時(shí)間：2023-08-06 10:45:38
序論：在您撰寫水利水電工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目建設(shè) 重要問題
水利工程一般具有投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，受自然和社會(huì)條件制約，在水利工程施工過程中，影響質(zhì)量的主要因素有材料、機(jī)械、方法、管理等。水利工程基本建設(shè)最根本的著眼點(diǎn)是興利除害，造福社會(huì)，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這就要求切實(shí)把工程質(zhì)量當(dāng)作首要任務(wù)來抓，要依法照章進(jìn)行規(guī)范化、法制化、科學(xué)化質(zhì)量控制與管理。
一、水利水電工程建設(shè)中存在的重要問題
1.設(shè)計(jì)水平有待提高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。設(shè)計(jì)人員水平有待提高，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分。由于時(shí)間緊迫，前期工作準(zhǔn)備不充分，工程倉(cāng)促上馬，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.項(xiàng)目法人行為有待規(guī)范。當(dāng)前，水利水電工程建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人尚不規(guī)范，就項(xiàng)目法人方面講：1）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)，無資質(zhì)設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理隊(duì)伍參與勤務(wù)員建設(shè)。2）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。3）資金落實(shí)不就位，地方財(cái)政資金配套跟不上，資金運(yùn)作有問題，壓價(jià)，甚至要求承包方先墊資，隨意拖欠工程款，造成盲目施工壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。政府批建撥付資金沒有全部投入在工程項(xiàng)目的建設(shè)之中。4）質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。
3.施工不按規(guī)范，出現(xiàn)“豆腐渣”工程。1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層剝皮收管理費(fèi)，資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料，漿砌石體不密實(shí)出現(xiàn)蜂窩，干砌石體出現(xiàn)空洞，外觀好看，里面虛假不堅(jiān)實(shí)，粗制濫造很難避免。2）無牌無證無資質(zhì)及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng)，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平，經(jīng)驗(yàn)不足，致使施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格。
4.環(huán)境因素。環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，如工程地質(zhì)，水文，氣象等工程技術(shù)環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面，勞動(dòng)設(shè)施，光線和通訊條件等作業(yè)環(huán)境，以及與各方關(guān)系等人文環(huán)境等。
5.材料因素。水利工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，各類工程材料是工程建設(shè)的物理?xiàng)l件，因而材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理，產(chǎn)品是否合格，材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)，保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度，強(qiáng)度和耐久性，影響工程的使用功能，使用壽命，外表及觀感，材料不合格，嚴(yán)格時(shí)還將危及整個(gè)工程的安全，造成重大質(zhì)量安全事故。
6.機(jī)械、設(shè)備因素。施工機(jī)械、設(shè)備田野實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)工程進(jìn)度，質(zhì)量均有直接影響，機(jī)械、設(shè)備的選用對(duì)工程類型、施工條件、施工方案、機(jī)械設(shè)備性能等諸多因素的綜合反映，是實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備合理裝備，配套使用的重要工作，是實(shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量、高效益的重要途徑。
7.監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理隊(duì)伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”“、同體監(jiān)理”“、自行監(jiān)理”現(xiàn)象。
二、解決水利工程建設(shè)中有關(guān)問題的措施
1.加強(qiáng)前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。1）加強(qiáng)前期勘測(cè)質(zhì)量控制管理，前期勘測(cè)質(zhì)量控制管理是工程建設(shè)質(zhì)量的首要問題，面對(duì)當(dāng)今空前的水利建設(shè)投資規(guī)模和前期工作相對(duì)滯后的實(shí)際狀況，要切實(shí)組織動(dòng)員勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)力量與前期費(fèi)用投入力度，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范加快前期規(guī)劃，勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，要引入設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)，杜絕借賣圖章圖簽等違紀(jì)設(shè)計(jì)行為，要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批程序，根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模與等級(jí)，按照水建（1998）479號(hào)文件中關(guān)于大中型水利樞紐，堤防等防洪工程設(shè)計(jì)技術(shù)審查的有關(guān)規(guī)定組織各階段設(shè)計(jì)工作審查、審批。2）嚴(yán)格基本建設(shè)程序。水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目，較其它項(xiàng)目的建設(shè)有其特殊的復(fù)雜性，工程失事后危害性極為慘重，因此國(guó)家對(duì)水利水電工程基本建設(shè)專門制定了一整套嚴(yán)格建設(shè)程序，具體包括流域規(guī)劃、項(xiàng)目建議書，可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)準(zhǔn)備與試行、竣工驗(yàn)收、建后評(píng)比等九個(gè)基本建設(shè)階段，水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照以上基建成程序，做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前的勘測(cè)設(shè)計(jì)審查審批工作。
2.精心勘察設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量決定工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。1）設(shè)計(jì)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)踏勤，加強(qiáng)編制勘察綱要，原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對(duì)所提供的工程地質(zhì)、水文、洪水位、地基處理等資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。做好設(shè)計(jì)方案比較，圖紙會(huì)審。2）設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范，規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員要做到精心設(shè)計(jì)。敢于創(chuàng)新、不要照搬照套，防止不合理的設(shè)計(jì)返工，造成工程的損失。3）遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條件》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格貫徹和實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及水利工程部分條款。將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)，靠競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)求發(fā)展，提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
3.要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法，以不斷提高工藝技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和工效的提高，采用先進(jìn)合理的工藝，技術(shù)，依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書施工。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，投入大、公益性強(qiáng)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。工程質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金的有效使用，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)，社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、管理水平的體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證水利水電工程質(zhì)量，創(chuàng)更多優(yōu)質(zhì)工程，任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)；概預(yù)算編制；體會(huì)
水利工程概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的綜合文件，是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)，為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量，本人淺談一下在概、預(yù)算編制過程的體會(huì)：
1.了解工程概況。從事各階段概預(yù)算編制工作的人員要熟悉上一階段的設(shè)計(jì)文件和本階段的設(shè)計(jì)工作，從而了解工程規(guī)模、地形地質(zhì)、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和技術(shù)數(shù)據(jù)，以及工程興建地點(diǎn)、海拔高程、對(duì)外交通條件、工程布置形式、施工組織設(shè)計(jì)、主要工程內(nèi)容等等。這樣有助于造價(jià)員合理確定工程的規(guī)模和編制出有效工程造價(jià)文件。
2.必須采用國(guó)家規(guī)定編制原則及依據(jù)。工程造價(jià)人員必須遵循國(guó)家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法令、法規(guī)制度和規(guī)程，水利部頒布的水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》、水建管[1999]523號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、水總[2005]389號(hào)文補(bǔ)充定額，以及當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件。
3.正確采用工程量?，F(xiàn)工程量雖然是由設(shè)計(jì)人員提供并根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL328-2005，但造價(jià)員也要熟悉設(shè)計(jì)圖紙要認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格，要復(fù)核工程量的計(jì)量單位如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計(jì)量單位計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位一致。如道路工程定額單位為m2，而設(shè)計(jì)人員給出的是m3，伸縮縫定額單位為m2而設(shè)計(jì)人員給出的是m3，有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關(guān)系，如土石方松實(shí)系數(shù)。其計(jì)量單位分別為自然方、松方和實(shí)方編制單價(jià)時(shí)，宜按設(shè)計(jì)提供的干密度、空隙率等有關(guān)資料進(jìn)行換算。該系數(shù)能否正確運(yùn)用將極大影響工程造價(jià)。另外原定額砼澆筑中含有模板用量，而現(xiàn)行定額將模板制作、安拆定額單獨(dú)計(jì)列，不包含在砼澆筑定額中，設(shè)計(jì)人員提供工程量時(shí)容易漏掉此項(xiàng)，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙上的工程細(xì)目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時(shí)，還需做必要的計(jì)算或補(bǔ)充，若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查，以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。
4.基礎(chǔ)單價(jià)的編制?；A(chǔ)單價(jià)是編制工程單價(jià)時(shí)計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)所必需的最基本的價(jià)格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。很多造價(jià)員往往忽略基礎(chǔ)資料的重要性。要做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，要了解當(dāng)?shù)夭牧希ǖ膬r(jià)格、材料的來源、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距附近的情況、土石的來源棄土點(diǎn)的距離；施工用電是電網(wǎng)還是自備電源供電。除了運(yùn)用電話、網(wǎng)上等快捷工具詢價(jià)外，有條件的話要深入實(shí)地調(diào)查材料來源、施工技術(shù)、工程所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定及工程具體特點(diǎn)等編制人工預(yù)算單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、施工用用風(fēng)、水、電、風(fēng)預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、砂石料單價(jià)及混凝土料單價(jià)，作為計(jì)算建筑安裝工程單價(jià)的基本依據(jù)。在編制過程中，必須堅(jiān)持事實(shí)求是的原則，按工程所在地編制的價(jià)格水平計(jì)算，認(rèn)真、慎重地計(jì)算、確定基礎(chǔ)單價(jià)。
5.工程單價(jià)的編制。工程單價(jià)是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。進(jìn)行工程單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械，會(huì)計(jì)算出不同的單價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，節(jié)約了投資。在工程單價(jià)分析套用定額時(shí)還應(yīng)注意三個(gè)方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類永久性設(shè)施工程投資時(shí)，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。
6.工程定額的選用。使用現(xiàn)行定額時(shí)，必須熟悉定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注，如果設(shè)計(jì)的要求、工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目、完全與相應(yīng)定額的工程項(xiàng)目符合，則可直接套用定額。如現(xiàn)行中沒有的工程項(xiàng)目，可編制補(bǔ)充定額。對(duì)于非水利水電專業(yè)工程，按照專業(yè)專用的原則，執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)定額，如果定額參數(shù)（建筑物尺寸、運(yùn)距等）介于概算定額兩子目時(shí)，可用插入法調(diào)整定額，若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計(jì)施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符，可做出補(bǔ)充定額（經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后）套用。
7.獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的編制。對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說，在編制概算階段，除建筑安裝工程概算價(jià)格以外，還需要按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算出與工程建設(shè)有關(guān)而不宜列入建筑安裝工程價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用（稱為獨(dú)立費(fèi)用）和必要的預(yù)備費(fèi)用。下面說一下主要的一些獨(dú)立費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工程管理費(fèi)—農(nóng)財(cái)發(fā)[2003]38號(hào)關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（財(cái)建（2002）394號(hào)文；工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)—國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；工程招標(biāo)費(fèi)—國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文《關(guān)于招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；工程監(jiān)理費(fèi)—國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改委價(jià)格[2007]670）號(hào)文；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。計(jì)算方法：根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計(jì)的百分率計(jì)算。項(xiàng)目建議書階段基本預(yù)備費(fèi)率到15%～18%；可行性研究投資估算基本預(yù)備費(fèi)率取10%～12%階段；初步設(shè)計(jì)階段為5%～8%。價(jià)差預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。因施工年限較短一般不計(jì)取此項(xiàng)。
8.工程單價(jià)的階段系數(shù)。水利水電工程造價(jià)包括投資估算、設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算。根據(jù)編制階段的設(shè)計(jì)深度，要乘以相應(yīng)的階段系數(shù)?？尚行匝芯侩A段編制投資估算應(yīng)采用投資估算指標(biāo)；如采用概算定額要擴(kuò)大10%的系數(shù)，即無估算指標(biāo)又無概算定額時(shí)，當(dāng)使用預(yù)算定額或補(bǔ)充定額時(shí)應(yīng)乘以13%的擴(kuò)大系數(shù)。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件中重要組成部分。是建設(shè)項(xiàng)目全部費(fèi)用的最高限額文件，編制此階段概算時(shí)采用概算定額；如采用預(yù)算定額一般采用的擴(kuò)大系數(shù)為1.03。施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算就采用預(yù)算定額。三階段系數(shù)要準(zhǔn)確，否則會(huì)影響整個(gè)工程的投資的正確性。
由水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了其概預(yù)算的編制方法與一般建筑工程的概預(yù)算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價(jià)人員要熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，了解建設(shè)條件，掌握基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料及設(shè)備價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)制度，符合水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范，才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。才能為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
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[4] 新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）預(yù)算編制規(guī)定.新疆科學(xué)技術(shù)出版社
1.水電前期工作及其審查
在河流（河段）水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn)，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長(zhǎng)則6～7年。從水電工程投資大、工期長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言，必要的前期工作時(shí)間和前期工作的投入是確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求，是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，水電工程必須分階段開展設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)，充分研究，科學(xué)論證，依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是，根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求，初步查明、分析和評(píng)價(jià)工程建設(shè)的基本條件，對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證，從市場(chǎng)需求和建設(shè)條件角度對(duì)工程規(guī)模和選址提出初步意見，編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告，供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門立項(xiàng)決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，具體分析工程建設(shè)必要性，工程建設(shè)條件，對(duì)重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等問題進(jìn)行專題研究，提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃，計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出工程可行性研究報(bào)告，供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為，大中型水電工程前期工作的兩個(gè)階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，實(shí)行科學(xué)決策。為簡(jiǎn)化審批程序，縮短前期工作時(shí)間，條件較為簡(jiǎn)單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過程中，加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會(huì)問題的研究和決策。
水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)階段性研究報(bào)告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé)，實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑，是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段，是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動(dòng)下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ)，是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會(huì)議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括政府有關(guān)部門，互通信息，交流觀點(diǎn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題，有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向，部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù)，共同促進(jìn)和推動(dòng)水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。
除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過多，是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣、周期過長(zhǎng)、建設(shè)成本增大的主要原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，審批程序繁瑣的確與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不協(xié)調(diào)，容易延誤工程決策，造成工程建設(shè)的被動(dòng)局面，增大投資風(fēng)險(xiǎn)，特別是大中型水電工程，其開工時(shí)間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時(shí)間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時(shí)間，可能就會(huì)影響發(fā)電工期一年。因此，對(duì)于水電工程而言簡(jiǎn)化行政審批，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。
目前，水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、場(chǎng)地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等，每一項(xiàng)專題審查，還區(qū)分若干階段，如大綱的評(píng)審，報(bào)告書的評(píng)審、設(shè)計(jì)報(bào)告的評(píng)審，評(píng)審后提出意見修改補(bǔ)充，然后復(fù)審，再報(bào)批和批復(fù)，有時(shí)還需要等待很長(zhǎng)的報(bào)批和批復(fù)時(shí)間，實(shí)在是程序復(fù)雜，不厭其煩。本人并非一味反對(duì)專項(xiàng)審查，但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序，突出重點(diǎn)，提高效率，確保效果，真正起到專項(xiàng)審查的作用，特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。
近些年，河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中，通常要求從流域和區(qū)域的角度，對(duì)水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行充分論證，闡述，并且在規(guī)劃報(bào)告的審查或批復(fù)意見中對(duì)此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ)，著重于減免不利影響和對(duì)策措施的研究，盡量避免重復(fù)的評(píng)價(jià)和審批。我以為簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審，通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求，并將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)建設(shè)的要求，從國(guó)家利益出發(fā)，重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，統(tǒng)一到國(guó)家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。應(yīng)該申請(qǐng)核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)，也未事先申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。既要規(guī)范操作，又要加快建設(shè)，這些規(guī)定，給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請(qǐng)、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長(zhǎng)，除前期工作外，施工期少則5～6年，長(zhǎng)則7～8年，有的長(zhǎng)達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個(gè)階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺(tái)（批）機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期，至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對(duì)外交通、施工用水、用電、場(chǎng)內(nèi)主干道路（含橋梁）、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場(chǎng)地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長(zhǎng)達(dá)2年，且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備；施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有：施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等，水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年，長(zhǎng)的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、投資大，而且矛盾集中、問題突出，協(xié)調(diào)解決難度較大，程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例，水電工程的開工，是指工程截流，開始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前，必須完成大量的現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后，各項(xiàng)工程施工順利展開，項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接，從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。
面對(duì)水電前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾，必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系，在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間，從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù)，有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，設(shè)立預(yù)核準(zhǔn)，類似項(xiàng)目建議書的審批，使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目，能夠啟動(dòng)施工籌建和施工準(zhǔn)備工作，而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為，項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求，包括
1）水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查；
2）水電站輸電方案研究報(bào)告通過評(píng)審；
3）水電站建設(shè)征地通過預(yù)評(píng)審；
4）移民安置去向獲得地方政府同意；
5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書通過評(píng)審；
6）水土保持方案報(bào)告書通過評(píng)審。
水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動(dòng)其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如，項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見，當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)下達(dá)封庫(kù)令；項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見、水電站輸電方案評(píng)審意見，委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù)；此外，以預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見為基礎(chǔ)，可以委托建設(shè)征地預(yù)審；委托編制環(huán)境影響報(bào)告書；委托編制水土保持方案報(bào)告書；委托編制勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等等。
水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過后，準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間，繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究，完成可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書獲得批準(zhǔn)，主體工程施工便可開始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期，加快工程建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.意見和建議
1）水電是可再生的清潔能源，落實(shí)優(yōu)先開發(fā)水電的基本戰(zhàn)略，需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，鼓勵(lì)和保護(hù)投資人水電開發(fā)的積極性。
2）政府有關(guān)部門在水電開發(fā)權(quán)管理中，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，特別是電力發(fā)展計(jì)劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項(xiàng)核準(zhǔn)和投資風(fēng)險(xiǎn)等問題，合理確定工程建設(shè)進(jìn)度表。
3）條件比較簡(jiǎn)單的中小型水電工程，預(yù)可行性研究和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段可合并為一個(gè)階段，或適當(dāng)簡(jiǎn)化，相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評(píng)審、審查和批復(fù)以及立項(xiàng)核準(zhǔn)等管理程序也要考慮做適當(dāng)調(diào)整。
4）為合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間，滿足加快水電開發(fā)，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實(shí)施預(yù)核準(zhǔn)制度，通過預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)的項(xiàng)目，允許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。
5）簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審，也可將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。或通過有效決策程序，實(shí)行預(yù)可研和可研兩個(gè)階段專題評(píng)審的合理銜接，減少中間環(huán)節(jié)。
〔關(guān)鍵詞〕渠道；渠道工程方案比選；工程方案優(yōu)化設(shè)計(jì)；
1 背景資料
工程位于新疆塔城地區(qū)裕民縣境內(nèi)，是一座以灌溉為主的引水渠道，優(yōu)化設(shè)計(jì)選用φ1m預(yù)制砼管，總長(zhǎng)6.9km，設(shè)計(jì)流量1m3/s，平均縱坡i=0.0025。
原工程渠道總長(zhǎng)6.9km，設(shè)計(jì)引水流量為1m3/s，平均縱坡為0.0025。渠道橫斷面為梯形，上口寬4.02m，底寬0.6m，設(shè)計(jì)邊坡為1：1.5，渠深1.2m。
2 優(yōu)化設(shè)計(jì)原因分析
本次優(yōu)化設(shè)計(jì)只針對(duì)渠道，主要原因?yàn)?+050～4+000為傍山渠，山勢(shì)陡峭，施工難度大。
（1）從工程地質(zhì)分析，渠道右岸多為尖頂，山勢(shì)陡峭，局部滑落嚴(yán)重。從現(xiàn)狀老渠道分析，碎石滑落對(duì)老渠道破壞嚴(yán)重，渠道內(nèi)堆滿碎石，現(xiàn)已無法正常通水。
（2）從施工分析，梯形渠施工分析：原設(shè)計(jì)梯形渠上口寬4.02m，底寬0.6m，渠深1.2m，右岸伴渠道路長(zhǎng)6.9km，路寬4m，挖方量較大，從現(xiàn)場(chǎng)勘察，高邊坡處理及場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸難度大，渠道開挖斷面作業(yè)面較大，。
砼管施工分析：選用φ1m預(yù)制砼管，取消右岸伴渠路，只保留1.5m行人便道，施工道路調(diào)整到山體坡腳河床內(nèi)，減少了山體的開挖，縮窄了開挖作業(yè)面，預(yù)制好的成品從河床施工道路上采用吊裝施工，解決了現(xiàn)澆方案中原材料運(yùn)輸問題，因此，施工相對(duì)簡(jiǎn)單。
（3）從工程造價(jià)分析，優(yōu)化前概算投資為688.37萬(wàn)元，優(yōu)化后概算投資為617.34萬(wàn)元，減少了71.03萬(wàn)元。
3 優(yōu)化方案設(shè)計(jì)
3.1方案擬定
根據(jù)下游灌區(qū)的引水要求，本階段在橫斷面設(shè)計(jì)中考慮以下兩種方案進(jìn)行優(yōu)化比選：
方案一：渠線采用預(yù)制混凝土管，渠線平均縱坡i=0.0025，設(shè)計(jì)引水流量為1m3/s，經(jīng)計(jì)算，選用φ1m預(yù)制混凝土管。
方案二：渠線采用預(yù)制混凝土U型渠與預(yù)制混凝土管相結(jié)合，根據(jù)地形，樁號(hào)0+550～1+270傍山渠線段采用φ1m預(yù)制混凝土管，原因是傍山渠線右岸山勢(shì)陡峭，左岸局部滑落嚴(yán)重。其余渠線段選用預(yù)制混凝土U型渠。
綜上，本階段推薦方案一。
3.2優(yōu)化方案設(shè)計(jì)
3.2.1 管道設(shè)計(jì)
本工程改造管道總長(zhǎng)6.9km，選用φ1m預(yù)制砼管，壁厚120mm，單根預(yù)制長(zhǎng)度2m，設(shè)計(jì)流量1m3/s，平均縱坡i=0.0025，分縫處采用聚氨酯填縫。管頂回填土厚0.5m，管底基礎(chǔ)鋪筑10cm厚的砂礫石墊層，砂礫料墊層中粒徑d≤0.075mm的顆粒含量≤10%，砂礫石墊層相對(duì)密度Dr>0.75。
3.2.2 水力計(jì)算
預(yù)制砼管長(zhǎng)度L=6920m>15h=15×0.74=11.25m，水力計(jì)算用迭代公式計(jì)算：
式中：Q―流量，m3/s；
A―過水?dāng)嗝婷娣e， ；
X―濕周，
C―謝才系數(shù)，
h―圓管水深， ；
R―水力半徑，R=A/X；
i―底坡。
根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》SL-2014，設(shè)計(jì)流速不宜小于0.6m/s，本工程設(shè)計(jì)流速為：1.58～1.60m/s，滿足規(guī)范要求。
3.3施工特點(diǎn)
樁號(hào)0+000～4+000為峽谷區(qū)傍山管道，主要為巖石挖方段，山勢(shì)陡峭，這樣造成施工場(chǎng)地不開闊，機(jī)械設(shè)備選型受到約束，施工機(jī)械效益受到影響。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，本次優(yōu)化設(shè)計(jì)把施工道路調(diào)整到山體坡腳河床內(nèi)，河床內(nèi)工作面滿足施工機(jī)械設(shè)備要求，因此本工程預(yù)制砼管施工采用吊裝施工，預(yù)制好的砼管從河床施工道路上吊裝施工，選擇吊裝設(shè)備和運(yùn)輸能力與預(yù)制砼管吊運(yùn)相適應(yīng)，以保護(hù)砼運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。
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2、《渠道防滲工程技術(shù) 》 混凝土防滲 中國(guó)灌溉排水技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)中心 水利 1998.03
3、《灌溉渠道襯砌》 渠道襯砌的設(shè)計(jì)和施工 D.B.克拉茨 水利 1980.02
1.水電前期工作及其審查
在河流(河段)水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn),大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長(zhǎng)則6~7年。從水電工程投資大、工期長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言,必要的前期工作時(shí)間和前期工作的投入是確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求,是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,水電工程必須分階段開展設(shè)計(jì),循序漸進(jìn),充分研究,科學(xué)論證,依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是,根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求,初步查明、分析和評(píng)價(jià)工程建設(shè)的基本條件,對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證,從市場(chǎng)需求和建設(shè)條件角度對(duì)工程規(guī)模和選址提出初步意見,編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門立項(xiàng)決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃,具體分析工程建設(shè)必要性,工程建設(shè)條件,對(duì)重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等問題進(jìn)行專題研究,提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃,計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),提出工程可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為,大中型水電工程前期工作的兩個(gè)階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理,執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,實(shí)行科學(xué)決策。為簡(jiǎn)化審批程序,縮短前期工作時(shí)間,條件較為簡(jiǎn)單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會(huì)問題的研究和決策。
水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)階段性研究報(bào)告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé),實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑,是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段,是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動(dòng)下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ),是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會(huì)議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方,包括政府有關(guān)部門,互通信息,交流觀點(diǎn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題,有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向,部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù),共同促進(jìn)和推動(dòng)水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過多,是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣、周期過長(zhǎng)、建設(shè)成本增大的主要原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,審批程序繁瑣的確與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不協(xié)調(diào),容易延誤工程決策,造成工程建設(shè)的被動(dòng)局面,增大投資風(fēng)險(xiǎn),特別是大中型水電工程,其開工時(shí)間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時(shí)間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時(shí)間,可能就會(huì)影響發(fā)電工期一年。因此,對(duì)于水電工程而言簡(jiǎn)化行政審批,簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能,樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、場(chǎng)地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等,每一項(xiàng)專題審查,還區(qū)分若干階段,如大綱的評(píng)審,報(bào)告書的評(píng)審、設(shè)計(jì)報(bào)告的評(píng)審,評(píng)審后提出意見修改補(bǔ)充,然后復(fù)審,再報(bào)批和批復(fù),有時(shí)還需要等待很長(zhǎng)的報(bào)批和批復(fù)時(shí)間,實(shí)在是程序復(fù)雜,不厭其煩。本人并非一味反對(duì)專項(xiàng)審查,但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序,突出重點(diǎn),提高效率,確保效果,真正起到專項(xiàng)審查的作用,特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。
近些年,河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中,通常要求從流域和區(qū)域的角度,對(duì)水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行充分論證,闡述,并且在規(guī)劃報(bào)告的審查或批復(fù)意見中對(duì)此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ),著重于減免不利影響和對(duì)策措施的研究,盡量避免重復(fù)的評(píng)價(jià)和審批。我以為簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序,可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審,通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求,并將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查之中,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮,綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)建設(shè)的要求,從國(guó)家利益出發(fā),重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求,統(tǒng)一到國(guó)家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。應(yīng)該申請(qǐng)核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得開工建設(shè),項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè),也未事先申請(qǐng)延期的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。既要規(guī)范操作,又要加快建設(shè),這些規(guī)定,給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請(qǐng)、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長(zhǎng),除前期工作外,施工期少則5~6年,長(zhǎng)則7~8年,有的長(zhǎng)達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個(gè)階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺(tái)(批)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期,至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對(duì)外交通、施工用水、用電、場(chǎng)內(nèi)主干道路(含橋梁)、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場(chǎng)地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長(zhǎng)達(dá)2年,且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備;施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有:施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備,生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等,水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年,長(zhǎng)的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協(xié)調(diào)解決難度較大,程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前,必須完成大量的現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作,才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后,各項(xiàng)工程施工順利展開,項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接,從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。
面對(duì)水電前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾,必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系,在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間,從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù),有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前,設(shè)立預(yù)核準(zhǔn),類似項(xiàng)目建議書的審批,使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目,能夠啟動(dòng)施工籌建和施工準(zhǔn)備工作,而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為,項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求,包括
1)水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報(bào)告通過評(píng)審;
3)水電站建設(shè)征地通過預(yù)評(píng)審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書通過評(píng)審;
6)水土保持方案報(bào)告書通過評(píng)審。
水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動(dòng)其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如,項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見,當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)下達(dá)封庫(kù)令;項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見、水電站輸電方案評(píng)審意見,委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì),從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù);此外,以預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見為基礎(chǔ),可以委托建設(shè)征地預(yù)審;委托編制環(huán)境影響報(bào)告書;委托編制水土保持方案報(bào)告書;委托編制勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等等。
水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過后,準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間,繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究,完成可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書獲得批準(zhǔn),主體工程施工便可開始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期,加快工程建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.意見和建議
關(guān)鍵詞：水庫(kù)施工；石方爆破；土方填筑；施工配合比；鋼筋代換
中圖分類號(hào)：TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）06-0138-03
1 工程概況
三古水庫(kù)位于廣寧縣江屯鎮(zhèn)大崗村委會(huì)，距縣城38.0km，水庫(kù)于1968年建成和投入使用。水庫(kù)現(xiàn)最大壩高為4.0m，壩頂長(zhǎng)58.0m，壩頂寬2.0m，壩頂高程300.0m，總庫(kù)容10.5萬(wàn)m3，屬小（二）型水庫(kù)。大壩為均質(zhì)土壩，壩坡平均坡率：迎水坡1：1.3，背水坡1：1.6。加固后壩頂高程302.0m，校核洪水位300.84m，相應(yīng)總庫(kù)容14.3萬(wàn)m3；設(shè)計(jì)洪水位300.38m，相應(yīng)設(shè)計(jì)庫(kù)容13.3萬(wàn)m3；正常蓄水位299.0m，相應(yīng)正常蓄水庫(kù)容7.6萬(wàn)m3；死水位296.50m，相應(yīng)死水庫(kù)容1.4萬(wàn)m3。廣寧縣江屯鎮(zhèn)三古水庫(kù)工程的主要施工項(xiàng)目有進(jìn)庫(kù)公路開挖、壩體土方填筑、溢洪道工程、反濾體、管理室等。下面我談下以下幾個(gè)工序的施工方法：
工序1：進(jìn)庫(kù)公路土石方開挖
施工順序：清除草木測(cè)量放線挖掘機(jī)挖土自卸汽車棄土。
施工方法：清除雜草、竹木，測(cè)量放線，填筑施工道路，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)線審核。經(jīng)審核符合要求后才進(jìn)行施工。
施工過程：該進(jìn)庫(kù)公路主要是土方開挖，但是遇一堅(jiān)硬大巖石不能用挖掘機(jī)開挖。經(jīng)研究，決定用爆破的手段實(shí)現(xiàn)。具體施工方法分析計(jì)算如下：
本爆破適合加強(qiáng)拋擲爆破，故爆破作用指數(shù)n=r/w>1。設(shè)計(jì)進(jìn)庫(kù)公路寬度為6米（上圖標(biāo)注R），所以如擬定漏斗半徑r為5米，藥包埋置深度為4米，那么滿足n=r/w=5/4=1.25>1。查爆破手冊(cè)K表值K=1.5kg/m3，那么根據(jù)公式：
Q=（0.4+0.6n3）KW3（2-1）
=（0.4+0.6×1.253）×1.5×43
=150.72（kg）
所以解得所需埋設(shè)炸藥150.72kg，爆破達(dá)預(yù)期效果，R為6.2米。
技術(shù)措施：
（1）機(jī)械開挖時(shí)，基底預(yù)留15CM用人工修整，其高程、尺寸符合設(shè)計(jì)圖紙要求。
（2）開挖過程中，先由中軸線分層開挖到底，再挖邊坡。同時(shí)測(cè)量人員隨時(shí)控制開挖深度和邊線，防止超挖或欠挖。
（3）在開挖區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的排水設(shè)備，排除施工區(qū)內(nèi)積水以保證施工。
（4）主體工程基坑開挖完成后，按水利水電工程技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，并請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查。
（5）施工排水：在臨時(shí)道路旁開挖排水溝，防止地表水流入基坑；土方開挖過程中，為防止基坑積水，擬在坡腳外4米處（左、右）各挖一條排水溝，沿線每隔50米設(shè)一個(gè)集水井，使水匯流于集水井內(nèi)，用水泵排出基坑外引入原河道。
（6）質(zhì)量要求：邊坡符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)尺寸和高程符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。開挖測(cè)量剖面圖成果自檢后，報(bào)監(jiān)理檢查，簽字認(rèn)可。
工序2：壩體土方填筑計(jì)算
由土料場(chǎng)取樣檢驗(yàn)得知，土料為中等密實(shí)粘土，屬III級(jí)土。根據(jù)本工程的實(shí)際情況，要求開挖填筑強(qiáng)度4500m3/d，每天兩班施工。而施工隊(duì)擁有2m3正鏟挖掘機(jī)，8噸的自卸車。正鏟每分鐘循環(huán)次數(shù)為2次（轉(zhuǎn)角為90?），汽車生產(chǎn)率為65m3/h。
由以上已知條件可以計(jì)算得：
（1）經(jīng)開挖后的土料松散體積：
V=KsV1（式中Ks'為土料的松散系數(shù)）
=1.3×4500=5850（Ks'取1.30，根據(jù)水利工程施工表6-1查得）
（2）挖掘機(jī)生產(chǎn)率，及確定挖掘機(jī)的數(shù)量：
生產(chǎn)率：2×2×60=240m3/h；
5850÷16（兩臺(tái)班）=366m3/h，366÷240=1.52，故取2臺(tái)2m3挖掘機(jī)施工。
（3）配合一臺(tái)挖掘機(jī)所需汽車數(shù)量n，其總生產(chǎn)率應(yīng)略大于一臺(tái)挖掘機(jī)的生產(chǎn)率，即：
Pa≥Pc/n
式中：
Pa——一部汽車的生產(chǎn)率，m3/h
Pc——一部挖掘機(jī)的生產(chǎn)率，m3/h
故n=Pc/Pa=240÷65=3.7，取n=4臺(tái)，即1臺(tái)挖掘機(jī)配套4臺(tái)汽車。
技術(shù)措施：
（1）現(xiàn)場(chǎng)開挖的土料經(jīng)檢驗(yàn)合格和向監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可作回填土料。
（2）施工工藝，表面清理驗(yàn)基（合格）土料運(yùn)輸碾壓驗(yàn)收。
（3）施工方法，采用5T自卸車運(yùn)到填筑部位，卸土鋪平。
填筑前進(jìn)行碾壓試驗(yàn)，壓實(shí)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，土料鋪筑時(shí)，分為若干直填區(qū)或條帶區(qū)，按刨毛、鋪料、碾壓次序進(jìn)行。采用59KW推土機(jī)鋪土，鋪土寬度超出設(shè)計(jì)邊線兩側(cè)30CM，厚度為30CM，分層統(tǒng)一鋪蓋，統(tǒng)一碾壓，連續(xù)進(jìn)行，每段作業(yè)長(zhǎng)150M。
壓路機(jī)碾壓時(shí)，行走方向與壩堤軸線平行，碾跡搭接寬度：平行軸線為0.5M，垂直軸線為3M，碾壓不到的部位采用蛙式打夯機(jī)夯實(shí)。雨后，對(duì)壓實(shí)土面積水排除干凈，鏟除表面，使土料風(fēng)干，含水率合要求即進(jìn)行土料填筑施工。
壓實(shí)土體不出現(xiàn)松土、彈簧土，光面應(yīng)一致。
斜坡結(jié)合面，坡面經(jīng)刨毛處理，壓實(shí)時(shí)跨縫搭接不小于3M。
每填一層土應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格再請(qǐng)監(jiān)理檢查，合格后方能鋪填新土，以使層間結(jié)合緊密。
質(zhì)量要求：
（1）檢測(cè)基土、回填土壓實(shí)指標(biāo)，保證工作面無積木。
（2）按技術(shù)規(guī)范對(duì)土料力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行抽料檢查，并定期檢查土料的含水量。
（3）對(duì)填土厚度，壓實(shí)度指標(biāo)，上下層結(jié)合連接質(zhì)量進(jìn)行檢查。碾壓參數(shù)和碾壓成果經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可。
（4）用烘干法測(cè)定土料含水量，環(huán)刀法測(cè)定回填土的密實(shí)度。每2000M壩堤長(zhǎng)抽一個(gè)斷面，每個(gè)斷面抽二層，每層不少于3個(gè)點(diǎn)。
工序3：混凝土施工配合比計(jì)算
在混凝土澆筑前14天，將擬采用的混凝土配合比資料提交給監(jiān)理人審核，資料內(nèi)容包括材料來源、強(qiáng)度、骨料級(jí)配、混合料級(jí)配、水灰比、骨料與水泥的比例、坍落度，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，不得改變經(jīng)批準(zhǔn)的混凝土配合比。
已知設(shè)計(jì)提供的混凝土配合比為C：W：S：G=1.0：0.45：2.5：4.5，水泥用量為300kg/m3。而該水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的砂和碎石的含水量分別為3%和2%。工地用的出料容量為500升的攪拌機(jī)攪拌。試計(jì)算施工中拌和一次所需的水泥、砂和碎石的重量。
計(jì)算：設(shè)計(jì)配合比：C：W：S：G=1.0：0.45：2.5：4.5
=300：135：750：1350
由于砂和碎石的含水量分別為3%和2%，所以：
S=750÷（1-3%）=773.2kg
G=1350÷（1-2%）=1377.6kg
W=135-（773.2-750）-（1377.6-1350）=84.2kg
由此可得施工配合比為：
C：W：S：G=300：84.2：773.2：1377.6
即是，
C：W：S：G=1.0：0.28：2.58：4.95
而現(xiàn)在是出料容量為500升的攪拌機(jī)攪拌，所以攪拌機(jī)完成一次攪拌所需的材料為：
水泥：300×（500升/1000）=150kg
水：84.2×（500升/1000）=42.1kg
砂：773.2×（500升/1000）=386.6kg
碎石：1377.6×（500升/1000）=688.8kg
所以，該工程混凝土施工配合比為1.0：0.28：2.58：4.95，攪拌機(jī)攪拌一次所要投入的材料水泥為150kg、水42.1kg、砂386.6kg、碎石688.8kg。
混凝土澆筑要求：（1）混凝土澆筑前，應(yīng)通知監(jiān)理單位檢查地基處理、模板、鋼筋、預(yù)埋件等是否按施工詳圖規(guī)定執(zhí)行。并做好記錄。征得監(jiān)理單位同意后方可開始澆筑作業(yè)。（2）澆筑前，應(yīng)清除留在模板表面和預(yù)埋材料表面結(jié)殼的砂漿或液漿。（3）已澆混凝土表面的清理：
新澆混凝土與老混凝土結(jié)合表面，必須人工打毛。施工縫的表面在覆蓋新混凝土或砂漿前，應(yīng)是干凈潮濕的，并清理干凈所有的乳漿皮、疏松或有缺陷的混凝土、涂層、養(yǎng)護(hù)劑及其它雜質(zhì)。所有施工縫表面，包括老混凝土表面應(yīng)用氣、水混合射流清洗；混凝土澆筑前要清除干凈表面上的積水。
澆筑：
（1）澆筑混凝土：不合格的混凝土嚴(yán)禁入倉(cāng)，拌好的混凝土不得重新拌和。凡已變硬而不能保證澆筑作業(yè)的混凝土必須清除，澆筑混凝土每層厚度不超過50cm。
（2）混凝土澆筑應(yīng)保持連續(xù)性，如因故中止且超過允許間歇時(shí)間，則應(yīng)按工作縫處理。
（3）混凝土澆筑期間如表面泌水較多，應(yīng)及時(shí)清除，并研究減少泌水的措施，嚴(yán)禁在模板上開孔趕水，以免帶走灰漿。結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)的頂面混凝土澆筑完畢后，應(yīng)使其平整，高程應(yīng)符合施工詳圖規(guī)定。
（4）澆入倉(cāng)面的混凝土應(yīng)隨澆隨平倉(cāng)，不得堆積。倉(cāng)內(nèi)若有粗骨料堆疊時(shí)，應(yīng)均勻地分布于砂漿較多處，不得用水泥砂漿覆蓋，以免造成內(nèi)部蜂窩。
（5）混凝土工作縫的處理：已澆好的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到25Kg/cm2前，不得進(jìn)行上一層混凝土澆筑?；炷帘砻鎽?yīng)用壓力水、風(fēng)砂槍和刷毛機(jī)等加工成毛面，并清洗干凈，排除積水，方可澆筑新混凝土。
搗實(shí)：
（1）每一位置的振搗時(shí)間以混凝土不再顯著下沉、不出現(xiàn)氣泡并開始泛漿時(shí)為準(zhǔn)，應(yīng)避免振搗過度。
（2）振搗器距模板的垂直距離不應(yīng)小于振搗器有效半徑的1/2，不得觸動(dòng)鋼筋及預(yù)埋件。澆筑的第一層混凝土以及在兩罐混凝土卸料后的接觸處應(yīng)加強(qiáng)平倉(cāng)振搗；凡無法使用振搗器的部位，應(yīng)輔以人工搗固。
養(yǎng)護(hù)：混凝土的養(yǎng)護(hù)在澆筑完畢后12～18小時(shí)內(nèi)開始進(jìn)行，用水養(yǎng)護(hù)14天，在干燥、炎熱的氣候條件下，延長(zhǎng)至28天。養(yǎng)護(hù)用水及材料不能使混凝土產(chǎn)生不良外觀，提供的覆蓋材料應(yīng)事先得到監(jiān)理人的同意，不論采取何種養(yǎng)護(hù)措施，在拆模前應(yīng)連續(xù)保持濕潤(rùn)。
工序4：鋼筋代換計(jì)算
在溢洪道交通橋鋼筋制安施工中，交通橋主梁受拉鋼筋設(shè)計(jì)是3?22，但水庫(kù)工地缺少這種鋼筋，庫(kù)存有足夠的?16鋼筋。設(shè)計(jì)部門已同意代換，下列計(jì)算鋼筋的代換：
（1）設(shè)計(jì)鋼筋面積：As=（22/2）2×3.14×3根=1140mm2
（2）計(jì)劃用6根?16鋼筋代換：
As'=（16/2）2×3.14×6根=1206mm2
代換后鋼筋的面積As'>As，滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，但考慮到代換還應(yīng)滿足構(gòu)造方面的要求，如鋼筋的間距等，鋼筋的安放與設(shè)計(jì)也作如下改變：
2 結(jié)語(yǔ)
近年全縣的小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，通過加固工程全縣的水庫(kù)的防洪能力和經(jīng)濟(jì)效益得到大大提高。水庫(kù)工程的施工工序比較繁多，在施工過程中我們著重抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵工序，以點(diǎn)帶面。在質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制三者之間找其平衡點(diǎn)，使整個(gè)水庫(kù)的施工達(dá)到最佳效果。
參考文獻(xiàn)
[1] 水利水電工程爆破施工技術(shù)規(guī)范.2001.
[2] 水工混凝土鋼筋施工規(guī)范.2002.
關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)；質(zhì)量控制
1水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理的必要性
1.1優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量
水利工程建設(shè)具有較高的專業(yè)性，其工程建設(shè)總量較大，且質(zhì)量影響因素繁多?，F(xiàn)階段，我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量存在較大問題。一方面，水利工程的平面、立面結(jié)構(gòu)不合理，這使得工程本身防旱、抗?jié)车乃毮苁艿捷^大影響，影響了水利設(shè)施防的社會(huì)服務(wù)能力。另一方面，在施工過程中，受技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)、質(zhì)量把控不嚴(yán)格等因素的影響，水利設(shè)施本身存在一定缺陷。比如，在水利堤防工程中，堤防潰堤、滲漏現(xiàn)象較為常見，同時(shí)受水利功能與生態(tài)功能協(xié)調(diào)性差的影響，水利工程建設(shè)區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重。新時(shí)期，進(jìn)一步優(yōu)化水利工程技術(shù)應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)工程自身病害的有效防治，進(jìn)而達(dá)到提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的目的。
1.2保證工程建設(shè)效益
提高水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量有著良好的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，進(jìn)行施工過程技術(shù)和質(zhì)量控制，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的綜合管理，從而在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上，促進(jìn)建設(shè)資源價(jià)值的最大轉(zhuǎn)化，其有助于工程建設(shè)成本控制，提升項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，水利工程在防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、水資源保護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，能夠有效地推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工程項(xiàng)目的綜合效益，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。1.3順應(yīng)水利發(fā)展需要新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，我國(guó)水資源浪費(fèi)、水資源污染問題愈發(fā)嚴(yán)重，為提升水資源利用效率，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，人們不僅加大了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，而且強(qiáng)調(diào)以人為本理念，確保實(shí)現(xiàn)水利工程的綜合治理和協(xié)調(diào)發(fā)展。從水利工程建設(shè)過程來看，其要求水利工作人員在施工中注重水利、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等因素的全面協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，規(guī)范化地使用施工技術(shù)，并進(jìn)行施工質(zhì)量的嚴(yán)格管理，能夠統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)的各方因素，從而順應(yīng)現(xiàn)代人文水利的建設(shè)趨勢(shì)，確保水利工程興利除害，造福社會(huì)。
2項(xiàng)目概況
為解決烏拉特前旗東部區(qū)工業(yè)區(qū)10家鐵選企業(yè)的生產(chǎn)用水問題，當(dāng)?shù)卣l(fā)起了烏拉特前旗額爾登布拉格地區(qū)工業(yè)供水水源置換工程。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容較為繁多，就取水工程而言，取水泵建設(shè)是其建設(shè)的重要內(nèi)容，其包含了4臺(tái)臥式離心泵的安裝施工，其中3臺(tái)設(shè)備進(jìn)行正常工作應(yīng)用，另外1臺(tái)離心泵備用取水，單泵設(shè)計(jì)流量0.19m3/s。此外，該工程還包含了取水泵站及其各類附屬建筑物等土建施工。具體而言，進(jìn)水口、進(jìn)水渠、主、副廠房，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝、廠區(qū)綠化、地面硬化、圍墻、場(chǎng)地、道路平整都是其建設(shè)的重要內(nèi)容。項(xiàng)目施工過程中，工程建設(shè)人員落實(shí)以人為本的建設(shè)方針，在分析工程建設(shè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量監(jiān)管、施工進(jìn)度安全控制、施工人員設(shè)備的全面管理，有效提升了工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。從施工效果來看，本項(xiàng)目的建設(shè)將極大地緩解烏梁素海東部流域地下水持續(xù)下降和嚴(yán)重超采的局面，同時(shí)為烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)區(qū)10多萬(wàn)人的生活用水提供保障。
3水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量提升策略
3.1加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境分析
自然環(huán)境直接影響著水利工程的建設(shè)質(zhì)量。為滿足防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水等功能，其建設(shè)內(nèi)容涉及面較廣，水利施工過程中，地質(zhì)、水文、氣候環(huán)境等自然要素不僅影響著水利工程本身的安全性，更對(duì)附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有較大影響。故而在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)規(guī)范化的落實(shí)地質(zhì)、水文勘測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)環(huán)境的全面把控。烏拉特前旗額爾登布拉格地區(qū)工業(yè)供水水源置換工程建設(shè)前期，工程勘測(cè)人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員進(jìn)行了施工區(qū)域自然環(huán)境的全面勘測(cè)。就工程地質(zhì)而言，本施工區(qū)域包含了第四系全新統(tǒng)沖湖積層粉質(zhì)黏土、粉土、粉砂、粉質(zhì)黏土等多種土質(zhì)類型，其基礎(chǔ)承載力各不相同，其中，第四系全新統(tǒng)沖湖積層粉質(zhì)黏土和粉砂的地基承載力為120kPa；而粉土的地基承載力為150kPa，此外，粉質(zhì)黏土的承載力為300kPa。這使得取水泵安裝穩(wěn)定性容易受到影響，對(duì)此，施工人員依據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50287-99）的要求，進(jìn)行了地震液化性、泵站基礎(chǔ)基抗滑穩(wěn)定性、抗沖刷性、凍脹性、基坑降水的全面把控，有效滿足了工程建設(shè)需求。而在水文氣象條件分析中，本地區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，測(cè)定每年7月份氣溫最高，1月份氣溫最低，多年平均氣溫為7.4℃；此外，該地區(qū)多年平均降水量為215.8mm，夏季6～9月占78.7%，降水量全面變化較大，故而在取水泵安裝中，應(yīng)注重豐水期數(shù)量的規(guī)范控制，防止對(duì)水泵安裝造成影響。
3.2合理設(shè)計(jì)工程建設(shè)方案
科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案能為水利工程建設(shè)提供有效指導(dǎo)。施工過程中，施工人員會(huì)根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境進(jìn)行分析和論證，并編制工程建設(shè)方案，為實(shí)際施工提供支撐[1]。水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，其影響因素較大，且建設(shè)內(nèi)容的專業(yè)要求較高，需在《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》的支撐下，結(jié)合本專業(yè)內(nèi)容，施工內(nèi)容，進(jìn)行施工方案的河流編制。本項(xiàng)目建設(shè)中，為緩解烏梁素海東部流域地下水持續(xù)下降和嚴(yán)重超采的局面，保證當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)用水需要，工程建設(shè)人員進(jìn)行了多個(gè)項(xiàng)目的施工方案設(shè)計(jì)。具體設(shè)計(jì)內(nèi)容包括施工總平面設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、資源配置設(shè)計(jì)、人員組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證體系設(shè)計(jì)、文明環(huán)保施工設(shè)計(jì)等內(nèi)容。其中，施工技術(shù)設(shè)計(jì)是本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的核心所在，其包含了測(cè)量放線、施工導(dǎo)流、排水及防洪度汛、土方開挖、土方填筑、振沖碎石樁、混凝土工程、腳手架、井室、水機(jī)設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝調(diào)試等多項(xiàng)內(nèi)容。有效地滿足了工程甲酸鈉需要，為項(xiàng)目實(shí)踐提供了指導(dǎo)。
3.3重點(diǎn)落實(shí)施工質(zhì)量監(jiān)管
作為施工技術(shù)和質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水利施工過程質(zhì)量監(jiān)管意義重大。烏拉特前旗額爾登布拉格地區(qū)工業(yè)供水水源置換工程施工質(zhì)量監(jiān)管中，受建設(shè)內(nèi)容繁多、建設(shè)區(qū)域環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，監(jiān)理人員進(jìn)行了重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管，為水利設(shè)施的高效應(yīng)用提供了保證。具體監(jiān)管內(nèi)容如下：其一，確定工程定位測(cè)量監(jiān)測(cè)中，進(jìn)行工程放線精度的嚴(yán)格把控。測(cè)量設(shè)備應(yīng)用中，要求全站儀工作狀態(tài)滿足豎盤豎直，水平度盤水平，望遠(yuǎn)鏡上下轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，視準(zhǔn)軸形成一面必須是一個(gè)豎直平面。同時(shí)就測(cè)量精度來看，本項(xiàng)目要求測(cè)量軸線之間的偏差在±2mm；層高垂直誤差在±2mm[2]。其二，管井降水施工中，嚴(yán)格按照管井放線定位、鉆機(jī)就位、鉆孔成孔、清空、下管洗井、井管內(nèi)下設(shè)水泵、安裝抽水控制電路、試抽水、降水井正常工作、降水完畢拔井管、封井的順序進(jìn)行建設(shè)。其三，混凝土工程是本項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)模板、鋼筋、混凝土的應(yīng)用進(jìn)行全面檢查，要求項(xiàng)目施工滿足《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207-82）的控制要求。其四，水泵安裝直接影響著工程取水質(zhì)量，故而在基礎(chǔ)施工完成后，進(jìn)行水泵的規(guī)范安裝。在水泵安裝監(jiān)管中，要求水泵基礎(chǔ)的尺寸、位置、標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，且安裝位置正確。同時(shí)，水泵設(shè)備不應(yīng)有缺件、損壞和銹蝕，而轉(zhuǎn)動(dòng)部件應(yīng)靈活，無阻滯、卡住現(xiàn)象和異常聲音。此外，在水泵與管路接通后，避免在其上焊接和氣割，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的有效保護(hù)。通過施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，本項(xiàng)目施工質(zhì)量得以有效提升，充分滿足了人們的取水需求。
3.4進(jìn)行工程進(jìn)度安全管理
進(jìn)度管理和安全管理是水利工程項(xiàng)目管理的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，就進(jìn)度管理而言，本項(xiàng)目管理人員在《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2004）的支撐下，進(jìn)行了工期控制目標(biāo)的嚴(yán)格編制，并要求所有施工銜接合理、干擾少、施工平衡[3]。施工安全管理中，構(gòu)建適用于本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系及安全責(zé)任制度，對(duì)防火、防洪、保衛(wèi)、健康保證、文明施工、環(huán)境保護(hù)與水土保持進(jìn)行全面管理，同時(shí)做好雨季施工和交叉作業(yè)施工的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，有效避免了施工安全事故發(fā)生，有效提升了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量效益。
3.5統(tǒng)籌施工人員設(shè)備安排
人力資源是工程建設(shè)主體，施工設(shè)備直接影響著水利工程建設(shè)的機(jī)械化程度。新時(shí)期，要提升水利工程施工技術(shù)的規(guī)范程度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)合理地進(jìn)行施工組織建設(shè)，并強(qiáng)化施工設(shè)備應(yīng)用。本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，組建以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工項(xiàng)目部對(duì)工程施工進(jìn)行管理，同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任控制，把管理目標(biāo)細(xì)化，責(zé)任到人，定期檢查，確保施工總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工設(shè)備管理中，施工人員對(duì)設(shè)備選型、功能、配置了進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)定期性地進(jìn)行設(shè)備性能檢測(cè)，最大限度提高機(jī)械利用率。
