時間：2022-04-08 03:02:28
序論：在您撰寫生態(tài)農(nóng)業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指運用生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用人、生物與環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)換和生物之間的共生規(guī)律促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用,充分合理地利用自然資源,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),實行無廢物生產(chǎn)和無污染生產(chǎn),建立多業(yè)并舉、綜合發(fā)展和良性循環(huán)的立體網(wǎng)狀農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旨在建設(shè)一種既有利于資源和環(huán)境的保護(hù),又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有的自給自足及提供就業(yè)與收入等農(nóng)業(yè)基本功能外,還具備一些獨特的新功能(如表一所示)。第一類功能為經(jīng)濟功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)向市場提供優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品,不僅能滿足居民基本生存需求,還能滿足居民對新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全、多樣、反季節(jié)的綠色食品,以及對方便、深加工農(nóng)產(chǎn)品等方面的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍,能取得好的經(jīng)濟效益。隨著生產(chǎn)力水平與資金回報率的提高,生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是需要補貼和日益萎縮的夕陽產(chǎn)業(yè),而是作為一項發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)吸引社會資金的投入,使農(nóng)業(yè)投資不斷增加、經(jīng)營主體日益多元化。第二類功能是社會功能。作為經(jīng)濟、社會、生態(tài)大系統(tǒng)的有機組成部分,生態(tài)農(nóng)業(yè)在傳承傳統(tǒng)文明、增進(jìn)社會福利、滿足人們對精神生活的需求等方面發(fā)揮著重要功能?！稗r(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)旅游”等經(jīng)營方式提供的休閑和旅游新場所,既滿足了人們的需求,又挖掘了農(nóng)業(yè)的潛能。農(nóng)業(yè)中特有的風(fēng)俗、文明也將隨生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而延續(xù),因而生態(tài)農(nóng)業(yè)傳承了傳統(tǒng)文明,增強了農(nóng)民的科學(xué)與環(huán)境意識。生態(tài)農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理方法向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輻射,帶動這些地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域發(fā)展;通過提供就業(yè)與收入機會,減輕農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。第三類功能為生態(tài)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有顯著的維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。生態(tài)功能具體表現(xiàn)為凈化空氣,調(diào)節(jié)小氣候;涵養(yǎng)水源,凈化水體和土壤;維持和保護(hù)生物多樣性。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在工業(yè)化與城市化背景下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨人口、資源、技術(shù)和制度等條件的約束,生態(tài)農(nóng)業(yè)追求生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和自然資源永續(xù)利用,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。從農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來看,從原始農(nóng)業(yè)發(fā)展到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然進(jìn)程和方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在近一個世紀(jì)的發(fā)展過程中,所取得的成績是巨大的,創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)的奇跡?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是用機械化替代人力和獸力,用化學(xué)化和水利化代替有機農(nóng)業(yè),用高產(chǎn)品種與新耕作法代替低產(chǎn)品種和傳統(tǒng)耕作法,用商品經(jīng)濟代替封閉式經(jīng)濟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式使土地生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到飛速增長,對解決人類食物供應(yīng)功不可沒,但在資源、環(huán)境、生產(chǎn)成本等方面的負(fù)效應(yīng)也明顯地暴露出來,如能源過渡消耗、水資源無節(jié)制使用、生產(chǎn)成本增加、污染加劇等問題。無論是在工業(yè)發(fā)展還是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,都不同程度地存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑和生產(chǎn)方式不完全相同,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展中國家和地區(qū)仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)方向,但需要處理好資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,避免以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)將資源環(huán)境的合理利用與保護(hù)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主旨,通過采用一系列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)措施來維護(hù)生態(tài)平衡,生產(chǎn)出清潔產(chǎn)品,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展,因而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
2促進(jìn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
近年來,江西省利用獨特的資源優(yōu)勢和環(huán)境條件,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),使全省生態(tài)系統(tǒng)不斷恢復(fù),生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。江西生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得良好成績的同時,也還存在著人口與資源矛盾突出、生態(tài)農(nóng)業(yè)意識有待提高、農(nóng)業(yè)科技含量不高、資金短缺等問題。江西省耕地面積變化情況如圖一所示。隨著江西人口增長和耕地面積減少,人均耕地面積不斷下降,目前江西人均耕地面積僅相當(dāng)于全國人均耕地面積的53.3%。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,還需多方努力。
2.1建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制和保障體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要建立與之配套的激勵機制和保障體系。要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣工作,加大對農(nóng)民建設(shè)沼氣池等行為的財政補貼力度,引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)識制度,鼓勵公眾購買生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。保障體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系,增加對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的財政投入,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
2.2加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。加快農(nóng)業(yè)科技體制改革,使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技人員主動走向農(nóng)業(yè)市場;鼓勵企業(yè)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,政府在財稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資;加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)本身的科技水平;把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在政府科技投入中的比重;加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會化服務(wù)機制;鼓勵各類機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。
2.3加強 宣傳教育,提高農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)意識
農(nóng)民是發(fā)展和實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體。要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還須加強宣傳教育,提高農(nóng)民的重視程度?？梢酝ㄟ^廣播、電視等媒體宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和必要性;通過舉辦函授班、培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式,講授生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和基礎(chǔ)知識;通過生態(tài)農(nóng)業(yè)知識競賽等形式,了解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策;通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),使農(nóng)民直接看到建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對發(fā)展生產(chǎn)、美化環(huán)境和提高生活質(zhì)量的潛力,從而有利于激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和信心。
2.4著力解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸
資金短缺是江西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就必須著力解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。可以借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,讓農(nóng)村集體經(jīng)濟有一定的積累資金用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);大力發(fā)展生態(tài)旅游,借助旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上得到發(fā)展;引進(jìn)外商投資,與外商合作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);建立較完善的融資系統(tǒng),支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);通過政府貼息、信用擔(dān)保、風(fēng)險投資等多種措施,多渠道籌集資金,解決生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金問題。
3結(jié)束語
總之,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。江西生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境改善等成效的同時,也存在人口與資源矛盾突出、農(nóng)業(yè)科技含量不高和建設(shè)資金短缺等問題。需要通過提升科技水平和加強生態(tài)意識促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分原則
1.1.1生態(tài)關(guān)系原則。生態(tài)關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)中各生物組成成分間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工的生態(tài)系統(tǒng),也有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,其中各個組成成分以及它們之間的關(guān)系是人為設(shè)定的,人為設(shè)定的成功與否,直接關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)功能實現(xiàn)的程度,并最終影響經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的發(fā)揮[11]。不同的生態(tài)條件下,采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是不同的,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必然有所不同。在生產(chǎn)實踐中,經(jīng)常采用增加食物鏈長度及數(shù)量的方法來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境資源的利用率。因此,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)時要充分考慮不同地域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的各種不同的生態(tài)關(guān)系。
1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)必須注意其內(nèi)部各單元間的一致性,包括自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向、社會經(jīng)濟條件等。要求區(qū)域間差異最大化和區(qū)域內(nèi)各單元差異最小化。當(dāng)然,不存在完全相同的生態(tài)環(huán)境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據(jù)區(qū)劃目的、分區(qū)對象、區(qū)域分異程度、分區(qū)等級體系等因素確定。
1.1.3綜合分析和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng),在進(jìn)行區(qū)劃時必須全面考慮構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保證所劃分出的區(qū)域是一種具有自身特點的綜合體。在綜合分析的基礎(chǔ)上,再確定區(qū)域分異的主導(dǎo)因素。主導(dǎo)因素原則強調(diào)選取反映區(qū)域分異主導(dǎo)因素的主要指標(biāo)作為確定區(qū)域劃分的主要根據(jù)。
1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區(qū)域是連續(xù)的地域單元,不能有空間上存在于某區(qū)域之外,但又屬于該區(qū)的分區(qū)單元。
1.1.5保持行政區(qū)界的完整性。在許多自然地理區(qū)劃中,行政區(qū)劃作為一個“人為”的現(xiàn)象。是許多地理學(xué)家在進(jìn)行研究時不予以考慮的。但在許多經(jīng)濟現(xiàn)象的研究中,行政區(qū)劃往往占有重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然過程和人類社會雙重作用之下進(jìn)行的,因此,在進(jìn)行區(qū)劃時應(yīng)該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規(guī)劃,避免產(chǎn)生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時又考慮到絕大多數(shù)縣市生態(tài)環(huán)境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級行政范圍的完整性[12]。
1.2東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上原則,結(jié)合東北地區(qū)的實際情況,突出東北地區(qū)的氣候、地貌、土壤、植被等自然環(huán)境分異的特點、人類活動強烈程度對生態(tài)環(huán)境的影響以及數(shù)據(jù)的可得性與可靠性,從自然條件、生態(tài)條件以及社會經(jīng)濟條件等三方面設(shè)計東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的評價指標(biāo)體系。
2研究方法和數(shù)據(jù)來源
層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對一組樣本或變量進(jìn)行層層分類的多元統(tǒng)計分析方法。基本思想是,首先在聚類分析的開始,每個樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來,度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來,再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復(fù),直到所有樣本聚成一類為止。對樣本距離測度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個變量值之差的平方和的平方根(k個變量)。運用層次聚類分析方法進(jìn)行東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的具體路線如下:①根據(jù)東北地區(qū)平原、丘陵、山區(qū)分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農(nóng)林牧副漁發(fā)展水平,較均勻地選擇了41個單元(縣、市)作為一級生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分的代表樣點,在定性和定量基礎(chǔ)上,將樣本粗分為K類,計算每一類的聚類中心。②應(yīng)用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計算其他各縣市到聚類中心的距離,根據(jù)判別函數(shù)逐個將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進(jìn)行。計算結(jié)果最終形成東北地區(qū)二級生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀地域結(jié)構(gòu)。
3評價結(jié)果分析
3.1與穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線劃分的東北地區(qū)農(nóng)業(yè)地域格局基本一致
東北地區(qū)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線有:①東北、北部山區(qū)與半山區(qū)之間以及半山區(qū)與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區(qū)之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導(dǎo)因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個東北區(qū)域大致分為東部山區(qū)—半山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)、西部半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)區(qū)。其中北部生態(tài)區(qū)由大、小興安嶺地區(qū)和小興安嶺南部過渡區(qū)共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態(tài)農(nóng)業(yè)劃分基本一致。
3.2區(qū)域特色明顯
東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指東北地區(qū)東部的長白山區(qū),是山區(qū)、半山區(qū)林、糧、藥混作生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三江生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是三江平原地區(qū),是以農(nóng)為主的農(nóng)林綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是指東北平原主體區(qū)域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了良好的自然條件。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指黑龍江北部的大小興安嶺山區(qū)及部分周邊地區(qū),為我國獨有的溫寒帶冷涼濕潤或半濕潤林區(qū)氣候,是典型的冷涼生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區(qū),是多雨漁、果、糧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括黑龍江三省西部地區(qū)和蒙東地區(qū),是半干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
4結(jié)論與建議
東北的振興絕對是繞不過農(nóng)業(yè)的復(fù)興。作為全國最大的商品糧基地,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面臨來自生態(tài)、社會和經(jīng)濟方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且還將經(jīng)受日益嚴(yán)峻的國際競爭所帶來的壓力。只有充分發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢,打破國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易綠色壁壘,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能把東北地區(qū)建成我國最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
第一,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢,實施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理。東北地區(qū)土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境多樣,具有突出的區(qū)域組合優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理,運用生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程原理和方法,對東北區(qū)進(jìn)行整體化及層層優(yōu)化設(shè)計,在保證糧食生產(chǎn)的同時,使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展,把自然、社會、經(jīng)濟復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建立在和諧與穩(wěn)定發(fā) 展的基礎(chǔ)之上,對于東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
第二,充分利用自然資源,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。雖然東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而在深度和廣度上進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源潛力,發(fā)展集約、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營是東北生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個首要問題。建立起具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶[14]。
第三,在振興東北的歷史機遇面前,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展要破除省、市、縣等行政區(qū)劃的界限,把東北地區(qū)作為一個整體統(tǒng)籌考慮,合理安排,發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢,整合農(nóng)業(yè)資源,建設(shè)以品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以糧食、畜產(chǎn)品及其加工業(yè)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把東北地區(qū)建設(shè)成為國家糧食安全基地與綠色農(nóng)畜牧業(yè)基地。
1基本現(xiàn)狀
全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式有以下幾種。
1.1以農(nóng)業(yè)種植、加工為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式
2011年全縣完成總播種面積2.7萬hm2(含復(fù)種),其中:糧食作物0.77萬hm2,經(jīng)濟作物1.86萬hm2,耕地種草及其他0.77萬hm2。蔬菜、番茄、草畜、制種、棉花、釀酒葡萄6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)1.91萬hm2,占總播種面積的70.5%。農(nóng)民從6大產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占到農(nóng)民人均純收入的65%以上。把注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和著力壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點,積極發(fā)展無公害食品。形成了年加工葡萄酒0.5萬t、面粉10萬t、玉米種子6.5萬t、草產(chǎn)品20萬t、番茄醬3.1萬t、籽棉0.6萬t、蔬菜0.3萬t的無公害生產(chǎn)能力。全縣擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工個體戶99家,發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織131個,建成省級重點龍頭企業(yè)6家,市級重點龍頭企業(yè)3家,形成加工能力100.25萬t,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了49.7%。通過采取嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣測土配方施肥等一系列措施,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到2.15萬hm2,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積2.44萬hm2。其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)0.15萬hm2,以精細(xì)、安全、無公害為目標(biāo),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極申請注冊涉農(nóng)商標(biāo)19個,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色產(chǎn)品1個,認(rèn)證無公害基地3個。
1.2以林業(yè)生產(chǎn)為主的生態(tài)環(huán)境模式
以林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,全面實施退耕還林工程、三北防護(hù)林工程、防沙治沙工程、國家重點生態(tài)公益林保護(hù)工程和黑河流域濕地保護(hù)工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬hm2,完成三北防護(hù)林人工造林4.65萬hm2,封灘育林(草)3.166萬hm2,治理沙漠3.367萬hm2,治沙造林0.107萬hm2,與20世紀(jì)80年代初相比,綠洲向沙區(qū)推進(jìn)5~10km。實施黑河流域濕地保護(hù)工程,使?jié)竦乇Ｗo(hù)面積達(dá)1.7萬hm2,為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場所。
1.3以畜牧飼養(yǎng)為主的資源綜合利用模式
畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.1%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1546元,占人均總純收入的23.8%。近年來,縣上加大扶持力度,采取財政貼息、發(fā)放貸款等額等措施,支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),走糧(草)—畜(禽)—沼—果(菜)循環(huán)發(fā)展的路子。
1.4以沼氣建設(shè)為主的資源循環(huán)利用模式
高臺縣抓住國家加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)投資的有利時機,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至目前,全縣共建成“三位一體(沼氣池+豬圈+廁所)”生態(tài)模式10560個;沼氣用戶已達(dá)1.1萬戶,占全縣總農(nóng)戶的25%。如:黑泉鄉(xiāng)定平村郭光壽的溫室辣椒今年長勢好,光使用沼渣、沼液這一項就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢,收入比別人的溫室整整多1000元,病蟲害也比往年明顯減少。如今,象郭光壽這樣集“養(yǎng)殖—沼氣—糧”、“養(yǎng)殖—沼氣—果”、“養(yǎng)殖—沼氣—菜”等生態(tài)經(jīng)營模式的農(nóng)戶在高臺農(nóng)村越來越普遍。這種集能源、生態(tài)、養(yǎng)殖、種植為一體的生態(tài)家園建設(shè)模式,把沼氣建設(shè)與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、生態(tài)村、文明村建設(shè)結(jié)合起來,與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結(jié)合起來,與發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來,不僅改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入,而且使農(nóng)民群眾走出了一條家居清潔、庭院經(jīng)濟高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害的生態(tài)發(fā)展之路。
1.5以秸稈利用為主的環(huán)保增收模式
通過秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用,解決了農(nóng)民以往“一燒了之”的做法,過去麥?zhǔn)?、秋收后焚燒秸稈污染環(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善,同時秸稈的綜合利用明顯地提高了農(nóng)戶的收入。
1.6以休閑、旅游為主的觀光農(nóng)業(yè)模式
高臺縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態(tài)觀光”四大旅游品牌。依托312國道,開展綠色通道建設(shè),栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木,形成了大通道、多樹種綠色屏障;依托祁連葡萄酒業(yè)公司開發(fā)“三園觀光”區(qū),建成啤酒花生產(chǎn)基地133.3hm2,釀酒葡萄基地485hm2,形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)旅游莊園。
2存在的主要問題
高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效,但總體建設(shè)水平還不高,規(guī)模不大。當(dāng)前制約全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些不利因素突出表現(xiàn)在以下6個方面。一是高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段,在理論上沒有形成自己明顯的技術(shù)體系,在實踐上要實現(xiàn)自己的目標(biāo)需要較大的資金投入、需要有多元化的技術(shù)和相關(guān)的政策支持。二是現(xiàn)階段農(nóng)民的素質(zhì)相對較低,大部分農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符。三是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條短,不夠緊密。由于市場、價格等方面的因素影響,農(nóng)戶和企業(yè)利益“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在,沒有形成真正意義上的循環(huán)連接機制。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡,特色優(yōu)勢不明顯,部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動大,“賣難”問題仍然存在。五是龍頭企業(yè)的帶動能力不夠強。盡管全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到近40家,但是,大部分規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場競爭力。六是污染生態(tài)的現(xiàn)象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù),重經(jīng)濟、輕生態(tài)”的錯誤認(rèn)識,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用超標(biāo),家禽、家畜散養(yǎng)、放養(yǎng)破壞植被資源的現(xiàn)象屢禁不止。
3高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1強化組織,完善機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程,要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工管理的運行機制,制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項規(guī)劃 。
3.2加強宣傳,增強意識
盡管《農(nóng)業(yè)法》對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟有原則性的規(guī)定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平,自覺提高發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和意識。
3.3創(chuàng)新思路,完善模式
進(jìn)一步借鑒縣內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理論與模式,總結(jié)和完善本縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式,不斷創(chuàng)新思路,積極探索資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)循環(huán)、生態(tài)安全的新模式。
3.4加大投入,持續(xù)增長
要依據(jù)市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步形成以政府投資為導(dǎo)向,以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制。
3.5抓好典型,帶動全縣
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須在點上求突破,在面上求發(fā)展,以點帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前,特別要注意支持生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè),使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板,為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗。
3.6多措并舉,三效統(tǒng)一
一是要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點,引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè),大力推廣“畜—沼—果(菜)”等生態(tài)循環(huán)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,延長農(nóng)業(yè)效益產(chǎn)業(yè)鏈。二是加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊的規(guī)劃與建設(shè),將種植、養(yǎng)殖、綠化、觀光、采購等內(nèi)容結(jié)合起來,發(fā)展循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)。三是不斷深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟有機協(xié)調(diào)起來,絕不能以犧牲環(huán)境來謀求發(fā)展。以達(dá)到經(jīng)濟、社會、生態(tài)的三效統(tǒng)一。
1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分原則
1.1.1生態(tài)關(guān)系原則。生態(tài)關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)中各生物組成成分間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工的生態(tài)系統(tǒng),也有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,其中各個組成成分以及它們之間的關(guān)系是人為設(shè)定的,人為設(shè)定的成功與否,直接關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)功能實現(xiàn)的程度,并最終影響經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的發(fā)揮[11]。不同的生態(tài)條件下,采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是不同的,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必然有所不同。在生產(chǎn)實踐中,經(jīng)常采用增加食物鏈長度及數(shù)量的方法來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境資源的利用率。因此,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)時要充分考慮不同地域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的各種不同的生態(tài)關(guān)系。
1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)必須注意其內(nèi)部各單元間的一致性,包括自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向、社會經(jīng)濟條件等。要求區(qū)域間差異最大化和區(qū)域內(nèi)各單元差異最小化。當(dāng)然,不存在完全相同的生態(tài)環(huán)境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據(jù)區(qū)劃目的、分區(qū)對象、區(qū)域分異程度、分區(qū)等級體系等因素確定。
1.1.3綜合分析和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng),在進(jìn)行區(qū)劃時必須全面考慮構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保證所劃分出的區(qū)域是一種具有自身特點的綜合體。在綜合分析的基礎(chǔ)上,再確定區(qū)域分異的主導(dǎo)因素。主導(dǎo)因素原則強調(diào)選取反映區(qū)域分異主導(dǎo)因素的主要指標(biāo)作為確定區(qū)域劃分的主要根據(jù)。
1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區(qū)域是連續(xù)的地域單元,不能有空間上存在于某區(qū)域之外,但又屬于該區(qū)的分區(qū)單元。
1.1.5保持行政區(qū)界的完整性。在許多自然地理區(qū)劃中,行政區(qū)劃作為一個“人為”的現(xiàn)象。是許多地理學(xué)家在進(jìn)行研究時不予以考慮的。但在許多經(jīng)濟現(xiàn)象的研究中,行政區(qū)劃往往占有重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然過程和人類社會雙重作用之下進(jìn)行的,因此,在進(jìn)行區(qū)劃時應(yīng)該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規(guī)劃,避免產(chǎn)生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時又考慮到絕大多數(shù)縣市生態(tài)環(huán)境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級行政范圍的完整性[12]。
1.2東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上原則,結(jié)合東北地區(qū)的實際情況,突出東北地區(qū)的氣候、地貌、土壤、植被等自然環(huán)境分異的特點、人類活動強烈程度對生態(tài)環(huán)境的影響以及數(shù)據(jù)的可得性與可靠性,從自然條件、生態(tài)條件以及社會經(jīng)濟條件等三方面設(shè)計東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的評價指標(biāo)體系。
2研究方法和數(shù)據(jù)來源
層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對一組樣本或變量進(jìn)行層層分類的多元統(tǒng)計分析方法?；舅枷胧?首先在聚類分析的開始,每個樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來,度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來,再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復(fù),直到所有樣本聚成一類為止。對樣本距離測度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個變量值之差的平方和的平方根(k個變量)。運用層次聚類分析方法進(jìn)行東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的具體路線如下:①根據(jù)東北地區(qū)平原、丘陵、山區(qū)分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農(nóng)林牧副漁發(fā)展水平,較均勻地選擇了41個單元(縣、市)作為一級生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分的代表樣點,在定性和定量基礎(chǔ)上,將樣本粗分為K類,計算每一類的聚類中心。②應(yīng)用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計算其他各縣市到聚類中心的距離,根據(jù)判別函數(shù)逐個將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進(jìn)行。
3評價結(jié)果分析
3.1與穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線劃分的東北地區(qū)農(nóng)業(yè)地域格局基本一致
東北地區(qū)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線有:①東北、北部山區(qū)與半山區(qū)之間以及半山區(qū)與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區(qū)之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導(dǎo)因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個東北區(qū)域大致分為東部山區(qū)—半山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)、西部半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)區(qū)。其中北部生態(tài)區(qū)由大、小興安嶺地區(qū)和小興安嶺南部過渡區(qū)共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態(tài)農(nóng)業(yè)劃分基本一致。
3.2區(qū)域特色明顯
東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指東北地區(qū)東部的長白山區(qū),是山區(qū)、半山區(qū)林、糧、藥混作生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三江生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是三江平原地區(qū),是以農(nóng)為主的農(nóng)林綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是指東北平原主體區(qū)域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了良好的自然條件。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指黑龍江北部的大小興安嶺山區(qū)及部分周邊地區(qū),為我國獨有的溫寒帶冷涼濕潤或半濕潤林區(qū)氣候,是典型的冷涼生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區(qū),是多雨漁、果、糧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括黑龍江三省西部地區(qū)和蒙東地區(qū),是半干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
4結(jié)論與建議
東北的振興絕對是繞不過農(nóng)業(yè)的復(fù)興。作為全國最大的商品糧基地,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面臨來自生態(tài)、社會和經(jīng)濟方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且還將經(jīng)受日益嚴(yán)峻的國際競爭所帶來的壓力。只有充分發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢,打破國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易綠色壁壘,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能把東北地區(qū)建成我國最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
第一,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢,實施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理。東北地區(qū)土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境多樣,具有突出的區(qū)域組合優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理,運用生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程原理和方法,對東北區(qū)進(jìn)行整體化及層層優(yōu)化設(shè)計,在保證糧食生產(chǎn)的同時,使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展,把自然、社會、經(jīng)濟復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建立在和諧與穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上,對于東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意 義。
第二,充分利用自然資源,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。雖然東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而在深度和廣度上進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源潛力,發(fā)展集約、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營是東北生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個首要問題。建立起具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶[14]。
第三,在振興東北的歷史機遇面前,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展要破除省、市、縣等行政區(qū)劃的界限,把東北地區(qū)作為一個整體統(tǒng)籌考慮,合理安排,發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢,整合農(nóng)業(yè)資源,建設(shè)以品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以糧食、畜產(chǎn)品及其加工業(yè)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把東北地區(qū)建設(shè)成為國家糧食安全基地與綠色農(nóng)畜牧業(yè)基地。
一、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來,壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查:
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后,希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點。與此同時,由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題:
1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強近年來,隨著人們經(jīng)濟條件的改善,需求急劇增長,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨特的風(fēng)格、低廉的價格對游客產(chǎn)生了強大的吸引力。但是,經(jīng)營者競爭意識淡薄,忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來看,全市批發(fā)市場、金玉米公司、?；菁瘓F(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動優(yōu)勢不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強,存在盲目跟風(fēng)的問題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營風(fēng)險比較大。
四、提出對策
第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點,增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌嶋H,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)旅游一體化建設(shè),發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢作用,增強政府等有關(guān)部門對壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時在增強行業(yè)管理的同時,減少對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。
第三:提高農(nóng)民的素質(zhì)。加強科技文化培訓(xùn)教育,增強農(nóng)民的勞動技能。一是打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)機制,如推行培訓(xùn)教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村、人才培養(yǎng)進(jìn)村等形式開展培訓(xùn)。二要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介的作用,向農(nóng)民宣傳市場經(jīng)濟的基本理論以及市場競爭的成功案例。
第四:加強政府對小企業(yè)的引導(dǎo),加強企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系。同時企業(yè)要增強自主創(chuàng)新能力,避免盲目跟風(fēng)的問題,增加產(chǎn)品銷售渠道不,減少經(jīng)營風(fēng)險等,充分發(fā)揮企業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的引導(dǎo)作用。
摘要:近年來我國在認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和無公害生態(tài)型農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)化基地管理、大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面成效顯著。本文對目前我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面存在著理論不完備、技術(shù)不完善、服務(wù)水平和能力建設(shè)不適應(yīng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、組織建設(shè)不足、推廣力度不夠等問題展開進(jìn)一步的探討。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 對策
目前,我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績,但不能否認(rèn),還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
1 基礎(chǔ)理論有待完備
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。單一學(xué)科、單一的理論已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足和處理我國當(dāng)前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)問題。因此,需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究。經(jīng)過多年的努力,我國對于這一復(fù)雜系統(tǒng)的某些方面有一定的或者比較深入的了解,但生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要從系統(tǒng)的、綜合性的角度進(jìn)行處理和研究,要從生態(tài)的前瞻性、協(xié)調(diào)性、地域性、層次性、穩(wěn)定性、持久性等多方面進(jìn)行考慮;必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,需要跨學(xué)科,多界面的專家人士來參與,利用多學(xué)科的交叉綜合、各要素之間的耦合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)分類、科學(xué)評價,發(fā)掘各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的更多關(guān)系來建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)理論體系。
2 技術(shù)體系要不斷完善
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。
未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)將結(jié)合現(xiàn)代科技及應(yīng)用技術(shù)裝備起嶄新生態(tài)體系。在整個生態(tài)系統(tǒng)中包含了多種組成成分并存在著非常復(fù)雜的關(guān)系,解決這一復(fù)雜的關(guān)系需要利用傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)相結(jié)合的研究方法。
采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式是一項重要的途徑,具體措施:①將固氮技術(shù)和生物防治方法充分運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;②減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;③有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)遺產(chǎn)學(xué)的潛力;④將種植業(yè)和畜牧業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來;我國目前沼氣池的建設(shè)是一項具體的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方式,要不斷地提倡和鞏固;⑤注意節(jié)約和保護(hù)土壤、水、能源和生物學(xué)資源等等,其中目前我國推行的沃土工程是一項非常有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施。不斷完善和優(yōu)化技術(shù)體系將是生態(tài)農(nóng)業(yè)一項主要的發(fā)展方向。
3 制定政策、強化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平
沒有政府的支持就沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的真正普及和發(fā)展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵機制和保障體系。有效激勵機制是非常有必要的,對于基層的農(nóng)民來說還存在著知識水平有限,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識不夠等諸多問題,提高廣大農(nóng)民的自覺能動性就顯得尤為重要。要不斷地為他們提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會。當(dāng)前我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系中取得了長足的發(fā)展,但仍然需要深入地貫徹實施。政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。
服務(wù)與技術(shù)同等的重要,服務(wù)體系的建立健全需要進(jìn)一步的落實。在我國許多地方還不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐和服務(wù)體系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能加大對有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,金融部門要對生態(tài)大戶提供信貸支持、簡化手續(xù),提高和優(yōu)化服務(wù)體系,讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),組織生產(chǎn),化解自然和市場風(fēng)險。建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,提高社會化服務(wù)水平。
4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,加大推廣力度
農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個重要的方面,根據(jù)市場要求大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加強技術(shù)改造,提高加工能力,組織建設(shè)市場、企業(yè)、基地和農(nóng)戶緊密相連的體系,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。對于已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)化體系要加大推廣力度,積極同龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、縣所、縣校合作,加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科技教育水平,增強農(nóng)民對市場化的需求。
5 其他方面
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國非農(nóng)業(yè)強國,對于現(xiàn)在世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有個全面正確的認(rèn)識。信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。
人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在 繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面。
加快基礎(chǔ)理論的研究,采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式,加大行政支持的力度,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和社會化服務(wù),深入貫徹落實政策和推廣,增強農(nóng)民意識和自覺能動性。我相信在通過這幾方面的努力,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)將會得到更好的改觀,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著持續(xù)、穩(wěn)定高效的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)五化即硬化、美化、亮化、文化、綠化的社會主義新農(nóng)村。
一、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素
1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件
玉環(huán)縣陸地面積378km2,淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤,四季分明,雨量充沛,日照充足,無霜期長,光、熱、水三因素配合良好,利于各種作物生長。境內(nèi)常年無霜期為252~266d,這對作物生長非常有利。生產(chǎn)的玉環(huán)盤菜、楚門文旦、環(huán)環(huán)剪豆、長柿、廣柑等農(nóng)產(chǎn)品知名度高,產(chǎn)量高,效益好,深受城市居民喜愛。玉環(huán)縣堅持“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全”的發(fā)展理念,大力推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù),把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。玉環(huán)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等都制定了農(nóng)產(chǎn)品地方系列標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)。同時,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品等認(rèn)證,截止目前,玉環(huán)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地85萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個,有機食品達(dá)到6個,綠色食品達(dá)到9個。從源頭上治理農(nóng)業(yè)面源污染,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)整治,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此,玉環(huán)縣積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程、測土配方工程,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,大力提倡應(yīng)用有機復(fù)合肥料,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售農(nóng)資物品。一是實施沃土工程,推廣平衡配方施肥。近幾年,玉環(huán)縣對4萬畝耕地實施測土配方施肥,建立示范方10個,面積3900畝,使每畝耕地平均減少化肥用量9kg,因產(chǎn)量提高實現(xiàn)畝增收92元,農(nóng)民累計增收500余萬元。二是實施三大工程,控制農(nóng)藥污染。近幾年來,玉環(huán)縣積極實施水稻重大病蟲綜合防治工程、農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程和農(nóng)藥減量控害增效工程,高效低毒農(nóng)藥大面積推廣,推廣率達(dá)到90%以上;實施區(qū)比非實施區(qū)的畝純農(nóng)藥使用量減少31.24%。近年來,玉環(huán)縣以鄉(xiāng)村生活、田園風(fēng)光、漁村風(fēng)情等打動游客的休閑觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,順應(yīng)了都市人向往體驗幽靜田園生活的需求,形成了一批各具特色的生態(tài)旅游點和農(nóng)業(yè)休閑觀光項目。如玉環(huán)漩門灣觀光農(nóng)業(yè)園、“三潭茗園”農(nóng)莊、清港垂釣園等農(nóng)業(yè)休閑觀光項目;坎門后沙生態(tài)風(fēng)情、大鹿島生態(tài)旅游、古城旅游度假、海上生態(tài)捕漁體驗和樂清灣水上游樂等生態(tài)旅游項目。同時,各個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合自身特色,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè),也深受城市居民喜愛,具有較高的觀賞價值,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,成為玉環(huán)農(nóng)業(yè)的新亮點。
2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素
由于玉環(huán)城市化和工業(yè)化水平高,農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā),嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境;再加上外來人口多,地域的人口承載力有限,較大地制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是土地資源量偏少,人均占有量僅0.27畝,不到全國平均水平的1/3,且重用輕養(yǎng),致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺,人均水資源量低,不足全國平均水平的1/5,而且降水時空分布極不均勻,每年都較長時期處于嚴(yán)重狀態(tài),今年經(jīng)常性出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥和污水灌溉,以及受廠礦企業(yè)排放的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)居民生活廢水的影響,水體、生物、土壤、大氣等各個層面的直接、復(fù)合、交叉、循環(huán)的主體污染嚴(yán)重,已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要阻礙因素。大部分的農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式和生產(chǎn)經(jīng)驗,對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識不足,品牌意識、市場意識、環(huán)保意識、質(zhì)量意識不強,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以傳統(tǒng)的勞動密集型為主。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的積極性不高,農(nóng)產(chǎn)品品牌市場效益低,農(nóng)民的組織化程度不高,科技轉(zhuǎn)化增值的效率不高,不同程度地制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉環(huán)縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏少、經(jīng)營分散、量少質(zhì)低,品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,沒有形成自己特有的優(yōu)勢產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。有的有牌無品,有的有名無牌,著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品廖廖無幾,缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度不夠。玉環(huán)縣對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不夠,存在著重標(biāo)準(zhǔn)制訂、輕標(biāo)準(zhǔn)實施,農(nóng)民對標(biāo)準(zhǔn)化的理解程度以及接受能力有限,使推廣實施范圍和建設(shè)速度受到影響。即使獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)中,仍是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,科技含量不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
二、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項涵蓋面廣、投資量大、質(zhì)量要求高的系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、形成合力、穩(wěn)步推進(jìn)。各級黨委政府要從建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略高度出發(fā),狠抓落實,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農(nóng)民信箱,開展多形式宣傳,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。堅持以點帶面、典型引路的方法,讓群眾看得見、摸得著、學(xué)得會,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
2開展規(guī)范管理。按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),關(guān)鍵點控制,投入品監(jiān)管,安全性保障”的要求,嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實行全方位的質(zhì)量監(jiān)控,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭農(nóng)產(chǎn)品,組織推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運行機制,使生態(tài)農(nóng)業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)包裝、按標(biāo)加工、按標(biāo)上市。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。按照“集中、權(quán)威、高效、便捷”的要求,加強對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和檢測檢驗,著重抓好各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保障經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走“經(jīng)濟效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。加強種子種苗工程建設(shè)。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以名特優(yōu)新為重點,以優(yōu)化品質(zhì)、品種為突破口,加快新品種的引進(jìn)、繁殖、培育、示范、推廣,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照“強化公益性服務(wù)、搞活經(jīng)營性服務(wù)”的原則,大力鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員主動走向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場,通過創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)、示范基地、示范企業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。加強與科研院校的合作,實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用,著重在農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)、種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝保鮮技術(shù)等方面 實現(xiàn)突破,提高農(nóng)業(yè)資源的科技貢獻(xiàn)率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),以科技入戶工程和農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程為抓手,采取面對面授課、手拉手指導(dǎo)的方式,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民專業(yè)技能,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
4培育經(jīng)營主體。按照扶大扶優(yōu)扶強的原則,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強管理創(chuàng)新,擴大企業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,強化品牌培育,拓展國內(nèi)外市場,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的精深加工水平。按照“政府指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則,在多部門推進(jìn)、多主體參與、多層次發(fā)展、多領(lǐng)域拓展的同時,加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；鸵?guī)范化建設(shè),建立管理運行機制,構(gòu)筑合作網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民的組織化程度。堅持“因地制宜、注重特色、規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,增強帶動、示范、輻射作用。堅持“資源優(yōu)化、要素整合、優(yōu)勢互補、市場拓展”的原則,鼓勵各類經(jīng)營主體實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,實行跨區(qū)域經(jīng)營農(nóng)業(yè),再造一個玉環(huán)農(nóng)業(yè)。
5打造農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),品牌是關(guān)鍵。要增強品牌意識,樹立品牌觀念,采取措施,實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略,做大做精做響一批農(nóng)業(yè)知名品牌,使無牌變?yōu)橛信?貼牌變?yōu)閯?chuàng)牌,有牌變?yōu)槊?。利用農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢,整合各類品牌,不斷拓寬市場,提高市場覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)營銷大戶的營銷作用,搭建構(gòu)筑信息平臺和營銷網(wǎng)絡(luò),開展連鎖經(jīng)營、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等手段,多形式、全方位、寬領(lǐng)域的參與市場競爭。創(chuàng)造條件舉辦參與各類展示、展覽、展銷活動,提高玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。
6優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要有良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境,玉環(huán)縣要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,積極引導(dǎo)工商資本和社會資本投資生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立起“政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、多元投入、公眾參與”的投入機制,為生態(tài)農(nóng)業(yè)營造良好的環(huán)境。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治,改變臟亂差狀況,達(dá)到布局優(yōu)化、環(huán)境綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量。以農(nóng)田林網(wǎng)化為載體,大力實施綠色通道工程、生態(tài)公益林工程、沿海防護(hù)林工程、平原綠化工程建設(shè),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。以重點水利工程為重點,帶動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強抗災(zāi)能力和發(fā)展后勁。以清潔化生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟為契機,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和控制,減少環(huán)境破壞,實現(xiàn)廢棄物的資源化、無害化、減量化,增強生產(chǎn)功能,實現(xiàn)生態(tài)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境資源優(yōu)勢
(一)氣候資源優(yōu)勢
海南地處熱帶北緣,屬熱帶季風(fēng)氣候,長夏無冬,年平均氣溫22~26℃,≥10℃的積溫為8200℃。充裕的陽光和熱量,多雨濕熱的氣候條件,為海南發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)提供了“天然的大溫室”。
(二)作物資源優(yōu)勢
動植物藥材資源豐富,有“天然藥庫”之稱。4000多種植物中可入藥的多達(dá)2000余種,占全國的40%。藥典收載的有500種,經(jīng)過篩選的抗癌植物有137種,南藥30多種。作物種類多、生長繁殖快、具有較強的稀缺性是海南省熱帶作物資源的優(yōu)勢和特色,也是海南省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。
(三)土地資源優(yōu)勢
海南本島現(xiàn)有面積約3.40萬平方公里,加上其他島嶼,全省土地總面積3.42萬平方公里,約占全國熱帶土地面積的42.5%。海南人均可利用土地面積約為5.32畝,遠(yuǎn)高于全國1.5畝的平均水平,而且地處熱帶,開發(fā)利用價值更高。
(四)水資源優(yōu)勢
海南本島獨流入海的河流共有154條,其中集水面積超過100平方公里的有38條。地表水水質(zhì)優(yōu)良,根據(jù)2000年的監(jiān)測,71.2%的河段水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),11.9%的河段達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),16.9%為Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),Ⅴ類或劣Ⅴ類水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)。
(五)生物資源優(yōu)勢
森林面積廣闊,2007年高達(dá)192.8萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到57.1%,是全國平均水平(2005年公布18.21%)的3倍多[2]。海南省植物種類繁多,是中國熱帶雨林、熱帶季雨林的原產(chǎn)地。
二、環(huán)境問題
(一)土壤破壞嚴(yán)重
為提高農(nóng)作物的產(chǎn)量、減少農(nóng)作物損失,人們常為作物施一定量的化肥和噴灑少量的農(nóng)藥,但如果過量施用或不按照規(guī)定的方式方法施用,那么就會給土壤及作物造成一定的污染。土壤中大量殘留的化肥和農(nóng)藥會影響土壤中的微生物,而土壤生物在分解過程中的相互作用會改變土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,造成土地更加貧瘠、耕地大量流失。使用農(nóng)膜對作物早熟具有較好的促進(jìn)作用,但因過量使用且回收率低,會在土壤中大量殘留,從而嚴(yán)重影響土壤的通氣透水等物理性質(zhì),阻礙土壤中養(yǎng)分的遷移,并因此影響作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量。畜禽動物的大量排泄物,如果不及時轉(zhuǎn)化處理,也會對空氣和水源造成污染;而且畜禽會大量啃噬植被,造成牧區(qū)土地沙化和水土流失。海南省水利局提供的數(shù)據(jù)顯示,2001年第三次全國土壤侵蝕遙感調(diào)查,海南省水土流失面積為437.7平方公里,占全省土地總面積的1.29%[3],主要集中在海口鴨程溪、文昌寶陵河、澄邁黃龍嶺及儋州螞蝗嶺一帶。
(二)熱帶雨林破壞嚴(yán)重
世界熱帶雨林的面積僅占全球面積的7%,目前正以每年0.6%~l%的速度消失[4]。新中國成立之初,海南擁有天然林面積為120萬公頃,覆蓋率為35%。但國家“大生產(chǎn)”以及隨后的建設(shè)需要,海南熱帶雨林遭到大量砍伐,到1956年海南天然林總面積為86.3萬公頃、覆蓋率為25.7%,1979年天然林總面積為38公頃、覆蓋率下降到11.2%。海南原始林覆蓋率從1987年的7.2%,到現(xiàn)在僅有4%。近年來,海南省制訂并出臺了一系列“退耕還林”、“退塘還林”的政策,但盜伐原生林、強砍海防林的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)熱帶海洋污染嚴(yán)重
珊瑚礁是由造礁珊瑚的大量繁殖形成的各種礁體,海南是我國珊瑚礁最豐富的地方。新中國成立以來,海南省珊瑚礁面積和長度都不同程度地減少了,其中面積減少了55.5%、長度降低了59.1%。致使海水不斷入侵,逐漸吞沒沿海的一些村莊和樹木,土地沙化變得更加嚴(yán)重。海南是我國紅樹林分布面積最大、種類最多、生態(tài)條件最好的地區(qū),它是阻止海水侵蝕的天然屏障,是魚、蝦、蟹、貝等生物繁衍的場所和鳥類的樂園,是食蟹猴的棲息地,這些形成了海南獨特的紅樹林生態(tài)系統(tǒng),具有很高的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。但因多年的亂砍濫伐,現(xiàn)在海南紅樹林面積只有3930公頃,是上世紀(jì)50年代初的1/3[5]。海水養(yǎng)殖業(yè)對紅樹林、青皮林等防護(hù)林砍伐和破壞也很大;同時高位池養(yǎng)殖投放在池中的飼料及魚蝦排泄物對周邊的地表水、地下水及周圍的耕地造成較大污染,嚴(yán)重影響居民用水和農(nóng)業(yè)耕作;漁民使用的炸魚、毒魚等非法捕撈方式,也嚴(yán)重威脅海洋生物的多樣性,對海水造成嚴(yán)重的污染。
三、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
自1999年海南生態(tài)省建設(shè)以來,各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點,促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)立法不斷完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全體系逐步建立,無公害生產(chǎn)基地逐步建立,沼氣帶動作用不斷顯現(xiàn),畜禽產(chǎn)品品質(zhì)全面提高。目前,海南省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)村的發(fā)展,雖然取得了一些成效,但從總體上看還處于初級階段,生態(tài)示范點、生態(tài)村的建設(shè)還處于摸索階段。為加強海南環(huán)境保護(hù),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有效改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,結(jié)合海南省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建議如下。
(一)提高公眾生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)意識
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),公眾的意識很重要。要加強生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度,努力提高公眾對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知程度和緊迫感,處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。要改變以前“先發(fā)展經(jīng)濟,后治理環(huán)境”的老路子,轉(zhuǎn)變長期以來單純向自然索取而不重視維護(hù)、協(xié)調(diào)的觀念,將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機地結(jié)合起來,在發(fā)展中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。特別是國際旅游島建設(shè)時期,一定要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、單項與綜合的關(guān)系,防止急功近利的“短期行為”、“任期行為”。在弄清整個生態(tài)環(huán)境允許情況下,掌握能夠開發(fā)的農(nóng)業(yè)土地現(xiàn)有面積、所占的比例以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;要充分考慮到土地過度開發(fā)可能會帶來的一系列問題;要高度重視影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的敏感和脆弱區(qū)域,切實發(fā)展好、保護(hù)好;同時還要加強水源地生態(tài)林保護(hù)、江河湖邊林地林木保護(hù),以及東寨港等生態(tài)自然林地保護(hù)、物種多樣性保護(hù)。
(二)科學(xué)制定海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要緊緊抓住國家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的基本國策 ,特別是海南國際旅游島建設(shè)和國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國家政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞發(fā)展現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)、建設(shè)熱區(qū)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù),圍繞確保熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給、熱帶農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和熱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的重大需求,著眼海南經(jīng)濟建設(shè)長遠(yuǎn)需要,立足資源優(yōu)勢和發(fā)展實際,在海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合國際旅游島建設(shè)新需求,充分發(fā)揮科研院所和高校的力量,在各市縣的具體生產(chǎn)實踐中開展熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點”,“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,細(xì)化海南生態(tài)農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,為海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。具體應(yīng)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場前景預(yù)測、組織管理形式、社會服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。
(三)集成先進(jìn)技術(shù)支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強科研單位與農(nóng)業(yè)高校的聯(lián)合、協(xié)作,組織科技攻關(guān),重點是加強熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生物災(zāi)害防控研究,開展熱帶農(nóng)林重大病蟲草害流行規(guī)律及成災(zāi)機理研究,突破重要有害生物、危險性外來入侵生物的有效監(jiān)測、預(yù)警與防控等技術(shù)。開展轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)測、監(jiān)控與環(huán)境安全評價研究。開展生物災(zāi)害的生物防治研究,研發(fā)新型生物農(nóng)藥產(chǎn)品。創(chuàng)新熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的評價、污染監(jiān)測與修復(fù)技術(shù)。合理開發(fā)利用熱帶生物資源應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和改善,建立基于食品安全、環(huán)境保護(hù)安全的農(nóng)林病蟲草害綜合防治技術(shù)體系,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是加強良種良苗工程建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,以名特優(yōu)新稀作物為重點,以優(yōu)化品種資源為突破口,加快新品種的引進(jìn)、培育和繁殖,加強新品種的試驗示范和推廣服務(wù)工作,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。要激勵廣大農(nóng)業(yè)科技工作者主動走進(jìn)農(nóng)村,面向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗示范,讓廣大農(nóng)戶和企業(yè)看到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠帶來的效益。海南省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)為海南省提出了更高的要求,是挑戰(zhàn)也是機遇。如何把握機遇、迎接挑戰(zhàn),加快海南環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要大家在今后的理論研究和實踐工作中不懈努力。
天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必要性分析
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進(jìn)步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨諸多問題,天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)問題嚴(yán)重,也面臨著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性。㈠改善脆弱的生態(tài)環(huán)境欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以減緩甚至消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境。在天水地區(qū)推廣“糧草間作”、“糧經(jīng)套種”、“林糧間作”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,可以有效地防止土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問題。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)自然資源。天水地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨著資源短缺的困境,而這一困境在農(nóng)業(yè)發(fā)展層面上,只有通過發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)來解決。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于土地的休整和土壤的改良。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用水平很低,化學(xué)肥料的過度使用,導(dǎo)致土地板結(jié)嚴(yán)重,缺乏肥力。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),通過種養(yǎng)結(jié)合,平衡施肥與土地輪作,合理使用生物肥和有機肥,才能徹底改變土壤的資源條件和肥力結(jié)構(gòu)。㈡提高資源利用效率生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù),在某一定區(qū)域內(nèi),因地制宜的規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。追求和諧的自然秩序,產(chǎn)生了生態(tài)上自我維持的低輸入和效益的高輸出,最大限度地提高了資源利用效率,降低能耗,產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。天水市生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化和水土流失問題嚴(yán)重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高消耗和高投入已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。㈢實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。天水市屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域,農(nóng)業(yè)占GDP的比重較高。2011年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值357.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值67億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值142.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值148.4億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5。在經(jīng)濟總量增長的同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益,改善生態(tài)環(huán)境,而且能有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實現(xiàn)整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
天水市雖然具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢,但是仍然存在著一些問題。㈠自然環(huán)境的制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以良好的自然環(huán)境為依托,天水地區(qū)屬溫帶半濕潤氣候,境內(nèi)山脈縱橫,地貌區(qū)域差異明顯。雖然存在地域多樣性,但在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是脆弱的生態(tài)環(huán)境對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有重要的影響。天水地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,主要表現(xiàn)為:土地荒漠化、水土流失，！問題嚴(yán)重。二是可供耕種的土地面積有限。天水市位于秦嶺西段,山脈溝壑相間,而且山峰陡峭,耕地數(shù)量極為有限,僅限于河谷洼地以及很少的較為平緩的山坡地。㈡農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后天水地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯,但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對自然環(huán)境依賴嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新。一是天水地區(qū)地理范圍廣闊,山脈眾多,人口分布較為分散,邊緣地區(qū)農(nóng)民文化程度很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是原始的家畜農(nóng)墾模式。耕地嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的人力或畜力的曲轅犁,運輸主要靠人力扛、畜力拉馱等。相對較發(fā)達(dá)地區(qū),近年初步引進(jìn)了旋耕機、三輪農(nóng)用運輸車,逐步改變著農(nóng)民的耕作方式。而在偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)代化的農(nóng)具使用極為有限。二是天水地區(qū)農(nóng)業(yè)的耕作依然是傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)耕作方式,農(nóng)民主要依靠擴大種植面積來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,農(nóng)藥、化肥的大量使用對農(nóng)民增產(chǎn)的作用明顯,但是農(nóng)民對農(nóng)藥化肥的使用沒有科學(xué)的指導(dǎo),基本處于盲目狀態(tài)。三是天水市農(nóng)業(yè)耕作地有一半左右屬于山坡地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,山地的種植沒有合理的水利建設(shè)和技術(shù)的指導(dǎo),基本處于靠天吃飯的原始狀態(tài):雨水充足年份豐收,而雨水不足年份則歉收,甚至有時顆粒無收。㈢農(nóng)業(yè)投入資金短缺農(nóng)業(yè)是一個社會效益大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),與其他高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)相比,投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短時期內(nèi)難有巨額利潤[3]。長期的逐利行為,使得在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足的問題,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。天水市農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化、更新速度緩慢嚴(yán)重制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要在于農(nóng)業(yè)投入資金的不足。㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在欠發(fā)達(dá)地區(qū),一般都存在第一產(chǎn)業(yè)比重過大、農(nóng)業(yè)效益低和農(nóng)業(yè)人口比重過大等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題[4]。天水市2011年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5,農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,農(nóng)民家庭所占有的生產(chǎn)資料幾乎全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入的主要來源在于家庭所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)收入。這種單一的種植結(jié)構(gòu)不利于土地的合理有效使用和勞動力優(yōu)勢的發(fā)揮,也難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的直接結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。㈤農(nóng)業(yè)市場不完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟為主要模式,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都由以農(nóng)戶為單位主體的農(nóng)民個體經(jīng)營,農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散。天水地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植上,缺乏有效的市場需求信息和政府的科學(xué)指導(dǎo),農(nóng)民僅僅依賴自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗,基本不會去考慮土地的合理輪作。農(nóng)業(yè)市場 機制建設(shè)不完善,農(nóng)民基本處于自產(chǎn)自銷狀態(tài),偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著物物交換,沒有市場信息交流平臺。另外,大部分農(nóng)民缺乏新觀念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念上封建傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念根深蒂固,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新,普遍存在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
天水市具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢以及現(xiàn)實的迫切性,關(guān)于天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),作者有以下的政策建議。㈠加強科技發(fā)展與創(chuàng)新在天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有有利條件,也有不利條件,這就要求在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,要加快科技的發(fā)展與創(chuàng)新,充分利用有利條件發(fā)揮其優(yōu)勢,克服其不利因素,促進(jìn)天水地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。一是提升作物的自然環(huán)境適應(yīng)度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),推行科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)育種,使種植養(yǎng)殖模式適應(yīng)天水地區(qū)獨特的自然環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。生產(chǎn)工具是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的象征,在天水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,生產(chǎn)工具落后。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要綜合運用技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)生產(chǎn)工具的改革與創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、技術(shù)化、機械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。推進(jìn)科技創(chuàng)新,新品種的研發(fā)與推廣,有機肥的合理使用,合理的土地輪休模式,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵?？萍嫉倪M(jìn)步能夠有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。㈡推動農(nóng)業(yè)發(fā)展改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)天水市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有絕對的比重,單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著天水經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要切實做好農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)業(yè)改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是天水市實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然舉措。一是天水市要依托本地區(qū)域資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是天水市要大力開發(fā)本地的歷史文化優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟效益顯著、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[5]。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要綠色品牌,興建綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。㈢多方籌措資金,加大農(nóng)業(yè)投入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要資金的投入,但完全依賴政府投資來完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是完全不夠的。天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投資。一是要進(jìn)行多元化融資,天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)該建立多元化的融資渠道、動員全社會的資金力量,采取國家支持一點、地方政府投入一點、涉農(nóng)企業(yè)融資一點、農(nóng)民自籌一點的辦法緩解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金不足問題。二是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu),用有限的資金投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟效益。㈣加強觀念創(chuàng)新以及市場建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個新的概念,在天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),一方面,要更新觀念,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識。大力普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳,使農(nóng)民真正認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。另外,政府要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化水平。另一方面,要推進(jìn)市場改革,創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場條件。首先,政府要加強市場的引導(dǎo),使市場需求合理化、規(guī)范化、生態(tài)化,從需求的角度刺激生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其次,市場信息與市場產(chǎn)品相匹配,農(nóng)民可以有效地根據(jù)自己的生產(chǎn)需求選擇適合自身的生產(chǎn)資料。最后,建設(shè)一個良好的市場交流信息平臺,為天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個有效地生態(tài)農(nóng)業(yè)市場。㈤統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展天水市作為國民經(jīng)濟的一個區(qū)域,其自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅影響天水市本身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景,而且也影響整個國民經(jīng)濟。首先,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與自身的優(yōu)勢相協(xié)調(diào)。天水市有勞動力豐富、國家政策的支持、悠久的歷史文化和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要發(fā)揮得天獨厚的地域優(yōu)勢。其次,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與天水經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位,天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟的各個方面,做到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與整個國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水市的經(jīng)濟作為一個整體,要與整個國民經(jīng)濟發(fā)展的階段相適應(yīng),達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)途徑探討
黨的十七屆三中全會明確指出：“按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！眹鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“二十一世紀(jì)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)?！边@就為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指出了方向。隨著全面建設(shè)小康社會推進(jìn)，社會對農(nóng)產(chǎn)品和食品的要求不僅優(yōu)質(zhì)化、多樣化，而且越來越引起人們關(guān)注的是生態(tài)、安全問題，并作為市場的首選目標(biāo)。同時，國際貿(mào)易已把食品安全及其生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)出口的根本條件。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，通過現(xiàn)代管理手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體，使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，形成生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下，生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)特點
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段產(chǎn)生的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式，目的是推進(jìn)和維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有以下四個基本特點。
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì)，強調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)，強調(diào)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。因此，要求在結(jié)構(gòu)上，體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合；在效益上，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益并重，在資源利用上，體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求，充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力，充分利用和保護(hù)資源。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)和新方法，如提高太陽能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率等，通過現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)關(guān)系，以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)。
（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)是從生產(chǎn)到消費環(huán)環(huán)相扣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開始，在生產(chǎn)、加工、運輸、儲備、銷售和出口等各個環(huán)節(jié)，都是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)國內(nèi)、國際實際情況，制定各類標(biāo)準(zhǔn)，包括土地、水、投入品、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等，都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，并從田間、基地到餐桌，各個環(huán)節(jié)都建立了全面質(zhì)量監(jiān)控體系，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過程檢測檢驗、層層把關(guān)。
（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行，切實轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟循環(huán)的軌道上，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式為手段，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合，因地制宜實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式的規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，與發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個新水平”。實踐證明，粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長方式，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭，將越來越不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競爭力的迫切要求，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。
農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。我國人均耕地不足世界人均水平的45%，并且還在以每年500萬畝的速度減少。全國沙漠和沙漠化土地已占國土面積的15%，1/3的國土受到風(fēng)沙威脅。全國平均每年旱澇災(zāi)害造成1000萬噸糧食損失和300億美元的經(jīng)濟損失。
工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正向整體蔓延。我國因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬畝以上，8000萬畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國利用污染水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%，比10年前增加了1.6倍。由于大量工業(yè)污水排放入海、入江，每年造成漁業(yè)經(jīng)濟損失達(dá)幾十億元。
農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重。目前我國平均每公頃化肥施用量達(dá)400公斤以上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。目前，全國農(nóng)藥年使用量已達(dá)120萬噸以上，農(nóng)藥的50%左右進(jìn)入土壤、水體，污染農(nóng)田面積已達(dá)1.36億畝。地膜、農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢，給人民生活和經(jīng)濟建設(shè)帶來了嚴(yán)重影響。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化對農(nóng)產(chǎn)品的污染加劇。據(jù)農(nóng)業(yè)部對工礦企業(yè)區(qū)、污灌區(qū) 主要農(nóng)畜產(chǎn)品污染情況典型調(diào)查表明，其污染超標(biāo)率達(dá)18.5%。許多城市郊區(qū)和公路沿線的耕地重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染，造成農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力下降，每年出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留退貨的達(dá)500多起。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。目前我國大部分草地已經(jīng)或正在退化，草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬頃的速度增加。由于生態(tài)惡化造成自然災(zāi)害頻繁，由上世紀(jì)50年代每年1000萬至20xx萬公頃發(fā)展到90年代的每年3000萬至5000萬公頃。90年代中期以來，北方地區(qū)發(fā)生“沙塵暴”的頻率越來越高。
（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)新的趨勢，大致經(jīng)歷三個階段：一是溫飽階段，人們追求的是“吃得飽”，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是總體小康階段，溫飽問題基本解決后，人們開始追求“吃得好”，表現(xiàn)在飲食結(jié)構(gòu)上，肉、蛋、奶消費比例明顯增加；三是全面建設(shè)小康階段，隨著人們健康意識普遍提高，對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全問題更加敏感，不僅要求“吃得飽”、“吃得好”，更加追求“吃得科學(xué)”，特別關(guān)注食物對人健康、營養(yǎng)、安全和生態(tài)的要求，關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。隨著我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，越來越不能夠滿足人們生活質(zhì)量提高，特別是對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問題需求，越來越成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這種形勢下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)迫在眉睫。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對于適應(yīng)氣候變化有著明顯優(yōu)勢；能夠控制農(nóng)業(yè)面源污染，包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等；能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥的依賴性，治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的污染；能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是人與社會、人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，能夠推動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)融入一個良性的循環(huán)經(jīng)濟之中。
（四）實施生態(tài)農(nóng)業(yè)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，可實現(xiàn)種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地（中介組織）+農(nóng)戶”等多種模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，常規(guī)小麥、綠色小麥、有機小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38，玉米為1∶1.14∶1.39，茶葉為1∶1.5∶4.3。實踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，而且是農(nóng)民增收的有效途徑，是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放和國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”同時興起，使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。這些趨勢表明：以綠色食品消費需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，是世界各國提高農(nóng)業(yè)競爭力的共同選擇。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問題
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與整個國民經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)，伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。目前仍處于起步階段，所面臨的困難和問題很多，可以歸納為“四個制約”。
（一）發(fā)展階段制約。農(nóng)民文化知識水平較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄，要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性，必將經(jīng)過一個長期的過程。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，從農(nóng)田到餐桌要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，不可能一蹴而就。從各地實踐看，一些地方發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)僅局限于小規(guī)模試點，進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還較少。
（二）潛在風(fēng)險制約。在新形勢下建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須面對工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所帶來的問題，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多種污染物的危害，有的源于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，有的源于農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，有的人為非法添加，消除風(fēng)險隱患是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
（三）技術(shù)支撐制約。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。目前，我國登記使用的農(nóng)藥有600多種，列入國家藥典的獸藥有1500多種，每種都有嚴(yán)格的使用技術(shù)規(guī)范。有關(guān)調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時，得不到有效的技術(shù)指導(dǎo)，對綠色食品、有機食品的生產(chǎn)技術(shù)掌握程度更為有限。三是嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗檢測設(shè)備。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備主要依靠國外進(jìn)口。
（四）管理保障制約。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作基礎(chǔ)薄弱，行政監(jiān)管力量、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，普遍存在缺人員、缺手段、缺經(jīng)費等問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系基礎(chǔ)差，工作水平低，尤其是基層檢測機構(gòu)表現(xiàn)更為突出，常常出現(xiàn)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”等問題。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的情況屢見不鮮，缺乏市場動力機制。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初期，普遍缺乏資金投入。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項長期的、系統(tǒng)性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制，增加資金投入，強化技術(shù)支持，完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機制，使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。
（一）積極宣傳生態(tài)理念，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?，F(xiàn)階段，我國人均gdp已超過3200美元，人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本變化，生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標(biāo)。應(yīng)抓住這個關(guān)鍵時期，通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使消費者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（二）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，梯次推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要根據(jù)各地實際，研究制定各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要著眼于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件，二要著眼于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，三要著眼于消除潛在危害因素。東部發(fā)達(dá)地區(qū)，要重點防治城市和工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的面源污染，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和農(nóng)產(chǎn)品污染。西部生態(tài)脆弱地區(qū)，主要是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，應(yīng)用綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能。
（三）大力強化科技進(jìn)步，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要從生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣的實際出發(fā)，培養(yǎng)和組建高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技隊伍，長期跟蹤研究制約發(fā)展的技術(shù)難題。要大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，要編著老百姓看得懂、用得上的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊，普及農(nóng)業(yè)投入品安全、合理使用方法，強化生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)。
（四）積極健全制度，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估制度，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，探索建立產(chǎn)地證明方式和信息追溯平臺，通過市場機制引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是以同志為總書記的黨中央，總攬全局、著眼長遠(yuǎn)而作出的重大戰(zhàn)略決策；是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)；是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)；是新形勢下做好“三農(nóng)”工作的總抓手。十六屆五中全會提出的“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)內(nèi)容豐富，涵義深刻，在“‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’二十字方針”的要求下，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)。我們知道構(gòu)建社會主義和諧社會，作為占全國絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾少不了，而當(dāng)前的“三農(nóng)”問題是否能夠解決，是農(nóng)村社會是否和諧的關(guān)鍵，也是整個社會是否和諧的關(guān)鍵。因此是否能夠解決“三農(nóng)”問題，切實增加農(nóng)民的收入，是關(guān)系到和諧社會建設(shè)大局的問題，也是各級黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)著力解決的大問題。
十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”為我們指明了前進(jìn)方向。如何構(gòu)建新農(nóng)村、如何實事求是、因地制宜的解決目前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展問題，我認(rèn)為可以在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上做文章。
在新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”中，就目前農(nóng)村工作的實際而言： “生產(chǎn)發(fā)展”、“村容整潔”是最直觀的，也是農(nóng)民最容易感覺得到的，而要在農(nóng)村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“村容整潔”這個目標(biāo)，從而推進(jìn)整個新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
要認(rèn)識生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，首先要認(rèn)識什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國興起于20世紀(jì)80年代初，但雖已發(fā)展了20多年，仍還是處于搞試點的階段，這主要因為我們對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念的認(rèn)識比較狹隘，沒有在公眾理念上達(dá)成廣泛共識。完整的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是指在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)、能量層次利用的生態(tài)學(xué)原理，因地制宜利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平及整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)的系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)狀態(tài)和經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和“經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益”的統(tǒng)一。這個概念是目前我國學(xué)者廣泛認(rèn)可的一種，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為載體而成長起來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。
從上述可知生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有以下幾個特征：一是綜合性。就是使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高綜合生產(chǎn)能力，從而達(dá)到經(jīng)濟上的增長；二是多樣性。以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都能揚長避短；三是高效性。通過農(nóng)業(yè)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，降低農(nóng)業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益；四是持續(xù)性。改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，從而提高生態(tài)效益和社會效益。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)在要求
(一)農(nóng)民增收的需要
“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收難問題。我們西部地區(qū)，由于地理、歷史等原因，廣大的農(nóng)村地區(qū)還普遍承續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，在無形之中嚴(yán)重的影響和控制著農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照長期以來形成的固有方式指揮著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其使用工具的落后、科技含量低劣、生產(chǎn)力水平低下、不注重生態(tài)環(huán)境，思想觀念落后，小富即安的特征，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。自然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的滯后，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件自然得不到很好的提高。在國家實施大面積退耕還林以后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從耕地中走出的農(nóng)村大量剩余勞動力的涌現(xiàn)，給社會發(fā)展提出了新的時代要求。如何利用現(xiàn)有的有限耕地，發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，擺上了重要議事日程。結(jié)合實際，我們要在極少的土地上創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，就只能按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，發(fā)揮主觀能動性，從觀念上、技術(shù)上、生產(chǎn)方式上去打破農(nóng)業(yè)上沿傳下來的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的習(xí)慣力量。根據(jù)當(dāng)前實際，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟無疑是增加農(nóng)民收入一條有效途徑。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的需要
生態(tài)農(nóng)業(yè)有著極其廣闊的發(fā)展前景，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是隨著人民生活水平的提高，人們對食物的安全要求越來越高，對綠色食品的社會需求逐日增加，尤其是現(xiàn)代食物觀念的引入，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有廣闊的市場前景；二是農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，促進(jìn)了以勞動密集型的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高科技的結(jié)合，形成了現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)），發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著堅強的科技支持；三是生態(tài)農(nóng)業(yè)注重保護(hù)自然資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；四是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是切實保
證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑；五是發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營類型，發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化、商品化和生態(tài)化發(fā)展。
（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在需要
加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，通過認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等精神，落實中央“多予、少取、放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)效益不斷增加、農(nóng)民收入持續(xù)增長，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化；大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源，積極治理農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)鄉(xiāng)村物業(yè)，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集和循環(huán)式組合，從而全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的思路
（一）以“水”為主，著力抓好農(nóng)田基本建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須首先解決“水”的問題。這就要對水源實行全流域統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用。同時要嚴(yán)格控制農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)造成的污染，推行禽畜糞便資源化，提升地力；不斷加強農(nóng)田水利建設(shè)、管理和經(jīng)營，完善配套的農(nóng)田水利設(shè)施，加強河流出險保障工作，推廣節(jié)水灌溉。要大力加強中低產(chǎn)田造，重點治理中低產(chǎn)田土，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，逐步提高單位面積的
產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）以“林”為主，著力抓好生態(tài)建設(shè)
生態(tài)建設(shè)，離不開綠化工作，要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，就要按照中央和省的有關(guān)規(guī)定，搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要堅持貫徹落實國家退耕還林方針、政策，重點抓好退耕還林還草、荒山造林，搞好國家天然林保護(hù)、鄉(xiāng)村綠化工程和封山育林，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效林業(yè)。種植適宜經(jīng)果林，發(fā)展林下中藥材種植，著力培育山野菜等，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。同時荒山造林在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，要與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，使荒山、疏林地、灌木林地等披上翠綠的盛裝，同時農(nóng)民群眾的收入增長得到很好的保障。采取各種措施，盡快營造一個清新、自然、和諧、美麗的人居生活大環(huán)境。
（三）以“畜牧”為主，著力抓好綜合養(yǎng)殖生態(tài)工程建設(shè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，畜牧發(fā)展相當(dāng)必要，要不斷調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展和培育畜牧支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)草地畜牧業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，并且把草地畜牧業(yè)和草地旅游業(yè)有機結(jié)合起來。同時抓好沼氣建設(shè)及沼肥的綜合利用，實行“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體，搞好農(nóng)村改圈、改廁、改灶，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）以“家”為主，著力抓好生態(tài)家園建設(shè)
生態(tài)家園的基本要求是實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、庭院立體化、鄉(xiāng)村花園化。鄉(xiāng)村道路暢通，森林繁茂，花草點綴，環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)房前屋后栽花種草，果、畜、禽、魚、菌、沼立體化循環(huán)種養(yǎng)配套，發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟。通過營造綠色環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，使農(nóng)民享受綠色生活。要疏通水網(wǎng)，開挖水渠，將原來分散獨立的坑塘串聯(lián)貫通，形成項鏈狀。要整修河岸，清除垃圾淤泥，構(gòu)成鄉(xiāng)村美景。要改善水染源。村民住宅要分組建設(shè)，建設(shè)組團(tuán)綠地。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入朗讀，不斷改善農(nóng)村公共設(shè)施，包括道路硬化、供排水、文體設(shè)施、公共綠地、供電設(shè)施及信息通訊和治安、環(huán)衛(wèi)等，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村各族群眾的生活質(zhì)量和生活水平。
（五）以“景”為主，著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)
要廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，以現(xiàn)代科技為支撐，以金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計、施工，建立具有集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時達(dá)到美化景觀，保護(hù)環(huán)境，提供觀光旅游并可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。
四、新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)如何開局
結(jié)合農(nóng)村實際，現(xiàn)階段應(yīng)以農(nóng)村為載體，以大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為突破口。以新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
池在生產(chǎn)生活用煤上和照明上可減少約1500元支出。同時，利用沼氣池建設(shè)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟效益非?？捎^?？傮w上而言，農(nóng)村發(fā)展沼氣，一是減少煤炭、木材等常規(guī)能源的消耗，有利于保護(hù)森林資源、保持水土、提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；二是改善農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)和治理污染，改善農(nóng)村面貌，節(jié)省勞動力，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；三是減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)田肥力狀況的改良，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加農(nóng)民收入；四是把養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機的連接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實施大規(guī)模退耕還林的山區(qū)實施沼氣戰(zhàn)略，無疑是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
怎樣發(fā)展沼氣生態(tài)模式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呢？結(jié)合退耕還林的實際，可以發(fā)展“豬－沼－果”生態(tài)模式；同時以沼氣為載體發(fā)展多種種養(yǎng)業(yè)，比如“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，或者“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。
（1）“豬－沼－果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
（2）“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
這種模式也較為適于西部地區(qū)。它的做法是：每戶建一個沼氣池、一個果園、一個暖圈、一個小水窖和一個廁所。實行入廁、沼氣、豬圈三結(jié)合，圈下造沼氣池，池上養(yǎng)豬等，還可以在豬圈上設(shè)置籠養(yǎng)雞，形成雞糞喂豬，豬糞產(chǎn)沼氣，沼液肥果林的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式。
上述兩種模式是農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的雛形，是目前大部分農(nóng)村地區(qū)最適宜的方式。隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的投入逐漸加大，在農(nóng)村逐步開辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化得到更大的發(fā)展，加大對農(nóng)村農(nóng)民群眾的市場教育，使他們成為市場經(jīng)濟的主體，增強他們的市場意識，提高他們的市場競爭力，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
摘要：
農(nóng)業(yè)堅持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合功能強大，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式。該文簡述了東平湖流域基本情況，分析了該流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的必要性及重要意義，針對該流域?qū)嶋H，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，提出了該流域生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的總體設(shè)想與目標(biāo)、規(guī)劃布局及模式、重點工程、保障措施。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)；開發(fā)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；東平湖
東平縣地處魯西南，總面積1343km2。耕地6.8萬hm2，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)，716個村（居），總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口70萬人。全縣山區(qū)、平原和庫區(qū)各占三分之一。東平湖位于縣境西部，黃淮兩大流域交叉處，西近京杭大運河，東近大汶河，北通黃河?？偯娣e627km2，占東平縣總面積的8.8%，以二級湖堤為界將其分為新、老湖區(qū)兩部分。其中：老湖面積209km2，屬黃河流域，常年蓄水，新湖面積418km2，屬淮河流域，滯洪農(nóng)耕。境內(nèi)有黃河、大清河、匯河、金線河等河流18條，湖河相連，河流總水面35.28km2，占東平縣總面積的2.6%。東平湖流域?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，四季分明，光照充足，氣候適宜。全年日照時數(shù)為2417h，年均溫13.3℃，無霜期231天。大于0℃的積溫為4994℃，大于10℃的積溫為4492.8℃，多年平均降雨609.16mm。能夠滿足種植業(yè)不同輪作制度生產(chǎn)的需要。流域內(nèi)糧、棉、油、桑、菜、果，牛、羊、豬、雞、免、鴨等農(nóng)業(yè)生物品種資源豐富多樣，門類較全。東平湖盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、烏鱧、甲魚、毛蟹、湖蝦及蓮子、菱米、芡實、葦子、蒲草等水生動植物產(chǎn)品。東平縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山東省淡水漁業(yè)基地縣、山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。東平湖是《水滸傳》中描寫的“八百里水泊”唯一遺存水域、國家水利風(fēng)景區(qū)、國家4A旅游景區(qū)、國家濕地公園、中國美麗田園。湖產(chǎn)蓮子彩繪榮獲農(nóng)業(yè)部主辦的全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽金獎。
1必要性及重要意義
首先，東平湖流域澇洼地改造后的臺面水面種養(yǎng)單一，構(gòu)建不合理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，群眾收入低而不穩(wěn)，貧困面積大。其次，農(nóng)民過量施用化肥、隨意使用農(nóng)藥的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，秸稈焚燒時有發(fā)生，隨意堆放的現(xiàn)象還比較普遍，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱。再次，東平湖是國家南水北調(diào)東線工程的重要樞紐，擔(dān)負(fù)著蓄水調(diào)水的任務(wù)，需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。因此，東平湖流域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，治理面源污染，加強環(huán)境保護(hù)，勢在必行。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，建立一種既有利于資源和環(huán)境的保護(hù)，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決東平湖流域上述存在問題和需求的有效途徑。東平湖流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，對于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，改善人民生產(chǎn)生活條件，形成以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水質(zhì)為目的的具有水泊湖區(qū)特色的良性生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)該流域農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，確保北方供水安全，具有十分重要的意義。
2總體設(shè)想與目標(biāo)
圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求、南水北調(diào)東線流域環(huán)境治理和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著眼于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、持續(xù)發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)減量投入、資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)為手段，強化科技支撐，加大創(chuàng)新發(fā)展，社會廣泛參與，成果全民共享。針對東平湖流域?qū)嶋H確立“建設(shè)五個生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，實施六項重點工程，采取六項保障措施，達(dá)到一個總體目標(biāo)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，使東平湖流域農(nóng)業(yè)面源污染基本得到控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源充分利用，生產(chǎn)節(jié)本增效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，保證南水北調(diào)工程水質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升，總體實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益同步提高的綜合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)目標(biāo)，促進(jìn)人與社會、自然和諧發(fā)展。
3規(guī)劃布局及模式
3.1濕地生態(tài)休閑觀光保護(hù)區(qū)
該區(qū)主要包括臘山洼、金山洼、小清河入湖口濕地及稻屯洼，面積0.67萬hm2，是凈化、保護(hù)湖水環(huán)境的屏障。區(qū)內(nèi)有國家級森林公園、國家級濕地公園、水滸英雄聚義島、水滸影視城、水滸大寨等休閑旅游景點，是環(huán)湖游、湖中游的中心區(qū)域。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該加強野生鳥類、天然草木植被保護(hù)，實行輪牧、圍欄和封育，加強鼠害及蝗蟲防治，禁止開荒種地，防止亂開發(fā)。擴大蓮藕、菱角、芡實、蘆竹、蒲草種植，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。
3.2“上田下塘”立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)
該區(qū)主要包括新湖、商老莊、州城、東平、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)內(nèi)對澇洼地綜合治理和改造，形成了池塘和臺田面積0.93萬hm2。目前臺田多單作大豆、玉米、小麥等，部分植桑養(yǎng)蠶；池塘多單作稻、藕、魚等。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該大力推廣上糧（桑）下魚、魚藕混作、稻蟹混作、稻鴨混作、糧糧（菜）間套等立體種養(yǎng)生態(tài)模式，實現(xiàn)種間互補，共生互利。利用塘泥肥田，實行物理、生物防治，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。
3.3優(yōu)質(zhì)小麥、玉米標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括新湖、州城、彭集、東平、接山、大羊、梯門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積4余萬hm2。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該結(jié)合實施相關(guān)項目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥4萬hm2、優(yōu)質(zhì)玉米2.67萬hm2，優(yōu)質(zhì)品種分別控制在3～4個以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)小麥商品率達(dá)到60%以上，優(yōu)質(zhì)玉米訂單達(dá)到95%以上。通過配方施肥、增施有機肥、秸稈還田、病蟲草害綜防等技術(shù)，減少污染，提高品質(zhì)，逐步使小麥、玉米達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4綠色花生標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括彭集、沙河站、州城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)。區(qū)內(nèi)建立了0.53萬hm2綠色生產(chǎn)基地，有山東省定點花生專業(yè)批發(fā)市場1處，有專業(yè)脫殼加工戶達(dá)3000多家，有兩家較大型企業(yè)從事花生油加工。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步建立完善投入品專供及產(chǎn)品監(jiān)測體系，教育農(nóng)民嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用，推行生物防治、物理防治、增施有機肥。
3.5優(yōu)質(zhì)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括斑鳩店、舊縣、銀山、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)。區(qū)內(nèi)種植大蒜0.67萬hm2，其大蒜質(zhì)優(yōu)聞名國內(nèi)。斑鳩店鎮(zhèn)已注冊“斑鳩店”牌商標(biāo)，并獲得了國家級無公害認(rèn)證。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行定點監(jiān)測。通過應(yīng)用頻振燈物理殺蟲、生物防治，減少農(nóng)藥用量及推廣配方施肥、增施有機肥等措施，使其達(dá)到綠色基地標(biāo)準(zhǔn)。
4重點工程
4.1農(nóng)作物秸稈綜合利用工程
一是重點提高秸稈肥料化利用水平。特別是在湖東主糧區(qū)大力抓好小麥、玉米機械收割粉碎秸稈直接還田技術(shù)。同時，在果菜主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。二是提高秸稈飼料化利用水平。在畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)，推廣秸稈青貯氨化技術(shù)。三是提高秸稈基料化利用水平。在戴廟鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)食用菌主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈養(yǎng)殖食用菌技術(shù)。
4.2農(nóng)田“兩減三?！笔痉豆こ?
以減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量，保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境為重點，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩減三?！钡氖痉兜湫蛥^(qū)。一是建立農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報制度，制定農(nóng)作物有害生物安全控制技術(shù)規(guī)程。二是采取有效措施，大力推廣以殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、防蟲網(wǎng)和生物農(nóng)藥為主要內(nèi)容的綠色控害技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三是積極開展土壤養(yǎng)分抽樣檢測，大力推廣配方施肥，水肥一體化技術(shù)，增施有機肥，減少化肥施用量。
4.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程
大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，重點抓好斑鳩店大蒜，沙河站花生、西瓜，彭集圓蔥、花生，大羊核桃以及庫區(qū)蓮藕、大豆等品種的基地認(rèn)證、鞏固、升級與管理工作，加強生產(chǎn)過程監(jiān)控，嚴(yán)格按《規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)。在湖東主糧區(qū)建設(shè)小麥、玉米基地；在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以沙河站鎮(zhèn)、彭集街道為重點，建設(shè)綠色花生基地；在庫區(qū)以斑鳩店鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)、戴廟鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)為重點，建設(shè)無公害大蒜基地。
4.4退耕還濕工程
認(rèn)真落實國家有關(guān)實施“退耕還濕還林”政策，制定用于湖區(qū)“退耕還濕”生態(tài)補償機制，積極引導(dǎo)農(nóng)民在湖灘地、河灘地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種一些有經(jīng)濟價值的濕地作物，積極發(fā)展干果、苗木、休閑農(nóng)業(yè)、培育人工濕地等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；巴烁€濕”。重點在稻屯洼、入湖口及出湖口實施此項工程。
4.5水陸復(fù)合立體種養(yǎng)生態(tài)工程對庫區(qū)澇洼地實施生態(tài)改造，形成“上糧下漁”的總體格局，并對其基面、水面子系統(tǒng)及其聯(lián)系系統(tǒng)布置復(fù)合立體種養(yǎng)，實現(xiàn)多層次、多業(yè)結(jié)合、種間互補，促進(jìn)良性循環(huán)。重點在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是在新湖鎮(zhèn)、商老莊鄉(xiāng)實施此項工程。
4.6農(nóng)業(yè)休閑功能拓展工程
組織開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園創(chuàng)建及休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介和休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升，不斷拓展和培育農(nóng)業(yè)休閑資源，進(jìn)一步創(chuàng)新機制、完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。重點在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施此項工程。
5保障措施
5.1加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
縣政府成立由縣長任組長，分工副縣長任副組長，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包工程責(zé)任制，層層分解落實任務(wù)，實行一個模式，一套班子，一抓到底。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)也分別成立相應(yīng)組織。
5.2廣泛宣傳，營造氛圍
通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、專題講座、以會代訓(xùn)以及利用現(xiàn)有的典型和成功經(jīng)驗等，深入宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的意義、作用、前景，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。在全社會形成以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的共識和良好氛圍。
5.3建好體系，增強功能
縣農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)技研究推廣中心主任任組長，業(yè)務(wù)科站長及中高級農(nóng)藝師為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，配套完善土肥、植保實驗室，建立無公害、綠色生產(chǎn)專營農(nóng)資營銷網(wǎng)點。
5.4搞好示范，抓點帶面
采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的科技成果，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的科技含量，并且圍繞關(guān)鍵問題，組織科技攻關(guān)，注意總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，以農(nóng)業(yè)科技入戶的工作機制抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮科技戶的示范帶動作用，從試點村抓起，逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域擴展。
5.5強化技能，提高水平
將縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員，按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)組織起來，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專家講座、印發(fā)資料、培訓(xùn)班等形式，對其開展繼續(xù)教育、科技培訓(xùn)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)知識教育，提高參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的技術(shù)水平，確保發(fā)揮綜合效益。
5.6依法行政，嚴(yán)格管理
認(rèn)真貫徹有關(guān)法規(guī)法律，依法合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源?？h政府對各項事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，使之與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。對以犧牲環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源換取利潤的，堅決采取嚴(yán)厲制裁措施。對造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。對在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
作者：張清杰 單位：山東省東平縣農(nóng)業(yè)局
摘要：
基于大別山區(qū)具備實現(xiàn)跨越式發(fā)展的巨大資源，在其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種背景下的低收入狀況和沒有密集工業(yè)的現(xiàn)實情況下，必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合的新型產(chǎn)業(yè)鏈。本文主要闡述對大別山區(qū)重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，修建線路、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園、建設(shè)農(nóng)家樂項目，達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。通過對安徽大別山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析，了解整體的發(fā)展格局，從而使大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)；大別山；資源；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
一、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年以來，大別山區(qū)主要以經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，致力于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用良好的地理地形條件，在種植林業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)茶葉、蔬菜、瓜果、禽蛋等大批特色農(nóng)產(chǎn)品的同時生產(chǎn)，使這些地區(qū)在脫貧致富的道路上越走越遠(yuǎn)。這一發(fā)展模式既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。大別山是華中和長江三角洲地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障，為保護(hù)大別山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有關(guān)部門提出要建立嚴(yán)格的保護(hù)機制，禁止各類行為對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞;鼓勵和引導(dǎo)社會基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強、環(huán)境條件較優(yōu)的地區(qū)率先開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2015年，中國旅游業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，目前，中國已是世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國，并形成全球最大的國內(nèi)旅游市場。由于中國旅游業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)試點也取得較好的收入，為更好的實現(xiàn)大別山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，將采取生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展的模式。
二、研究大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的意義
1.可能性。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須先了解農(nóng)業(yè)的多種功能，農(nóng)業(yè)不僅為我們的食品提供了保障，而且還具有休閑旅游、原材料供給、增加就業(yè)、提高收入、生態(tài)保護(hù)等功能。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。如今，旅游業(yè)已成為全球最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，其規(guī)模和效益名列前茅，引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展機制為大別山區(qū)的脫貧致富提供了可能，也為其他相似地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供范例。改革開放以來，隨著國家對國民經(jīng)濟的不斷調(diào)整，我國人均GDP得到顯著提高，人們的生活水平不斷得到改善，溫飽已不是問題，生活質(zhì)量的優(yōu)越性成為人們追求的目標(biāo)，由于閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動成為人們基本生活需要，旅游業(yè)逐漸成為支撐我國國民經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，旅游消費與需求也呈現(xiàn)出日益大眾化、生活化和個性化的特點。在過去的幾年里，每逢節(jié)假日，旅游人數(shù)必然會達(dá)到高峰，各旅游景點、名勝古跡都會人山人海，近幾年來，人們把目光投向了田園風(fēng)光，休閑度假得到越來越多人的喜愛，人們通過這種旅游方式不但能欣賞美麗的自然風(fēng)光、領(lǐng)悟博大精深的中國文化，還可以放松心情、陶冶情操，達(dá)到修身養(yǎng)性、健康娛樂、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的發(fā)展前景。生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)光、燦爛悠久的人文歷史文化、淳樸的民族風(fēng)情等特點，是發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)旅游業(yè)的基石。
2.必要性。綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必備武器，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為我國的基本國策，在提高經(jīng)濟水平的同時，必須要注重節(jié)能環(huán)保。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆淇沙掷m(xù)發(fā)展特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)響應(yīng)了我國的國策，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是通過農(nóng)業(yè)機械化、土地規(guī)?；?、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集約化的途徑來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)水平和農(nóng)民的收入水平，而生態(tài)旅游業(yè)提倡擯棄傳統(tǒng)旅游業(yè)無序無節(jié)制地消耗資源，提倡在旅游承載力約束下進(jìn)行旅游開發(fā)，從而提升旅游產(chǎn)品的高品味性、環(huán)保性和經(jīng)濟效益。本項目研究對正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大別山區(qū)是十分必要的。對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大別山區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，遠(yuǎn)離工業(yè)密集區(qū)，土壤、空氣等很少被污染，生物多樣化，種群間制衡機制完備。完全可以把大別山區(qū)所具備的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品和經(jīng)濟優(yōu)勢，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，拉動大別山區(qū)的經(jīng)濟水平。
三、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的重要途徑
大別山地區(qū)具有豐富的自然資源，且不受工業(yè)區(qū)的污染，各類特色農(nóng)產(chǎn)品例如茶葉、高山蔬菜、禽蛋等得到很好地種殖，使之為大別山地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。但要想更加快速的提升大別山區(qū)人民的生活水平，增加人民的收入，就要引進(jìn)新的發(fā)展模式，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的機制，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，以休閑為目的，以城市游客為對象，開發(fā)兼具觀光、休閑功能的旅游產(chǎn)品，增進(jìn)體驗式旅游，打造成為長三角地區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的“后花園”。具體項目措施為：第一、“要想富，先修路”，要在原線路的基礎(chǔ)上，不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，鋪設(shè)通往各潛在景區(qū)的旅游線路。同時在線路周邊，建設(shè)休閑旅游項目，達(dá)到避開游客高峰、吸引游客的效果。第二、在特定景區(qū)合理布局一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域，打造一批觀光采摘的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，如生態(tài)果園、生態(tài)茶園等，可以讓游客體驗到鄉(xiāng)土風(fēng)情。第三、建設(shè)一批集觀光、養(yǎng)殖、垂釣、農(nóng)莊、餐飲及消費為一體的“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，如在佛子嶺水庫、梅山水庫等庫區(qū)發(fā)展“漁農(nóng)樂”項目等。
四、安徽大別山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析
1.機遇。
1.1國家及地方各級政府的重視與政策扶持。由于大別山區(qū)自然資源豐富、文化底蘊豐厚、地理位置優(yōu)越，國家及地方政府都很重視當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與旅游業(yè)項目的開發(fā)，2011-2020年，這十年將會把大別山區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度。批復(fù)指出要將大別山片區(qū)建設(shè)成為革命老區(qū)加快發(fā)展示范區(qū)、國家重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長江三角洲地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。同時，隨著國家將旅游業(yè)提升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，安徽省及各地方市縣更加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛出臺一系列政策措施，編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。且隨著長三角經(jīng)濟區(qū)的打造，區(qū)域內(nèi)交流與合作不斷增強，為大別山區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展帶來機遇。
1.2生態(tài)旅游消費觀念不斷增強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化和城市化日益加快，但是城市污染也日益嚴(yán)重，食品安全問題、生態(tài)環(huán)境惡化問題也在不斷困擾著人們，特別是身處工業(yè)密集區(qū)的城市居民背負(fù)著巨大的安全隱患的壓力。因此人們開始渴望鄉(xiāng)村生活，追求綠色產(chǎn)品，隨著這種新的趨勢，生態(tài)旅游業(yè)逐漸取代以往的黃金周游、跟團(tuán)游，生態(tài)旅游、休閑旅游受到越來越多游客的青睞，這為安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間與機遇。
2.挑戰(zhàn)。
2.1同質(zhì)化競爭激烈。隨著這種生態(tài)旅游消費觀念的演變，全國各省市也在逐漸開展生態(tài)旅游項目的建設(shè)，安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展面臨很大的競爭壓力，但總體來說，這對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。安徽大別山區(qū)的旅游資源與片區(qū)內(nèi)的湖北省、河南省具有較大的同質(zhì)性，不僅擁有較為類似的自然資源，甚至文化資源也比較接近，受到周邊生態(tài)旅游區(qū)替代性競爭的壓力與挑戰(zhàn)。
2.2旅游資源的開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾。各地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中，難免會因法律法規(guī)不完善、開發(fā)規(guī)劃思想不足，造成盲目開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞。隨著生態(tài)旅游的開發(fā)，景區(qū)規(guī)模的擴大、游客數(shù)量的增加，旅游管理發(fā)展的滯后，也會帶來一系列問題，如環(huán)境的污染、對自然景觀完整性的破壞，甚至生態(tài)平衡的打破。這會在一定程度上縮短生態(tài)旅游資源利用期限和生態(tài)旅游產(chǎn)品的生命周期，影響并制約大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙雅楠 單位：皖西學(xué)院
摘要：
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系及相互結(jié)合的統(tǒng)稱。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了過去舊的發(fā)展模式，進(jìn)入到一個全新的發(fā)展階段，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的支持，但在現(xiàn)實中，我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正面臨著異常嚴(yán)峻的形勢和問題。本文主要分析了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系，并提出了改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；關(guān)系影響；存在問題；改進(jìn)措施
民以食為天，農(nóng)業(yè)是立國之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所，也是人們食物的來源之地，是保證國家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展，為我國居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時，與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞，人口增長、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力，這對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路，才是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)涵
要正確認(rèn)識什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初，其主要是指合理利用經(jīng)濟學(xué)原理，組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機結(jié)合，將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)回歸自然，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則，以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提，以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向，在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生產(chǎn)過程和資源利用高效化，確保開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無公害化，促使生產(chǎn)經(jīng)濟效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點，主要包括：協(xié)調(diào)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；適宜性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是通過多種技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際情況，從而使區(qū)域各項資源合理配置、合理利用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠揚長避短，優(yōu)勢盡顯；持續(xù)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期整體效益，不是一勞永逸的，需要根據(jù)實際情況對技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有長期持續(xù)性。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系研究
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個因素的改變都有可能對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，如果耕地和水土資源等被破壞、被污染，必定會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同樣，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)。因此，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下，短期內(nèi)，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的，但從長期來看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件，從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要；而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時，又會為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，因此兩者是互為支持，互為促進(jìn)的。基于以上原因，我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的時候，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，堅定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路，才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展。
三、當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問題
1.耕地資源緊張，耕地質(zhì)量不斷惡化。
耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，但我國當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷惡化的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有耕地1.26億公頃，但人均耕地面積僅為0.1公頃，不足世界人均的一半，且其中的13.3％屬于坡耕地，耕地資源較為有限，并且由于人口的不斷增加，以及粗放的開發(fā)、過度地侵占濫用和各種污染問題，使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。
農(nóng)村水環(huán)境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，沒有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專門的垃圾處理措施，很多生活垃圾隨意亂扔，生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放；另一方面，隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過各種流通渠道對農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染，這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴大，自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留，如秸稈、畜禽類糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張，據(jù)資料顯示，我國目前農(nóng)村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅，受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝，而各種污染更是加劇了這種情況，極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施
1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。
提高人們生態(tài)環(huán)保意識是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿足人類社會的物質(zhì)需求，但長期以來，人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理，并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，只顧眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費了不少精力，但治標(biāo)不治本，建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此，必須設(shè)法從提高環(huán)保意識入手，加強宣傳教育，樹立全民環(huán)保意識，才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。
雖然我國近幾年來陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但整體而言，環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強等方面；隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時跟進(jìn)，使得一些方面還存在著法律空白。因此，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強法律法規(guī)執(zhí)行力度，才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。
政府部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，多渠道籌措資金，加強農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程，促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用；加強垃圾回收處理和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)、改造，以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級改造，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。五、結(jié)語農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多、制約條件多。因此，我們必須從多方面入手，充分調(diào)動各種有利條件共同發(fā)揮作用，牢固樹立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
作者：張彩霞 馮俊霞 王尚 單位：河北省委黨校邯鄲站
