影響工程實施的情況。做好非稅收入的管理繳納工作，保證財政非稅收入及時、如實到位。
十一、局辦公室工作
完成局內(nèi)文秘、檔案、信息、宣傳、報道等工作，積極編發(fā)水利信息，做好上傳下達工作，有情況及時向領導匯報請示；完成機關內(nèi)部管理的建章立制，認真處理來信來訪，完成全局機構編制、干部、人事的管理工作，包括考核、考評、調(diào)動、檔案等，認真做好水利系統(tǒng)職工工資、勞保管理工作，完成專業(yè)技術職稱管理工作；做好水利系統(tǒng)統(tǒng)計工作；認真搞好老干部管理工作，與局工會一起看望、慰問職工和老干部；協(xié)助黨總支搞好黨務工作，收繳上半年、下半年的黨費；認真辦理人大議案、政協(xié)提案工作，得到代表、委員們的“辦事認真、代表滿意”的評定，受到區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的表彰；認真貫徹實施四項制度，與水利重點工作同步安排，同步推進，同步落實，確保取得實實在在的成效。認真組織開展黨風廉政建設教育活動和作風建設教育活動，深入實施“云嶺先鋒”工程，加強了基層組織建設。
十二、積極爭取項目資金
首先，我代表辦公寫作網(wǎng)人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現(xiàn)有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業(yè)務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區(qū)直機關黨工委評為2003、2004年度創(chuàng)“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項目開發(fā)工作三等獎；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度社會治安綜合治理先進單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2004、2005年度社會治安綜合治理先進單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予2004年度項目開發(fā)工作四等獎；被區(qū)委評為××區(qū)第二輪黨建工作先進單位；又被評為2004—2005年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統(tǒng)先進集體；被市人事局評為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區(qū)直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創(chuàng)建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規(guī)劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質(zhì)的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創(chuàng)機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調(diào)整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規(guī)化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設三年規(guī)劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現(xiàn)和業(yè)績納入《××區(qū)人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務員”的條件，并兌現(xiàn)獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
養(yǎng)成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現(xiàn)問題，能夠積極主動參與社會公益事業(yè)、扶貧助困、為災區(qū)捐款捐物、義務勞動以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。
三、建章立制，規(guī)范運行，創(chuàng)建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據(jù)人事部門的工作性質(zhì)、業(yè)務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道，為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規(guī)范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業(yè)務工作適應新形勢取得了新進展，繼續(xù)走在各縣（市）前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，完善專業(yè)技術職務評聘分開制度，打破專業(yè)技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業(yè)技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業(yè)的資格報考工作，提升全區(qū)專業(yè)
技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業(yè)技術人員××人次，各類專業(yè)資格報考人數(shù)達××人次，辦證人數(shù)達××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經(jīng)濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區(qū)經(jīng)濟建設服務都可以申報相應的專業(yè)技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業(yè)技術含量，為非公企業(yè)的資質(zhì)和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作，加強六個繼續(xù)教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數(shù)達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統(tǒng)第二輪和教育系統(tǒng)第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場服務中心和區(qū)水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網(wǎng)上人才市場，為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網(wǎng)的功能，提供了畢業(yè)生檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫”、“調(diào)動情況數(shù)據(jù)庫”、“檔案管理數(shù)據(jù)庫”三庫建設，共儲存網(wǎng)上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質(zhì)量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。同時，充分發(fā)揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數(shù)達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù)，做好人事軟件的升級，完善人事信息數(shù)據(jù)庫管理。同時2005年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發(fā)揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區(qū)××個單位各類津補貼的清理、統(tǒng)計和上報工作。
4、加強全區(qū)公務員管理與繼續(xù)教育培訓工作。對公務員進行系統(tǒng)的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數(shù)達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網(wǎng)絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調(diào)動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調(diào)動手續(xù)，其中區(qū)內(nèi)調(diào)動××人，區(qū)外調(diào)動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學類畢業(yè)生，通過競爭擇優(yōu)的考試，招聘了本科師范類畢業(yè)生××人，醫(yī)學類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵各類企業(yè)根據(jù)科研和生產(chǎn)的需要，主動引進所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區(qū)重點企業(yè)進行技術指導，為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經(jīng)費，豐富退休干
部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業(yè)務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調(diào)研文章達百余條，全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績。連續(xù)幾年，人事信息工作位居全市人事系統(tǒng)前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造文明的機關環(huán)境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規(guī)定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業(yè)道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區(qū)政府形象。其次在改進服務態(tài)度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現(xiàn)象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規(guī)定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內(nèi)部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統(tǒng)一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調(diào)配股、人才中心也深入用人單位調(diào)查人才供求信息，為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態(tài)度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監(jiān)督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區(qū)人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項廉政制度、財經(jīng)紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監(jiān)督，我們采取了一系列監(jiān)督措施：繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度，制定了《××區(qū)人事局關于實行辦事公開制度的若干規(guī)定》，將辦事
的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區(qū)政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網(wǎng)”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監(jiān)督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環(huán)境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創(chuàng)建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創(chuàng)造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創(chuàng)造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養(yǎng)花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環(huán)境建設。我們根據(jù)實際情況對局機關和人才中心提出不同的環(huán)境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛(wèi)生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現(xiàn)代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創(chuàng)造了一個良好的辦公和生活環(huán)境。
總之，三年來，我局立足人事工作崗位，全面加強機關精神文明建設，業(yè)務工作與精神文明建設一起抓，兩者相互促進，共同發(fā)展，共筑“雙贏”。今后，我們將繼續(xù)深入開展以“為人民服務、讓人民滿意”為主題的機關精神文明建設，并以創(chuàng)建市級文明單位爭創(chuàng)為基礎，高標準、嚴要求，在市、區(qū)文明辦等有關部門的精心指導下，不斷向其他先進單位、文明單位學習，取長補短，把我局的機關精神文明建設繼續(xù)推向前進，努力把人事機關建設成為一流水平的機關文明“窗口”。
一、2021年的工作完成情況
（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設項目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責任事故。
（二）全面落實安全生產(chǎn)責任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進一步做好住建行業(yè)大型工程機械設備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)推進安全宣傳“五進”工作實施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實州黨委常委（擴大）會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點工作任務實施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實施方案》等。
（三）安全生產(chǎn)三年專項整治。根據(jù)國務院、自治區(qū)相關要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設安全專項整治三年行動實施方案》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》、《XX州住建局城市建設安全專項整治三年行動方案實施細則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計排查治理質(zhì)量安全隱患2671項，下達限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強化安全管控，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗收27項、辦結25項、辦結率92.59%，受理備案抽查2項、辦結2項、辦結率100%。消防專項整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項目1483棟，手續(xù)辦結1483棟，整改率100%。州領導召開專項整治推進會4次，我局召開推進會6次，深入縣市（園區(qū)）實地指導工作21次。
（四）做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。
（五）加強建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。扎實開展“防災減災周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報防災減災周工作總結，共張貼宣傳標語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓學習宣傳16次，培訓1500余人。
（六）切實抓好應急管理工作。及時修訂應急救援預案，重新明確各單位職責，指導各縣市（園區(qū)）認真做好施工現(xiàn)場應急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導各縣市（園區(qū)）建設行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應急演練35次。
（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復工質(zhì)量安全“百日攻堅”服務指導工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災防控工作實施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進行了處罰，罰款共計46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。
（八）房屋結構安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結構安全風險排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治工作實施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。
（九）扎實開展消防驗收工作。2021年共計受理消防驗收27項、辦結25項、辦結率92.59%，受理備案抽查2項、辦結2項、辦結率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗收。為更好的完成昌吉州消防驗收工作，根據(jù)XX州實際情況制定了《X州建設工程消防設計審查驗收指導意見》、《消防驗收評審會會議流程》、《關于進一步規(guī)范消防驗收工作流程的通知》。
（十）安全生產(chǎn)標準化工作。積極推進“六個標準化”（安全設備標準化、現(xiàn)場管理標準化、文明施工管理標準化、要害部位管理標準化、安全標示標準化、安全操作標準化）建設，促進施工現(xiàn)場安全管理科學化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設工程安全生產(chǎn)標準化工地。6月下發(fā)《關于表彰2019年度自治州建設工程施工安全生產(chǎn)標準化工地的通知》，對9家達到州級安全生產(chǎn)標準化的工地進行表彰。
（十一）建設工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實12月6日國務院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關于安全生產(chǎn)工作要求，以建設安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設工程安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。
（十二）危險性較大的分部分項工程。繼續(xù)落實《XX州建筑施工安全專項整治工作方案》，加強對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項方案論證過程進行全程監(jiān)督，確保專家論證的權威性和有效性，目前全州已組織專家對52項危大工程專項方案進行了論證。
（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設局《關于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號）文件開展工程質(zhì)量專項治理；二是按時報送自治區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督信息報表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復；四是積極開展“質(zhì)量月”活動，緊緊圍繞建設質(zhì)量強國、決勝全面小康的主題，傳達相關文件精神，安排具體工作，明確責任分工，提出工作要求，落實具體責任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實地教學，對施工規(guī)范以及最新技術標準進行講解，參與實地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負責人、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計500余人次，切實將理論結合實際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務水平。
（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領導安排的其他任務。
（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及廉潔自律各項規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認認真真辦事，清清白白做人。加強對科室人員的廉潔自律意識教育，強化科室重點崗位廉政風險防控，在安全生產(chǎn)和消防驗收方面，嚴格按制度、程序和法規(guī)、紀律要求辦事，重要問題及時向局黨組請示匯報，自覺做到政治上堅定，經(jīng)濟上干凈，工作上實干。
二、存在的問題
（一）行業(yè)領域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學習借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。
（二）安全生產(chǎn)風險防控工作落實不到位，未定期分析研判行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風險點，并制定落實有針對性的防范措施。
（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務指導、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓不到位，縣市住建部門存在工作落實打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。
（四）未組織開展企業(yè)主要負責人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。
（五）消防設計審查及驗收缺少專業(yè)人員，消防驗收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓。
三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點工作計劃
一是遏制重特大事故發(fā)生，防止一般事故發(fā)生；
首先，我代表人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現(xiàn)有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業(yè)務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區(qū)直機關黨工委評為2003、2009年度創(chuàng)“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)直黨工委和區(qū)總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區(qū)委、區(qū)政府授予2003年度項目開發(fā)工作三等獎；被區(qū)委、區(qū)政府授予2009年度社會治安綜合治理先進單位被區(qū)委、區(qū)政府授予2009、2009年度社會治安綜合治理先進單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予2009年度項目開發(fā)工作四等獎；被區(qū)委評為××區(qū)第二輪黨建工作先進單位；又被評為2009—2009年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2009年度檔案系統(tǒng)先進集體；被市人事局評為2003—2009年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區(qū)直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創(chuàng)建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規(guī)劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質(zhì)的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創(chuàng)機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調(diào)整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規(guī)化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區(qū)人事局精神文明建設三年規(guī)劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現(xiàn)和業(yè)績納入《××區(qū)人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀公務員”的條件，并兌現(xiàn)獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
人事局的職能核心是“服務”，要做好人事工作，讓人民滿意，首先要從思想上解決好為人民服務的認識問題，為此，我們長期重視干部職工的思想政治教育，特別是在“黨員干部學習”學習教育活動中，我局根據(jù)上級的部署，結合本局實際，通過集中學習、上黨課、專題報告、專題討論和心得交流等形式開展“黨員干部學習”教育活動，嚴格按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體要求，堅持“四個一”（即：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針），重點加強了對黨員干部的思想政治教育，在黨員、干部中深入開展黨的基本路線、基本理論、社會主義思想和各種形勢教育，在各種大小會議上都結合實際，對干部職工進行人生觀、世界觀和道德觀的教育，對單位內(nèi)部存在的思想作風、工作作風問題進行大膽剖析、亮丑，開展經(jīng)常性思想作風講評，利用黨員民主生活會和民主評議黨員會議開展批評與自我批評，平時發(fā)現(xiàn)個別干部存在不良情緒或苗頭，及時對其幫助教育。為了進行系統(tǒng)的理論學習，我們在市民學?；蚓謺h室每月定期開展1—2次專題理論學習，有專門的學習和教學制度，學習內(nèi)容和形式豐富多彩，在內(nèi)容上，除了上級組織安排學習的內(nèi)容，還自行組織學習重大會議和文件精神，人事系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)以及《文明市民公約》、《××市民“十個一”》、尊老愛幼等社會公德和家庭美德的學習教育。我們還經(jīng)常利用各種先進典型開展教育活動，每人都聯(lián)系實際，寫心得體會。在形式上，有會議學習、領導股室負責人業(yè)務主講、專題研討會、聽先進集體和個人事跡報告和講座、電化教育、考試測驗、實地參觀學習、開展調(diào)研、組織培訓以及利用“學習專欄”進行學習心得交流等。在科學文化和業(yè)務知識技能的學習方面，局領導也是大力支持，三年來，先后有××人次參加提高學歷教育；有××人次參加各級舉辦的理論、業(yè)務培訓；有××人次參加電子政務、會計師和經(jīng)濟師等培訓考試，不斷提高了全體干部、職工的科學文化素質(zhì)。局領導認為，工作再忙，思想教育絕不能松，事情再多，理論學習絕不能少。三年來，學習制度雷打不動，全局干部的學習習慣也逐漸養(yǎng)成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現(xiàn)問題，能夠積極主動參與社會公益事業(yè)、扶貧助困、為災區(qū)捐款捐物、義務勞動以及參與社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。
三、建章立制，規(guī)范運行，創(chuàng)建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據(jù)人事部門的工作性質(zhì)、業(yè)務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道，為規(guī)范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執(zhí)行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規(guī)范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業(yè)務工作適應新形勢取得了新進展，繼續(xù)走在各縣（市）前列。1、優(yōu)化專業(yè)技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，完善專業(yè)技術職務評聘分開制度，打破專業(yè)技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業(yè)技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業(yè)的資格報考工作，提升全區(qū)專業(yè)技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業(yè)技術人員××人次，各類專業(yè)資格報考人數(shù)達××人次，辦證人數(shù)達××人次。⑵加大了非公企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經(jīng)濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區(qū)經(jīng)濟建設服務都可以申報相應的專業(yè)技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業(yè)技術含量，為非公企業(yè)的資質(zhì)和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續(xù)教育工作，加強六個繼續(xù)教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數(shù)達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區(qū)非教育系統(tǒng)第二輪和教育系統(tǒng)第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業(yè)技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業(yè)單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區(qū)防疫站、區(qū)市場服務中心和區(qū)水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網(wǎng)上人才市場，為××多名求職人員解決了就業(yè)。充分發(fā)揮××人才網(wǎng)的功能，提供了畢業(yè)生檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，完善“畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫”、“調(diào)動情況數(shù)據(jù)庫”、“檔案管理數(shù)據(jù)庫”三庫建設，共儲存網(wǎng)上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質(zhì)量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。同時，充分發(fā)揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數(shù)達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續(xù)，做好人事軟件的升級，完善人事信息數(shù)據(jù)庫管理。同時2009年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發(fā)揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區(qū)××個單位各類津補貼的清理、統(tǒng)計和上報工作。
4、加強全區(qū)公務員管理與繼續(xù)教育培訓工作。對公務員進行系統(tǒng)的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數(shù)達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網(wǎng)絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩(wěn)定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調(diào)動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調(diào)動手續(xù)，其中區(qū)內(nèi)調(diào)動××人，區(qū)外調(diào)動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業(yè)干部解困和思想穩(wěn)定工作，確保了全區(qū)無發(fā)生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫(yī)學類畢業(yè)生，通過競爭擇優(yōu)的考試，招聘了本科師范類畢業(yè)生××人，醫(yī)學類畢業(yè)生××人。⑵積極鼓勵各類企業(yè)根據(jù)科研和生產(chǎn)的需要，主動引進所需的高層次人才。我區(qū)具有較大影響力的企事業(yè)單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區(qū)重點企業(yè)進行技術指導，為企事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經(jīng)費，豐富退休干部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業(yè)務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調(diào)研文章達百余條，全面反映了我區(qū)人事人才工作所取得的成績。連續(xù)幾年，人事信息工作位居全市人事系統(tǒng)前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造文明的機關環(huán)境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規(guī)定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養(yǎng)全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業(yè)道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區(qū)人事局”、“我是區(qū)政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區(qū)政府形象。其次在改進服務態(tài)度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現(xiàn)象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規(guī)定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內(nèi)部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統(tǒng)一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調(diào)配股、人才中心也深入用人單位調(diào)查人才供求信息，為人才與企業(yè)牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態(tài)度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監(jiān)督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區(qū)人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項廉政制度、財經(jīng)紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執(zhí)行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監(jiān)督，我們采取了一系列監(jiān)督措施：繼續(xù)完善“兩公開一監(jiān)督”制度，制定了《××區(qū)人事局關于實行辦事公開制度的若干規(guī)定》，將辦事的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區(qū)政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網(wǎng)”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監(jiān)督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環(huán)境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創(chuàng)建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創(chuàng)造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優(yōu)良的工作、生活環(huán)境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創(chuàng)造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養(yǎng)花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環(huán)境建設。我們根據(jù)實際情況對局機關和人才中心提出不同的環(huán)境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛(wèi)生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現(xiàn)代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛(wèi)生環(huán)境管理制度》、《門衛(wèi)職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創(chuàng)造了一個良好的辦公和生活環(huán)境。
