時間：2023-03-16 16:26:46
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[關(guān)鍵詞]
TheSignificanceofKoreanAgriculture,ItsValueandProspective
Abstract：Koreanagriculturewhichhasahistoryofover7,000yearshasgreatlyinfluencednotonlyonitseconomicdevelopmentandsocialchange,butonthepeople’slivesandculture.Korea’straditionalagriculturehasprovideditspopulationwithfood,healthandanenvironment-friendlywayofliving.Whilethecrisisinthenation’sagriculturalindustrywillbecomeworsewiththeopeningofitsricemarketin2004,thehardshipinthenationbeganyearsagowiththepopulartrendtocopythewesternwayoffarmingandignorethetraditionalandenvironmentalattributes.Whatisseriousisthattheimpactfromthesedoesnotendwithlocalfarmers,asabandoningKoreanagricultureistogofarbeyondtheindustryitselfinthefuture.ThenewagriculturalpoliciesadoptedafterthelaunchoftheWTOhavecausedthecombinedfarmingbasedonharmonybetweenpaddiesanddryfieldstovirtuallydisappear:Soilfertilityhasalsofallen.Whilethereisasurplusinriceproduction,theeconomyisdependentonimportsforbeansandwheat.Concernsarebeingraisedaboutwheatflourmixedwithchemicalsandgeneticallymodifiedbeans.Thenationalself-sufficiencyingrainshasplummeted,whereasnoneofthepositiveeffectsofglobalizationisyettoberealized.Trueinternationalcompetitivenesscanbeobtainedonlywhenweevaluatethesituationfromanobjectivepointofview.Thedemandforauniformadoptionofwesternfarmingpracticeswithoutgivingdueconsiderationto"differentenvironmentsandcultures"isfarfromwise.Nevertheless,theNewRoundnegotiationsscheduledtostartthisyearattempttothinkofagricultureasaquantitativeproduct.Inthisregard,wemuststrivetorestorethetraditionalenvironmental-friendlyviewpointofKorea’sagriculture.Eachuniquetraditionoffarmingmustberespectedasintangibleassets.Allthoseconcernedneedtotaketheinitiativetoevaluatewhattheglobalizationhasbroughttotheagriculture’sintrinsicvalues,andwhetherthemeritsofdiversityandsafetycanbemaintainedinthematterofagriculture.Theglobalizationofagricultureisasignificantdevelopment,butconsiderationmustbealsogiventothebiodiversityinindividualregions.Inconclusion,itiscrucialthatthefutureofKoreanagricultureshouldnotbedecidedonlybypoliticalandcommercialconsiderations,lestweshouldendangerthehealthandprosperityofournation.
Keywords：Koreanagriculture,environment-friendlyagriculture,auniformadoptionofwesternfarmingpractices,theglobalizationofagriculture,diversityandsafety.
1.緒論
眾所周知，韓國的農(nóng)業(yè)危機是由“烏拉圭Round”這一國際性的協(xié)商所導(dǎo)致的結(jié)果。現(xiàn)在，讓我們認真回顧加入WTO十年以來的農(nóng)業(yè)歷程，去認真思考一個問題—‘韓國農(nóng)業(yè)究竟是什么？’。為此，我們在研究韓國農(nóng)業(yè)及其發(fā)展史的時候，都要用世界史的視角去認識和評價。這樣的自我確認過程，才能使我們克服將農(nóng)業(yè)視為‘過去的產(chǎn)業(yè)’的不負責(zé)任的單純認識，挖掘出韓國農(nóng)業(yè)所蘊含的生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性。
隨著開放的熱潮，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作用論已變得陳舊。因為在持續(xù)的危機當(dāng)中，其功能主義的作用已經(jīng)不能很好的完成自己的使命。來勢迅猛的農(nóng)業(yè)開放熱潮中，對農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)性質(zhì)的期待已日益淡化。然而，在這期間，大多數(shù)的國民不顧糧食自給率低下的事實，無視農(nóng)業(yè)存在的意義，而且，就連農(nóng)業(yè)具有的無限的公益性也逐漸地被國民所忘卻。其結(jié)果是：除了開放的步伐有所放慢的“大米”還有點兒剩余之外，麥子、大豆之類就要依靠進口了。拋棄復(fù)合耕種，片面地追求單作化和專業(yè)化導(dǎo)致了土質(zhì)衰退，除草劑、殺蟲劑的濫用威脅著國民的健康。因此，探索和研究世界糧食危機的對策和生態(tài)農(nóng)業(yè)是我們亟待解決的課題。
那么，烏拉圭Round協(xié)商，真的像他們所打出的‘同等競技條件’的招牌那樣自由平等嗎？倒是WTO所提倡的‘無一例外的關(guān)稅化’，‘對農(nóng)家補助的生產(chǎn)—價格不連接原則’等才是以‘經(jīng)濟相對優(yōu)勢’這把尺子來衡量農(nóng)業(yè)價值的司空見慣的做法。進而，今年開始的Newround協(xié)商更是令人失望。因為它忽視了地域性、多樣性以及其土地所形成的獨特的傳統(tǒng)文化等所有本質(zhì)性的價值，而是用‘貿(mào)易收支’這一量化的數(shù)據(jù)來衡量和評價農(nóng)業(yè)。當(dāng)然筆者并不否認世界化對世界經(jīng)濟所做出的貢獻?？墒菫槭裁磿谑澜绺鞯貜V泛出現(xiàn)對世界化的抵觸現(xiàn)象？是因為少數(shù)富裕國家所撥出的巨額補助金導(dǎo)致的慢性的過剩生產(chǎn)，使全世界的農(nóng)產(chǎn)品的價格大幅度下降，促使貧窮國家的小農(nóng)們被驅(qū)逐出農(nóng)村？為此，對包括農(nóng)業(yè)商品在內(nèi)的所有商品追求自由貿(mào)易的WTO的世界化進程，我們有必要進行再檢討。
另一方面，由Liebig(1803~1873)倡導(dǎo)的一個克服化學(xué)農(nóng)業(yè)的副作用，保護自然生態(tài)界的全新的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想已成為世界的趨勢。即將來臨的石油資源的枯竭也證實，廉價的石油資源為基礎(chǔ)的大規(guī)模的機械化和化學(xué)農(nóng)業(yè)所面臨的限度是顯而易見的。而且，放眼掌握在發(fā)達國家糧食資本家的糧食問題的現(xiàn)狀，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)來保護生態(tài)界和國民的健康已迫在眉睫。那么，保護生態(tài)界，旨在恢復(fù)人性的這一全新的農(nóng)業(yè)哲學(xué)應(yīng)該如何去實現(xiàn)呢？[1]筆者認為，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不應(yīng)該從外部引進，而是應(yīng)該從恢復(fù)韓國農(nóng)業(yè)的本質(zhì)的過程中尋求答案。
從這樣的觀點出發(fā)，筆者想重點明確韓國農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)當(dāng)中的特性。自古以來，韓國農(nóng)業(yè)一直保持著適宜于風(fēng)土的復(fù)合耕種，而這就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求。韓國農(nóng)業(yè)是韓國所處自然環(huán)境的產(chǎn)物，而且只有適宜環(huán)境的農(nóng)業(yè)才能得以生存下去。因此，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向也應(yīng)該從我國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)中去尋找。因此，將韓國農(nóng)業(yè)所走過的歷程與世界農(nóng)業(yè)進行比較時，才能真正地展望即將來臨的21世紀的韓國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一度成為‘過去的產(chǎn)業(yè)’的農(nóng)業(yè)，在面臨當(dāng)今的環(huán)境危機時，正逐漸成為‘未來的產(chǎn)業(yè)’。
2.韓國農(nóng)業(yè)的起源
人類自從出現(xiàn)在地球上，就為了從大自然中保護自己，堅持了與其他任何生物體都不同的獨特的個體保護方式。為保存生物的永續(xù)性，人類所做出的努力主要是因生態(tài)環(huán)境的差異而多種多樣。從這一點我們可以得知，一個民族的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程其實是生態(tài)環(huán)境和與此相對應(yīng)的農(nóng)耕文化互相結(jié)合的結(jié)果。
從舊石器時代到新石器時代，再經(jīng)過青銅時展到初期的鐵器時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，就是圍繞人類,社會組織和農(nóng)業(yè)所進行的連續(xù)的技術(shù)革新過程。在韓國，按考古學(xué)劃分的時代，一般為舊石器時期（1萬年前），新石器時期（5000~1,500BC），青銅器時期（1,500~300BC），初期鐵器時代（300BC~0AD），原三國時期（0~300AD），三國時期（300~668AD）。舊石器時期是人類最初開始制作工具的時代，其代表遺跡為祥原郡黑(Sangwenblackmoru)遺址（大約40~60萬年前），在那里挖掘出了動物的骨頭。在定居農(nóng)業(yè)開始以后，這樣的生存經(jīng)濟也并存了許久。
在韓國，農(nóng)業(yè)是在新石器時代初期出現(xiàn)的，而且只局限在局部地區(qū)。與世界上農(nóng)業(yè)出現(xiàn)時間最早的中東地區(qū)相比大約晚了5000年，但與其它一些臨近國家相比還算是比較早的。與原始的生存經(jīng)濟有著根本性區(qū)別的農(nóng)業(yè)的最初出現(xiàn)可能是在公元前5~4000年的時候。因為在咸鏡北道現(xiàn)羅津先鋒市屈浦里的新石器遺跡中發(fā)現(xiàn)了最初用于磨糧食用的‘磨石’和多種類型的鎬鋤。
到了大約在公元前3000年的時候，當(dāng)時栽培的‘炭化谷物’被最新發(fā)現(xiàn)，而且當(dāng)時還出現(xiàn)了出土了‘鋤（Homi）’、‘鍬’、‘耜(犁頭,Boseop)’、‘鐮刀’等農(nóng)具和用于磨農(nóng)具的‘磨石’等各種農(nóng)用工具。[2](P7)其中最重要的是西北地區(qū)（黃海道智塔里,弓山里）的遺址中發(fā)現(xiàn)的‘鎬錘鋤(用來打碎土塊的一種農(nóng)具)’之類的工具。它是與‘磨石’之類的農(nóng)具一同被發(fā)現(xiàn)的。這樣的事實證明，韓國的最初的農(nóng)業(yè)是用‘鎬錘鋤’挖翻肥沃的沖積土，種植谷子和稗子等雜糧的方式展開起來的。由初期的鋤頭農(nóng)耕法進而發(fā)展成較為先進的耜農(nóng)耕法，到了初期鐵器時代，原三國時期時發(fā)展成為基于灌溉的犁農(nóng)耕法。
在韓國初期的農(nóng)耕文化中最為令人矚目的是，其種植農(nóng)作物起初以谷、稗子等雜糧作為主要農(nóng)作物，之后逐漸變得豐富多樣，包括了稻子、大豆、紅豆、高粱等。值得一提的是，我們一直認為稻子是從中國傳過來的。但是最近在忠北清原郡小魯里的土碳層發(fā)現(xiàn)的稻種子，對此提出了異議。對其進行的碳素年代測試顯示，它是大約1萬3千~1萬4千年前的遺物，其DNA分析結(jié)果又表明，它們是具有種植稻和野生稻的特性的多種類型的稻子。小魯里的稻子向我們展示了韓國的稻田農(nóng)業(yè)很可能跟中國一樣，也是自生的（而非從外部傳來的）。
‘金浦’,‘一山’等地的事例告訴我們稻子栽培的大量普及大約是在大約新石器時代，即BC3000~2500年的時候。在該地區(qū)種植的作物除稻子之外還有其它農(nóng)作物。約在BC1300年的時候，平壤南京遺址中也發(fā)現(xiàn)了多種類型的炭化谷物。除此之外，初期的稻栽培農(nóng)業(yè)的遺址還有數(shù)十處。在此不僅有被炭化的米，土器表面的稻種印痕等直接的證據(jù),也有象半用形石刀,有溝石斧等間接的資料。這樣的稻栽培農(nóng)業(yè)沿著西海岸，一直傳播到南方。從單粒型(Japonicatype)稻種的分布來看，當(dāng)時還傳到了日本。其理由是韓國的稻栽培農(nóng)業(yè)的起源比日本要早，日本和韓國種植的稻子也是同一種類的。另外還有當(dāng)時人口流動的路徑，也能說明這一點。[3](PP29-32)
另一方面，韓國的青銅時代的上限，最近又提前到BC15世紀[1]，其證據(jù)中具有代表性的是欣巖里的遺址。當(dāng)時的農(nóng)業(yè)已經(jīng)采用了多種多樣的方法，例如1）土碳層周邊地帶的農(nóng)業(yè)，2）沙質(zhì)沖積地帶的旱田農(nóng)業(yè)，3）丘陵下面地帶的水田和旱田農(nóng)業(yè)等等。當(dāng)時的稻子品種也是多樣的[2]。農(nóng)具有貝韌，單韌斧子類最為多見。耜是用來挖土用的工具，當(dāng)時還有精米糧食用的磨石。
綜上所述，我們的生存經(jīng)濟中新石器文化和青銅文化具有連續(xù)性，經(jīng)過作物的馴化(domestication)—栽培(cultivation)—栽培的大規(guī)?；s式農(nóng)耕(agriculture)—農(nóng)耕文化的建立等一系列的過程，隨著人口的增加進行了擴大再生產(chǎn)。尤其是到了集約式農(nóng)耕的階段，在很多方面都起了很多變化，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明和普及，土地和生產(chǎn)工具的集約利用(intensification)，陶器的廣泛利用，烹飪工具的變化，糧食儲藏時間的長期化，勞動力編制的變化，部落和社會組織的變化等。其中引人注目的是作物的不斷多樣化，在驪州欣巖里遺址出土了米，麥，谷子，高粱等，還有‘旱田稻’。把全國范圍內(nèi)的事例匯總起來看，當(dāng)時的作物還有米，麥，黍子，芝麻，荏胡麻，麻等[3]。
如上所述，韓國的舊石器時代的生存經(jīng)濟到了新石器時代就發(fā)展成以雜糧為中心的火田式的鋤農(nóng)法。這意味著最初的定居農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)。這樣的鋤農(nóng)法一直延續(xù)至稻栽培農(nóng)業(yè)較為普及的青銅時代，接著又發(fā)展成耜農(nóng)法。而到了鐵器時代的初期和原三國時代，開始利用了灌溉設(shè)施和借牛的力氣拉犁的‘犁農(nóng)法’。另一方面，我國的農(nóng)業(yè)起源與世界的發(fā)展軌跡是一致的。但是與西方不同的是韓國農(nóng)業(yè)是以雜糧和米為中心發(fā)展的。毋庸置疑，這是我國國土所處的自然環(huán)境使然。
3.世界上的農(nóng)業(yè)地區(qū)和其發(fā)展過程
3-1世界上的農(nóng)業(yè)地區(qū)
與其它任何產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是受自然環(huán)境的影響最大的一個產(chǎn)業(yè)。隨著社會的發(fā)展，人類利用自然的能力無論如何巧妙，也不能改變自然本身。對農(nóng)業(yè)影響最大的自然環(huán)境因素是氣溫、降雨量和濕度，這些也是決定一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)類型和其發(fā)展方向的最重要的因素。法國的氣候?qū)W家德馬而頓(DeMartonne,Emmanuel,1873~1955)，于1926年提出了“干燥指數(shù)”概念，將其成功的解釋為一個算式。他提出的公式為I=P/（T+10）。其中P為一定期間內(nèi)的降水量的合計（用mm表示），T為相同期間內(nèi)的平均氣溫（用攝氏度來表示）。
利用該公式計算得出的年平均干燥指數(shù)I〉20為濕潤地帶，I〈20為干旱地帶，I〈10為只靠天然降水是無法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沙漠地帶。但有些地區(qū)又有點特殊，例如地中海沿岸的降水幾乎全部都集中在冬季，而夏季幾乎沒有降水，為此又計算了夏季（6月~8月）的干燥指數(shù)，即夏指數(shù)。夏指數(shù)為5以下的地區(qū)為降水集中在冬季的冬雨地帶。這樣的地帶，夏季的農(nóng)業(yè)是非常困難的。用一年的干燥指數(shù)20和夏指數(shù)5為基準(zhǔn)的“飯沼二郎”方法論來區(qū)分世界農(nóng)業(yè)，可將其分成4大類[4](PP25~29)。
首先，世界農(nóng)業(yè)的第一個地帶為年干燥指數(shù)為20以下，夏指數(shù)為5以下的西南亞地區(qū)和地中海的南岸地帶。其中，最具有代表性的是中東地區(qū)，該地區(qū)的年降水量不足400mm，而且降水又都集中在冬季，是非常特殊的干燥地帶。該地區(qū)若要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須采用輪作保水法來防止土地中水分的蒸發(fā)。在該地區(qū)，一般在10月份播種麥子，用冬季的雨水栽培的兩季式（休閑+麥）農(nóng)法較普遍，而此外的沙漠地區(qū)是無法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
其次，第二個地帶為年干燥指數(shù)超過20，夏指數(shù)不及5的冬雨地帶，即地中海北岸地區(qū)和蘇聯(lián)的南部地區(qū)。包括內(nèi)陸地區(qū)在內(nèi)，這個地帶形成了先種植大麥后再進行放羊等畜牧業(yè)的‘二季式’農(nóng)業(yè)。而在希臘至西班牙的南歐低丘陵地區(qū)則種植葡萄，橄欖等；畜牧業(yè)以放羊為主。另外，在南歐地區(qū)，城市的近郊或能進行河川灌溉的地區(qū)，開展了發(fā)達的灌溉農(nóng)業(yè)。
第三個地帶為年干燥指數(shù)小于20，夏指數(shù)大于5的特殊地帶，例如印度的Punjab地區(qū)和中國的華北地區(qū)。這些地區(qū)雖然屬于年降雨量不到200mm的干旱地帶，但是年降水的3分之2又集中在夏季。該地區(qū)的夏季農(nóng)作物是雜糧，冬季農(nóng)作物是大麥等。這些地區(qū)為了防止土壤中水分的流失，在很大程度上依賴于‘中耕保水’的農(nóng)作方法。而一方面，中國的華北地區(qū)一年2熟結(jié)束之后，將犁完的土壤覆蓋起來，以免土壤中的水分流失。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有共同之處，即都以保水為目的，選擇了中耕農(nóng)業(yè)。
最后，第四個地帶為年干燥指數(shù)大于20，夏指數(shù)大于5的夏雨地帶，也是濕潤地帶。北歐地區(qū)，東亞地區(qū)為其典型。阿爾卑斯山脈以北的北歐地區(qū)利用夏季的降水，一直保持著‘3圃式’農(nóng)業(yè)。該地區(qū)原來與南歐地區(qū)不同，是以夏季農(nóng)業(yè)為主，但由于土質(zhì)差和冬季寒冷的氣候的原因，種植期間內(nèi)的除草是沒有意義的。但是，種植過的土地必須閑置2年后再進行除草的‘三圃式’農(nóng)法定位在該地區(qū)。而在韓國，中國南部和日本等高溫高濕度的東亞地區(qū)，如果不進行積極的除草活動，就很難有收獲了。東亞的這種“中耕除草”技術(shù)傳播到北歐‘三圃式’農(nóng)業(yè)地帶，使該地區(qū)的生產(chǎn)力獲得了空前的提高。這就是著名的英國農(nóng)業(yè)革命?？傊瑬|亞的農(nóng)業(yè)特征可以說是‘重點放在了以除草為目的的中耕除草上’了。
3-2中耕農(nóng)業(yè)和除草農(nóng)業(yè)
我們用干燥指數(shù)所觀察到的世界農(nóng)業(yè)的不同都是為了克服各自所處的獨特的農(nóng)業(yè)環(huán)境采取了不同的方法使然，這一點具有十分重要的意義。那些環(huán)境因素可以將農(nóng)業(yè)分為“干旱地帶的農(nóng)業(yè)”和“濕潤地帶的農(nóng)業(yè)”2大類，從其農(nóng)業(yè)特點來看，若將前者稱之為‘保水農(nóng)業(yè)’，后者則應(yīng)為‘除草農(nóng)業(yè)’了。而世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以概括為由“干旱地帶的保水農(nóng)業(yè)”發(fā)展成為“濕潤地帶的除草農(nóng)業(yè)”。這是因為通過灌溉可以很大程度的改變農(nóng)業(yè)環(huán)境的技術(shù)與人類共同發(fā)展的結(jié)果。
另一方面，以地力的恢復(fù)和除草為目的的閑置土地的‘休閑農(nóng)業(yè)’逐漸發(fā)展成為無休閑的‘中耕農(nóng)業(yè)’。尤其是一直保持著‘三圃式’農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的北歐地區(qū)的農(nóng)業(yè)革命，就是反映這種發(fā)展變化的典型事例了。這種世界性農(nóng)業(yè)發(fā)展過程在各國的農(nóng)業(yè)環(huán)境和歷史中表現(xiàn)得更為具體。為了克服各自所處地區(qū)的制約條件雖然都做出了不斷的努力，但是各個國家的農(nóng)業(yè)仍然還是處于固有的環(huán)境之中。
舉一個事例，在美國Sacramento地區(qū)，灌溉干旱的土地進行的稻子栽培，雖然因受到自由貿(mào)易的恩惠不斷地擴大其種植面積，但無論如何也無法擺脫水源不足和污染問題。借助于科學(xué)的力量可以克服多種制約擴大種植面積，但是其昂貴的生產(chǎn)費只能分攤給那些進口糧食的國家了。在韓國，為了普及產(chǎn)量高卻不適宜風(fēng)土環(huán)境的新品種（統(tǒng)一稻），付出了很大努力，也獲得過一時的成功，但最終卻以失敗告終。韓國的這種經(jīng)驗也在提醒我們環(huán)境的重要性。
旨在“中耕農(nóng)業(yè)”和“除草農(nóng)業(yè)”的世界的農(nóng)業(yè)發(fā)展，都只有在各自所適宜的環(huán)境中，才能發(fā)揮自己的優(yōu)越性。因為農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境的影響比其它任何產(chǎn)業(yè)都大。其實“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)”這一新的農(nóng)業(yè)目標(biāo)，說白了也就是反省以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)無視農(nóng)業(yè)環(huán)境的過去農(nóng)業(yè)，用適宜于環(huán)境的農(nóng)業(yè)取而代之。從這一點來看，一方面留意于世界史的趨勢，同時去尋求最適合自我環(huán)境的、謀求富有個性的發(fā)展道路時，世界農(nóng)業(yè)問題才能得到解決。
4.西方農(nóng)業(yè)和亞洲農(nóng)業(yè)
世界上多種多樣的農(nóng)業(yè)當(dāng)中，韓國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)究竟處于什么樣的地位呢？韓國農(nóng)業(yè)也能像西方農(nóng)業(yè)那樣實行規(guī)模擴大化，并且能獲得成功嗎？這樣的疑問只有在仔細理解世界農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的基礎(chǔ)上，才能找出答案。為此，讓我們先去粗略地了解一下西方農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程吧。
大約在一萬年前，以西南亞為發(fā)祥地的西方農(nóng)業(yè)的出發(fā)點是以大麥農(nóng)業(yè)為主的‘2圃式’農(nóng)業(yè)。這種初期的干旱地農(nóng)作法在羅馬時代傳播到北歐地區(qū)，發(fā)展成‘3圃式’農(nóng)業(yè)。三年休閑式的農(nóng)業(yè)，這種制度后來成為西方農(nóng)業(yè)長期以來的傳統(tǒng)。閑置期的土地用來放牧牲畜，牲畜的糞便又成為極佳的肥料。但是，原來的以除草為目的而閑置的土地逐漸用于牧草地，遇到了產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品需求的爆發(fā)性增長，終于實現(xiàn)了完全脫離休閑的農(nóng)業(yè)方法。像這樣，在閑置期的土地上，種植飼料作物來進行牧業(yè)的Norfolk農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。而且，Enclosure運動又把原來為放牧牲畜而劃分成小規(guī)模的土地結(jié)合起來，使大規(guī)模耕種的出現(xiàn)變得可能。這一系列的變化就促成了‘農(nóng)業(yè)革命’。
此后，以‘休閑’和“除草”形式出發(fā)的西方農(nóng)業(yè)，克服了其制約條件，將大麥農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)合在一起，發(fā)展方向為實現(xiàn)規(guī)模擴大化。能最好地反映這種發(fā)展趨勢的就是南北戰(zhàn)爭以后的美國農(nóng)業(yè)。他們以拖拉機和聯(lián)合收割機為先導(dǎo)，成功的實現(xiàn)了規(guī)模的擴大化，并在此基礎(chǔ)上，用強大的勞動力作為武器，使美國成為操縱全世界的強國。從西南亞干旱地區(qū)發(fā)源起來的西方農(nóng)業(yè)的近代的發(fā)展，主要體現(xiàn)在克服休閑，通過機械化實現(xiàn)的大量生產(chǎn)上。更具特點的是，在干燥地區(qū)以麥為主要農(nóng)作物的西方農(nóng)業(yè)，主要靠提高勞動生產(chǎn)性的機械化手段，而不是用提高單位面積的生產(chǎn)量方式發(fā)展起來的。這種規(guī)模擴大化的趨勢，通過單作化，得到進一步的強化；為此，大量使用了石油化學(xué)的產(chǎn)物—殺蟲劑、殺菌劑、[5]8除草劑等化學(xué)農(nóng)藥。憑借強大的生產(chǎn)力，1864年試圖開放農(nóng)產(chǎn)品市場的英國的第一次嘗試）雖然遭到了失敗，但，最近又被美國的‘烏拉圭Round’協(xié)商，強行地實行起來了。
另外，亞洲農(nóng)業(yè)的源頭在中國的古代農(nóng)業(yè)。中國華北地區(qū)以雜糧為主作物發(fā)展起來的干旱地帶農(nóng)業(yè)，本來就具有“中耕保水”的特征。這種農(nóng)業(yè)傳到較濕潤的東亞地區(qū)時，形成了復(fù)雜多樣的東亞農(nóng)業(yè)的復(fù)合耕種。但是貫穿這種多樣的東亞農(nóng)業(yè)的共同因素就是稻子農(nóng)業(yè)，這是大家公認的事實。如同用于干旱地帶的中國的犁，傳到東亞濕潤地帶一樣，華北的中耕農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)也發(fā)展成中耕除草農(nóng)業(yè)了。東亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是：用集約型勞動投入來耕種極其有限的土地，提高單位面積的生產(chǎn)量。也就是說扎根于勞動集約型的亞洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向從根本上與西方農(nóng)業(yè)是不同的。不同的原因有：由于高溫多濕的氣候一開始就要求他們戰(zhàn)勝雜草，才能獲得收獲的亞洲農(nóng)業(yè)，擴大其規(guī)模是十分困難的。并且，東亞的主要農(nóng)作物稻子，其單位面積的人口撫養(yǎng)能力，大大超過西方農(nóng)業(yè)的主作物—麥。
但是不少美國人或在美國學(xué)過農(nóng)學(xué)的人們常常對此沒有正確的認識。他們認為東亞地區(qū)集約型勞動是因為耕地面積小，農(nóng)業(yè)規(guī)模小。但事實上并不是因為規(guī)模小才集約投入勞動力，而是用那特殊的集約型勞動才能守住農(nóng)業(yè)本身，所以無法把規(guī)模擴大到1ha(一公頃)以上?，F(xiàn)行的WTO政策正處于用西方農(nóng)業(yè)的觀點來認識亞洲農(nóng)業(yè)的矛盾狀態(tài)。被那些每戶擁有180ha的超大規(guī)模的美國的生產(chǎn)力所威懾的東亞政府，認為生產(chǎn)力低，是耕種規(guī)模小的原因。
因此，一味地強制要求農(nóng)民們擴大規(guī)模。為了規(guī)模化，機械化和單作化，巨額的農(nóng)業(yè)補助金被投入到農(nóng)業(yè)。如此一來，原來的復(fù)合耕種模式就完全被打破了。
由此浮出一個問題是：濕潤地區(qū)的原來以中耕除草為起點的亞洲農(nóng)業(yè)，從此也要走像西方那樣的機械化和規(guī)?；牡缆穯?？為了對應(yīng)WTO的農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易主義政策，亞洲各國所采取的農(nóng)業(yè)政策又如何呢？不幸的是“耕地規(guī)模擴大化”，“專業(yè)農(nóng)業(yè)人員的培養(yǎng)”，“食品消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換”等政策，只能反映那些想推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的人們心中所藏的面對西方農(nóng)業(yè)的刻骨銘心的自卑感。而真正意義上的“國際競爭力”，只有在客觀認識歷史的發(fā)展和自己所處的坐標(biāo)時，才能得以提高。忽視原來的環(huán)境和出發(fā)點的不一致性，無條件地要求進行規(guī)模經(jīng)濟的‘憧憬西方政策’，才是其誤區(qū)所在。從這一點來看，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的角度，找回韓國農(nóng)業(yè)的真面目并非是件輕松的事。
5.韓國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)及其發(fā)展方向
韓國農(nóng)業(yè)是東亞農(nóng)業(yè)的一條支流，屬于世界農(nóng)業(yè)地帶當(dāng)中的第四地帶。尤其是韓國的氣候，由于韓國處于的中國華北（長江以北）和濕潤氣候的日本的中間位置，使它的氣候具有中國華北般的春旱和超出日本的夏澇的特征。這樣的Semi-dry固有的環(huán)境條件就賦予韓國農(nóng)業(yè)帶有保水農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的中耕除草農(nóng)業(yè)的性質(zhì)。因此，韓國農(nóng)業(yè)從古代開始就形成了勞動集約型的復(fù)合耕種，又直接發(fā)展成水田農(nóng)業(yè)和旱田農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)的水旱輪換的農(nóng)作法。這樣做是為了防止高溫多濕的環(huán)境導(dǎo)致的茂盛的雜草和防止土壤有機物質(zhì)的流失。
韓國的農(nóng)業(yè)擁有7千年的悠久歷史，并且由于向南北方向細長延伸的國土形狀，和其他國家相比，生產(chǎn)出了多種多樣的土特產(chǎn)品。因此稻子所占的種植面積并不大，例如1919年，稻田只占全部耕地面積的36%。當(dāng)然，農(nóng)作物當(dāng)中最多的還是稻子，其經(jīng)濟地位也到了幾乎能代替貨幣的程度了。實際上，韓國農(nóng)業(yè)是以雜糧、大豆和米為主作物發(fā)展起來的。如《三國演義》中有：“種植了五谷和稻子”的記錄。[6]10）
在三國初期，農(nóng)業(yè)從鋤頭農(nóng)業(yè)發(fā)展成犁耕農(nóng)業(yè)，而到了4世紀，又發(fā)展成灌溉農(nóng)業(yè)了。那時的稻子農(nóng)業(yè)只能采取休閑的方法，因為，高溫多濕的氣候下，又要防止雜草，又要防止土質(zhì)下降?！靶蓍e制”一直延續(xù)至新羅統(tǒng)一時代，其記錄有全羅南道潭陽的“開仙寺石燈記”和高麗末期的“高城三日浦埋香碑(1309)”。但是這種“休閑制”到高麗后期就逐漸發(fā)展成每年耕作的“連作制”形式了。
現(xiàn)在，利用韓國最古老的農(nóng)書“農(nóng)事直說”來觀察一下15世紀韓國農(nóng)業(yè)的整個面目。[3]11）這個時代種植最為廣泛的是黃米，小米，大豆和稻子；其次是麥類和人參等農(nóng)作物。并且朝鮮前期的農(nóng)業(yè)是以多樣的作物為中心發(fā)展起來，但只能是少數(shù)人口耕作大面積土地的粗放型性質(zhì)。一方面，在世界上第一個實現(xiàn)了稻子的直接播種和連作技術(shù)。因為當(dāng)時主要是采用將稻種直接播種在水田或旱田的直播法，而移秧法幾乎沒有。但是，到了朝鮮后期，稻農(nóng)業(yè)有了很大的變化。移秧法的利用使稻農(nóng)業(yè)廣泛地普及起來，水田的輪作體系也起了很大變化。在開墾壬辰倭亂造成的荒廢的國土過程當(dāng)中，地主制以重要的經(jīng)濟制度建立起來了。到了18世紀，移秧法不僅擴大到天水水田(只能靠雨水澆灌的稻田),而且還利用在水田和旱田農(nóng)業(yè)上了。而且，原來的稻子的直播法也得到了很大發(fā)展。尤其是直播法中，在旱田里直接種植稻子的特殊技術(shù)“干耕法”以西北地區(qū)為中心完成了世界上最為獨特的‘畜力一貫’體系。一方面，旱田農(nóng)業(yè)也得到了很大發(fā)展。在那時施肥法得到改善，“二年四熟”體系得到廣泛普及；瓜，辣椒，煙草，土豆等新的農(nóng)作物也登場了。
從這樣的韓國農(nóng)業(yè)的歷史當(dāng)中，我們可以看出韓國農(nóng)業(yè)克服“休閑制”，以發(fā)達的中耕除草技術(shù)為基礎(chǔ)，向高級的輪作體系和連作體系發(fā)展的整個發(fā)展趨勢。同時也不難看出，由人少地廣時的粗放型農(nóng)業(yè)向以集約型耕種來提高土地生產(chǎn)性的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。加強勞動集約，深化水田農(nóng)業(yè)和旱田農(nóng)業(yè)的復(fù)合化，成功地解決了土質(zhì)的保護和防止雜草和害蟲的問題。如今水田和旱田的二熟制已廣泛普及，將不充足的水資源輪流灌溉水田和旱田這種‘輪水田法’也得到了很大發(fā)展。并且，到梅雨季節(jié)為止，將水稻種植在旱田里栽培的“干田法”在韓半島西北地區(qū)盛行。韓國農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以用“集約化的道路”一詞來形容，它同時也促進了韓國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)水旱輪換農(nóng)法和復(fù)合耕種。復(fù)合耕種與當(dāng)時盛行的貨幣經(jīng)濟結(jié)合起來，使多樣的商品農(nóng)作物的種植變得可能，甚至使得原產(chǎn)地為美洲的農(nóng)作物也輕而易舉得變?yōu)榧何铩?/p>
到了17、18世紀，不顧有限的土地面積，人口平均增長率高達3%。人口的增加進而產(chǎn)生了最大限度的利用土地的勞動集約型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)變化，以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，直接促進了小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展；而且，傳統(tǒng)的身份制度，從根本上了封建社會。農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的如此的變革，到了19世紀越來越深化，為向近代社會變遷，做著前期的準(zhǔn)備。
18世紀以后，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致了100人/平方米的極高的人口密度，它的根基主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)所實現(xiàn)的高水準(zhǔn)的集約型農(nóng)業(yè)。但是，與西方不同的是形成這種結(jié)果的原因并不是土地和資本的大量投入，而是農(nóng)業(yè)勞動質(zhì)和量和農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新帶來的必然結(jié)果。雖然，當(dāng)時還有多種富農(nóng)經(jīng)濟，但是，在每戶平均耕種規(guī)模不斷在減少的當(dāng)時，農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力仍然是在無數(shù)小農(nóng)們從事的商業(yè)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展。那些小農(nóng)們的勤勞帶來的“勤勞革命”與當(dāng)時的極高的教育熱結(jié)合在一起，在接受西方工業(yè)化的時候作出了決定性的貢獻13）
我們可以得出一個結(jié)論是，選擇集約化道路的韓國農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接成為韓國社會邁向近代社會的推動力，并且克服肥料資源緊缺的困難，最大限度地利用農(nóng)作物多樣的特性，進而形成優(yōu)秀的‘作付體系’，韓國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)中所發(fā)達的農(nóng)業(yè)技術(shù)和復(fù)合耕種，就是未來生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個突破口。但是由不均等成長論下的開發(fā)政策所帶來的近代化的成果并沒有滋潤農(nóng)民。在“低價格，低報酬”的鐵鏈中，農(nóng)民們成了新的犧牲羊。因此。韓國農(nóng)業(yè)的衰落已成為定局。試圖在農(nóng)村解決高度成長所需的工業(yè)勞動力的財閥們，為了將傳統(tǒng)的集約型復(fù)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹降膯巫骰r(nóng)業(yè)，率先提出了韓國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蜋C械化。而執(zhí)著于韓國歷史上沒有規(guī)模化和機械化這一事實的人們，又憑借WTO的加入，推進著農(nóng)業(yè)開放。
加入WTO以后的韓國農(nóng)業(yè)，在國內(nèi)方面，為了提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人員來代替小農(nóng)，并實施“結(jié)構(gòu)調(diào)整政策”來擴大規(guī)模；在國際方面正準(zhǔn)備著2004年大米市場的開放。但是從‘忘卻了韓國農(nóng)業(yè)的根本’這一點來看，他們的要求必將帶來農(nóng)民被驅(qū)出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)被拋棄的結(jié)果。這意味著韓國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的徹底地改變。為此，巨額的農(nóng)業(yè)補助金投入到了農(nóng)村，傳統(tǒng)的復(fù)合耕種完全被中斷。其結(jié)果是土質(zhì)在下降，雜草和害蟲泛濫，進而導(dǎo)致殺蟲劑、殺菌劑、化肥的大量使用和日益增加的農(nóng)業(yè)公害；大米的大幅度增產(chǎn)和雜糧和大豆大幅度減產(chǎn)又導(dǎo)致了大米的減產(chǎn)政策和雜糧和大豆的大量進口，促使糧食自給率一年比一年大幅度下降。
最近的農(nóng)業(yè)危機是由于忘卻了韓國農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成稻子單作化所帶來的結(jié)果?；蛟S他們認為進口美國廉價農(nóng)產(chǎn)品更為有利。但是如何面對預(yù)計在21世紀發(fā)生的世界性的糧食危機呢？更令人吃驚的是竟有一些人認為現(xiàn)在的危機是因為沒有很好地依從WTO的要求的所導(dǎo)致的。這場悲劇，是由于他們疏忽了東亞的提高勞動的質(zhì)和量的發(fā)展模式與西方的資本積累的發(fā)展模式之間的不同。因此，我們必須對加入WTO以后的10年來的農(nóng)業(yè)軌跡進行再檢討，并且摸索出恢復(fù)韓國傳統(tǒng)的道路，再次向多種農(nóng)作物的復(fù)合耕種轉(zhuǎn)化。
6.結(jié)論
韓國農(nóng)業(yè)擁有著7千年的悠久歷史。它不僅對韓國的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革產(chǎn)生了決定性的影響，并且還滲透到韓國的生活和文化里。尤其是大米，它曾經(jīng)承擔(dān)過僅次于貨幣的作用，而稻草猶如‘韓國稻草屋頂’所象征的那樣成為了韓國文化的不可分割的一部分。韓國農(nóng)業(yè)是韓國特有環(huán)境的產(chǎn)物，它與以近代化的名義進入我國的西方的化學(xué)農(nóng)業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。人們現(xiàn)在常說的“身土不二”就說明，傳統(tǒng)的復(fù)合耕種是又安全又十分必要的產(chǎn)業(yè)，因為它能給我國國民提供糧食，健康和潔凈的環(huán)境。
最近的農(nóng)業(yè)危機的象征就是將在2004年實施的“大米市場的開放”。但是，可以說當(dāng)我國農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)被人們所遺忘的時候，它就已經(jīng)暗示了我國農(nóng)業(yè)的危機。完全無視和拋棄我國農(nóng)業(yè)一直以來守候著的歷史特性和環(huán)境特性，無條件地模仿西方農(nóng)業(yè)的錯誤認識，其實就是招來當(dāng)今的慘敗的原因。不難想象，農(nóng)業(yè)問題不能只歸結(jié)于農(nóng)民。拋棄農(nóng)業(yè)往往就是對國土環(huán)境和國民健康以及民族文化的拋棄，與“窮人的夕陽產(chǎn)業(yè)”這種鄙視的看法是不一樣的。甚至，從農(nóng)業(yè)的環(huán)境特性來看，農(nóng)業(yè)衰落往往會影響未來的生存環(huán)境。
以水田和旱田相協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)的復(fù)合耕種被WTO以后的農(nóng)業(yè)政策完全抹殺掉了。東亞長期以來的傳統(tǒng)一被打破，土質(zhì)下降了，雜草和害蟲多了起來，化肥和農(nóng)藥用量增多了；結(jié)果是大米過剩，大豆，大麥全部需要進口了；一方面要對過剩的大米實施減產(chǎn)政策，另一方面農(nóng)藥麥粉和基因轉(zhuǎn)變的大豆（GMO）問題困擾著人們。糧食自給率也在大大降低，但令人驚訝的是那些開放主義者們所期待的結(jié)果卻恰恰沒有出現(xiàn)。
韓國農(nóng)業(yè)果真要拋棄自己的傳統(tǒng)，按照WTO的要求，選擇與西方相同的道路嗎？對于韓國農(nóng)業(yè)10年來的發(fā)展過程，我們應(yīng)給以什么樣的評價呢？我們只有在客觀地認識自己所處的具體情況時，才能提高真正意義上的“國際競爭力”。掩蓋現(xiàn)有環(huán)境與過去的歷史之間的差異，一味地堅持西方或歐洲的做法，難道真的可取嗎？然而從今年開始的NewRound協(xié)商正處在矛盾之中。因為忽視地域性，多樣性以及一片土地所形成的獨特的傳統(tǒng)文化等所有本質(zhì)性的價值，而是用“貿(mào)易收支”這一量化的數(shù)據(jù)來衡量和評價農(nóng)業(yè)。
從這一點來看，我們應(yīng)該用生態(tài)農(nóng)業(yè)的視覺去尋回韓國農(nóng)業(yè)的真正面貌，而這個擔(dān)子并非輕松。就像以麥為主的西方農(nóng)業(yè)和大米為主的東亞農(nóng)業(yè)有區(qū)別一樣，各個國家在各自的風(fēng)土歷史中形成的多樣的農(nóng)業(yè)文化，應(yīng)作為人類的無形資產(chǎn)去尊重。事到如今，我們應(yīng)該去思考一個問題：世界化究竟對農(nóng)業(yè)的價值維護做了何種幫助，它能否與農(nóng)業(yè)的多樣性和安全性共存呢？我們必須堅持農(nóng)業(yè)的世界化，但同時對各個國家農(nóng)業(yè)的特殊性和不同的發(fā)展階段所帶來的多樣性和持續(xù)性給以關(guān)懷，它們應(yīng)該是并存的。21世紀韓國農(nóng)業(yè)的將來，不能被商業(yè)性或政治性的理解所左右。
注解：
[1>ShridathRamphal..OurCountry,ThePlanet-ForgingaPartnershipforSurvival,IslandPress,1992.
[2>崔夢龍.韓國紳士時代的飲食文化[A],“韓國飲食文化研究院論總第一集[C].1988.
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[1]崔夢龍,推測青銅時代的上限是BC15世紀,2001。
一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展之教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達之美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高之勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型之農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在之問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量之物質(zhì)和技術(shù)，產(chǎn)出一定數(shù)量之農(nóng)產(chǎn)品。有之美國生態(tài)學(xué)家認為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐模灰蚤L期和未來之損害換取短期和眼前之利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)之一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中之污染、損害生態(tài)環(huán)境之現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大之危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”之物體，如果使用得當(dāng)，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積之連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期之機械耕作，造成了嚴重之土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失之土壤，高達31億噸。美國衣阿華州之土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之運作，損失了一半之表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)之玉米，要流失一蒲式耳之表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田之表土，早年深達6英尺，是世界上罕有之肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余之，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接之經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面之費用高達10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞之根源沒有消除，因此，一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳之多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)之幾個品種，而過去之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多之本地品種。減少遺傳之多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險之，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種之單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％之玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病之品種。
(三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型之“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費之食物，是用1噸汽油生產(chǎn)之，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％之汽油要用來生產(chǎn)食物，全球之石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生之能源，而且能源之利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡之熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量之食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡之熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量之玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量之罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)之。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中之硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥之結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水之問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人之健康也造成直接之危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代之養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大之破壞美國之肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大之肉牛育肥場，集中了美國肉?？倲?shù)之50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大之空中和地下水之污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中之中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大之地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州之地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美之肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅之抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)之肉類，對健康是不利之。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認：“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高，但是所付出之巨大代價，是當(dāng)初沒有充分意識到之。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來之問題，應(yīng)當(dāng)予以足夠之重視?！?/p>
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出之種種問題，經(jīng)過有關(guān)方面多年之探索，認為唯一解決問題之對策是，逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)之生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)之潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源，等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”之生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視，撥出?？钭鳛檠芯亢驮囼炠M用；并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中，設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進行了大量之研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學(xué)愈發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕之土地，將來都可以通過特殊先進技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?。以色列已?jīng)在過去一些無法耕作之土地上，利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之技術(shù)路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)之現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟之條件，技術(shù)路線之執(zhí)行應(yīng)能促進技術(shù)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，我們應(yīng)建立多元復(fù)合型之農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)；在技術(shù)路線上，應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向，以工程技術(shù)為輔之綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展之突破點，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)采用精細形態(tài)生產(chǎn)方式之原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次，運用精細形態(tài)之生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境之條件下進行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)之空間。中東一些炎熱、干旱、缺水之地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮之蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入之農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為之廣闊天地。第四，精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗之地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光；牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化之一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程之概念描述。它不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用之過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進之過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)之轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯之特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中之作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)之發(fā)展很大程度上促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中之附加值達到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之50％時，就認為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息之采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化之、以信息咨詢?yōu)橹髦R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興之獨立之第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)之需要，是農(nóng)民進入市場之需要，是推進農(nóng)村社會化服務(wù)之需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展之需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害之發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預(yù)報自然災(zāi)害，也有速度快、效率高之特點。準(zhǔn)確之氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少之，氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將具有重大之經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化之影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面之研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建之“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究之“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立之“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地之資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成之工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學(xué)院合肥智能所研究之“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔(dān)，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制之“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費之中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進行平衡調(diào)整之幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)之一，是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化之自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們之分布、性質(zhì)及其利用之變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)之。科學(xué)實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合之現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性之環(huán)境資料，并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之主動性。據(jù)預(yù)測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害之程度會得到較大程度之預(yù)防和控制，農(nóng)民在每畝田之農(nóng)活用工量可望從目前之10個左右降至1—2個，種子和化肥之使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作之同時，得到更為豐厚之回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo)，利用動物、植物、微生物之間之相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口之增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展，都加劇了問題之嚴重性。英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之道路是行不通之。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境之作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值之觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長之人口需要之方式，是將所有適合耕作之土地，實行雙作和三作?！庇纱丝梢?，中國長期以來實行之間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展之技術(shù)，實際上是先進之生產(chǎn)方式，應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式，取而代之之是以遺傳工程、生物技術(shù)為主之高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細胞遺傳工程等學(xué)科之飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在之諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部之活動，通過改變基因結(jié)構(gòu)，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在之抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進家畜之各種性能。例如，將美洲駝和駱駝之基因互相移植，使新種具有兩者之優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊之品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)?？茖W(xué)家已經(jīng)預(yù)見到，將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型之肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)之牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學(xué)家預(yù)見，到2025年，由于遺傳工程之應(yīng)用，可以增加到37種。這對于豐富人類食物之來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大之特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分擺脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有之人認為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進農(nóng)藝等，其間作物之播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準(zhǔn)之“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環(huán)境之控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放之條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境之有關(guān)潛能。其次，良好之“工廠環(huán)境”為生物潛力之發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物之有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)之時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復(fù)種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)之限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng)；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)之有效控制，使作物平面、垂直之生產(chǎn)空間得以拓展，有之立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識之加強，對食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來對食物之要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”之標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列之嚴格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋之污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸之包裝材料，是不能“生物降解”之，造成了嚴重之環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費之食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程之大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸之結(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品之地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市之周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達之信息、交通和完備之基礎(chǔ)設(shè)備，加之都市龐大之消費需求，未來之智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟之重要支柱。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)問題對策
十七大報告提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會可持續(xù)發(fā)展的進程并影響著整個國家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)收入，同時協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系，使其納入良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為游客提供新的旅游資源，有助于實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點
生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有自己的特殊內(nèi)涵。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以保護自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以開發(fā)田園旅游資源為重點的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動融為一體，由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農(nóng)游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，并集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和文化生活于一體，已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能，又有保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特點：①以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，為達到農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力，為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場所，必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量；②以旅游經(jīng)營為重點，重視有效開發(fā)旅游資源，按照旅游業(yè)發(fā)展要求進行旅游資源的開發(fā)和旅游活動的，切實保證在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時為人們提供高質(zhì)量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務(wù)；③具有高效益、低風(fēng)險特點，經(jīng)營生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，當(dāng)由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩(wěn)定性造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時，?？赏ㄟ^旅游提高農(nóng)業(yè)附加值而相對減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險，而旅游淡季時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補旅游收入的下降；④具有娛樂性和參與性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)活動包括農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動，讓游客通過參與多功能復(fù)合型旅游活動，獲得豐富的旅游體驗和精神享受；同時農(nóng)業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農(nóng)產(chǎn)品和體驗農(nóng)事等各種形式的旅游服務(wù)。
二、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
第一，重復(fù)建設(shè)嚴重且開發(fā)深度不夠。近幾年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點)的數(shù)量不斷增多，很多景點的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用?，他們?nèi)狈κ袌鲇^念和科學(xué)的開發(fā)理念，按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營開發(fā)模式倉促上馬、開山修道，為了降低成本，都會省略前期的可行性研究、審查評估，沒有深入的市場調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場定位，造成后期經(jīng)營、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項目相對較少，不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計簡單、重復(fù)，層次較低，缺乏特色和新意，市場競爭力不強；另外是旅游商品不但品種單調(diào)、花樣少、更新慢，而且多為未經(jīng)加工或簡單加工的初級農(nóng)產(chǎn)品，缺乏地方特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
第二，開發(fā)時對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營人員以及游客生態(tài)保護意識淡薄，不少景區(qū)也缺乏保護生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來，一系列嚴重的環(huán)境問題接踵而至：游客消費過程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒有得以妥善處置，廢物到處堆放，污水隨地排流，不但影響了景觀，而且污染了環(huán)境；工具排放的廢氣、娛樂設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染，降低了旅游地的質(zhì)量；物種的不合理配置，嚴重影響了旅游區(qū)物種的生長發(fā)育和更新，打破了生態(tài)平衡。
第三，基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。在目前的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(區(qū))中，僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車可以抵達其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)或景區(qū)內(nèi)部，多數(shù)景區(qū)離公共汽車站較遠，也沒有旅游專車，游客到達景區(qū)極不方便。此外，景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差，路面過窄或路況不好，旅游旺季擁擠堵塞，雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外，景點(區(qū))內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后，還缺少一定規(guī)模的旅游接待機構(gòu)。景點缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于：一是開發(fā)資金不足，融資問題嚴重；二是許多景點才剛剛起步，規(guī)模較小，游客接待能力有限，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。此外，旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場意識，都嚴重制約了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
三、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
第一，制定科學(xué)合理的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(區(qū))規(guī)劃，因地制宜，突出地方特有的農(nóng)業(yè)特色。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源實際和發(fā)展水平，以市場為導(dǎo)向，進行綜合規(guī)劃，包括客流容量和游覽方式規(guī)劃，旅游區(qū)區(qū)位選擇和范圍的劃定，區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧漁各旅游小區(qū)的布局設(shè)置規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和交通線路的布局規(guī)劃等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色和吸引人的地方在于其農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，這是其發(fā)展的關(guān)鍵所在。
（一）夏糧和油菜籽增產(chǎn)，棉花、糖料和生豬預(yù)計減產(chǎn)
1.夏糧實現(xiàn)“十一連增”，全年糧食產(chǎn)量保持增長。2014年，全國夏糧總產(chǎn)量1.37億萬噸，比上年增長3.6%，實現(xiàn)“十一連增”。據(jù)2014年8月農(nóng)業(yè)部調(diào)查，全國農(nóng)作物受旱面積6500多萬畝，低于2013年同期的1億多畝，秋糧作物旱情雖局部偏重但總體偏輕，河南、遼寧、吉林等受災(zāi)嚴重的主產(chǎn)區(qū)8月底開始旱情明顯改善，全年秋糧長勢總體好于2013年，且秋糧種植面積增加600多萬畝。2.夏收油菜籽產(chǎn)量再創(chuàng)新高，棉花和糖料預(yù)計減產(chǎn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年我國夏收油菜籽產(chǎn)量達1376萬噸，同比增長2.5%，達到歷史新高，全年預(yù)計產(chǎn)量1450萬噸，比上年略有增加。根據(jù)棉花協(xié)會調(diào)查，2014年全國植棉面積為6340萬畝，比上年下降9.4%，連續(xù)第三年下降。10月末調(diào)查，預(yù)計全年棉花單產(chǎn)每公頃1440公斤，減產(chǎn)0.7%。綜合判斷，2014年全國棉花總產(chǎn)為615萬噸左右，比上年略減。廣西甘蔗生長受持續(xù)降雨影響，生長情況為4年來最差。全國糖料生產(chǎn)成本不斷上漲，收購價格持續(xù)下滑。2014年，糖料種植面積降至2600萬畝，比上年下降7.2%，預(yù)計全年糖料產(chǎn)量將明顯降低。3.生豬存欄量持續(xù)低迷，產(chǎn)量趨于下降。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的影響，豬肉消費不旺，生豬價格長期低迷，養(yǎng)豬戶虧損嚴重。2014年1～9月，生豬存欄量同比持續(xù)下降，直到6月后生豬存欄量才環(huán)比略增，8月后能繁母豬存欄量同比下降超過10%，表明母豬宰殺率較高。雖然從5月初生豬價格出現(xiàn)回升，養(yǎng)殖收益逐步好轉(zhuǎn)，生豬存欄量逐漸恢復(fù)，但仍較緩慢，預(yù)計全年豬肉產(chǎn)量與上年相比將下降。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價格整體走低，主要農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有跌
1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格震蕩下降，預(yù)計年底觸底回升。2014年1～10月，農(nóng)產(chǎn)品價格整體震蕩下行。受年初春節(jié)前后消費大幅波動影響，2014年前3個月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)經(jīng)歷了一輪較大的波動，隨后出現(xiàn)連續(xù)4個月的上漲行情。受豐產(chǎn)預(yù)期和國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌拖累，9月以來，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)持續(xù)下降，農(nóng)產(chǎn)品同比指數(shù)更是自5月以來持續(xù)低迷（見圖2）。鑒于10月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格同比指數(shù)筑底反彈，以及農(nóng)產(chǎn)品價格波動的季節(jié)性規(guī)律，預(yù)計2014年底和2015年初農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格會出現(xiàn)恢復(fù)性上升。2.小麥和玉米價格漲幅較大，棉花價格明顯下跌。2014年1～10月，谷物價格普遍略漲。其中，小麥和玉米價格漲幅較大，同比增長3%（見表1）。受國家最低收購價政策支撐，預(yù)計全年谷物價格比上年保持增長。同時，大豆和棉花價格均出現(xiàn)下跌，棉花價格下跌幅度較大，下降達8.4%。當(dāng)前，我國棉花庫存已創(chuàng)歷史新高，近期達到約1160萬噸，加之受國際棉價下降拖累，全年棉花價格下降已成定局。3.牛奶價格上漲明顯，牛羊肉價格出現(xiàn)階段性拐點。2014年前9個月，牛羊肉、白條雞和雞蛋、牛奶同比價格均上漲（見表2）。其中，牛奶價格受成本推動漲幅較大，同比增長接近10%。在經(jīng)過多年的持續(xù)大幅上漲后，2014年以來，牛羊肉價格出現(xiàn)階段性拐點，尤其是羊肉價格自2月中旬開始出現(xiàn)連續(xù)下跌，雖然價格仍位于高位，但已改變了近年來持續(xù)上漲的行情。受繁殖率低、飼養(yǎng)周期長、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等制約，牛羊肉和牛奶價格大幅下降的可能性不大，全年價格比上年仍會上漲。
（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模保持增長，棉花凈進口再次下降
1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模將創(chuàng)新高。2014年1～9月，農(nóng)產(chǎn)品進出口1452.1億美元，同比增長8.5%。其中，出口、進口和凈進口分別為512億美元、940億美元和428億美元，分別增長6.7%、9.5%和13%。貿(mào)易逆差增速較快，主要是因為2013年同期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差增速為-0.4%。在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的刺激下，預(yù)計2014年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和逆差規(guī)模將延續(xù)上漲趨勢，貿(mào)易逆差規(guī)模將逼近或突破600億美元大關(guān)。2.谷物凈進口大幅反彈，棉花凈進口明顯下降。受國內(nèi)外谷物價差拉大的影響，我國谷物在2013年同期凈進口大幅下降后，2014年谷物凈進口出現(xiàn)了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉凈進口1400萬噸，同比增長77.9%。其中，稻谷和大米、小麥、玉米凈進口分別為166.3萬噸、286.5萬噸和160.3萬噸，分別增長21.6%、0.2%和4.4%。玉米凈進口恢復(fù)量占谷物及谷物粉凈進口恢復(fù)量的28.4%，是谷物凈進口大幅反彈的主要原因。同時，2014年1～9月，棉花凈進口199.3萬噸，下降38.4%，棉花進口下降主要受國內(nèi)外棉花價差收窄、配額數(shù)量減少和國內(nèi)市場供大于求影響，全年棉花進口量下降基本成定局。
二、2015年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢展望
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速預(yù)計在4.2%左右
近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速保持了平穩(wěn)態(tài)勢。2009年～2013年，農(nóng)業(yè)增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮動不超過0.3個百分點。2015年，盡管面臨國內(nèi)糧食和棉花高庫存壓力，以及國際低價農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格存在一定下行壓力，但國家“三農(nóng)”支持政策將繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速提高，目標(biāo)價格政策有望進一步落實，貨幣政策可能適度放寬，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中趨升，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增速有望保持在4.2%左右。
（二）糧食產(chǎn)量可能與2014年持平
除了不可預(yù)測的氣候因素和較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技因素之外，我國谷物產(chǎn)量主要受農(nóng)業(yè)政策的影響。借助于新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將進一步改善，為單產(chǎn)提高奠定了基礎(chǔ)。2015年，糧食最低收購價有望提高，將有利于稻谷和小麥種植面積穩(wěn)定。在2014年較高玉米價格的刺激下，2015年玉米播種面積可能增加。然而，隨著多年糧食持續(xù)增產(chǎn)的負面影響日趨凸顯，2015年刺激糧食生產(chǎn)的政策力度可能會減弱，但增產(chǎn)型政策措施的慣性依然較大。因此，如果2015年不發(fā)生大的自然災(zāi)害，預(yù)計糧食產(chǎn)量與2014年持平。
（三）大豆和棉花產(chǎn)量可能繼續(xù)下降
根據(jù)德國“油世界”10月底報告，2014/15年度全球大豆產(chǎn)量預(yù)計為3.08億噸，供大于求的經(jīng)濟形勢將延續(xù)，國際大豆價格仍有可能下跌，而我國大豆目標(biāo)價格補貼政策的價格支撐作用并不明顯，農(nóng)民種植意愿將受大豆價格走低預(yù)期拖累，導(dǎo)致2015年大豆產(chǎn)量可能繼續(xù)下降。同時，當(dāng)前我國國內(nèi)棉花正承受大量庫存的壓力。2014年～2015年度，美國棉花產(chǎn)量預(yù)計將達到1750萬包，創(chuàng)4年來新高。同時，受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力因素的影響，棉花需求增長緩慢，棉花供過于求的局面仍將持續(xù)，從而導(dǎo)致2015年我國棉花價格可能繼續(xù)下降。預(yù)計2015年，棉花產(chǎn)量將延續(xù)下降態(tài)勢，降幅約在1%左右，產(chǎn)量可達610萬噸左右。
（四）生豬價格和產(chǎn)量將“雙回升”
2007年以來，全國豬肉價格大體3年經(jīng)歷一個波動周期，2015年生豬價格處于新一輪波動周期的上行通道。同時，鑒于當(dāng)前生豬存欄量已處于低點，能繁母豬數(shù)量同比或環(huán)比均連續(xù)下降，生豬養(yǎng)殖中的宰殺率過高情形將直接導(dǎo)致供給持續(xù)下降，進一步強化2015年豬價逐漸穩(wěn)步上漲的趨勢。在后續(xù)豬肉價格上漲的刺激下，生豬養(yǎng)殖收益增加，加之各地規(guī)模化養(yǎng)殖比例逐年提高，預(yù)計2015年生豬和能繁母豬存欄量將出現(xiàn)恢復(fù)性上升，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展將好于2014年，呈現(xiàn)“量價齊升”的態(tài)勢。
三、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的突出問題及原因
（一）糧食增產(chǎn)刺激政策不斷加碼，降低農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力
當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十連增”，連續(xù)多年托市收儲，目前的糧食庫存消費比超過40%，遠超國際公認的17%～18%的安全水平，如此之高的庫存消費比，意味著大量生產(chǎn)出來的糧食消費不了。而且，谷物類糧食凈進口數(shù)量有限。綜合判斷，目前谷物類糧食已經(jīng)供過于求，但國家仍不斷強化糧食生產(chǎn)刺激政策，對主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)部門實行糧食增產(chǎn)政績考核，導(dǎo)致耕地和水等農(nóng)業(yè)資源過度消耗，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，持續(xù)生產(chǎn)能力堪憂。例如，為滿足糧食增產(chǎn)需要，華北地區(qū)主要靠打井灌溉種糧，地下水長期超采，水位持續(xù)下降。隨著近年來北方旱情逐漸常態(tài)化，地下水超采狀況只會更加惡化。長此發(fā)展下去，華北地區(qū)可能會出現(xiàn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)現(xiàn)象，直接威脅糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。
（二）糧食倉儲建設(shè)財政負擔(dān)沉重，社會資本遭遇收儲資格歧視
按照最新規(guī)劃，2014年～2015年，國家將新建糧食倉庫，可容1000億斤。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)1萬噸有效倉容成本為375萬元，其中，國家財政投入225萬元，1000億斤新建倉容共需財政投入高達112.5億元?？紤]到糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有倉庫中有效倉容占比普遍不超過50%，加之南方地區(qū)低溫倉庫建設(shè)成本高，全國糧食倉容建設(shè)的財政負擔(dān)將更加沉重。同時，盡管不少民營企業(yè)和合作社建倉積極性較高，建庫時間短、成本低，且民營倉容可以作為商業(yè)儲備，能夠靈活應(yīng)對糧食儲備政策變化，但不少地方還遵循“糧庫一定要國家建”的思維定勢。同時，國家對社會資本收儲資質(zhì)和收儲信貸政策支持不足，導(dǎo)致“一邊是國企倉容緊張、一邊是民企倉容閑置”的現(xiàn)象。許多國有糧食倉儲企業(yè)不得不租借民營倉庫，而且地方國有倉儲企業(yè)普遍經(jīng)營困難，無錢配套新建倉庫。
（三）農(nóng)業(yè)保險補貼新規(guī)落實走樣，各級政府責(zé)任不清
按照2014年中央1號文件精神，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼，但在實際操作中，始終沒有明確中央和省級財政分擔(dān)的比例，也沒有出臺實施細則和落實主體責(zé)任。為減輕財政負擔(dān)，許多產(chǎn)糧大縣已減少或取消了縣級農(nóng)業(yè)保險補貼，但中央和省級財政沒有及時彌補保費補貼缺口，導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿下降。此外，由于農(nóng)業(yè)保險大范圍推廣地區(qū)多為農(nóng)業(yè)比重較高地區(qū)，多為“吃飯財政”，僅僅依靠地方財政無力增加農(nóng)業(yè)保險品種和擴大農(nóng)業(yè)保險支持范圍。如，在北京和成都探索實施的生豬價格指數(shù)保險，因為得到地方政府財力支持，降低了前期市場風(fēng)險才得以推行，而東北地區(qū)因為缺乏財政支持而難以實施。
（四）轉(zhuǎn)基因生物安全管理不足，威脅常規(guī)作物品種生長環(huán)境
2014年接連發(fā)生海南、湖北等多起非法違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件，引發(fā)民眾恐慌。雖然我國已初步建立了轉(zhuǎn)基因作物管理體系，制定了多個轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法，實行“0閾值”強制標(biāo)識制度，但目前還沒有出臺針對轉(zhuǎn)基因生物安全的管理法律，轉(zhuǎn)基因食品強制性標(biāo)識制度僅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類作物17種產(chǎn)品，上市轉(zhuǎn)基因食品不標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假標(biāo)識現(xiàn)象普遍存在，轉(zhuǎn)基因種子銷售市場混亂，轉(zhuǎn)基因作物定點種植控制能力弱。對違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，缺乏有效懲處機制，對“基因污染”的防范措施不足。長此以往，違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件將會頻繁發(fā)生，威脅常規(guī)農(nóng)作物生長環(huán)境，并形成愈發(fā)不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的輿論環(huán)境。
四、政策建議
（一）破除谷物類糧食必須持續(xù)增產(chǎn)的思維慣性
一是實施相機抉擇的糧食產(chǎn)業(yè)政策。在糧食綜合生產(chǎn)能力和市場調(diào)控水平大幅增強的背景下，打消糧食出現(xiàn)持續(xù)減產(chǎn)的恐慌性顧慮，樹立糧食產(chǎn)量隨供求狀況正常波動的市場化理念。當(dāng)糧食供過于求時，以糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為主，兼顧刺激糧食產(chǎn)量，鼓勵主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)多元化種植、生態(tài)休耕和加工轉(zhuǎn)化，避免被糧食持續(xù)增產(chǎn)意愿“綁架”，將“儲糧于庫”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟Z于地”；當(dāng)糧食供不應(yīng)求時，以刺激糧食產(chǎn)量為主，兼顧糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。二是調(diào)整糧食增產(chǎn)激勵政策。在當(dāng)前谷物類糧食供過于求的情形下，適時降低對農(nóng)業(yè)部門及地方政府糧食增產(chǎn)業(yè)績考核指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力指標(biāo)考核體系。由農(nóng)業(yè)部牽頭，聯(lián)合環(huán)保、氣象、水利、地質(zhì)等部門，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是地下水水位變動趨勢，研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警監(jiān)管體系，劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)分級區(qū)域，對不同等級區(qū)域設(shè)定不同的糧食生產(chǎn)任務(wù)，在生態(tài)脆弱區(qū)域加大休耕、水土流失治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
（二）實施國家糧食收儲向社會資本開放政策
一是鼓勵發(fā)展糧食倉儲混合所有制經(jīng)濟。采取貸款貼息、投資補助、費用補貼等方式，積極支持社會資本建設(shè)糧食倉儲庫，對經(jīng)營困難、倉儲設(shè)施陳舊簡陋的國有糧庫，鼓勵和支持社會資本參與改制重組。二是改變國有糧食企業(yè)壟斷經(jīng)營儲備糧的格局。放寬糧食儲備承儲主體資格限制，賦予農(nóng)民合作社、民營企業(yè)同等參與國家糧食儲備的待遇，只要符合條件，經(jīng)審定后即可進行儲備糧經(jīng)營業(yè)務(wù)。同時，強化對所有國家糧食儲備庫的信息化管理水平，對國家儲備糧食違規(guī)違法處置行為，從重從嚴追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟賠償責(zé)任。
（三）明確農(nóng)業(yè)保險中央和地方財政支出責(zé)任
由財政和保險部門牽頭，盡快制定產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級財政補貼取消后的中央和省級保費補貼具體分擔(dān)辦法。積極推進生豬價格指數(shù)保險，將生豬價格指數(shù)保險納入農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍，建議從省級價格調(diào)控基金中列支相關(guān)費用。同時，由中央設(shè)立農(nóng)業(yè)保險專項獎補辦法，對財政困難地區(qū)推行新型農(nóng)業(yè)保險給予支持。
（四）規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品和作物安全管理制度
關(guān)鍵詞：水利工程農(nóng)村現(xiàn)狀發(fā)展
引言
在新時期，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長遠做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護的一項重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負荷，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。
一、我國農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀
農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村稅費改革政策的出臺，農(nóng)民個人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.1工程管理滯后農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛在著洪災(zāi)的危險。
1.2財政投入不足由于農(nóng)村地方各級財力緊，嚴重制約著農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設(shè)的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。轉(zhuǎn)貼于1.3農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊近年來，由于水利項目逐年增多，規(guī)模不斷擴大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。據(jù)調(diào)查，2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術(shù)人員又嚴重短缺，工程技術(shù)人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱，不利于水管單位的發(fā)展。
二、農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展
2.1進行科學(xué)管理要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因為農(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2加強資金投入在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應(yīng)加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。
1.1無線應(yīng)用協(xié)議WAPWAP（WirelessApplicationProtocol)是用于解決無線移動接入技術(shù)的全球性開放標(biāo)準(zhǔn)。主要是為移動電話、Internet、其他的個人數(shù)字助理機和計算機之間的無線通信提供接入標(biāo)準(zhǔn)。WAP只要求移動電話和WAP服務(wù)器的支持，而不要求現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)議做任何的改動，因而可以廣泛地應(yīng)用于GSM、CDMA、TDMA、3G等多種網(wǎng)絡(luò)。
1.2無限標(biāo)記語言WMLWML（WirelessMarkupLanguage）是專門為手持式移動通信終端設(shè)計的語言。與HTML相比，WML消耗的內(nèi)存和CPU時間更少，更適合手機等移動設(shè)備[2]。目前一些智能手機直接支持HTTP訪問方式，但一部分中低端手機受系統(tǒng)及版本限制，對HTTP以及WMLScript等不能正常訪問，因此從適用性角度考慮，建議采用最基礎(chǔ)的WML語言開發(fā)，才能支持任意移動終端完美訪問。
1.3WAP網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方案WAP網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)由三部分組成：WAP網(wǎng)關(guān)、WAP無線終端、WAP內(nèi)容服務(wù)器。Wap網(wǎng)關(guān)起著協(xié)議的翻譯和轉(zhuǎn)換作用，是聯(lián)系無線通信網(wǎng)絡(luò)與Internet的橋梁。WAP架構(gòu)如圖1所示。當(dāng)用戶從手機等無線終端鍵入要訪問的WAP內(nèi)容服務(wù)器的URL，信號經(jīng)過無線網(wǎng)絡(luò)以WAP協(xié)議方式發(fā)送請求至WAP網(wǎng)關(guān)“翻譯”，再以HTTP協(xié)議方式與WAP內(nèi)容服務(wù)器交互，最后WAP網(wǎng)關(guān)將返回的內(nèi)容壓縮、處理成二進制流返回到客戶的手機等無線終端屏幕上。WAP網(wǎng)站與WEB網(wǎng)站建設(shè),可分別設(shè)服務(wù)器獨立使用，也可共用同一臺服務(wù)器。WAP網(wǎng)頁可用WML、WMLScript實現(xiàn)，也可用XHTML實現(xiàn)，還可將WEB頁面通過HTML過濾或直接當(dāng)WAP頁面來用。從成本和建設(shè)速度角度上考慮，普遍采用的是最后一種，通過程序?qū)崿F(xiàn)HTML到WML的自動過濾轉(zhuǎn)換。
2.系統(tǒng)設(shè)計
2.1架構(gòu)設(shè)計網(wǎng)站采用典型MVC模式，B/S架構(gòu)。網(wǎng)站設(shè)計在邏輯上可以劃分為WEB網(wǎng)站和WAP網(wǎng)站,二者共享同一臺服務(wù)器,從而實現(xiàn)WEB與WAP網(wǎng)站信息的交互。
2.2功能模塊設(shè)計農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站主要功能是為區(qū)域農(nóng)業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)，同時為區(qū)域農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供支持。
3.實現(xiàn)方案
網(wǎng)站使用技術(shù)開發(fā)，利用VisualStudio2008開發(fā)工具，MicrosoftSQLServer2008數(shù)據(jù)庫，IISWeb服務(wù)器實現(xiàn)。MVC框架提供一個基于MVC設(shè)計模式的應(yīng)用，使得項目更加容易維護。
3.1WEB網(wǎng)站通過首頁導(dǎo)航可鏈接至相應(yīng)頁面；用戶訪問首頁可直接瀏覽農(nóng)業(yè)新聞、政策、已通過審核的供求信息，查詢信息;用戶登陸后可供求信息；管理員登陸后臺進行維護、管理及信息審核。
3.2WAP網(wǎng)站由于手機等無線終端的諸多限制，如網(wǎng)絡(luò)寬帶窄、屏幕小、存儲空間小等,WAP部分網(wǎng)站減少了一些動態(tài)交互功能，以瀏覽網(wǎng)頁和下載為主要功能。在用戶管理模塊增加了WAPPUSH功能，即服務(wù)器通過推服務(wù)器,將內(nèi)容以短信的形式發(fā)至用戶手中的一種業(yè)務(wù)。通過該業(yè)務(wù)能夠?qū)⒁郧氨粍邮降脑L問,變成主動式的推銷,適合發(fā)送通知,用戶也能夠利用該業(yè)務(wù)定制信息。
4.總結(jié)
（一）促進農(nóng)業(yè)資源的合理配置
互聯(lián)網(wǎng)最大的特點，就是它能夠?qū)⑺械男畔⒃诰W(wǎng)絡(luò)上，并使同一信息在同一時間內(nèi)被更多的需求者共享。相關(guān)人員將與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息在網(wǎng)絡(luò)上后，互聯(lián)網(wǎng)就會對各類信息進行自動地整合處理。這樣一來，廣大農(nóng)業(yè)信息用戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)快速地查詢到自己需求的信息。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的整合效率，有利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）促進農(nóng)產(chǎn)品銷售模式升級
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為我國農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的技術(shù)手段，極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品銷售的成本，提高了農(nóng)民的純收入。通過建立網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)上連鎖店，農(nóng)民可以通過多渠道宣傳并成功銷售出自己的產(chǎn)品。目前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，這是一項富民利民的項目建設(shè)，能夠解決農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中信息缺乏、物流困難等問題，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。
（三）提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
互聯(lián)網(wǎng)是一個龐大的信息體系，其中包含了社會發(fā)展中各個領(lǐng)域的相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以從互聯(lián)網(wǎng)上找到需要的信息，然后將其應(yīng)用于自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。同時，一些經(jīng)營有方的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以將自己的經(jīng)營經(jīng)驗到網(wǎng)絡(luò)上，給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供寶貴的參考資料?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠使我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得更多有用的信息，多方面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
（四）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
由于各地自然條件、生產(chǎn)技術(shù)水平的不同，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直沒有達到標(biāo)準(zhǔn)化，這也是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用恰好解決了這一問題。通過各種無線傳感器，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的光照、溫度等信息進行自動記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會根據(jù)農(nóng)作物的生長情況，開啟或者關(guān)閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。在這個過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都按照嚴格的標(biāo)準(zhǔn)進行，使得農(nóng)作物生長速度得到明顯提高。
二、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
（一）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺缺乏
農(nóng)業(yè)信息平臺是農(nóng)業(yè)從業(yè)用戶和獲取信息的重要工具之一，其完善與否會對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。但就我國目前情況來看，農(nóng)業(yè)信息平臺的建設(shè)并不完善，網(wǎng)絡(luò)上農(nóng)業(yè)信息不全面，并不能滿足農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的信息需求。因此，部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的難題不能得到及時解決，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
（二）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基建設(shè)施不足
與其他發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平較低，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員并沒有用上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，甚至不了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的意義和作用。另外，由于我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)水平較低，各種智能設(shè)備并沒有完全投產(chǎn)使用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。
（三）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高
要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，必須提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。只有這樣，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才能得到更大范圍的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率才能得到進一步的提高。但就我國當(dāng)前情況來看，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低，接受新事物的速度相對較慢，無法將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于實踐，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進一步發(fā)展。
（四）網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營銷物流平臺滯后
我國農(nóng)業(yè)物流信息不完善，很多農(nóng)產(chǎn)品找不到合適的物流途徑，影響了產(chǎn)品的銷售，導(dǎo)致產(chǎn)品因出售不及時而貶值。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流平臺硬件設(shè)施缺乏，使各種物流信息不能在更廣的范圍內(nèi)被更多的人共享。各個物流公司與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營銷物流平臺銜接不到位，產(chǎn)品運送不及時，給客戶帶來不必要的麻煩，同時也給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)營活動造成一定的負面影響。
三、加強互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施探討
通過分析不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不順利，其發(fā)展過程中仍然存在不少問題。本文將對加強我國互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這一問題提出相關(guān)措施。
（一）強力推進網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)是加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的舉措之一。首先，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展部門必須加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供信息獲得渠道。其次，相關(guān)部門必須進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少網(wǎng)絡(luò)使用的障礙，使更多的人能夠參與到農(nóng)業(yè)信息平臺的建設(shè)過程中來；要加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的宣傳力度，提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，使各個農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠主動參與平臺建設(shè)，積極農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息。
（二）著力加強網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員必須加大網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的過程中引進各種先進的技術(shù)設(shè)備，如各種智能控制系統(tǒng)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。其次，必須加強我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，普及應(yīng)用各種新的智能設(shè)備，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（三）努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才
首先，必須加強學(xué)校教育。國家要鼓勵更多大學(xué)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，增辦職業(yè)教育學(xué)校，在教學(xué)過程中，不但要講授農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)知識和原理，還要向?qū)W生們展示一些農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新成果，倡導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并將其運用于未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，必須努力培養(yǎng)各種網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，向其灌輸最新的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，并倡導(dǎo)他們向其它農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進的國家或地區(qū)學(xué)習(xí)，借鑒其經(jīng)驗并用于本地農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。
（四）全力支持聯(lián)合經(jīng)營（網(wǎng)站、農(nóng)場）
為了促進互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，相關(guān)人員必須建立并完善聯(lián)合經(jīng)營渠道，依托互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)、供、銷一體化聯(lián)營模式。首先，個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間可以進行聯(lián)合建立合作社或家庭農(nóng)場，形成規(guī)模，同時農(nóng)戶要加強與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，將原農(nóng)產(chǎn)品加工成各種商品，增加農(nóng)產(chǎn)品的價值。其次，政府要積極推動互聯(lián)網(wǎng)營運商建立或拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商化，各個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)主要加強與物流公司的合作，實現(xiàn)產(chǎn)品下單和物流配送的一體化。
四、總結(jié)
