時間：2023-08-31 16:23:21
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 盤點 管理 問題研究
一、固定資產(chǎn)的定義
同時具有以下兩個特征的有形資產(chǎn)就是固定資產(chǎn)：一是使用期限超過一個會計年度；二是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的。固定資產(chǎn)主要是指使用年限在一年以上的建筑物、設(shè)備、儀器、房屋及其他建筑物、經(jīng)濟林木等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是會計主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，從會計的角度分析，固定資產(chǎn)主要分為：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)的盤點方法
（一）盤點前準備工作
1、組成盤點小組，明確分工
企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身情況，組成專門的固定資產(chǎn)盤點小組，盤點小組應(yīng)當由財務(wù)部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成，并且制定完善的盤點制度，確定小組分工和盤點中可能出現(xiàn)問題的處理辦法。
2、盤點前摸查
固定資產(chǎn)包括很多種類，而且使用的情況經(jīng)常變動，財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也比較復雜，這就為盤點工作帶來很多困難。所以應(yīng)當在盤點之前對固定資產(chǎn)進行摸查，召開前期部署工作會，對固定資產(chǎn)包括分布、占用、構(gòu)件、產(chǎn)權(quán)、變動、擔保、抵押、未入賬資產(chǎn)等所有情況進行全面的了解。為了保證準備的充分，前期部署工作會應(yīng)當由資產(chǎn)前管理負責人、現(xiàn)管理負責人、資產(chǎn)使用人員、財務(wù)人員和其他知情人員參與，制定出盤點的目標和任務(wù)。建議動員各個部門首先進行部門盤點，將盤點的結(jié)果制成表格上報，方便整體盤點工作的順利開展。
3、制定盤點計劃
在盤點工作開始之前，應(yīng)當制定好固定資產(chǎn)盤點計劃，使盤點工作具有針對性。盤點計劃中應(yīng)該包括資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集與認定、財物清理、實地盤點、損益鑒定、損益證據(jù)收集和損益報告等內(nèi)容，對這些工作的時間、地點、對象、責任人都應(yīng)當形成詳細的規(guī)定，并且應(yīng)當對盤點的程序和方法做出詳細的解釋。
4、根據(jù)賬務(wù)清理結(jié)果，制定固定資產(chǎn)盤點明細表
固定資產(chǎn)的類型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通運輸設(shè)備、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、儀器儀表、通訊設(shè)備、圖書、文藝體育用品、陳列品、家具辦公用具等等，這些固定資產(chǎn)在財務(wù)部門都有詳細的備案。所以在盤點的時候應(yīng)該根據(jù)財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計情況，收集有關(guān)固定資產(chǎn)的合同、發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明文件、使用說明和結(jié)算書等資料，并以此為基礎(chǔ)，制定出分類明確的固定資產(chǎn)盤點明細表。
（二）實地盤點并核實有關(guān)情況
1、盤點前準備
實地盤點核實是固定資產(chǎn)盤點工作中重要的一環(huán)，企業(yè)在進行盤點工作之前，應(yīng)準備好分類及盤點明細表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)盤點標識卡、產(chǎn)權(quán)證明材料、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤點的時間、路線、先后順序、分組情況，以及對毀損、報廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿，以及財產(chǎn)損失證明文件的取證安排、申報材料的組織和呈報、總結(jié)撰寫等工作底稿，形成書面《固定資產(chǎn)盤點計劃》并下達至所有參加盤點人員，在單位資產(chǎn)清查組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下統(tǒng)一組織實施，根據(jù)需要還可聘請中介機構(gòu)協(xié)助。
2、賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點
固定資產(chǎn)的盤點是一個復雜的工作，通過對固定資產(chǎn)分類，可以提高盤點的速度和準確性。對賬面記載的固定資產(chǎn)盤點，應(yīng)當對固定資產(chǎn)的位置和使用部門、類型型號、編號名稱、采購日期和投入日期、使用方向和使用情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)量和原值進行詳細的核對，對于出現(xiàn)的變動的資產(chǎn)，應(yīng)當查明變動是否合理。
如果固定資產(chǎn)中有涉及擔保和抵押的，應(yīng)當根據(jù)合同，對被擔保單位的名稱、性質(zhì)、與本單位的關(guān)系，擔保方式、擔保起止時間、擔保金額，貸款金額、以償還金額、逾期未償還金額等信息進行核實。
涉及租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)當根據(jù)資料核實租賃資產(chǎn)的批準機構(gòu)和批準文號，對方單位名稱、出租合同或出借證明，出租資產(chǎn)本年應(yīng)收及實收金額等情況。
另外，盤點核實過的固定資產(chǎn)應(yīng)當做好標注，避免重復盤點。
3、帳外固定資產(chǎn)盤點
此項過程要注意五個問題：
（1）對帳外固定資產(chǎn)，根據(jù)盤點前準備會議了解到的關(guān)于固定資產(chǎn)的情況和對照各部門盤點報表，與賬面上有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄進行核對和篩選，再除去租借、寄存等狀態(tài)的固定資產(chǎn)，制定帳外固定資產(chǎn)的清單。這個過程需要對賬內(nèi)固定資產(chǎn)進行實地勘察。
（2）對于賬外固定資產(chǎn)基本情況中的資產(chǎn)來源、未入賬原因以及產(chǎn)權(quán)價值等問題進行重點清查。如果這部分資產(chǎn)是來自社會或者他人捐助，應(yīng)當按照重置成本入賬；如果是已經(jīng)計入成本費用之中的，應(yīng)該進行會計差錯更正做相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理；如果這部分資產(chǎn)是用賬外的資金采購的，應(yīng)當按照采購資金性質(zhì)做追加資本、差錯更正或原渠道退還處理。不管是記賬差錯更正還是評估入賬，都要嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行。
（3）將賬外固定資產(chǎn)的價值證明、調(diào)撥證明、捐贈證明、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書、聲明書、移交證書等相關(guān)文件整理存檔。
（4）將盤點過的資產(chǎn)做好標記，避免重復盤點。
（5）以賬外固定資產(chǎn)盤點的結(jié)果為基礎(chǔ)，補登固定資產(chǎn)卡片，在盤點報告中需特別指出。
會計主體固定資產(chǎn)屬于會計主體所有，任何部門和個人在盤點中都不能隱瞞、漏報。盤點賬外固定資產(chǎn)，將賬外資產(chǎn)納入賬目之中，將歷史中的各種漏洞與不足補充完整，是保全資產(chǎn)安全完整的的重要措施，對于避免違法行為的發(fā)生具有重要意義。根據(jù)盤點前制定的固定資產(chǎn)明細表與固定資產(chǎn)盤點結(jié)果表進行對比，確保盤點的全面性和完整性。
三、固定資產(chǎn)盤點中的問題處理
（一）盤虧的固定資產(chǎn)
對于盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值和責任人賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明、內(nèi)部有關(guān)責任認定和內(nèi)部核準文件、盤虧情況說明等資料的說明，才能認定為損失。
（二）盤盈的固定資產(chǎn)
對于盤盈的固定資產(chǎn)，經(jīng)過固定資產(chǎn)所有者、社會中介機構(gòu)的評估鑒定證明、盤虧情況說明等資料的說明，才能將盤盈資產(chǎn)入賬。
（三）對于損壞報廢的固定資產(chǎn)
對于損壞報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責任人賠償和保險賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過以下手續(xù)確認以后，才能認定損失：
（1）單位內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明書。
（2）固定資產(chǎn)損毀報廢的說明及處理意見批準文件。
（3）索賠情況說明。
（4）自然災(zāi)害、意外事故等不可抗拒的因素造成的損壞和報廢，應(yīng)當具有公安、消防等相關(guān)部門出具的證明報告。
（5）如果報廢損毀的固定資產(chǎn)價值較大，應(yīng)當委托相關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)鑒定。
（四）被盜固定資產(chǎn)
對于損壞報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照賬務(wù)信息扣除賬面凈值、責任人賠償和保險賠償，剩下的部分應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)機關(guān)材料證明、企業(yè)內(nèi)部批準文件和保險賠償情況等確認右后，才能認定損失。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)的盤點是一項復雜、繁瑣的工作，需要會計主體中所有人員的參與，才能保證盤點結(jié)果的準確性和完整性。了解企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況，對于制定企業(yè)發(fā)展計劃和完善企業(yè)制度具有重要意義，是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；清查盤點；指引
我們在開展固定資產(chǎn)清查工作最主要的一個步驟，就是進行清查盤點，為保證清查盤點順利進行，就必須對學校各部門固定資產(chǎn)盤點工作進行指導。梳理清查盤點中的重點、要點，指導和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本工作要點，供各資產(chǎn)使用單位在開展資產(chǎn)清查工作中參考借鑒。
1 盤點工作的組織與實施
各單位需根據(jù)資產(chǎn)清查工作的總體要求，安排至少一名主管領(lǐng)導進行總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，依據(jù)本單位資產(chǎn)實際情況實行統(tǒng)一盤點和分組盤點，確保盤點工作的順利進行。
1.1 盤點準備工作
1）在進行盤點工作之前，各單位資產(chǎn)管理員應(yīng)通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)對本單位資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面檢查，并對待處理的事項進行處理，保證后續(xù)清查工作的順利開展（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》）。
2）明確從賬到物，從物到賬的盤點方法，對需要使用計量器具盤點的存貨準備相關(guān)計量器具。
3）實施實地盤點工作之前召開盤點工作布置會，使所有參與盤點工作人員了解盤點計劃和工作內(nèi)容。
1.2 實地盤點工作
各單位盤點工作人員在進行盤點時基于系統(tǒng)資產(chǎn)卡片，選擇相應(yīng)的盤點方式進行實物盤點（采用人工實物盤點和條碼掃描槍盤點相結(jié)合的方式），對已盤點而未粘貼條碼的補充粘貼條碼或其他盤點標識，保證所有資產(chǎn)均被清點，且無重復盤點的情況（對批量購置的家具、設(shè)備，需打印出相同條碼逐一粘貼，防止遺漏；對于無法粘貼標簽的資產(chǎn)應(yīng)將標簽做好備案與設(shè)備存放一起）。另外，在實地盤點時注意觀察資產(chǎn)的實物狀態(tài)（在用、閑置、報廢、毀損等），并做好記錄進行注明。
1.3 盤點結(jié)果的確認
1）對實地盤點情況進行整理，考慮清查日和清查基準日的變化，勿將基準日后的資產(chǎn)重復盤點。
2）將盤點結(jié)果進行導入或錄入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，對盤點結(jié)果進行檢查（詳見《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)用戶手冊》），初步確定盤盈、盤虧數(shù)額。
3）對盤盈、盤虧、毀損、報廢的各項資產(chǎn)需查明原因，提供技術(shù)鑒定資料及做出文字說明。
4）在以上基礎(chǔ)上形成盤點結(jié)果，并由單位負責人及自查管理員簽字確認。
2 固定資產(chǎn)損溢應(yīng)提供的佐證材料
2.1 盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供的內(nèi)容。
1）固定資產(chǎn)盤盈匯總情況（包括盤盈的數(shù)量、金額等）。
2）保管人對于盤盈情況的說明（逐項說明）。
3）盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)（發(fā)票、同類固定資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料等相關(guān)憑據(jù)）。
4）單項或批量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)的盤盈，單位難以取得價值確認依據(jù)的，經(jīng)學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組同意后，應(yīng)委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)，出具評估報告。
2.2 盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）盤虧情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本單位會議紀要）。
4）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)?，?yīng)說明賠償比例）。
2.3 報廢、毀損的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）報廢、毀損情況說明（需按照一物一說明的原則，逐項逐件做出專項說明）。
3）單位內(nèi)部核批文件（附本撾換嵋榧鴕）。
4）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應(yīng)有事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報告。
5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)?，?yīng)說明賠償比例）。
2.4 被盜的固定資產(chǎn)應(yīng)提供內(nèi)容
1）固定資產(chǎn)損失專項說明表（祥見附件）。
2）向公安機關(guān)的報案記錄，公安機關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料。
3）單位內(nèi)部有關(guān)核批文件。
4）如涉及保險理賠的，附理賠資料。
5）單位內(nèi)部出具的責任認定（涉及賠償?shù)模瑧?yīng)說明賠償比例）。
3 其他說明
3.1 定期溝通制度
各單位定期（具體按照學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組要求執(zhí)行）將資產(chǎn)清查的工作情況通過電郵或書面形式進行匯報至國有資產(chǎn)管理處。內(nèi)容主要包括各單位目前的工作進度，清查工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)的事項。
3.2 重大問題請示報告制度
各單位在清查工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各單位提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室（國有資產(chǎn)管理處資產(chǎn)科）報告。
3.3 工作簡報制度
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室視清查工作需要，不定期形成工作簡報，向相關(guān)單位就有關(guān)事項進行通報。
3.4 實地核查制度
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室視清查工作需要，對問題突出的單位和部門進行實地核查。
固定資產(chǎn)專項損失情況表
一、固定資產(chǎn)在管理方面存在的問題及對策分析。歸結(jié)起來，這方面的問題主要有以下4點：
1、固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)制度不健全、不完善，缺乏計劃性，存在一定的隨意性，造成不能做到物盡其用和不能最大限度發(fā)揮其在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
2、執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定不嚴格，固定資產(chǎn)調(diào)撥不按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，一些主管部門領(lǐng)導或經(jīng)辦負責人員，不了解或不知道固定資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)當按規(guī)定的程序來辦理必要的調(diào)撥手續(xù)，因此財務(wù)部門不能根據(jù)有關(guān)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)進行固定資產(chǎn)增減賬務(wù)處理，因而極易造成賬實不符。
3、賬、物管理工作脫節(jié)，賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號多數(shù)填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，其結(jié)果直接導致賬面反映的資產(chǎn)，不能和實物一一加以對應(yīng)，這就給資產(chǎn)管理部門，對其管理的某項資產(chǎn)做盤虧、報廢處理或進行改建、擴建，并由財務(wù)部門對該項資產(chǎn)進行增、減賬務(wù)處理時，造成難以準確確認原值和凈值的困難。另外，前面談到的由于未辦理調(diào)撥手續(xù)，其結(jié)果必然會造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實物的真實存在情況，而資產(chǎn)使用單位也不可能知道實物價值及折舊情況，當實物到了報廢不能再繼續(xù)使用時，上述二單位均不能及時按規(guī)定進行有關(guān)報廢資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
4、固定資產(chǎn)賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確，職責不夠清楚，關(guān)系不夠理順，由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有財務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而，許多企業(yè)的財務(wù)部門并沒有從財務(wù)管理的角度出發(fā)，認真做好每年至少一次的固定資產(chǎn)盤點工作，致使許多固定資產(chǎn)賬外管理等賬實不符問題得不到及時解決；資產(chǎn)管理部門對無調(diào)撥手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法，也沒有及時提出糾正意見和采取補救措施；辦公室作為綜合管理部門，更沒有協(xié)助和配合好資產(chǎn)管理部門加強對辦公設(shè)備、家具、生活用具等非生產(chǎn)經(jīng)營固定資產(chǎn)的管理，從而造成各職能部門對固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，導致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢、變價處理，都需要有一套嚴格的管理制度加以約束，從而達到避免固定資產(chǎn)流失的目的。然而，為數(shù)不少的企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理，卻存在著相當多的問題，因此，加強固定資產(chǎn)管理便成為了企業(yè)經(jīng)營者亟待解決的問題，對于管理上應(yīng)當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、健全和完善固定資產(chǎn)管理制度。
具體地說，就是以制度形式規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個有效的資產(chǎn)管理制約機制，它應(yīng)當包括固定資產(chǎn)的范疇、確認標準、資產(chǎn)分類；固定資產(chǎn)的購建申請、資產(chǎn)交付、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧及報廢資產(chǎn)處理的審批辦法和辦理程序；固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管；相關(guān)部門之間的職責劃分等項內(nèi)容，對已制定的固定資產(chǎn)管理制度，尚需完善的部分要進一步加以完善、充實。
2、明確固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門之間的職責分工，做到各司其職、各負其責。
財務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門，均負有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無損的責任，這些部門從各自工作職責出發(fā)，管理固定資產(chǎn)應(yīng)當相互配合、各有側(cè)重，具體職責分工如下：
（1）財務(wù)部門：
——負責根據(jù)發(fā)票、交付使用資產(chǎn)清單、資產(chǎn)調(diào)撥單、投資協(xié)議、資產(chǎn)盤點表等入賬依據(jù)對購建、調(diào)撥、投資、捐贈、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值（包括原值、累計折舊和凈值）進行核算；
——負責組織、參與固定資產(chǎn)清查盤點和盤點結(jié)果資產(chǎn)價值的確認以及盤點表填報、盤點報告編報、盤點結(jié)果賬務(wù)處理等項工作；
——協(xié)助資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報廢手續(xù)，填報相關(guān)資產(chǎn)價值工作；
——負責組織、參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從財務(wù)管理角度監(jiān)督、檢查和指導各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（2）資產(chǎn)管理部門：
——負責固定資產(chǎn)購建計劃的審定、編制、匯總、報批工作；
——負責購建、調(diào)撥、投資、捐贈、融資租入、轉(zhuǎn)讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少固定資產(chǎn)有關(guān)審批手續(xù)和財務(wù)入賬手續(xù)的辦理工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點工作，負責對盤盈、盤虧資產(chǎn)數(shù)量的確認，協(xié)助財務(wù)部門確定盤盈資產(chǎn)的重置完全價值，并負責盤盈資產(chǎn)完好率、報廢資產(chǎn)有無使用價值的技術(shù)鑒定和報廢資產(chǎn)審批等項工作，
——負責對固定資產(chǎn)規(guī)格型號、技術(shù)指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行管理；
——負責固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案資料交接保管等項管理工作；
——負責參與企業(yè)固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從資產(chǎn)管理角度監(jiān)督、檢查和指導各相關(guān)部門共同管理好固定資產(chǎn)。
（3）辦公室：
——負責辦公設(shè)備、辦公家具、生活用具和文體設(shè)施等固定資產(chǎn)購置計劃的審定、編報工作；
——參與固定資產(chǎn)清查盤點工作；
——負責對固定資產(chǎn)規(guī)格型號、技術(shù)指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側(cè)重對企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進行管理；
（4）各資產(chǎn)使用部門：
——嚴格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，進行精心維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)完好無損；
——未經(jīng)批準不得擅自借用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、變賣固定資產(chǎn)；
——積極協(xié)助、配合財務(wù)、資產(chǎn)管理和辦公室等有關(guān)部門，參與固定資產(chǎn)盤點工作，確保固定資產(chǎn)賬實相符。
——接受財務(wù)、資產(chǎn)管理部門和辦公室關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作方面的監(jiān)督、檢查和指導。
3、各級領(lǐng)導提高認識，支持固定資產(chǎn)管理工作是關(guān)鍵。
企業(yè)各級領(lǐng)導應(yīng)當了解固定資產(chǎn)管理的重要性和注重對固定資產(chǎn)的規(guī)范管理工作，克服和改變“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕管理核算”的思想，充分認識固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料之一，它的增值保值指標，也是企業(yè)一項重要的檢查考核內(nèi)容，應(yīng)積極支持和切實加強固定資產(chǎn)的管理和核算工作，這是搞好固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵所在。
二、固定資產(chǎn)在核算方面存在的問題及對策分析。
在這方面的問題主要有以下三點：
1、固定資產(chǎn)確認標準不統(tǒng)一，資產(chǎn)分類不統(tǒng)一。企業(yè)會計制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認標準，然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理；還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設(shè)備類別中，還有的企業(yè)不使用統(tǒng)一分類名稱，自行進行設(shè)置分類名稱，從而造成固定資產(chǎn)分類混亂；
2、固定資產(chǎn)折舊年限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對機器設(shè)備、辦公設(shè)備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調(diào)、炊具）等資產(chǎn)計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規(guī)定，存在一定的隨意性
3、固定資產(chǎn)盤點流于形式，賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對企業(yè)必須進行的固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，因此就不能做到及時掌握固定資產(chǎn)真實完整情況，致使前面所述，由于固定資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范，造成的賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。
針對上述問題，從核算方面應(yīng)當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、明確固定資產(chǎn)包括的范疇、確認標準，統(tǒng)一資產(chǎn)分類和折舊年限。
企業(yè)會計制度明確規(guī)定，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具等生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備、器具、工具和單位價值在20__元以上，并且使用年限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備物品，都應(yīng)作為企業(yè)的固定資產(chǎn)入賬管理。
關(guān)于固定資產(chǎn)分類和確定折舊年限的問題，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定，由財務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)部門參加，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權(quán)限，經(jīng)過董事會或經(jīng)理會議批準，報送有關(guān)部門備案，同時備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準實施的有關(guān)內(nèi)容，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，仍然應(yīng)當按照上述程序，經(jīng)批準后報送有關(guān)各方備案，并在會計報表附注中予以說明。根據(jù)企業(yè)會計制度有關(guān)規(guī)定，建議固定資產(chǎn)按以下類別進行分類（僅供參考）：
（1）房屋建筑物
（2）交通運輸設(shè)備
（3）機器機械設(shè)備
（4）自空設(shè)備及儀器儀表
（5）通信設(shè)備
（6）辦公設(shè)備
（7）生活、文體設(shè)施
（8）其他
2、合理設(shè)置帳卡，正確核算資產(chǎn)價值。
企業(yè)會計制度規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細核算。據(jù)此，各單位財務(wù)應(yīng)當設(shè)置總賬、固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行明細核算。固定資產(chǎn)明細賬（固定資產(chǎn)登記簿）應(yīng)當按固定資產(chǎn)類別分設(shè)，它可以反映每項資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應(yīng)當設(shè)置分類資產(chǎn)匯總賬頁；固定資產(chǎn)卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產(chǎn)存放地點、使用部門、附屬那些設(shè)備、資產(chǎn)調(diào)撥及增減變動情況，應(yīng)當至少一式三份，財務(wù)、資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理、辦公室）、資產(chǎn)使用部門各一份。
3、切實做好固定資產(chǎn)清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)。
企業(yè)會計制度規(guī)定：企業(yè)對固定資產(chǎn)應(yīng)當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)董事會或經(jīng)理會議批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢（行業(yè)會計制度規(guī)定經(jīng)主管財政機關(guān)批準后予以處理）。這項工作是調(diào)整固定資產(chǎn)帳實不符、處理盤、盈盤虧和待報廢固定資產(chǎn)，解決許多固定資產(chǎn)遺留問題最重要最基本的方法之一，正確掌握和熟練應(yīng)用這一方法十分有必要。這項工作應(yīng)當在主管領(lǐng)導的支持和參與下，由財務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關(guān)人員相互協(xié)調(diào)配合共同完成，具體做法和步驟如下：
一是由財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)賬簿記錄，逐項填寫“固定資產(chǎn)盤點表”中的有關(guān)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內(nèi)容。
二是各部門參加盤點人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容，對資產(chǎn)實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物的規(guī)格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應(yīng)當由資產(chǎn)管理部門（辦公室）負責查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產(chǎn)確認標準，賬面未做反映的資產(chǎn)，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認。盈虧原因應(yīng)由資產(chǎn)管理部門負責查明，并要求在“備注”欄做簡要標注，如有必要應(yīng)做單獨說明。
三是由資產(chǎn)管理部門負責對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的毀損和無使用價值的待報廢資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，確認后，在盤點表中予以標注，其報廢原因要在“備注”欄做簡要標注，如有必要應(yīng)做單獨說明；負責根據(jù)同類固定資產(chǎn)重置完全價值確認盤盈資產(chǎn)的原值。
四是財務(wù)部門負責協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認固定資產(chǎn)重置完全價值，并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認凈值；負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)的原值和凈值進行匯總。據(jù)此，編寫“固定資產(chǎn)盤點報告”，包括4項內(nèi)容：1.說明盤點依據(jù)、范圍、時間、參加部門和人員；2.說明盤點結(jié)果，盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)金額；3.著重分別說明賬實不符和報廢資產(chǎn)形成的原因；4.提出初步處理意見，并說明有無過失人和保險 公司賠償責任，同時應(yīng)對固定資產(chǎn)管理提出改進建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
1、前言
固定資產(chǎn)主要是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器以及運輸工具等。固定資產(chǎn)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的范疇，單位價值在2000元以上，并且使用年限遠遠超過了2年。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也成為企業(yè)賴以生存以及經(jīng)營的主要資產(chǎn)。通過對企業(yè)固定資產(chǎn)進行管理，從而可以促進企業(yè)的健康發(fā)展。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
盤點以及管理固定資產(chǎn)主要是對固定資產(chǎn)的實際情況以及記賬情況進行核對，并且要達到物、卡以及賬分離目的。盤點工作組主要是由不同職能的人員以及其他局外人員而組成的，并且要在盤點清單上記錄下盤點結(jié)果，同時還要將清單保存下來。購置管理固定資產(chǎn)主要是針對購置或者自建固定資產(chǎn)，并且要進行計劃、投資分析、驗收與記賬過程的管理；核算管理固定資產(chǎn)主要是確定固定資產(chǎn)價值以及資產(chǎn)減值準備計提各方面的管理。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
現(xiàn)階段，我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到了一定的改善，但是在購置使用、處置以及折舊提取中仍然存在較多的問題，因此企業(yè)要不斷進行強化固定資產(chǎn)管理。
3.1、購置固定資產(chǎn)時的管理較為松懈
大部分企業(yè)都存在重視資金輕視物品的現(xiàn)象，尤其是在購置固定資產(chǎn)之前沒有科學的預算，并且還存在著盲目的購置，最終降低固定資產(chǎn)的利用率，從而造成了資源浪費的現(xiàn)象。比如：某一企業(yè)相應(yīng)部門統(tǒng)一采購所需要的固定資產(chǎn)的時候，從原則上來講，在采購之前要問詢價格以及進行合理的比較，并且要報送相關(guān)部門會簽之后然后部門負責人給與最終審批；
3.2、固定資產(chǎn)賬簿記錄與實際不相符
企業(yè)在管理固定資產(chǎn)賬簿以及卡片的時候，要定期盤點資產(chǎn)，從而保證了資產(chǎn)的賬簿與卡片以及賬簿與物品相符合。然而在日常工作中，由于盤點的不及時最終造成了賬簿與物品的不相符，從而造成了資產(chǎn)的流失。除此之外，企業(yè)沒有設(shè)置全面的固定資產(chǎn)賬簿，有一部分企業(yè)只存在總賬以及明細賬，卻沒有實物管理賬簿。還有一些資產(chǎn)應(yīng)該做報廢處理的沒有進行及時的處理，從而造成了賬簿與實物的不相符，這就嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展，并且也會影響企業(yè)的競爭力。
3.3、不健全的企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)控制度
在管理過程中，企業(yè)要建立一套健全的體制，同時還要建立完備的專業(yè)管理制度并且嚴格遵守實施，從而可以管理好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制起著非常重要的作用，它不僅能夠保證固定資產(chǎn)的科學性，而且可以保證固定資產(chǎn)的完整性。固定資產(chǎn)要具備嚴格的監(jiān)督以及懲罰制度，并且要將個人績效考核充分結(jié)合起來，嚴格管理固定資產(chǎn)。
4、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
4.1、強化職責，不斷完善制度
企業(yè)的各個職能部門要明確職能全責劃分，促使各個部門成員記住自己的權(quán)利以及義務(wù)，找準自身的位置。近幾年來，隨著社會技術(shù)的不斷發(fā)展，此時企業(yè)的實力規(guī)模在不斷擴大，其中包括了不斷增加的有機資本，也就是在總的企業(yè)管理中，固定資本管理的比重在不斷增加，因此要不斷健全資產(chǎn)保管保全機制，設(shè)立督查部門，督促企業(yè)管理者管理好固定資產(chǎn)。企業(yè)相應(yīng)部門要制定適合本公司發(fā)展的內(nèi)部會計控制制度以及制定一套切實可行的固定資產(chǎn)指標體系，預算、盤點以及管理制度。通過實行成本核算，并且企業(yè)要樹立管理固定資產(chǎn)的意識，提高固定資產(chǎn)的使用率。
4.2、切實做好盤點工作，不斷提高審計監(jiān)控力度
盤點工作是固定資產(chǎn)管理中的重點，現(xiàn)階段，大部分企業(yè)當購置完資產(chǎn)之后，沒有進行定期盤點，從而沒有使得資產(chǎn)充分實現(xiàn)使用價值。因此要定期盤點固定資產(chǎn)，盤點的極限一年最少一次，為了能夠做好這項工作，此時要成立一個盤點小組，并且企業(yè)要根據(jù)實際規(guī)模制定盤點小組。在做盤點工作之前，各個部門成員要做好提前準備，并且針對盤點過程中出現(xiàn)的問題來制定相應(yīng)的改進措施。
4.3、在固定資產(chǎn)中應(yīng)用信息技術(shù)
21世紀是信息化的社會，此時在固定資產(chǎn)管理中開始應(yīng)用信息技術(shù)。通過使用計算機軟件可以完成固定資產(chǎn)的購置、流通、保管以及盤點等相關(guān)工作，從而可以使得固定資產(chǎn)管理工作具有科學化以及現(xiàn)代化，最終使得企業(yè)的效益得以增加。從管理范圍上來講，對企業(yè)資產(chǎn)管理的全部內(nèi)容進行覆蓋，這樣做不僅可以管理固定資產(chǎn)以及低值易耗品，而且可以更好的管理資產(chǎn)類型。從管理流程上來講，涵蓋了資產(chǎn)從購入使用等完整的生命周期，從而可以動態(tài)跟蹤以及管理資產(chǎn)的整個生命周期。從管理功能上來講，不僅可以給固定資產(chǎn)提供一定的管理功能，而且可以保證資產(chǎn)管理決策具有科學性以及先進性。
5、結(jié)束語
通過對固定資產(chǎn)管理進行加強，同時要建立相關(guān)的規(guī)章制度，對工作方法以及管理模式進行改進，彌補在管理過程中出現(xiàn)的問題，這就使得資產(chǎn)管理在不斷完善，從而使得固定資產(chǎn)的管理水平得以提高，最終使得固定資產(chǎn)的管理開始向著科學化以及規(guī)范化的方向發(fā)展。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，此時企業(yè)要對固定資產(chǎn)進行科學的管理，從而可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]魏霞飛，趙瑞璽.加強固定資產(chǎn)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益[J].露天采礦技術(shù)，2010（1）：90-92.
關(guān)鍵詞：資金控制 固定資產(chǎn)
一、資金控制
1.國家頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中明確要求：“出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。”而實際工作中不相容職責未分離現(xiàn)象屢見不鮮。由于人手問題，企業(yè)經(jīng)常存在一人擔當多角的情況。比如出納進行收、付類帳務(wù)憑證編制及編制銀行余額調(diào)節(jié)表。不相容職責未進行恰當分離可能導致舞弊發(fā)生。尤其是出納做賬將使得敏感度很高的現(xiàn)金和銀行存款管理出現(xiàn)漏洞。
筆者認為公司應(yīng)通過增設(shè)人員或改變分工的方式解決不相容職責的分離問題。如條件允許，各個公司可以增設(shè)財務(wù)人員。如條件不允許，則可通過調(diào)整分工的方法。如出納不能接觸現(xiàn)金及銀行存款賬務(wù)處理，但是可以接替其他財務(wù)人員不涉及貨幣資金的賬務(wù)處理，如固定資產(chǎn)，存貨等。
財務(wù)部編制收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目憑證均應(yīng)由財務(wù)會計負責。在取得銀行對賬單之后，每月由財務(wù)部會計編制銀行余額調(diào)節(jié)表，勾對未達賬項，并查找原因。
2.結(jié)賬流程沒有書面規(guī)范及檢查機制。缺乏書面的結(jié)賬流程將導致結(jié)賬工作沒有具體時間安排，結(jié)賬時間無法保證。沒有具體負責人和復核人的設(shè)置，將導致結(jié)賬流程缺乏有效監(jiān)控。
因此建議企業(yè)應(yīng)以書面文件形式對結(jié)賬流程作出規(guī)范，由財務(wù)部下發(fā)正式文件或工作指令，規(guī)范各個分公司的財務(wù)結(jié)賬流程，同時編制正式的關(guān)賬檢查清單下發(fā)各分公司財務(wù)部，由相關(guān)執(zhí)行人員填寫。關(guān)賬清單應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：關(guān)賬方法，財務(wù)軟件的操作規(guī)則，每一個關(guān)賬環(huán)節(jié)的執(zhí)行負責人，審核負責人，執(zhí)行和審核時間點，完成關(guān)帳流程出具報表的日期。為做好監(jiān)督，財務(wù)科長每月一次核查，檢驗執(zhí)行人員結(jié)賬時間和簽字確認。全部事項完成后由財務(wù)部負責人對關(guān)賬清單進行復核并最終簽字確認。
3.未保留書面的現(xiàn)金盤點記錄。雖然出納核對現(xiàn)金日記賬并盤點現(xiàn)金庫存。但是未登記現(xiàn)金盤點表，也沒有留下正式書面證據(jù)不利于現(xiàn)金實物管理。建議財務(wù)出納進行現(xiàn)金盤點之后登記現(xiàn)金盤點表，并簽字確認；財務(wù)會計每月監(jiān)盤現(xiàn)金盤點也登記現(xiàn)金盤點表，并分別簽字確認。
4.票據(jù)管理有待完善。通過查閱公司《財務(wù)管理工作考核辦法》及《會計崗位責任制度》等相關(guān)財務(wù)制度，其中未要求出納定期盤點票據(jù)，登記票據(jù)盤點表。票據(jù)管理制度不完善，會因日常工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指引，導致工作混亂。對應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)缺乏有效的管理，可能導致資產(chǎn)損失。
建議財務(wù)部完善相關(guān)財務(wù)管理制度中對資金、票據(jù)的管理規(guī)定，要求出納嚴格執(zhí)行票據(jù)盤點：每月核對已領(lǐng)用及作廢支票及空白支票的數(shù)量，定期盤點匯票，并登記保存票據(jù)盤點表，確保票據(jù)的安全。并由財務(wù)主管會計現(xiàn)場監(jiān)盤盤點，且在盤點表上簽字確認。
二、固定資產(chǎn)流程
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。規(guī)范固定資產(chǎn)管理對企業(yè)運營和財務(wù)核算有重大作用。企業(yè)通常會對資產(chǎn)的購買審批有比較規(guī)范的制度和流程。但是細節(jié)不完善會導致管理失效和財務(wù)核算的混亂。
1.公司對固定資產(chǎn)入賬的及時性沒有預防性和檢查性控制，有可能導致固定資產(chǎn)入賬不及時。通常固定資產(chǎn)的購置和審批是由企業(yè)專門的設(shè)備管理部門發(fā)起申請經(jīng)領(lǐng)導審批同意后財務(wù)付款。財務(wù)人員并不直接掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)。何時入賬通常是根據(jù)收到發(fā)票時間。對于達到預定可使用狀態(tài)而又未及時入賬的固定資產(chǎn)，會對財務(wù)報表的資產(chǎn)分類列報產(chǎn)生影響，同時會導致折舊費用的計算錯誤。
公司應(yīng)在固定資產(chǎn)管理辦法中加入保證固定資產(chǎn)及時入賬的措施，并要求固定資產(chǎn)采購部門根據(jù)運輸單，驗收單或試運行報告等憑證確定固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)的日期，形成書面報告，交由財務(wù)部門，于當月記賬。
同時，公司要每季度對新增或新轉(zhuǎn)固的固定資產(chǎn)進行檢查，結(jié)合運輸單、驗收單等檢查固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固的及時性，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)固晚了的固定資產(chǎn)，及時進行賬務(wù)調(diào)整。
2.沒有定期對固定資產(chǎn)進行實物盤點，而僅是定期進行賬面盤點。這可能存在賬實不符的情況無法及時發(fā)現(xiàn)。也無法對資產(chǎn)運行狀態(tài)，有無丟失或毀損進行有效地監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)每年對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，并按季度進行抽盤，制作盤點表和盤點差異匯總表。盤點工作應(yīng)有生產(chǎn)部人員和財務(wù)部人員同時在場進行。如有需要，有技改部專家對固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)進行評估。盤點結(jié)果應(yīng)包括數(shù)量，運行狀態(tài)是否良好，技術(shù)指標是否正常等描述。盤點結(jié)果應(yīng)由參與盤點各方簽字。如發(fā)現(xiàn)數(shù)量差異或由于損壞造成的減值跡象，生產(chǎn)部應(yīng)查明原因，并對上述差異進行匯總匯報，經(jīng)生產(chǎn)部部長簽字后交由財務(wù)部進行會計處理。對于有減值跡象的固定資產(chǎn)，應(yīng)結(jié)合外觀和技術(shù)淘汰問題評估，確認減值損失。使資產(chǎn)賬面價值正確體現(xiàn)實際價值。
此外，企業(yè)還可以每年出具一份是否有市場因素和技術(shù)因素導致出現(xiàn)固定資產(chǎn)減值跡象的報告。
關(guān)鍵詞：條碼 固定資產(chǎn) 醫(yī)院
一、研究背景
我國醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來越廣泛地應(yīng)用于倉儲管理中，將倉儲產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過條碼識別到信息系統(tǒng)，從而對難以人工管理的倉儲物品進行自由、動態(tài)的管理。針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購入、使用、管理、維修等進行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進行了信息化整合，對于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動作用。越來越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實際應(yīng)用，對我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進行探討。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）賬務(wù)管理不清晰
目前看來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財務(wù)科和資產(chǎn)管理科進行總賬和三級明細賬的登記和管理。這樣很容易導致賬務(wù)管理與實物管理之間的不銜接，有時候固定資產(chǎn)實物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒及時上報給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導致三級明細賬沒做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴謹性與固定資產(chǎn)實物使用的即時性導致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時有發(fā)生。設(shè)備使用的流動性強而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學。固定資產(chǎn)的管理過程包括可行性調(diào)研、購入、驗收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報廢等，每一個流程對應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實際依靠人工進行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認就存在問題。加上種類項目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點分布于各個科室，進行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計管理時，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
（三）固定資產(chǎn)盤點及調(diào)用效率低
固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產(chǎn)盤點和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計金額大、應(yīng)用分布廣的特點，需要經(jīng)過定期的盤點來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進行盤點，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會出現(xiàn)較大偏差，所以盤點周期長，效果也不夠理想。
三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問題
條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時就貼上條碼，再對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、價值、入賬時間等各類信息進行采集，將每一個設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進行設(shè)備的追溯，即時的進行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進行固定資產(chǎn)管理過程中的賬務(wù)不清問題。
（二）條碼系統(tǒng)通過對固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個過程的具體情況等信息都會在其條碼中被記錄下來，并可隨時生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報表或數(shù)據(jù)，從而對固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進行動態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進行分類，大大提高了管理和使用效率。
（三）條碼系統(tǒng)通過手持設(shè)備進行盤點，提高盤點效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實現(xiàn)對任何固定資產(chǎn)的隨時查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點工作只需要在系統(tǒng)中首先進行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對設(shè)備的狀態(tài)進行確認，通過復核后，便可實現(xiàn)對資產(chǎn)的財務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯誤率大大降低，極大的提高了盤點效率。
四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來發(fā)展趨勢
未來條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財務(wù)管理、管理流程等方面實施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進行決策的制定，實現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準確率。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負責具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負責管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負責管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責權(quán)限主體
財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿氂涗涃Y產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領(lǐng)導審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當?shù)?，因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學合理。
參考文獻：
[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2014(08).
