時(shí)間：2022-05-21 03:31:38
序論：在您撰寫(xiě)鐵路運(yùn)輸安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要：鐵路運(yùn)輸安全是鐵路工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題頻出。針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題，本文研究了鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足，從“人”“機(jī)”“環(huán)境”等幾個(gè)方面分析了其影響，提出了鐵路安全管理的舉措。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 安全 問(wèn)題
引 言
鐵路運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運(yùn)輸一切工作的前提和保障。鐵路運(yùn)輸必須始終堅(jiān)持將安全工作擺在首位。近年來(lái)，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運(yùn)輸安全形勢(shì)波動(dòng)較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。
1.鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足
我國(guó)鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)調(diào)查，有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：
（1）快速的工業(yè)化進(jìn)程給鐵路運(yùn)輸造成沉重的壓力
我國(guó)在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息化、加快實(shí)施現(xiàn)代化的進(jìn)程中，工業(yè)，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時(shí)，城市化帶動(dòng)了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向城市，地區(qū)之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運(yùn)輸?shù)目土髁匡@著增加，運(yùn)輸負(fù)荷較重，鐵路運(yùn)線長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)。
（2）地質(zhì)災(zāi)害頻繁造成眾多事故
我國(guó)地形復(fù)雜，氣候多變，近年來(lái)的災(zāi)害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運(yùn)輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運(yùn)營(yíng)來(lái)，如何保證在高寒缺氧、生態(tài)脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風(fēng)沙下穩(wěn)定安全的運(yùn)行，也是鐵路安全工作的一個(gè)難題。
（3）管理體制改革給運(yùn)輸安全帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)
自2005年鐵道部實(shí)施全路撤銷鐵路分局，實(shí)施鐵路局直管站段體制和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局大范圍調(diào)整以來(lái)，安全基礎(chǔ)建設(shè)要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監(jiān)督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實(shí)踐中不斷摸索。
（4）管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄、管理水平低下
我國(guó)鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄,存在得過(guò)且過(guò)的思想時(shí)，安全工作隱患重重。
2.鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析
2.1鐵路運(yùn)輸中“人”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員子系統(tǒng)中的“人”是指作為工作主體的人(操作人員或決策人員)。在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和指揮，運(yùn)輸設(shè)備的操縱和管理，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，作業(yè)計(jì)劃的擬定和下達(dá)，以及環(huán)境的適應(yīng)和優(yōu)化，都要靠人來(lái)完成，人在整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。
2.2鐵路運(yùn)輸中“機(jī)”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的“機(jī)”是指人所控制的一切對(duì)象（設(shè)備或生產(chǎn)過(guò)程）的總稱，如鐵路行車系統(tǒng)的線路、車站、機(jī)車車輛、通信信號(hào)等。鐵路運(yùn)輸存在的設(shè)備種類多、數(shù)量大、整體性強(qiáng)、延伸面廣，配置分散、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大、設(shè)備有形損耗嚴(yán)重，運(yùn)用中設(shè)備監(jiān)控難度大、故障處理時(shí)間緊等不利因素。
2.3鐵路運(yùn)輸中“環(huán)境”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境子系統(tǒng)是由自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成的，由于人和機(jī)總是處于特定的環(huán)境中工作，環(huán)境不斷地對(duì)人和機(jī)產(chǎn)生著各種影響，進(jìn)而影響著運(yùn)輸安全。
3.鐵路運(yùn)輸安全管理舉措
從目前情況來(lái)看,在實(shí)施安全管理過(guò)程中需要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)重點(diǎn)。
（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任
要針對(duì)鐵路快速發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真分析當(dāng)前安全管理上存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的、具有超前思維的安全管理體系、機(jī)制,不斷完善安全管理體系和機(jī)制,進(jìn)而把握安全主動(dòng)性,向路內(nèi)、路外提供可靠的安全保證。
（2）預(yù)防為主，提高預(yù)警，完善安全監(jiān)管的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
要堅(jiān)持“預(yù)防為主，提高預(yù)警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過(guò)建立合理有效的安全監(jiān)管考核機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)管職責(zé)的履行情況的考核，從而促進(jìn)安全責(zé)任的有效落實(shí)。要健全和完善安全監(jiān)管考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
（3）依法構(gòu)建社會(huì)公眾和地方政府參與鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的途徑和制度
鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到沿線人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，社會(huì)公眾有對(duì)安全保護(hù)工作的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。如發(fā)現(xiàn)有危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，應(yīng)該向監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者政府部門(mén)報(bào)告，鐵路部門(mén)應(yīng)該依法接受社會(huì)公眾對(duì)其安全工作的監(jiān)督。
（4）轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不搞形式主義，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。從實(shí)際出發(fā),完善、補(bǔ)強(qiáng)安全管理體系,并做到適用、可操作。要認(rèn)真研究各個(gè)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn),同時(shí)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施有效的對(duì)策措施。要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則,對(duì)待不同時(shí)期、不同情況要把握方向,不能一概而論,避免走向兩個(gè)極端。
同時(shí)，要加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)職工業(yè)務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟定期培訓(xùn)考試,使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)穩(wěn)步提升。并且，要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工評(píng)議等各個(gè)方面綜合評(píng)定職工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)職工危機(jī)感,促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高強(qiáng)化其安全意識(shí)。
4.總結(jié)
安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，鐵路要取得并保持其優(yōu)勢(shì)，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國(guó)鐵路運(yùn)輸雖面臨一些新的挑戰(zhàn)，并在工作中存在不足，但鐵路系統(tǒng)自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對(duì)鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運(yùn)營(yíng)提供一定的參考。
摘要：鐵路運(yùn)輸是目前我國(guó)采取主要的運(yùn)輸方式，因此，它的運(yùn)輸安全問(wèn)題不僅影響著個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要保障，所以我們要切實(shí)采取可行措施提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全。本文以鐵路運(yùn)輸安全的影響因素為基礎(chǔ)，提出了目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全中存在的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：鐵路，運(yùn)輸，安全，對(duì)策
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)受到鐵路內(nèi)部和外部因素共同影響的行業(yè)，但是，所以從鐵路的內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)主要部分進(jìn)行影響因素的分析。
第一，鐵路從業(yè)人員的個(gè)人原因影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員的個(gè)人過(guò)錯(cuò)是造成鐵路運(yùn)輸安全的主要影響因素。目前，從鐵路運(yùn)輸?shù)木C合情況來(lái)看，從業(yè)人員的個(gè)人原因?qū)﹁F路運(yùn)輸安全的影響主要是，鐵路的管理者對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理并不嚴(yán)格，而且對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中一些細(xì)節(jié)事物也不予以重視，而且管理人員對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾聿话凑障嚓P(guān)的規(guī)定進(jìn)行，以致對(duì)運(yùn)輸中的所有人員的工作實(shí)施細(xì)則造成不良影響，此外，人員也缺乏鐵路運(yùn)輸相關(guān)方面的知識(shí)和素質(zhì)，使得在運(yùn)輸中出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題無(wú)法給以技術(shù)解決。最后是對(duì)鐵路運(yùn)輸中的安全問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的誰(shuí)是主體的問(wèn)題給以混淆。使得人員的主觀原因嚴(yán)重威脅到了鐵路運(yùn)輸安全。
第二，鐵路運(yùn)輸設(shè)備陳舊或更新影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路的修建和鐵路列車的設(shè)計(jì)都是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工程，同樣，他們的使用時(shí)間也一般較長(zhǎng)。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，這些運(yùn)輸設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)及時(shí)的維修，難免出現(xiàn)失控的現(xiàn)象而出項(xiàng)安全問(wèn)題。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備不斷的出現(xiàn)，而面對(duì)這種情況卻往往缺乏高技能與素質(zhì)的人員，而原來(lái)的使用、維修規(guī)范無(wú)法適用于新型的鐵路運(yùn)輸設(shè)備而導(dǎo)致缺乏專業(yè)的管理人員，會(huì)導(dǎo)致鐵路出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法得到完善的解決，進(jìn)而影響到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?
第三，鐵路運(yùn)輸相關(guān)的外部因素影響鐵路運(yùn)輸安全。上面的兩種影響因素都是從鐵路的內(nèi)部角度進(jìn)行分析。而外部因素主要包括鐵路運(yùn)輸?shù)淖匀画h(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。自然環(huán)境主要是指鐵路在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中遇到的天氣問(wèn)題，其中隱含的因素就是自然環(huán)境導(dǎo)致鐵軌出現(xiàn)故障進(jìn)而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸沒(méi)有安全保障。而社會(huì)環(huán)境就是在投入鐵路及列車建設(shè)時(shí)的投入資金和技術(shù)原因，這些從根本上影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。此外，還包括鐵路和火車在使用過(guò)程中的檢修和維修。這種影響因素是影響鐵路運(yùn)輸?shù)耐獠恳蛩兀瑫r(shí)也是從客觀角度而談的。
二、目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全所存在的問(wèn)題
從20世紀(jì)后，伴隨著我國(guó)大量鐵路的修建，也發(fā)生了很多大型的鐵路安全事故，其中還包括了鐵路客運(yùn)運(yùn)輸，而且從我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的調(diào)查數(shù)據(jù)中我們也可發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在鐵路運(yùn)輸安全的保障方面還很薄弱，存在著很多影響運(yùn)輸安全的隱患。
第一，鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)淡化。不僅是鐵路，很多運(yùn)輸方式中都存在著安全意識(shí)淡化的問(wèn)題，在人們的認(rèn)知中，都是認(rèn)為鐵路修建技術(shù)是先進(jìn)的，而設(shè)備也是最新型的，所以不存在安全隱患，因此，人們?cè)谛熊囘\(yùn)輸途中在思想上和心中并不存在過(guò)度的安全意識(shí)。進(jìn)而所采取的保護(hù)措施也會(huì)有所簡(jiǎn)化，甚至根本沒(méi)有安全保護(hù)措施。最為嚴(yán)重的是一些鐵路的從業(yè)人員在進(jìn)行安全教育時(shí)也不加以重視。這種現(xiàn)象經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致在鐵路運(yùn)輸真正出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，不知道如何采取有效措施進(jìn)行自保。
第二，對(duì)鐵路運(yùn)輸事故等安全問(wèn)題處理不及時(shí)。這種現(xiàn)象在現(xiàn)代社會(huì)中常常見(jiàn)到，都是在危險(xiǎn)真正出現(xiàn)后才意識(shí)到安全的重要性，然后派出大量的人員進(jìn)行事故調(diào)查，暫時(shí)性的引起了重視。而且在對(duì)安全問(wèn)題的處理也都會(huì)隨著事故的發(fā)生而延后，而且在善后的過(guò)程中對(duì)相關(guān)人員的處罰也不到位，以致他們今后仍會(huì)對(duì)安全問(wèn)題松懈。因此，對(duì)鐵路運(yùn)輸事故的處理不及時(shí)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)使一些員工對(duì)安全問(wèn)題產(chǎn)生麻痹，即使發(fā)生事故也漫不經(jīng)心，導(dǎo)致安全保障滯后。
第三，對(duì)鐵路運(yùn)輸缺乏科學(xué)的管理方式。在鐵路運(yùn)輸中，往往都是采用形式單一，操作簡(jiǎn)單的管理方式，但是隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的管理方式也不再適用。因?yàn)?，傳統(tǒng)的管理方式對(duì)于現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸管理使得信息傳遞滯后，而且對(duì)于管理目標(biāo)缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)所以無(wú)法切實(shí)落實(shí)管理制度。
第四，缺乏鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的相關(guān)獎(jiǎng)罰制度。任何問(wèn)題的解決從根本上說(shuō)都要從人的角度入手。而對(duì)于目前我國(guó)的鐵路方面卻缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制制度，致使人員松懈。尤其是對(duì)相關(guān)事故處理人員實(shí)施的懲罰不到位，使得這些人員很快就會(huì)忘記自己所受到的處罰而無(wú)法充分意識(shí)到安全的隱患問(wèn)題。
三、解決鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的對(duì)策
面對(duì)鐵路運(yùn)輸方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們要積極的采取措施給以解決，以下就是對(duì)解決相關(guān)問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策。
第一，提高鐵路運(yùn)輸安全的安全理念。盡管制度法律對(duì)人們的行為起到一定的強(qiáng)制作用，但是為了從根本上解決鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題，就要從人的角度入手，即是提高人們對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全的理念。所以，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，首先可以對(duì)人們進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩笇?dǎo)，使鐵路從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性，尤其是對(duì)于乘客，要加強(qiáng)他們的安全乘車意識(shí)，將他們的安全意識(shí)與道德行為及逆行那個(gè)統(tǒng)一，以對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起到最基本的保障。其次，制定并執(zhí)行相關(guān)的法律，用強(qiáng)制性的手段來(lái)為人們進(jìn)行安全教育，但是在實(shí)施法律的同時(shí)并不提倡忽視情的作用，因此要做到寓情于法，在以“法”為主的安全教育中，融入情的本質(zhì)特征，這樣才能夠?qū)⑷后w的氛圍相互融合。
第二，實(shí)施鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制。有了安全制度作為指導(dǎo)，還要有先進(jìn)的管理方法，將安全問(wèn)題充分的融入管理方式中，不僅使鐵路運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員和乘客意識(shí)到安全保障，同時(shí)也能夠?qū)\(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理和解決，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供更多的保障。而實(shí)施安全管理機(jī)制就是要對(duì)傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，打破舊的管理觀念，指導(dǎo)鐵路人員能夠積極的融入到鐵路安全的保障中，同時(shí)要建立全方位的信息傳遞模式，使鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)，準(zhǔn)確的傳遞到上層管理人員中以便進(jìn)行解決措施的制定。
第三，提高鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員的工作素質(zhì)。鐵路安全建設(shè)同時(shí)也是人文素質(zhì)的建設(shè)，而鐵路從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響到鐵路的服務(wù)質(zhì)量，所以只有從鐵路從業(yè)人員的安全素質(zhì)入手，才能夠使鐵路安全素質(zhì)的得到全面開(kāi)展和建設(shè)。同時(shí)，鐵路人員素質(zhì)的提高也會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC鐵路運(yùn)輸安全的動(dòng)力，而且專業(yè)而素質(zhì)高的工作人員在面對(duì)鐵路事故時(shí)也能夠從容面對(duì)，在保證自己冷靜的同時(shí)幫助乘客冷靜下來(lái)，再進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖员４胧?
第四，重視已發(fā)生事故的相關(guān)信息。鐵路的個(gè)性工作都是相互關(guān)聯(lián)的，所以，對(duì)于以前發(fā)生的事故的相關(guān)信息可以為今后避免出現(xiàn)相關(guān)的安全問(wèn)題提供信息。對(duì)事故發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)為事故處理技術(shù)的提高提供依據(jù)，并能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的責(zé)任分?jǐn)偟绞鹿实闹苯尤藛T。同時(shí)通過(guò)對(duì)事故原因的分析可以指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸提高相關(guān)方面的管理，使事故的發(fā)生原因更加準(zhǔn)確而客觀，以減少出現(xiàn)類似的問(wèn)題。
總之，鐵路運(yùn)輸要有安全方面的保證，在運(yùn)輸行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，只有效率及速度是不夠的，只有在此基礎(chǔ)上將鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?wù)提高上去，才能夠保證鐵路運(yùn)輸快速發(fā)展。
摘要：文章分析了鐵路運(yùn)輸安全的影響因素，針對(duì)不同的情況提出相應(yīng)的處理措施。
關(guān)鍵詞：影響因素；安全分析；解決建議
一、鐵路運(yùn)輸安全的影響因素分析
（一）運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過(guò)錯(cuò)的影響
運(yùn)輸人員主觀過(guò)錯(cuò)方面的影響因素，是造成鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的最大隱患。目前，鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過(guò)錯(cuò)影響安全的具體表現(xiàn)主要有以下方面：管理者抓安全工作管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)；違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍；人員素質(zhì)不高，思想、情緒不穩(wěn)定；安全管理手段和方法比較落后；安全與效益的關(guān)系沒(méi)有擺正。
凡事都應(yīng)遵循法規(guī)、準(zhǔn)則，安全也不例外。幸福和痛苦，僅在一念之差，只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關(guān)乎你、我、他，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的無(wú)辜生命為代價(jià)，在崗一天，就要盡職一天。崗位上的一時(shí)疏忽，也許留給你的是一世的苦痛與不幸。
安全責(zé)任，重在落實(shí)。
縱觀歷往，因?yàn)檫@樣或那樣的原因?qū)е碌陌踩鹿?，事后分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取得教訓(xùn)，大多都是因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)未到位、物的隱患未消除系列問(wèn)題所致。事故發(fā)生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。
既然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要想辦法解決問(wèn)題，而不是放任問(wèn)題而不顧，一味地追究責(zé)任，急于懲處責(zé)任人。對(duì)于已經(jīng)存在的事實(shí)，我們不能推諉卸責(zé)，相反地，應(yīng)該理性面對(duì)，有所擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任；遇到問(wèn)題迎難而上解決問(wèn)題，盡可能的將傷害減至最小范圍內(nèi)，盡最大努力將傷害和損失減至最小范圍內(nèi)。
從以往發(fā)生的事故案例中，我們可以找出或者看到當(dāng)下發(fā)生事故的身影。我們無(wú)法做到未卜先知，卻可以通過(guò)事后所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，做到防微杜漸，確保我們?nèi)蘸蟛辉僦氐钙涓厕H。
安全問(wèn)題要日日講、月月講、年年講、重復(fù)講，堅(jiān)持用常態(tài)化的教育牢固人的安全意識(shí)，用鐵一般的制度保證安全弦緊繃，用刻不容緩地執(zhí)行保證安全責(zé)任的落實(shí)。
人最寶貴的是生命，生命對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次，當(dāng)我們有時(shí)聽(tīng)到看到工作和生活中，一個(gè)又一個(gè)鮮活的生命因偶爾一次疏忽而瞬間消逝的時(shí)候，無(wú)不為他們感到惋惜。如果他們?cè)诠ぷ魇悄茏⒁庖幌?，旁邊有誰(shuí)提醒一下，也許，許多事故可以防范，悲劇就不會(huì)上演。然而，沒(méi)有也許，一次的疏忽將會(huì)讓你后悔終身。前車之鑒，后事之師。如果我們不能從這些慘痛的事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么事故也許會(huì)在某天不期而遇。
責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而是在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，在于管理安全工作的不到位，將責(zé)任落實(shí)工作作為主題，可謂是切中要害。
安全責(zé)任重在落實(shí)，應(yīng)著力完善安全責(zé)任制，保障安全責(zé)任傳遞到崗、落實(shí)到每一個(gè)人，同時(shí)，努力提高人員的安全意識(shí)和技能，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化組織績(jī)效考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，深化安全思想保障工作。
總之，一切事故都可以預(yù)防，只要我們有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)自己的安全責(zé)任做到心中有數(shù)，實(shí)時(shí)掌控，那么安全就一定有保證。
（二）運(yùn)載工具和運(yùn)輸設(shè)備失控的影響
是指鐵路運(yùn)載工具、運(yùn)輸設(shè)備和鐵路行車設(shè)備，在非正常情況下發(fā)生的危機(jī)鐵路運(yùn)輸行車安全的情況：鐵路高新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較快，運(yùn)輸設(shè)備更新較大，而現(xiàn)場(chǎng)人員的技術(shù)素質(zhì)跟不上，同時(shí)，一些新上設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修制度，責(zé)任不落實(shí)等；一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，影響設(shè)備的正常使用等。
隨著科技的發(fā)展，在線監(jiān)控技術(shù)的成熟，真正意義上的設(shè)備問(wèn)題越來(lái)越少，而從業(yè)人員問(wèn)題、管理制度落后等因素則成了安全失控主因素。
（三）鐵路運(yùn)輸外部環(huán)境突變的影響
鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境，比如高速、重載給鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求，同時(shí)衍化出一系列的課題；再比如青藏鐵路的高寒、高原環(huán)境等也給鐵路安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)許多可變因素。在某種特殊條件下產(chǎn)生的危及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的情況：一是自然環(huán)境的影響。所有這些異常的自然環(huán)境都會(huì)危及鐵路行車安全，并誘發(fā)安全事故。二是外部社會(huì)環(huán)境的影響。
二、提高鐵路運(yùn)輸安全的建議
（一）安全目標(biāo)責(zé)任制度
每年初制定年度安全管理工作安排，確定全年安全目標(biāo)并下達(dá)全年安全工作要點(diǎn)及制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的推進(jìn)計(jì)劃和保證措施，層層分解落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人。
（二）崗位思想政治工作制度
1、“一崗雙責(zé)”，即各級(jí)行政（業(yè)務(wù)）干部和班組長(zhǎng)，在負(fù)責(zé)抓好安全管理的同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好思想政治工作。
2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情緒，思想工作做在先；班中作業(yè)看表現(xiàn)，互相鼓勵(lì)多提醒；交班看小結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題有措施。
（三）安全教育制度
各站段每月有針對(duì)性地進(jìn)行一次“安全第一，預(yù)防為主”和季節(jié)性防范、違章違紀(jì)分析等安全教育活動(dòng)。
（四）安全信息反饋分析和通報(bào)制度
各站段根據(jù)事故的種類建立信息的反饋途徑，將信息及時(shí)快速準(zhǔn)確地傳送到領(lǐng)導(dǎo)手中，以便做出及時(shí)處理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，事后要有安全通報(bào)。
（五）干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度
為進(jìn)一步提高干部、職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，增強(qiáng)干部的管理水平，干部以科室為單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
（六）班組管理制度
由車間各職能部門(mén)負(fù)責(zé)制定班組建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，制定“雙達(dá)標(biāo)”一體化考核辦法及班組長(zhǎng)考核辦法；針對(duì)行車工作的季節(jié)性特點(diǎn)提前進(jìn)行各工種的專題培訓(xùn)考試，考試成績(jī)納入“雙達(dá)標(biāo)一體化考核”，競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、建設(shè)貼合實(shí)際的鐵路安全文化
（一）提升安全管理理念
1、通過(guò)安全文化的引導(dǎo)，使各崗位工作人員把安全生產(chǎn)的價(jià)值與自身的
勞動(dòng)價(jià)值和人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最大化。
2、提升“法情并重”的安全管理理念?！胺ā迸c“情”都有著其本質(zhì)的文化特征，以法為重心的管理，反映的是“個(gè)人本位”的文化特征，而以“情”為特質(zhì)的管理，其文化特征是“人倫本位”，是以道德精神為背景，講究群體氛圍和群體關(guān)系，重視個(gè)體在群體中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)群體的義務(wù)和奉獻(xiàn)。
3、提升“無(wú)為而治”的安全管理理念。“無(wú)為”思想的核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動(dòng)地發(fā)揮自己的聰明才干。
（二）創(chuàng)新安全管理機(jī)制
有了先進(jìn)科學(xué)的管理理念，還要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制和具體的管理方法作保證。機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，突破思維定勢(shì)，引導(dǎo)職工們積極地為企業(yè)的安全工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而形成一個(gè)富有實(shí)效性的、多元化、立體化、全員化、自約化的安全管理機(jī)制。
（三）提高職工安全素質(zhì)
鐵路安全文化建設(shè)就是鐵路職工安全文化素質(zhì)的建設(shè)。職工安全文化素質(zhì)的提高，必然促進(jìn)鐵路安全科學(xué)技術(shù)的繁榮。鐵路安全科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)換為確保鐵路運(yùn)輸安全的第一生產(chǎn)力，就要利用安全科學(xué)的思路和方法，提高鐵路技術(shù)裝備水平和安全管理水平。唯有不斷提高鐵路安全科技水平，才能不斷提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ夏芰头?wù)質(zhì)量。
（四）營(yíng)造安全的氛圍
要在工作的各個(gè)部門(mén)營(yíng)造人人講安全、事事講安全的環(huán)境和氛圍，建立起職工共同的安全需求和價(jià)值取向，使每名職工將自己的行為自然地用安全文化進(jìn)行規(guī)范。營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，要注重抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：日常性的安全文化活動(dòng)要以班組為單位開(kāi)展；安全文化建設(shè)要與車務(wù)段的日常工作相結(jié)合；安全文化建設(shè)要用發(fā)展的眼光，面向未來(lái)，著眼持久。
四、研究結(jié)論
安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路要取得優(yōu)勢(shì)，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全方面下功夫，其中安全是前提！
摘要：文章就淮北礦業(yè)集團(tuán)原有的站場(chǎng)、線路、信號(hào)等設(shè)備的新?lián)Q代施工情況，論述如何在保證生產(chǎn)施工兩不誤的前提下提高安全管理系數(shù)方法。
關(guān)鍵詞：既有線 施工 安全管理
前言
隨著我國(guó)“大投入、大開(kāi)發(fā)、大跨越”戰(zhàn)略的實(shí)施，淮北礦業(yè)集團(tuán)原煤的產(chǎn)量與運(yùn)量不斷提升，礦區(qū)鐵路原有的站場(chǎng)、線路、信號(hào)等設(shè)備已漸趨老化，有的設(shè)備已進(jìn)入淘汰期，需更新?lián)Q代，行車調(diào)度指揮系統(tǒng)尚需進(jìn)一步完善，礦區(qū)鐵路運(yùn)輸能力已不能滿足運(yùn)量的需求。這些問(wèn)題制約著礦區(qū)鐵路的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，既有線技術(shù)設(shè)備的施工改造是為了擴(kuò)充運(yùn)輸能力，改善行車和運(yùn)輸環(huán)境，施工與運(yùn)輸二者的出發(fā)點(diǎn)及最終目標(biāo)上是一致的，但從當(dāng)前的情況來(lái)看，在既有線上大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，影響到一定的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，給鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)構(gòu)成極大的威脅，嚴(yán)重干擾了鐵路正常的運(yùn)輸組織秩序，對(duì)鐵路安全控制，安全管理能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、既有線改造對(duì)安全生產(chǎn)的影響
對(duì)礦區(qū)鐵路原有的站場(chǎng)、線路、運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行改建是在運(yùn)輸不間斷、車流不斷增加、任務(wù)不斷加重的條件下進(jìn)行的，在這種情況下則凸現(xiàn)出施工與安全、施工與運(yùn)輸生產(chǎn)的矛盾。為保證施工與運(yùn)輸生產(chǎn)順利完成，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須強(qiáng)化施工與安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。施工與運(yùn)輸、施工與安全、施工與效益矛盾突顯出來(lái)。分析施工對(duì)安全生產(chǎn)的影響主要?dú)w納為一下兩方面:
1、運(yùn)輸組織方面
車站站場(chǎng)技術(shù)改造工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，單線區(qū)間封鎖施工都會(huì)造成鐵路通過(guò)能力下降，影響運(yùn)輸生產(chǎn)。作業(yè)人員對(duì)新設(shè)備操作方法不熟練，影響設(shè)備能力的發(fā)揮，裝運(yùn)施工材料的車輛由于種種原因不能及時(shí)卸空，占用部分線路，影響著運(yùn)輸生產(chǎn)和機(jī)車運(yùn)用能力。
2、運(yùn)輸安全方面
在站場(chǎng)技術(shù)改造未全部竣工前，車站不可能制定出完善的《車站行車工作細(xì)則》，新舊設(shè)備作業(yè)辦法造成作業(yè)方法不完善或不斷修改、新舊設(shè)備同時(shí)會(huì)交替使用、作業(yè)辦法變更頻繁，易造成作業(yè)人員麻痹大意，甚至錯(cuò)誤操作，增加了人為的不安全因素，從而影響安全生產(chǎn)。
二、施工前期的組織準(zhǔn)備工作
在運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行改造施工不同于修建新的鐵路線路。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)機(jī)械，特別是大型機(jī)械，長(zhǎng)期處于作業(yè)的動(dòng)態(tài)中，對(duì)行車安全構(gòu)成的危脅很大，一但放松管理，侵入列車運(yùn)行線的限界，就會(huì)造成車毀人亡的嚴(yán)重后果，所以既要考慮工程自身的質(zhì)量要求、工期要求，又必須考慮施工對(duì)運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力的影響，施工對(duì)貨運(yùn)組織、行車組織的安全，嚴(yán)格限制機(jī)械作業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)操作手的安全教育和相關(guān)培訓(xùn)。
編制一個(gè)安全系數(shù)大、對(duì)運(yùn)輸效率和能力干擾小、充分發(fā)揮施工單位人力、物力、財(cái)力的綜合力，確保工期和工程質(zhì)量的最優(yōu)施工組織方案，是既有線上施工的首要任務(wù)。在研討優(yōu)化施工組織方案的過(guò)程中，車務(wù)須積極主動(dòng)參與其中嚴(yán)格把關(guān)，施工單位應(yīng)反復(fù)與使用單位協(xié)商，使用單位在關(guān)鍵技術(shù)改造工程要提前介入，從安全的角度，從運(yùn)輸效率角度，提出自己的看法、意見(jiàn)。即在施工方案設(shè)計(jì)前，就與施工和設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)系共同商定施工方案。全面了解施工方法以及時(shí)間為序的具體安排，掌握參加作業(yè)的人員情況、機(jī)械情況，從而了解對(duì)行車、客運(yùn)、貨運(yùn)組織的影響范圍。根據(jù)施工項(xiàng)目影響安全運(yùn)輸?shù)姆秶安焕蛩?，按輕重緩急安排施工項(xiàng)目，擬訂出最優(yōu)作業(yè)方案。對(duì)參加施工作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分析，采用最佳配置，實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)制，定人、定項(xiàng)目、定工作量。為縮短每次施工作業(yè)時(shí)間。安全順利地完成施工任務(wù)，根據(jù)施工特點(diǎn)和施工中發(fā)生的問(wèn)題，積極組織有關(guān)人員反復(fù)演練，提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，為順利施工打下基礎(chǔ)。平衡好施工、安全、運(yùn)輸三者的關(guān)系，在保工期、保工程質(zhì)量，保安全的前提下最大程度減少對(duì)運(yùn)輸干擾，效率服從安全、工期服從質(zhì)量，以安全為核心。
三、既有線施工安全管理
有了優(yōu)化的施工組織方案以后，就等于明確了施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懛秶?，接下?lái)車務(wù)部門(mén)須經(jīng)分析影響范圍，結(jié)合有關(guān)辦理行車的命令和貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理的具體情況來(lái)確保安全的安全防范措施。
1、行車安全組織措施
因施工的影響，站內(nèi)列車或調(diào)車信號(hào)部分或全部停止使用，有關(guān)道岔的操縱和加鎖的方式的改變，即站內(nèi)聯(lián)鎖條件的變化；因施工的影響，區(qū)間信號(hào)部分或全部停用，列車放行方式的改變，即閉塞方式的改變，由此帶來(lái)了大量的非正常行車。
對(duì)于大量的非正常情況行車應(yīng)從以下作業(yè)環(huán)節(jié)上，為保證規(guī)章、制度得到落實(shí)而制訂的細(xì)化措施。首先，在施工前施工領(lǐng)導(dǎo)人必須辦理要點(diǎn)手續(xù)，并將雙方必須將施工的注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。在得到行車調(diào)度員的同意施工的調(diào)度命令后，方可施工。其次，確保接發(fā)車進(jìn)路正確的措施。進(jìn)路簡(jiǎn)言之，就是列車站內(nèi)運(yùn)行的徑路，在非正常情況，列車進(jìn)路上的道岔都處于或部分處于失去聯(lián)鎖的狀態(tài)，即道岔的開(kāi)通方向，道岔尖軌是否密貼，列車經(jīng)過(guò)時(shí)是否會(huì)中途轉(zhuǎn)換，從設(shè)備本身都不能保證列車運(yùn)行安全，需要用人工控制的方法來(lái)保證列車運(yùn)行安全。這就要求我們有嚴(yán)格的組織措施。我們主要的做法就是“雙確認(rèn)制度”和“站務(wù)人員跟班制”即一人作業(yè)，一人監(jiān)控。在扳倒員進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程中，站務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。進(jìn)路上出問(wèn)題必是車毀人亡，輕則也是脫線、掉道，后果十分嚴(yán)重。
2、現(xiàn)場(chǎng)管理組織措施
施工現(xiàn)場(chǎng)是我們必須抓好的重要環(huán)節(jié)，如果施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)任何問(wèn)題那都將給我們的安全工作帶來(lái)巨大的隱患和事故。抓好現(xiàn)場(chǎng)組織管理，嚴(yán)格監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)不超越區(qū)域，不超時(shí)限，不論機(jī)械作業(yè)，還是人力作業(yè)不得超出影響行車運(yùn)輸?shù)念A(yù)定作業(yè)范圍，必須設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要有高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。在我處站改過(guò)程中充分發(fā)揮值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由值班站長(zhǎng)以及處段質(zhì)檢小組人員組成的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)小組，能夠確保關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)有人監(jiān)控。
努力保證夜間照明。為了減少施工對(duì)運(yùn)輸組織的影響，經(jīng)常會(huì)組織夜間施工，這就要求我們必須保證良好的夜間照明。但是有的時(shí)候由于施工的原因常常會(huì)出現(xiàn)照明停用，要做好臨時(shí)照明的超前準(zhǔn)備工作，照明要充足，在這方面要舍得必要的投入。要做好各方面的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)施工的具體情況和車站設(shè)施，貨流的具體情況，分析在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)以外傷害的隱患，做好應(yīng)急處理和預(yù)案。
3、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控安全措施
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，這一環(huán)節(jié)是確保安全的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是個(gè)核心環(huán)節(jié)。施工前必須做周密、細(xì)致的調(diào)查，認(rèn)真核對(duì)圖紙、配線；施工中嚴(yán)格按計(jì)劃施工，不擴(kuò)大影響范圍；未聯(lián)系登記好絕不動(dòng)線；施工后必須做好全面試驗(yàn)。施工人員必須能隨時(shí)與行車部門(mén)保持聯(lián)系。有的施工單位對(duì)這個(gè)問(wèn)題不夠重視，這是安全觀念淡薄的表現(xiàn)。這就要求建設(shè)單位必須十分重視抓好安全方面的指導(dǎo)和監(jiān)理工作。引導(dǎo)接車就是在進(jìn)站信號(hào)機(jī)停止使用的情況下，改為引導(dǎo)信號(hào)或引導(dǎo)手信號(hào)接車。在有計(jì)劃的施工中，通常采用引導(dǎo)手信號(hào)接車，一般引導(dǎo)員的崗位在進(jìn)站信號(hào)機(jī)外方的適當(dāng)位置。監(jiān)控人員到崗后，要履行以下監(jiān)控職責(zé)：（1）監(jiān)控備品是否齊全。（2）堅(jiān)控引導(dǎo)作業(yè)出場(chǎng)及時(shí)。（3）監(jiān)控引導(dǎo)員站位準(zhǔn)確。（4）監(jiān)控及時(shí)規(guī)范顯示引導(dǎo)手信號(hào)。
小結(jié)
安全生產(chǎn)是天字號(hào)的工程，一切作業(yè)都必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心，而鐵路運(yùn)輸安全涉及到車、機(jī)、工、電等各個(gè)部門(mén)多個(gè)行業(yè)。因此在行車工作中必須貫徹“安全第一”的方針，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各部門(mén)必須加強(qiáng)聯(lián)勞協(xié)作，協(xié)調(diào)動(dòng)作，組織均衡生產(chǎn)，充分挖掘運(yùn)輸潛力，不斷提高運(yùn)輸效率，在確保安全生產(chǎn)的前提下，努力完成煤炭運(yùn)輸任務(wù)。
摘要：在經(jīng)濟(jì)體制改革、運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的要求也越來(lái)越高。本文分析了鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的一些問(wèn)題，并從健全法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管力度、改革管理工作方式等方面提出改善措施。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；監(jiān)督體制；監(jiān)控
引言
鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)的主要運(yùn)輸形式，其安全性不僅與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，還決定著鐵路運(yùn)輸與其他的運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)力及聲譽(yù)等，可見(jiàn)提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平的意義很重大。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、漫長(zhǎng)的工作。
我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鐵路的建設(shè)速度越來(lái)越快，鐵路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來(lái)越大，鐵路的運(yùn)輸能力越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的要求也越來(lái)越高。我國(guó)鐵路安全運(yùn)輸仍存在如下一些問(wèn)題：
法律法規(guī)不健全
為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、保障鐵路的安全運(yùn)輸、保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全并維護(hù)國(guó)家利益，我國(guó)前后頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)《中華人名共和國(guó)鐵路法》和《中華人名共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2004年12月22日國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并于2005年4月1日起施《鐵路運(yùn)輸安全條例》。這些法律法規(guī)的頒布和施行對(duì)降低鐵路事故，保障運(yùn)輸安全起到了積極作用。然而，在現(xiàn)行的相關(guān)法律體系中，仍存在內(nèi)部規(guī)章多，但法律法規(guī)少，法律約束效率低的弊病。內(nèi)部制定的規(guī)章制度等雖說(shuō)也對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起到一定的制約，但其存在普遍適用性低、法律效力不強(qiáng)的缺陷，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸中約束、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的主要依據(jù)仍應(yīng)該是法律。然而現(xiàn)行的鐵路相關(guān)法律法規(guī)大多數(shù)還是最初為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的，很多條款與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，不利于對(duì)鐵路安全運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
監(jiān)管體制不完善
我國(guó)對(duì)鐵路安全運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，是由鐵道部制定并下發(fā)鐵路運(yùn)輸安全的目標(biāo)、任務(wù)及安全法規(guī)等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸實(shí)行高度統(tǒng)一的管理體制，各鐵路局設(shè)立專職部門(mén)相應(yīng)負(fù)責(zé)安全管理，具體操作則是由各鐵路站、段來(lái)完成。也就是說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的鐵路安全監(jiān)管是由鐵道部、各鐵路局及各鐵路站、段內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)自我監(jiān)管的模式來(lái)完成，這些監(jiān)管部門(mén)具有行政管理和監(jiān)管控制的雙重職能，但鐵路安全運(yùn)輸缺乏外部監(jiān)管機(jī)制。鐵路事故發(fā)生時(shí)，有些部門(mén)顧及到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失及不良影響，經(jīng)常不嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，為鐵路運(yùn)輸埋下安全隱患。
安全管理方式落后
我國(guó)鐵路安全管理體系朝著“逐級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和崗位權(quán)責(zé)”的方向改革，將對(duì)鐵路的安全監(jiān)管與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化管理制度，并取得了初步效果。但目前我國(guó)的鐵路安全管理仍存在著管理與落實(shí)不同步、設(shè)備的購(gòu)置及維修資金不足等問(wèn)題。很多時(shí)候，安全管理工作能夠下達(dá)卻很難落實(shí)。
鐵路人員素質(zhì)有待提高
各國(guó)鐵路專家普遍認(rèn)為，技術(shù)設(shè)備故障、調(diào)度指揮失當(dāng)和司機(jī)缺乏警惕是造成鐵路事故的主要原因，可見(jiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部上至管理層，下到基層各職員都與鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硐⑾⑾嚓P(guān)。但目前我國(guó)鐵路部門(mén)的內(nèi)部管理水平仍需加強(qiáng)，鐵路部門(mén)的職工責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度等方面仍有待提高。有些干部安全管理意識(shí)不夠，有些職工文化水平低、不按章辦事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為鐵路運(yùn)輸安全管理形成障礙。
鐵路運(yùn)輸安全管理體制改革建議
建立健全完善的法律法規(guī)體系
建立健全的安全法律法規(guī)，規(guī)范安全生產(chǎn)及運(yùn)輸行為，是保障鐵路運(yùn)輸安全、維護(hù)鐵路企業(yè)合法權(quán)益的最基本手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，運(yùn)輸市場(chǎng)全面開(kāi)放，運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾韨涫苤匾暋Ｊ紫?，?yīng)從我國(guó)鐵路的安全運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)層面入手，制定健全、清晰、細(xì)致、覆蓋面廣的法律法規(guī)，刪除舊的法律法規(guī)中內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)甚至矛盾的部分，補(bǔ)充涉及不全面地部分，使鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)能與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)的更好發(fā)展；其次，要強(qiáng)化各鐵路部門(mén)的法律意識(shí)，以法律為基礎(chǔ)建立各項(xiàng)規(guī)章制度及管理體系，加強(qiáng)各鐵路部門(mén)安全管理工作的落實(shí)。
進(jìn)一步完善監(jiān)管體制
我國(guó)的鐵路部門(mén)具有行政管理和監(jiān)管的雙重職責(zé)，但缺乏外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故后，鐵路部門(mén)的處理常有不嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事的情況。為維護(hù)鐵路運(yùn)輸各項(xiàng)法規(guī)的順利實(shí)施，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩M(jìn)行，應(yīng)設(shè)立代表政府的專門(mén)的鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督。專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不設(shè)立決策權(quán)及實(shí)施權(quán)，它對(duì)鐵路運(yùn)輸只監(jiān)督不干預(yù)。
加強(qiáng)安全管理工作
首先，實(shí)施從管理層到基層職員的逐級(jí)責(zé)任制度，讓安全運(yùn)輸與每位鐵路工作者的工作密切關(guān)聯(lián)起來(lái)，明確每個(gè)職位的權(quán)責(zé)范圍，同時(shí)還應(yīng)建立起安全管理落實(shí)機(jī)制，將鐵路運(yùn)輸安全管理工作切實(shí)落到實(shí)處；其次，可在安全管理工作中引入激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)職工的工作效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并予以獎(jiǎng)懲，實(shí)行崗位競(jìng)聘制，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和端正工作態(tài)度，保證安全運(yùn)輸管理工作的順利開(kāi)展；再次，應(yīng)該定期對(duì)安全運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全管理制度；最后，還應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐等方式向路內(nèi)外人員普及安全法律法規(guī)及相關(guān)的常識(shí)等。
加強(qiáng)人力資源管理
很多鐵路運(yùn)輸事故都是人為原因造成的，司機(jī)警惕性不高、設(shè)備故障未及時(shí)排除、調(diào)度指揮不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟际菍?dǎo)致鐵路事故發(fā)生的重要因素。因此，提高鐵路職工的工作能力和職業(yè)修養(yǎng)等是鐵路運(yùn)輸安全管理工作的重中之重?？赏ㄟ^(guò)職業(yè)培訓(xùn)和引入績(jī)效考評(píng)制度等方式，提高鐵路職員的工作能力和主動(dòng)性，從而整體提升鐵路職員的素質(zhì)。
安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)的構(gòu)建
為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩仨氁胂冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，不斷進(jìn)行安全技術(shù)的全面改革和創(chuàng)新，建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的鐵路運(yùn)輸綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)，該監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)屬于綜合調(diào)度系統(tǒng)的范疇，它是以運(yùn)輸安全為核心運(yùn)行的，不涉及專業(yè)技術(shù)及施工安全等問(wèn)題。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由三部分組成，安全監(jiān)控的基本單元、安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和綜合監(jiān)控管理中心。構(gòu)建安全監(jiān)控基本單元，包括對(duì)貨車安全技術(shù)裝備、客車安全技術(shù)裝備、機(jī)務(wù)安全技術(shù)裝備、工務(wù)和電務(wù)安全技術(shù)裝備、車輛安全檢測(cè)技術(shù)裝備及搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備等的監(jiān)控；構(gòu)建安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括，安全數(shù)據(jù)測(cè)報(bào)點(diǎn)與監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接、鐵路局與站之間的安全中心網(wǎng)絡(luò)連接、系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象與鐵路局及站的安全監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)連接；綜合監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)存儲(chǔ)及處理信息并提供信息服務(wù)，對(duì)運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督和管理。
摘要：文章分析了影響鐵路運(yùn)輸安全的影響因素及處理措施。
關(guān)鍵詞：影響因素；安全分析；解決建議
一、鐵路運(yùn)輸安全的影響因素分析
（一）運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過(guò)錯(cuò)的影響
運(yùn)輸人員主觀過(guò)錯(cuò)方面的影響因素，是造成鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的最大隱患。目前，鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員主觀過(guò)錯(cuò)影響安全的具體表現(xiàn)主要有以下方面：管理者抓安全工作管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)；違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍；人員素質(zhì)不高，思想、情緒不穩(wěn)定；安全管理手段和方法比較落后；安全與效益的關(guān)系沒(méi)有擺正。
（二）運(yùn)載工具和運(yùn)輸設(shè)備失控的影響
其是指鐵路運(yùn)載工具、運(yùn)輸設(shè)備和鐵路行車設(shè)備，在非正常情況下發(fā)生的危機(jī)鐵路運(yùn)輸行車安全的情況：鐵路高新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展較快，運(yùn)輸設(shè)備更新較大，而現(xiàn)場(chǎng)人員的技術(shù)素質(zhì)跟不上，同時(shí)，一些新上設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修制度，責(zé)任不落實(shí)等；一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，影響設(shè)備的正常使用等。
（三）鐵路運(yùn)輸外部環(huán)境突變的影響
鐵路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境，在某種特殊條件下產(chǎn)生的危及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的情況：一是自然環(huán)境的影響。所有這些異常的自然環(huán)境都會(huì)危及鐵路行車安全，并誘發(fā)安全事故。二是外部社會(huì)環(huán)境的影響。
二、提高鐵路運(yùn)輸安全的建議
（一）安全目標(biāo)責(zé)任制度
每年初制定年度安全管理工作安排，確定全年安全目標(biāo)并下達(dá)全年安全工作要點(diǎn)及制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的推進(jìn)計(jì)劃和保證措施，層層分解落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人。
（二）崗位思想政治工作制度
1、“一崗雙責(zé)”，即各級(jí)行政（業(yè)務(wù)）干部和班組長(zhǎng)，在負(fù)責(zé)抓好安全管理的同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好思想政治工作。
2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情緒，思想工作做在先；班中作業(yè)看表現(xiàn)，互相鼓勵(lì)多提醒；交班看小結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題有措施。
（三）安全教育制度
各站段每月有針對(duì)性地進(jìn)行一次“安全第一，預(yù)防為主”和季節(jié)性防范、違章違紀(jì)分析等安全教育活動(dòng)。
（四）安全信息反饋分析和通報(bào)制度
各站段根據(jù)事故的種類建立信息的反饋途徑，將信息及時(shí)快速準(zhǔn)確地傳送到領(lǐng)導(dǎo)手中，以便做出及時(shí)處理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，事后要有安全通報(bào)。
（五）干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度
為進(jìn)一步提高干部、職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，增強(qiáng)干部的管理水平，干部以科室為單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
（六）班組管理制度
由車站各職能部門(mén)負(fù)責(zé)制定班組建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，制定“雙達(dá)標(biāo)”一體化考核辦法及班組長(zhǎng)考核辦法；針對(duì)行車工作的季節(jié)性特點(diǎn)提前進(jìn)行各工種的專題培訓(xùn)考試，考試成績(jī)納入“雙達(dá)標(biāo)一體化考核”，競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、建設(shè)實(shí)際的鐵路安全文化
（一）提升安全管理理念
1、通過(guò)安全文化的引導(dǎo)，使各崗位工作人員把安全生產(chǎn)的價(jià)值與自身的勞動(dòng)價(jià)值和人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值最大化。
2、提升“法情并重”的安全管理理念?！胺ā迸c“情”都有著其本質(zhì)的文化特征，以法為重心的管理，反映的是“個(gè)人本位”的文化特征，而以“情”為特質(zhì)的管理，其文化特征是“人倫本位”，是以道德精神為背景，講究群體氛圍和群體關(guān)系，重視個(gè)體在群體中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)群體的義務(wù)和奉獻(xiàn)。
3、提升“無(wú)為而治”的安全管理理念。“無(wú)為”思想的核心是尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動(dòng)地發(fā)揮自己的聰明才干。
（二）創(chuàng)新安全管理機(jī)制
有了先進(jìn)科學(xué)的管理理念，還要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)制和具體的管理方法作保證。機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，突破思維定勢(shì)，引導(dǎo)職工們積極地為企業(yè)的安全工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而形成一個(gè)富有實(shí)效性的、多元化、立體化、全員化、自約化的安全管理機(jī)制。
（三）提高職工安全素質(zhì)
鐵路安全文化建設(shè)就是鐵路職工安全文化素質(zhì)的建設(shè)。職工安全文化素質(zhì)的提高，必然促進(jìn)鐵路安全科學(xué)技術(shù)的繁榮。鐵路安全科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)換為確保鐵路運(yùn)輸安全的第一生產(chǎn)力，就要利用安全科學(xué)的思路和方法，提高鐵路技術(shù)裝備水平和安全管理水平。唯有不斷提高鐵路安全科技水平，才能不斷提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ夏芰头?wù)質(zhì)量。
（四）營(yíng)造安全的氛圍
要在工作的各個(gè)部門(mén)營(yíng)造人人講安全、事事講安全的環(huán)境和氛圍，建立起職工共同的安全需求和價(jià)值取向，使每名職工將自己的行為自然地用安全文化進(jìn)行規(guī)范。營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，要注重抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：日常性的安全文化活動(dòng)要以班組為單位開(kāi)展；安全文化建設(shè)要與車務(wù)段的日常工作相結(jié)合；安全文化建設(shè)要用發(fā)展的眼光，面向未來(lái)，著眼持久。
四、研究結(jié)論
安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鐵路要取得優(yōu)勢(shì)，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全方面下功夫，其中安全是前提！
（作者單位：王博，北京交通大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院；陳森，齊齊哈爾鐵路車務(wù)段）
摘 要：鐵路在運(yùn)輸收入進(jìn)款管理方面已經(jīng)形成了一系列管理制度和辦法，但是在風(fēng)險(xiǎn)分析上不夠系統(tǒng)和全面，在應(yīng)對(duì)策略上不盡合理，因此，如何確保鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金安全是一個(gè)急需我們解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸收入；進(jìn)款資金；資金安全
一、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)存在的關(guān)鍵點(diǎn)在于運(yùn)輸進(jìn)款的收取、存放、送存、上繳及支付等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
（一）運(yùn)輸進(jìn)款資金收取、存放的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.收取過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：收取的現(xiàn)金是否是假幣，收取的支票是否是空頭支票或作廢支票，經(jīng)允許后付費(fèi)用的企業(yè)其信譽(yù)是否良好、所欠款項(xiàng)能否收回。
2.存放處所的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：存放的進(jìn)款是否存在被搶、被盜的風(fēng)險(xiǎn)，是否存在內(nèi)部人員攜款潛逃的風(fēng)險(xiǎn)。
3.收到的現(xiàn)金是否及時(shí)送存銀行，庫(kù)存現(xiàn)金增加是否存在保管風(fēng)險(xiǎn)。
（二）運(yùn)輸進(jìn)款資金在遞繳、送存過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
由于運(yùn)輸進(jìn)款收取的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)，每一個(gè)移運(yùn)過(guò)程都存在風(fēng)險(xiǎn)。
1.收款處向存放處所送存及從車站向銀行送存時(shí)是否存在被搶的風(fēng)險(xiǎn)。
2.通過(guò)列車車遞運(yùn)輸收入進(jìn)款時(shí)，是否存在被搶、被盜風(fēng)險(xiǎn)。
3.在送存過(guò)程的各交接環(huán)節(jié)是否存在因交接手續(xù)不清而造成運(yùn)輸進(jìn)款資金短少丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）運(yùn)輸進(jìn)款資金上繳及支付過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
1.上繳進(jìn)款是否存在上級(jí)運(yùn)輸收入專戶不能及時(shí)收到的風(fēng)險(xiǎn)。
2.退還旅客貨主運(yùn)雜費(fèi)是否存在多退、重退的風(fēng)險(xiǎn)。
3.支付是否經(jīng)過(guò)授權(quán)審批，是否存在未經(jīng)審批而竊取資金的風(fēng)險(xiǎn)；銀行支付款票據(jù)是付存在流失而造成進(jìn)款資金被轉(zhuǎn)出的風(fēng)險(xiǎn)。
二、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金安全分析
目前鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金安全管理中存在許多不足，主要概括為以下幾個(gè)方面：
1.內(nèi)部控制制度的建立尚不完善，不便于實(shí)際操作。一是部分運(yùn)輸站段建立的內(nèi)控制度上下一邊粗的現(xiàn)象依然存在，完全按照路局的模式，不便于各工作崗位的實(shí)際操作。二是作為內(nèi)控制度組織部分的安全控制流程，未及時(shí)更新，不適應(yīng)環(huán)境變化的需要。三是個(gè)別站段流程設(shè)計(jì)無(wú)法反映實(shí)際情況，更談不上落實(shí)。
2.日常執(zhí)行力不強(qiáng)。即便是內(nèi)控制度中明確規(guī)定的，仍有個(gè)別環(huán)節(jié)和崗位仍未按規(guī)定執(zhí)行。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)。明知道其他單位已經(jīng)發(fā)生了類似事故，但仍是有制度不執(zhí)行，總抱有僥幸心理。
三、確保鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金安全的有效途徑
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
實(shí)踐證明，鐵路運(yùn)輸進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)控制度建設(shè)是基礎(chǔ)。
1.源頭控制，加強(qiáng)硬件投入。以運(yùn)輸收入進(jìn)款資金的源頭收款處所為控制點(diǎn)，對(duì)貨幣資金收入進(jìn)行控制，按需配備多種防范設(shè)施設(shè)備，確保存儲(chǔ)和保管的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
2.強(qiáng)化檢查考核，促進(jìn)制度落實(shí)。（1）嚴(yán)格執(zhí)行賬戶檢查制度，站段收入科對(duì)運(yùn)輸收入專戶的檢查，每月必須達(dá)到兩次。（2）要加強(qiáng)對(duì)支票、印鑒的檢查，印鑒是否落實(shí)分管制度、支票是否建立登記簿并在使用時(shí)及時(shí)登記。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高人員素質(zhì)
1.加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育。（1）加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人為首的單位管理層的教育，增強(qiáng)管理層的法制觀念，嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督，減少因決策失誤而造成的運(yùn)輸進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)款人員、收款人員的教育。通過(guò)正面教育和對(duì)違紀(jì)違規(guī)案例的分析解剖，增強(qiáng)具體經(jīng)辦人員的職業(yè)道德和法制觀念，預(yù)防職務(wù)犯罪。
2.加強(qiáng)專業(yè)技能教育。（1）堅(jiān)持抓好崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員熟練掌握收入相關(guān)崗位的專業(yè)知識(shí)技能，防止由于錯(cuò)辦、誤辦而造成的進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)。（2）要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的培訓(xùn)教育，使經(jīng)辦人員知道每一環(huán)節(jié)都有什么制度要求，并嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，防止制度流于形式。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失，往往是造成資金安全事件的直接誘因，要做好這項(xiàng)工作首先是要領(lǐng)導(dǎo)重視。其次是形成制度。最后是要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。
摘要：當(dāng)人的心理想象處于積極狀態(tài)時(shí)，感知快速、思維敏捷、動(dòng)作可靠，運(yùn)輸安全就能得到保證；否則人的感知、思維和反應(yīng)機(jī)能就不能正常發(fā)揮，差錯(cuò)增多，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性就很大。通過(guò)分析研究影響安全運(yùn)輸中人的幾種心理因素，采取有效的手段和措施，提高人的心理素質(zhì)，最大限度地減少心態(tài)對(duì)安全運(yùn)輸?shù)牟涣加绊?，從而提高礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。
關(guān)鍵詞：安全運(yùn)輸 心理因素 不良影響 提高 安全系數(shù)
此課題通過(guò)心理學(xué)原理，研究運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律，遏制不良因素，從而減少行車事故的發(fā)生。在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，人的操作過(guò)程主要有三個(gè)環(huán)節(jié)，即接收信息、操縱控制設(shè)備、觀察調(diào)整運(yùn)行，所有這些行為均受心理現(xiàn)象影響。在日常工作中如果從這三個(gè)方面入手，使人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài)，就能減少一些人為原因造成的事故，從而提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。
1、課題提出的背景
隨著礦區(qū)鐵路設(shè)備系統(tǒng)的更新與完善，安全運(yùn)輸有了一定的保障。如何從另一方面把好安全運(yùn)輸關(guān)，這就要從人的因素進(jìn)行著手分析。當(dāng)人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài)時(shí)，感知加快、思維敏捷、動(dòng)作可靠，能保證運(yùn)輸安全；否則人的感知、思維和反應(yīng)機(jī)能就不能正常發(fā)揮，差錯(cuò)增多，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性就很大。通過(guò)分析人的心理因素，把由消極的心理現(xiàn)象所產(chǎn)生的僥幸、麻痹、惰性、煩悶和好奇等心理傾向引發(fā)的事故找出它們發(fā)生深層次的原因，探討出心理保障因素，采取各種有效的手段和措施，提高人的心理素質(zhì)，從而減少人為事故的發(fā)生。
2、研修過(guò)程
通過(guò)對(duì)近幾年我處發(fā)生行車事故案例的分析研究表明，人為事故發(fā)生率占85.3%，主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)偏低。針對(duì)人的因素造成行車事故重點(diǎn)研究分析。
2.1運(yùn)輸安全與心理現(xiàn)象的關(guān)系
按照心理學(xué)原理，心理現(xiàn)象是人的大腦對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，它包括心理過(guò)程和個(gè)性心理特征兩個(gè)互相聯(lián)系、又互相制約的方面，而且各自都包含一些復(fù)雜的心理要素和具體表現(xiàn)形式。通過(guò)調(diào)查、研究影響運(yùn)輸安全的心理要素，主要有感覺(jué)、知覺(jué)、記憶、思維、注意、情緒和疲勞等。
2.2感覺(jué)和知覺(jué)與運(yùn)輸安全
感覺(jué)是人通過(guò)感覺(jué)器官對(duì)客觀事物屬性的直接反映。知覺(jué)是客觀事物的各種表面現(xiàn)象和諸多屬性通過(guò)人的各種感官在大腦中的綜合反映，知覺(jué)不僅依賴現(xiàn)實(shí)的感覺(jué)，而且也依賴于以往感覺(jué)在大腦中的積累，二者密不可分，通常稱之為感知覺(jué)。在運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，一些事故是由于人的感知覺(jué)發(fā)生錯(cuò)誤（如誤認(rèn)信號(hào)、誤聽(tīng)或誤傳命令等）而造成的。
2.3記憶和思維與運(yùn)輸安全
記憶是人腦對(duì)所經(jīng)歷的人和事的識(shí)記、保持和重現(xiàn)，思維是大腦在感知和記憶基礎(chǔ)上對(duì)客觀信息進(jìn)行分析、綜合判斷和推理的心理過(guò)程。在運(yùn)輸工作中行車人員忘記將計(jì)劃變更內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確地通知作業(yè)人員，或因情況變化，不能立即分析判斷、采取措施，就會(huì)因貽誤時(shí)機(jī)而直接危及行車安全。
2.4注意和情緒與運(yùn)輸安全
注意是一種心理活動(dòng)狀態(tài)，情緒是人對(duì)客觀事物是否滿足自身需要或是否符合自己的愿望和觀點(diǎn)而表現(xiàn)出來(lái)的肯定或否定的態(tài)度體驗(yàn)。注意是保證運(yùn)輸安全的基本心理?xiàng)l件，如果作業(yè)人員的注意力不集中，或不能及時(shí)轉(zhuǎn)移注意力，都有可能導(dǎo)致運(yùn)輸事故的發(fā)生；而情緒不穩(wěn)、心態(tài)不佳是發(fā)生事故的重要原因。
2.5疲勞與運(yùn)輸安全
疲勞是人在連續(xù)工作一段時(shí)間后，體力和精力消耗超過(guò)正常限度所出現(xiàn)的生理心理機(jī)能衰退的現(xiàn)象。鐵路運(yùn)輸工作中，列車運(yùn)行速度快、噪音大、職工連續(xù)工作時(shí)間長(zhǎng)，耗費(fèi)的身心能量多，因此研究和減輕疲勞，對(duì)保證運(yùn)輸安全有重要意義。
3、成果主要內(nèi)容（運(yùn)輸安全心理的保障條件）
通過(guò)分析影響運(yùn)輸安全的心理要素，探討出減少和防止一些消極因素發(fā)生的保障條件。
3.1增強(qiáng)安全意識(shí)
意識(shí)是人對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)、思維和方式等心理活動(dòng)發(fā)展到高級(jí)階段時(shí)的心理沉淀。意識(shí)的自覺(jué)性和能動(dòng)性具有客觀現(xiàn)象的作用，牢固的安全意識(shí)是運(yùn)輸安全的重要前提和保證。增強(qiáng)個(gè)人安全意識(shí)可確保安全自控，增強(qiáng)群體安全意識(shí)可實(shí)現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。其主要途徑有：
(1)堅(jiān)持正面教育。不定期舉辦安全培訓(xùn)班，使廣大職工正確認(rèn)識(shí)處理好安全與效益，安全與個(gè)人、集體之間的關(guān)系；安全與自控、互控、聯(lián)控之間的關(guān)系，使安全意識(shí)的能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。
(2)通過(guò)典型事例。在班組中樹(shù)立典型示范，使班組成員學(xué)、比有榜樣，趕、超有對(duì)象，牢固樹(shù)立遵章守紀(jì)光榮，讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為自覺(jué)習(xí)慣。
(3)利用從眾心理。在職工中充分發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)和集體榮譽(yù)感，加大制度和紀(jì)律的約束力，增強(qiáng)群體一致向上的凝聚力，形成“要我安全”變成“我要安全”的良好氛圍。
3.2激勵(lì)安全動(dòng)機(jī)
激勵(lì)是指運(yùn)用精神和物質(zhì)手段去激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的心理過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)手段呈多元化趨勢(shì)。鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期實(shí)踐證明，競(jìng)賽與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法是激勵(lì)廣大職工安全生產(chǎn)積極性的有效途徑，為此我們舉辦一年一次的技術(shù)比武活動(dòng)和各班組之間的信號(hào)操聯(lián)手對(duì)抗賽，從而激發(fā)了職工的工作熱情。
3.3提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力
知識(shí)和技能是人的能力形成的基礎(chǔ)，并能促使能力的發(fā)展，從而提高人的記憶能力。為了提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)能力，采取以下幾項(xiàng)措施：
(1)堅(jiān)持開(kāi)展全員業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育，強(qiáng)化非正常情況下的作業(yè)應(yīng)變能力，進(jìn)行系統(tǒng)超前培訓(xùn)，收到了一定的效果。
(2)對(duì)職工教育堅(jiān)持“重現(xiàn)場(chǎng)需要、重實(shí)際操作、重實(shí)際成效”，改進(jìn)了培訓(xùn)方式好方法，在全段開(kāi)展培訓(xùn)、演練一體化的模式。
(3)經(jīng)常在各班組中開(kāi)展“學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，本著“干什么學(xué)什么的原則”，組織各工種所有在職職工按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)學(xué)、反復(fù)練，提高了職工的業(yè)務(wù)技能。
4、效果效益分析
通過(guò)發(fā)現(xiàn)研究了影響安全運(yùn)輸中人的幾種心理因素，采取了幾種有效的手段和措施，提高了人的心理素質(zhì)，最大限度地減少了心態(tài)對(duì)安全運(yùn)輸?shù)牟涣加绊?，從而提高了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。今年和去年相比，由于人為原因造成的行車事故降低了68%，創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
摘 要 預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，是鐵路運(yùn)輸部門(mén)所要加強(qiáng)的重要工作內(nèi)容。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)是系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素包括人員、管理和設(shè)備以及部門(mén)和工種之間分工等，加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧┦墙∪屯晟畦F路運(yùn)輸安全的綜合管理體系、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)以及嚴(yán)格安全檢查制度并綜合運(yùn)用多種管理手段。
關(guān)鍵詞 礦區(qū)鐵路 安全管理 影響因素
鐵路運(yùn)輸是一個(gè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)復(fù)雜的大系統(tǒng)，由于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個(gè)工種之間高度關(guān)聯(lián)，所以對(duì)于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求，可以說(shuō)，鐵路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相比國(guó)鐵來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵O(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來(lái)，許多礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對(duì)于運(yùn)輸設(shè)備都進(jìn)行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運(yùn)輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，依然是鐵路運(yùn)輸部門(mén)工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸和其它的運(yùn)輸方式相比，具有非常顯著的特點(diǎn)；即特定的時(shí)間和空間性要求，其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說(shuō)是由多工種組成的“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”。各個(gè)工種各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)、運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深，操作人員各個(gè)崗位獨(dú)立分散。鐵路運(yùn)輸?shù)倪@些特點(diǎn)，使各項(xiàng)安全管理具有以下的特殊性。
1、系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題牽涉到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來(lái)加以分析和處理。
2、動(dòng)態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過(guò)程常常處于時(shí)空的巨大變換當(dāng)中，各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生，這就使鐵路運(yùn)輸安全管理存在很大難度。
3、復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)屬于全天候和開(kāi)放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運(yùn)輸設(shè)備的影響，又要受到外界自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素
1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人為大意等往往會(huì)導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對(duì)于運(yùn)輸生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因?yàn)樵O(shè)備老化和維修不及時(shí)，造成機(jī)車運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)男剩踩菀自斐尚熊囀鹿拾l(fā)生。
2、外部因素。部門(mén)和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視覺(jué)和知覺(jué)。加上嚴(yán)寒酷暑使作業(yè)不很方便，個(gè)別作業(yè)人員常常會(huì)由此簡(jiǎn)化作業(yè)程序，或憑感覺(jué)臆測(cè)行車，就容易造成行車事故。再次，因?yàn)殍F路運(yùn)輸線路長(zhǎng)、?？奎c(diǎn)多、覆蓋面廣，社會(huì)治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，從而給行車安全帶來(lái)巨大隱患。三、加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?
1、健全和完善鐵路運(yùn)輸安全的綜合管理體系。先進(jìn)合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式，通過(guò)有效的宣傳教育，讓職工認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來(lái)的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護(hù)管理和使用工作，讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運(yùn)行狀態(tài)，并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)來(lái)制定管理計(jì)劃，及時(shí)更換先進(jìn)的設(shè)備，依靠設(shè)備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。此外，還必須加強(qiáng)班組管理，并強(qiáng)化班組的自控機(jī)制，引進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強(qiáng)崗位的自控和互控。
2、要努力做好安全分析和預(yù)測(cè)。要在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳實(shí)完善分析的基礎(chǔ)上，建立事故預(yù)測(cè)，結(jié)合生產(chǎn)狀況，充分預(yù)測(cè)到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，首先列舉出鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問(wèn)題，并是在作業(yè)過(guò)程中所必須解決的問(wèn)題，據(jù)此問(wèn)題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類別來(lái)分類收集，從而使分析預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、方便和快捷。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸要努力打造一支以中級(jí)技術(shù)人員為主體、以高級(jí)技術(shù)工人和技師為骨干的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的職工隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就需要對(duì)職工強(qiáng)化強(qiáng)化日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)作業(yè)的技能培訓(xùn)和強(qiáng)化事件應(yīng)急技能與事故教育培訓(xùn)，全面提高各個(gè)工種職工應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)能力。
4、嚴(yán)格安全檢查制度。依據(jù)實(shí)施的周期，安全檢查可以分為定期檢查（日檢、周檢、月檢、季檢或百日檢、半年檢、年檢）和不定期檢查（專項(xiàng)檢查、重要節(jié)日檢查或者視安全狀況隨機(jī)進(jìn)行的檢查），并結(jié)合值班站長(zhǎng)跟班檢查和安全監(jiān)督人員機(jī)動(dòng)檢查措施，共同構(gòu)建周密的檢查防線。另外，對(duì)于自然災(zāi)害、人為災(zāi)害以及其它可能危及鐵路行車安全的設(shè)備各種險(xiǎn)患進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
5、綜合運(yùn)用多種管理手段。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政手段應(yīng)有的效能，在作出各種決策的時(shí)候，考慮到職工的心理承受能力；在經(jīng)濟(jì)手段上，應(yīng)當(dāng)善于通過(guò)工資、獎(jiǎng)金和罰款等各種經(jīng)濟(jì)措施，來(lái)調(diào)動(dòng)和提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的工作積極性；要通過(guò)貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范職工安全生產(chǎn)的行為。當(dāng)然，在鐵路運(yùn)輸安全管理工作中，必須綜合地運(yùn)用以上各種管理手段，努力形成一套相互銜接的鐵路運(yùn)輸安全管理模式，才能更加有效地發(fā)揮作用，從而保證礦區(qū)運(yùn)輸安全。
摘要：本文第一部分從從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題、設(shè)施老化、穩(wěn)定性差等方面就鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的主要問(wèn)題逐一展開(kāi)討論。第二部分從加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備等的研發(fā)及推廣力度、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改造、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、大膽進(jìn)行制度革新等就上一部分分析的問(wèn)題進(jìn)行解決。最后分析了鐵路貨運(yùn)管理體制的改革舉措。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸安全管理 貨運(yùn)體制改革
鐵路安全是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵哪繕?biāo)，其受到諸多因素的制約和影響。近年來(lái)，我國(guó)鐵路進(jìn)行了大規(guī)模的提速擴(kuò)能以及路局直管站（段）的機(jī)構(gòu)改革。這些對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了諸多的挑戰(zhàn)及不便。隨著鐵路的提速，也增加了安全事故發(fā)生的幾率和嚴(yán)重性。
一、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的主要問(wèn)題
1、從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高
從業(yè)人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鐵路安全運(yùn)行的保證。職工素質(zhì)分為思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，這兩方面對(duì)鐵路車行安全、高速高效完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工思想教育不到位，不能做到常抓不懈，不去及時(shí)洞察職工的思想動(dòng)態(tài)，不去切實(shí)解決職工中存在的問(wèn)題，不為職工排憂解難，使部分職工怨聲載道、消積怠工，將不良情緒帶到工作中來(lái)，后果極其嚴(yán)重。
在我國(guó)一些地區(qū)，鐵路在職人員存在文化偏低、年齡偏大、業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)等情況。鐵路基層單位對(duì)職工培訓(xùn)、技能考核重視不夠、流于形式，業(yè)務(wù)技能在職工績(jī)效考核中比重較小等，職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的高漲熱情，致使日?？吭O(shè)備指揮行車、把控安全，遇到突發(fā)事件應(yīng)急處理能力差，這是鐵路安全運(yùn)輸?shù)囊淮箅[患。
2、部分設(shè)施老化，穩(wěn)定性差
雖然近年來(lái)我國(guó)在鐵路設(shè)備上的投入逐年加大，更新速度以及改造力度都高于往年，但在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中由于設(shè)備發(fā)生故障而引發(fā)的事故還時(shí)有發(fā)生。這給安全運(yùn)輸帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。諸如：在春運(yùn)期間，如果旅客列車發(fā)生故障，無(wú)法正常運(yùn)行，就會(huì)造成大量旅客的長(zhǎng)期滯留，一方面容易使旅客情緒激化，影響穩(wěn)定，另一方面對(duì)其他線路及列車的正常運(yùn)行也造成一定的干擾。
3、管理體制、機(jī)制創(chuàng)新不足
近年來(lái)隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得的卓越成就和巨大發(fā)展，對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施的更新及投入也越來(lái)越多，但是鐵路的管理機(jī)制沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，缺乏明確的事故責(zé)任制，這給列車的安全運(yùn)行埋下了隱患。此外，在一些地方鐵路，缺乏對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，管理大多只停留在口號(hào)和宣傳上，而沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的落實(shí)，或者是落實(shí)不到位。這種現(xiàn)象與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)極不相符。
4、運(yùn)能與運(yùn)量矛盾突出
鐵路運(yùn)輸一直作為“大動(dòng)脈”支持并促進(jìn)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中扮演著“骨干”的角色，擔(dān)負(fù)著我國(guó)60%~70%的客、貨量。但目前，我國(guó)正處于工業(yè)發(fā)展飛速向前的進(jìn)程中，社會(huì)對(duì)原料、能源的需求量也在大幅度提升。另外，人口基數(shù)的逐年上升，客流的增加導(dǎo)致客運(yùn)量的增長(zhǎng)，既有鐵路干線運(yùn)力已趨向飽和，運(yùn)載能力與運(yùn)量需求之間的明顯矛盾也愈發(fā)凸顯。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施雖然有一定的投入和支持，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，難以滿足設(shè)備更新的需要，加之鐵路高稅收政策的制約，導(dǎo)致鐵路發(fā)展處于一個(gè)極為緩慢的階段中，直至目前，仍尚未形成一個(gè)真正的運(yùn)輸網(wǎng)，舉我國(guó)三大干線（京廣、京滬、京哈）為例，它們長(zhǎng)度在全路營(yíng)業(yè)里程中約占10%，卻承擔(dān)著全路約43%的旅客周轉(zhuǎn)量與及約37%的貨物周轉(zhuǎn)量，不合理的結(jié)構(gòu)與緊張的運(yùn)輸能力，導(dǎo)致了“貨難運(yùn)、人難行”，給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了隱患，也給其進(jìn)行安全管控造成了困難。
5、移動(dòng)設(shè)備、固定設(shè)備存在缺陷
直至當(dāng)前，我國(guó)鐵路設(shè)備條件與西方國(guó)家相比仍存在著較大的差距，表現(xiàn)出其明顯的能力短缺。優(yōu)良的設(shè)備質(zhì)量（包括移動(dòng)設(shè)備與固定設(shè)備）不僅能夠?yàn)檫\(yùn)輸安全提供一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是運(yùn)輸安全的良好保障。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提升，對(duì)運(yùn)輸?shù)目旖荻燃鞍踩缘囊笠苍诓粩嘣黾樱h(huán)視近幾年鐵路運(yùn)輸?shù)淖兓?，最為顯著的是列車時(shí)速的不斷提升，但是在使用過(guò)程中，仍存在著設(shè)備穩(wěn)定性差，易產(chǎn)生故障等情況，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化鐵路的自動(dòng)控制仍存在著較大差距，多數(shù)情況下仍由人工進(jìn)行操控，一旦出現(xiàn)人為疏忽，極易產(chǎn)生嚴(yán)重的事故。另外，監(jiān)控裝置在對(duì)車站調(diào)車，轉(zhuǎn)線等作業(yè)的監(jiān)控上存在著盲點(diǎn)，尚未能實(shí)現(xiàn)有效防止發(fā)生調(diào)車事故。
6、應(yīng)急機(jī)制不完善
在各類交通運(yùn)輸中，雖然鐵路是相對(duì)安全的運(yùn)輸方式，但近幾年仍存在著各種因素所帶來(lái)的安全威脅，有來(lái)自自然災(zāi)害也有來(lái)自鐵路自身，而一套完整全面的應(yīng)急機(jī)制往往能夠?qū)⑼{降到最低亦或化險(xiǎn)為夷。目前鐵路的預(yù)警制度，在故障發(fā)生時(shí)往往只會(huì)通達(dá)調(diào)度部門(mén)，再由調(diào)度部門(mén)通知司機(jī)減速或停車，并不會(huì)將原因告知列車司機(jī)與營(yíng)運(yùn)人員，這也導(dǎo)致了他們?cè)诿鎸?duì)旅客的詢問(wèn)時(shí)出現(xiàn)“一問(wèn)三不知”的情況，這時(shí)候，有些焦躁的旅客便會(huì)出現(xiàn)心理上的猜疑與對(duì)未知情況的恐慌，極易出現(xiàn)人員騷亂的場(chǎng)面。另外，有些鐵路營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)雖然逐級(jí)設(shè)立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但仍存在著職責(zé)界限模糊、程序繁瑣、責(zé)任不落實(shí)、處置效率及應(yīng)急響應(yīng)低下等情況，鐵路部門(mén)間尚未形成一個(gè)真正完整的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、鐵路運(yùn)輸安全管理對(duì)策
1、提高從業(yè)人員的素質(zhì)
在鐵路運(yùn)輸實(shí)際工作中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)對(duì)新入職職工進(jìn)行嚴(yán)格挑選，盡量選用高素質(zhì)的員工，對(duì)其適應(yīng)性還要經(jīng)常進(jìn)行檢查。職工入職后，要對(duì)其進(jìn)行全面的愛(ài)崗敬業(yè)、主人翁意識(shí)教育。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，樹(shù)立模范榜樣。要做職工的貼心人，切實(shí)為職工排憂解難，做職工的良師益友，讓職工以愉快的心情自覺(jué)投入到安全生產(chǎn)中來(lái)。其次，要定期在員工中進(jìn)行安全宣傳及教育。竭力創(chuàng)造一種“安全第一”的良好氣氛，有助于提高員工的責(zé)任心和自覺(jué)性。第三，要改善員工的工作環(huán)境，減少對(duì)員工健康、心理帶來(lái)的不良影響。第四，要定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。第五，要堅(jiān)持“以人為本”的行為準(zhǔn)則。要積極制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的機(jī)制，只有這樣才能更好地調(diào)動(dòng)職工工作的積極性與創(chuàng)造性，才能增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)。
2、加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備等的研發(fā)及推廣力度
先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)備往往可以降低或者排除由于人為失誤所導(dǎo)致的后果。在鐵路運(yùn)輸中安全、技術(shù)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，要研發(fā)一種適合鐵路運(yùn)輸并可以替換人工的先進(jìn)技術(shù)模式。另外在安全技術(shù)設(shè)備上，還要結(jié)合自身具體的實(shí)際情況來(lái)對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行選擇及改進(jìn)。
采用先進(jìn)可靠的鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，可以有效地排除或減少人為錯(cuò)誤所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。鐵路管理部門(mén)應(yīng)以現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，來(lái)制定一套可行的安全技術(shù)裝備體系的規(guī)劃方案。
3、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改造
有針對(duì)性地開(kāi)展安全管理工作。在安全管理過(guò)程中，一定要找準(zhǔn)影響運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵因素。要對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改造、重點(diǎn)把控，實(shí)現(xiàn)以少帶多、以點(diǎn)帶面。就目前形勢(shì)來(lái)看，安全管理的工作重心應(yīng)該在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。特別是班組，諸如機(jī)車乘務(wù)員班組、車站值班員班組等，安全信息管理的關(guān)鍵則是設(shè)備的檢測(cè)及預(yù)警。安全管理要結(jié)合鐵路運(yùn)輸中的所有薄弱環(huán)節(jié)，特別是其中的關(guān)鍵性因素。
4、提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性，最大限度地組織均衡運(yùn)輸
在鐵路運(yùn)輸中，我們常常打著“安全第一”的口號(hào)，而這也將作為鐵路運(yùn)輸?shù)淖罡灸繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑則無(wú)疑是“預(yù)防為主”。因此，要充分認(rèn)識(shí)在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中可能存在的安全隱患，樹(shù)立安全意識(shí)，制定有效的防范措施，注意細(xì)節(jié)管理，以鐵路硬件設(shè)備與軟件設(shè)備的現(xiàn)狀為基準(zhǔn)，考慮運(yùn)量與運(yùn)能之間的協(xié)調(diào)，從而保證和提高計(jì)劃實(shí)施的可行性與準(zhǔn)確性，最大限度地實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸。
5、完善新形勢(shì)下的應(yīng)急保障機(jī)制
鐵路運(yùn)輸事故的產(chǎn)生是人、機(jī)及環(huán)境三者之間相互作用所致的，是經(jīng)由系列事故鏈所致的，在這樣一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，要做好對(duì)其管理，當(dāng)務(wù)之急是完善目前的應(yīng)急保障體系，展開(kāi)交通預(yù)警管控。鐵路運(yùn)輸災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，即在鐵路運(yùn)輸組織與及設(shè)施的組織管理當(dāng)中，制定一種在鐵路運(yùn)輸事故產(chǎn)生時(shí)，若出現(xiàn)與預(yù)警機(jī)制中所預(yù)測(cè)的屬同質(zhì)性的，能夠有效的進(jìn)行免疫。因此鐵路運(yùn)輸災(zāi)害應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，更新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，深入研究與掌握鐵路事故的產(chǎn)生規(guī)律，通過(guò)對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境與管理方式的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從而提高安全工作的超前性與預(yù)見(jiàn)性，進(jìn)一步提高應(yīng)急保障機(jī)制制定的可行性與合理性。
6、大膽的進(jìn)行制度革新
首先，要改革對(duì)創(chuàng)新人員的選拔任用制度。從人力資源管理的角度來(lái)講，要嚴(yán)格把好用人關(guān)，對(duì)每個(gè)崗位安排合適的人員。特別是對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵崗位進(jìn)行人員安排。其次，要對(duì)激勵(lì)約束制度進(jìn)行創(chuàng)新。在制度建設(shè)中要以目標(biāo)為向?qū)?，以?qiáng)化鐵路職工意識(shí)為重點(diǎn)。注重培養(yǎng)職工的自我約束意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，增強(qiáng)職工發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的能動(dòng)性。最后，要制定新的考核機(jī)制，這是為了使員工正確認(rèn)識(shí)考核的需要，也是一種現(xiàn)代化的管理手段及方法。這是對(duì)員工的個(gè)人工作進(jìn)行評(píng)定的依據(jù)。也是尋找差距與不足的有效途徑。在考核過(guò)程中，被考核人員要加強(qiáng)同管理者之間的溝通，只有這樣才能反饋新制度的缺點(diǎn)及不足。如果一項(xiàng)考核制度，大多數(shù)員工對(duì)此心存不滿，那么就要進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
三、鐵路貨運(yùn)管理體制改革
1、建立完善政府權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制
首先，要對(duì)政府行為進(jìn)行規(guī)范，建立政府的約束機(jī)制是十分迫切而必要的。在健全政府約束機(jī)制時(shí)要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)：首先要給與社會(huì)監(jiān)督足夠的重視。社會(huì)的輿論、個(gè)人等來(lái)自個(gè)人方面的監(jiān)督可以檢測(cè)政府的行為是否規(guī)范，政務(wù)是否公正、公開(kāi)、公平。另外，還要健全信訪制度。其次，僅僅通過(guò)社會(huì)的監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這個(gè)機(jī)構(gòu)在設(shè)立之后要避免受到來(lái)自其它方面的介入及干擾。
2、鐵路貨運(yùn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)重建建議方案
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)在鐵路貨運(yùn)中有著不同的管理特點(diǎn)。應(yīng)該有一個(gè)類似于事業(yè)部的組織對(duì)全國(guó)各地的具體市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，并制定出不同的運(yùn)輸形式，以及制定可以由各鐵路局各自調(diào)整的浮動(dòng)價(jià)格機(jī)制。在鐵路貨運(yùn)公司設(shè)置相應(yīng)的部門(mén)，這是順應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。具體體現(xiàn)在對(duì)信息系統(tǒng)部，市場(chǎng)營(yíng)銷部，人力資源管理部，物流運(yùn)營(yíng)部，客戶服務(wù)部等部門(mén)的建立及改革。
3、進(jìn)行貨運(yùn)資源的合理整合
對(duì)貨運(yùn)資源進(jìn)行整合主要包括兩方面的整合，一方面是對(duì)管理資源的整合，一方面是對(duì)營(yíng)銷資源的整合。對(duì)前者的整合，主要從對(duì)鐵路貨運(yùn)分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)要有所改變，即將同鐵路貨運(yùn)等相關(guān)的貨運(yùn)車間、裝卸倉(cāng)庫(kù)等機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行有機(jī)的整合。組建一個(gè)獨(dú)具特色的鐵路貨運(yùn)物流企業(yè)。這樣有助于綜合物流運(yùn)輸，可以做到集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。后者主要指的是圍繞分散經(jīng)營(yíng)而言。不同的貨運(yùn)企業(yè)掌握的客戶信息資源不同，在以往長(zhǎng)期的合作中，形成了良好的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。對(duì)這些資源進(jìn)行整合，有利于提高客戶的忠誠(chéng)度及滿意度。
4、健全鐵路貨運(yùn)的物流運(yùn)營(yíng)體系
在鐵路運(yùn)輸中開(kāi)展現(xiàn)代物流營(yíng)運(yùn)模式，一定要依照現(xiàn)代物流理論。建立健全具有我國(guó)鐵路特色的物流運(yùn)行體系。當(dāng)然業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化要從客戶需求出發(fā)。在具體實(shí)踐中要以保障客戶利益為先導(dǎo)，并提高在鐵路貨運(yùn)中的服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)中，成本不斷增加、效率十分低下等問(wèn)題。特別是在托運(yùn)受理、到達(dá)交付等方面要加快改進(jìn)的步伐。在鐵路的貨運(yùn)中最終實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等一條龍服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在鐵路貨運(yùn)中也要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開(kāi)展。鐵路貨運(yùn)公司要以市場(chǎng)為依托建立一個(gè)具有自身運(yùn)輸特色的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。另外還可以通過(guò)和現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)建立一些物流信息平臺(tái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)物流與信息的廣泛傳播。這不僅可以加快各種物流相結(jié)合的步伐，也可以加快信息在各種物流間的傳遞，以及緊密業(yè)務(wù)聯(lián)系。依照現(xiàn)代物流在人力資源管理方面的要求，在鐵路貨運(yùn)企業(yè)中加大對(duì)人力資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及管理。培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度。定期在職工中開(kāi)展業(yè)務(wù)教育，提高員工的素質(zhì)。通過(guò)有效的激勵(lì)考核制度，激發(fā)職工在工作中的積極性、創(chuàng)造性。
四、總結(jié)
確保鐵路運(yùn)輸安全對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)，提高鐵路運(yùn)輸效率，提升鐵路社會(huì)形象，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)生起著至關(guān)重要的作用。這就要求鐵路運(yùn)輸部門(mén)在安全管理上要加強(qiáng)對(duì)自身的要求。應(yīng)該對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理進(jìn)行及時(shí)合理分析，對(duì)這些問(wèn)題積極的進(jìn)行探討并提出解決方案。另外,為最大限度地發(fā)揮既鐵路的綜合運(yùn)輸效能,服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,對(duì)整個(gè)鐵路貨運(yùn)體制亦需進(jìn)行調(diào)整。
一、安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位和作用
第一，實(shí)施安全文化是控制人的不安全行為的良方妙藥。引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的重要根源，因此安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有的物的不安全狀態(tài)問(wèn)題。正由于此，控制、改善人的不安全行為就顯得尤為重要。實(shí)施安全文化就是通過(guò)普及安全管理理念、安全價(jià)值準(zhǔn)則，豐富安全文化載體，使企業(yè)安全文化理念內(nèi)化于心、外化于行，達(dá)到以文化人的目的，在潛移默化中改善人的不安全理念和行為，減少和杜絕事故的發(fā)生。
第二，實(shí)施安全文化是安全管理手段的重要補(bǔ)充和重要方面。從目前企業(yè)的情況看，現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，對(duì)于搞好企業(yè)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是不夠的?？萍际侄芜_(dá)不到完全的生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段做補(bǔ)充，對(duì)于安全管理尤其是這樣。在安全管理上，時(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì)，是不可能的事，這就必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。安全文化的應(yīng)運(yùn)而生，彌補(bǔ)了安全管理手段的不足。安全文化能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都納入集體安全情緒的環(huán)境氛圍中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機(jī)制，使企業(yè)成為有共同價(jià)值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。
二、積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐途徑
第一，培育安全理念文化。安全理念是一種精神理念，安全理念文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)工作中積淀、總結(jié)、提煉出來(lái)的，廣大干部職工能夠普遍接受并自覺(jué)遵循的無(wú)形的制度。萊鋼運(yùn)輸部經(jīng)過(guò)多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐，總結(jié)出來(lái)的“安全為天、大局為上” 安全理念就被全體職工所共同遵循，這一安全理念無(wú)時(shí)不刻在影響著每一位干部職工。
第二，培育安全行為文化。一是通過(guò)教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質(zhì)、作業(yè)技能和自我保護(hù)的能力。二是抓職工的行為養(yǎng)成。提高職工的自控能力，就是要從日常行為抓起。用先進(jìn)的安全理念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全行為方式培育每一個(gè)人、規(guī)范每一個(gè)人，使企業(yè)的每一名職工，都能在安全文化的約束下主動(dòng)規(guī)范自己的言行。三是重視職工的安全心理，認(rèn)真研究職工的心理因素，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，使脫離安全生產(chǎn)的行為回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。
第三，培育安全制度文化。培育安全制度文化，就是要把機(jī)制建設(shè)放在運(yùn)輸安全的實(shí)踐過(guò)程中加以運(yùn)用和把握。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化、新技術(shù)新設(shè)備的大量運(yùn)用、運(yùn)輸工藝變化等，從實(shí)踐中總結(jié)、提煉成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行整合和完善，找出科學(xué)的、規(guī)律性的東西，健全適應(yīng)時(shí)展要求和企業(yè)實(shí)際的安全目標(biāo)、行為規(guī)范和規(guī)章制度，建立為廣大職工所主動(dòng)接受、自覺(jué)遵循的安全管理機(jī)制和行為規(guī)范。
第四，培育安全環(huán)境文化。一是保證必要的投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，探索現(xiàn)代安全管理手段，推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高行車設(shè)備的科技含量；二是重視職工的精神需要，通過(guò)改善職工工作條件和工作環(huán)境，在不斷提高職工物質(zhì)生活水平同時(shí)，盡可能地滿足職工求知、求美、求樂(lè)的精神追求，激發(fā)職工的自豪感和凝聚力。三是抓好安全品牌文化建設(shè)，緊密結(jié)合單位安全管理、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際，大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，引領(lǐng)職工保安全的積極性；提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。
三、正確把握建設(shè)企業(yè)安全文化的基本原則
第一，以人為本，注重科學(xué)性。安全文化的核心是以人為本。因此，在培育安全文化中，必須不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力，將以人為本的理念貫穿始終。
第二，要把握規(guī)律，注重預(yù)防性。安全工作雖然頭緒很多，但有其內(nèi)在的規(guī)律可循，我們培育安全文化就是要善于從超前性、預(yù)防性、規(guī)律性和根本性的問(wèn)題抓起，把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，注重日常行為養(yǎng)成，灌輸安全工作理念，健全安全管理機(jī)制，多做超前預(yù)想預(yù)防的工作，為運(yùn)輸安全的長(zhǎng)治久安、持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，有的放矢，注重實(shí)踐性。培育安全文化建設(shè)應(yīng)該本著循序漸進(jìn)、實(shí)踐檢驗(yàn)的基本原則，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，又要有切實(shí)可行的近期目標(biāo)，切實(shí)做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)相統(tǒng)一，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益相統(tǒng)一。
第四，全員參與，注重自覺(jué)性。安全文化建設(shè)只有緊緊依靠職工群眾，時(shí)時(shí)刻刻尊重職工群眾，才能充分發(fā)動(dòng)職工群眾積極廣泛地、實(shí)實(shí)在在地參與安全文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)他們確保安全生產(chǎn)的積極性，激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的無(wú)窮智慧。
（作者單位：山東鋼鐵集團(tuán)有限公司萊鋼運(yùn)輸部）
摘要：本文旨在討論如何在鐵路運(yùn)輸安全工作中構(gòu)筑安全屏障，并就有效提升線路、信號(hào)設(shè)備對(duì)運(yùn)輸效率和安全保障等工作展開(kāi)分析。
關(guān)鍵詞：思想；機(jī)制；能力；關(guān)鍵；氛圍
如何突破目前線路、信號(hào)設(shè)備對(duì)運(yùn)輸效率提升和安全保障的瓶頸制約，構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸安全的第一道屏障？圍繞這一議題，我們支部在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，確定了：以“融入中心、服務(wù)生產(chǎn)”為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)“五好基層黨組織”和發(fā)揮好黨員“五帶頭”作用為抓手，以 “強(qiáng)三基、除四害、認(rèn)真開(kāi)展比學(xué)趕幫超活動(dòng)”為活動(dòng)主線 的工作思路，并在實(shí)際工作中一步步地把工作夯實(shí)，集全體干部、黨員職工之力，突出了“五個(gè)強(qiáng)化”，（即宣教引導(dǎo)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、素質(zhì)培養(yǎng)、攻堅(jiān)克難、凝心聚力五方面的工作），爭(zhēng)崗位之先、創(chuàng)業(yè)績(jī)之優(yōu)，為構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸安全的第一道屏障提供了“五個(gè)支撐”（即思想、機(jī)制、能力、關(guān)鍵、氛圍五方面的支撐）。
主要工作開(kāi)展情況 ：
1、強(qiáng)化“宣教引導(dǎo)”為構(gòu)筑第一道屏障提供思想支撐
為激發(fā)職工開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的積極性，我們利用多種形式開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，從而使每一名職工樹(shù)立了立足本職“爭(zhēng)崗位之先 創(chuàng)業(yè)績(jī)之優(yōu)”的思想。一是讓精心工作的理念融入職工的思想。我們的工務(wù)、電務(wù)工種在鐵路運(yùn)輸部是“獨(dú)一份”，并且在中石化企業(yè)鐵路中也沒(méi)有形成相應(yīng)的“比創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，“先從哪里爭(zhēng)，優(yōu)從哪里創(chuàng)”制約著職工的思想，面對(duì)這種情況，我們支部號(hào)召職工開(kāi)展“三比”活動(dòng)，即：與國(guó)鐵比，比標(biāo)準(zhǔn)、比質(zhì)量；與歷史比，比數(shù)據(jù)、比提高，與運(yùn)輸段和機(jī)輛段比，比管理、比安全?！叭取被顒?dòng)比出了我們存在的思想上松、狀態(tài)上散、標(biāo)準(zhǔn)上低、手腳上懶的現(xiàn)象和不足，更重要的是比出了我們今后工作的目標(biāo)和方向。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合鐵路運(yùn)輸部 “安全、專業(yè)、高效、嚴(yán)格”大家談活動(dòng)，在全體職工中展開(kāi)了“如何立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)？”大討論活動(dòng)，確定了“讓精心成為習(xí)慣、將優(yōu)秀變成標(biāo)準(zhǔn)”的日常工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范，使職工固化了“精心要從點(diǎn)滴做起、在細(xì)微處養(yǎng)成”的觀念。二讓能動(dòng)的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變職工的思想，面對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、設(shè)備老化、檢維修力量和資金投入不足的情況，我們的職工一度發(fā)出了“要錢沒(méi)錢、要物沒(méi)物、要人沒(méi)人，信號(hào)、線路怎么?！钡母袊@。我們支部經(jīng)過(guò)深入思考，決定在工作中要從“被動(dòng)修”向“主動(dòng)養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，在制訂科學(xué)合理的檢維修工作方案的基礎(chǔ)上，提出了“檢重于修、養(yǎng)重于修、靜態(tài)保動(dòng)態(tài)、質(zhì)量保安全”工作思路。并利用職工大會(huì)及班組學(xué)習(xí)討論等多種活動(dòng)，將新的工作思路深入職工心中（如2月16日我們組織了2011年形勢(shì)任務(wù)教育及工作誓師大會(huì)，黨員帶領(lǐng)職工宣讀了“我是工電人”的誓言），引導(dǎo)職工向精心能動(dòng)的工作態(tài)度要安全、向干部作風(fēng)要安全、向人員素質(zhì)要安全，確保干一處、成一處、保一處。三是讓黨員的先鋒形象引領(lǐng)職工的思想。做工作中的小標(biāo)兵：我們?cè)趩?dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)討論、組織黨員簽訂“五帶頭”個(gè)人承諾的基礎(chǔ)上，提煉了黨員的 “盞盞信號(hào)均為擔(dān)當(dāng)、節(jié)節(jié)線路均為承諾”的公開(kāi)誓言，將生產(chǎn)任務(wù)量化為每個(gè)為黨員的責(zé)任，變成黨員自我約束、自我激勵(lì)的內(nèi)在動(dòng)力。廣大黨員在崗位上精檢細(xì)修，自覺(jué)地將誓言踐行在崗位上。我們《工電風(fēng)采》簡(jiǎn)報(bào)中開(kāi)辟了“盞盞信號(hào)均為擔(dān)當(dāng)、節(jié)節(jié)線路均為承諾”的展示平臺(tái)，我們有16名黨員的精心工作事跡在欄木中均有記載。做責(zé)任區(qū)內(nèi)的小先生。為使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)爭(zhēng)先，黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展了“上講臺(tái)”、“一幫一”“業(yè)務(wù)黨課”等活動(dòng)。在2011年技能鑒定組織工作中，為有效提高鑒定通過(guò)率、同時(shí)保證鑒定證書(shū)與持有者的實(shí)際技能相匹配，3名支委、技師、黨員班組長(zhǎng)以“師徒結(jié)對(duì)”形式對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)報(bào)名參加技能鑒定的線路工、信號(hào)工、道口工（參加中、高級(jí)鑒定的人員）重點(diǎn)幫扶、傳帶技能。從3月11日公布的北京鐵路局技能鑒定結(jié)果來(lái)看，工電段2011年“技師帶徒”活動(dòng)成效顯著，被傳帶的徒弟實(shí)操考試通過(guò)率100%。
2、強(qiáng)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，為構(gòu)筑第一道屏障提供機(jī)制支撐
干部的工作作風(fēng)就是職工的工作勁頭，我們按照“五好基層黨組織”的要求，眼睛向內(nèi)抓管理，眼睛向外抓服務(wù)，促使段領(lǐng)導(dǎo)和職能干部前移辦公現(xiàn)場(chǎng)、下沉工作重心，確保各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的提升、工作質(zhì)量的提升。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)從改進(jìn)管理模式做起：一是實(shí)行了檢維修質(zhì)量作業(yè)驗(yàn)收制度。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)排查，工電段檢維修工作質(zhì)量考核組每月對(duì)工務(wù)、電務(wù)系統(tǒng)的檢維修工作要進(jìn)行不少于一次的質(zhì)量抽查活動(dòng)。抽查結(jié)果與責(zé)任制考核掛鉤，以制度強(qiáng)化檢維修質(zhì)量的提升。二是堅(jiān)持干部跟班作業(yè)制，段長(zhǎng)、技術(shù)管理人員、安全人員每周不少于2次滲透到檢維修任務(wù)布置、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、結(jié)果驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中，層層把控提高工作質(zhì)量、消除安全隱患。三是定期添乘機(jī)車制度，為了及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況下設(shè)備狀況，切實(shí)感受靜態(tài)下不易察覺(jué)的設(shè)備病害，我們以添乘機(jī)車的方式對(duì)線路質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)途經(jīng)區(qū)段線路的質(zhì)量、沿途樹(shù)木侵限、信號(hào)顯示、道口通行效率等情況，及時(shí)對(duì)問(wèn)題的整治工作進(jìn)行安排。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)從改進(jìn)服務(wù)方式做起：一是加強(qiáng)與相關(guān)站段的互訪制度，站段間定期互訪，是我們鐵路運(yùn)輸部“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)的具體舉措。我們支部嚴(yán)格落實(shí)此制度，堅(jiān)持每季定期走訪及特殊情況下臨時(shí)走訪相結(jié)合，以走訪活動(dòng)為契機(jī)，達(dá)到了“學(xué)習(xí)與交流并舉、管理與服務(wù)共進(jìn)”的目的。二是堅(jiān)持了“質(zhì)量服務(wù)跟蹤卡”活動(dòng)。為了使檢維修工作向更高的層次邁進(jìn)，廣大黨員在實(shí)現(xiàn)線路、信號(hào)高質(zhì)量維修的基礎(chǔ)上，實(shí)行檢維修工作無(wú)邊界管理，堅(jiān)持了“服務(wù)質(zhì)跟蹤卡”活動(dòng)，改變了自己維修、自己驗(yàn)收的模式，主動(dòng)征求使用單位的意見(jiàn)和建議。通過(guò)“質(zhì)量服務(wù)跟蹤卡”活動(dòng)，我們檢維修工作的及時(shí)性和職工的服務(wù)態(tài)度有了較大改觀。如為了達(dá)到“信號(hào)設(shè)備故障排除時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)”這一要求，有些職工在單位車輛安排不開(kāi)的情況下，往往是自己想辦法克服困難第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，確保了信號(hào)設(shè)備故障修復(fù)工作的及時(shí)性。
3、強(qiáng)化“素質(zhì)培養(yǎng)”， 為構(gòu)筑第一道屏障提供能力支撐
職工素質(zhì)的高低決定企業(yè)走的遠(yuǎn)近。為打牢工電段發(fā)展的基礎(chǔ)，我們支部堅(jiān)持“抓延伸、師帶徒、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、”三管齊下，來(lái)有針對(duì)性地提升干部職工的素質(zhì)。
抓延伸，拓寬班組長(zhǎng)的管理能力。一是重培訓(xùn)，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，堅(jiān)持《班組長(zhǎng)工作寫(xiě)實(shí)》制度以及每周進(jìn)行批閱的方式對(duì)班組長(zhǎng)工作思路進(jìn)行梳理，以督促其改進(jìn)工作方法，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和反思。二是壓擔(dān)子，將鐵路運(yùn)輸部考核工電段的各項(xiàng)指標(biāo)全部分解到各個(gè)班組，讓各個(gè)班組制定實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的工作措施，同時(shí)雙管齊下，將完成任務(wù)情況納入段經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則的考核項(xiàng)中，增強(qiáng)了各個(gè)班組長(zhǎng)工作壓力和完成工作的能動(dòng)性。三是爭(zhēng)金牌，結(jié)合鐵路運(yùn)輸部在班組中開(kāi)展的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，我們重點(diǎn)對(duì)考核細(xì)則進(jìn)行了講解。要求黨員班組長(zhǎng)要帶領(lǐng)班組按部金牌班組考核的內(nèi)容去制訂班組全面管理措施，促進(jìn)班組管理水平的提升。我們的機(jī)械化班自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蟬連了三個(gè)季度獎(jiǎng)項(xiàng)。并被評(píng)為了2011年度燕化公司的紅旗班組。
“師帶徒”，打造檢維修精兵高手。為有針對(duì)地強(qiáng)化工務(wù)、電務(wù)系統(tǒng)高技能人才、班組復(fù)合型人才的培養(yǎng)，適應(yīng)檢維修工作的需要，按照鐵路運(yùn)輸部的總體工作安排和我們2012年的教育計(jì)劃，我們于2月25日上午以《任務(wù)書(shū)》下達(dá)的形式啟動(dòng)了“技師帶徒”活動(dòng)。《任務(wù)書(shū)》對(duì)師徒進(jìn)行雙向考核，其中明確規(guī)定了1條：對(duì)授藝不盡職、學(xué)習(xí)不專心的師徒，除扣除師傅的津貼外，師徒均不能參加當(dāng)年的評(píng)先活動(dòng)。
單純的“師帶徒”和職工崗位實(shí)踐學(xué)習(xí)，短時(shí)期內(nèi)可提高職工的業(yè)務(wù)技能，長(zhǎng)期以往，就會(huì)產(chǎn)生傳授技能的衰減和職工技能提升空間受限的現(xiàn)象，針對(duì)這一瓶頸問(wèn)題，去年底我們外聘北京鐵路局技能鑒定中心的輔導(dǎo)老師舉辦了信號(hào)、線路系統(tǒng)的實(shí)操培訓(xùn)班，授課內(nèi)容：以“技能鑒定中、高級(jí)實(shí)操鑒定題庫(kù)”為主線，穿插“信號(hào)、線路《檢維修技術(shù)規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》”和“日常檢維修工作中常見(jiàn)問(wèn)題的處理方法”等內(nèi)容。授課方式：采用課堂授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物對(duì)照講解方式進(jìn)行，以最大限度地給職工直觀感。培訓(xùn)效果為廣大職工所認(rèn)可：在給職工傳授技藝、解疑釋惑的同時(shí)，更重要的是：讓職工感受到目前工作與專業(yè)化水平之間差距的存在。另外，我們又選送3名骨干外委石家莊鐵路學(xué)校進(jìn)行一年的培訓(xùn)，不僅充實(shí)了他們的理論和實(shí)操技能，也為工電的“小教員”進(jìn)行了充電。
4、強(qiáng)化“攻堅(jiān)克難”， 為構(gòu)筑第一道屏障提供關(guān)鍵支撐
為了確保檢修生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，我們支部積極搭平臺(tái)、尋載體，進(jìn)一步將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、載體、形式具體化，逐漸滲透到每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)中。廣大黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位實(shí)際開(kāi)展了黨員的“盯防、卡控、攻關(guān)”、活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“盞盞信號(hào)均為擔(dān)當(dāng)、節(jié)節(jié)線路均為承諾”誓言。
盯重點(diǎn)。針對(duì)點(diǎn)多，面廣、設(shè)備老化的問(wèn)題，我們充分利用黨員責(zé)任區(qū)這一有效載體，在以班組、人員為責(zé)任區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，又實(shí)施了黨員設(shè)備管理責(zé)任區(qū)，23名黨員將21處咽喉重點(diǎn)設(shè)備和日常不易維護(hù)保養(yǎng)的部位，納入責(zé)任區(qū)的安全控制之中，我們支部定期檢查設(shè)備的巡檢記錄和故障處理情況，并將其納入對(duì)黨員的考核。目前，形成了安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位有黨員盯防的安全防線。
卡關(guān)鍵。強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛開(kāi)展 “強(qiáng)三基除四害” “薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題”排查活動(dòng)，并制訂整改方案。在活動(dòng)中，廣大黨員紛紛獻(xiàn)言進(jìn)計(jì)，提出了建議性的建議和意見(jiàn)232條，我們?cè)谑崂怼w納的基礎(chǔ)上制訂《四害隱患排查整改方案》及《“薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題”整改方案》。在整改方案推進(jìn)過(guò)程中，我們采取了“專人負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)推進(jìn)”的管理跟蹤模式，并在每月支委會(huì)上對(duì)整改方案的進(jìn)展情況進(jìn)行月度梳理。目前，《四害隱患排查整改方案》中所列的17項(xiàng)工作已全部收尾，《“薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題”整改方案》中所列整改措施正在有序推進(jìn)。
攻難關(guān)。技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)是在部黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，我們工電段組建了由黨員技術(shù)干部、黨員技師、黨員班組長(zhǎng)、黨員骨干共計(jì)10人組成工務(wù)、電務(wù)兩大系統(tǒng)的攻關(guān)小組，對(duì)“突破線路、信號(hào)設(shè)備老化問(wèn)題對(duì)檢維修工作的瓶頸制約”問(wèn)題進(jìn)行深入探討、制訂破解對(duì)策。目前，技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)的前期調(diào)研工作已全面鋪開(kāi)，攻關(guān)活動(dòng)將于6月份收尾，力爭(zhēng)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
5、強(qiáng)化“凝心聚力”，為構(gòu)筑第一道屏障提供氛圍支撐
為使“爭(zhēng)崗位之先 創(chuàng)業(yè)績(jī)之優(yōu)”成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，我們開(kāi)展了卓有成效的凝心聚力的活動(dòng)。今年一季度舉行了以“執(zhí)行”為主題的“我是工電人宣誓“活動(dòng)，旨在統(tǒng)一干部職工思想，提振士氣，為年度工作強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)拉開(kāi)帷幕。去年10月份舉行了以協(xié)創(chuàng)為主題的“定向越野競(jìng)賽”特色黨日活動(dòng)，廣大黨員充分感受到團(tuán)隊(duì)的力量和合作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織觀念和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”意識(shí)。 去年四季度我們舉行了以“感恩企業(yè)，感謝員工”的職工聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)?；顒?dòng)以《工電2011年DV視頻---迎風(fēng)展旗》、《職工影像PPT》播放的形式，回顧了工電段2011年走過(guò)的歷程；段、班組及職工分層次對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、友鄰班組、下屬員工“一路同行”中的“理解、支持和配合”表示了真摯的謝意；對(duì)于“今后的路”，廣大職工表示要立足本職、精心工作，力爭(zhēng)來(lái)年扛回的紅旗更多、獲得的獎(jiǎng)牌更重?；顒?dòng)以一曲“感恩的心”開(kāi)場(chǎng)，以齊聲高歌“團(tuán)結(jié)就是力量”收尾。我們開(kāi)展感恩活動(dòng)，有利于引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)心存感恩，也有利于各層級(jí)管理者在嚴(yán)格管理的同時(shí)將對(duì)員工的感謝之情適時(shí)表達(dá)出來(lái)，進(jìn)而形成更強(qiáng)的合力，使工電段充滿生機(jī)。通過(guò)上述系統(tǒng)文化活動(dòng)，工電段凝聚了人心，提升了士氣！
綜上所述，近兩年來(lái)，工電段黨支部的工作得到了鐵運(yùn)部黨委的肯定，在2011年被推薦上報(bào)且被燕化公司評(píng)定為先進(jìn)黨支部，同時(shí)，也被鐵路運(yùn)輸部黨委命名為“信得過(guò)”的文化動(dòng)車組。
［摘 要］本文從建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度、強(qiáng)化職工安全教育工作、大力使用先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備、抓好班組安全管理工作和開(kāi)展各種形式的安全獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)五個(gè)方面,闡述了做好鐵路運(yùn)輸安全工作的具體措施。
［關(guān)鍵詞］鐵路運(yùn)輸；安全；設(shè)備
安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€,是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題。安全工作涉及鐵路運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷?關(guān)乎鐵路企業(yè)的和諧穩(wěn)定,關(guān)乎每一個(gè)職工的切身利益,它既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,還有可能上升到政治問(wèn)題,一點(diǎn)也不能輕視。因此,對(duì)一個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),安全工作是各項(xiàng)工作的重中之重,那么怎樣才能做好鐵路運(yùn)輸安全工作呢？
1 建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,確保鐵路運(yùn)輸工作安全進(jìn)行規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸安全。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新和完善,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在不斷地發(fā)展和擴(kuò)大,使用的運(yùn)輸設(shè)備也越來(lái)越先進(jìn),技術(shù)人員要深入現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)設(shè)備的變化及時(shí)修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度。工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛、車務(wù)等部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料,幫助站方完成《車站工作組織細(xì)則》、《行車組織規(guī)則》、《安全規(guī)章制度》、《崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等的修訂、補(bǔ)充和完善,以及幫助站方有針對(duì)性地制定安全防范措施。針對(duì)臨時(shí)性施工,如改造線路、改造道口、遷移道岔、大修線路等,要及時(shí)制定作業(yè)辦法和安全防范措施,確保施工過(guò)程中的安全。對(duì)于運(yùn)輸設(shè)備的臨時(shí)故障,如突然斷電、道岔故障不能通過(guò)連鎖系統(tǒng)搬動(dòng)、線路出線紅光帶、線路出現(xiàn)壓不死現(xiàn)象等,要制訂相應(yīng)的安全作業(yè)辦法,確保運(yùn)輸安全。對(duì)于水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害,要提前制定相應(yīng)的《緊急情況下的安全運(yùn)輸保產(chǎn)預(yù)案》,以便在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)自如,同時(shí)確保鐵路運(yùn)輸工作的安全。
2 強(qiáng)化職工安全教育工作,提高全站職工安全文化素質(zhì)職工的安全教育是保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,只有職工在安全意識(shí)上從一種本能的反應(yīng)上升到在主觀上去認(rèn)識(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)的客觀規(guī)律、去阻止和預(yù)防安全事故的發(fā)生,主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性,才能真正抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全,因此安全教育是必不可少的一部分。車間要加強(qiáng)對(duì)外用工、換崗職工、新進(jìn)職工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)；要利用安全活動(dòng)日活動(dòng)加強(qiáng)職工對(duì)《技規(guī)》、《站細(xì)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《各工種崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),加強(qiáng)職工對(duì)各種安全規(guī)定的記憶,提高職工的操作技能、增強(qiáng)職工的標(biāo)準(zhǔn)化操作,實(shí)現(xiàn)人人“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的目標(biāo),為運(yùn)輸安全工作提供強(qiáng)有力的保障。車間還要利用休息時(shí)間進(jìn)行事故案例教育,增強(qiáng)職工安全第一的思想意識(shí),強(qiáng)化作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的理解,力爭(zhēng)通過(guò)宣傳教育和培訓(xùn)改變職工傳統(tǒng)的、不合規(guī)章的思維觀念,徹底打消職工心中對(duì)安全事故存在的僥幸心理,提高職工安全文化素質(zhì),確保鐵路運(yùn)輸安全。
3 大力使用先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備,為安全工作創(chuàng)造良好條件早期的鐵路運(yùn)輸企業(yè)完全使用人工進(jìn)行行車、調(diào)車作業(yè),站調(diào)通過(guò)手寫(xiě)的方式下達(dá)作業(yè)計(jì)劃；扳道員通過(guò)手搖把搬動(dòng)道岔；在彎道處進(jìn)行頂送作業(yè)時(shí),由于司機(jī)看不到前方信號(hào)機(jī)是否已經(jīng)正確開(kāi)放,需要幾個(gè)調(diào)車員同時(shí)在列車上依次傳遞信號(hào)；頂送作業(yè)中遇到影響行車安全的情況時(shí),調(diào)車員只能使用跑步的方式將信息傳遞給司機(jī)和站調(diào)；當(dāng)時(shí)作業(yè)效率極其低下,安全得不到任何保障,只要見(jiàn)到斷胳膊斷腿的人們都會(huì)很自然地認(rèn)為是鐵路運(yùn)輸行業(yè)的。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)陸續(xù)使用了先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備,如全電子計(jì)算機(jī)信號(hào)連鎖系統(tǒng),使手搖道岔成為了歷史；手持機(jī)的使用,大大方便了調(diào)車員與司機(jī)、站調(diào)間的信息交換,列車在彎道運(yùn)行時(shí),也不再需要幾個(gè)調(diào)車員在列車上傳遞信號(hào)了。目前,我公司鐵路運(yùn)輸正在使用調(diào)度集中系統(tǒng),調(diào)度計(jì)劃系統(tǒng)、物流系統(tǒng)和計(jì)劃無(wú)線傳輸系統(tǒng)。調(diào)度集中系統(tǒng)是一套用于調(diào)度員在指揮中心控制和監(jiān)督信號(hào)設(shè)備、機(jī)車運(yùn)行狀況、機(jī)車作業(yè)狀況和物資流動(dòng)狀況,實(shí)現(xiàn)一站多場(chǎng)的計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)。這些先進(jìn)設(shè)備的大量使用,大大減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了職工的作業(yè)效率,最重要的是使職工的人身安全得到了更加有力的保障。
4 抓好班組安全管理工作,為運(yùn)輸安全提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)鐵路安全運(yùn)輸穩(wěn)定與否,與班組安全管理有著直接的關(guān)系。班組是企業(yè)的細(xì)胞、最基層的管理單元,是企業(yè)進(jìn)行安全教育的前沿陣地,是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)安全管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)都體現(xiàn)在班組安全管理之中。因此,抓好班組安全管理是保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。班組長(zhǎng)在做好班組安全管理工作中,一定要嚴(yán)格要求職工自覺(jué)地遵守和執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各種安全規(guī)章制度等。班組長(zhǎng)要充分利用班前時(shí)間向職工交代清楚現(xiàn)場(chǎng)影響安全的各種因素,提醒職工作業(yè)中隨時(shí)注意自己的人身安全。班組長(zhǎng)還應(yīng)積極鼓勵(lì)職工查找各種安全隱患,能自行解決的自己解決,一時(shí)不能解決的向上級(jí)匯報(bào),并同時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施,確保職工作業(yè)安全。對(duì)習(xí)慣性違章作業(yè)的職工,班組長(zhǎng)一定要嚴(yán)加考核,力爭(zhēng)杜絕職工的“三違”行為。班組長(zhǎng)還要抓好季節(jié)轉(zhuǎn)換及節(jié)假日中的安全教育工作。只有班組安全管理工作實(shí)實(shí)在在地搞好了,鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5 開(kāi)展各種形式的安全獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),激勵(lì)職工安全運(yùn)輸積極性每年年底鐵路運(yùn)輸公司都會(huì)在各個(gè)車間評(píng)選出“安全金牌單位”、“安全優(yōu)勝單位”,對(duì)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的單位給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)促進(jìn)職工安全運(yùn)輸?shù)姆e極性。鐵運(yùn)公司實(shí)行的是安全一票否決制度,即不管運(yùn)輸任務(wù)完成得再好,只要出了安全事故,年終便不能獲得任何獎(jiǎng)勵(lì),因此，每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都特別重視本車間的安全工作。除了年終獎(jiǎng)勵(lì)外,平時(shí)實(shí)行安全累進(jìn)獎(jiǎng),即年初確定累進(jìn)基數(shù)和每月增加數(shù),如果不出事故,每過(guò)一個(gè)月就加上這個(gè)增加數(shù),直到累計(jì)滿一年后再重新累計(jì),不管其間出了任何安全事故該累進(jìn)獎(jiǎng)即為零,然后再以此為基礎(chǔ)重新累計(jì)。比如確定累進(jìn)基數(shù)人均為100元,每月增加數(shù)為10元,那么第二個(gè)月人均為110元,第三個(gè)月為人均為120元,依次累加；如果出了安全事故,累進(jìn)獎(jiǎng)人均便為0元,第二個(gè)月人均為10元,第三個(gè)月人均為20元,依次累加,直到滿一年。不僅如此,如果車間出了安全事故,由此造成的損失全由該車間承擔(dān),而車間則讓班組承擔(dān),班組再讓責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)于大的事故,責(zé)任人無(wú)法承擔(dān)時(shí),由全車間所有職工承擔(dān)；如果車間也無(wú)法承擔(dān)時(shí),再由整個(gè)鐵路運(yùn)輸公司所有職工共同承擔(dān)。每個(gè)季度公司都會(huì)認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要求車間嚴(yán)格按照隱患整改制度及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的,制定出安全防范措施,并及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)處理；對(duì)檢查不合格的車間嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。這些制度使得安全工作與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤,激勵(lì)了職工安全運(yùn)輸?shù)姆e極性,增強(qiáng)了職工安全運(yùn)輸?shù)呢?zé)任心。
6 結(jié) 論
安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),安全工作也永遠(yuǎn)沒(méi)有滿分。安全工作只有通過(guò)全公司職工的共同努力,全過(guò)程、全方位扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)安全工作,才能確保鐵路運(yùn)輸工作的安全,才能讓鐵路運(yùn)輸工作不斷發(fā)展壯大。
摘 要：安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，也是鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要確保安全生產(chǎn)的“有序可控，基本穩(wěn)定”，關(guān)鍵在管理。鐵路即是生產(chǎn)部門(mén)，同時(shí)有是社會(huì)服務(wù)部門(mén)。鐵路運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著大量旅客及貨物運(yùn)送任務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量和安全程度，直接關(guān)系到國(guó)家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就無(wú)信譽(yù)可言。由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都會(huì)影響到全局甚至全路，影響整個(gè)運(yùn)輸工作，也對(duì)鐵路的自身生產(chǎn)造成破壞。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸安全 影響因素 安全管理 改進(jìn)措施
一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素
在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)人員是保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。
（一）鐵路運(yùn)輸設(shè)備對(duì)安全的影響
對(duì)行車設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號(hào)聯(lián)鎖的使用，要在無(wú)聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺(tái)無(wú)顯示、信號(hào)停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來(lái)完成，對(duì)接發(fā)列車安全影響較大。設(shè)備臨時(shí)故障是在作業(yè)人員無(wú)準(zhǔn)備的情況下，信號(hào)及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時(shí)，易發(fā)生臨時(shí)故障，對(duì)運(yùn)輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發(fā)生的。
（二）規(guī)章制度對(duì)安全的影響
規(guī)章制度有遺漏、不夠嚴(yán)密，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：
1．深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時(shí)修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；
2．工務(wù)、電務(wù)部門(mén)不能及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門(mén)對(duì)《車站行車工作細(xì)則》的修訂、補(bǔ)充和完善，以及有針對(duì)性地制定安全防范措施；
3．沒(méi)有針對(duì)設(shè)備的臨時(shí)變化，及時(shí)制定出作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過(guò)程缺乏安全保障。
（三）作業(yè)人員對(duì)安全的影響
1.作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；2. 作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，影響作業(yè)
安全；
3. 作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。
綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時(shí)故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，就會(huì)影響運(yùn)輸安全。因此，強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。
二、改進(jìn)措施
作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，安全生產(chǎn)是我們最根本的活動(dòng)，是人命關(guān)天的大事情，是我們必須確保的重中之重，那么，加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作，不但要盯住現(xiàn)場(chǎng)管理和控制，同時(shí)也要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，而且更要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)安全管理的軟實(shí)力。
（一）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須解決思想認(rèn)識(shí)、安全觀念問(wèn)題
要解決安全問(wèn)題，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和安全觀念問(wèn)題。要充分意識(shí)到認(rèn)識(shí)不提高，鐵路難以發(fā)展，只有思想認(rèn)識(shí)提高了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能意識(shí)到企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，才能意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)于鐵路安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的未來(lái)意義。因?yàn)殍F路的安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家形象，決定鐵路發(fā)展的環(huán)境和進(jìn)程。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)安全管理、安全文化的基礎(chǔ)理論，來(lái)提高大家對(duì)安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大家安全發(fā)展的理念。
（二）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須講真話、干實(shí)事
鐵路不發(fā)展不行、發(fā)展不好不行，要想快發(fā)展、好發(fā)展就是要干實(shí)事、實(shí)干事。所謂講真話：就是要既能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又敢于暴露問(wèn)題，不怕揭疤亮丑，把問(wèn)題擺在桌面上，不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖，敢于把真正的安全隱患、問(wèn)題講出來(lái)，不怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不怕得罪職工、不怕得罪朋友；所謂干實(shí)事：就是干點(diǎn)解決問(wèn)題的事，干點(diǎn)有利于安全生產(chǎn)的事，干點(diǎn)職工群眾關(guān)心的、希望解決的事。只有講真話，實(shí)事才能干實(shí)，只有講真話，才能知道問(wèn)題和隱患所在，才能有干實(shí)事的前提和條件，在具體工作中必須做到“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”。既要認(rèn)真負(fù)責(zé)又要開(kāi)拓創(chuàng)新。
（三）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅(jiān)持不斷提高職工的整體素質(zhì)
不斷提高員工素質(zhì)，人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動(dòng)力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。
(四)要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須完善各項(xiàng)規(guī)章制度
我們要努力建立三個(gè)系統(tǒng)：一是建立全員的安全文化承諾系統(tǒng)。就是全體干部職工都要對(duì)安全生產(chǎn)和職工人身安全，旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責(zé)，安全人人承責(zé)。二是建立安全文化的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的建立能夠促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統(tǒng)。就是指企業(yè)內(nèi)部所建立的、能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者反饋信息的系統(tǒng)。一個(gè)良好的“信息文化”的重要性體現(xiàn)在：對(duì)安全問(wèn)題可以自愿地、不受約束地向上級(jí)報(bào)告，這樣可使職工在日常的工作中對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注。
（五）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要樹(shù)立大安全觀
企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識(shí)淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現(xiàn)在我們部分干部職工的安全觀念不同，我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響干部職工，建立大安全觀念，通過(guò)宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德，都具備自我約束自身的安全行為規(guī)范。這樣就實(shí)現(xiàn)了人人保安全，人人想安全，人人都安全的目標(biāo)。
（六）要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅(jiān)持開(kāi)展多種多樣的安全文化活動(dòng)
企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營(yíng)上的高效益和職工生活水平的提高，但心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價(jià)值取向也必不可少。開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識(shí)的一種好形式。因此，要廣泛地開(kāi)展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)；張貼安全標(biāo)語(yǔ)、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；評(píng)選最佳班組、先進(jìn)個(gè)人；開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核，一票否決制。通過(guò)各種活動(dòng)方式向干部職工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大員工的認(rèn)同。才能形成共同的安全理念，形成共同的安全價(jià)值觀。
總之，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就是要解決共同價(jià)值觀問(wèn)題，就是要解決安全生產(chǎn)人人有責(zé)的問(wèn)題，就是要解決人人保安全、人人想安全的問(wèn)題。從而，在根本上消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)源頭治理。
[提要] 鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)的長(zhǎng)壽之道。如何有效提高安全管理水平，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效杜絕違章作業(yè)發(fā)生，營(yíng)造人人學(xué)、人人講、人人做的安全文化氛圍，建設(shè)有鐵路運(yùn)輸企業(yè)特色的安全文化是一個(gè)永恒的課題。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全文化；研究
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)在效能
鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是鐵路運(yùn)輸企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)提煉而形成的，具有鮮明的鐵路運(yùn)輸行業(yè)特色，是企業(yè)所倡導(dǎo)、職工所認(rèn)同、員工所遵循的安全思維意識(shí)、行為習(xí)慣和價(jià)值取向，是安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念和物態(tài)的總和。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是一個(gè)多元復(fù)合體，它包括安全意識(shí)文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化、安全技術(shù)文化、安全設(shè)施文化、安全環(huán)境文化和安全物質(zhì)文化。以上八種安全文化立體交叉，相互交融，相互促進(jìn)，層層推進(jìn)，其中安全意識(shí)文化是安全文化的最高層，有統(tǒng)馭功能，是安全文化的核心。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是一種無(wú)形的力量，它根植于全體員工的心靈之中，潛藏著巨大的效能，在企業(yè)發(fā)展壯大中具有強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力和滲透力。安全文化效能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在導(dǎo)向效能、激勵(lì)效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸?！钡膬r(jià)值觀成為全體員工的行為指南，促使全體員工按照安全文化的要求進(jìn)行自我約束、自我控制，使自己的行為不脫離安全目標(biāo)的軌跡；促使全體員工為實(shí)現(xiàn)生存安全與健康、企業(yè)穩(wěn)定與擴(kuò)展、家庭平安與幸福、社會(huì)進(jìn)步與文明的目標(biāo)而凝聚在一起。
建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化具有無(wú)形資產(chǎn)穩(wěn)定增值的特點(diǎn)，它隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn)而不變，隨著空間的擴(kuò)展而持久，隨著長(zhǎng)期的實(shí)踐而積淀，隨著時(shí)代的發(fā)展而豐滿，隨著科學(xué)的進(jìn)步而完善。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)治久安的治本之策，是對(duì)企業(yè)安全管理理念的創(chuàng)新，是樹(shù)立鐵路運(yùn)輸安全形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化包含表層、中層、深層三大內(nèi)容：表層主要是指包括站容段貌、職場(chǎng)環(huán)境等見(jiàn)之于形、聞之于聲的文化環(huán)境的建設(shè)；中層主要是指包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全管理制度及其落實(shí)機(jī)制的建設(shè)；深層主要是指包括安全思維理念和行為準(zhǔn)則、安全道德素養(yǎng)和價(jià)值取向等積淀于鐵路運(yùn)輸企業(yè)廣大員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。三大層次是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、互相交織、不可分割的整體。
安全源于精細(xì)，事故出自隨意。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地建設(shè)和導(dǎo)引安全文化，達(dá)到人人講安全、懂安全、會(huì)安全的境界，全體員工“一舉一動(dòng)有規(guī)矩，一招一式有秩序”，營(yíng)造“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細(xì)化、革新創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)化”的格局，不但對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大是保障，對(duì)總體的企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化存在的問(wèn)題
（一）員工對(duì)安全文化的領(lǐng)悟程度較低。一是對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、效能和本質(zhì)缺乏深刻的理解。部分普通員工對(duì)于安全文化只是一個(gè)熟悉的名詞；二是對(duì)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有把安全文化看成一種科學(xué)的安全管理，領(lǐng)悟不到安全價(jià)值取向、安全倫理道德、安全行為規(guī)范、安全管理理念、安全文化知識(shí)、安全文化氛圍的潛在巨能；三是對(duì)安全文化建設(shè)與安全管理的異同認(rèn)識(shí)不清。部分管理人員不清楚兩者既有相同的效能，又有不同的作用，認(rèn)為既然安全文化建設(shè)和安全管理的最終目的都是為了保證安全，只要安全不出問(wèn)題也就意味著安全文化建設(shè)得到了加強(qiáng)。故此，采用簡(jiǎn)單的剛性制度替代柔性的安全文化建設(shè)，或者是將懲罰力度加大作為提升安全文化建設(shè)水平的主要手段。
（二）管理者對(duì)企業(yè)安全文化主體理解有誤。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的主體應(yīng)該既包括管理者也包括企業(yè)員工，缺一不可。但是，部分企業(yè)的高級(jí)管理人員，對(duì)企業(yè)安全文化主體的理解有錯(cuò)誤傾向：一是把企業(yè)家文化看成企業(yè)安全文化；二是認(rèn)為企業(yè)安全文化是針對(duì)企業(yè)員工的，以此鼓勵(lì)和約束員工在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，而管理者高高在上，游離于所倡導(dǎo)和要求的企業(yè)安全文化之外。
（三）企業(yè)安全文化建設(shè)顯現(xiàn)在表層氛圍的營(yíng)造上。部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基層段、隊(duì)、工區(qū)、班組，把企業(yè)安全文化看成是安全+文化，將安全與文化交融一體，精力主要放在企業(yè)安全文化氛圍的營(yíng)造上，投入的是組織多種多樣的活動(dòng)、張貼令人震撼的標(biāo)語(yǔ)、擺放精心策劃的展板，停留在表層建設(shè)階段，沒(méi)有把表層、中層、深層有效地對(duì)接起來(lái)，影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化效能的發(fā)揮。
（四）企業(yè)安全文化建設(shè)工作機(jī)制缺失。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)模宏大，任務(wù)繁重，需要充足的人力、財(cái)力、物力作保障。部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)在安全文化建設(shè)方面，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，配備專職的工作人員，投入充足的財(cái)力，建設(shè)的實(shí)效難以落實(shí)。
三、提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
（一）加強(qiáng)人的安全意識(shí)，培養(yǎng)安全習(xí)慣，規(guī)范安全行為。人的安全權(quán)、生命權(quán)是最基本的，也是最重要的。在現(xiàn)代社會(huì)里，要構(gòu)建安全第一的哲學(xué)觀、安全是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)觀、安全是生存質(zhì)量的效益觀、安全理念的價(jià)值觀。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，要設(shè)置合理安全的風(fēng)險(xiǎn)觀、人機(jī)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀、遵章守法的法制觀、愛(ài)護(hù)健康的情感觀。加強(qiáng)安全意識(shí)，提高人的健康價(jià)值。
俗話說(shuō)：“習(xí)慣養(yǎng)成自然”。培養(yǎng)人的安全習(xí)慣意味著發(fā)展安全行為文化。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，危險(xiǎn)與安全是相伴而生的，危險(xiǎn)是人們受到威脅或傷害的狀態(tài)；安全是人們未受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。所以，我們必須遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，進(jìn)行行為文化建設(shè)，控制不良行為，以避免事故的發(fā)生。
規(guī)范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規(guī)范人們的行為趨向，告訴人們哪些該做，哪些不該做。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，必須建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，科學(xué)制定規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序。
（二）構(gòu)建科學(xué)的安全文化運(yùn)行機(jī)制。一是構(gòu)建分工明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是構(gòu)建逐級(jí)落實(shí)、措施得力的管理機(jī)制；三是構(gòu)建公正客觀、實(shí)事求是的考評(píng)機(jī)制；四是構(gòu)建層層把關(guān)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制；五是構(gòu)建充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用的協(xié)調(diào)機(jī)制。五種機(jī)制相互滲透、相互補(bǔ)充，共同形成科學(xué)完善的安全文化運(yùn)行機(jī)制體系。
（三）不斷變革創(chuàng)新企業(yè)安全文化體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須與時(shí)俱進(jìn)，融入時(shí)代精神，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，以積累沉淀為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為中心，不斷進(jìn)行安全文化創(chuàng)新。通過(guò)安全文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的安全意識(shí)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、安全機(jī)制創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)價(jià)值取向與管理實(shí)踐相結(jié)合的企業(yè)安全文化體系。
（四）培育和重視員工生命的安全情感?！吧拼?，珍惜健康”是“人之常情”，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，一是要用“熱情”宣傳安全，教育、激勵(lì)、約束員工；二是要用“衷情”服務(wù)支持安全技術(shù)人員；三是要用“深情”關(guān)懷保護(hù)和溫暖員工；四是要用“柔情”舉措規(guī)范員工安全行為；五是要用“絕情”管理嚴(yán)愛(ài)員工；六是要用“無(wú)情”事故啟發(fā)員工。
（五）實(shí)現(xiàn)安全文化管理理念的六大轉(zhuǎn)變。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在采用現(xiàn)代安全管理技術(shù)的同時(shí)，一是將單項(xiàng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w管理；二是將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)前分析；三是將事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理；四是將對(duì)象管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力管理；五是將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理；六是將傳統(tǒng)常規(guī)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代法治手段。
（六）拓展有效的企業(yè)安全文化活動(dòng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)。定期或不定期地開(kāi)展事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)、安全報(bào)告活動(dòng)、安全評(píng)審活動(dòng)，等等。
總之，文化是一種情懷，文化是一種力量，文化是一種影響，文化是一種溫暖。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以創(chuàng)立企業(yè)之道、樹(shù)立企業(yè)之魂、塑造企業(yè)之形、營(yíng)造企業(yè)之圍，把企業(yè)感性安全文化向理性安全文化延伸，全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
[摘要]通過(guò)對(duì)地方鐵路進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)輸安全調(diào)查與研究，得出在過(guò)去的鐵路工作中，地方鐵路在運(yùn)輸安全中出現(xiàn)的問(wèn)題分布在各個(gè)方面，其中包括：工作人員的非安全操作；物品本身的危險(xiǎn)狀態(tài)；鐵路系統(tǒng)管理的不完善性；對(duì)于鐵路安全運(yùn)行未進(jìn)行全面分析和客觀評(píng)定。針對(duì)這些具體的情況，筆者提出了一些建議，包括設(shè)備的維修與防護(hù)，工作人員的配制與管理，完善安全管理制度與體系這三個(gè)方面的內(nèi)容，希望對(duì)于地方鐵路的運(yùn)輸安全能夠起到一定的促進(jìn)作用。
[關(guān)鍵字]地方鐵路；運(yùn)輸安全；問(wèn)題；探索；建議
1.引言
近些年來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)作用之下，我國(guó)各行各業(yè)都達(dá)到了前所未有的興盛之狀，這其中也包括鐵路行業(yè)。高新技術(shù)的崛起將鐵路運(yùn)輸帶到了一個(gè)更加高端的發(fā)展方向，使得運(yùn)輸工具的承載能力與前進(jìn)速度都達(dá)到了人們難以想象的高度。然而，高速和重載的便捷之下，隱藏著卻是安全問(wèn)題的不斷增多，很顯然，近些年鐵路交通事故發(fā)生的機(jī)率在逐漸上升，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全也受到了相應(yīng)的威脅，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也因此受到巨大的損失，因此，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。
地方鐵路作為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的分支，直接影響著整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)行，因此，必須受到足夠的重視。地方鐵路運(yùn)輸因?yàn)榈乩砦恢靡约氨镜禺a(chǎn)業(yè)等因素的影響，它們各自的主體職能就可能各不相同，但是，調(diào)查研究表明，地方鐵路運(yùn)輸中遇到的安全問(wèn)題具有一定的相似性，本篇文章將就地方鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題展開(kāi)討論，并且提出針對(duì)這些問(wèn)題提出一定的建議。
2.地方鐵路在運(yùn)輸安全中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1工作人員的非安全操作
引發(fā)鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的原因是多方面的，而工作人員的行為失當(dāng)以及違規(guī)操作都是常見(jiàn)的事故引發(fā)因素。很多時(shí)候，人們覺(jué)得事故發(fā)生的概率都非常小，只要不出大錯(cuò)誤就不會(huì)有什么事兒，因此，地方上很多鐵路工作人員的安全防范意識(shí)都是非常的淡薄，一些工作人員的責(zé)任感和使命感也不強(qiáng)，整體素質(zhì)都比較低下。
面對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題不能夠引起足夠的重視，往往存在一定的僥幸心理，在日常的工作中，很多組織人員都是胡亂指揮一通，一些老職工對(duì)于日常工作輕車熟路之后，就像機(jī)器一樣機(jī)械地作業(yè)，沒(méi)有一點(diǎn)防范意識(shí)。長(zhǎng)久處于安逸狀態(tài)的地方工作人員。由于不經(jīng)常參加培訓(xùn)以及練習(xí)，很多工作人員不具備對(duì)于危險(xiǎn)狀況做應(yīng)急處理的基本技能，這就使得運(yùn)輸安全面臨挑戰(zhàn)時(shí)，不能恰當(dāng)及時(shí)地被處理，事故發(fā)生的可能性以及危險(xiǎn)性也相應(yīng)增大。
2.2物品本身的危險(xiǎn)狀態(tài)
2.2.1硬件因素：地方鐵路運(yùn)輸?shù)挠布O(shè)施往往比較差，很多重要設(shè)備因?yàn)槟甏L(zhǎng)久以及維修護(hù)理工作沒(méi)做好，都已經(jīng)破舊不堪，這就使得運(yùn)輸事故發(fā)生的概率大大升高；由于地方鐵路的運(yùn)行管理不夠完善，很多線路需要維修卻未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而且及時(shí)發(fā)現(xiàn)了也未能上報(bào)，因此，線路維修工作非常不到位；很多鐵路線路的岔號(hào)都比較小，不能滿足實(shí)際需要，因?yàn)楹荛L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有檢修，一些道口和區(qū)間的標(biāo)志以及牌子都已經(jīng)模糊不全，增加了運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性；地方上的很多火車年代都已經(jīng)很長(zhǎng)久了，不論是蒸汽機(jī)車還是公用車輛的破損性都很大，而且比較重要的通訊設(shè)施等也比較破舊。
2.2.2環(huán)境條件：鐵路沿線的一些區(qū)段由于地理位置等原因，嘹望起來(lái)比較困難，再加上線路上的樹(shù)木很多時(shí)候又阻礙工作人員的視線，而鐵路線路本身布設(shè)又經(jīng)常影響到周圍建筑，而且還增加了人們出行的危險(xiǎn)性，這些問(wèn)題都是長(zhǎng)久以來(lái)就存在的，而且未能得到徹底的解決；很多鄉(xiāng)下村里的道路條件得到了巨大的改善，車輛的擁有量也逐漸升高，這樣間接增大了鐵路道口的行車數(shù)量；因?yàn)樽匀粸?zāi)害不是人為可以避免的，例如，大霧、雨雪以及暴風(fēng)等，這些自然條件都會(huì)嚴(yán)重影響地方鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，增加事故發(fā)生的機(jī)率。
2.3鐵路系統(tǒng)管理的不完善性
我們國(guó)家鐵路運(yùn)輸中的很多管理細(xì)則的更新完善都比較滯后，設(shè)備本身的更新就相對(duì)遲緩，而設(shè)備的使用細(xì)則以及改進(jìn)之后的注意事項(xiàng)等絕大多數(shù)都是通過(guò)文字的方式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并不能夠非常正規(guī)地進(jìn)行國(guó)家管理細(xì)則的編排與下發(fā)；對(duì)于鐵路工作人員的日常工作不能建立完善的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度，定期的培養(yǎng)與訓(xùn)練也非常缺乏，進(jìn)行的一些考核也都是非常的形式，沒(méi)有起到實(shí)際的意義；地方上的很多鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)缺少完善的管理體系，對(duì)于可能發(fā)生的緊急事故的防范預(yù)案都沒(méi)能做出完善的方案設(shè)計(jì)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題只能當(dāng)下處理，很多時(shí)候都比較慌亂，顯得非常的被動(dòng)，不能夠真正的未雨綢繆，因此，事故發(fā)生的處理工作做的非常糟糕。
2.4對(duì)于鐵路安全運(yùn)行未進(jìn)行全面分析和客觀評(píng)定
通過(guò)分析研究長(zhǎng)久以來(lái)地方的鐵路運(yùn)輸事故，我們發(fā)現(xiàn)，地方鐵路運(yùn)輸事故的發(fā)生狀況都比較相似，然而，工作人員卻很少能夠?qū)ζ溥M(jìn)行全面的分析歸類，并且進(jìn)行總結(jié)存檔；對(duì)于引發(fā)事故的一些重要的條件和因子，沒(méi)有進(jìn)行深入的分析，找到相應(yīng)的最優(yōu)解決方案；對(duì)于細(xì)節(jié)的關(guān)注度非常小，不能夠從運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行全方位的點(diǎn)位分析，從細(xì)小和根本上消除事故發(fā)生的隱患。
3.針對(duì)具體問(wèn)題提出的一些建議
3.1設(shè)備的維修與防護(hù)工作做到位
這一舉措包括如下幾項(xiàng)工作：第一，將一些破舊的蒸汽機(jī)車進(jìn)行大淘汰，將它們用內(nèi)燃機(jī)車進(jìn)行代替，與此同時(shí)，還需要進(jìn)行信號(hào)裝置、監(jiān)控設(shè)備以及調(diào)度工具這三大器件的優(yōu)化配置；第二，將一些破舊的公用車輛淘汰，用新型的車輛進(jìn)行過(guò)代替，與此同時(shí)，也要進(jìn)行車輛檢修設(shè)備的配置，這樣可以大大降低檢修人員的工作力度和強(qiáng)度，并且將檢修的質(zhì)量提升到一個(gè)新的高度；第三，進(jìn)行過(guò)通訊設(shè)備以及系統(tǒng)的全方位改造，不僅要達(dá)到信號(hào)集中調(diào)控的目標(biāo)，而且要將信號(hào)傳輸?shù)馁|(zhì)量真正提升一個(gè)層次。
3.2對(duì)工作人員進(jìn)行合理的配制與管理
這一舉措包括如下幾項(xiàng)工作：第一，對(duì)于整個(gè)鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全化建設(shè)，不斷完善工作人員的工作制度。以工作人員為主體，進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)，逐步提高工作人員的整體素質(zhì)，而且還要經(jīng)常性地舉辦一些活動(dòng)和比賽，真正提高工作人員的安全防范意識(shí)；第二，對(duì)于工作人員在安全方面的工作一定要做到賞罰分明，逐步培養(yǎng)出他們自覺(jué)的安全行為習(xí)慣；第三，進(jìn)行定期的考核與評(píng)定，抽題測(cè)試業(yè)務(wù)技能，而評(píng)定結(jié)果和工資獎(jiǎng)金聯(lián)成一體，形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)之風(fēng)。
3.3完善安全管理制度與體系
這一舉措包括如下幾項(xiàng)工作：第一，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全管理進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的對(duì)應(yīng)責(zé)任，并且進(jìn)行彼此的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)安全管理一體化；第二，建設(shè)出一套完善的安全監(jiān)督與管理制度，并且加強(qiáng)其執(zhí)行力度；第三，地方鐵路對(duì)于其每一區(qū)段都應(yīng)該進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的管理，遵照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行鐵路運(yùn)行；第四，顯著提升生產(chǎn)調(diào)度在鐵路運(yùn)行系統(tǒng)的地位，進(jìn)一步促進(jìn)地方鐵路在調(diào)度方面的統(tǒng)一管理和集中指揮，從而確保運(yùn)輸工作的順利完成。
4.結(jié)語(yǔ)
地方鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩粌H僅關(guān)系著整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。本篇文章對(duì)地方鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題進(jìn)行了深入的探索，并且提出了解決問(wèn)題的一些建議，希望對(duì)相關(guān)人士能有所幫助。
