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序論：在您撰寫獸醫(yī)的就業(yè)趨勢時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)到93.5%
自2010年創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)以來，順義區(qū)始終堅持將實現(xiàn)充分就業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅持就業(yè)與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化“就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)區(qū)”雙輪驅(qū)動，不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)能力，全面開展充分就業(yè)工作，有效提升了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)質(zhì)量和生活品質(zhì)，確保了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。截至2011年，市人力社保局規(guī)定的充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建八項指標(biāo)全部完成，其中城鄉(xiāng)勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)到93.5%，就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到89%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.93%，充分就業(yè)街道（鎮(zhèn)）比例達(dá)到100%。
順義區(qū)著力引進(jìn)金融、航空、物流、文化創(chuàng)意等符合區(qū)域功能定位的產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)發(fā)展，積極落實項目引進(jìn)與就業(yè)需求預(yù)測、項目審批與就業(yè)安置、項目建設(shè)與就業(yè)服務(wù)同時進(jìn)行的“三同時”制度，健全人力社保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、工商分局等部門聯(lián)動機(jī)制，主動追蹤重大項目人力資源需求，對新產(chǎn)業(yè)、新項目開展分析預(yù)測，提前儲備人力資源，實行“經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、用工崗位開發(fā)、公共就業(yè)服務(wù)”三位一體服務(wù)模式，促進(jìn)人崗及時有效對接。截至2011年，全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到43.9萬人，其中本區(qū)勞動力23.1萬人。
1 醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀
在我國，醫(yī)藥企業(yè)普遍依行以投入大量的廣告或者招聘大量的業(yè)務(wù)員作為確保銷售量的主要方式，還沒有找到更創(chuàng)新的銷售模式。普遍的醫(yī)藥企業(yè)沒有對產(chǎn)品銷售出去后的市場進(jìn)行有效的分析。醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)常對于這種后期市場的反應(yīng)沒有處理會讓醫(yī)藥企業(yè)在經(jīng)營策略中發(fā)生失誤。很多醫(yī)藥企業(yè)在銷售管理上是做不到位的，缺乏相應(yīng)的管理制度，管理的方式單一沒有目標(biāo)性。現(xiàn)在的醫(yī)藥市場，顧客對產(chǎn)品的效果從盲目跟從到理性消費(fèi)，要求更高。經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)模式與網(wǎng)絡(luò)營銷化的經(jīng)濟(jì)模式相結(jié)合，加劇了企業(yè)在銷售模式上的創(chuàng)新和改變。近些年，我國放開了藥品銷售市場，制定了藥品采購的公開招標(biāo)政策，促使醫(yī)藥企業(yè)以合理規(guī)范的途徑把產(chǎn)品推向市場。因此制藥企業(yè)的選擇什么樣的藥品銷售渠道成為了企業(yè)能否成功關(guān)鍵因素。
2 醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售模式
制藥企業(yè)的銷售渠道主要有八種模式。第一種模式為醫(yī)藥企業(yè)一級批發(fā)商二級批發(fā)商藥品零售藥店消費(fèi)者；第二種模式為醫(yī)藥企業(yè)一級批發(fā)商二級批發(fā)商醫(yī)院消費(fèi)者；第三種模式為醫(yī)藥企業(yè)自營醫(yī)藥公司藥品零售藥店消費(fèi)者；第四種模式為醫(yī)藥企業(yè)自營醫(yī)藥公司醫(yī)院消費(fèi)者；第五種模式為醫(yī)藥企業(yè)自營醫(yī)藥公司醫(yī)藥公司藥品零售藥店消費(fèi)者；第六種模式為醫(yī)藥企業(yè)自營醫(yī)藥公司醫(yī)藥公司醫(yī)院消費(fèi)者；第七種模式為醫(yī)藥企業(yè)各地銷售中心醫(yī)藥公司藥品零售藥店消費(fèi)者；第八種模式為醫(yī)藥企業(yè)各地銷售中心醫(yī)藥公司醫(yī)院消費(fèi)者。現(xiàn)有的銷售渠道存在著成員相對較多、渠道控制力弱、渠道環(huán)節(jié)多、渠道功能弱化、相應(yīng)的渠道成本較高、渠道管理水平低、渠道控制力弱、效率低等不同的問題。第一種模式、第二種模式、第三種模式、第四種模式渠道較長渠道控制力弱，渠道費(fèi)用較高。第五種模式和第六種模式縮短了渠道周期但容易引起覆蓋率低。第七種模式和第八種模式增加銷售成本，易導(dǎo)致串貨。
3 制藥企業(yè)營銷渠道模式選擇的評價指標(biāo)體系
根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)營銷渠道模式綜合因素，確定一級指標(biāo)為營銷渠道的效率（A1）、營銷渠道的運(yùn)行（A2）、營銷渠道的控制（A3），確定二級指標(biāo)為營銷渠道的增長率（B1）、營銷渠道的扁平率（B2）、營銷渠道的鋪貨率（B3）、銷售市場滲透率（B4）、營銷渠道的決策效率（B5）、營銷渠道的反應(yīng)力（B6）、營銷渠道的信譽(yù)度（B7）、營銷渠道的服務(wù)水平（B8）、營銷渠道的串貨現(xiàn)象（B9）、營銷渠道的存貨周轉(zhuǎn)能力（B10）、營銷渠道的存儲條件（B11）、營銷渠道的資金周轉(zhuǎn)率（B12）、營銷渠道的成本（B13）、營銷渠道的新產(chǎn)品的滲透率（B14）、營銷渠道的回款時間（B15）、營銷渠道的處理問題的能力（B16）、營銷渠道的信息反饋的能力（B17）、營銷渠道的松散度（B18）。
關(guān)鍵詞：零售業(yè)態(tài)；業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展指標(biāo)體系；便利店；百貨店；超市；專業(yè)店
中圖分類號：F713.32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-6116（2012）04-0017-08
一、引言與文獻(xiàn)綜述
零售業(yè)態(tài)是指零售企業(yè)為滿足不同消費(fèi)者需求，按照既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，有選擇地運(yùn)用商品結(jié)構(gòu)、價格政策、銷售方式、店鋪選址、規(guī)模及形態(tài)等手段，提供銷售和服務(wù)的種類化經(jīng)營形態(tài)。從廣義角度分析，零售業(yè)態(tài)包括商品零售業(yè)態(tài)、服務(wù)零售業(yè)態(tài)和餐飲零售業(yè)態(tài)。狹義的零售業(yè)態(tài)主要指商品零售業(yè)態(tài)。本文以狹義零售業(yè)態(tài)為研究范圍。
關(guān)于零售業(yè)態(tài)發(fā)展的研究，國內(nèi)外主要停留在理論層面。國外比較著名的是美國零售專家羅伯特·F·盧斯提出的零售業(yè)態(tài)變遷的五大理論：零售輪轉(zhuǎn)理論、手風(fēng)琴理論、自然淘汰論、辨證過程論和生命周期論。這五大理論被多數(shù)人所接受。國內(nèi)學(xué)者在這些理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多方面的研究。如鮑觀明（2006）關(guān)于零售業(yè)態(tài)演變規(guī)律研究、為零售業(yè)態(tài)的演變規(guī)律構(gòu)建了綜合模型；張亞越（2006）關(guān)于零售業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新的研究、提出我國零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的途徑；孫璐（2005）關(guān)于業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)的研究，提出零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)均衡可以創(chuàng)造更高的利潤率。這些理論主要從較長的時間階段對業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方式或發(fā)展途徑進(jìn)行研究，但缺少實證研究。劉曉雪（2009）對中國零售業(yè)態(tài)的演變進(jìn)行了實證分析，提取了全國各業(yè)態(tài)的三年總體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并提出中國零售業(yè)態(tài)的演變規(guī)律和動因。
二、區(qū)域業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展指標(biāo)體系的確定
關(guān)于零售業(yè)或零售企業(yè)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)，目前國內(nèi)外還沒有統(tǒng)一的確定方法，但在各種關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力比較指標(biāo)中有所提及。以岳中剛（2005）為代表，在零售業(yè)競爭力指標(biāo)體系中提出反映產(chǎn)業(yè)競爭力的規(guī)模指標(biāo)包括：零售業(yè)從業(yè)人數(shù)、零售業(yè)銷售額、零售業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、零售業(yè)銷售額占地區(qū)消費(fèi)品零售總額比重和零售業(yè)銷售利潤率。在馬惠（2006）為代表提出的零售業(yè)競爭力指標(biāo)體系中，提出反映產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)包括：零售業(yè)增加值、零售業(yè)銷售額、零售業(yè)固定資產(chǎn)總額。我國政府統(tǒng)計部門從企業(yè)的角度以及方便統(tǒng)計原則，對零售企業(yè)規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行了明確。
基于本文針對商品零售業(yè)態(tài)的研究，業(yè)態(tài)反映的是零售業(yè)的經(jīng)營形式，各業(yè)態(tài)之間不能以行業(yè)進(jìn)行區(qū)分，因此既不適合采用產(chǎn)業(yè)競爭力的規(guī)模評價指標(biāo)，也不適合采用反映企業(yè)規(guī)模的指標(biāo)。本文提出用較能反映業(yè)態(tài)整體規(guī)模的三個指標(biāo)類進(jìn)行評價，包括規(guī)模發(fā)展總量、規(guī)模發(fā)展速度和規(guī)模發(fā)展方式，具體如表1所示。
三、數(shù)據(jù)的選取和研究方法
為了對商品零售不同業(yè)態(tài)在全國主要區(qū)域進(jìn)行規(guī)模發(fā)展的比較研究，本研究以《中國零售和餐飲連鎖企業(yè)統(tǒng)計年鑒2011》和《中國零售和餐飲連鎖企業(yè)統(tǒng)計年鑒2010》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和處理分析，《年鑒》中統(tǒng)計時期為2010年和2009年年末數(shù)據(jù)。由于部分省市區(qū)和部分業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)的缺失，在全國七大區(qū)域中選取有代表性的省市區(qū)。如華北選擇北京、天津、河北；東北選擇吉林、遼寧；華東選擇上海、江蘇、浙江；華中選擇湖南、湖北；華南選擇廣東、福建；西南選擇重慶、四川；西北選擇陜西、新疆、青海。
業(yè)態(tài)選擇上基于數(shù)據(jù)完整性的考慮，主要選擇有一定數(shù)據(jù)沉淀的四大業(yè)態(tài)：便利店、百貨、超市、專業(yè)店。考慮到零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模評價指標(biāo)中各指標(biāo)類型中主要變量之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，各業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展研究運(yùn)用SPSSl7.0，采用因子分析法提取公共因子，再根據(jù)公共因子得分對各地各業(yè)態(tài)的規(guī)模發(fā)展進(jìn)行比較分析及評價。
四、區(qū)域主要零售業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展實證分析
（一）區(qū)域便利店業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展分析
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)及公共因子提取
我們提取了2010年全國主要區(qū)域省市區(qū)便利店業(yè)態(tài)規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)（由于陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)便利店業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)缺乏，西北地區(qū)只提取青海省數(shù)據(jù)），運(yùn)用統(tǒng)計軟件進(jìn)行因子分析得到表2，提取的三個公共因子特征值大于1，其累計方差達(dá)90.4%，方差貢獻(xiàn)超過80%。
為提高公共因子的解釋性，采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)得到因子載荷矩陣如表3。可看出公共因子F1在從業(yè)人員、門店總數(shù)、零售總額、營業(yè)面積上均有較好解釋。F2在門店數(shù)增比、從業(yè)人數(shù)增比、營業(yè)面積增比、零售額增比四個變量上有較好解釋。F3在直營比變量上有較好解釋。因此F1代表規(guī)模發(fā)展水平的公共因子，F(xiàn)2代表規(guī)模發(fā)展速度的公共因子，F(xiàn)3代表規(guī)模發(fā)展方式的公共因子。
2.全國區(qū)域便利店業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展評價
表4為全國七大區(qū)域主要省市3個公共因子的得分與排名。以各因子的方差貢獻(xiàn)率占3個因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重加權(quán)匯總，得出各省市區(qū)的綜合得分及排名。此排名主要反映了各業(yè)態(tài)在各地區(qū)的主要規(guī)模發(fā)展的整體情況，但并不能作為評估地區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)良的絕對指標(biāo)。因規(guī)模發(fā)展方式公共因子對累積方差的貢獻(xiàn)較小，表中未進(jìn)行排名。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明便利店業(yè)態(tài)在全國區(qū)域的發(fā)展水平相差較大，表現(xiàn)出以下特征。
（1）各區(qū)域規(guī)模發(fā)展總量相差大。從規(guī)模發(fā)展總量公共因子得分可看出，上海便利店規(guī)?？偭咳珖畲?，得分遠(yuǎn)超過第二名的廣東。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可看出上海2010年零售總額達(dá)95億元人民幣，約占全國便利店業(yè)態(tài)銷售總額的45%，分店總數(shù)約占全國便利店總數(shù)43.9%。廣東、浙江、北京、四川等省市便利店規(guī)?？偭刻幱谌珖械人?。湖北、湖南、吉林、青海等省市便利店規(guī)?？偭枯^低。湖南省全省2010年僅6家分店，與上海6234家分店形成鮮明對比。
（2）華東地區(qū)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，中、西部地區(qū)規(guī)模出現(xiàn)萎縮。從規(guī)模發(fā)展速度公共因子得分和統(tǒng)計數(shù)據(jù)可看出，只有浙江、江蘇、上海規(guī)模發(fā)展速度出現(xiàn)明顯正增長，浙江省2010年全年便利店業(yè)態(tài)零售總額增幅達(dá)45.6%。而華北、華南、西南等地區(qū)部分省市出現(xiàn)負(fù)增長。廣東省全年便利店業(yè)態(tài)零售總額減少62.6%，四川省減少84.6%，湖南省營業(yè)面積減少94.9%。值得注意的是重慶市便利業(yè)態(tài)雖然分店數(shù)量、營業(yè)面積、從業(yè)人員都有負(fù)增長，但零售總額卻出現(xiàn)了131%的增長。
（3）大部分地區(qū)采用直營擴(kuò)張。從規(guī)模發(fā)展方式公共因子得分可看出，大部分地區(qū)便利店業(yè)態(tài)采用直營的擴(kuò)張方式。浙江和河北兩省得分最低，其直營比分別為23%和26.3%。
（二）區(qū)域百貨店業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展分析
百貨業(yè)態(tài)作為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在中國已經(jīng)有上百年的歷史，目前在全國各地區(qū)的發(fā)展規(guī)模和水平與便利店等新型業(yè)態(tài)具有較大差異。我們提取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行因子分析，提取的三個公共因子特征值大于1，其累計方差達(dá)88.106%。因為篇幅所限，其統(tǒng)計規(guī)模指標(biāo)數(shù)據(jù)不再列出。表5為全國七大區(qū)域主要省市3個公共因子的得分與排名（其中遼寧省、江蘇省、新疆維吾爾自治區(qū)百貨店業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)缺失未提?。?。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明百貨業(yè)態(tài)作為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，在各地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)以下特征。
1.大部分地區(qū)均有規(guī)?？偭考翱傮w發(fā)展突出的省市
從3個公共因子得分及排名可看出，華南地區(qū)廣東省，華北地區(qū)北京市、河北省，西南地區(qū)重慶市、華中地區(qū)湖北省在全國的百貨業(yè)態(tài)總體規(guī)模及發(fā)展速度都較穩(wěn)定，位居全國前列。其中重慶市的百貨分店為全國最多，達(dá)254家。廣東省2010年零售總額達(dá)352億元，比排第二的北京市多出100億元。天津市因其6.67倍的門店擴(kuò)張速度在規(guī)模發(fā)展速度公共因子上得分最高，同時使得總體綜合排名提升到第二位。而華東地區(qū)的上海市、浙江省的百貨業(yè)態(tài)規(guī)模明顯落后于其他地區(qū)。上海市13家百貨分店與重慶形成較大對比。在發(fā)展方式上，大部分地區(qū)均以直營為主，規(guī)模發(fā)展方式公共因子上得分相當(dāng)。
2.地區(qū)類的規(guī)?？偭坎顒e比較明顯
雖然各地區(qū)均有規(guī)模較突出的省市，但地區(qū)內(nèi)的規(guī)模差距非常突出。僅以零售總額為例，福建省2010年全年百貨業(yè)態(tài)零售總額僅為廣東省的2%，青海省百貨業(yè)態(tài)零售額僅為陜西省的6.48%，四川省百貨業(yè)態(tài)零售額僅為重慶市的1.74%。天津雖然發(fā)展速度全國第一，但總體規(guī)模很低，其百貨業(yè)態(tài)零售額僅為北京市的0.8%。從規(guī)模發(fā)展速度公共因子得分也可看出，有些規(guī)模非常落后的省市其發(fā)展速度較快，如天津、四川、湖南、上海等省市。
（三）區(qū)域超市業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展分析
在中國，超市業(yè)態(tài)先于便利店業(yè)態(tài)出現(xiàn)，有近30年的發(fā)展歷史，并且主要以6000平方米以下的小型超市為主。最近10年，6000平方米以上的大型超市開始在發(fā)達(dá)省市迅速擴(kuò)張。為了反映一般超市的發(fā)展情況，我們提取2010年各省市區(qū)（陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省超市業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)缺失未提?。?000平方米以下的超市統(tǒng)計數(shù)據(jù)（大型超市不在此列）。運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行因子分析提取了兩個公共因子，特征值大于1，其累計方差達(dá)84.33%，其余因子特征值不明顯，沒有被提取。其中公共因子一方差貢獻(xiàn)為48.6%，公共因子二方差貢獻(xiàn)35.7%。表6為全國七大區(qū)域主要省市2個公共因子的得分與排名。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明一般超市業(yè)態(tài)發(fā)展存在較大的地區(qū)差別，具體如下。
1.華東地區(qū)一般超市業(yè)態(tài)規(guī)模突出
華東地區(qū)上海、江蘇、浙江三個省市規(guī)?？偭抗惨蜃拥梅趾芨?，其規(guī)?？偭扛髦笜?biāo)數(shù)據(jù)與其他地區(qū)形成較大差距。如2010年，三省市門店數(shù)量占提取的各省市門店統(tǒng)計總數(shù)的56.6%，零售總額占提取的各省統(tǒng)計數(shù)據(jù)總和的69%。排名第一的上海市超市業(yè)態(tài)年零售總額為排名第五的重慶市超市業(yè)態(tài)年零售總額的近18.5倍之多。此外，從各因子排名和綜合排名可看出，華中、東北、華南地區(qū)一般超市規(guī)模發(fā)展相對落后。
2.西南地區(qū)超市業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好
西南的重慶、四川兩省市不僅規(guī)?？偭颗琶壳埃湟?guī)模發(fā)展速度也位居各地區(qū)前列。四川省年零售總額增加106%，營業(yè)面積增加75%，門店總數(shù)增加59%。數(shù)據(jù)表明：超市業(yè)態(tài)總體在各地區(qū)發(fā)展不均衡，但地區(qū)內(nèi)各省市之間呈現(xiàn)相同發(fā)展特點與趨勢。
（四）區(qū)域?qū)I(yè)店業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展分析
專業(yè)店以銷售某個產(chǎn)品大類為特點，如藥店、電器店、化妝品店、家具店等，由于其同類產(chǎn)品選擇余地多，受到消費(fèi)者的喜愛。近10年來，全國各地專業(yè)連鎖店迅速崛起，為地方的商品零售市場帶來活力。我們提取統(tǒng)計數(shù)據(jù)（青海省相關(guān)數(shù)據(jù)缺失未提?。\(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行因子分析提取的三個公共因子其累計方差達(dá)80.9%。其中公共因子一方差貢獻(xiàn)為45.9%，公共因子二方差貢獻(xiàn)為21.5%，公共因子三方差貢獻(xiàn)為13.5%。表7為全國七大區(qū)域主要省市區(qū)3個公共因子的得分與排名。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，雖然專業(yè)店在最近10年才得以快速發(fā)展，在各地區(qū)專業(yè)店業(yè)態(tài)卻呈現(xiàn)出相對均衡的規(guī)模發(fā)展格局。
1.各地區(qū)發(fā)展規(guī)?？偭肯鄬?/p>
從規(guī)模總量公共因子得分可看出，廣東和江蘇兩省規(guī)?？偭康梅诸I(lǐng)先，門店總數(shù)均超過萬家，零售總額分別達(dá)到2094.9億元和1706.2億元。其他省市區(qū)總體規(guī)模相對均衡。華東地區(qū)浙江省，東北的遼寧省，華北地區(qū)北京市、河北省，華中地區(qū)湖南省規(guī)?？偭颗琶壳埃鞯貐^(qū)差別不大。如浙江省全年零售總額為583.7億元，遼寧省為406.3億元，北京市為627億元，上海市為497.5億元，湖南省為421億元。同時各省門店總數(shù)也差別不大。唯一相對落后的陜西省，門店總數(shù)僅392家，全年零售總額為49.5億元。
2.個別規(guī)?？偭康偷氖∈袇^(qū)發(fā)展速度較快
東北地區(qū)的吉林省擴(kuò)張速度領(lǐng)先，營業(yè)面積擴(kuò)張三倍之多，雖然總體規(guī)模相對排名靠后，但較快的發(fā)展速度使其總綜合得分排在第二位。華北地區(qū)天津市因所有規(guī)模擴(kuò)張指標(biāo)均出現(xiàn)增幅，使規(guī)模擴(kuò)張公共因子得分排名第二。另外，規(guī)?？偭肯鄬β浜蟮男陆⒏＝ǖ鹊財U(kuò)張速度排名靠前。
五、全國區(qū)域商品零售主要業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀成因
雖然各個業(yè)態(tài)在各區(qū)域表現(xiàn)出不一樣的規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但從業(yè)態(tài)發(fā)展歷史與理論角度來看，區(qū)域業(yè)態(tài)之間的規(guī)模發(fā)展具有一定的規(guī)律性和必然性。
（一）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展階段不同
在中國，百貨業(yè)態(tài)與專業(yè)店均屬于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，已經(jīng)有一百多年的歷史。從生命周期理論來看，美國等發(fā)達(dá)國家其百貨業(yè)態(tài)早已進(jìn)入衰退期，但中國的百貨業(yè)態(tài)在20世紀(jì)90年代的激烈競爭洗牌之后，通過業(yè)態(tài)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，許多地區(qū)以國有企業(yè)為主的大型百貨集團(tuán)繁榮昌盛。如重慶的重百股份有限公司，廣州的廣百股份有限公司等。專業(yè)店通過最近10年連鎖化的經(jīng)營形式，使得這種古老的零售業(yè)態(tài)在中國進(jìn)入繁榮鼎盛時期，數(shù)據(jù)所顯示的各地區(qū)發(fā)展規(guī)?？偭颗c發(fā)展速度均較均衡，充分說明其成熟的生命發(fā)展現(xiàn)狀。
超市與便利店業(yè)態(tài)分別于20世紀(jì)80年代和90年代開始進(jìn)入中國，屬于新興業(yè)態(tài)。雖然經(jīng)過20年的快速發(fā)展階段，但從全國各區(qū)域規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍然處于成長階段。其主要表現(xiàn)為各地區(qū)發(fā)展不平衡以及不穩(wěn)定。如華東地區(qū)各省市便利店和超市業(yè)態(tài)均較發(fā)達(dá)，西南的重慶、四川省超市相對發(fā)達(dá)，廣東的便利店相對發(fā)達(dá)。同時新興城市或地區(qū)出現(xiàn)快速增長的局面，如天津、遼寧、河北等地超市業(yè)態(tài)發(fā)展速度較快。
（二）不同經(jīng)濟(jì)水平下的消費(fèi)需求決定了地區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展程度
業(yè)態(tài)的發(fā)展與成熟與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。不同的經(jīng)濟(jì)水平下，居民的消費(fèi)水準(zhǔn)和消費(fèi)需求會有明顯差異，收入水平與零售業(yè)態(tài)的演變關(guān)系密切。表8表明了不同業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)水平之間的相互關(guān)系，便利店與超市雖均為新興業(yè)態(tài)，但便利店需要較高的經(jīng)濟(jì)水平才能帶動發(fā)展。
表9為2010年各地區(qū)主要省市區(qū)人均GDP數(shù)據(jù)及規(guī)模總量優(yōu)勢業(yè)態(tài)的比較表，其中將規(guī)模因子排名前6名的業(yè)態(tài)進(jìn)行列舉，空位表示該區(qū)域沒有規(guī)模優(yōu)勢業(yè)態(tài)。從表9可看出。各地區(qū)主要省市人均CDP均已超過3000美元，但超過6000美元的省市全國只有7個，這7個省市其便利店整體規(guī)模總量位于前8位，其中5個省市便利店規(guī)模因子排名位于前6位。同時，人均GDP低于6000美元的省市其便利店發(fā)展也受阻，大部分地區(qū)規(guī)模發(fā)展出現(xiàn)負(fù)增長。超市業(yè)態(tài)對經(jīng)濟(jì)水平的要求低于便利店，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的華東地區(qū)整體超市規(guī)模總量較為突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，如西南的重慶、四川等省市超市業(yè)態(tài)規(guī)模總量也較大，全國各地區(qū)超市業(yè)態(tài)出現(xiàn)明顯正增長，業(yè)態(tài)整體出現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。百貨業(yè)態(tài)發(fā)展對人均GDP的要求最低，即使經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)仍適于百貨業(yè)態(tài)的發(fā)展。從表9中可看出，華中的湖南、湖北百貨業(yè)態(tài)具有一定規(guī)模優(yōu)勢。（三）要素投入變化導(dǎo)致各業(yè)態(tài)規(guī)模的變化現(xiàn)階段，各業(yè)態(tài)在各地區(qū)的規(guī)?？偭考鞍l(fā)展速度呈現(xiàn)不同的變化，這種變化很大程度是由于要素投入在業(yè)態(tài)之間的轉(zhuǎn)變（見表10）。
通過表10可看出，2010年全國零售整體要素投入規(guī)模與2009年相比并未發(fā)生較大變化，總店與門店總數(shù)僅增加1%，從業(yè)人員增加7%，零售面積增加8%。但各業(yè)態(tài)之間要素投入的變化卻較大，如折扣店門店總數(shù)減少18%，便利店總數(shù)減少10%，百貨店門店總數(shù)減少20%，而大型超市門店總數(shù)增加154%，專賣店總數(shù)增加15%，相應(yīng)人員和零售面積也發(fā)生較大變化。業(yè)態(tài)的規(guī)模轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在各地區(qū)內(nèi)部，如廣東省便利店門店總數(shù)減少28.5%，百貨門店總數(shù)增加5.2%，專業(yè)店總數(shù)減少18.3%，一般超市總數(shù)減少44.2%，大型超市總數(shù)增加26.2%。再如浙江省便利店總數(shù)增加34.6%，百貨店總數(shù)減少35.8%，專業(yè)店總數(shù)增加8.1%，一般超市總數(shù)減少28.3%。值得注意的是，業(yè)態(tài)投入要素轉(zhuǎn)移后，其產(chǎn)出總體實現(xiàn)較大增長，2010年全國零售業(yè)態(tài)銷售總額增加23.1%，銷售額的增加一方面來源于經(jīng)濟(jì)增加帶來的消費(fèi)增加，另一方面因為業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)生轉(zhuǎn)移后更迎合了消費(fèi)者的需求，刺激了消費(fèi)。如經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)減少便利店投入，增加超市投入，消費(fèi)者對價格相對敏感并且更愿意接受一站式購齊的消費(fèi)方式。
（四）選擇直營或加盟的擴(kuò)張方式對區(qū)域業(yè)態(tài)的整體規(guī)模發(fā)展水平影響較小
從四大業(yè)態(tài)的分析顯示，規(guī)模發(fā)展方式因子對總方差的貢獻(xiàn)均較小，最后的得分排名起決定作用的主要是規(guī)?？偭抗惨蜃雍鸵?guī)模發(fā)展速度公共因子。某種程度反映擴(kuò)張方式的選擇對區(qū)域業(yè)態(tài)的整體發(fā)展水平?jīng)]有實質(zhì)性影響。如浙江省便利店發(fā)展規(guī)模和速度均位居前列，其主要采用加盟的擴(kuò)張方式使得規(guī)模擴(kuò)張方式因子得分最低，但浙江省的整體排名仍位居第二名。直營與加盟方式的選擇可能與業(yè)態(tài)的資本、技術(shù)投入與管理水平要求有較大關(guān)系。百貨業(yè)態(tài)需要的資本投入與管理水平要求較大，大部分百貨企業(yè)為保證經(jīng)營成功率選擇直營方式。專業(yè)店由于其產(chǎn)品線較深，產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)與管理水平要求較高，很多專業(yè)店選擇了縱向一體化，直營方式更能幫助實現(xiàn)管理與技術(shù)的統(tǒng)一化。一般超市和便利店資本投入相對較低，技術(shù)與管理要求也相對較低，兩種擴(kuò)張方式均可。
六、結(jié)論
綜上所述，根據(jù)我國各商品零售業(yè)態(tài)規(guī)模指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可看出，各業(yè)態(tài)在各區(qū)域呈現(xiàn)出不同的規(guī)模發(fā)展特征。便利店、超市等新興業(yè)態(tài)各地區(qū)不平衡現(xiàn)象比較突出，百貨店、專業(yè)店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)各地區(qū)之間發(fā)展相對均衡，百貨店各地區(qū)內(nèi)的發(fā)展不平衡較嚴(yán)重。同時各地區(qū)各業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展總量與規(guī)模發(fā)展速度均表現(xiàn)出個體差異性。這些發(fā)展特征與各業(yè)態(tài)在我國所處的生命周期有關(guān)。另一方面，不同經(jīng)濟(jì)水平下的消費(fèi)需求很大程度也決定了地區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展程度，同時，消費(fèi)需求的適應(yīng)性使得各業(yè)態(tài)的要素投入在地區(qū)內(nèi)發(fā)生規(guī)模轉(zhuǎn)移，從而直接影響業(yè)態(tài)的規(guī)模變化。
(一)案件由來
2014年3月，我市衛(wèi)生局接到匿名舉報信，反映市某公立A醫(yī)院影像科醫(yī)師劉某在辦理其本人醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的過程中存在嚴(yán)重弄虛作假事實。
經(jīng)查，劉某2010年12月15日獲得醫(yī)師資格證書，于2014年2月20日向市衛(wèi)生局申請執(zhí)業(yè)注冊，2月21日獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。劉某獲得醫(yī)師資格證書后逾兩年沒有進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的規(guī)定，在申請注冊時還應(yīng)提交在省級以上衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受3至6個月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查并約談劉某，核實劉某此次注冊所提交的培訓(xùn)考核合格證明所證明的內(nèi)容虛假。本案遂以劉某涉嫌以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書為案由，正式立案調(diào)查。
(二)案件基本情況
本案經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，執(zhí)法人員通過大量的調(diào)查取證工作查明了以下的基本事實:
1.劉某申請辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書所提交的培訓(xùn)考核合格證明(以下簡稱合格證明)確屬經(jīng)原省衛(wèi)生廳指定的我市另一公立B醫(yī)院出具，但劉某于2013年9月至12月在該院接受培訓(xùn)并考核合格的內(nèi)容屬于造假。
2.劉某2012年3月進(jìn)入A醫(yī)院工作，但其本人和醫(yī)院一直未向市衛(wèi)生局提交過執(zhí)業(yè)注冊申請。劉某與A醫(yī)院人事糾紛經(jīng)仲裁并通過法院判決醫(yī)院敗訴，并于2014年1月與其簽訂勞動合同，醫(yī)院承諾為其辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)Y某出面前往B醫(yī)院聯(lián)系該院的M某為劉某辦理了虛假的培訓(xùn)考核合格證明。
3.劉某數(shù)次前往市衛(wèi)生局行政服務(wù)中心窗口，窗口工作人員明確告知其需要提交培訓(xùn)考核合格證明，劉某于2月20向窗口正式提交了包括虛假合格證明在內(nèi)的注冊申請材料。
4.劉某2010年5月至2011年4月曾在我市一家三級甲等醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)(住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn))，劉某向辦案人員提交了相關(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證明材料。
二、爭議焦點
(一)本案中，劉某與A醫(yī)院存在人事糾紛，A醫(yī)院承諾為其辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，劉某的培訓(xùn)合格證明是由該院領(lǐng)導(dǎo)出面辦理，劉某本人未前往B醫(yī)院，造假的過程劉某未參與。劉某在此事件中的行為是否具有可罰性?是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任?
(二)對劉某行為的處理意見存在分歧，是以《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)第六十九條第二款做出撤銷許可的處理，還是以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條做出吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處罰?
(三)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》第七條第三款規(guī)定獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后2年內(nèi)未注冊者，申請注冊時，還應(yīng)提交在省級以上衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受3至6個月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。對該條款的理解存在兩個疑問:一是這里的培訓(xùn)作何理解?住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的效力能否等同于3至6個月的培訓(xùn)?二是2年內(nèi)未注冊者所要提交考核合格的證明的時間期限(培訓(xùn)時間起比點)沒有明確。本案中，對劉某提交的培訓(xùn)合格證明，是僅從條款字面理解，只要在其2010年12月獲得醫(yī)師資格證書后的培訓(xùn)都可，還是應(yīng)當(dāng)以其2014年2月申請注冊時間節(jié)點往前推2年，即2012年2月以后的培訓(xùn)方為有效?
三、案件具體分析
(一)事實認(rèn)定
1.當(dāng)事人主觀方面分析存在主觀惡意
本案當(dāng)事人劉某違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊的相關(guān)規(guī)定?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條規(guī)定，以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。對其中不正當(dāng)手段的認(rèn)定，未查見相關(guān)司法解釋以及原衛(wèi)生部相關(guān)批復(fù)，筆者認(rèn)為，可以參照《行政許可法》第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可中的規(guī)定，即存在欺騙隱瞞可構(gòu)成不正當(dāng)手段。
劉某作為其個人醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的申請人，依據(jù)《行政許可法》第三十一條申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對所有申請材料的真實性負(fù)法律責(zé)任;調(diào)查中核實，辦事窗口工作人員明確告知劉某需要培訓(xùn)合格證明，劉某明知自己無此項材料，向市衛(wèi)生局窗口提交證明內(nèi)容虛假的培訓(xùn)證明，主觀上存在欺騙和隱瞞，具備主觀惡意。
2.客觀構(gòu)成劉某違法行為成立
行政違法的客觀構(gòu)成，即行政違法行為成立在客觀方面的要件。本案中，通過調(diào)取服務(wù)中心視頻資料，可以看出劉某作為一個完全民事行為能力人在經(jīng)過業(yè)務(wù)咨詢，具備充分認(rèn)知的情況下，通過欺騙隱瞞的形式以虛假證明材料向衛(wèi)生局窗口申請并獲取個人醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。其行為完全符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條的規(guī)定，并且劉某不存在認(rèn)知不能和受到脅迫等法定免于追究情節(jié)，故劉某應(yīng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。
3.培訓(xùn)合格證明及有效期限的認(rèn)定
首先，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》第七條第三款中所指的培訓(xùn)，嚴(yán)格意義上講屬于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊培訓(xùn)，其培訓(xùn)和考核的內(nèi)容均服務(wù)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊活動，具有明確的針對性;而住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后教育的重要組成部分，2009年的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確說明規(guī)范化培訓(xùn)時間為3年?？梢?，兩者在性質(zhì)、培訓(xùn)周期和內(nèi)容、考核項目上均有明顯區(qū)別，不可混同。
其次，對培訓(xùn)合格證明材料的做出期間，筆者認(rèn)為應(yīng)采近期原則，即以申請注冊時間點往前推二年的培訓(xùn)區(qū)間為有效。理由有二:第一，我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條和《醫(yī)師定期考核管理辦法》第五條第二款明確了我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師需要定期接受業(yè)務(wù)水平考核，且考核周期為2年;第二，《醫(yī)師注冊暫行辦法》第十條規(guī)定醫(yī)師如中比醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動2年以上的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊?？梢?，我國對于醫(yī)師管理的法律、法規(guī)和部門規(guī)章對于醫(yī)師執(zhí)業(yè)情況的管理原則是不允許逾2年未執(zhí)業(yè)的醫(yī)師不經(jīng)專門培訓(xùn)直接執(zhí)業(yè)，顯然也是為了確保每一位醫(yī)師執(zhí)業(yè)技能熟練程度，進(jìn)而保障社會公民健康這一重要法益。因此，醫(yī)師獲得資格證書后二年未注冊的，在申請注冊時必須提交近期(申請注冊時間節(jié)點往前2年內(nèi))的培訓(xùn)合格證明材料，是符合立法精神的。
(二)法律適用
就劉某行為處置的法律適用，主要涉及《行政許可法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，其中《行政許可法》作為行政許可的一般法，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》則是規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)的特別法。在本案的法律適用方面，有兩種主要觀點:
1.依據(jù)《行政許可法》第六十九條第二款做出撤銷許可的處理
理由有二:第一，《行政許可法》相對于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》屬于后出臺的新法，依照《行政許可法》第六十九條的規(guī)定被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷《行政許可法》第七十九條規(guī)定被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，即適用《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條做出吊銷行政許可的處罰。本案中，既然劉某的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書依據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定應(yīng)被撤銷，那么就無法再依照《行政許可法》第七十九條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條的規(guī)定再被吊銷，似乎對于醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書無法做出重復(fù)處理。而且，《行政許可法》第八十三條規(guī)定本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理;不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停比執(zhí)行。那么，應(yīng)采《中華人民共和國立法法》(以下稱《立法法》)第八十三條新法優(yōu)先的原則，以《行政許可法》第六十九條第二款做出撤銷劉某醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處理即可，不再適用《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》做出行政處罰。
第二，國務(wù)院法制辦公室2005年關(guān)于《撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規(guī)則》規(guī)定:關(guān)于撤銷行政許可的適用規(guī)則，撤銷行政許可適用于行政機(jī)關(guān)糾正違法實施行政許可的情形。適用前提是行政機(jī)關(guān)違法做出行政許可決定或者相對人違法取得行政許可，而關(guān)于吊銷行政許可的適用規(guī)則，吊銷行政許可適用于被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為的情形。本案中劉某顯然屬于應(yīng)作撤銷許可處理的情形。
2.依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條做出吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處罰
理由在于《行政許可法》雖屬新法，但《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》屬于醫(yī)師行業(yè)特別法，應(yīng)采《立法法》中的特別法優(yōu)先的原則，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定處理?！缎姓S可法》第八十三條的排他性規(guī)定實際只限定于行政許可的領(lǐng)域，對于涉及法律責(zé)任的部分，《行政許可法》中并不作具體規(guī)定，仍以具體的特別法依法處理。此外，《行政許可法》第六十九條撤銷處理和第七十九條所指向適用《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》作吊銷處罰的規(guī)定分別屬于監(jiān)督檢查和法律責(zé)任部分，兩者所設(shè)置的并非同一領(lǐng)域的規(guī)定。簡言之，第六十九條所作的撤銷規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是對行政機(jī)關(guān)錯誤做出的許可決定進(jìn)行修正，即撤銷的對象是許可決定本身;而第七十九條規(guī)定的則是對當(dāng)事人的法律責(zé)任，結(jié)合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條來看，其中的行政處罰當(dāng)然包括吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處罰。故而，此處的吊銷是對許可相對人所做的處罰，吊銷的對象是醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。因此，本案中應(yīng)對劉某作出吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
筆者認(rèn)為，以上兩種觀點以采第二種為宜。理由在于:首先，我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》作為法律，其第三十六條關(guān)于吊銷處罰的規(guī)定，效力要高于國務(wù)院法制辦關(guān)于《撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規(guī)則》中的規(guī)定，且2004年施行的《行政許可法》第七十九條對此類違法行為亦明確做出應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的規(guī)定。對于《行政許可法》第六十九條和第七十九條的理解，筆者也認(rèn)為兩個條款分屬第六章監(jiān)督檢查和第七章法律責(zé)任，所處理的是不同的對象，并不存在沖突。本案中，劉某明知自己提交的培訓(xùn)合格證明材料內(nèi)容虛假，仍以欺騙、隱瞞的方式向衛(wèi)生行政部門申請騙取了醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，其行為完全符合《行政許可法》第六十九條、第七十九條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條的違法情形之規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)撤銷對劉某執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的許可決定，并對劉某做出吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處罰決定。同時，依法對本案中A醫(yī)院和B醫(yī)院參與劉某培訓(xùn)合格證明造假的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處分。
四、完善相關(guān)法律規(guī)定的建議
(一)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的補(bǔ)充完善
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》作為規(guī)范、管理醫(yī)師工作的重要法律依據(jù)，自1999年以來已實施多年，在此期間我國政治經(jīng)濟(jì)文化狀況有了巨大發(fā)展，該法的相關(guān)法條也應(yīng)予以調(diào)整和補(bǔ)充完善，做到與時俱進(jìn)。以本案所涉行政許可為例，結(jié)合《行政許可法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》來看，筆者認(rèn)為對于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分的理解就值得推敲，這里的相關(guān)責(zé)任人員是僅指承擔(dān)許可審批工作的相關(guān)工作人員?還是也包括本案中A醫(yī)院、B醫(yī)院參與造假的相關(guān)人員?若包括了醫(yī)院涉案人員，那么針對民營醫(yī)院的相關(guān)工作人員顯然無法以行政處分處理，法律對同樣的違法行為的不同身份的主體又該如何處理?有待進(jìn)一步明確。
(二)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》第七條第三款之規(guī)定函待明確
（曲靖師范學(xué)院 生物資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，云南 曲靖 655011）
摘 要：本文以1997-2012年曲靖農(nóng)民收入和曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成數(shù)據(jù)為樣本,建立多元回歸方程,采用spss17.0進(jìn)行回歸分析,用逐步回歸法求得的多元回歸方程式驗證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)民收入的影響具有顯著的相關(guān)性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度越快,農(nóng)民收入越高,反之,農(nóng)民收入就越低.曲靖地區(qū)相對來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,因此，提出了增加農(nóng)村居民收入的對策,主要包括加大對曲靖地區(qū)農(nóng)業(yè)投入力度,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注重對農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等.
關(guān)鍵詞 ：曲靖市；城鄉(xiāng)居民收入差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民收入
中圖分類號：F304.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）04-0126-03
1 曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
1.1 曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體狀況
改革開放30年以來,曲靖市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成績,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,農(nóng)民收入水平不斷提高,生活水平得到明顯改善.曲靖的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不斷的增加，2012年GDP的增加總量為1216.4億元，比1997年增加了近7.6倍；曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出的基本趨勢是,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸下降,但下降速度逐步趨緩,而第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐步提高.自1997-2012年以來三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，其中第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值從1997年的56.02億元增加到2012年的262.3億元，增加的絕對值為206.28億元，年平均增加值為13.75億元，并且1997年第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（56.02億元）高于第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（54.89億元），產(chǎn)值僅次于第二產(chǎn)業(yè)排在第二位；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重一直是最大的，2012年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比1997年增加了近10倍，產(chǎn)值首次突破了700億元，其產(chǎn)值為742.92億元；第三產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，其產(chǎn)值從1997年的54.89億元增加到2012年的394.95億元，其比重占到了國民生產(chǎn)總值的1/3，尤其是從2004年開始，其每年的增加值達(dá)到30億元.
1.2 曲靖各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
從1997年-2012年曲靖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成了由“二一三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)一直是曲靖經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，1997年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.48:39.65:29.87，2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.73:53.06:28.21，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈逐年下降趨勢, 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從1997年的30.48%下降到2012年的18.73%,下降了11.75個百分點,第二產(chǎn)業(yè)的比重比1997年上升了12.41個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重比1997年下降了1.66個百分點.1997年曲靖的一次產(chǎn)業(yè)的平均比重為30.48%，除了麒麟?yún)^(qū)、會澤和羅平外其他縣市區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比重均高于曲靖第一產(chǎn)業(yè)平均比重；第二產(chǎn)業(yè)比重只有麒麟?yún)^(qū)和會澤超過曲靖的平均比重；第三產(chǎn)業(yè)比重最高的是麒麟?yún)^(qū)41.69%，比曲靖第三產(chǎn)業(yè)平均比重高出近12個百分點.2012年沾益第一產(chǎn)業(yè)比重為40.39%，所占比重最高；第二產(chǎn)業(yè)比重最高的是麒麟，所占比重62.59%；第三產(chǎn)業(yè)比重最高的是師宗，所占比重為33.18%，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了師宗總產(chǎn)值的1/3.
1.3 曲靖及各縣市區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分析
曲靖市從1997年-2012年，一次產(chǎn)業(yè)的比重一直不斷下降，尤其富源和沾益下降的最為明顯.2012年,我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成為10:47:43，人均GDP為35181元[8]，曲靖市除了麒麟?yún)^(qū)外其它省市區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比重都高于全國的一次產(chǎn)業(yè)平均比重,曲靖市第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重從高到低依次是:師宗（38.2）、陸良（33.8）、羅平（25.8）、會澤（23.9）、馬龍（22.7）、沾益（22.4）、宣威（21.7）、富源（18）、麒麟（12.6），分別高出全國第一產(chǎn)業(yè)比重的百分點為：師宗（28.2）、陸良（23.8）、羅平（15.8）、會澤（13.9）、馬龍（12.7）、沾益（12.4）、宣威（11.7）、富源（8），而第二、三產(chǎn)業(yè)比重多數(shù)低于全國的平均水平,只有富源（57）、會澤（54）、沾益（53）、馬龍（48）的第二產(chǎn)業(yè)比重略高于全國,第三產(chǎn)業(yè)比重只有麒麟?yún)^(qū)(94)的第三產(chǎn)業(yè)比重在全國之上，其余的八個縣市區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的比重均低于全國，其中最低的是會澤（22）[9].從上面的統(tǒng)計中反映出曲靖市工業(yè)化程度還很低,第一產(chǎn)業(yè)所占比重還很高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出.
1.4 曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間差異
以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ代表三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，可以把2012年曲靖9個縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分成以下幾類（見表1）：
可以看出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占第一位的有8個縣市區(qū)，會澤和羅平屬于Ⅱ>Ⅰ>Ⅲ型，麒麟、宣威、陸良、富源、師宗、馬龍屬于Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ型，有麒麟和馬龍的GDP總量排名在前面，第二產(chǎn)業(yè)有力的帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而以第一產(chǎn)業(yè)占第一位的縣市區(qū)只有沾益，其第一產(chǎn)業(yè)比重占40.39%，分別高出第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)3.12、18.05個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào).
2 曲靖農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析
2.1 曲靖農(nóng)民收入絕對數(shù)較低
曲靖地區(qū)農(nóng)民純收入雖然在不斷增加,但是增幅較小,長期以來農(nóng)村居民收入絕對數(shù)仍然很低.自2000年至2004年，曲靖市的農(nóng)村居民純收入一直在2000元以下，2005至2007年在2000—3000元之間，直到2008年才突破了3000元.從2000年（農(nóng)民純收入1463元）至2008年（農(nóng)民純收入3166元），八年時間農(nóng)民純收入總計增加了1703，比2000年翻了一番，但是農(nóng)民的純收入依然很低，低于全國農(nóng)民人均純收入.
2.2 曲靖城鄉(xiāng)居民收入差距大
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出從2000—2008年曲靖地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值一直呈現(xiàn)出上升的趨勢，2008年比2000年增長了554億元，比2000年增加了3.4倍，但是城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增幅較小，其中農(nóng)民人均純收入的增幅小于城鎮(zhèn)居民可支配收入.城鄉(xiāng)居民收入差距一直都在4倍以上，并且從2000年至2002年，城鄉(xiāng)收入差距成上升的趨勢，從2002年至2008年有下降的趨勢，但是下降的幅度不明顯.2000年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6307元,農(nóng)村居民人均純收入1463元，城鄉(xiāng)居民收入差距是4.31倍.2004年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6745元,農(nóng)村居民人均純收入1898元,城鄉(xiāng)居民收入差距是4.4倍.2008年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12239元,農(nóng)村居民人均純收入3166元，城鄉(xiāng)居民收入差距是3.9倍.
2.3 曲靖各縣市區(qū)農(nóng)民收入差距較大
農(nóng)民收入提高的同時,農(nóng)民間的收入差距也呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢,曲靖農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，但是其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增長速度，因此曲靖的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然很突出，主要表現(xiàn)在曲靖農(nóng)民收入絕對數(shù)較低、曲靖城鄉(xiāng)居民收入差距大，且曲靖各縣市區(qū)農(nóng)民收入差距較大.
1997年-2012年曲靖市農(nóng)民純收入最高的縣市區(qū)是麒麟?yún)^(qū)，最低的是會澤，1997年曲靖各縣市區(qū)農(nóng)民純收入由高到低依次是：麒麟?yún)^(qū)、陸良、宣威、富源、羅平、師宗、沾益、馬龍、會澤，到2012年，經(jīng)過十五年的發(fā)展曲靖各縣市區(qū)農(nóng)民純收入由高到低依次是：麒麟?yún)^(qū)、陸良、沾益、羅平、富源、宣威、師宗、馬龍、會澤，經(jīng)過十五年的發(fā)展沾益由原來的第七位上升到第三位，羅平由原來的第五位上升到第四位；曲靖市各縣市農(nóng)民純收入的差距較大，并且各縣市區(qū)差距逐年增大，1997年曲靖市農(nóng)民純收入最高的縣市區(qū)是麒麟?yún)^(qū)，其農(nóng)民純收入1350元，農(nóng)民純收入最低的縣市區(qū)是會澤，其農(nóng)民純收入為825元，兩個縣市區(qū)農(nóng)民純收入絕對值相差525元，麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民純收入是會澤的1.6倍，2005年兩個縣市區(qū)農(nóng)民純收入絕對值差距增至1792元，其農(nóng)民純收入是會澤的2.3倍，2012年，兩個縣市區(qū)農(nóng)民純收入絕對值差距增至4130元，其農(nóng)民純收入是會澤的2倍.
3 曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)民收入影響的實證研究
3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入的關(guān)系
自改革開放以來，特別是曲靖的“十一五”規(guī)劃期間，曲靖的經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，曲靖市經(jīng)過幾次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化.從表1可以看出，隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的逐漸減少，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的逐步增大,農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)總值大幅度增長,已由1997年的56.02億元增加到2012年的262.3萬元，絕對值增加了206.28億元,經(jīng)過16年的發(fā)展到2012年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是1997年的40倍.其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已由30.48%下降到19.24%，大約下降了11個百分點,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已由69.52%上升到80.76%，共大約提高了11.24個百分點，其中第二產(chǎn)業(yè)的比重由39.65%增加到53.06%，提高了約15個百分點，但第三產(chǎn)業(yè)的比重約在30%左右波動.1997年農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重是第一產(chǎn)業(yè)比重的兩倍多，且隨著時間的推移兩個比重間的倍數(shù)呈增大的趨勢，到2012年農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重是第一產(chǎn)業(yè)比重的3.7倍.從人均純收入看,這16年里隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,農(nóng)民人均純收入呈逐年增長的趨勢，絕對值增長4614元，相對值增長了4.45倍，2011年農(nóng)民人均純收入5035元，人民人均純收入首次突破5000元的大關(guān)，較直觀的反映出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入之間存在著相關(guān)關(guān)系,而且農(nóng)民收入隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的不斷下降而逐漸增長,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的不斷上升而逐步增長的.
3.2 研究假設(shè)
一個國家或地區(qū)的工業(yè)化程度、城市化水平、分配政策、社會保障機(jī)制、勞動力自身文化素質(zhì)等等一系列內(nèi)因和外因都成為城鄉(xiāng)居民收入水平的影響因素.其中起決定作用的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本要素就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基本規(guī)律是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,各地區(qū)實現(xiàn)GDP構(gòu)成與第一、二、三次產(chǎn)業(yè)順序之間呈現(xiàn)反向關(guān)系.經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重越小，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重越高.伴隨著國民財富的增加,城鄉(xiāng)居民收入也隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變而不斷提高,農(nóng)村居民收入相應(yīng)隨著不斷提高.
因此提出假設(shè):一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與農(nóng)村居民收入的不斷提高具有顯著關(guān)系.
3.3 樣本選擇與回歸檢驗及其結(jié)果
以《云南統(tǒng)計年鑒》1997—2012年曲靖地區(qū)農(nóng)村居民純收入和曲靖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成數(shù)據(jù)為樣本,建立多元回歸方程.采用spss.17.0進(jìn)行回歸分析,用逐步回歸法求得的多元回歸方程式為:
Y=8436.715-271.659x1+0.91x2-0.024x3
R2=0.462
（式子中Y表示農(nóng)民收入，x1、x2、x3分別表示一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成數(shù)據(jù),R2表示判定系數(shù).）
通過回歸檢驗,反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的變化與農(nóng)民收入呈顯著的相關(guān)性,在0.05的顯著性水平檢驗下，F(xiàn)值達(dá)到12.042，判定系數(shù)達(dá)到0.462，斷定變量第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入之間存在顯著的線性關(guān)系.通過回歸系數(shù)檢驗得出,第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重變化通過了t值回歸檢驗,說明第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重每下降1個百分點,農(nóng)村居民收入將提高271.659元.
4 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的曲靖農(nóng)民收入提高對策探究
4.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)民要富起來就需要適時適度的調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是關(guān)系到西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民增收的重要途徑，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變?yōu)橐辉Y(jié)構(gòu).
第一，大力推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步.切實加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽及水產(chǎn)品品種的研究、開發(fā)和推廣工作，把全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)科技工作的一項重要任務(wù)來抓，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程.
第二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)和提高加工轉(zhuǎn)化能力.要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用糧棉油生產(chǎn)基地、綠色食品基地、出口創(chuàng)匯基地建設(shè).要加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地建設(shè)力度.要以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，適應(yīng)新的消費(fèi)需求.
第三，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè).要通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場脫節(jié)、銷售不暢的問題.完善農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制建設(shè),有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題.
4.2 加強(qiáng)對農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平和整體素質(zhì)
一般而言，農(nóng)民偏低的文化素質(zhì)，這在很大程度上影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高度化的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而制約著他們自身的收入增長，因而加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和完善培訓(xùn)制度極其重要,通過宣傳等方式使農(nóng)民從根本上認(rèn)識教育的重要性，并且要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，為未來農(nóng)村發(fā)展積蓄人才；同時要大力開展農(nóng)村成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，開展針對性強(qiáng)，實用性高的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到學(xué)用相結(jié)合，按需施教，從而更有利于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加.
4.3 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
政府應(yīng)鼓勵本地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)通過適當(dāng)放低貸款的門檻和減免稅收等方式，刺激本地農(nóng)戶建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體，尤其是建立一些勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，給予到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的外來投資者優(yōu)厚的條件以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目，達(dá)到吸納本地剩余勞動力的目的.為農(nóng)民提供農(nóng)村地區(qū)及外地相關(guān)企業(yè)相關(guān)招聘信息和求職信息，對外出打工的農(nóng)民給予一定的政策性補(bǔ)貼，加大剩余勞動力外出打工積極性，以便解決勞動力剩問題，剩余勞動力適時適地的轉(zhuǎn)移，有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可在較大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收.
4.4 加強(qiáng)政府對農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項增收政策的落實
政府加大對第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及資金投入，第一產(chǎn)業(yè)收入在曲靖農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入中占有主要地位，但由于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較傳統(tǒng)，發(fā)展已達(dá)到一種瓶頸，需要較高的技術(shù)和較深厚的資金對其進(jìn)行改進(jìn)，尤其是在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)的主體部分，但整體收入不高，成本卻較大，急需科技的支撐以降低現(xiàn)有的生產(chǎn)成本；讓林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，以彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的不足，使第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部得以合理發(fā)展，發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入方面的能動性，從而提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活狀況.
參考文獻(xiàn)：
〔1〕云南統(tǒng)計年鑒(1997-2012)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.
〔2〕中國統(tǒng)計年鑒(2012)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.
[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)民收入；跨越式發(fā)展
[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3283（2012）10-0082-04
作者簡介：錢娟，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：收入分配。
改革開放以來，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，由過去的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的單一形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收入增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動之間存在較強(qiáng)的耦合關(guān)系。要加快新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展，切實提高新疆農(nóng)民收入，就必須加快新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以如此重要，不僅在于工業(yè)化本身具有現(xiàn)代性，且結(jié)構(gòu)變化將產(chǎn)生比較效率優(yōu)勢，因為產(chǎn)業(yè)之間存在明顯收益差異。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)勞動力從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段。新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，應(yīng)該努力縮小新疆與我國發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距和實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
因此研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揭示其特征及演變規(guī)律，找出其存在的問題，對促進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義，同時也可為其他類似地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。
一、新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
改革開放以來，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了長達(dá)近30年的以種植業(yè)為主的單一結(jié)構(gòu)格局，以為切入點的生產(chǎn)關(guān)系變革，將新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶入了一個新的發(fā)展軌道，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，走向農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步啟動的多行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，但從總體看，并未完全擺脫農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營、基礎(chǔ)薄弱、綠洲生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的狀況，新疆的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的格局。
（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況
1978—1990年，新疆農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動不明顯，呈現(xiàn)出以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1990年后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重逐漸下降，由1990年的86.70%降至2000年的62.13%，降幅達(dá)到24.57個百分點。其間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速加快，年均增速達(dá)25.29%。同時非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在20年間共上升22.19個百分點，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2000年首次占到農(nóng)村社會總產(chǎn)值的1/3。從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，1990年后，農(nóng)村工業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)有較快增長，產(chǎn)值占比分別達(dá)12.23%和8.48%，年均增速在1990年前后分別為24%和32%左右。同期，農(nóng)村建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯緩，尤其是勞動密集型的建筑業(yè)，增速呈下降態(tài)勢。這表明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展并不協(xié)調(diào)，在相當(dāng)程度上影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動情況
由表1可知，1985—2009年，新疆農(nóng)業(yè)保持了全面快速發(fā)展的勢頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高速增長，2009年比1985年增長22.94倍，其中種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)分別增長19.68倍、9.54倍、28.87倍及62.35倍。經(jīng)過20多年的調(diào)整，新疆農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整并不明顯，以種植業(yè)為主導(dǎo)的格局變化不大，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重雖呈現(xiàn)逐年下降趨勢但降幅較小，始終保持在65%～75%之間；牧業(yè)產(chǎn)值比重雖有所上升但僅增長了5個百分點；林業(yè)和漁業(yè)所占比重則較小，反映出現(xiàn)階段新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。
種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主體，是新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。由表2可知，20多年來種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是顯著的，總體上表現(xiàn)為糧食作物播種面積比重逐年下降，經(jīng)濟(jì)作物播種面積比重逐年上升。2009年較1985年糧食作物播種面積增加了7.1%，但其占農(nóng)作物播種面積比重由65.1%降至42.6%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積增長了244%，比重由23.6%升至49.6%。其中棉花播種面積增幅最為顯著，所占農(nóng)作物播種面積比重由8.9%升至30.2%，增長了5.56倍；蔬菜、瓜果播種面積增幅較小。經(jīng)過20年來的逐步調(diào)整，新疆種植業(yè)結(jié)構(gòu)確立了以棉花為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，建成了國家優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，棉花種植面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)均居全國首位。但是，畜牧業(yè)飼草飼料及瓜果、蔬菜播種面積卻不大，勞動密集型產(chǎn)品在新疆的資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，對新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入貢獻(xiàn)過小，這在一定程度上制約了新疆生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況
2009年新疆非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為109萬人，占農(nóng)村就業(yè)人數(shù)比重為24.22%，較1990年上升了16.6個百分點，增加86.91萬人。但與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的426萬人相比，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)較少，這說明新疆非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分遲緩，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度較慢。2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1990年的7.65倍，但同期農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)所占比重僅下降了2.27個百分點。這表明，一方面新疆農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效；另一方面農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量因種植業(yè)效率提高而擠出的剩余勞動力仍滯留在土地上，制約了新疆農(nóng)民收入的提高。
（四）新疆與東中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較
由圖1可知，中西部地區(qū)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主，且比重均高于全國平均水平，而東部地區(qū)比重較小并低于全國平均水平2.62個百分點。新疆比重為65.2%，高出西部地區(qū)11.66個百分點，同時比全國平均水平高14.49%。牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)另一個重要構(gòu)成部分，東中部地區(qū)牧業(yè)比重明顯低于全國平均水平，而西部地區(qū)超過全國平均水平3.24個百分點，新疆牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到24.2%，說明牧業(yè)是西部地區(qū)和新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)產(chǎn)值是第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分，要促進(jìn)該區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該大力發(fā)展畜牧業(yè)。林業(yè)比重各地區(qū)與全國水平差別不大，西部地區(qū)比重最高為4.63%，東部地區(qū)比重最低為3.18%，但新疆林業(yè)比重為1.9%，仍低于東部地區(qū)1.28個百分點，說明林業(yè)是新疆未來發(fā)展的前景產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以東部地區(qū)最為突出，比重達(dá)到15.8%，高出全國平均水平6.45個百分點，而西部地區(qū)僅為2.99%，新疆為0.8%。東中西部以及新疆在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異，決定了各自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長水平的差異，進(jìn)而影響到農(nóng)民收入的增長水平，產(chǎn)生了各地區(qū)間農(nóng)民收入的差異。
二、新疆農(nóng)民收入現(xiàn)狀及與東中西部地區(qū)的比較
（一）新疆農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1980年，新疆農(nóng)民人均純收入排在全國前列，高出全國平均值6.68元。1995年后差距逐漸拉開，到2009年新疆農(nóng)民人均純收入排名跌至全國第25 位，與全國平均水平相差1270.07元，為全國均值的75.35 %。從增長幅度看，2009年與1980年相比全國平均增長25.94 倍，而新疆僅增長18.32倍。新疆城鄉(xiāng)居民收入比由1980年的2.4∶1擴(kuò)大到2009年3.16∶1。從新疆農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)上說，家庭經(jīng)營收入比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，2009年為79%，比1995年下降了6.14 個百分點；工資性收入逐年遞增，2009年為461.5元是1995年的 7.16 倍，但占總收入的比重僅為11.88%；轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入也在逐年增加，所占比重均較小，表明家庭經(jīng)營收入是新疆各地農(nóng)民收入的主要來源，非農(nóng)收入對新疆農(nóng)民收入貢獻(xiàn)份額很小，反映出新疆農(nóng)民來自農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，收入比重低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，絕大部分農(nóng)民仍滯留在農(nóng)業(yè)部門。究其原因，一方面由于新疆工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后；另一方面由于農(nóng)民觀念落后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)不足、語言障礙、勞動力素質(zhì)低等原因，嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，阻礙了新疆農(nóng)民收入的增加。
（二）新疆與東中西部地區(qū)農(nóng)民收入比較
1978年，東中西部地區(qū)農(nóng)民年均收入分別為140.41元、130.98元和109.46元，新疆為119元，高于西部；2000年后，東部地區(qū)增長明顯快于中、西部地區(qū)，農(nóng)民人均純收入年平均增長率為14%左右，中部地區(qū)年平均增長率為13%左右，西部地區(qū)年平均增長率為12%左右，新疆是在9%～10%之間，說明東中西部地區(qū)間以及與新疆農(nóng)民收入差距呈擴(kuò)大態(tài)勢。從城鄉(xiāng)居民收入差距來看，東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距明顯小于中部，中部又小于西部，新疆則低于全國水平。
2009年家庭經(jīng)營收入比重全國已降至49.03%，東部地區(qū)農(nóng)民收入最低的海南省僅為72%，新疆則高達(dá)79%；而工資性收入比重全國為40%，上海則高達(dá)69.46%，成為全國農(nóng)民純收入最高的省份，新疆僅為11.88%，低于全國均值28.12個百分點。這表明新疆與東中西部地區(qū)農(nóng)民收入的差距主要體現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，東部地區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是產(chǎn)生收入差距的主要原因，新疆應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實提高新疆農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
三、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入影響的實證分析
數(shù)據(jù)取擇自《新疆統(tǒng)計年鑒》1980—2009年的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（Xl）、林業(yè)產(chǎn)值（X2）、牧業(yè)產(chǎn)值（X3）、漁業(yè)產(chǎn)值（X4）作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變量；農(nóng)民人均純收入（Yt）作為農(nóng)民收入變量，建立模型：
Yt=f（X1，X2，X3，X4，……）
從回歸結(jié)果可以看出，多元回歸模型回歸方程的擬合優(yōu)度較好，各因素對農(nóng)民人均純收入的影響具有顯著性，變量農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值能夠?qū)r(nóng)民人均純收入的99.99%作出解釋。
根據(jù)對數(shù)模型的彈性解釋，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)為39%，是四大產(chǎn)業(yè)中對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)程度最多的一個因素，其次是林業(yè)和牧業(yè)分別為29.52%和27.43%。這也充分說明新疆進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果比較顯著，打破了以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，實現(xiàn)了林牧業(yè)的快速發(fā)展，使其成為促進(jìn)新疆農(nóng)民收入長期增長的重要因素。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)將重心逐漸向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在保證棉花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)，優(yōu)化新疆未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。
四、新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)的測算
在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展在帶動新疆農(nóng)民長期收入增加方面作用顯著。運(yùn)用灰色理論中灰色關(guān)聯(lián)的求解過程和方法，可計算得出新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度。選取2000—2008年新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入中的9個來源構(gòu)成（由于部分年份新疆漁業(yè)收入和文教衛(wèi)生業(yè)收入占家庭經(jīng)營純收入比重太小，所以不作分析）。
根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析，各關(guān)聯(lián)度值都大于0.5，說明各因素與農(nóng)民收入中的家庭經(jīng)營純收入都有很強(qiáng)的相關(guān)性，排序為R1>R8>R6>R3>R9>R5>R2>R7>R4。在主要產(chǎn)業(yè)收入中，農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入影響最大，其次是牧業(yè)收入，這也符合新疆目前實際情況。1990年以來，農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)營收入比重呈逐年遞減趨勢，牧業(yè)收入比重呈上升趨勢，但自2004年以后有所回落，而林業(yè)收入所占比重呈緩慢上升趨勢。從增加農(nóng)民收入角度來看，新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入由農(nóng)業(yè)收入逐漸向牧業(yè)收入和林業(yè)收入等其他產(chǎn)業(yè)收入轉(zhuǎn)變。在其他家庭經(jīng)營純收入來源結(jié)構(gòu)中，社會服務(wù)業(yè)收入與交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)收入與農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的灰色關(guān)聯(lián)度為0.9469和0.9142，僅次于農(nóng)業(yè)收入，說明近年來新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的增長與非農(nóng)收入的增長有密切關(guān)系，但仍未超過農(nóng)業(yè)收入。同東部地區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入中非農(nóng)收入增加超過農(nóng)業(yè)收入相比，新疆農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的比重很大，處于主導(dǎo)地位，這也成為新疆農(nóng)民收入與東部地區(qū)存在差距的原因之一。
五、結(jié)論與建議
第一，從總體來看，新疆并未完全擺脫農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，仍處于以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的格局。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，以種植業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)變化不大，但林牧業(yè)有了較快發(fā)展。
第二，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為39%，是四大產(chǎn)業(yè)中對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)程度最大的一個因素，其次是林業(yè)和牧業(yè)分別為29.52%和27.43%，說明新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打破了由傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，逐漸向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了林牧業(yè)的快速發(fā)展。
第三，在新疆農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)收入中，農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入影響最大灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.970794，其次是牧業(yè)收入，而社會服務(wù)業(yè)收入和交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)收入與農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的灰色關(guān)聯(lián)度為0.9469和0.9142，高于林牧業(yè)收入的關(guān)聯(lián)度，說明近年來新疆農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入的增長與非農(nóng)收入的增長有密切關(guān)系，但仍未超過農(nóng)業(yè)收入。
新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)深度化發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；大力發(fā)展林果園藝業(yè)，把林果業(yè)培育成為農(nóng)民增收的又一個支柱產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)向流通和精深加工轉(zhuǎn)變。農(nóng)民持續(xù)增收方面：發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)收，引導(dǎo)農(nóng)民從種植業(yè)向種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由季節(jié)性轉(zhuǎn)移向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持新疆各地與內(nèi)地省區(qū)、企業(yè)和對口幫扶單位建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，擴(kuò)大地區(qū)勞務(wù)輸出。
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關(guān)鍵詞：吸收馬爾可夫鏈 山西省 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 就業(yè)趨勢 預(yù)測
中圖分類號：F127
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-154-03
經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的不平衡是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的主要原因之一，經(jīng)濟(jì)水平越高，勞動力轉(zhuǎn)移越活躍。每個人轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)總動機(jī)總是從經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)村人多地少，把多余的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市并合理的運(yùn)用，既節(jié)約了勞動力資源，使勞動力資源得充分發(fā)揮，而且這部分勞動力成為了創(chuàng)造社會財富的勞動者。{1}在當(dāng)前及今后相一個時期內(nèi)，隨著人口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和耕地面積的越來越少，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，我國農(nóng)村剩余勞動力還將會進(jìn)一步增加。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的逐步提高，造成耕地上所需的勞動力越來越少。我國土地、資本等資源與農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的現(xiàn)狀決定了農(nóng)業(yè)中有很多剩余勞動力，解決這些剩余勞動力主要途徑就是轉(zhuǎn)移就業(yè)。
大規(guī)模的勞動力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移總是和工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相隨的，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會帶來產(chǎn)業(yè)的升級換代及收入的提高，最終推動現(xiàn)代部門發(fā)展。我國人均GDP已突破1500美元，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。{2}當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將步入新一輪增長周期，經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷提高，中國日益成為世界制造業(yè)的重要基地，這樣一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景決定了未來一個時期我國農(nóng)民工流動就業(yè)的基本趨勢，即通過提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，依托政策引導(dǎo)和市場機(jī)制調(diào)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)流動，同步發(fā)生身份轉(zhuǎn)換、職業(yè)流動和居所遷移，成為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)居民農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力性質(zhì)本身沒有變化，只是就業(yè)空間的簡單轉(zhuǎn)移，仍然保留著土地，保留著農(nóng)民身份，是一種“離鄉(xiāng)不離土”的兼業(yè)式流動。外出勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中于制造加工、建筑、商業(yè)服務(wù)業(yè)，這是由于勞動力自身素質(zhì)等因素的制約。勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流入。
本文在既有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源評估方法的基礎(chǔ)上，綜合考慮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源的流動性特點，利用吸收馬爾可夫鏈理論構(gòu)建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源評估的模型，并以山西省為例探討了在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)趨勢中就業(yè)群體在不同產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)換遷移的概率進(jìn)行趨勢預(yù)測及評估的可能性，以作為提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源評估的科學(xué)性以及可行性的參考依據(jù)。
一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源群體評估
對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源進(jìn)行評估，是將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源資本化的過程，可分為對杰出個體和對有組織群體的評估兩類。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移杰出個體對于社會價值的創(chuàng)造具有特殊的意義，同時，其流動狀況也顯示出獨特的性狀。而對于有組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移群體而言，群體內(nèi)部個體共同作用，共同創(chuàng)造價值，并且整個群體在轉(zhuǎn)移過程中的流動狀況體現(xiàn)出一定的規(guī)律性，這種規(guī)律性是可以計量的，這就為針對整體的價值評估提供了一個基礎(chǔ)。而對于杰出的個別的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移個體，這種方式由于不具有特殊性，其使用受到限制。
二、馬爾柯夫鏈基本原理
馬爾柯夫過程是研究一個系統(tǒng)的狀態(tài)和轉(zhuǎn)移的理論。它通過對不同狀態(tài)的初始概率以及狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)移概率的研究，來確定狀態(tài)的變化趨勢，從而達(dá)到對未來狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測的目的。馬爾柯夫鏈?zhǔn)菭顟B(tài)和時間參數(shù)都離散的馬爾柯夫過程，其定義如下：
設(shè)X={Xn（e），n=0，1，2，…}是定義在概率空間（Ω，F(xiàn)，P）上，取值在非負(fù)整數(shù)集I=N∪{0}的隨機(jī)序列。如果∨非負(fù)整數(shù)i1，i2 ，…，in-1，i，j及一切n≥0均有
P（Xn+1=jXn=i，Xk=ik，k=1，2，....，n-1）=P（Xn+1=jXn=i）=pij（n）（2.1）
并且要求P（Xn=i，Xk=ik，k=1，2，.....，n-1）>0，則稱過程X是一個離散時間的馬爾柯夫鏈。
所謂吸收狀態(tài)就是狀態(tài)獨自形成一個閉集。一個狀態(tài)j是吸收狀態(tài)的充分必要條件是其一步返回概率是1，即Pjj=1，（j∈E）。具有吸收狀態(tài)的馬爾柯夫鏈稱為吸收馬爾柯夫鏈。
三、馬爾可夫鏈就業(yè)遷移模型的建立
1961年，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景漢和拉尼斯在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理論》一文中提出費(fèi)景漢―拉尼斯模型。該模式用劉易斯模式把不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)部門的劃分為基礎(chǔ)，把雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變分為三個階段。他們把勞動力向工業(yè)部門的流動過程劃分為三個階段：第一階段類似于劉易斯模型。第二階段工業(yè)部門吸收那些邊際勞動生產(chǎn)率低于農(nóng)業(yè)部門平均產(chǎn)量的勞動力。第三階段是經(jīng)濟(jì)完成了對二元經(jīng)濟(jì)的改造，農(nóng)業(yè)完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。{3}農(nóng)業(yè)和工業(yè)工資都由其邊際生產(chǎn)力決定，農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動力流動完全取決于邊際生產(chǎn)力的變動。上述三個階段中勞動力轉(zhuǎn)移和再配置的數(shù)量與時間取決于三個因素：一是工業(yè)資本儲備的增長率。這一增長率為工業(yè)利潤增長率和農(nóng)業(yè)盈余增長率所限定。二是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的性質(zhì)和傾向。三是人口增長率。{4}
