時(shí)間：2022-10-29 17:50:55
序論：在您撰寫物資匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
處長的大力支持嚴(yán)格要求下，自 年到三處做物資管理以來。物資管理中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。使得這些年來我處的材料、工具、機(jī)具沒有發(fā)生不合理使用和丟失損壞。
這為物資管理提供了一整套科學(xué)而規(guī)范化的管理模式，年我局開始貫徹iso-9000標(biāo)準(zhǔn)。讓管理工作有據(jù)可尋。作為一個(gè)材料員我要求自己認(rèn)真履行本崗位所規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行物資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，把處里的一切材料、工具、機(jī)具等財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自己家的財(cái)產(chǎn)一樣使用和保管好。
驗(yàn)收材料與發(fā)料單上的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否相符，工程材料的管理中嚴(yán)把收發(fā)料關(guān)。認(rèn)真做好各種材料的進(jìn)貨檢驗(yàn)。外觀是否完好無損。若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人和裝備部匯報(bào)，換貨或者退貨。然后根據(jù)實(shí)際收入填寫材料收入驗(yàn)證明細(xì)表，將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)倉庫，做好標(biāo)識(shí)。每次材料發(fā)放時(shí)，嚴(yán)格按照主管技術(shù)員填寫的材料領(lǐng)用單發(fā)料。對(duì)于工程的剩余材料處理按規(guī)定要求，工程完工后根據(jù)材料的實(shí)際收入、耗用、結(jié)余情況填寫"工程物資耗用清單"把工程剩余料交給甲方，由甲方責(zé)任人簽字驗(yàn)收。施工過程中需要自購的材料、工具和機(jī)具由裝備部批準(zhǔn)后進(jìn)行采購。
尤其是發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)必須向操作人員講清如何合理安全使用、管理和維護(hù)，施工過程中各種工料、機(jī)具的使用和管理做到要由專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)不合理使用的要向處長匯報(bào)，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機(jī)具進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，為下次工程做好準(zhǔn)備。根據(jù)工程實(shí)際材料使用情況進(jìn)行入賬、消賬，做到賬物相附。
認(rèn)為作為一個(gè)材料管理員應(yīng)該做到四個(gè)步驟：通過這些年對(duì)材料、工機(jī)具的管理。
對(duì)材料分類分項(xiàng)管理。首先把長線材料分類管理，第一步。經(jīng)常使用的材料碼放在一起，每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識(shí)，做到一目了然。
對(duì)工具進(jìn)行分項(xiàng)管理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放，第二步。特別要對(duì)貴重工具進(jìn)行保護(hù)，箱外注明內(nèi)存工具名稱；長線工具和明線工具分開碼放，大型工具放在明顯處，每個(gè)工具按名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，做到人人都能看得見找得到好壞要分開。
施工機(jī)具重點(diǎn)管理。首先把發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)碼放在好抬好放的地方，第三步。并標(biāo)識(shí)其名稱、規(guī)格、好壞。每臺(tái)發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)工程師用完后要進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證工程使用。施工中要專人使用、定期保養(yǎng)和更換機(jī)油。發(fā)現(xiàn)問題后立即處理，保證工程安全使用。儀表、接頭工具等同樣要求由專人使用和保管。
今年上半年，我們緊緊圍繞鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)和降本增效經(jīng)營目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管理提升活動(dòng)”會(huì)議精神，努力提升管理水平，以降低成本和加強(qiáng)單耗考核為重點(diǎn)，在物資貿(mào)易部大力支持下，較好地完成了物資采購供應(yīng)、廢舊物資回收、倉儲(chǔ)及安全管理等各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將今年上半年物資供應(yīng)主要工作匯報(bào)如下：
一、物資綜合管理
1、供應(yīng)科職工遵守職業(yè)道德和各項(xiàng)規(guī)章制度，不以物謀私，無違法亂紀(jì)行為。加強(qiáng)安全管理，建立了“四防”措施和《倉庫火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，今年上半年沒有發(fā)生任何安全事故，杜絕輕傷及以上人身事故和財(cái)產(chǎn)損失。
2、深入開展管理提升活動(dòng)。要按照公司領(lǐng)導(dǎo)在管理提升活動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)上對(duì)鋁業(yè)公司指出的不足和提出的要求，查找管理短板2項(xiàng)，開展管理提升大討論活動(dòng)，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，提升管理水平。
3、與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。以精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化過程控制，做到精細(xì)管理，嚴(yán)細(xì)考核，對(duì)責(zé)任人、檢查人、監(jiān)督人的職責(zé)都有明確的規(guī)定，強(qiáng)化了職工的責(zé)任意識(shí)。
二、物資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理
2011年底，鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員根據(jù)2012年生產(chǎn)計(jì)劃，編制了2012年度物資需求計(jì)劃。嚴(yán)格審核各基層單位申報(bào)月度和緊急物資需求計(jì)劃，控制采購金額較大的國產(chǎn)件、進(jìn)口件。我們以物資貿(mào)易部的物資需求計(jì)劃的有關(guān)要求，制定了物資計(jì)劃申報(bào)考核辦法，充分發(fā)揮物資信息系統(tǒng)的計(jì)劃狀態(tài)監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)了物資需求計(jì)劃申報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確，今年上半年緊急計(jì)劃申報(bào)的次數(shù)明顯減少。
三、物資采購供應(yīng)管理
1、我們嚴(yán)格按照大屯公司物資管理要求，做好物資采購計(jì)劃的申報(bào)，到貨驗(yàn)收、物資保管和發(fā)放、各種報(bào)表管理等基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)了物資到貨、驗(yàn)收過程的規(guī)范，杜絕不合格物資入庫。
2、電解槽大修、油改氣項(xiàng)目和回轉(zhuǎn)窯春季檢修是鋁業(yè)公司上半年的重點(diǎn)工作。材料需求量大、品種多、時(shí)間緊、要求高。在物資貿(mào)易部大力支持下，基本做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)保量地供應(yīng)材料，確保維修進(jìn)度。
3、加強(qiáng)主要原材料采購控制，規(guī)范委托采購物資管理
重油、石油焦、改質(zhì)瀝青、冰晶石、氟化鋁等五種材料是電解鋁和陽極炭素生產(chǎn)主要消耗性材料，占全部消耗材料成本（不含氧化鋁）的77%，因此加強(qiáng)采購源頭管理，規(guī)范采購過程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，降低生產(chǎn)成本的有力保證和重要措施。
（1）規(guī)范采購流程。采購實(shí)施過程我們嚴(yán)格執(zhí)行鋁業(yè)公司《主要原材料采購管理辦法》，由鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)、庫存、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及合同執(zhí)行等情況確定每個(gè)供應(yīng)商的供貨價(jià)格及數(shù)量，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，采購全過程由紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，根據(jù)上海大屯能源股份有限公司物資貿(mào)易部文件屯能司物［2008］37號(hào)《關(guān)于印發(fā)供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則的通知》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及下年度長期合同建議，經(jīng)鋁業(yè)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（2）高度關(guān)注市場(chǎng)行情變動(dòng)，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)電解鋁、陽極炭素生產(chǎn)主要原材料行情變化快，價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)，我們通過市場(chǎng)資料的收集、分析、研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，適時(shí)地調(diào)整采購策略，較好的把握了采購節(jié)奏和采購時(shí)點(diǎn)。今年年初至3月底，石油焦價(jià)格持續(xù)上漲，由1400元/噸（含稅出廠價(jià)，下同）上漲至1600元/噸左右，針對(duì)這一變化，我們適時(shí)調(diào)整采購量，看準(zhǔn)采購節(jié)點(diǎn)，1、2月份共計(jì)采購石油焦15000噸，采購平均價(jià)格約在1450元/噸，部分避開了價(jià)格高峰期。進(jìn)入5月份后，石油焦價(jià)格進(jìn)入下行通道，5月底到達(dá)上半年的低谷1350元/噸。5月底，我們開始增加采購量，加大庫存，以1350元/噸的價(jià)格采購石油焦6000噸。現(xiàn)在石油焦的價(jià)格又重新回到1450元左右。今年上半年鋁業(yè)公司采購石油焦平均價(jià)格1500元/噸，比市場(chǎng)平均價(jià)格至少低85元/噸，僅石油焦采購就節(jié)約資金200多萬元。
四、材料消耗成本考核管理
1、上半年材料成本為1595.87元/噸鋁（不含氧化鋁），扣除主要原材料及電解槽大修材料消耗7188.82萬元后,材料成本為340.86元/噸鋁，比去年同期減少了44.97元/噸鋁，減少11.16%。主要材料單耗：氟化鋁單耗22.582公斤/噸鋁，比定額減少1.418公斤/噸鋁；石油焦單耗894.28公斤/噸生塊，比定額減少105.72公斤/噸生塊；改質(zhì)瀝青單耗159.76公斤/噸生塊，比定額減少5.24公斤/噸生塊；重油單耗73.21公斤/噸熟塊，比定額減少1.79公斤/噸熟塊。
我們結(jié)合電解鋁、陽極炭素生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝條件，參照行業(yè)內(nèi)同類型產(chǎn)量的先進(jìn)單耗指標(biāo)，改進(jìn)考核方式。按物資消耗重要程度，將物資分為A、B、C三類進(jìn)行考核，A類是5種主要原材料，B類是消耗量較大，有一定消耗規(guī)律和使用周期的物資，C類是其它物資，經(jīng)過反復(fù)醞釀，多次修改，制定了《2012年鋁業(yè)公司材料消耗費(fèi)用指標(biāo)分解及考核辦法》，將材料消耗指標(biāo)完成情況與生產(chǎn)車間主任、分管主任和材料員掛鉤考核，獎(jiǎng)罰直接兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任人。對(duì)非生產(chǎn)部門消耗的辦公用品、機(jī)算機(jī)耗材等將通過限額發(fā)料加以控制。
五、儲(chǔ)備資金管理
對(duì)庫存物資進(jìn)行定期分析，確定物資長期庫存原因，制定具體的整改措施。加大考核力度，從使用部門申報(bào)的使用計(jì)劃開始，層層把關(guān)，對(duì)庫存物資進(jìn)一步優(yōu)化，部分物資實(shí)行零庫存策略，通過調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，減少庫存物資，降低儲(chǔ)備資金。
六、廢舊物資管理
我們嚴(yán)格執(zhí)行公司廢舊物資管理辦法，堅(jiān)持先修復(fù)利用、后報(bào)廢處置的原則，規(guī)范開展廢舊物資回收、修舊利廢和報(bào)廢工作。嚴(yán)格實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，提高交舊率。
2012年上半年共處理廢輕薄料、廢有色金屬等廢舊物資940余噸，合計(jì)金額約241.68萬元，修舊利廢合計(jì)金額約67.75萬元，有力支持了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及文明生產(chǎn)工作。通過行政手段和獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合，不斷提高車間修舊利廢的積極性，擴(kuò)大修舊利廢的范圍，降低生產(chǎn)成本。
七、ERP系統(tǒng)管理
根據(jù)要求，供應(yīng)科設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)分管ERP系統(tǒng)管理工作，并設(shè)置專兼職運(yùn)維人員；定期組織采購員、倉庫保管員進(jìn)行ERP系統(tǒng)培訓(xùn)，收到了較好的效果。
鐵路各級(jí)運(yùn)輸部門要保證路料的及時(shí)運(yùn)輸；企業(yè)財(cái)務(wù)部門要提供資金保障；各級(jí)技術(shù)、建設(shè)、使用部門應(yīng)對(duì)所需物資按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督；部質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)持技術(shù)檢測(cè)與產(chǎn)品經(jīng)銷分開。
對(duì)集采專供以外的物資，企業(yè)自主選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量，自主簽訂訂貨合同，自主進(jìn)行物資調(diào)劑。對(duì)能形成較大批量，有利于通過批量優(yōu)惠降低采購成本的大宗物資。對(duì)鐵路物資供實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鐵路企業(yè)負(fù)有物資采購與供應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范物資采購供應(yīng)行為，堅(jiān)持誰采購誰承擔(dān)供應(yīng)責(zé)任和質(zhì)量保障責(zé)任的原則。對(duì)集采專供物資，物資總公司負(fù)責(zé)落實(shí)資源，優(yōu)化配置，承擔(dān)保供責(zé)任，并按質(zhì)、按時(shí)、按量確保用戶需求，保證供貨價(jià)格低廉；發(fā)生供貨質(zhì)量問題，根據(jù)用戶要求，及時(shí)足量調(diào)換，補(bǔ)充缺貨，按承擔(dān)的責(zé)任向用戶相應(yīng)賠償。各用料單位要核實(shí)需求，歸口負(fù)責(zé)，因貨單提報(bào)、儲(chǔ)存、加工和使用不當(dāng)造成的供應(yīng)及質(zhì)量責(zé)任，由責(zé)任單位承擔(dān)。自主采購物資的單位要建立內(nèi)部采購核查制度，體現(xiàn)采購決策、執(zhí)行采購、資金撥付和質(zhì)量驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的相互銜接，相互制約，嚴(yán)禁盲目進(jìn)料，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道、價(jià)格和質(zhì)量。自主采購中的供應(yīng)問題，由進(jìn)料單位自行負(fù)責(zé)。
對(duì)鐵路物資采購供價(jià)格與監(jiān)控。各單位全面加強(qiáng)路用物資的價(jià)格管理。集采專供物資要體現(xiàn)批量價(jià)格優(yōu)勢(shì)，力爭國家政策支持，降低全路成本支出。除直達(dá)供應(yīng)和國家、部定價(jià)的物資繼續(xù)執(zhí)行部定辦法外，其它物資供價(jià)格由供需雙方按照市場(chǎng)規(guī)律確定。委托供應(yīng)物資的價(jià)格應(yīng)低于需方所在地同期、同等質(zhì)量或同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，委托供應(yīng)形成的批量優(yōu)惠應(yīng)與委托單位效益共享。自主采購物資要本著比質(zhì)比價(jià)原則，擇優(yōu)選擇供貨單位。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)采購供應(yīng)價(jià)格的全面監(jiān)控。
鐵路各級(jí)運(yùn)輸部門要保證路料的及時(shí)運(yùn)輸；企業(yè)財(cái)務(wù)部門要提供資金保障；各級(jí)技術(shù)、建設(shè)、使用部門應(yīng)對(duì)所需物資按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督；部質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)持技術(shù)檢測(cè)與產(chǎn)品經(jīng)銷分開。
對(duì)集采專供以外的物資，企業(yè)自主選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量，自主簽訂訂貨合同，自主進(jìn)行物資調(diào)劑。對(duì)能形成較大批量，有利于通過批量優(yōu)惠降低采購成本的大宗物資。對(duì)鐵路物資供實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。鐵路企業(yè)負(fù)有物資采購與供應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范物資采購供應(yīng)行為，堅(jiān)持誰采購誰承擔(dān)供應(yīng)責(zé)任和質(zhì)量保障責(zé)任的原則。對(duì)集采專供物資，物資總公司負(fù)責(zé)落實(shí)資源，優(yōu)化配置，承擔(dān)保供責(zé)任，并按質(zhì)、按時(shí)、按量確保用戶需求，保證供貨價(jià)格低廉；發(fā)生供貨質(zhì)量問題，根據(jù)用戶要求，及時(shí)足量調(diào)換，補(bǔ)充缺貨，按承擔(dān)的責(zé)任向用戶相應(yīng)賠償。各用料單位要核實(shí)需求，歸口負(fù)責(zé)，因貨單提報(bào)、儲(chǔ)存、加工和使用不當(dāng)造成的供應(yīng)及質(zhì)量責(zé)任，由責(zé)任單位承擔(dān)。自主采購物資的單位要建立內(nèi)部采購核查制度，體現(xiàn)采購決策、執(zhí)行采購、資金撥付和質(zhì)量驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的相互銜接，相互制約，嚴(yán)禁盲目進(jìn)料，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道、價(jià)格和質(zhì)量。自主采購中的供應(yīng)問題，由進(jìn)料單位自行負(fù)責(zé)。
對(duì)鐵路物資采購供價(jià)格與監(jiān)控。各單位全面加強(qiáng)路用物資的價(jià)格管理。集采專供物資要體現(xiàn)批量價(jià)格優(yōu)勢(shì)，力爭國家政策支持，降低全路成本支出。除直達(dá)供應(yīng)和國家、部定價(jià)的物資繼續(xù)執(zhí)行部定辦法外，其它物資供價(jià)格由供需雙方按照市場(chǎng)規(guī)律確定。委托供應(yīng)物資的價(jià)格應(yīng)低于需方所在地同期、同等質(zhì)量或同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，委托供應(yīng)形成的批量優(yōu)惠應(yīng)與委托單位效益共享。自主采購物資要本著比質(zhì)比價(jià)原則，擇優(yōu)選擇供貨單位。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)采購供應(yīng)價(jià)格的全面監(jiān)控。
一、強(qiáng)化備災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急反應(yīng)能力
我國備災(zāi)體系建設(shè)雖然起步較晚，但已經(jīng)在各種緊急救援工作中顯示出強(qiáng)大生命力,為提升我國的救災(zāi)工作水平做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而，不斷完善備災(zāi)體系，提高應(yīng)急救援能力，是我們面臨的長期課題。幾年來，我們以提升應(yīng)急能力為核心，以規(guī)范化管理建設(shè)為手段，以加快調(diào)運(yùn)速度為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)干部職工的“四個(gè)意識(shí)”，努力打造一支不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)，能打硬仗，敢于突破的備災(zāi)隊(duì)伍。
一是大局意識(shí)。我省救災(zāi)物資的儲(chǔ)備不僅承擔(dān)著本省災(zāi)害的救援任務(wù)，也肩負(fù)著區(qū)域性、全國性的災(zāi)害救援的重大任務(wù)。因此，國家的需要、災(zāi)區(qū)的需要、災(zāi)民的需要就是備災(zāi)工作的大局。備災(zāi)隊(duì)伍就是要無條件地服從和服務(wù)于這個(gè)大局，隨時(shí)處于應(yīng)對(duì)狀態(tài)。每年進(jìn)入主汛期和風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)高發(fā)期后，我們要求干部職工做到身在崗位，心系__，情系全國；時(shí)刻關(guān)注區(qū)域性及全國性災(zāi)情的發(fā)展情況；時(shí)刻服從救災(zāi)工作需要。特別是每年5－10月，我們都自覺的開始實(shí)行晝夜值班，停止人員休假，保持通信24小時(shí)暢通。在民政部進(jìn)入救災(zāi)等級(jí)響應(yīng)程序后，我們也相應(yīng)的進(jìn)入等級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。正是因?yàn)橛辛舜缶忠庾R(shí)，每次物資調(diào)運(yùn)都能從容應(yīng)對(duì)。只要有調(diào)運(yùn)任務(wù)，全體干部職工無論家人住院還是自己生病；無論住房裝修還是臨時(shí)外出；無論白天夜晚還是節(jié)日假日。都能夠無條件地服從需要，立即歸隊(duì)就崗，投入調(diào)運(yùn)。出現(xiàn)了許多舍小家顧國家，帶病通宵工作，輕傷不下火線的感人事跡。20__年大年初一新疆八一水庫垮壩，晚上8時(shí)，接到民政部緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資命令，我們克服了搬運(yùn)民工缺乏、運(yùn)輸車輛難找等諸多困難，于次日早晨將運(yùn)輸專列發(fā)出。20__年國慶長假期間，漢江發(fā)生特大洪水，我們?cè)?天時(shí)間里向漢江沿線調(diào)運(yùn)20多批救災(zāi)物資。
二是責(zé)任意識(shí)。救災(zāi)物資及早到位是及時(shí)安置災(zāi)民的重要條件，是黨和政府處置災(zāi)害能力的重要體現(xiàn)，是在危難時(shí)刻送給災(zāi)民的看得見、摸得著、感覺得到的溫暖。因此，調(diào)運(yùn)速度的快慢、質(zhì)量的好壞直接事關(guān)黨和政府的形象。我們國家建立救災(zāi)體系以來，雖然沒有發(fā)生像印度洋海嘯、新奧爾良颶風(fēng)以后民眾得不到及時(shí)救助的情況。但我們這項(xiàng)工作要做的事情還很多，發(fā)展的潛力還很大，責(zé)任還很重。救災(zāi)儲(chǔ)備工作從物資入庫把關(guān)、儲(chǔ)存管理、發(fā)送運(yùn)輸?shù)交厥绽玫雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，處處蘊(yùn)含著“為民”的責(zé)任，要求我們必須具備高度責(zé)任感，認(rèn)認(rèn)真真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為了強(qiáng)化隊(duì)伍的事業(yè)心、增強(qiáng)責(zé)任感，我們開展了一系列豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，如到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦“過民政日”、到老區(qū)、貧困山區(qū)“訪貧問苦”、到農(nóng)村福利院過黨日、與貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶、到災(zāi)區(qū)體驗(yàn)災(zāi)民生活等等，通過這些活動(dòng)，使大家不斷地洗禮思想、凈化靈魂、陶冶情操、增強(qiáng)責(zé)任。大家的心與黨、政府和災(zāi)民貼得更近，對(duì)自己所從事的工作更加熱愛，自我要求更加嚴(yán)格，工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，工作成效也不斷增強(qiáng)。
三是應(yīng)急意識(shí)。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)是新形勢(shì)下緊急救援工作的重要環(huán)節(jié)，是我國社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)的速度，直接關(guān)系到災(zāi)民的切身利益和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，牽動(dòng)著各級(jí)黨和政府的心。離開了“快”字，救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)就失去了全部的意義。我們每搶一分鐘，災(zāi)區(qū)就多一分安寧、多一分主動(dòng)，災(zāi)民就少一滴眼淚、少一分痛苦。為提高隊(duì)伍應(yīng)急能力，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，我們從“急”字著眼，從“快”字入手，采取平戰(zhàn)結(jié)合，戰(zhàn)練互補(bǔ)的方式，經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比賽，每年都進(jìn)行消防演練、裝卸物資演練、庫內(nèi)物資倒垛演練、帳篷搭建演練及主管缺位演練，確保在任何情況下，隊(duì)伍都能夠拉得出、沖得上。通過各種練習(xí)，使大家時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，從而保證了一旦有任務(wù)，我們能在5分鐘內(nèi)集合隊(duì)伍，10分鐘內(nèi)車皮計(jì)劃報(bào)到鐵路局，半小時(shí)內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。
四是規(guī)范意識(shí)。管理就是效率，效率源于管理。沒有規(guī)范化管理，就不可能有高效率的物資調(diào)運(yùn)。幾年來，我們致力于規(guī)范管理，按照民政部對(duì)救災(zāi)物資管理的要求，先后制定了應(yīng)急預(yù)案、倉庫管理、安全管理、內(nèi)務(wù)綜合管理和各類人員崗位責(zé)任管理等27項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了緊急調(diào)運(yùn)、突發(fā)事件處置；物資進(jìn)（出）庫、清點(diǎn)登記、通風(fēng)倒垛；安全區(qū)域劃分、責(zé)任分工、獎(jiǎng)懲辦法；車輛管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部接待等各個(gè)方面。初步形成了符合中心特點(diǎn)的制度體系，達(dá)到了以制度管人，按制度辦事的要求。通過一系列的規(guī)范管理，奠定了物資快速調(diào)運(yùn)的基礎(chǔ)。
二、協(xié)調(diào)社會(huì)力量，建立快速調(diào)運(yùn)機(jī)制
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)是面向社會(huì)，服務(wù)全民的。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化運(yùn)作的今天，雖然災(zāi)情就是命令，但是，如果這個(gè)“命令”沒有社會(huì)的關(guān)注，相關(guān)部門的參與、響應(yīng)，僅有民政部門的努力，其要求是難以實(shí)現(xiàn)的。這幾年，我們緊緊圍繞救災(zāi)物資快速調(diào)運(yùn)的目標(biāo)，初步建立了能夠保證緊急調(diào)運(yùn)要求的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
一是建立了鐵路、公路等級(jí)運(yùn)輸機(jī)制。鐵路部門已經(jīng)把救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)納入到了等級(jí)運(yùn)輸內(nèi)容；明確了專門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員；規(guī)定了簡化手續(xù)，急事急辦的列車計(jì)劃申報(bào)程序；明確了2小時(shí)完成列車配空的要求；建立了列車跟蹤調(diào)度、定期信息反饋制度，不僅保證列車一路暢行，還能使我們隨時(shí)了解列車運(yùn)行的方位和到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間。幾年來，__鐵路局一直以嚴(yán)格的紀(jì)律，嚴(yán)肅的態(tài)度來對(duì)待救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，先后對(duì)違反預(yù)案和調(diào)運(yùn)紀(jì)律要求的7名干部職工進(jìn)行了組織和紀(jì)律處分。公路運(yùn)輸部門指定3家力量較強(qiáng)的汽車運(yùn)輸公司專門承擔(dān)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)任務(wù)；保證物
資調(diào)運(yùn)優(yōu)先用車；需要時(shí)能在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)裝運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)。公路管理部門對(duì)運(yùn)送救災(zāi)物資實(shí)行優(yōu)先放行并免收往返路橋費(fèi)。公安交警部門允許運(yùn)送救災(zāi)物資車輛在城市禁行的時(shí)間和地段內(nèi)通行，等等。
二是建立了救災(zāi)物資裝運(yùn)力量的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。裝運(yùn)速度是整個(gè)物資調(diào)運(yùn)的關(guān)鍵，它直接影響著物資調(diào)運(yùn)的速度。為加快裝車進(jìn)度，贏得調(diào)運(yùn)時(shí)間，我們?cè)谘b運(yùn)力量上成立了三個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)是以社會(huì)勞動(dòng)力為主的、能夠召之即來搬運(yùn)隊(duì)伍，約70人左右；第二梯隊(duì)是由人武部負(fù)責(zé)的民兵突擊隊(duì)，約50人。在一般情況下，我們主要依靠的是這兩支隊(duì)伍。對(duì)于特別緊急的物資調(diào)運(yùn)則由當(dāng)?shù)伛v軍組成的第三梯隊(duì)作保障。去年調(diào)往湖南和江西的救災(zāi)帳篷，由于任務(wù)重、時(shí)間緊、數(shù)量大、連續(xù)作戰(zhàn)時(shí)間長，我們?cè)谘b運(yùn)中途迅速啟用第三梯隊(duì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)伛v軍參戰(zhàn)，為專列及時(shí)啟運(yùn)贏得了時(shí)間，也譜寫了軍民魚水情的新篇章（一段調(diào)運(yùn)的紀(jì)實(shí)報(bào)道）。
三是建立了救災(zāi)物資現(xiàn)場(chǎng)裝運(yùn)的指揮機(jī)制。為了確保救災(zāi)物資順利調(diào)運(yùn)，我們的每次調(diào)運(yùn)，都要組成由民政、鐵路（局、段、站三級(jí)）、軍隊(duì)、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。密切關(guān)注裝車的進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，解決出現(xiàn)的問題，確保裝運(yùn)的順利進(jìn)行。
四是建立了與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制。每次救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，省內(nèi)各種媒體都能及時(shí)進(jìn)行立體報(bào)道，使調(diào)運(yùn)工作在報(bào)紙上有文，廣播中有聲，電視中有形。去年，我省的三大新聞媒體對(duì)我們的調(diào)運(yùn)工作先后30多次報(bào)道，有的還被中央媒體轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載。我廳也以《__民政快報(bào)》形式把每次調(diào)運(yùn)情況上報(bào)省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門，有兩期報(bào)道分別引起了省長和分管省長的重視。充分的宣傳報(bào)到，為救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)營造了良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍；不斷受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注；激發(fā)了他們積極支持和踴躍參與的積極性；相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作也給予高度的重視；為此做出貢獻(xiàn)的單位感到欣慰；同時(shí)也使災(zāi)區(qū)的群眾深切地感受到黨和政府與他們心連心。這對(duì)于穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾的思想情緒，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，增強(qiáng)災(zāi)民抗災(zāi)自救的信心都起到了積極作用。
三、形成快速反應(yīng)能力，順利完成各項(xiàng)調(diào)運(yùn)任務(wù)
一、總體工作情況
（一）加強(qiáng)綜合管理，健全財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置
年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作規(guī)程，全面提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，明確各個(gè)崗位責(zé)職，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步得到落實(shí)。能夠按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作，配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)會(huì)人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報(bào)表的及時(shí)性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性，資料的完整性，分析的針對(duì)性，財(cái)務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。
為了提高我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。
（二）完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為
年的財(cái)務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點(diǎn),完善了會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)保管清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項(xiàng)制度明確財(cái)務(wù)管理的目的、界定財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、整合財(cái)務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理的表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。
（三）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程
對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對(duì)各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋?zhàn)隽私y(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做到真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí)。在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅(jiān)持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。
（四）增強(qiáng)賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持
在財(cái)務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)正確合法。對(duì)當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到專款專用，賬目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)并附有財(cái)務(wù)情況說明書。
（五）加大固定資產(chǎn)管理工作力度
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強(qiáng)化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請(qǐng)計(jì)劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊(cè)，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
（一）財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)
還存在管理工作上的松懈，各項(xiàng)制度的執(zhí)行力方面有待加強(qiáng)，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制。
（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平成為我們亟待解決的問題。
（三）內(nèi)審制度需進(jìn)一步健全
各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員，建議上級(jí)單位制定一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，以便遵照?qǐng)?zhí)行。
三、今后工作努力的方向及措施
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。
嚴(yán)格管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要保障，今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。
（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
投資部務(wù)虛會(huì)匯報(bào)材料
今年，投資部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初下達(dá)的投資管理目標(biāo)任務(wù)，在相關(guān)職能部門的配合幫助下，我部始終圍繞“一個(gè)中心、兩條主線”順利開展投資管理各項(xiàng)工作，基本完成了公司交辦的各項(xiàng)任務(wù)。首先，就部門本年度重點(diǎn)工作完成情況作簡要匯報(bào)；然后，重點(diǎn)闡述如何著眼當(dāng)下，通過“四種結(jié)合”，加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)；最后，就如何謀劃未來，通過“四個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)公司未來投資發(fā)展方向進(jìn)行展望。
一、部門重點(diǎn)工作完成情況
根據(jù)交通集團(tuán)投資戰(zhàn)略指導(dǎo)方向，結(jié)合公司自身投資可持續(xù)發(fā)展需求，我部始終堅(jiān)持以“投資收益”為工作中心，同時(shí)緊抓并落實(shí)“確立投資項(xiàng)目管理考核制度和建立投資項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制”兩條工作主線。
1、堅(jiān)持收益為本，努力提高對(duì)外投資收益實(shí)效
作為投資經(jīng)營型企業(yè)和交通集團(tuán)資金缺口的有益補(bǔ)充，公司目前已投資的12個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底收益超過4000萬元，投資收益90%以上集中在房地產(chǎn)經(jīng)營利潤，其他來自于金融投資分紅、石油貿(mào)易收益以及時(shí)代傳媒現(xiàn)金分紅等（見附表）。
2、堅(jiān)持制度為先，確立項(xiàng)目投資管理考核制度
根據(jù)國資委和交通集團(tuán)項(xiàng)目投資管理的具體要求，結(jié)合 公司對(duì)外投資項(xiàng)目具體特點(diǎn)，在對(duì)外借鑒投資管理考核成熟經(jīng)驗(yàn)和對(duì)內(nèi)征集各部門意見后，投資部牽頭草擬了《南京交通 公司投資選擇及考核評(píng)價(jià)體系（征求意見稿）》（簡稱“投資考核體系”），基本搭建了公司對(duì)外投資的組織機(jī)構(gòu)、審批程序、監(jiān)督管理、后評(píng)價(jià)、投資處理以及對(duì)外投資考核體系基本框架，對(duì)外投資管理考核實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步完善。實(shí)踐中，我部也在不斷探索投資項(xiàng)目跟蹤管理的具體措施，一方面，每月定期采集投資項(xiàng)目公司的經(jīng)營管理情況；另一方面，以季度投資例會(huì)的形式（先后在金基通產(chǎn)和石油公司成功召開了兩次季度投資工作例會(huì)）建立健全了對(duì)外投資項(xiàng)目的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，保證了投資項(xiàng)目公司和 公司聯(lián)絡(luò)渠道的暢通，以供公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)相關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目投資進(jìn)展情況。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目為源，建立投資項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制
立足現(xiàn)有成熟投資項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大成熟 投資規(guī)模，基本做到了每季度至少儲(chǔ)備一個(gè)投資項(xiàng)目并在公司內(nèi)部通過初步審核。首先，立足當(dāng)前投資 ，適當(dāng)增加投資收益穩(wěn)定且高收益房地產(chǎn)項(xiàng)目，完成了小粉橋、楊莊保障房以及代建拆遷項(xiàng)目的投資可研，并參與了項(xiàng)目公司組建工作；其次，持續(xù)關(guān)注金融 ，對(duì)紫金信托、小額貸款、源昌擔(dān)保公司和中金 整合基金等金融類股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)研和可研分析，目前，正在進(jìn)行擔(dān)保公司的盡職調(diào)查；再次，會(huì)同集團(tuán)相關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目、出租車營運(yùn)項(xiàng)目、中國彩棉集團(tuán)、奇瑞汽車股份公司等進(jìn)行了前期調(diào)研工作，其中，由市經(jīng)信委牽頭的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目已經(jīng)完成實(shí)地調(diào)研，項(xiàng)目可研論證有待進(jìn)一步加強(qiáng)，該項(xiàng)目江蘇平臺(tái)公司的組建方案正在積極籌備，同時(shí)出租車項(xiàng)目也在積極努力爭取。
此外，我部還加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。一方面，與南京銀行、南京證券、紫金信托、國海證券、中金公司等多家金融機(jī)構(gòu)建立了動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制，并定期開展交流，積極探索合作機(jī)制；另一方面，積極主導(dǎo)了公司投資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)了德邦證券、國海證券等券商保薦代表來公司開展企業(yè)上市、廣告資產(chǎn)運(yùn)營等知識(shí)講座，一定程度上提高了對(duì)上市融資等投資業(yè)務(wù)的認(rèn)知度。
當(dāng)然，我們的工作尚存在諸多問題和不足，主要體現(xiàn)在工作主動(dòng)性有待提高，自主投資項(xiàng)目有待挖掘，項(xiàng)目可研論證水平有待提高，投資管理考核體系的指標(biāo)細(xì)化和實(shí)際操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
二、著眼當(dāng)下，做好“四種結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)
項(xiàng)目跟蹤管理是對(duì)投資項(xiàng)目組織實(shí)施事前、事中和事后各個(gè)管理階段的重要環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督，過程評(píng)價(jià)是指整個(gè)項(xiàng)目周期對(duì)項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)（一般包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、貸前咨詢與評(píng)估、跟蹤監(jiān)督與事中評(píng)估以及后評(píng)估這五個(gè)前后銜接階段）進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)是全過程、動(dòng)態(tài)化的管理，兩者是相輔相成的，目的是一致的，即主動(dòng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、增進(jìn)溝通，避免違法行為產(chǎn)生，是不斷完善管理手段、提高投資收益的重要保證。
自公司確立“投資收益型”戰(zhàn)略定位以來，在國資委和交通集團(tuán)投資管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下，結(jié)合公司項(xiàng)目管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了項(xiàng)目外派人員聯(lián)系機(jī)制和投資工作例會(huì)機(jī)制，打下了扎實(shí)的項(xiàng)目立項(xiàng)和可研工作基礎(chǔ)，但隨著投資項(xiàng)目不斷增多， 類別不斷延伸，投資規(guī)模不斷增加，投資管理模式從“合投”逐步向“單投”、“牽投”逐步轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)管理的制度性、動(dòng)態(tài)性、全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以下就制度確立、組織構(gòu)建、手段完善等方面的思路做簡要闡述：
1、現(xiàn)實(shí)和前瞻相結(jié)合，建立健全投資管理框架制度
立足現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)際，留足未來 投資發(fā)展空間，在公司《投資考核體系》整體框架下，單列并明確跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)兩個(gè)制度，深化三個(gè)“確定”：一是管理（評(píng)價(jià)）階段確定，包括項(xiàng)目可行性研究完成并組織實(shí)施，直至投資收益期結(jié)束后的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是原則確定，做到“四要”：要以投資管理為主線，體現(xiàn)股東地位；要以投資程序?yàn)橐罁?jù)，體現(xiàn)宏觀管理；要以 特點(diǎn)為差別，體現(xiàn)機(jī)制靈活；要以掌握情況為宗旨，體現(xiàn)過程控制。三是任務(wù)確定，做到“三性”，即抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管全方位的全面性，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的及時(shí)性以及確保情況掌握的準(zhǔn)確性。
2、主導(dǎo)和借力相結(jié)合，提高投資管理專業(yè)水平
一是自身主導(dǎo)和借助外力的結(jié)合，提高投資管理專業(yè)水平。不僅是項(xiàng)目前期的盡職調(diào)查，在項(xiàng)目組織實(shí)施事中、事后的跟蹤管理，包括中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)過程中，都要充分借助第三方力量，一方面是長期合作的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，另一方面是集團(tuán)正在搭建的專家?guī)炱脚_(tái)，增強(qiáng)項(xiàng)目管理專業(yè)性，提高自身運(yùn)作管理水平，全過程為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是建議對(duì)應(yīng)“投資決策委員會(huì)”，嘗試搭建“項(xiàng)目跟蹤管理小組”或“全過程評(píng)價(jià)小組”，明確職責(zé)，構(gòu)建專家級(jí)組織保障機(jī)制，確保管理評(píng)價(jià)具體落實(shí)到位。
3、內(nèi)管和外評(píng)相結(jié)合，加強(qiáng)項(xiàng)目管理全面性
一是多層面渠道溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息反饋及時(shí)性和信息收集準(zhǔn)確性。一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握集團(tuán)投資戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)態(tài)；另一方面，與項(xiàng)目公司形成良好信息反饋機(jī)制，第一手了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是加強(qiáng)外派人員和投資項(xiàng)目的雙重管理。外派管理人員即是項(xiàng)目投資代表，也是項(xiàng)目實(shí)際聯(lián)系人，對(duì)外派管理人員的管理要做好“內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)”兩結(jié)合：一方面完善項(xiàng)目外派人員管理?xiàng)l列，加強(qiáng)公司自身對(duì)外派管理人員的內(nèi)部考核；另一方面，建議設(shè)計(jì)《外派管理人員評(píng)價(jià)表》，定期發(fā)給項(xiàng)目公司獲取對(duì)外派管理人員反饋意見，作為考核重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，建議可通過設(shè)計(jì)《項(xiàng)目跟蹤管理卡》和《項(xiàng)目跟蹤管理情況公示表》，定期收集項(xiàng)目進(jìn)展情況，作為項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)的依據(jù)。
4、差異和流程相結(jié)合，逐步完善投資管理手段
一是要根據(jù)不同管理模式進(jìn)行差異化管理。公司 投資跨度大，管理模式多樣，有直接參與管理（如房地產(chǎn)），也有不參與管理，只負(fù)責(zé)投資和固定回報(bào)收益（如金融類）項(xiàng)目，跟蹤管理方面，具體主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)不同的管理階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制要點(diǎn)和管理流程；全過程評(píng)價(jià)方面，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目周期五個(gè)階段設(shè)計(jì)不同的過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是建議借鑒較為成熟的 投資基金投資管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目流程化管理，規(guī)范投資管理行為，提高投資管理效率。例如，投資管理操作流程設(shè)計(jì)具體包括投資決策權(quán)限、投資決策操作流程、投資后管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，投資決策操作流程可設(shè)計(jì)為：項(xiàng)目收集－項(xiàng)目初步篩選（直接篩選）－項(xiàng)目調(diào)查（盡職調(diào)查）－項(xiàng)目再篩選（一般篩選）－項(xiàng)目評(píng)估－辦公會(huì)審議－談判（投資設(shè)計(jì)）－辦公會(huì)再審議－對(duì)擬投資項(xiàng)目審議（投資決策委員會(huì)審議）－投資決策審批－簽約－合同執(zhí)行；其次，投資后管理流程包含投資后管理分工和投資后管理負(fù)責(zé)人。投資后管理包括監(jiān)督管理、管理咨詢、投資退出設(shè)計(jì)與實(shí)施（IPO、企業(yè)回購、收購或合并收購、破產(chǎn)清算）、分階段投資項(xiàng)目或企業(yè)的投資后管理、追加投資管理。然后，風(fēng)險(xiǎn)控制可以包括：建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），實(shí)施嚴(yán)格的投資前和投資后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
三、謀劃未來，立足“四個(gè)堅(jiān)持”，合理規(guī)劃投資發(fā)展方向
目前，從外環(huán)境來看，世界政治經(jīng)濟(jì)增長前景依然黯淡，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策依然趨緊，地方投融資平臺(tái)資金壓力依然嚴(yán)峻，對(duì)外自主投資監(jiān)管依然從嚴(yán)，集團(tuán)對(duì)外投資無論是戰(zhàn)略上，還是戰(zhàn)術(shù)上，都提出了迫切的需求和更高的要求。
作為二級(jí)投融資平臺(tái)的 自身而言， 自有存量資產(chǎn)規(guī)模一般、自有投資體量較小（年均投資不超過1億元），投資收益規(guī)模難以大幅增長，主業(yè)反哺貢獻(xiàn)極為微弱。如何既要“穩(wěn)步發(fā)展”，又要“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”，則要以集團(tuán)對(duì)外投資戰(zhàn)略為指導(dǎo)，具體要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，通過“投多、投對(duì)、投狠”，最終達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)。
1、戰(zhàn)略上，堅(jiān)持“投資收益”為中心
根據(jù)“主業(yè)突出、輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”的 發(fā)展要求，堅(jiān)持“投資收益”一個(gè)中心，收益是“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國資委最新調(diào)整的集團(tuán)主業(yè)范圍，集團(tuán)主業(yè)包括鐵路及綜合樞紐、高速公路、過江橋隧、商貿(mào)物流、土地收儲(chǔ)與房地產(chǎn)五塊，因此，“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”則是要做到交通相關(guān) 和收益型股權(quán)投資的優(yōu)質(zhì)，也就是要努力提高輔業(yè)的投資收益。
2、戰(zhàn)術(shù)上，做到“投多、投對(duì)、投狠”
一是堅(jiān)持投資和經(jīng)營兩個(gè)抓手，做到“投多”
根據(jù)集團(tuán)“投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理并重”的投資管理要求, 加之集團(tuán)自身資本金嚴(yán)重緊缺， 投資的資金來源主要體現(xiàn)在如何增加 資產(chǎn)規(guī)模，形成資金資產(chǎn)化－資產(chǎn)資本化－資本證券化的投融資循環(huán)機(jī)制，逐步依靠自身融資實(shí)力，擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資收益，即“多多益善”。具體策略有：首先，積極爭取集團(tuán)部分可經(jīng)營性資產(chǎn)托管，增加 資產(chǎn)規(guī)模；其次，將上繳集團(tuán)后剩余的資產(chǎn)經(jīng)營收益連同資產(chǎn)本身一起打包，通過資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資；再次，將資金投向收益較高的 ，形成穩(wěn)固現(xiàn)金流，作為資本利息重要支撐。
二是堅(jiān)持投資收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合，做到“投對(duì)”
通過高收益、一般收益和潛在收益項(xiàng)目的股權(quán)投資比例調(diào)控，堅(jiān)持高收益和固定回報(bào)結(jié)合、長投和短投結(jié)合、“合投”與“單獨(dú)投”結(jié)合的最佳投資組合，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化，做到項(xiàng)目不僅“投對(duì)”，更要“投好”，具體實(shí)施步驟有：
首先，對(duì)高收益（房地產(chǎn)）項(xiàng)目，未來2-3年仍繼續(xù)加大投資規(guī)模，大幅提高收益規(guī)模。
其次，對(duì)一般性收益（加油站、廣告等傳統(tǒng)交通 ）項(xiàng)目，加大資源重新整合，在未來1-2年探尋 投資基金資源整合的聯(lián)合，拓寬經(jīng)營收益路徑，爭取第三年實(shí)現(xiàn)成本遞減、收益遞增的收益規(guī)模高點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
再次，對(duì)潛在收益（金融、能源、傳媒等股權(quán)投資）項(xiàng)目，未來1-2年逐步增加項(xiàng)目儲(chǔ)備（每季度保證一個(gè)項(xiàng)目儲(chǔ)備）；未來2-3年，適當(dāng)延伸 類別，逐步增加金融和傳媒 的股權(quán)投資比例，并儲(chǔ)備新興能源等國家重點(diǎn)扶持 ；力爭第三年實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市突破。
最后，對(duì)收益低下項(xiàng)目，在未來2-3年，根據(jù)協(xié)議退出機(jī)制，逐步清理并退出股權(quán)。
三是堅(jiān)持資本效益最大化，做到“投狠”
在現(xiàn)有 投資規(guī)模增大、 投資跨度增加、投資收益穩(wěn)步增加的情況下，逐步過度到資本市場(chǎng)，鑒于目前國有投資程序重于效益的客觀環(huán)境，建議操作如下：
首先，從單純資本股權(quán)投資角度，嘗試直接投資信譽(yù)高、專業(yè)強(qiáng)的 基金，謀求資金潛在放大效益，如 整合基金的pre-IPO投資模式。
其次，從資源整合聯(lián)合上市的角度，未來2-3年，嘗試與成熟的創(chuàng)業(yè)（ ）投資基金聯(lián)合，將 自有資源和基金擬上市資源進(jìn)行有效整合，通過IPO股權(quán)退出、股權(quán)收購或合并收購等多種退出機(jī)制，取得資源性整合上市收益。
