特级黄国产片一级视频播放,精品福利视频综合一区二区三区四区,免费人成在线观看网站,亚洲免费99在线

<menu id="gkyya"><noscript id="gkyya"></noscript></menu>
  • <strike id="gkyya"><source id="gkyya"></source></strike>
  • <rt id="gkyya"><code id="gkyya"></code></rt>
  • 歡迎來到優(yōu)發(fā)表網(wǎng)!

    購物車(0)

    期刊大全 雜志訂閱 SCI期刊 期刊投稿 出版社 公文范文 精品范文

    政府采購服務(wù)效能的提升

    時間:2022-10-14 12:25:22

    序論:在您撰寫政府采購服務(wù)效能的提升時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

    政府采購服務(wù)效能的提升

    為規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,我國從2003年1月1日起開始實施《政府采購法》。2020年我國政府采購規(guī)模達到36970.6億元,占全國財政支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.2%和3.6%,是2003年政府采購規(guī)模(1659.4億元)的21.3倍。盡管政府采購規(guī)模有了較大的提高,但目前政府采購的信息碎片化現(xiàn)象仍然突出,各種陪標、串標、圍標違法行為時有發(fā)生,傳統(tǒng)政府采購行為的全過程追溯存在困難。區(qū)塊鏈是一種分布式數(shù)據(jù)存儲及處理技術(shù),具有全程留痕、不可偽造、可以追溯、集體維護、信息透明等特征,可應(yīng)用于政府采購項目的全生命周期,面向交易平臺、供應(yīng)商、監(jiān)管部門等,提供存證溯源、數(shù)據(jù)共享等服務(wù),有效解決政府采購的數(shù)據(jù)孤島問題,打破信息流通和業(yè)務(wù)協(xié)助的壁壘。通過區(qū)塊鏈技術(shù)在政府采購業(yè)務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用,對規(guī)范新時代政府采購行為、提升政府采購服務(wù)效能具有重要意義。

    1.政府采購中存在的問題

    信息共享不暢通當前,我國政府采購行業(yè)尚未建立健全、規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享平臺。雖然國內(nèi)各地均建有各類電子招標平臺,但各地公共資源交易、各集采機構(gòu)、各專業(yè)招標網(wǎng)站等平臺呈現(xiàn)分散化和多樣化的特點,由于其標準不統(tǒng)一,導致不同政府采購平臺的差異性較大,且招投標業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不能有效銜接,接口兼容問題無法有效解決,數(shù)據(jù)資源不能及時共享,形成數(shù)據(jù)孤島,不利于公眾對政府采購信息的獲取,也不利于真實有效地記錄各方交易主體的行為。

    2.監(jiān)管手段有待豐富

    在政府采購過程中,提供虛假材料謀取中標、明招暗定、暗箱操作等違規(guī)操作屢見不鮮。雖然監(jiān)管部門采取加強信息公開力度、加大造假懲戒力度等方式加強監(jiān)管,但由于稽查成本較高,而且采購業(yè)務(wù)及采購過程中的數(shù)據(jù)是否存在被非法復制、篡改、丟失和破壞等情況,目前還缺乏完整的可追溯的方法,舉證困難、追責難定,監(jiān)管手段有待進一步完善。

    3.數(shù)據(jù)挖掘不充分

    我國政府采購存在信息碎片化現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)利用不充分,僅局限于政府采購規(guī)模、采購標的的類型、中標金額等基本信息的統(tǒng)計,缺乏對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及交易數(shù)據(jù)的深度整合和挖掘。在政府采購過程中,不論是監(jiān)管部門還是供應(yīng)商、采購人、代理機構(gòu),往往都只聚焦于當前的采購活動,忽視對采購歷史數(shù)據(jù)的整理、分析、挖掘,將采購數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)進行整合分析的更是少之又少。

    區(qū)塊鏈技術(shù)在提升政府采購

    4.服務(wù)效能方面的優(yōu)勢

    依據(jù)業(yè)務(wù)流程劃分,政府采購可分為采購需求調(diào)研、信息發(fā)布、招投標、合同簽訂、項目驗收、資金支付等環(huán)節(jié)。上述環(huán)節(jié)均有海量的交易信息有待共享和挖掘,呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣化、多維度的特點,這恰好與區(qū)塊鏈技術(shù)的可獲取性、可靠性、完整性、時效性等特點相呼應(yīng)。對于政府采購行業(yè)而言,區(qū)塊鏈技術(shù)最重要的價值在于支撐行業(yè)海量數(shù)據(jù)的共享,以實現(xiàn)全過程可追溯性。區(qū)塊鏈技術(shù)對提升政府采購服務(wù)效能的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面。

    5.促進政府采購治理的多方參與

    機制區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是一個“去中心化”的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。其不需要任何中心化機構(gòu)背書,能夠安全地存儲各類不可偽造和篡改的交易數(shù)據(jù),并且可以自動執(zhí)行智能合約。政府采購活動的中心化則以“甲乙雙方交易”為媒介,圍繞這一中心設(shè)計了涉及“甲乙雙方交易”的所有環(huán)節(jié)及流程,整個交易圍繞著監(jiān)管與被監(jiān)管展開?;凇叭ブ行幕彼枷?,區(qū)塊鏈技術(shù)將從以“監(jiān)管與被監(jiān)管”為中心轉(zhuǎn)變到以采購當事人管理為中心,將采購當事人緊密聯(lián)系起來,通過平臺交易,使所有節(jié)點的權(quán)責相等。區(qū)塊鏈的“集體維護”技術(shù)方案,有利于所有采購當事人全面監(jiān)督政府采購過程內(nèi)容的真實性,從而激發(fā)相關(guān)當事人參與政府采購項目的積極性和主動性,形成政府采購治理的多方參與機制。打通信息壁壘,破除信息孤島當前,政府采購處于快速發(fā)展期,政府采購過程的信息獲取相對滯后,亟需實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和推動平臺數(shù)據(jù)共享。有必要加強區(qū)塊鏈在政府采購應(yīng)用的頂層設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)塊鏈的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范,并通過監(jiān)管部門、供應(yīng)商等參與者通力合作,建設(shè)政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺,暢通信息獲取的渠道。政府采購業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈化,可以根據(jù)業(yè)務(wù)流程形成閉環(huán)服務(wù),消除以往政府采購過程中的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象,避免重復建設(shè)和資源浪費。另外,在區(qū)塊鏈技術(shù)下,政府采購各方當事人能夠全面掌握交易信息,解決信息不對稱問題。同時,推動政府采購信息的技術(shù)標準化和數(shù)據(jù)規(guī)范化。

    6.實現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化

    利用區(qū)塊鏈的鏈式結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的可回溯性和去信任性,將中標供應(yīng)商、所有投標者、投標記錄和投票審核記錄在區(qū)塊鏈里,實現(xiàn)從政府采購申請、執(zhí)行到合同的簽訂、資金的支付自動留痕管理,減少管理審批程序的設(shè)置,使所有投標信息透明化,達到對政府采購全程精準追蹤的目的。在對供應(yīng)商的反腐反詐方面,利用區(qū)塊鏈技術(shù)可以提前對中標供應(yīng)商的資質(zhì)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、歷史糾紛等方面做信用采集分析,避免不必要的信用爭議。通過統(tǒng)計供應(yīng)商參與投標和中標的次數(shù),分析潛在的中標率異常、橫向抱團、縱向抱團、惡意質(zhì)疑投訴等情況,有效解決陪標、串標、圍標等違法行為取證難的問題。在對評審環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面,由于區(qū)塊鏈技術(shù)的不可逆特性,根據(jù)交易行為的數(shù)字化和信息系統(tǒng)的廣泛聯(lián)通,可防范代理機構(gòu)或評審專家更改評審結(jié)果或篡改、刪除評審記錄等違規(guī)行為。挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價值傳統(tǒng)的分析方法只能獲得政府采購文本數(shù)據(jù)的表面信息,無法獲得數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和隱含的信息。區(qū)塊鏈技術(shù)可以留存數(shù)據(jù)的采集、交易、流通,計算分析全過程記錄信息,從而挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價值。如,在采購需求制定方面,可以從多維度(時間、單位、預算科目等)對數(shù)據(jù)進行分析對比,獲取采購需求、采購節(jié)約率以及部門預算等信息之間的關(guān)聯(lián)性,有利于政府采購預算的精細化管理。在資金支付方面,可以通過采購目錄、商品屬性、采購金額等相似特征屬性的關(guān)系分析,獲取財政資金支出的導向及依據(jù)。

    7.結(jié)語

    政府采購是一項嚴謹?shù)墓ぷ?。隨著政府采購制度改革的深入,需要不斷完善工作方法,建立全過程的留痕機制。區(qū)塊鏈技術(shù)作為技術(shù)支撐手段,有助于構(gòu)建政府采購治理的多方參與機制,打通政府采購信息孤島、暢通信息獲取的渠道,實現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化,提高政府采購的公信力,挖掘有價值的數(shù)據(jù),提升政府采購服務(wù)效能,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購發(fā)展,為政府采購高質(zhì)量發(fā)展孕育新動能、打造新優(yōu)勢。(作者單位:廣東省機電設(shè)備招標有限公司)

    參考文獻:

    [1]臧鵬.淺談區(qū)塊鏈技術(shù)在政府采購中的應(yīng)用[J].中國傳媒科技,2018(12):35-36.DOI:10.19483/j.cnki.11-4653/n.2018.12.011.

    [2]霍煒.政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享是區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場[J].信息安全與通信保密,2021(01):2-13.

    作者:盧映專劉有發(fā) 單位:廣東省機電設(shè)備招標有限公司