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【關(guān)鍵詞】橋梁；工程；項目管理
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，在經(jīng)濟的推動下，我國的橋梁工程得到了前所未有的發(fā)展。連申線是江蘇省有史以來最大的水上交通工程，如皋段橋梁共16座，總造價為3.7億元，合同期為20個月。橋型以細桿拱橋和連續(xù)箱梁橋為主，工期緊任務(wù)重，安全風險高，使項目管理工作極具挑戰(zhàn)性。
橋梁工程項目管理不僅能使橋梁工程得到更好的發(fā)展，而且推動了我國的交通行業(yè)的進一步發(fā)展，因此，對橋梁工程項目管理的研究具有重要意義。
二、橋梁工程項目管理概述
由于橋梁工程建設(shè)自身所具有的復雜性，因此，對其實施項目管理。而所謂的橋梁工程項目管理，就是從事橋梁工程管理的單位、部門、企業(yè)，受到橋梁工程建設(shè)項目的業(yè)主委托，進而對橋梁工程建設(shè)的全過程以及各個階段進行專業(yè)化的、科學的管理活動，并為橋梁工程的建設(shè)提供一些列的服務(wù)活動以保證橋梁工程項目能夠順利完成。
對橋梁工程進行項目管理的管理方位主要包括幫助橋梁工程的業(yè)主，主要是政府部門進行工程建設(shè)的前期策劃，經(jīng)濟分析以及專業(yè)性的評估與投資分析。然后組織人員對橋梁工程建設(shè)的設(shè)計方案進行評審，進行設(shè)計優(yōu)化。在工程的建設(shè)過程中也要對每階段的工程建設(shè)情況，包括施工進度、安全、質(zhì)量、材料采購、設(shè)備采購等進行監(jiān)管。在工程完成后，要進行橋梁工程的竣工結(jié)算和工程決算，并處理相關(guān)的工程驗收問題。
在橋梁工程的項目管理中，最為重要的兩個管理程序就是質(zhì)量與成本的控制，因為這兩項直接決定了橋梁工程的使用價值與經(jīng)濟效益。因此，橋梁工程的項目管理要特別注意這兩項管理程序。橋梁工程項目管理工作要點就從領(lǐng)導決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項目管理的幾個方面抓起，只有提高橋梁施工項目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、道路橋梁工程建設(shè)項目管理的方法
1、建立項目經(jīng)理責任制
對于橋梁工程建設(shè)項目管理來講，其核心是實施項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理責任制是項目管理工作的保證，是項目管理目標實現(xiàn)的具體保障和基本條件，是項目經(jīng)理的工作原則，也是評價項目經(jīng)理管理績效的依據(jù)和基礎(chǔ)，同時是項目管理區(qū)別于其他管理模式的顯著特點；是通過項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部履行項目管理目標責任書，層層落實目標的責任權(quán)限、利益，從而實現(xiàn)項目管理責任目標的制度。
2、橋梁工程的項目建設(shè)上，項目經(jīng)理是這個工程的中心建設(shè)工程項目經(jīng)理指受企業(yè)法人代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是企業(yè)法定代表在工程項目上的代表人，為工程項目第一責任人，而且必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格才能上崗；其在工程項目施工中處于中心地位，起著舉足輕重的作用，一個成功的項目經(jīng)理需要具備的基本素質(zhì)有：領(lǐng)導者的才能、溝通者的技巧和推動者的激情；他的工作是和整個工程建設(shè)項目緊密的聯(lián)系在一起的，是組織管理成敗的關(guān)鍵，應(yīng)在投資分析、工程技術(shù)、工程管理等方面以及對橋梁建設(shè)行業(yè)特點有全面的了解；只有這樣做才會保證整個工程項目的進一步協(xié)調(diào)與交流，才會確保橋梁工程項目管理的進一步發(fā)展。
3、橋梁項目建設(shè)的材料和設(shè)備的選擇
橋梁項目建設(shè)是否成功的完成對項目建設(shè)材料和勞動力的要求，基于工程施工設(shè)備的選擇的要求是在一定的基礎(chǔ)上實行的，但是對項目工程建設(shè)來說，勞動力的選擇和文化程度的選擇也有很高的要求，但是在素質(zhì)的要求上也是相當高的，應(yīng)該避免那些素質(zhì)比較低的項目施工工作人員。素質(zhì)相對較低的施工人員會導致建設(shè)施工單位在信譽和形象上造成嚴重的損失。在項目工程的原材料選擇上，應(yīng)該采用沒有招標底線方法的進行采購，確保建筑材料有很高的性價比，機械化設(shè)施的采用也是整個項目工程建設(shè)中的一部分，高性能的機械化設(shè)施對整個橋梁工程的質(zhì)量和進程的速度都是不能忽視的因素，所以，對于機械化設(shè)施的選擇上，監(jiān)督管理制度是不能缺少的。
4、橋梁項目工程建設(shè)中對施工人員的約束制度
橋梁項目工程的建設(shè)對整個項目工程而言，也是非常典型的項目建設(shè)，在整體的橋梁項目工程施工建設(shè)中，應(yīng)該合理的計劃和明確的規(guī)定實施目標，這就要求我們管理層，和實行調(diào)控的工作人員進行具體的實施方案。所以，施工人員的積極性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制約并且提高施工人員的積極性。
四、橋梁工程項目管理面臨的問題
1、橋梁工程項目施工難度大，建設(shè)工期短
我國橋梁建設(shè)任務(wù)非常繁重，許多橋梁工程正在緊張地施工建設(shè)中，還有很多橋梁在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是，橋梁工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。
2、不能嚴格遵守施工管理程序
第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經(jīng)批準便施工，嚴重違反了施工監(jiān)理程序。第二，先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監(jiān)理責任心不強、監(jiān)督管理不嚴，使得承包人沒有預先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。
3、資料缺、假、亂，技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病，由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗不足，有的資料真實性、可靠性也不足。
4、企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。承包人不先自檢而直接報監(jiān)理檢查的情況時有發(fā)生。
五、道路橋梁工程建設(shè)項目管理的措施
在道路橋梁工程建設(shè)項目的管理上要做好四大管理措施，即進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理；在管理的過程中，實際上就是將相關(guān)管理措施的原理應(yīng)用于道路橋梁建設(shè)的實踐當中。
1、進度管理
道路橋梁建設(shè)項目的進度管理是對道路橋梁項目建設(shè)過程中各種可能的進度影響因素進行預測分析后，對進度目標進行分析和論證；通過采用科學的進度控制方法和先進的控制手段來對工程項目的建設(shè)進度進行管理；通過各層次的計劃控制系統(tǒng)及時反饋實際進度信息，并將實際進度信息與計劃進度對比，分析兩者的偏差；采取措施調(diào)整優(yōu)化原計劃，最終使項目按計劃順利完成。它的最終目標是確保項目按預定的時間投入使用，及時發(fā)揮投資效益。
2、成本管理
道路橋梁項目成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，對建設(shè)項目所消耗的各項開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，采取相應(yīng)管理措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約；項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
實現(xiàn)項目經(jīng)理責任制，成立以項目經(jīng)理為第一責任人，組建由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)等相關(guān)部門的成本管理領(lǐng)導小組，明確各級管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責任；實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權(quán)利相結(jié)合，使責任人積極有效地承擔成本控制的責任和風險
3、質(zhì)量管理
道路橋梁建設(shè)項目質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，要始終堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則；實行項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
在施工中，必須嚴格按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)規(guī)范、標準和合同約定組織施工；嚴把質(zhì)量關(guān)，不得偷工減料，減少返工造成的浪費；對高填土下沉、軟地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程等質(zhì)量通病制定預控措施，確保工程質(zhì)量。
嚴把材料質(zhì)量關(guān)，實行“承包人自檢、監(jiān)理抽檢、質(zhì)檢站監(jiān)督”的三級控制制度；所購材料應(yīng)滿足國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設(shè)計要求，其相關(guān)證明資料中必須包括材料合格證、質(zhì)量保證書、碼單、標牌、品質(zhì)檢驗報告等；妥善保管所有進場材料、成品或半成品構(gòu)件。
4、安全管理
安全生產(chǎn)工作，尤其是施工安全，是道路橋梁建設(shè)項目管理工作中一項重要的內(nèi)容，要求參加工程建設(shè)各部門和有關(guān)單位對此高度重視，建立、健全安全生產(chǎn)組織管理體系，制定相應(yīng)的制度與措施，對安全生產(chǎn)管理常抓不懈。按《交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立以企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責任人，項目經(jīng)理為項目施工安全生產(chǎn)的第一責任人，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，成立安全生產(chǎn)工作組，制度詳細的工程施工安全管理制度，安排落實施工安全措施，對安全工作負有重要責任。
六、結(jié)束語
橋梁是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是使我國道路的得以暢通的保證，橋梁工程的項目管理是橋梁建設(shè)的關(guān)鍵所在，我們必須加強對其的研究，是我國橋梁建設(shè)達到更高的水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：橋梁工程；項目管理；
橋梁工程項目管理作為管理學中一項很重要的學科，其工作內(nèi)容主要包括對橋梁建設(shè)的可行性分析、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計以及施工管理等。它能夠直接反映出項目運作以及項目管理的客觀規(guī)律，同時也可以作為衡量一個建筑企業(yè)成功與否的重要標尺。但是目前由于我國橋梁工程項目管理仍然處于發(fā)展階段，管理思想的滯后以及管理體系的不健全都嚴重制約了我國橋梁建設(shè)的發(fā)展，以下就對我國橋梁工程項目管理的現(xiàn)狀進行分析。
一、橋梁工程項目管理的主要特點
1、施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計單位、監(jiān)理單位都不進行施工項目管理。
2、施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工項目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。
3、施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中，按階段變化的。
4、施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立調(diào)度機構(gòu)、配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。
二、加強橋梁工程項目管理的幾點建議
1、建立有效的項目管理制度。項目管理制度就是項目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好項目的最重要前提之一。同時，施工項目管理制度也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應(yīng)是合法的，它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度；二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度，就等于沒有管理。三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好，制度的制定要結(jié)合實際量力而行。
2、強化橋梁施工質(zhì)量管理。質(zhì)量是項目的生命，在施工中，要注重提高全員質(zhì)量意識，以預防為主，對質(zhì)量實行超前控制，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能建立質(zhì)量保證體系，明確每個部門層次和個人的質(zhì)量責任。同時根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施、進行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗收，保證每一分項目和每個關(guān)鍵工序控制點的質(zhì)量。具體而言：（1）材料質(zhì)量的控制。要求施工單位一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。（2）施工質(zhì)量的控制。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，對重點突出的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題、施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要確保工程質(zhì)量。（3）對檢驗判斷準確性的控制。質(zhì)量檢驗要選用思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術(shù)培訓，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。
3、強化橋梁施工成本管理?？梢詫嵭心繕顺杀究刂?，依靠推行科學的管理方法來實現(xiàn)成本目標。具體而言：（1）以預防為基礎(chǔ)，對各分項工程項目費用進行預測分解，測出每項工程應(yīng)達到的目標值并據(jù)此編制成本計劃，落實到每一個項目，實現(xiàn)超前控制；（2）采取責任成本管理辦法，建立成本保證體系及控制圖；（3）控制材料消耗，根據(jù)工程進度的現(xiàn)場要求，重點控制鋼材、水泥等，實現(xiàn)定額與限額管理相結(jié)合，精打細算，使材料費明顯下降；（4）合理組織生產(chǎn)，提高工效，根據(jù)不同的施工階段，做好不同工種人員的余缺調(diào)劑，節(jié)約人工費。
4、橋梁工程施工項目的人員管理。在工程的施工中，施工人員作為組成工程施工的主體單位，在工程中占據(jù)著重要的作用，同時也影響控制著工程的整體質(zhì)量。在工程中做好施工人員方面的管理，能夠為工程的良性開展創(chuàng)造出堅實的基礎(chǔ)，故此在工程的現(xiàn)場施工中，建筑企業(yè)應(yīng)當對施工隊伍做到施工資質(zhì)的嚴格審查，通過對比的方式進行選取施工能力強、施工技術(shù)佳的隊伍，投入到工程的建設(shè)施工中，從根本上做到對工程質(zhì)量的保證。另外在工程的建設(shè)中，還應(yīng)制定出詳細的施工現(xiàn)場工作人員管理體制，通過合理的管理方法措施及技能素質(zhì)培訓，來刺激施工人員，使其意識到自身的工作責任，全力投入到施工建設(shè)之中。其次還應(yīng)做到獎懲明確，通過良好的精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵來促進對施工人員的管理，將施工隊伍的整體技術(shù)業(yè)務(wù)水平推向更高的層次。
5、橋梁施工項目管理中的設(shè)備養(yǎng)護規(guī)劃。設(shè)備養(yǎng)護、使用的科學規(guī)劃對保障橋梁施工項目施工進度、降低施工綜合成本有著重要的意義?，F(xiàn)代橋梁施工技術(shù)中對機械設(shè)備的應(yīng)用原來越多，機械化程度越來越高，設(shè)備的完好情況對橋梁施工進度有著很大的影響。針對這樣的情況，在進行橋梁項目管理中，項目管理部應(yīng)加強對橋梁工程施工設(shè)備的規(guī)劃管理。以設(shè)備租賃、設(shè)備養(yǎng)護、設(shè)備進場時間、設(shè)備存放地點等多方面的規(guī)劃管理工作，有效保障施工用設(shè)備能夠準時到位，并以良好的運行狀態(tài)投入到橋梁工程的施工中。在進行設(shè)備租賃規(guī)劃時，施工企業(yè)應(yīng)以橋梁各環(huán)節(jié)的施工進度掌握為基礎(chǔ)、根據(jù)各環(huán)節(jié)所用設(shè)備的不同科學的規(guī)劃設(shè)備進場時間，提高設(shè)備的使用效率。另外，施工單位項目管理部門還要根據(jù)設(shè)備對存放的要求科學的規(guī)劃場地存放地點，并按照其要求進行存放條件的準備，有效減少和降低存放不當對設(shè)備的影響，減少設(shè)備問題對施工的影響，有效避免設(shè)備因素對施工進度的影響。同時，設(shè)備的科學養(yǎng)護是有效保障工程施工進度與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)項目管理部門應(yīng)在工程開工前及根據(jù)施工進度規(guī)劃制定科學的設(shè)備養(yǎng)護計劃與規(guī)劃，在不影響施工的前提下，提高養(yǎng)護效果與養(yǎng)護工作的質(zhì)量，有效減少養(yǎng)護不及時對施工的影響，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
6、注重橋梁施工項目進度管理。（1）建立現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度。可通過業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和施工單位一起到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)；這樣一來解決施工現(xiàn)場的問題就會變得很容易和快捷，一方面他們之間可以相互聯(lián)系和溝通，并且對工作效率也會有大幅度提高，從而也能夠使進度規(guī)劃合理的并得到有效的實施。（2）實行月例會制。把業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和施工單位安排到本次的月例會中，在一起商討解決問題的措施使月計劃與工程實際進度得到強有力的比較，找出進度的差距和分析差距產(chǎn)生的原因并進行分析，確保工期目標的能夠按期實施。（3）及時解決施工中的關(guān)鍵問題。施工中出現(xiàn)的的重點、難點項目，施工單位應(yīng)積極加大力度去采取相關(guān)的制定措施。（4）推行目標管理。在工程的實際進展過程中，總目標可分為幾個階段性目標，針對階段目標去制定相關(guān)的實施計劃，責任目標可進一步的分解到日期和到隊、班、組和作業(yè)面。由此一來，工程建設(shè)形成了以日保周、以周保月、以月保季的目標管理體系。
總之，加強橋梁施工工程項目管理工作，既不是一個環(huán)節(jié)的問題，也不是一個部門的問題。我們要動員全體參與者提高質(zhì)量意識，采取經(jīng)濟合理的措施，加強每一個環(huán)節(jié)的管理，只有這樣，橋梁工程項目管理質(zhì)量才能有效的保征。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】：橋梁工程；項目管理；造價控制
中圖分類號： U445 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，公路交通也有了長足的發(fā)展。人們?yōu)楂@得便利的交通，需要在更多的河流和峽谷上修建橋梁，建造立交橋。橋梁工程為我國交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)提供了重要保證。工程造價是橋梁工程項目管理的重要部分之一，如何做好工程造價控制管理是橋梁建設(shè)單位需要面對的一項重要工作。
工程造價管理包涵了橋梁工程的整個階段，工程造價有效管理控制，是在合理決策、優(yōu)化建設(shè)、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在橋梁建設(shè)工程各階段采用正確的方法和必要的措施將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。在有限的資金范圍內(nèi)盡快完成高質(zhì)量的橋梁工程，合理分配人力、物力和財力，爭取獲得良好的經(jīng)濟效益
一、橋梁工程項目管理
因為橋梁工程建設(shè)自身的復雜性，需要對其實施項目管理。而所謂的橋梁工程項目管理，就是從事橋梁工程管理的相關(guān)單位、部門企業(yè)，由于受到橋梁工程建設(shè)項目的業(yè)主委托，對橋梁建設(shè)的整個過程及各階段進行科學的管理活動，并為其建設(shè)提供一系列的服務(wù)活動確保橋梁工程項目可以順利完成。
對橋梁工程進行項目管理內(nèi)容主要是幫助橋梁工程的業(yè)主，像政府部門這樣進行工程建設(shè)的前期策劃、專業(yè)評估和經(jīng)濟投資分析。對橋梁工程建設(shè)的設(shè)計方案進行評審和設(shè)計優(yōu)化，在建設(shè)過程中也要對每階段的工程建設(shè)情況，施工進度、材料購買、設(shè)備采購質(zhì)量等進行監(jiān)理。在建設(shè)竣工后，對橋梁工程進行結(jié)算，處理工程驗收的問題。在橋梁工程的項目管理中，最主要的是對質(zhì)量與成本的控制，因為直接決定了橋梁工程的使用價值與經(jīng)濟效益。
二、橋梁工程項目管理造價失控原因
1、施工企業(yè)自身造價管理水平不高
有的公路橋梁施工企業(yè)在工程施工建設(shè)造價控制管理過程中，因為沒有結(jié)合工程實際情況，片面套用其它工程管理經(jīng)驗，從而造成實際造價控制管理過程中，不能與現(xiàn)場施工建設(shè)情況相匹配，相應(yīng)造價控制管理水平也大大下降，造價失控問題經(jīng)常發(fā)生，影響工程項目建設(shè)的利潤。
2、市場競爭態(tài)勢不太良好
目前，橋梁工程施工企業(yè)間的競爭還處在一個惡性的競爭市場狀態(tài)，一些企業(yè)往往采用低價中標的方式來獲取工程項目，影響公平公正的市場競爭體系，必然會造成工程項目管理造價失控現(xiàn)象發(fā)生。
3、現(xiàn)場造價技術(shù)人員素質(zhì)普遍較低
由于公路橋梁施工的復雜性且工程施工建設(shè)具有較強勞累繁瑣性，另外施工企業(yè)沒有形成良好的刺激獎勵機制，現(xiàn)場施工造價控制管理人員綜合水平較低，造價控制管理質(zhì)量不高，不僅影響工程造價控制管理質(zhì)量水平，同時還影響到工程施工建設(shè)進度，降低了企業(yè)項目建設(shè)的社會經(jīng)濟效益和市場競爭力。
4、橋梁工程施工企業(yè)施工階段成本控制與管理
橋梁工程企業(yè)在項目施工建設(shè)過程中，需要在相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)技術(shù)標準體系下，結(jié)合工程實際情況，整合企業(yè)內(nèi)部資源，開展高效合理的造價控制管理活動，以實現(xiàn)企業(yè)項目利潤的最大化。
三、公路橋梁建設(shè)中如何做好造價控制
1、改變觀念
提高對工程造價與管理的認識,也就是說在決定投入資金的數(shù)量、設(shè)計建設(shè)以及項目實施等階段,將公路橋梁造價控制到最低,減少不必要的支出,及時指出并糾正出現(xiàn)的差錯,達到項目管理預期的目的,盡量使在工程建設(shè)中各方面的投入都能得到合理的安排與利用,力求能夠獲得更多的效益。要想很好地進行造價控制,就一定要改變觀念,以往施工時重視后期、輕視前期;重視決算、輕視概預算的做法,改變把造價控制的重點由施工后期轉(zhuǎn)移到前期設(shè)計建設(shè)上,特別是設(shè)計階段,預先做好充分的準備會取得非常好的效果。
2、合理有效地控制造價
公路橋梁建設(shè)工程是一項施工時間長、數(shù)量龐大的過程,因為許多外界因素的影響,使施工建設(shè)單位不能在一開始就確定一個項目綜合造價,而是在施工逐漸深入的過程中,漸漸進行合理的估算、預算等不同的過程來完成的。合理地確定工程造價與控制應(yīng)從以下方面做起。
(1)嚴格遵守基本建設(shè)程序規(guī)定。公路橋梁的建設(shè)工序是由建設(shè)工程的自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律共同決定的。公路橋梁的建設(shè)程序不但能使工程高質(zhì)量、高速度地完成,并且能獲取很好的效益,而且也是合理準確的確定工程造價的參考依據(jù)。公路橋梁的建設(shè)工程規(guī)模大、持續(xù)時間長、技術(shù)含量高并且需要消耗的投資比較多,因此,為了科學地確定工程造價,一定要在施工的全過程中進行多次的造價計算,也就是說根據(jù)基本建設(shè)程序合理地確定在施工過程中不同時期所需的花銷,這樣能夠更加完全地表現(xiàn)出造價的合理性。
(2)重視組織、經(jīng)濟以及技術(shù)的結(jié)合?？刂乒こ淘靸r,要以組織、經(jīng)濟以及技術(shù)等方面為切入點。組織方面包含了解工程的組織與結(jié)構(gòu)、控制造價的負責人以及分配任務(wù)到每個人。技術(shù)方面包含做好嚴格的監(jiān)督工作,對初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及圖紙設(shè)計等程序進行嚴格的監(jiān)督,深入地進行研究,并且盡量地將造價控制在最低。經(jīng)濟方面包含對工程造價的計劃值與實際值進行比較,控制好設(shè)想經(jīng)費的支出。我國公路橋梁建設(shè)方面的技術(shù)與經(jīng)濟有些不能相適應(yīng)。設(shè)計人員經(jīng)濟觀念不強,思想因循守舊,因此,設(shè)計的結(jié)果缺乏經(jīng)濟性。而財會人員只是按照制度辦事,缺乏對實地的了解,通常只是按照一定制度來進行資金的支出,因此,不能有效地進行工程造價的控制。所以,在目前的條件下,提高工程效益、控制工程造價的問題亟待解決。通過經(jīng)濟、技術(shù)與組織相結(jié)合,處理經(jīng)濟與技術(shù)的矛盾關(guān)系,確保在利用先進技術(shù)的條件下減少資金的支出。
(3)對工程造價的控制要以設(shè)計為重心。在施工中的每個過程都要進行造價的計算,但是一定要突出重點。工程造價的核心就是項目的決策以及設(shè)計過程,但是如果投資決策之后,對工程造價的控制重點就應(yīng)該完全放在設(shè)計階段。公路橋梁工程在實施階段通過監(jiān)理控制,不僅能夠在質(zhì)量以及速度等方面令人滿意,在項目實施階段投資控制也應(yīng)該有序的進行。然而在我國,項目前期還沒有實施監(jiān)理制度,因此,在保證規(guī)范的條件下,設(shè)計之后的造價也會因為經(jīng)驗、技術(shù)以及其它的外界因素影響而產(chǎn)生很大的差別,而且,守舊的設(shè)計思想使工程項目的造價比較高。如果不切實際的追求高質(zhì)量高標準,也會使工程的造價過高。
(4)施工過程中的造價控制。我國對項目實施的監(jiān)理工作逐日完善。然而對造價控制仍然存在缺陷,公路橋梁項目實施的造價控制只是在結(jié)算時才給予重視,這是不正確的。造價工程師除處理計算一些必要的花銷并進行控制之外,還要注意了解國家關(guān)于工程造價控制的法律法規(guī),掌握有價值的信息以及價格浮動,并對收集到的資料進行分析,以便在施工過程中可以控制工程造價。
結(jié)束語
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)括動中的技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合下，才能齊心協(xié)力有效的控制工程造價，從而節(jié)約國家建設(shè)資金，維護咨詢市場正常秩序，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。橋梁工程造價直接關(guān)系著橋梁工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭實力。當然，工程造價控制的前提是必須確保工程質(zhì)量。因此，我們應(yīng)千方百計在確保橋梁工程質(zhì)量的同時，做好橋梁工程的造價管理，想方設(shè)法降低造價，實現(xiàn)效益的最大化，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
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關(guān)鍵詞：橋梁工程；項目管理；造價控制
一、橋梁工程項目管理
由于橋梁工程建設(shè)自身所具有的復雜性，因此，對其實施項目管理。而所謂的橋梁工程項目管理，就是從事橋梁工程管理的單位、部門、企業(yè)，受到橋梁工程建設(shè)項目的業(yè)主委托，進而對橋梁工程建設(shè)的全過程以及各個階段進行專業(yè)化的、科學的管理活動，并未橋梁工程的建設(shè)提供一些列的服務(wù)活動以保證橋梁工程項目能夠順利完成。
對橋梁工程進行項目管理的管理方位主要包括幫助橋梁工程的業(yè)主，主要是政府部門進行工程建設(shè)的前期策劃，經(jīng)濟分析以及專業(yè)性的評估與投資分析。然后組織人員對橋梁工程建設(shè)的設(shè)計方案進行評審，進行設(shè)計優(yōu)化。在工程的建設(shè)過程中也要對每階段的工程建設(shè)情況，包括施工進度、質(zhì)量、材料采購、設(shè)備采購等進行監(jiān)理。在工程完成后，要進行橋梁工程的竣工結(jié)算和工程決算，并處理相關(guān)的工程驗收問題。
在橋梁工程的項目管理中，最為重要的兩個管理程序就是質(zhì)量與成本的控制，因為這兩項直接決定了橋梁工程的使用價值與經(jīng)濟效益。因此，橋梁工程的項目管理要特別注意這兩項管理程序。
二、橋梁工程造價控制在項目管理中的作用
在橋梁工程的建設(shè)過程中進行造價控制在項目管理中具有重要作用：
第一，橋梁工程需要根據(jù)工程造價進行決策。在進行工程決策之前首先要進行的就是對項目進行財務(wù)分析和評價，而且進行這些工作的基礎(chǔ)就是工程造價。根據(jù)工程造價我們可以掌握工程所需的建設(shè)費用，投資者可以更具工程造價來決定是否投資。
第二，投資計劃需要根據(jù)工程造價來決定。制定投資計劃的依據(jù)是橋梁工程的建設(shè)時間，工程建設(shè)進度以及在建設(shè)過程中的造價等信息來確定的，制定詳細的投資計劃可以提高資金的利用率。同時，對工程進行造價分析也需要通過對工程進行分析，評估以及最后的工程竣工時的結(jié)算結(jié)果來確定的。而每一次的工程成本預算就是實施工程造價過程的一個環(huán)節(jié)，并且每一次的結(jié)果都要小于上一次的預算結(jié)果。這類的工程造價控制在投資者進行投資決定投資之前是必須進行的。
第三，籌集資金需要根據(jù)工程造價來確定。隨之投資體制和市場經(jīng)濟體制的改革，對工程項目的投資者提出了新的要求，要求他們不僅自身要擁有雄厚的經(jīng)濟實力，同時還要有一定實力的籌資能力，進而能夠為橋梁工程的順利完成提供資金支持。而橋梁工程建設(shè)所需要的資金量就要依靠工程造價來決定，進而它成為了工程投資者籌集資金的主要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
第四，投資效果的評價需要有工程造價作為評價指標。作為衡量工程經(jīng)濟效果的指標之一，工程造價可以用來評價橋梁工程的投資評價指標，而且以工程造價為基礎(chǔ)可以形成價格信息以確定橋梁工程的價格，并為后續(xù)的工程建設(shè)投資提供相應(yīng)的參考。
第五，進行利潤和利益分配需要以工程造價作為調(diào)節(jié)手段。橋梁工程建設(shè)所涉及的各個部門進行利益分配要以工程造價作為分配的調(diào)節(jié)手段。在現(xiàn)有的經(jīng)濟體制下，價格會受到供需狀況的影響，甚至會由供需來決定價格，所以，工程造價同樣會受到供需的影響，并圍繞價值對利益進行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。所以說，價格控制是調(diào)節(jié)利益分配的重要手段。
三、橋梁工程造價控制的實施
對橋梁工程進行造價控制是按照橋梁工程的建設(shè)階段而分階段實施的，因此，對于不同的建設(shè)階段，造價控制的內(nèi)容也有所不同，因此，橋梁工程造價控制的實施可以分為以下幾個階段：
第一階段，決策階段。決策階段的工程造價是整個橋梁工程造價控制的基礎(chǔ)，工程建設(shè)的決策對工程造價有很大的影響，尤其是對工程建設(shè)的標準、地點、材料的選擇等，這些與工程造價都有直接的影響。根據(jù)調(diào)查顯示，在每個工程項目的建設(shè)階段中，在決策階段所進行的造價控制對整個工程的影響最大，而且，它對后續(xù)階段的工程造價控制的科學性也有很大影響。而在決策階段實施工程造價控制主要按照以下步驟：首先，要做好決策前的各項準備工作，例如收集橋梁工程相關(guān)的資料，設(shè)備狀況等；其次，對項目進行詳細的可行性研究，并編制可行性研究報告。也就是根據(jù)市場的需求狀況以及未來的發(fā)展需求來決定橋梁工程的建筑規(guī)模和標準，并申請工程立項；最后，對橋梁工程進行經(jīng)濟效益方面的分析以及工程投資預算。而且，投資預算要精確，全面。做到從工程整體對項目進行造價控制。
第二，設(shè)計階段。設(shè)計階段是對橋梁工程建設(shè)進行全面而詳細的規(guī)劃的過程，同時這一階段也是橋梁工程的建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟效益相聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計階段的造價控制主要以下兩個途徑：一方面，通過對設(shè)計方案的選擇來進行工程造價的控制。通過對設(shè)計方案的對比來選擇合理的設(shè)計方案，并對所選設(shè)計方案進行優(yōu)化以有效減低橋梁工程造價。而且，選擇設(shè)計方案還要以現(xiàn)實為依據(jù)，以提高經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)。所以，要對設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析，并根據(jù)企業(yè)所具有的經(jīng)濟實力和資金能力來選擇合理，可行且具有經(jīng)濟性的設(shè)計方案。另一方面，對橋梁工程的造價進行限額設(shè)計。也就是根據(jù)設(shè)計方案對橋梁工程所的造價進行限額偶那個值。在這一階段進行限額控制主要是對橋梁工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料進行控制。而為了提高限額設(shè)計的準確性，就要以可行性研究為基礎(chǔ)來確定工程的設(shè)備和材料的標準。
第三，施工階段。施工階段的造價控制主要是通過對施工單位的選擇，圖紙預算以及設(shè)備材料控制來實現(xiàn)的。對施工單位的選擇首先要對工程建設(shè)的時間、工人需求狀況、設(shè)備情況等條件進行了解，并結(jié)合這些經(jīng)濟條件來選擇建設(shè)單位，但是最重要的是，建設(shè)單位在施工的過程中要有合理的人力、物理、財力的分配及使用。對圖紙的審核而后預算也是進行造價控制的一個主要手段，在橋梁的施工過程中，審核人員工程的現(xiàn)場施工狀況和圖紙的設(shè)計方案來對造價進行預算，對于超出的預算部分要仔細的分析原因，并工程負責人向協(xié)調(diào)以及時進行造價目標的控制和調(diào)整。對設(shè)備材料的控制主要是控制材料的選擇與提供，這就要求項目的管理者在選擇材料時要分析每種材料的性價比，而對于橋梁這類大型的工程項目，其材料供應(yīng)一般都是通過招標來選擇，所以，要對招標商的實際情況進行了解，從中選優(yōu)。
1.工程質(zhì)量管理的因素
我國的工程管理的專業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的還是很不完善的，不如國外的工程管理發(fā)展的完善，監(jiān)理人員大多都不是來自專業(yè)的工程管理公司，大多數(shù)的監(jiān)理都是來自施工單位或者是甲乙方的人員來擔當，這就造成了自己建立自己的局面，這樣怎么能發(fā)揮監(jiān)理的作用呢？項目管理的監(jiān)理方如同虛設(shè)，這在很大的程度上不利已施工的質(zhì)量的把握，尤其是對于橋梁這種比較重要的交通要道，對質(zhì)量的要求更加嚴格。另外項目管理科學化決策少，隨意性較大造成工程在項目管理過程中混亂，其中還不乏有些人，貪污受賄，在施工過程中違反國家現(xiàn)行的各種程序、規(guī)范。
2.在施工上的因素
在施工中，施工單位過分的強調(diào)工程的進度和利潤，在工程管理中偷減材料，施工現(xiàn)場的很多必要的措施要么簡陋，要么直接省略，導致了施工環(huán)境的既不安全和施工設(shè)備的極度缺乏，近年來施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，這也側(cè)面反映了安全設(shè)施不健全，在施工過程中偷工減料，如今的“豆腐渣工程”，都是偷工減料的結(jié)果，造成了物資的大量浪費。在橋梁工程中發(fā)生事故，一般都是大事故，會造成人員和物資的大量損失，
二、橋梁工程項目管理創(chuàng)新的必要性
項目的管理在橋梁工程中發(fā)揮著非常重要的作用，但是我國的工程項目的管理還停留在初級階段，沒有將外國的項目管理的精華采納吸收過來，存在著很多需要改進的問題，在環(huán)境因素和人為因素的影響下，近幾年我國橋梁事故的不斷出現(xiàn)，造成我國的物資的大量浪費，面對這樣嚴重的現(xiàn)象，就要求我們要根據(jù)我國的橋梁工程的現(xiàn)狀進行改進，因此具有很強的必要性。
三、橋梁工程項目管理的創(chuàng)新模式
對于我國現(xiàn)階段的橋梁工程以及其他工程的出現(xiàn)的問題，應(yīng)該對我國橋梁工程的項目管理進行改革和創(chuàng)新，基于對工程問題的總結(jié)和對國外工程管理的借鑒，對橋梁工程的項目管理提出了以下的幾種創(chuàng)新：
1.橋梁工程的制度層面的創(chuàng)新
我國橋梁的項目承包評估機制很不完善，存在很多漏洞，責任不明確，因此加快橋梁工程的項目評估機制很是有必要，將責任的考核分配到人，不斷細化責任的分工，將施工過程中的施工進度，安全生產(chǎn)，材料和設(shè)備的管理以及人員的管理等都納入項目承包評估機制的體系里，另外，還應(yīng)該建立合理的、科學的、公正的項目評估考核量化標準，這樣就促進橋梁項目管理的相關(guān)負責人及其他工作人員的責任感。在制度上，加強對管理人員的要求，進行制度的創(chuàng)新，減少有些人鉆制度的漏洞的機會，有利于項目管理的完善和有效開展。
2.橋梁工程中的人員管理層面的繼續(xù)創(chuàng)新
橋梁工程中，不管是技術(shù)人員還是管理人員都是工程的主體人員，而管理人員的責任更是重大，他不僅擔任著對項目的質(zhì)量的管理和督查，還擔任著對技術(shù)人員的指導工作，是工程中非常重要的一部分，但是，面對我國管理人員的現(xiàn)狀，不得不提出新的要求和改進。我國的管理人員少部分是專業(yè)的工程管理人員，因為相關(guān)專業(yè)在我國發(fā)展的還很不成熟，工程管理專業(yè)剛剛起步，發(fā)展的還很不完善，所以要進行對管理層面人員的創(chuàng)新，可以吸收國外工程管理的經(jīng)驗和教訓。少走一些彎路，加大工程管理專業(yè)的教育力度，加快培養(yǎng)我國的工程管理人才，滿足我國橋梁工程等領(lǐng)域?qū)こ坦芾砣藛T的需要。
3.橋梁工程的造價控制
對于我國造價體統(tǒng)不完善的局面，應(yīng)該盡快加以改善，構(gòu)建包括相關(guān)負責人和基層工作人員以及法人等層面的造價控制體系，有效地對造價進行合理的、科學的控制。這三者是項目中最重要的三部分，只有處理好這三者之間的關(guān)系，才能更好的發(fā)揮項目管理的優(yōu)越性和有效地對造價進行控制。加強企業(yè)對工程造價的管理，企業(yè)不能一味的降低造價而不考慮質(zhì)量，也不能不考慮造價，橋梁工程等都是國家的交通建設(shè)，必須保證他的質(zhì)量，要合理的控制工程的造價才能既保證工程的質(zhì)量又不造成物資的浪費，實屬一舉兩得之舉，對工程的直接費用、工程項目的間接費以及上部門的管理費用等都進行合理有效的控制，這樣才能確定工程必要的，合理的，最低的造價成本，保證工程的質(zhì)量。
四、結(jié)語
市政道路橋梁項目施工過程的管理是指，在城市建設(shè)過程中，對諸如城市給排水工程、城市道路、橋梁工程等不可缺少的施工工程進行的管理工作，是一種協(xié)調(diào)施工組織設(shè)計與施工現(xiàn)場控制關(guān)系的管理工作。市政道路橋梁的項目工程施工管理工作水平不僅影響了施工的進度，還直接影響了工程的質(zhì)量。根據(jù)市政道路橋梁工程項目的自身的特點，其施工環(huán)境、施工地域、施工工藝等的不同，項目管理的側(cè)重點不同，加之，市政道路橋梁工程往往牽涉面廣、涉及部門多、工期要求緊、施工難度大等特點，市政道路橋梁施工管理的內(nèi)容大致可以分為施工工藝的管理、施工工期的管理、施工財務(wù)管理、施工質(zhì)量控制管理、施工投資管理等幾個方面，在分析市政道路橋梁工程項目施工管理中，也將圍繞這幾個方面的內(nèi)容展開。
2市政道路橋梁工程項目施工管理的影響因素
2.1施工人員的綜合素質(zhì)不高
隨著建筑行業(yè)施工技術(shù)的進步，機械化、自動化已開始廣泛應(yīng)用于建筑業(yè)的各個方面，新的節(jié)能材料也大規(guī)模的使用，市政道路橋梁的建設(shè)工藝也跟著時代的步伐不斷地創(chuàng)新發(fā)展，這就對施工工作人員和工程的管理人員提出了更高的要求，一方面，要求施工人員熟練掌握市政道路橋梁的施工工藝，以及對機械設(shè)備的熟練使用；另一方面，要求市政道路橋梁工程管理人員協(xié)調(diào)各個部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好施工部門對機械設(shè)備的使用以及維護、檢修，同時還要對施工人員加強監(jiān)督。但是在實際建設(shè)的過程中，大部分施工單位中的施工人員不能熟練掌握現(xiàn)代化施工工藝，對機械設(shè)備的操作缺乏科學性，影響了施工工程的質(zhì)量，管理人員缺乏專業(yè)的水平，不能充分協(xié)調(diào)各個部門的關(guān)系，造成工程延長工期，不能按照合同規(guī)定的期限完成，不僅為城市居民的生活帶來不便，還增加建設(shè)成本。
2.2施工單位管理體系的不完善和制度上的缺陷
市政道路橋梁施工管理過程中的問題主要包括以下幾個方面：首先，施工前的準備工作不足。一方面，市政道路橋梁的建設(shè)通常涉及的范圍比較廣泛，在施工前要充分考慮各方面的因素，如該路段的車流量、人流量、對交通的影響以及附近建筑的布局和政府的政策等等因素，但是，設(shè)計師往往只針對個別因素進行考察，缺乏全局性、長遠性的考慮，造成施工過程中管理的復雜性和資源的浪費，例如鄭州某路段的快速公交工程，在運行幾年后由于建設(shè)地鐵的需要，予以拆除，造成人力、物力、財力等資源的巨大浪費。另一方面，在原材料的管理上不科學，一是招標過程存在“暗箱操作”導致采購的材料不符合標準，二是對采購的原材料不分類進行管理，進而在成整個工程的質(zhì)量問題。其次，監(jiān)督管理制度的缺陷。有效的監(jiān)督是管理制度執(zhí)行力的保障，而很多市政道路橋梁施工的管理缺乏監(jiān)督管理制度，沒有第三方監(jiān)理單位，或者監(jiān)理是自身單位，這就為施工的質(zhì)量埋下了安全隱患。再次，財務(wù)管理的不足。財務(wù)管理是市政道路橋梁施工管理的重要組成部分，合理的編制預算，不僅能有效的降低工程成本，避免資源浪費，還能控制工程的工期，而實際中，施工單位缺乏財務(wù)管理制度，財務(wù)管理混論，對分階段的工程沒有編制預算，缺乏對突發(fā)狀況的應(yīng)變能力，甚至造成資金鏈斷裂，給工程的管理工作帶來嚴重的困難；最后，安全管理意識薄弱。安全管理是施工管理的重要原則之一，它強調(diào)安全生產(chǎn)、安全施工，但是在市政道路橋梁實際的施工過程中，仍然存在眾多的安全事故，主要是由于施工人員和管理人員的安全意識薄弱，管理不到位或管理不科學，施工單位的安全預算經(jīng)費投入不足也是引起安全事故的重要原因之一。
3加強市政道路橋梁工程項目施工管理工作的策略
3.1加強人員的管理，提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)
一方面，應(yīng)該科學、合理、有序、高效的做到人員的配置管理，建立崗位責任制，使人員各司其職，各司其責，明確不同崗位人員的權(quán)利與責任，保證施工管理的正常有效運轉(zhuǎn)。另一方面，加強對施工人員和管理人員的培訓工作，提高施工人員對新技術(shù)、新材料的使用技能，提高管理人員的專業(yè)技能，進而提高管理水平，保證工程的綜合質(zhì)量。
3.2建立有效的監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制管理工作
市政道路橋梁工程的質(zhì)量控制是施工監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。一是要根據(jù)不同的施工階段設(shè)置合理的質(zhì)量控制關(guān)鍵點，如原材料質(zhì)量的控制管理等；二是要建立完善質(zhì)量檢測制度，對關(guān)鍵點進行嚴格的監(jiān)控并跟跟蹤反饋，防止偷工減料，以次充好等問題的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；三是，要加強監(jiān)督，將質(zhì)量控制管理工作列入績效考核中，保證施工中質(zhì)量控制工作的有效性。
3.3合理安排預算，加強投資管理
市政道路橋梁工程往往投資相對大，屬于基礎(chǔ)建設(shè)，這就要求我們要加強財務(wù)管理工作，科學的編制財務(wù)預算，根據(jù)合同的要求，編制工程分階段的預算，控制投資成本，保證施工過程中的資金流。此外，還要根據(jù)可能遇到的突發(fā)狀況編制應(yīng)急預案，例如，雨季可能會延長施工的工期、機械設(shè)備折舊、故障等因素，提高應(yīng)急管理水平。
3.4加強施工前的準備管理工作
施工前的對施工場地的實地考察是整個建筑工程的質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，一是要加強施工前的監(jiān)督管理工作，使在考察時充分考慮到施工地段的地質(zhì)、人流量等實際問題，世紀初合理的方案。二是要對市政道路橋梁施工的文件、政策要了解清楚，對所使用到的機械設(shè)備做好檢查維護管理，合格后才能進入場地進行施工。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計；成本控制；索賠；項目管理
中圖分類號：F27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0051-02
橋梁是跨越江河湖海及深山峽谷的大型工程，其施工特點是：（1）投入施工設(shè)備多，工序復雜，施工措施費用高；（2）施工企業(yè)多，競爭激烈，互相壓價；（3）業(yè)主要求工期短和降低工程造價。橋梁工程建筑施工企業(yè)已面臨微利或保本時期，工程管理稍有松懈，就可能虧本。因此必項加強項目管理，做好下述三項工作，才能獲取效益。
一、優(yōu)化施工方案，完善施工組織設(shè)計
1.優(yōu)化施工方案是獲取經(jīng)濟效益的重要源頭，它不僅是指導生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件，也是編制施工圖預算的重要依據(jù)。因此，橋梁工程建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導在項目工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進行實地勘察，詳細調(diào)查和收集水文地質(zhì)、人文環(huán)境和當?shù)刭Y源等資料，研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施。確立風險意識，在投標報價的方案上再優(yōu)化，采用新技術(shù)、新工藝、新措施，用最少的投入、最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量完成該項目建設(shè)的最佳施工方案。
2.運用系統(tǒng)工程學和運籌學完善施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、分部或分項工程作業(yè)設(shè)計，并繪制合理的網(wǎng)絡(luò)圖。工程造價人員參與施工組織設(shè)計的編制是項目成本預測、控制的需要，也可在投標和工程承包合同中起經(jīng)濟監(jiān)理作用，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛的合理有效的途徑。
二、做好項目的成本預測和強化成本控制
（一）做好項目成本的預測在優(yōu)化施工方案和完善施工組織的前提下，要做好項目的成本預測
成本預測是在分析項目施工進程中各種經(jīng)濟與技術(shù)要素、水文地質(zhì)變化與對策（預案）、經(jīng)營環(huán)境與戰(zhàn)略發(fā)展等靜態(tài)和動態(tài)影響及風險（物價的漲落、氣候的變化）對成本升降的影響基礎(chǔ)上，推算其成本水平變化的趨勢及其規(guī)律性，預測施工項目的實際成本。根據(jù)制定的成本計劃和應(yīng)得的經(jīng)濟效益或社會效益，確定項目成本控制的目標，作為項目成本控制的依據(jù)。
（二）強化成本控制的措施
1.成本控制措施。全面控制包括全員和全過程控制。（1）全員控制。施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關(guān)的各部門，也與每個職工切身利益有關(guān)，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。（2）全過程控制。施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此，項目成本形成的全過程（從投標始至中標后的實施及竣工驗交）都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段，控制好施工成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。
2.動態(tài)控制措施。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是將人工、材料、機械投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施，及時進行調(diào)整，以確保成本目標的實現(xiàn)。
3.目標管理措施。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
4.責、權(quán)、利相結(jié)合的措施。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰，真正收到做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制的預期效果。
（三）強化成本控制的途徑
1.組建以項目經(jīng)理、總工程師和財務(wù)總監(jiān)為核心的成本控制中心的項目部。加強合同管理密切注意履行合同的進展效果，以防止被對方索賠，緊盯對方合同履約情況，積極準備索賠資料；采取技術(shù)措施，在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對優(yōu)化的施工方案和已完善的施工組織設(shè)計進行細化和必要補充，精益求精，最大限度地節(jié)約材料，提高機械利用率，降低工程成本；采取經(jīng)濟措施，嚴格控制人工費的支出，控制材料用量消耗和采購價格，降低材料費的支出；通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，加強租賃設(shè)備計劃的管理，減少機械臺班費的支出；加強安全管理，杜絕人身事故和機械事故的發(fā)生；加強質(zhì)量管理，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生；研究合同中計劃計價的方式，盡量爭取早日工程計價撥款，以便資金周轉(zhuǎn)應(yīng)用；優(yōu)選從事專業(yè)施工時間長、干過大型或重點工程、內(nèi)部組織嚴密、熟練工人多，并有自己專業(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)公司分包部分工程；排除外界干擾，營造良好的施工環(huán)境：做好信息反饋，上傳下達，調(diào)度靈活，指揮暢通，工程進度嚴格在網(wǎng)絡(luò)圖內(nèi)運行。
2.建立嚴密有效的項目成本內(nèi)控體系，具體包括三個相對獨立的控制層次。（1）在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線；（2）有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔的責任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復核，重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責任心強、工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負責人；（3）以現(xiàn)有的審計、紀律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導并獨立于被審計項目部的審計小組。以上三個層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查，遞進式的監(jiān)督控制，能及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風險和經(jīng)濟風險。
三、做好項目的索賠工作
1.可索賠的內(nèi)容。工程設(shè)計變更；不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭、禁運等；業(yè)主要求加快施工進度和縮短工期；施工圖紙延期交付；提供的原始數(shù)據(jù)錯誤；業(yè)主指示進行額外工作；拖延支付工程款；業(yè)主指示暫停施工；業(yè)主未能提供施工場地；合同文件錯誤；合同額增減超5%；特殊風險；業(yè)主違約；法律法規(guī)變化；貨幣及匯率變化；勞務(wù)，生產(chǎn)資料價格變化；終止合同；業(yè)主指定分包商違約。
2.索賠的依據(jù)。（1）合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：本合同協(xié)議書；中標通知書；投標書及附件；本合同專用條款；本合同通用條款；標準、規(guī)范及有關(guān)的技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。（2）訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準。
3.索賠的證據(jù)。證據(jù)可以是書證、物證、證人證言、視聽資料、簽證結(jié)論、勘驗、檢驗筆錄。包括：（1）招標文件、合同文本及附件，其他各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認可的工程實施計劃，工程圖紙，技術(shù)規(guī)范。（2）各種會談紀要。（3）施工進度計劃和實際施工進度記錄。（4）施工現(xiàn)場的工程文件。（5）工程照片、工地的交接記錄。（6）氣候報告。（7）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場的記錄、憑證、報表。（8）市場行情資料。包括市場價格、物價指數(shù)、外匯比率。（9）各種會計核算資料。（10）國家法律、法令、政策文件。
4.索賠運用的具體程序及應(yīng)注意的問題。（1）施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。（2）填寫索賠申請表，包括索賠的項目、事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述，依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理提交最終索賠詳細報告，及時請監(jiān)理工程師簽字，批復索賠意向書。（3）建立健全索賠臺賬。對合同工期內(nèi)經(jīng)監(jiān)理、甲方簽字審批的每筆索賠及時登記建檔，作為工程竣工決算的重要資料。
優(yōu)化施工方案，完善施工組織設(shè)計，強化項目管理，控制成本支出，做好索賠的經(jīng)濟補償工作，橋梁工程建筑施工企業(yè)才能獲利。
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