時間：2023-10-12 16:09:22
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)三大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固
目前，全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機大米40萬斤，市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達9.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了從2013年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計2000萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，認證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝?！案呱讲琛闭奖粐夜ど炭偩质芾恚耙吧唐咸言a(chǎn)地”正在申報國家地理標志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
3、利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風險評估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風險，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，而且有利于加強農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我們要把大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業(yè)強強聯(lián)合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合，實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進行整合經(jīng)營；三是推動科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強化農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實利用國家各項惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進的生產(chǎn)技術(shù)和暢達的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；ㄔO(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機大米等主導（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實行最低保護價；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失；五是加強對合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護合約的嚴肅性。
1制約因素
1.1產(chǎn)品檔次低是發(fā)展困難點
雖然很多區(qū)域的自然環(huán)境等資源相對比較豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件比較好，但是總體的規(guī)模范圍比較小。相對而言很多先進地域在各方面的發(fā)展層次水平都處于較低階段，這種情況對于整個社會的經(jīng)濟效益價值會產(chǎn)生限制性的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，各項高科技技術(shù)的普及和應(yīng)用，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中規(guī)模化經(jīng)濟是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果不達到規(guī)模化，將很難實現(xiàn)高效和進步。
1.2分散經(jīng)營是影響因素
目前我國很多區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是個體的生產(chǎn)、自主的經(jīng)營。農(nóng)民充當了生產(chǎn)者、運輸者、經(jīng)營人等多方面的角色，這種形式對于整體的發(fā)展產(chǎn)生了制約，每個農(nóng)戶這種自我經(jīng)營的模式導致種植規(guī)模無法擴大，整體農(nóng)業(yè)市場集中水平相對較低，如果出現(xiàn)市場波動等意外的情況，將會給農(nóng)民帶來非常大的風險和損失。
1.3發(fā)展明顯的不平衡
很多地方的農(nóng)民對于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的專業(yè)認識程度達不到，整體上對于這種經(jīng)營模式感覺非常困惑，存在一定的抵觸情緒；部分農(nóng)民對于當下自己經(jīng)營的狀況比較滿意，不愿意嘗試新的方式，由于保守想法的影響，導致不同區(qū)域、城鎮(zhèn)之間、街道之間的發(fā)展出現(xiàn)了失衡。部分新模式運行良好的地區(qū)不斷地創(chuàng)新突破，得到了很好的成績，突破了舊觀念思想的限制，部分區(qū)域的運行效果不明顯，還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主導，經(jīng)濟效益等各方面取得的成績也不明顯。
1.4資金問題是發(fā)展限制
隨著近幾年的發(fā)展，國家已經(jīng)陸續(xù)制定了相關(guān)的政策和法規(guī)來不斷地鼓勵和激勵農(nóng)業(yè)行業(yè)的進步發(fā)展，主動的進行資金財政方面調(diào)整來滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，可是這種資金調(diào)動的數(shù)量有限，無法滿足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的步伐，資金的數(shù)量不足和調(diào)動不及時成為農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展過程中必須面對和解決的重要問題。
2發(fā)展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；囊饬x
2.1農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必然結(jié)果
經(jīng)過實驗和數(shù)據(jù)的研究表明，采用設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益已經(jīng)可以達到每公頃數(shù)十萬元甚至更高的水平，采用高效農(nóng)業(yè)的方式可以快速的幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟問題。國家的部分工業(yè)化地域和農(nóng)業(yè)化地域的勞動人員應(yīng)該進行轉(zhuǎn)移，很多專業(yè)水平高超的、專業(yè)經(jīng)驗豐富的人士應(yīng)該成為發(fā)展的主力軍，對于發(fā)展推行過程中遇到的問題應(yīng)該逐漸的解決。隨著城鄉(xiāng)配套改革方案的不斷應(yīng)用，意味著高效規(guī)模化的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)提到了實踐的層面，為實際應(yīng)用提供了更多的可能。
2.2產(chǎn)生長久性的影響
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展能夠在多方面產(chǎn)生良性的影響。首先給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵，更好地為現(xiàn)代化社會的市場化經(jīng)濟服務(wù)，提高參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的綜合水平素質(zhì)，不斷地進行觀念改革，技術(shù)等方面實現(xiàn)突破性創(chuàng)新。從當下的實際狀況分析來說，整個行業(yè)的發(fā)展處在動態(tài)的變化中，隨時面臨著市場經(jīng)濟等多方面的考驗。
3農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的路徑選擇
3.1從戰(zhàn)略高度上形成共識
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化是經(jīng)濟體制改革變化后的客觀需求。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化分工趨勢逐漸明顯。在世界大環(huán)境范圍的影響下，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展競爭越來越激烈?！叭r(nóng)”經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟變化過程、管理體制、體制的實施過程中都提出來新的要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化是社會發(fā)展過程中、體制改革中的必然要求，也是在農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)展中、農(nóng)村社會化體系的內(nèi)部需要，該手段可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，是由傳統(tǒng)化的手段逐漸向高效化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
該方式是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主要方式。改變我國的經(jīng)濟增長手段，最終實現(xiàn)國外市場和國內(nèi)市場的結(jié)合，將過去的個體性分散生產(chǎn)方式逐漸向規(guī)模化方式經(jīng)營，從過去單一性的、重視產(chǎn)品數(shù)量逐漸變成重視產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量兩方面，將初級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不斷進行深入加工，實現(xiàn)營銷模式的巨大變化。
高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；翘嵘r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要方法。國內(nèi)的部分區(qū)域已經(jīng)形成了具有自己區(qū)域特點的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是總體規(guī)模比較小，生產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類相對比較單一。部分地域本身的生態(tài)優(yōu)勢非常獨到，這已經(jīng)為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)可能性，應(yīng)該最大化的挖掘這些內(nèi)在潛力意識，堅持走規(guī)?；l(fā)展的道路，不斷地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)格局進行優(yōu)化調(diào)整，將小范圍的高效農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展成一種主流形態(tài)，促進我國農(nóng)業(yè)行業(yè)整體的進步發(fā)展。
3.2抓住重點，推動全局
想要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該不斷的建立具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重視主導產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革大力支持，增加調(diào)控力度，依據(jù)實際情況進行具體設(shè)計、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，重視區(qū)域性特點，重視產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的多重原則，建立具有標桿性作用的規(guī)?；?，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展性優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)不斷的集中，發(fā)揮帶頭作用。
對于農(nóng)村的相關(guān)勞動力及時進行調(diào)整和轉(zhuǎn)移，讓土地的經(jīng)營權(quán)利得到相應(yīng)的變更。在穩(wěn)定相關(guān)土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷推行和實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移過程，在符合市場的前提下對于土地的應(yīng)用權(quán)利進行調(diào)整，讓相關(guān)的資源逐漸地向優(yōu)勢地域轉(zhuǎn)移，加大土地經(jīng)營的規(guī)模，提高規(guī)范化農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
3.3建立相應(yīng)的品牌，提升綜合競爭力
想要在激烈的市場競爭中占有一席之地應(yīng)該對于品牌效應(yīng)具有充分的認識，相關(guān)人員應(yīng)該對于如何樹立品牌觀念有正確的理解，采用多種方式不斷地進行推廣，提高農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的前提下提升產(chǎn)品的精度，對于市場整體的趨勢有了解，提升產(chǎn)品的市場占有范圍，讓品牌效應(yīng)為經(jīng)濟的發(fā)展做出正面影響。
3.4建立保證機制
對于農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)要不斷加強，保證整體綜合生產(chǎn)水平不斷上升。對于農(nóng)田的基本建設(shè)工作要不斷加強，對于中低的產(chǎn)田應(yīng)該逐漸進行改造，對于相關(guān)水利設(shè)備設(shè)施也要不斷建設(shè)。深入進行機械化農(nóng)業(yè)推廣，加大對于相關(guān)設(shè)備設(shè)施的研究力度，促進相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，提高機械設(shè)備應(yīng)用范圍，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸向其他領(lǐng)域不斷的擴展。
3.5建立具體的平臺，促進技術(shù)改革
從國外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展看，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)逐步標準化、大型化，作業(yè)機械化，環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)自動化、智能化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化成為發(fā)展的趨勢。毋庸置疑，規(guī)模化是其必然前提。規(guī)?；l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一般都是當年投資、當年見效。以拱棚和日光溫室蔬菜為例，大多經(jīng)營者一年內(nèi)可收回建棚時的一次性投資。那么，我們應(yīng)從哪些方面探索設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展呢？
1.集中土地，典型引路。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，土地相對集中是必要的條件。這就需要對分散于各個農(nóng)戶的承包土地進行適當調(diào)整，或者對一些地塊進行合理流轉(zhuǎn)。調(diào)整或者流轉(zhuǎn)土地關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益，不可操之過急、簡單行事。從山東省壽光縣、陜西省華縣等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗來看，他們在發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，都有一個宣傳群眾、發(fā)動群眾、典型引路的過程，為土地集中創(chuàng)造了條件。
2.政策鼓勵，強力推動。進一步增強政府職能部門在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、銷售全過程中的服務(wù)意識，以合理優(yōu)化配置菜區(qū)土地資源為總攬，以保護生態(tài)環(huán)境為準點，以市場為導向，以增加綜合效益為目標，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，加大銷售市場信息服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)民抵御風險能力。從目前情況看，很多地區(qū)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)時還存在資源配置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、標準化體系不健全、市場信息不對稱等問題。產(chǎn)生這些問題的原因有很多，但要想從根本上解決這些問題，筆者認為關(guān)鍵在于政府職能部門要進一步增強服務(wù)意識，引導農(nóng)民生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、信息化。尤其是農(nóng)業(yè)部門，要進一步改進服務(wù)手段，強化服務(wù)措施，整合科技支撐力量，搞好各類技能，積極參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)工作，幫助農(nóng)民規(guī)避自然風險、品質(zhì)風險、投資風險、市場風險等的影響。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，起點較高，群眾往往有些風險顧慮。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、銷售環(huán)境，是啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。山東壽光之所以成為聞名全國的規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，首先在于發(fā)展之初采取了行政推促的辦法，擴大了蔬菜規(guī)模；其次是找準了發(fā)展的切入點，連續(xù)成功舉辦世界蔬菜博覽會，這無疑對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推波助瀾的作用。陜西華縣從2005年開始由政府投入巨額資金改造蔬菜產(chǎn)區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施蔬菜面積和加工數(shù)量迅速增加。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技作支撐，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)只有依靠技術(shù)才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效之目的，政府應(yīng)積極主導技術(shù)服務(wù)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范引導作用，形成學科技、用科技、靠科技致富的濃厚氛圍。
3.因地制宜，合理布局。設(shè)施農(nóng)業(yè)類型很多，單就設(shè)施蔬菜而言，就有現(xiàn)代化溫室、日光溫室、大拱棚、中小拱棚等。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該因地制宜、合理布局，宜溫室則溫室，宜大棚則大棚。日光溫室雖然在完善程度上無法與國外現(xiàn)代化溫室相比較，但其造價低廉，且經(jīng)濟效益顯著，容易在短時間內(nèi)形成較大規(guī)模，是符合我國國情的設(shè)施類型之一。日光溫室可作春早熟栽培，也可作秋延后栽培，還可作越冬一大茬栽培，但建造成本越高，而且盲目上馬未必就能產(chǎn)出預(yù)期效益。因此，我們在發(fā)展規(guī)模日光溫室產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)在注意采光好、保溫好、安全性好的前提下，盡可能減少建棚投資。大拱棚主要作春早熟、秋延后栽培，一般冬季不能生產(chǎn)喜溫果菜類，建造成本主要因不同拱架材料而造價不同，也因不同覆蓋層數(shù)和利用季節(jié)有所差異。
規(guī)?；?jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)有很多風險和障礙，從農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度來講，筆者認為主要有如下問題需要注意：
1.加強設(shè)施建設(shè)，規(guī)避氣象災(zāi)害。近年來，全球極端天氣增多，中國的很多地區(qū)在冬季都曾遭遇多年不遇的持續(xù)性降雪與大雪，導致一些溫室大棚出現(xiàn)坍塌，一些設(shè)施內(nèi)種植的蔬菜或飼養(yǎng)的動物受到較大危害。通過災(zāi)后調(diào)查得知，這些設(shè)施多數(shù)比較簡陋或者結(jié)構(gòu)不夠合理。影響設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的首要因素是設(shè)施水平，筆者認為設(shè)施水平首先體現(xiàn)在棚體建設(shè)上。以蔬菜日光溫室為例，棚體建設(shè)應(yīng)注意棚內(nèi)面積不可過大，跨度與高度的比例在適宜范圍之內(nèi)，拱架材料要堅固耐用，后屋面的厚度與防水處理要合理。在加強棚體建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步提高棚內(nèi)外設(shè)備水平。在荷蘭、以色列、美國、日本等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備已經(jīng)發(fā)展到較高水平，這些設(shè)施設(shè)備小型、輕便、多功能、高性能，涵蓋了耕作、播種育苗、灌溉施肥、自動嫁接等生產(chǎn)過程，普遍實現(xiàn)了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)的機械化，自動化程度也達到較高水平。
2.加強科技培訓，規(guī)避病蟲危害。隨著城市的擴展，傳統(tǒng)的菜區(qū)正呈現(xiàn)慢慢消失和萎縮的趨勢，所以不少規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地均遠離城市，農(nóng)民新型種植經(jīng)驗不足，文化科技素質(zhì)偏低，市場分析能力較差，因此在生產(chǎn)過程中遇到氣候變化、輪作倒茬、品種選擇、病蟲防治、災(zāi)害、價格起伏等問題時，往往無所適從、束手無策，最終導致蔬菜難以如期上市、品質(zhì)下降、產(chǎn)量不高、效益不好。有些設(shè)施基地，起初聘有技術(shù)人員，種植尚可成功，技術(shù)人員一旦撤走，遇到以前未種植過的蔬菜種類和未發(fā)生過的病蟲害，菜農(nóng)便不知所措。從壽光、華縣等地的成功經(jīng)驗來看，加強農(nóng)民科技培訓是規(guī)避病蟲危害、保證規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的根本措施。
3.加強合作組織建設(shè)，規(guī)避市場風險。市場是一只無形的手，牽動和制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的每一根神經(jīng)。這只手可以通過經(jīng)濟合作組織服務(wù)于規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過協(xié)會把廣大農(nóng)民有效地組織起來，研究分析市場走勢，引進推進優(yōu)良品種，提供技術(shù)服務(wù)，可以共同抵御市場風險，最大限度地確保農(nóng)民增收，同時也便于為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)民、中介、客商等合理利益訴求的得以實現(xiàn)。
1 基本概念及國外典型案例分析
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；拍罴捌浔匾?/p>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要依靠市場的導向，重點開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等一體化經(jīng)營體系的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。
由于農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題之一，而實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)?；暮献鹘?jīng)濟能有效緩解這一矛盾和問題。
1.2 國外典型案例
日本模式：日本是溫帶季風氣候，糧食作物以水稻為主，人多地少，跟我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟客觀條件方面有許多相似之處。日本在此經(jīng)濟條件基礎(chǔ)上，通過專業(yè)化、組織化、機械化和集約化經(jīng)營，實行區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，并以適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶為主體，提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，形成一條小農(nóng)背景下的勞動密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
俄羅斯模式：普京所推動的土地流轉(zhuǎn)制度改革與嘗試，在推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，有顯著成效。
一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式選擇主要依據(jù)其自然、社會經(jīng)濟條件。土地制度只有與農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配才能有效的釋放勞動力、激活生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力支撐，政府的引導和調(diào)控是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的外援保障。
2 單純的農(nóng)業(yè)規(guī)模化不適合中國農(nóng)業(yè)的實際情況
2.1 從經(jīng)濟學角度看
我國的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不應(yīng)該迅速擴大。我國耕地資源稀缺，人口眾多，人均耕地不足。并且在耕地方面融資不足，加上充足的勞動力，人均收入少，不適合擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)活動的非標準性，使得農(nóng)業(yè)雇工的監(jiān)督成本很高，從管理成本這個角度來講，就不能大規(guī)模的雇工，所以得用自己的勞動力，所以農(nóng)業(yè)規(guī)模不可能很大。
土地流轉(zhuǎn)難。目前土地大都集中在眾多分散的農(nóng)戶手中，難以有效地流轉(zhuǎn)。建設(shè)用地緊張。國家土地政策嚴格，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難取得建設(shè)用地。
2.2 從技術(shù)角度看
我國科技水平尚低，以目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，實行單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?；遣惶赡艿?，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和科技水平的提高。
農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，在帶來規(guī)模效益的同時，仍無法避免自然與市場的雙重風險，甚至有可能把風險也一并“規(guī)?；绷恕Ｒ虼耍瑔渭兊霓r(nóng)業(yè)規(guī)模化道路在中國行不通，受到了人多地少等種種不利因素的制約。我國農(nóng)業(yè)要切實發(fā)展適度的規(guī)模化。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與適度規(guī)?；嘟Y(jié)合
3.1 單純的產(chǎn)業(yè)化存在的弊端
單純的產(chǎn)業(yè)化將使得千家萬戶分散的小生產(chǎn)無法與千變?nèi)f化的大市場銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益高但自身效益卻低，這就影響了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 適度推進規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力
適度規(guī)模經(jīng)營是開放式中國的大趨勢和發(fā)展方向，到目前為止，我國農(nóng)地規(guī)模太小，和現(xiàn)有技術(shù)水平、機械化使用根本不配套，農(nóng)民經(jīng)營收入很有限，生產(chǎn)積極性不高，所以適度規(guī)模經(jīng)營非常重要。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中會遇到小農(nóng)制分散經(jīng)營等問題。無論是單純的適度規(guī)?；€是單純的產(chǎn)業(yè)化都無法走出我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境， 只有把農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來， 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模之路才是適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本之路。
4 如何把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與適度規(guī)?；Y(jié)合起來
4.1 大力加強對農(nóng)民的教育和培訓
加強農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民知識水平，才能增加農(nóng)民收入，更好地解決“三農(nóng)問題”。也能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)合格的人才，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
4.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善扶持政策，探索產(chǎn)業(yè)化資金投入新機制
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化源頭是農(nóng)戶、終端是市場，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條能及時傳導市場信息，帶動農(nóng)戶規(guī)?；a(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
4.3 通過分工、專業(yè)化生產(chǎn)等手段來增加專業(yè)化組織的收益
由于我國的特殊國情，這種整合在我國的正處于萌芽狀態(tài)，而在國外早就實現(xiàn)了規(guī)?；托б婊Ｄ壳拔覈娃r(nóng)業(yè)發(fā)達國家的差異還是非常明顯的，無論從土地方面的集約還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面，相對于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，我國還有很長的路要走，而要邁出第一步，就是土地的集約化經(jīng)營。我國已經(jīng)理順了土地的有效流轉(zhuǎn)關(guān)系，從法律層面上保障了土地集約的發(fā)展，這就為土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)做好了準備。
而我國目前主要的整合方式就是合作社經(jīng)營整合。主要以一個生產(chǎn)隊或者是以村為單位，所有的經(jīng)營戶組成農(nóng)業(yè)合作社，土地集中經(jīng)營管理，只有少數(shù)人負責耕種，其他人只負責分紅，這就使很多人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，從事第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)勞動力的解放，一方面可以實現(xiàn)土地集約，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，另一方面使很多底層的農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，轉(zhuǎn)變成為自由職業(yè)者。這對于我國建設(shè)工業(yè)化社會起到了推動的作用。而土地的有償流轉(zhuǎn)經(jīng)營和合作社經(jīng)營相比規(guī)模就小多了，不過也是目前農(nóng)村中主要的流轉(zhuǎn)方式。
相對來講，鹽堿地的改造就是必須以技術(shù)的投入為主要基礎(chǔ)，而這個技術(shù)要求對于很多人來講就是一個不可逾越的鴻溝，潤禾公司目前主要致力于此項集約經(jīng)營改造。
為了引導規(guī)模農(nóng)業(yè)的形成，國家應(yīng)確立規(guī)模農(nóng)業(yè)的相對標準，并對達到標準的給予一定的確認和政策支持，引導社會的資金積極投向規(guī)模農(nóng)業(yè)，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速高質(zhì)量形成。潤禾公司的發(fā)展實踐中，在形成規(guī)模土地資源過程中就有很大的感觸。潤禾公司主要以自己的專利技術(shù)對鹽堿地實施改造，在占有幾萬畝鹽堿地資源的條件下，確立并實踐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。
潤禾公司現(xiàn)已改造鹽堿地近萬畝，這萬畝良田被長嶺縣確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)。這個示范園區(qū)中有千畝瓜菜種植園區(qū)、有6000畝有機富硒水稻種植園區(qū)、特色有機養(yǎng)殖園區(qū)，還有15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)的形成都是在有一定規(guī)模土地的基礎(chǔ)上開展的，對于產(chǎn)供銷整個環(huán)節(jié)是最經(jīng)濟合理的，尤其在15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)中，各環(huán)節(jié)鏈上都能達到低成本高效益的效果。這個15000畝有機循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)是以種植15000畝甜粘玉米為起點，種植過程中全程有機規(guī)范控制，施用有機肥料，采取生物防治蟲害，讓產(chǎn)品達到有機優(yōu)質(zhì)，再進入甜粘玉米加工環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)出的甜粘玉米零距離進入整理加工，達到速凍甜粘玉米的品質(zhì)最優(yōu)。在供應(yīng)鮮甜粘玉米時，在最短路徑相對減少了運輸費用每畝約200元，由于整片大規(guī)模種植，在采收環(huán)節(jié)可以采用機械化作業(yè)，每畝減少成本支出60元。采收后的玉米青秸稈可以直接轉(zhuǎn)化成養(yǎng)分很高的青飼料，轉(zhuǎn)變成飼料商品（散戶農(nóng)民，一般不能使青秸稈轉(zhuǎn)化成商品），這樣每畝可增收600~1000元，這些青秸稈就地就近進入牛羊規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，保證低成本飼料供應(yīng)，牛羊過腹轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的大量糞便進入生物無害化處理，沼氣供熱進入溫室種植，節(jié)約能源降低種植成本，沼渣沼液還田，進入有機種植過程。在這個循環(huán)過程中加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的同時減少運輸費用300多萬元，農(nóng)民種植青秸稈增收1000多萬元，養(yǎng)殖減少成本300多萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈高品質(zhì)產(chǎn)品增值2000多萬元。
一、促進土地規(guī)模經(jīng)營是加快農(nóng)業(yè)機械化的前提
農(nóng)村土地實行聯(lián)產(chǎn)承包分田到戶以來，地塊不連片，一家一戶經(jīng)營，大型機械作業(yè)受阻，逐步出現(xiàn)了大型機械擱淺，小型機械裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起了主導作用，發(fā)展較快。實踐證明，常此以往，土地分散經(jīng)營只靠小型機械作業(yè)帶來的問題較多，導致作物種植重、迎茬問題嚴重，小型機械深松不到位，機械作業(yè)綜合性不強，致使耕暄達不到標準，多年形成犁底層，留不住雨水，起用不了地下水，達不到蓄水保墑的作用，直接影響先進的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)措施的實施，影響大中型先進農(nóng)業(yè)機械化田間作業(yè)程度，使國家投入大中型農(nóng)業(yè)機械的補貼和農(nóng)民購買農(nóng)機的投入利用率大大降低，沒有用武之地，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，影響了糧食產(chǎn)量的提高，保證不了國家對糧食的需要，影響農(nóng)民加快致富的步伐。連片種植擴大土地經(jīng)營規(guī)模能夠推動大型機械設(shè)備的應(yīng)用，同時也能促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。
二、發(fā)展小型農(nóng)機正在向發(fā)展大型農(nóng)機逐步轉(zhuǎn)變
從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用，遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的需要。今后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是重要的途徑，從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)，如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術(shù)，如精少量播種、化肥深施、植保等復(fù)式作業(yè)；旱作節(jié)水技術(shù)，如覆膜保水和灌溉，秸稈覆蓋等；高效收獲技術(shù)，如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對農(nóng)機的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，必須通過機械的動力，精確度和速度才能達到。第二，必須使用大型農(nóng)機具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的毫性能、它的性比價、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機?？梢?，當前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯。
三、鼓勵扶持農(nóng)機專業(yè)戶快速發(fā)展，規(guī)范引導農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展
從當前農(nóng)村的實際情況看，農(nóng)機服務(wù)的主題還應(yīng)是農(nóng)機專業(yè)戶。目前我國農(nóng)村的機械化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業(yè)平均機械化水平還比較低，大多數(shù)農(nóng)村的大中型農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)服務(wù)的比重也很低，而家家戶戶小農(nóng)機分散作業(yè)的狀況必將逐步過渡到大農(nóng)機規(guī)?；?wù)的方式。因此，當前應(yīng)重點扶持農(nóng)機專業(yè)戶發(fā)展，采取鼓勵措施，培植農(nóng)機大戶，加快推進集約化作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)模式。隨著農(nóng)機專業(yè)戶有了一定的發(fā)展，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織也隨之應(yīng)運而生，當前農(nóng)機發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展比較快，它是農(nóng)機戶之間的社團組織，為農(nóng)機戶提供維修、信息、市場等方面的服務(wù)平臺，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新面貌，正在轉(zhuǎn)向企業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和管理，服務(wù)質(zhì)量和水平正在逐步提高，將逐步形成農(nóng)機服務(wù)的高級發(fā)展模式。
四、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)解決了小規(guī)模農(nóng)機戶與發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械之間的矛盾
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)規(guī)?；划a(chǎn)業(yè)化；需求分析；科技
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0055-02
一、問題的提出
近年來，江蘇省各地積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達到30%～40%，據(jù)沭陽統(tǒng)計，該縣土地流轉(zhuǎn)達到50%，規(guī)模經(jīng)營面積達到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動力大量輸出，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動力外出打工。以前一對夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對夫妻可以經(jīng)營幾十畝地到幾百畝地，一個經(jīng)營大戶只要雇幾個人，可以經(jīng)營幾千畝地；以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個工人可負責2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率得到了極大的發(fā)揮。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營有著本質(zhì)的區(qū)別。不僅經(jīng)營方式不同，其生產(chǎn)的技術(shù)體系也完全不一樣。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動密集型的生產(chǎn)，要求精耕細作，勞動強度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長期生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動生產(chǎn)效率高，勞動強度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標準化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學設(shè)計出來的精確農(nóng)業(yè)。因此在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，了解掌握規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實意義。
二、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要著力解決農(nóng)藝與農(nóng)機脫節(jié)問題
長期以來，農(nóng)藝與農(nóng)機的脫節(jié)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一大詬病。從事農(nóng)藝科技的人員與農(nóng)機設(shè)計者之間的溝通較少，搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機設(shè)計和生產(chǎn)的復(fù)雜，搞農(nóng)機的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾主要是：農(nóng)機與作物品種之間的矛盾，農(nóng)機與耕作制度之間的矛盾，農(nóng)機的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾，農(nóng)機的固定性與農(nóng)藝的多變性之間的矛盾，農(nóng)機有限的可靠性與農(nóng)藝較強的農(nóng)時性之間的矛盾，國外農(nóng)機與中國農(nóng)藝之間的矛盾。農(nóng)機與農(nóng)藝的矛盾不僅是單純的技術(shù)問題，而且牽涉到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機部門體制方面的問題。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)機械化打開了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)機械正廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個過程。2011年中國農(nóng)機化綜合水平達到54%，“十二五”末要超過 60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。而農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展又對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。農(nóng)機化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機械化技術(shù)并重及輕簡栽培方向轉(zhuǎn)變。
當前，要從培育適合機械化生產(chǎn)的作物品種，制定適合機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機械等三個方面著手解決矛盾，推進農(nóng)機、農(nóng)藝融合。要立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。針對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為目標，重點突破水稻、小麥、油菜、棉花等機械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點研發(fā)推廣果蔬茶、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點，大力研發(fā)推廣小型、輕簡型農(nóng)機化技術(shù)與裝備。針對促進節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機裝備，加快普及保護性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機化技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系
近年來，農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、私營農(nóng)場、種養(yǎng)大戶不斷發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)過程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)。產(chǎn)前品種的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的準備，產(chǎn)中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產(chǎn)后的產(chǎn)品收獲、加工保鮮，每個環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，需要多項技術(shù)的配套。沭陽種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達1 400斤畝，現(xiàn)在只有1 000斤左右，小麥曾達1 000斤，現(xiàn)在只有700斤，產(chǎn)量越來越低，問題出在秸稈全量還田上，技術(shù)不過關(guān)，播種質(zhì)量差，田間發(fā)酵嚴重。還有一個食用菌合作社，夏季日產(chǎn)草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運輸過程中的“開傘”問題，使得效益大降。產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)“瓶頸”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大障礙。而單項技術(shù)的推廣又遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。生產(chǎn)上因技術(shù)不配套而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，加快構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，成為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證。
長期以來，我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作側(cè)重于單項技術(shù)突破，解決生產(chǎn)中的某個關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)生的科技成果在生產(chǎn)中應(yīng)用往往受到其他條件的制約，轉(zhuǎn)化效率低，推廣時間長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場，各環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，是增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機制的重大創(chuàng)新。要認真梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)，快速形成一批能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。重點開展優(yōu)質(zhì)高效糧棉油生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點頂層設(shè)計好各個技術(shù)環(huán)節(jié)。充分利用省自主創(chuàng)新專項資金的調(diào)節(jié)作用，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域科研力量協(xié)作，縱橫交錯，協(xié)同配合，提高資源利用效率。
四、三大領(lǐng)域主要科技需求和技術(shù)體系構(gòu)架
（一）糧棉油生產(chǎn)
糧棉油生產(chǎn)面廣量大，由于不同作物的特殊性，機械化水平發(fā)展不一。稻麥機械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機械化進行深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
1.水稻生產(chǎn)。移栽水稻：（1）選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機械化栽插的工廠化育秧技術(shù)。（3）機械化栽插的高產(chǎn)農(nóng)藝要求。（4）高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（5）水稻機械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術(shù)。
直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對生育期有嚴格要求。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏?？钩輨┧酒贩N。（2）機直播技術(shù)及農(nóng)藝要求。（3）直播稻田的除草劑應(yīng)用技術(shù)（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。
2.小麥生產(chǎn)。（1）選育適合當?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗小麥品種?？钩輨┬←溒贩N。（2）一次完成碎稈、滅茬、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等項作業(yè)。難點是一播全苗。（3）除草劑應(yīng)用技術(shù)。（4）小麥機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
3.棉花生產(chǎn)。（1）選育早熟、適合機械化采收的棉花品種。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種。（2）機械化高效育苗、移栽技術(shù)。（3）機械化直播地膜覆蓋技術(shù)。（4）適合機械化要求的化控技術(shù)。（5）適合農(nóng)田使用的高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（6）機械化采收設(shè)備研制。（7）秸稈處理裝備研制。
4.油菜生產(chǎn)。（1）選育適合本地栽培機械化采收的高產(chǎn)、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術(shù)、除草劑使用技術(shù)。（3）育苗技術(shù)、機械化移栽、合理密植技術(shù)。（4）機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
（二）規(guī)模養(yǎng)殖
規(guī)?；B(yǎng)殖的技術(shù)需求主要在養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的更新和畜禽糞便的處理上。
1.規(guī)模養(yǎng)豬。（1）優(yōu)良種豬的選育。（2）現(xiàn)代化豬場的選址、可移動、不固化土地豬舍的建設(shè)。（3）“豬―沼―菜”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)技術(shù)。沼氣發(fā)酵技術(shù)，沼液的輸送肥田技術(shù)。（4）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。（5）母豬繁育技術(shù)。提高繁殖系數(shù)和仔豬成活率。（6）飼料加工和營養(yǎng)配方技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）豬場監(jiān)控技術(shù)及裝備。
2.規(guī)模養(yǎng)禽。（1）優(yōu)良種禽的選育。（2）養(yǎng)禽場的選址。（3）養(yǎng)禽場的建設(shè)、設(shè)備的研制和創(chuàng)新。（4）網(wǎng)床養(yǎng)雞技術(shù)。（5）林地規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)。（6）孵化繁殖技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）糞便無害化處理技術(shù)。
（三）園藝作物
園藝作物用工量大，種類繁多，特別是丘陵山區(qū)的果樹生產(chǎn)，地勢高低不平，種植模式多樣化，給果樹機械化生產(chǎn)帶來了很大的難度。產(chǎn)品的保鮮加工是一重點。
