時(shí)間:2022-03-19 18:24:29
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根據(jù)公務(wù)員錄用工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就2016年國家民委錄用公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員面試有關(guān)事宜通知如下:
一、 面試分?jǐn)?shù)線及進(jìn)入面試人員名單
職位名稱及代碼
面試分?jǐn)?shù)線
姓 名
準(zhǔn)考證號
面試時(shí)間
備 注
政策法規(guī)司
政策法規(guī)處
(0401001001)
123.6
鄒璇
109111640105
2月27日
上午
靳鵬飛
109141242724
顧瑜
109111842028
申晶晶
109141141422
夏懿
109121100918
監(jiān)督檢查司
創(chuàng)建活動指導(dǎo)處
(0401002001)
130.9
王華
109111861630
2月27日
上午
高雅
109134032502
熊雅婷
109136021719
袁麗
109139021730
俞丹妮
109133121923
經(jīng)濟(jì)發(fā)展司
統(tǒng)計(jì)監(jiān)測處
(0401003001)
115.7
李振
109111680302
2月27日
下午
馬帥
109111441520
邵麗紅
132133053222
調(diào)劑
梁雪嬌
702113031921
調(diào)劑
經(jīng)濟(jì)發(fā)展司
民貿(mào)處
(0401003002)
111.6
張玲
109113015826
2月27日
下午
劉源
109111922223
馬磊
109111494205
錢卓夫
109111271112
教育科技司
綜合處
(0401004001)
134.5
丁承君
109142114008
2月27日
下午
王芳
109146013827
楊靜
109113032819
周曉舟
109134017615
苗文彖
109132034514
研究室研究一處
(0801005001)
128.6
周遙強(qiáng)
109141022609
2月28日
上午
朱珺
109144023325
許穎
109142100315
張煜錕
109122109203
楊祥
109111642219
研究室研究一處
(0801005002)
118.8
馬丁
109111942017
2月28日
上午
張茜
109142114715
張玉皎
109111641109
肖人夫
109111660730
李倩
109111651920
研究室研究二處
(0801005003)
122.4
姜越
109137022411
2月28日
上午
王慧
109111490126
楊貞
109161174205
楊楠
109112061520
魏錸
109131180722
研究室研究二處
(0801005004)
123.6
王斌
109111770313
2月28日
下午
莫依依
109111690327
竇雯璐
109111763814
丁小珊
109111651028
戴志洋
109143112917
研究室研究四處
(0801005005)
125.9
張頠頔
109122106109
2月28日
下午
張銀州
109111510524
覃奕
109111492822
黎沙
109132034112
安然
109122104827
研究室綜合處
(0801005006)
131.4
趙陽
109141017706
2月28日
下午
尹曉靜
109137051811
張榮峰
109142104301
張戴旭
109111760218
史曉巍
109139041517
遞補(bǔ)
二、面試確認(rèn)
請進(jìn)入面試的考生于2016年2月15日24時(shí)前確認(rèn)是否參加面試,確認(rèn)方式為電子郵件。要求如下:
1.發(fā)送電子郵件至[email protected]m。
2.標(biāo)題統(tǒng)一按“×××確認(rèn)參加XXX(單位)××職位面試”。
3.電子郵件正文請注明:姓名、身份證號、準(zhǔn)考證號、公共科目筆試總成績。
4.網(wǎng)上報(bào)名時(shí)填報(bào)的通訊地址、聯(lián)系方式等信息如有變化,請?jiān)陔娮余]件正文中注明。
5.放棄面試者請將經(jīng)本人簽名的放棄公務(wù)員面試的聲明,于2月15日24時(shí)前傳真至010-66508830。不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳真放棄聲明,又因個(gè)人原因放棄面試的,將上報(bào)中央公務(wù)員主管部門記入不誠信記錄。
逾期未確認(rèn)的,視為自動放棄,不再進(jìn)入面試程序。
三、資格復(fù)審
請考生于2月15日前(以寄出郵戳為準(zhǔn))通過郵政特快專遞將以下材料郵寄到我單位接受資格復(fù)審(不接待本人或快遞公司送達(dá)):
1.本人身份證復(fù)印件,學(xué)生證或工作證復(fù)印件。
2.公共科目筆試準(zhǔn)考證復(fù)印件。
3.考試報(bào)名登記表(貼好照片,如實(shí)、詳細(xì)填寫個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷,時(shí)間必須連續(xù),并注明各學(xué)習(xí)階段是否在職學(xué)習(xí),取得何種學(xué)歷和學(xué)位)。
4.本(專)科、研究生各階段學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件。
5.報(bào)考職位所要求的基層工作經(jīng)歷有關(guān)證明材料。在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作過的考生,需提供單位人事部門出具的基層工作經(jīng)歷證明,并注明起止時(shí)間和工作地點(diǎn);在其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等單位工作過的考生,需提供相應(yīng)勞動合同或繳納社保證明的復(fù)印件。
6.除上述材料外,考生需按照身份類別,提供以下材料:
應(yīng)屆畢業(yè)生提供所在學(xué)校加蓋公章的報(bào)名推薦表(須注明培養(yǎng)方式)。
社會在職人員提供所在單位人事部門出具的同意報(bào)考證明,證明中需注明考生政治面貌,工作單位詳細(xì)名稱、地址,單位人事部門聯(lián)系人和辦公電話?,F(xiàn)工作單位與報(bào)名時(shí)填寫單位不一致的,還需提供離職證明。
留學(xué)回國人員提供我駐外使領(lǐng)館出具的留學(xué)回國證明和教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書復(fù)印件。
待業(yè)人員提供所在街道或存檔人才中心出具的待業(yè)證明,需注明考生政治面貌和出具證明單位聯(lián)系人和辦公電話。
考生應(yīng)對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),材料不全或主要信息不實(shí),影響資格審查結(jié)果的,將取消面試資格。此外,面試前還將進(jìn)行現(xiàn)場資格復(fù)審,屆時(shí)請考生備齊以上材料原件。
四、面試安排
(一)面試時(shí)間
面試分別于2016年2月27日和2月28日進(jìn)行,采取無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。
1.2月27日
報(bào)考0401001001(政策法規(guī)司政策法規(guī)處)、0401002001(監(jiān)督檢查司創(chuàng)建活動指導(dǎo)處)、0401003001(經(jīng)濟(jì)發(fā)展司統(tǒng)計(jì)監(jiān)測處)、0401003002(經(jīng)濟(jì)發(fā)展司民貿(mào)處)、0401004001(教育科技司綜合處)職位的考生進(jìn)行面試。
2.2月28日
報(bào)考0801005001(研究室研究一處)、0801005002(研究室研究一處)、0801005003(研究室研究二處)、0801005004(研究室研究二處)、0801005005(研究室研究四處)、0801005006(研究室綜合處)職位的考生進(jìn)行面試。
3.面試于當(dāng)日上午9:00、下午1:30分別開始,所有考生須于當(dāng)日上午8:30前到面試地點(diǎn)報(bào)到。截至面試當(dāng)日上午8:30沒有進(jìn)入候考室的考生,取消考試資格。
(二)面試報(bào)到地點(diǎn)
國家民委機(jī)關(guān)3號辦公樓3層第三會議室。地址:北京市復(fù)興門內(nèi)大街甲49號??沙说罔F1號線或4號線西單站下,1號線或2號線復(fù)興門站下。
五、體檢和考察
(一)體檢和考察人選的確定
參加面試人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)比例達(dá)到3:1及以上的,面試后應(yīng)按綜合成績從高到低的順序1:1確定體檢和考察人選;比例低于3:1的,考生面試成績應(yīng)達(dá)到其所在面試考官組使用同一面試題本面試的所有人員的平均分,方可進(jìn)入體檢和考察。
(二)體檢
體檢于3月1日進(jìn)行,請于當(dāng)天上午9點(diǎn)在國家民委機(jī)關(guān)集合,屆時(shí)統(tǒng)一前往,請考生合理安排好行程,注意安全。體檢費(fèi)用由國家民委承擔(dān)。
(三)綜合成績計(jì)算方式
綜合成績計(jì)算: 綜合成績=(筆試總成績÷2)×50% + 面試成績×50%
六、注意事項(xiàng)
考生應(yīng)對個(gè)人提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
聯(lián)系方式:010-66508810(電話)
010-66508830(傳真)
歡迎各位考生對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
第一條為切實(shí)加強(qiáng)來賓市興賓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)窗口的規(guī)范化管理,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,特制定本考核辦法。
第二條考核堅(jiān)持客觀、公正、公開、民主的原則,采取平時(shí)檢查、日??己?、定期考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第三條本《實(shí)施辦法(試行)》考核所稱的對象是指進(jìn)駐服務(wù)中心窗口單位及派駐服務(wù)中心工作人員。進(jìn)駐服務(wù)中心窗口單位是指進(jìn)駐服務(wù)中心的有關(guān)單位;
派駐服務(wù)中心工作人員是指進(jìn)駐單位派駐服務(wù)中心窗口工作的首席代表及窗口工作人員(包括臨時(shí)頂崗人員)。
第四條根據(jù)本辦法對各窗口單位、窗口工作人員的年度考核結(jié)果與區(qū)本級年度政務(wù)服務(wù)工作績效考評相結(jié)合。
第二章窗口單位考核
第五條事項(xiàng)管理
(一)除對場地有特殊要求、涉及敏感事項(xiàng)及安全因素和法律法規(guī)明確不需進(jìn)駐服務(wù)中心集中辦理外的所有依申請事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)必須全部納入服務(wù)中心集中辦理,凡未經(jīng)規(guī)范程序批準(zhǔn),未進(jìn)服務(wù)中心的,每發(fā)生一起扣10分。
(二)已納入服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng),其受理和結(jié)果發(fā)放,必須在服務(wù)中心窗口完成,不按要求實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”的,或多頭辦理、體外循環(huán)的,每發(fā)生一起扣10分。
(三)已納入服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng),文件有規(guī)定下放、承接、取消、暫停、調(diào)整的,未按要求及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的,每發(fā)生一起扣10分。
第六條人員管理
(一)窗口人員選派、輪換沒有按規(guī)定要求報(bào)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)及備案的,每發(fā)生一起扣2分。
(二)窗口單位對臨時(shí)頂崗人員疏于教育管理,違反服務(wù)中心規(guī)定、違紀(jì)或被投訴的,經(jīng)查屬實(shí)的,每發(fā)生一起扣2分。
(三)因人員安排不足或流程不合理,使服務(wù)對象等候時(shí)間超過30分鐘未予以業(yè)務(wù)受理被投訴的,每發(fā)生一起扣2分。
(四)窗口單位在服務(wù)中心服務(wù)工作時(shí)間內(nèi)一律不允許安排窗口人員回單位自行取、送辦件材料,若有此情形導(dǎo)致空崗的,每發(fā)生一起扣2分。
(五)未經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局同意,服務(wù)中心服務(wù)工作時(shí)間內(nèi)窗口單位安排窗口人員參加本單位活動,導(dǎo)致空崗的,每發(fā)生一起扣2分。
第七條服務(wù)信息公開
(一)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)信息未按要求公開的,每發(fā)生一起扣5分。
(二)公開信息內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),未按規(guī)定及時(shí)更改、維護(hù)的,每發(fā)生一起扣5分。
第八條服務(wù)規(guī)范
(一)進(jìn)駐事項(xiàng)無辦事指南,或辦事指南印制不符合要求經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局指出后仍不整改的,扣5分。
(二)窗口事項(xiàng)的辦理與公示事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料等不一致的,每發(fā)生一起扣5分。
(三)辦公設(shè)備未按規(guī)定使用,造成非正常損壞,或保管不善造成遺失的,每發(fā)生一起扣5分。
(四)窗口單位進(jìn)駐工作人員,向服務(wù)對象吃拿卡要或與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí)的,每發(fā)生一起扣15分,并進(jìn)行約談。問題嚴(yán)重的退回原單位并移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(五)履行并聯(lián)審批牽頭職能的窗口單位,未按要求履行職能,或其他相關(guān)窗口單位未予配合的,每發(fā)生一起扣5分。
(六)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、“搭車”收費(fèi)的,或未按規(guī)定讓群眾到服務(wù)中心以外其它地方繳款的,每發(fā)生一起扣10分,退回原單位并移交紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(七)與服務(wù)承諾不符,辦理事項(xiàng)超過承諾時(shí)限的,每發(fā)生一件扣5分。
第九條工作人員考核
窗口單位入駐服務(wù)中心工作的人員績效考評平均得分按系數(shù)×15分計(jì)入本窗口單位年度考評。
第十條綜合額外加分
(一)服務(wù)對象送來的表揚(yáng)信(錦旗等)或口頭反映的好人好事,經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認(rèn)定證實(shí),每件加2分,此項(xiàng)最高加分為6分。
(二)入駐工作人員向區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出服務(wù)中心工作建議被采納的,每條建議加1分,此項(xiàng)加分最高為2分。
(三)窗口單位為方便服務(wù)對象而進(jìn)行的提速、簡化審批程序等有效創(chuàng)新,經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認(rèn)定的加2分。
第十一條入駐單位考核結(jié)果
區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局將入駐單位每月度考評排名的結(jié)果對內(nèi)、外進(jìn)行公示公開。
第三章窗口人員考核
第十二條出勤執(zhí)勤
(一)上班遲到、早退、擅自離崗者,每次扣2分。
(二)每天上班之前一小時(shí)不得請臨時(shí)假,臨時(shí)假必須由本人通過考評系統(tǒng)按程序請假,不得事后請假或由他人代請,請假后返崗應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打卡登記,違反此規(guī)定者每次扣1分;
每月請臨時(shí)假不得超過4次且每次不超過1.5小時(shí),每超過1次扣1分;
超過1.5小時(shí)者扣1分,特殊情況經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)后,做相應(yīng)決策處理。
(三)同一窗口不得多人同時(shí)請臨時(shí)假、事假、年休假,不得因請假造成窗口空崗或影響辦事。窗口只有一名工作人員的,請假半天以上須由原單位安排人員代班,替班人員按窗口工作人員同等考核,未按要求安排替班人員導(dǎo)致空崗的,空崗每半天扣5分;
當(dāng)月空崗2次及以上抄告原單位,納入當(dāng)月通報(bào),交由紀(jì)委監(jiān)委處理。
(四)窗口工作人員參加窗口單位召開的會議和活動,需通過考評系統(tǒng)按程序請假,窗口只有一名工作人員的,要安排b崗工作人員頂崗,否則按空崗處理,空崗每半天扣5分。
(五)請病假、事假的需通過考評系統(tǒng)按程序請假,并安排b崗工作人員頂崗;
未及時(shí)進(jìn)行報(bào)備及安排b崗工作人員頂崗的扣1分。一年內(nèi)累計(jì)請病假、事假超過30天的,依照《來賓市興賓區(qū)干部管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
(六)各窗口每年底前需把次年窗口工作人員名單及其年休假天數(shù)安排表報(bào)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局備案,不按時(shí)報(bào)送備案的,扣1分。
(七)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局召開的關(guān)于服務(wù)中心的工作、項(xiàng)目聯(lián)審或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,因非延時(shí)辦理業(yè)務(wù)遲到、早退者每次扣1分,無故缺席者每次扣2分。
第十三條工作規(guī)范
(一)未按著裝規(guī)定著裝,每次扣1分。
(二)窗口應(yīng)保持整潔衛(wèi)生。各窗口負(fù)責(zé)自己所在區(qū)域衛(wèi)生,垃圾入桶,辦公用品、辦公用具及資料擺放整齊、規(guī)范有序,否則每次扣1分。
(三)工作時(shí)間在工作場所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群眾服務(wù)區(qū)域就餐的,每次扣2分。
(四)工作時(shí)間無故串崗、溜崗,每次扣1分,發(fā)現(xiàn)擅自離崗20分鐘以上的扣2分。
(五)工作時(shí)間在辦事大廳嬉笑、打鬧、大聲喧嘩、搭肩挽臂、吹口哨、閑聊的,每人次扣2分。
(六)工作時(shí)間睡覺的,每次扣2分。
(七)工作時(shí)間嚴(yán)禁飲酒,發(fā)現(xiàn)飲酒查實(shí)每次扣5分,酒醉滋事按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(八)工作時(shí)間與服務(wù)對象交談有不文明言行,每次扣2分。
(九)工作時(shí)間帶小孩或?qū)櫸锏睫k公區(qū),在非業(yè)務(wù)需要情況下讓非工作人員到辦公區(qū)的,每次扣1分。
(十)不準(zhǔn)帶外人進(jìn)入辦公區(qū)操作電腦,不準(zhǔn)兩人或兩人以上同時(shí)操作或圍觀同一臺與工作內(nèi)容無關(guān)的電腦,窗口工作人員工作電腦不準(zhǔn)安裝任何游戲軟件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為上網(wǎng)玩游戲。在上班時(shí)間購物、玩游戲、聽音樂、戴耳機(jī)、聊天、炒股、玩手機(jī)或觀看電影、電視劇等,每次扣2分。
(十一)不配合區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局、各窗口首席代表安排,不遵守區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)制度管理規(guī)定,協(xié)調(diào)安排工作不積極主動,每次扣2分;
(十二)服務(wù)對象反映窗口工作人員有索、拿、卡、要以及要求請吃、報(bào)銷發(fā)票等違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實(shí),每次扣10分,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(十三)向洗手池、衛(wèi)生間、飲水機(jī)倒茶葉、丟廢紙、丟廢物等,每次扣1分。
(十四)空調(diào)、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備未及時(shí)關(guān)閉電源,每次扣1分;
工作人員擅自動用相關(guān)設(shè)備造成重大后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任,并賠償相應(yīng)損失。
(十五)因窗口工作人員疏忽造成遺失、損壞區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)備,由窗口工作人員負(fù)責(zé)賠償,并每次扣1分。
(十六)其它違紀(jì)行為視情況每次扣1—5分。
第十四條業(yè)務(wù)服務(wù)
(一)不依法受理行政審批事項(xiàng),存在違規(guī)審批的,每件次扣2分。作退件處理,未向服務(wù)對象提供充分的法律或政策依據(jù),或未向服務(wù)對象充分說明理由而引發(fā)爭執(zhí)的,每件次扣當(dāng)事人2分。
(二)違反收費(fèi)紀(jì)律,存在亂收費(fèi)或體外循環(huán)、規(guī)避監(jiān)督及擅自減免收費(fèi)的,每件次扣當(dāng)事人2分。
(三)因?qū)徟鷨挝唬ê翱冢┕ぷ魅藛T責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按期辦結(jié)的,每件次扣當(dāng)事人2分。
(四)未執(zhí)行審批服務(wù)事項(xiàng)一次性書面告知,一次性告知單未留存的,每件次扣當(dāng)事人2分。
(五)有虛報(bào)數(shù)據(jù)、提供虛假情況等弄虛作假行為的,每次扣當(dāng)事人5分。
(六)當(dāng)天辦理事項(xiàng)的數(shù)據(jù)資料未及時(shí)全部錄入系統(tǒng)的,每次扣2分;
錄入失誤而不及時(shí)報(bào)告和更正的,每次扣當(dāng)事人2分。
(七)在群眾提供原件的情況下窗口工作人員不得要求辦事群眾再提供復(fù)印件,需要復(fù)印件應(yīng)自行進(jìn)行復(fù)印,因要求群眾提交復(fù)印件導(dǎo)致辦事群眾到大廳多跑路,一旦被投訴或區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,每次扣當(dāng)事人2分。
第十五條投訴評價(jià)
(一)群眾測評、電話短信回訪、評價(jià)器測評等服務(wù)質(zhì)量評價(jià)情況,出現(xiàn)不滿意的,經(jīng)查實(shí)每件(次)扣2分。
(二)12345熱線、群眾來信、現(xiàn)場投訴、網(wǎng)絡(luò)媒體投訴等情況,經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局查實(shí)有責(zé)任的,責(zé)任人每件(次)扣5分。
(三)違反窗口工作紀(jì)律被新聞媒體、上級部門明查暗訪通報(bào)曝光,或窗口工作人員因工作失誤,受到有關(guān)部門通報(bào)問責(zé)的,每次扣10分,取消當(dāng)年績效考核獎;
年累計(jì)2次的,予以退回原單位處理。
(四)根據(jù)評價(jià)器的評價(jià)結(jié)果,計(jì)算滿意度評價(jià)扣分。月度個(gè)人滿意度評價(jià)得分=月度辦件滿意票數(shù)/月度個(gè)人總受理辦件數(shù)×3分,此項(xiàng)最高3分。評議必須由辦事人進(jìn)行,如窗口人員采取暗示、誘導(dǎo)等非正常方式或弄虛作假及擅自按鍵評價(jià)的,該項(xiàng)歸為0分。
第十六條綜合額外加分
(一)圍繞政府工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面提出合理化建議被采納的,每次加1分。
(二)窗口工作人員受上級部門、新聞媒體、群眾點(diǎn)名表揚(yáng),經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)的,按同一件事就高不就低、不重復(fù)獎勵(lì)的原則加1分:受到區(qū)縣級媒體或部門表揚(yáng)的每件(項(xiàng))加1分,受到市級部門表揚(yáng)的每件(項(xiàng))加2分,自治區(qū)部門表揚(yáng)的每件(項(xiàng))加5分;
國家級部門表揚(yáng)的每件(項(xiàng))加10分;
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式,得到服務(wù)對象贈送錦旗或書面表揚(yáng),經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)的,每件次加2分。
(四)窗口工作人員積極參加區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局組織的活動;
在市級活動中獲得名次或受到表彰的加2分;
在市級以上活動中獲得名次或受到表彰的加3分。
(五)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)委屈獎。經(jīng)核實(shí)是辦事者的原因,使窗口人員受到委屈的,每人次加1分,情況特殊視情況加分,最高加3分。
(六)窗口人員在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件中有特殊貢獻(xiàn)的,可視情況進(jìn)行考核加分。
第十七條紅旗窗口評定辦法
窗口人員考評根據(jù)每月度考核結(jié)果,按照得分高低進(jìn)行排名,前10%的窗口人員列入?yún)^(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局“紅旗窗口”候選名單,“紅旗窗口”最終由區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局考核委員會討論決定。被評為“紅旗窗口”的窗口工作人員加5分。
第四章考核結(jié)果及運(yùn)用
第十八條窗口工作單位考評分?jǐn)?shù)與年底績效分掛鉤,分值占區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭考評事項(xiàng)分?jǐn)?shù)的30%。窗口工作人員年度績效考評分由區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)報(bào)送各相關(guān)單位,分值占當(dāng)事人考評總分?jǐn)?shù)的80%。各單位根據(jù)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提供考評結(jié)果及平時(shí)本單位考評情況按分值占比確定綜合得分。績效量化考評與個(gè)人績效獎金掛鉤。
第十九條對平時(shí)考核和年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);考核結(jié)果一般的人員,由窗口首席代表及時(shí)提醒,自覺改進(jìn);
月考核結(jié)果低于60分的人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶回原單位進(jìn)行批評教育,及時(shí)整改,同時(shí)對內(nèi)外進(jìn)行通報(bào)批評,必要時(shí)進(jìn)行誡勉談話,限期改正。
第二十條考核結(jié)果作為干部職工職務(wù)升降、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵(lì)懲戒等的重要參考依據(jù)。
第五章附則
第二十一條每個(gè)單位基數(shù)得分值為100分,獎勵(lì)分值為10分;
窗口工作人員每人基數(shù)得分值為100分,獎勵(lì)分值為10分;
窗口單位及窗口工作人員綜合得分,各為基數(shù)得分+獎勵(lì)分,綜合得分最高分不得超過110分;
窗口單位入駐中心工作的人員績效考評平均得分系數(shù)是指,該單位入駐窗口工作人數(shù)年度總得分/總基數(shù)分。
一、年度考核存在的主要問題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實(shí)。
(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。
二、對策建議
(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績,不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3、適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過粗。
4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對于客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒有固定現(xiàn)成的模式,也沒有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
一、年度考核存在的主要問題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實(shí)。
(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。
二、對策建議
(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績,不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3、適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過粗。
4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)??己顺绦蚝头椒ㄒ唤?jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對于客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒有固定現(xiàn)成的模式,也沒有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
第一條為了正確評價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況,由被考核人填寫平時(shí)考核登記手冊,并結(jié)合工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價(jià)。公務(wù)員的平時(shí)考核,可以周、月或季度為周期開展,但每個(gè)考核周期最長不得超過三個(gè)月。公務(wù)員主管部門要定期對平時(shí)考核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將平時(shí)考核情況作為年度考核審核優(yōu)秀等次比例的依據(jù)之一。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。
第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(四)工作實(shí)績突出;
(五)清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(三)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(三)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(四)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
第十一條公務(wù)員無特殊情況未完成當(dāng)年上級統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。對培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位,適當(dāng)核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。
第十二條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位,以及本年度受到縣級以上黨委、政府或省轄市級以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,在組織年度考核前,報(bào)經(jīng)同級公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后,優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當(dāng)提高,但最多不超過百分之二十。
按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位,優(yōu)秀等次比例控制在10%以內(nèi)。
各機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)按各職務(wù)層次分別計(jì)算。
縣(市、區(qū))參加年度考核人數(shù)較少的機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例,由縣(市、區(qū))政府人事部門在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由縣級政府人事部門統(tǒng)籌掌握審核。
第三章考核程序
第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行,由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。
機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會。考核委員會由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成??己宋瘑T會的日常事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門承擔(dān)。
考核委員會履行以下職責(zé):
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核具體實(shí)施辦法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作;
(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次建議,受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次;
(四)受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對年度考核定為不稱職等次不服的復(fù)核申請。
第十四條年度考核按下列程序進(jìn)行:
(一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;
(三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)建議,擬定考核等次;
(四)對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示;
(五)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次;并加蓋機(jī)關(guān)印章;
(六)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見。被考核公務(wù)員對考核結(jié)果不服又不申請復(fù)核,拒不簽署意見的,由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門在《公務(wù)員年度考核登記表》作出說明,考核結(jié)果有效。
對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(含派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。
第十五條公務(wù)員對年度考核定為不稱職等次不服,可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。
第十六條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。
第十七條年度考核結(jié)束時(shí),各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作總結(jié)、匯總數(shù)據(jù)及考核結(jié)果名冊報(bào)送同級政府人事部門,經(jīng)審核備案后,考核結(jié)果方為有效。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員,須附情況說明。凡未經(jīng)政府人事部門審核備案的,一律不得按照單位自定的考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
第十八條各省轄市考核工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對考核工作進(jìn)行總結(jié),并將本轄區(qū)年度考核匯總數(shù)據(jù)報(bào)省人事廳。政府人事部門應(yīng)對考核單位的優(yōu)秀等次比例情況、優(yōu)秀等次人員結(jié)構(gòu)情況和考核程序等進(jìn)行審核,對違反考核規(guī)定的機(jī)關(guān),責(zé)令其糾正。
第四章考核結(jié)果的使用
第十九條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級別和級別工資檔次的,從考核年度下一年一月份開始執(zhí)行。
第二十條公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;依據(jù)年度考核結(jié)果給予公務(wù)員嘉獎、記三等功的,由公務(wù)員所在單位提出申請,報(bào)經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核備案并作出批復(fù)后,再按照有關(guān)規(guī)定辦理;
(五)享受年度考核獎金。
第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進(jìn);
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金;
第二十二條公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出;
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十三條公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五章相關(guān)事宜
第二十四條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,只寫評語,不確定等次,考核情況作為任職、定級的依據(jù)。
第二十五條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。
第二十六條掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次,本人不列入派出單位參加考核人員的基數(shù);掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。
第二十七條單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
第二十八條當(dāng)年辦理退休手續(xù)的,實(shí)際工作時(shí)間不滿6個(gè)月,不再進(jìn)行年度考核;工作時(shí)間超過6個(gè)月的,可由所在單位根據(jù)其表現(xiàn)情況,確定考核等次。
第二十九條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在機(jī)關(guān)進(jìn)行考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職等次。
第三十條病、事假、出國(境)探親假累計(jì)超過考核年度6個(gè)月的公務(wù)員,不進(jìn)行考核;累計(jì)超過考核年度3個(gè)月的公務(wù)員,一般不得確定為優(yōu)秀等次。
對因公(工)負(fù)傷的公務(wù)員,在治療期間進(jìn)行年度考核,治療終結(jié)前所在年度一般可確定為稱職等次。
第三十一條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)寫評語、補(bǔ)定等次。
第三十二條受行政處分公務(wù)員的年度考核,按下列規(guī)定辦理:
(一)受警告處分的,當(dāng)年參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響;
第三十三條公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
一、年度考核存在的主要問題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些部門不按照考核程序進(jìn)行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。少數(shù)單位對受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實(shí)。
二、對策建議
(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1.考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2.突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績,不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3.適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過粗。
4.考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重。考核中要減少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法??己嗽瓌t和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)。考核程序和方法一經(jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對于客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒有固定現(xiàn)成的模式,也沒有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
一、年度考核存在的主要問題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。
(五)平時(shí)考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進(jìn)行平時(shí)考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實(shí)。
(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。
二、對策建議
(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績,不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3、適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過粗。
4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重??己酥幸獪p少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法。考核原則和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)。考核程序和方法一經(jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時(shí)考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時(shí)考核,對于客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時(shí)考核沒有固定現(xiàn)成的模式,也沒有統(tǒng)一的時(shí)間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時(shí)間(一個(gè)月或一個(gè)季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個(gè)公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。