時間：2022-04-25 03:35:21
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論文關(guān)鍵詞： 多邊貿(mào)易體制；“非市場經(jīng)濟(jì)”國家；決策機(jī)制
論文摘要：迄今為止，已有20個“非市場經(jīng)濟(jì)”國家先后成為多邊貿(mào)易體制的正式成員?？v觀“非市場經(jīng)濟(jì)”國家與多邊貿(mào)易體制關(guān)系的演變，一方面，此類成員數(shù)量的增加使多邊貿(mào)易體制在組織體系上逐漸演變成一個成員結(jié)構(gòu)趨于廣泛和全面的國際機(jī)制；另一方面，其規(guī)則體系卻未能作出相應(yīng)的、即便是“盡最大努力”的包容性調(diào)整，導(dǎo)致“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在體制中的地位低于發(fā)展中國家。中國作為現(xiàn)今唯一全面承受“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的正式成員，應(yīng)將積極融入多邊貿(mào)易體制、提升在體制中地位和作用與謀求市場經(jīng)濟(jì)待遇有機(jī)結(jié)合起來，通過增強(qiáng)自身作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在體制中的參與力度，尤其是在重大決策機(jī)制和常設(shè)職能機(jī)構(gòu)中的參與力度，以贏得在體制各類決策中表達(dá)和爭取自身利益的機(jī)會，同時也為未來進(jìn)一步影響體制作準(zhǔn)備。
迄今為止，已有20個“非市場經(jīng)濟(jì)”國家先后成為多邊貿(mào)易體制的正式成員。①縱觀“非市場經(jīng)濟(jì)”國家與多邊貿(mào)易體制關(guān)系的演變，一方面，此類成員數(shù)量的增加使多邊貿(mào)易體制在組織體系上逐漸演變成一個成員結(jié)構(gòu)趨于廣泛和全面的國際機(jī)制；另一方面，其規(guī)則體系卻未能作出相應(yīng)的、即便是“盡最大努力”的包容性調(diào)整，導(dǎo)致“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在體制中的地位低于發(fā)展中國家，②從而大大阻礙了新成員的加入和已有成員真正參與多邊貿(mào)易體制、發(fā)揮應(yīng)有作用。
眾所周知，多邊貿(mào)易體制是一成員驅(qū)動型體制。在重大和日常決策中，它主要采用的是“協(xié)商一致”原則，在日常運(yùn)作中，其各級常設(shè)職能機(jī)構(gòu)均對所有成員開放。因此，衡量一類成員在體制中參與度的可量化指標(biāo)主要是常駐代表團(tuán)規(guī)模和在日常和重大決策程序中的領(lǐng)導(dǎo)資格。從這些客觀指標(biāo)看，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在多邊貿(mào)易體制中的參與度很低。
一、“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在重大決策機(jī)制中的參與
多邊貿(mào)易體制的決策可分為兩大類：一是部長會議、多邊談判等重大決策，這類決策直接影響和決定著談判的啟動、議程的制定、最終規(guī)則結(jié)果的形成和部長宣言的起草；二是體制常設(shè)職能機(jī)構(gòu)(如世貿(mào)組織的總理事會、理事會、委員會、工作組和專家組，及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的代表理事會及下屬委員會、工作組和專家組)在日常職責(zé)履行中的決策，這類決策會影響和決定規(guī)則的履行、爭端的解決和新成員的加入等。無論哪類決策，一般通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：協(xié)商一致和基于“一成員一票”的正式投票。盡管GATTl947只對后者作了明文規(guī)定，但是，事實(shí)上從一開始體制中的各類決策幾乎都采用前者，而烏拉圭回合達(dá)成的《世界貿(mào)易組織協(xié)定》進(jìn)一步確立了協(xié)商一致優(yōu)先的決策原則，從而使這種歷來被看作有利于小國參與、基于主權(quán)平等、利益平衡的決策方式成為多邊貿(mào)易體制與其他國際制度的重要區(qū)別。
多邊貿(mào)易體制對發(fā)展中和“非市場經(jīng)濟(jì)”國家的開放始于1950年代末，推動這一進(jìn)程的不僅有經(jīng)濟(jì)因素的影響，更有體制內(nèi)主要大國為預(yù)防和瓦解兩類國家在體制外結(jié)成陣營的政治考慮，而協(xié)商一致既對體制外中、小國家具有誘惑力，又可防止這些國家在體制內(nèi)結(jié)盟。因此，該原則從一開始就成為多邊貿(mào)易體制及其主要締約方在吸納發(fā)展中和“非市場經(jīng)濟(jì)”國家、擴(kuò)大成員規(guī)模的同時，維護(hù)既有大國利益、防止新成員，尤其是在政治經(jīng)濟(jì)利益上與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)成員有沖突的新成員結(jié)盟聯(lián)合從而削弱其作用的重要手段。但是，隨著體制規(guī)模的擴(kuò)大，向每一個成員就任何一項(xiàng)決策進(jìn)行協(xié)商肯定會變得越來越困難，更何況達(dá)成一致。這樣，基于協(xié)商一致的非正式磋商在說服差異巨大的成員達(dá)成協(xié)議方面便越來越發(fā)揮舉足輕重的作用。而在非正式磋商中，大國的作用和影響力必然凸現(xiàn)。多邊貿(mào)易體制正是在這種情況下逐步形成了在重大決策中起重要、甚至決定作用的“十八國咨詢集團(tuán)”和“綠色會議室集團(tuán)”及其決策程序。
“十八國咨詢集團(tuán)”停止工作后，圍繞總體或特定的談判和決策議題，一些非正式集團(tuán)或磋商機(jī)制紛紛出現(xiàn)。其中，尤以“綠色會議室集團(tuán)”具有代表性。“綠色會議室集團(tuán)”及其決策程序指的是在多邊貿(mào)易談判進(jìn)程中，一定數(shù)量的核心成員(往往是體制中有影響力的活躍成員或相關(guān)議題的重大利益方)事先就特定議題形成小集團(tuán)進(jìn)行討論、磋商和談判，然后視需要逐層向外圍成員擴(kuò)散或直接向全體成員報告，最終促使全體成員對其磋商結(jié)果或建議進(jìn)行“協(xié)商”并達(dá)成一致的決策方式?！熬G色會議室集團(tuán)”成員并不固定，且隨多邊貿(mào)易體制成員規(guī)模、議題的范圍和性質(zhì)及其涉及利益方的不同而不同。這類集團(tuán)及其決策程序早在肯尼迪回合談判中就已顯雛形，③但真正的形成是在烏拉圭回合期間，到世貿(mào)組織成立后的新加坡和西雅圖部長會議發(fā)展到高潮，并因其總是事先在總干事的綠色會議室中會晤磋商而得名。這種決策方式實(shí)際上將絕大多數(shù)中小型發(fā)展中和“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”成員排斥在決策程序之外，從而削弱了這些國家在重大決策中的作用。如在烏拉圭回合后新一輪談判的啟動過程中，“綠色會議室集團(tuán)”成員主要包括25至30個成員方：美國、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、瑞士和挪威等發(fā)達(dá)成員，阿根廷、巴西、智利、埃及、中國香港、印度、韓國、墨西哥、巴基斯坦、南非、東盟等發(fā)展中成員，再加上1至2個“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”成員，這一成員構(gòu)成幾乎是當(dāng)年“十八國咨詢集團(tuán)”的翻版與延續(xù)，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在其中的地位與作用可見一斑。
二、“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在常設(shè)機(jī)構(gòu)中的參與
在多邊貿(mào)易體制各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)中，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員的參與度也同樣弱于發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員。
作為管理和履行多邊貿(mào)易體制規(guī)則安排的組織機(jī)構(gòu)，世界貿(mào)易組織及其前身擁有5項(xiàng)基本職能：(1) 管理和執(zhí)行共同構(gòu)成體制規(guī)則的多邊和諸邊貿(mào)易協(xié)定；(2) 為成員提供多邊貿(mào)易談判的場所；(3) 按照爭端處理的規(guī)則和程序，解決成員間貿(mào)易摩擦；(4) 審議各成員的貿(mào)易政策；(5) 協(xié)調(diào)與其他國際經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。履行這些職能的所有理事會、委員會、專家組和工作組都是向所有成員開放的，例如，一般情況下，成員方常駐體制總部日內(nèi)瓦代表團(tuán)的團(tuán)長(一般稱大使)通常在總理事會一級代表各自國家或地區(qū)。因此，決定成員方在多邊貿(mào)易體制日常運(yùn)作與決策中所發(fā)揮作用的首先是其駐體制常設(shè)機(jī)構(gòu)的代表團(tuán)規(guī)模。從這一指標(biāo)看，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員無論是總規(guī)模還是平均規(guī)模，盡管從1980年代開始隨著成員數(shù)量的增長而增長，但增速均落后于發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員，導(dǎo)致這兩項(xiàng)分指標(biāo)(總規(guī)模和平均規(guī)模)與發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的差距被逐漸拉大。而在現(xiàn)今的多邊貿(mào)易體制組織機(jī)構(gòu)中，一成員常駐代表團(tuán)的規(guī)模一般應(yīng)在4至5人才能夠保證其有效地參與體制的日常運(yùn)作(如跟蹤各理事會、委員會等的議題進(jìn)展，參與各類會議和活動等)，若按這一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家又是三類國家中唯一一組無法有效發(fā)揮其作用的成員。
另一方面，在世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定各職能機(jī)構(gòu)的日常決策中，基于協(xié)商一致的非正式磋商同樣是最重要手段。在這過程中，職能機(jī)構(gòu)的主要官員，即總理事會及其下屬的理事會、委員會、工作組和專家組的主席和副主席在平衡各方利益、協(xié)商達(dá)成一致從而作出決策的過程中往往起著舉足輕重的作用。例如，在多邊貿(mào)易體制對中國的過渡性審議中，各方圍繞審議程序、質(zhì)詢和答復(fù)方式，以及審議報告形式的爭論，最終由各理事會和下屬委員會主席進(jìn)行協(xié)調(diào)，并作出決定。因此，不同類型成員在各理事會、委員會、專家組和工作組所擔(dān)任的主席資格是各自在體制日常決策中發(fā)揮作用的重要標(biāo)志。
多邊貿(mào)易體制的常設(shè)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的權(quán)力和職責(zé)又可分為兩大類。第一類，也是相對較重要的一類，包括GATT理事會、WTO總理事會及其下屬理事會，以及GATT時期的常設(shè)委員會和WTO總理事會和理事會的下屬委員會；第二類，主要包括眾多特別工作組(如加入工作組)和其他權(quán)責(zé)范圍較小的機(jī)構(gòu)，如GATT時期的東京回合守則委員會、WTO時期的諸邊協(xié)定委員會等。從各類成員在這兩大類機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的分布情況和歷史演變看，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員在各類機(jī)構(gòu)中唱主角，而“非市場經(jīng)濟(jì)”成員的領(lǐng)導(dǎo)作用盡管有所提高，但是，即使到2000年，在各類機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的正、副主席僅占總職位數(shù)的7％，大大低于發(fā)達(dá)成員的53％和發(fā)展中成員的40%。
三、中國參與多邊貿(mào)易體制的策略
中國的加入已使“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在多邊貿(mào)易體制中的地位有所提高，但如何提升自身以及“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在體制中的作用是中國面臨的一大難題。作為現(xiàn)今唯一全面承受“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的正式成員，中國應(yīng)將積極參與多邊貿(mào)易體制、提升在體制中的影響力與謀求市場經(jīng)濟(jì)待遇有機(jī)結(jié)合起來，通過加大自身作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在體制中的參與力度，尤其是在重大和日常決策機(jī)制或機(jī)構(gòu)中的參與力度，以贏得在體制各類決策中表達(dá)和爭取自身利益的機(jī)會，同時也為未來進(jìn)一步影響體制作準(zhǔn)備。
因此，中國首先應(yīng)重視對重大決策非正式磋商機(jī)制的參與。多邊貿(mào)易體制的歷史與現(xiàn)狀已經(jīng)表明，成員數(shù)量的增長與協(xié)商一致的基本決策原則存在沖突，因此，基于同心圓模式的“綠色會議室”非正式磋商機(jī)制已成為多邊貿(mào)易體制重大決策的基本手段。而以往轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在該機(jī)制中的地位低、作用弱，中國的加入應(yīng)有助于改變這種狀況，因?yàn)樽鳛橐粋€貿(mào)易和引資大國，中國在所有談判議題中均是主要利益方，理應(yīng)是“綠色會議室”的固定成員。
當(dāng)然，“綠色會議室”決策程序因其缺乏合法性、民主性和透明度而從西雅圖部長會議開始備受被排斥成員的指責(zé)，因此，改革和調(diào)整也已勢在必行。國外學(xué)者已提出了一系列方案，總體思路是借鑒IMF執(zhí)行董事會和GATT“十八國咨詢集團(tuán)”的經(jīng)驗(yàn)，建立一個涵蓋絕大多數(shù)成員的、基于協(xié)商一致原則的、由20至25個席位的正式機(jī)構(gòu)——決策咨詢委員會(WTO Consultative Board)，以同時提高體制的決策效率和民主性。這類咨詢委員會盡管沒有最終決策權(quán)，僅限于對相關(guān)議題的磋商、討論和談判，最終向全體成員方提供決策建議，但因其是具廣泛代表性的一個正式機(jī)構(gòu)而對最終決策有絕對的影響力。在此類體制改革過程中，中國同樣應(yīng)有所作為。首先，中國應(yīng)積極提供方案和建議推動這一改革；其次，作為一大國，中國理所當(dāng)然應(yīng)該在可能建立的決策咨詢機(jī)構(gòu)中單獨(dú)占有一席；最后，中國可以借這類決策咨詢機(jī)構(gòu)，與其他以聯(lián)盟合作或團(tuán)體組合方式分享席位的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員協(xié)調(diào)立場、聯(lián)合提案，以維護(hù)作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員的利益。
其次，中國應(yīng)重視對世貿(mào)組織各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)(理事會、委員會、工作組和談判組等)的參與。在中國加入之前，計劃／轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在此類機(jī)構(gòu)中的參與力度并不大。例如，由成員方常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)團(tuán)長(大使)作為政府代表組成的總理事會是多邊貿(mào)易體制常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，它不僅在體制最高決策機(jī)構(gòu)部長會議休會期間行使部長會議的職能，而且履行著爭端解決機(jī)制和貿(mào)易政策審議機(jī)制的職責(zé)。因此，各成員大使或代表在總理事會及其下屬機(jī)構(gòu)中是否擔(dān)任要職直接反映出對常設(shè)決策機(jī)構(gòu)的參與程度和對日常決策的影響程度。在中國加入之前的2000年，僅有捷克一國作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員擔(dān)任著相關(guān)機(jī)構(gòu)的主席一職，而自中國加入以來，總體格局并未得到改變。2001年以來，在總理事會及其下屬理事會、委員會和工作組等16個常設(shè)機(jī)構(gòu)中，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員的主席席位始終保持在1到2席，參與國也僅限于捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞和匈牙利4國。另外，在多邊談判期間，總理事會還下設(shè)貿(mào)易談判委員會，在多哈發(fā)展回合的8個談判小組中，2004年的8個主席職位分別由發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家平分。
另一方面，作為另一日常決策機(jī)構(gòu)，爭端解決機(jī)構(gòu)不僅在貿(mào)易爭端中起著決定性作用，而且是多邊規(guī)則執(zhí)行過程中規(guī)則解釋與澄清的權(quán)威機(jī)構(gòu)，也就是說，多邊規(guī)則的真正內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是掌握在爭端解決專家組，尤其是具終裁權(quán)的上訴機(jī)構(gòu)手中。因此，盡管專家組和上訴機(jī)構(gòu)成員是以個人身份任職，不附屬于任何政府和組織，但他們的國籍來源依然可以說明各自母國在體制中的參與和對規(guī)則的影響。然而，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在該機(jī)制中的參與力度很弱，尤其在上訴機(jī)構(gòu)中，至少在其成立的前11年(1995年12月一2005年12月)中，始終被排斥在外。因此，中國應(yīng)積極謀求對這一機(jī)構(gòu)的參與，以提升自身對體制的影響力，并對“非市場經(jīng)濟(jì)”成員起到示范作用。
最后，中國應(yīng)加大對世貿(mào)組織秘書處的參與。事實(shí)上，這是中國實(shí)現(xiàn)上述2個目標(biāo)的有效途徑。因?yàn)橹袊缬诙唐趦?nèi)大規(guī)模參與世貿(mào)組織的各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)和非正式磋商機(jī)制，人才與經(jīng)驗(yàn)最重要，而作為多邊貿(mào)易體制的一個常設(shè)服務(wù)與支持機(jī)構(gòu)，世貿(mào)組織秘書處的主要職責(zé)是為代表機(jī)構(gòu)談判和協(xié)議執(zhí)行提供行政和技術(shù)支持、為發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助、監(jiān)視和分析世界貿(mào)易動向、組織部長會議，以及為爭端解決提供法律幫助。因此，盡管秘書處職責(zé)權(quán)限有限，處理事務(wù)也非常瑣碎，但卻可以為成員熟悉體制、積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、了解其他成員提供實(shí)踐和鍛煉的機(jī)會。因此，大多數(shù)貿(mào)易大國(或地區(qū))的參與力度一般都很大。但是，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在其中并不活躍，2003年僅有中國5人、波蘭5人和羅馬尼亞2人任職，在601個職員中僅占2％，2004年增加為中國7人、波蘭5人、羅馬尼亞2人、斯洛文尼亞、保加利亞和愛沙尼亞各1人，在630個職員中占3％。雖然中國的參與度有所提高，但與其大國的身份依然不相稱。
四、小結(jié)
中國在加入多邊貿(mào)易體制漫長而曲折歷程中的孜孜以求表明，中國在總體上對多邊貿(mào)易規(guī)則體系持認(rèn)同和接受態(tài)度，因而與體制的積極合作應(yīng)該是基本態(tài)勢。但是，作為“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的主要承受者，中國在承擔(dān)過多義務(wù)的同時卻未能充分享受體制內(nèi)成員的應(yīng)有待遇和權(quán)利，因此，如何謀求對自身“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的調(diào)整是中國今后參與多邊貿(mào)易體制的一個核心問題。中國在加入談判中，發(fā)展中國家的地位和要求并未得到主要成員的完全認(rèn)同，何不再增加一個“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”的砝碼?既然“經(jīng)濟(jì)總量大”、“發(fā)展迅速”和“具有轉(zhuǎn)型期性質(zhì)”成為中國無法完全享受發(fā)展中國家特殊與差別待遇的理由，那么，中國何不從“具有轉(zhuǎn)型期性質(zhì)”國家應(yīng)該享受什么待遇入手，積極爭取優(yōu)惠待遇?因此，中國應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一問題，將短期的雙邊策略與長期的多邊策略結(jié)合起來，在積極參與體制決策機(jī)制和職能機(jī)構(gòu)的過程中尋求對體制的影響，為在體制中確立自身地位、謀求應(yīng)享利益、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造條件。
摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)擴(kuò)大化是一對矛盾。經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)展中國家付出了巨大的代價。探討了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益，同時也指出了在全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 貿(mào)易保護(hù) 貿(mào)易自由
1 經(jīng)濟(jì)全球化的背景
根據(jù)國際貨幣基金組織對全球化的界定，全球化是指跨國商品和服務(wù)交易及國際資本流通規(guī)模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性加強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)全球化，是指商品和生產(chǎn)要素超越國界流動，國際貿(mào)易、跨國投資和國際金融的迅速發(fā)展，高新技術(shù)的廣泛傳播，跨國公司作用顯赫，從而導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)活動高度相關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)整體化和一體化空前突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與過程。
經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個過程中，市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
2 經(jīng)濟(jì)全球化的效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)角度看，全球化被視為經(jīng)濟(jì)活動在世界范圍內(nèi)的相互依賴，特別是形成了世界性的市場，資本超越了國家的界限在全球自由流動，資源在全球范圍內(nèi)配置。但同時我們在考察經(jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的效應(yīng)時，應(yīng)該注意到其兩面性。
一方面，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，可以使其得到更有效的配置和利用，從而增加總產(chǎn)出和消費(fèi)者福利。對于單個國家來說，可以更為有利地利用自己具有比較利益的要素，獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。此外，經(jīng)濟(jì)全球化利益所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必將促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟(jì)局面，加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)。
另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢也會產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，它可能導(dǎo)致國家的經(jīng)濟(jì)及主權(quán)受到威脅，加劇財富分配上的不平等，加劇富國與窮國的差距，在世界范圍內(nèi)形成新的壟斷以及加深經(jīng)濟(jì)被動的影響。事實(shí)上，我們已經(jīng)看到，20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)競爭過程中，其民族工業(yè)面臨生存的危機(jī)，工業(yè)化國家和不發(fā)達(dá)國家的人均國民收入差距不斷擴(kuò)大，1997年的亞洲金融危機(jī)已經(jīng)影響到整個世界經(jīng)濟(jì)的增長。
（1）世界各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展水平事實(shí)上存在不平衡。各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在級差。從目前的狀況看，發(fā)達(dá)工業(yè)國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在固有的技術(shù)級差。由于這種技術(shù)級差的存在，發(fā)達(dá)國家在轉(zhuǎn)移技術(shù)時，一般都是在這項(xiàng)技術(shù)到成熟期時才開始轉(zhuǎn)移。這種級差技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化潮流推動下，世界市場引導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，由于事實(shí)上已經(jīng)存在著產(chǎn)業(yè)級差，必然進(jìn)一步促使世界各國經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。
（2）市場利益引導(dǎo)有害產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移威脅到發(fā)展中國家的社會綜合發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各經(jīng)濟(jì)主體仍關(guān)心自身利益的最大化，這使一些發(fā)達(dá)國家為了經(jīng)濟(jì)利潤，把有損社會利益的污染產(chǎn)業(yè)、色情業(yè)及賭博業(yè)等向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國家為了追求數(shù)量增長，被迫或不自覺地接受這種轉(zhuǎn)移，致使其社會綜合發(fā)展水平下降。
3 經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易保護(hù)
貿(mào)易保護(hù)最初源于重商主義，以本國利益最大化的目標(biāo)使各國競相采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。后來的凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說、李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論，都為貿(mào)易保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要，也越來越表現(xiàn)出一定程度上的為一個國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來利益，但是對外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)對于世界上的發(fā)展中國家來說尤其重要。因此，盡管當(dāng)今世界的主流是倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但是國家都在一定程度上實(shí)行著貿(mào)易保護(hù)政策，其中也包括美國在內(nèi)的很多發(fā)達(dá)國家。
3.1 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)
在自由貿(mào)易理念流行、全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天，美國和其他發(fā)達(dá)國家所實(shí)行的新貿(mào)易保護(hù)主義比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大發(fā)展。
（1）貿(mào)易保護(hù)傾向并沒有消除，各國的貿(mào)易保護(hù)措施出現(xiàn)了新的變化，即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，由固定轉(zhuǎn)向靈活，由單個國家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù)，由通過貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)等?！稙趵缁睾献罱K文件》的生效，使得像關(guān)稅、配額、進(jìn)口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段越來越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開始成為各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具。諸如對反傾銷條款的使用、有秩序的銷售安排、安全、衛(wèi)生防疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等較之傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽，從而更能起到限制進(jìn)口的作用。值得注意的是發(fā)達(dá)國家還要將勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)組織談判議題，其目的是打著人權(quán)與環(huán)境的幌子，借機(jī)剝奪發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)則使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩，集團(tuán)對內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由和生產(chǎn)要素自由流動，對外則形成統(tǒng)一對外的市場機(jī)制，對非集團(tuán)成員實(shí)行貿(mào)易歧視。其貿(mào)易保護(hù)手段主要不是關(guān)稅，而是諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等形形色色的非關(guān)稅壁壘，這給集團(tuán)外國家向集團(tuán)內(nèi)成員出口設(shè)置了障礙。
（2）通過產(chǎn)業(yè)政策對一國貿(mào)易實(shí)施間接保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的又一特點(diǎn)。這是由于在制定貿(mào)易政策上，各成員都要在不同程度上受到共同的國際準(zhǔn)則制約。國際準(zhǔn)則由國際性貿(mào)易準(zhǔn)則和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組成，它是為了促進(jìn)貿(mào)易自由化而做出的制度性安排。這些制度性安排在很大程度上削弱了一國借助貿(mào)易政策進(jìn)行自我保護(hù)的能力。因此，各國政府或貿(mào)易集團(tuán)便把貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)向不受國際貿(mào)易規(guī)范制約或者制約較少的國內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，其中產(chǎn)業(yè)政策日益成為一國或貿(mào)易集團(tuán)實(shí)施自我保護(hù)的重要手段。
（3）新貿(mào)易保護(hù)主義具有明顯的歧視性。這些非關(guān)稅措施都是針對特定國家的。由于新貿(mào)易保護(hù)主義一方面通過各種歧視性非關(guān)稅措施使國內(nèi)工業(yè)避開國際競爭，另一方面又通過補(bǔ)貼手段促使本國產(chǎn)品占領(lǐng)其他國家的市場。
3.2 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的原因
（1）世貿(mào)組織成立的初衷是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，可是各國在世貿(mào)中仍是以國家利益為最終考慮因素。從經(jīng)濟(jì)全球化的屬性上看，經(jīng)濟(jì)全球化雖然有貿(mào)易自由化的一面，但是經(jīng)濟(jì)全球化并不是無視國家的存在，而是尊重國家主權(quán)，強(qiáng)調(diào)國家利益至上。經(jīng)濟(jì)全球化的這種內(nèi)在屬性為一國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)提供了政治和倫理基礎(chǔ)。從一國政策選擇的路徑上看，貿(mào)易保護(hù)是貿(mào)易自由的準(zhǔn)備階段，而貿(mào)易自由則是貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)目標(biāo)。貿(mào)易保護(hù)對一國來講，具有雙重目標(biāo)，其一對內(nèi)是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，對外則是迫使別國停止不公平競爭行為，開放市場的有力武器；其二是培養(yǎng)和提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力。其演變趨勢是取消保護(hù)，最終走向貿(mào)易自由。由于經(jīng)濟(jì)全球化本身不能消除國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡發(fā)展規(guī)律的作用，不能消除一國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間不平衡的狀況，所以貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)還將繼續(xù)并存，這種并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）貿(mào)易自由上的相對平等性決定了貿(mào)易保護(hù)上的針對性和歧視性。在經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易自由上的相對平等性，主要表現(xiàn)為市場開放程度的相對平等性。具體表現(xiàn)為在世貿(mào)組織內(nèi)發(fā)達(dá)國家之間市場開放程度要高于或者快于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的開放程度；區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)成員之間的市場開放程度要高于非成員等。所謂平等只是集團(tuán)內(nèi)成員之間的平等，但對集團(tuán)外非成員而言卻無權(quán)享此待遇?？梢?，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，雖然整個世界貿(mào)自由化程度提高了，但這種貿(mào)易自由只是一種相對自由，絕不是絕對自由。
貿(mào)易自由上的相對平等性必然決定貿(mào)易保護(hù)帶有明顯的針對性和歧視性。這種針對性和歧視性突出表現(xiàn)在兩個方面。一是貿(mào)易集團(tuán)對內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由、公平競爭的政策，對外實(shí)行歧視性的貿(mào)易保護(hù)政策。二是發(fā)達(dá)國家在積極推動貿(mào)易自由化的同時，仍在不斷地針對發(fā)展中國家大宗產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易障礙。發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易自由化的領(lǐng)域通常是其具有絕對優(yōu)勢至少是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，如資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等。相反，發(fā)達(dá)國家對其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，別通過放慢市場開放程度，開展反傾銷調(diào)查，甚至上調(diào)關(guān)稅稅率等手段加強(qiáng)保護(hù)。值得注意的是這種不公平的貿(mào)易保護(hù)行為主要是針對發(fā)展中國家采取的。發(fā)達(dá)國家針對發(fā)展中國家設(shè)置的貿(mào)易障礙，不僅削弱了發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且也給經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展蒙上了一層陰影。
（3）國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和超國家經(jīng)濟(jì)組織，是影響一國貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)關(guān)系的外部制約因素。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，市場擴(kuò)大和各國之間經(jīng)濟(jì)相互依賴性的增強(qiáng)，使得世界市場上的競爭由過去的對抗性競爭走向合作性競爭。對抗性競爭把競爭看作是雙方一場一決雌雄的較量，把對手趕出去，自己壟斷市場是這種競爭的目的。因此，在對抗性競爭的情況下，競爭中的雙方無論是國家還是企業(yè)在選擇競爭行動時都有很強(qiáng)的獨(dú)立性，很少受到約束。而合作性競爭則完全不同于對抗性競爭，合作性競爭的目的是保護(hù)競爭，反對壟斷，強(qiáng)調(diào)和重視競爭中的合作，并通過合作謀求共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
目前已進(jìn)入各國共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時代。任何一個國家都不可能在分享他國自由貿(mào)易的好處的同時，在本國實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意的是，發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競爭力，使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國家應(yīng)該考慮各自國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國家必須認(rèn)識到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力，融合到全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是發(fā)展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)兩種力量總是處于不斷的較量之中，但是貿(mào)易自由化始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
論文摘要：世界經(jīng)濟(jì)一體化給中國帶來了國際貿(mào)易應(yīng)用型人才需求的增加，也給國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教育提出了新的要求。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系建設(shè)中還存在著很多問題，突出袁現(xiàn)是課程設(shè)置貪多求全，結(jié)構(gòu)不盡合理。課程體系和教學(xué)內(nèi)容過分理論化。構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系，必須堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則，對國際貿(mào)易專業(yè)的課程體系進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計。
論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；國際貿(mào)易；應(yīng)用型；課程體系
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，外資企業(yè)、跨國公司以及我國各類企業(yè)對涉外經(jīng)濟(jì)人才的需求不斷增長，同時，對外貿(mào)人才的要求也不斷提高。培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)知識，又具備綜合的實(shí)踐能力的復(fù)合型人才已成為高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中，課程體系的建設(shè)就顯得尤為突出。新的經(jīng)濟(jì)形勢要求高校在構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時，必須要堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則，注重知識結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)的整體優(yōu)化，這樣，才能培養(yǎng)出符合時代和社會要求的實(shí)用型、復(fù)合型外貿(mào)人才。
一、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才的能力要求
在競爭日趨激烈的今天，社會對外貿(mào)人才的要求也日益提高，外貿(mào)工作者不但要有扎實(shí)的專業(yè)知識，還要具備綜合的實(shí)踐能力。具體包括以下幾方面：第一，具備較高的商務(wù)外語溝通能力和計算機(jī)應(yīng)用能力；第二，具有扎實(shí)的專業(yè)知識。國際貿(mào)易專業(yè)人才必須掌握國際貿(mào)易專業(yè)基本理論知識和基本技能，要通曉我國外貿(mào)政策和理論、國際貿(mào)易規(guī)則與慣例、進(jìn)出易程序與合同條款等。除此之外，還要熟悉國際經(jīng)濟(jì)金融、政治法律、社會文化等情況；第三，具有良好的綜合素質(zhì)。國際市場競爭激烈，要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須具有不斷創(chuàng)新的能力。要時時注意外貿(mào)工作的動態(tài)、情況、問題，及時捕捉國際貿(mào)易信息和良好商機(jī)。要敢于創(chuàng)造新思維、探索新路子、開創(chuàng)新局面，從而在商戰(zhàn)中出奇制勝。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系建設(shè)中存在的問題
(一)課程設(shè)置貪多求全，結(jié)構(gòu)不盡合理
由于許多高校要求學(xué)生修滿一定的學(xué)分，因此設(shè)置了很多通識選修課和專業(yè)選修。學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重，疲于應(yīng)付，難有時間和精力滿足不同學(xué)生的個性發(fā)展需要。在理論課與實(shí)踐課方面，許多高校過分重視理論課而輕視實(shí)踐課，甚至取消實(shí)踐課或任意縮短實(shí)踐教學(xué)的課時。導(dǎo)致學(xué)生動手能力差，學(xué)不能以致用，走向社會時，不能適應(yīng)工作崗位的要求。
(二)課程內(nèi)容交叉、嚴(yán)重重復(fù)
由于課程設(shè)置貪多求全，使許多課程的內(nèi)容有所交叉。學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)的積極性不高，上課不注意聽講，教師也難組織教學(xué)。除此，部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊老化、更新慢，跟不上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，而在課時分配上，受傳統(tǒng)舊體系的影響，難于舍棄。
(三)工程體系和教學(xué)內(nèi)容的過分理論化
目前，畢業(yè)生就業(yè)壓力相對較大，在“以就業(yè)為中心設(shè)置課程”，“培養(yǎng)寬口徑復(fù)合人才”的指導(dǎo)思想上，部分高校依舊過分強(qiáng)調(diào)對學(xué)生基礎(chǔ)知識的講授，而忽略了某一方面或幾方面的實(shí)用技能的培養(yǎng)。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計原則
課程體系構(gòu)建的主導(dǎo)思想是以通識教育為目的，培養(yǎng)多元化和動態(tài)應(yīng)用的復(fù)合型人才，強(qiáng)調(diào)所有課程模塊之間、教和學(xué)之間的有機(jī)聯(lián)系。在這種課程體系下，所有的知識都不是孤立的，所有的課程都可以找到與其相關(guān)課程的結(jié)合點(diǎn)，通過各課程模塊相互的結(jié)合點(diǎn)展開對各門課程的學(xué)習(xí)和研究。因此，在構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時，應(yīng)遵循以下原則：第一，以培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才為目標(biāo)的原則；第二，堅持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則；第三，堅持以“就業(yè)主體”為主，兼顧個體發(fā)展的原則，國際貿(mào)易專業(yè)要以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和適用性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位的接軌，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。
四、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計方案
在“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育、教學(xué)理念基礎(chǔ)上，從知識、素質(zhì)和能力三個方面，建立一切為了學(xué)生，適合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求的課程新體系。新體系要把掌握專業(yè)理論知識能力的培養(yǎng)，操作能力、綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，素質(zhì)教育、知識傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)融合起來，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)課程的設(shè)置類型
1．公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課主要培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和身心素質(zhì)，計算機(jī)應(yīng)用能力，語言表達(dá)、應(yīng)用寫作能力和外語應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)課設(shè)置上主要有：政治、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)、外語、大學(xué)語文等。
2．學(xué)科基礎(chǔ)課程
學(xué)科基礎(chǔ)課程是經(jīng)濟(jì)類學(xué)生必修的基礎(chǔ)課，它主要包括四個方面的知識：一是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程。是向?qū)W生講授經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識原理與理論。具體課程包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)貿(mào)應(yīng)用寫作、會計學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)原理、管理學(xué)原理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。二是經(jīng)濟(jì)類公共課程。包括金融學(xué)、國際貿(mào)易原理、風(fēng)險管理概論、財政學(xué)等。三是經(jīng)濟(jì)類基本專業(yè)課。讓學(xué)生掌握市場營銷原理與實(shí)務(wù)；掌握市場經(jīng)濟(jì)與宏觀管理的基本理論知識及國際金融學(xué)理論知識。其課程主要包括市場營銷學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)與宏觀管理、國際金融學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)。四是經(jīng)濟(jì)類基本技能課。目的是讓學(xué)生掌握財務(wù)、企業(yè)、金融、電子商務(wù)等外貿(mào)業(yè)務(wù)中所涉及到的相關(guān)的理論知識。課程包括財務(wù)管理、國際企業(yè)管理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)制度、電子商務(wù)、CI策劃與企業(yè)文化、證券投資與期貨、企業(yè)戰(zhàn)略管理、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3．專業(yè)課
在專業(yè)課設(shè)置上，應(yīng)拓寬專業(yè)口徑，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課時可以自由選擇。在重視理論知識傳授與學(xué)生具體技能培養(yǎng)的同時，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和社會適應(yīng)能力。專業(yè)課要與國際接軌，要注重實(shí)尉陛。通過專業(yè)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力。具體來講，專業(yè)課可設(shè)置為四大類：專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實(shí)務(wù)課、專業(yè)知識課和相關(guān)專業(yè)課。
(1)專業(yè)基礎(chǔ)課。讓學(xué)生掌握中國國際貿(mào)易的發(fā)展歷程及國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識、國際商法基礎(chǔ)知識、商品相關(guān)理論知識。課程包括中國對外貿(mào)易概論、國際商法、商品學(xué)等。
(2)專業(yè)實(shí)務(wù)課。使學(xué)生掌握國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、相關(guān)單據(jù)、結(jié)算的實(shí)務(wù)知識。課程包括國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證實(shí)務(wù)、國際運(yùn)輸與物流、國際結(jié)算、外貿(mào)函電。
(3)專業(yè)知識課。使學(xué)生掌握與國際貿(mào)易實(shí)務(wù)相關(guān)的知識。課程包括國際經(jīng)貿(mào)地理、海關(guān)報關(guān)實(shí)務(wù)、世貿(mào)組織規(guī)則、外貿(mào)談判口語。
(4)相關(guān)專業(yè)課。目的是讓學(xué)生掌握生物技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的基本知識、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂執(zhí)行原則及注意事項(xiàng)；具備生物技術(shù)產(chǎn)品市場調(diào)研、市場開發(fā)與營銷能力；掌握不同的貿(mào)易方式的理論及實(shí)物知識。課程包括經(jīng)濟(jì)合同管理、國際投資與管理國際服務(wù)貿(mào)易、國際市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)合作等。
4．實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì)，使學(xué)生具備掌握學(xué)習(xí)方法，理解掌握和固化新知識的能力，社會交往能力，組織管理和協(xié)調(diào)能力，決策能力，接受挫折能力，競爭能力，團(tuán)結(jié)共事能力，最后達(dá)到具備跨學(xué)科溶匯能力，綜合分析能力。課程包括國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí)、ERP實(shí)戰(zhàn)模擬實(shí)習(xí)、海關(guān)報關(guān)實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí)，公益勞動、軍事訓(xùn)練，畢業(yè)實(shí)習(xí)。
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是大多數(shù)高校教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，為培養(yǎng)國際貿(mào)易畢業(yè)生的實(shí)踐能力，可建立國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)驗(yàn)室與國際貿(mào)易場景模擬實(shí)驗(yàn)室，將整個國際貿(mào)易流程中所涉及的內(nèi)容全部設(shè)計在內(nèi)。實(shí)習(xí)形式包括商貿(mào)實(shí)習(xí)、行業(yè)見習(xí)、專業(yè)講座和建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練。在國際貿(mào)易應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識與能力中，有相當(dāng)部分只能在實(shí)際工作中獲得，因此應(yīng)拓展教學(xué)空間，與行業(yè)、企業(yè)密切合作，建立互利互惠機(jī)制，共同建設(shè)與國際貿(mào)易專業(yè)相匹配的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)實(shí)用型人才。
(二)課程設(shè)計的結(jié)構(gòu)比例
綜上所述，在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的課程體系改革中，要建立把單個相對獨(dú)立的學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來的課程體系，通過科學(xué)的教學(xué)方法和手段，在教與學(xué)中間架起溝通的橋梁，有效地發(fā)揮課程體系改革的效能。在當(dāng)今，伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化腳步的加快，中國對國際經(jīng)貿(mào)人才的要求也逐漸走高，高等教育國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置也必須適應(yīng)社會的需求，轉(zhuǎn)變理念，以市場為導(dǎo)向，來培育實(shí)用型、復(fù)合型人才，不斷的改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)!
論文關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 人才培養(yǎng) 外貿(mào)經(jīng)濟(jì)
論文摘要：廊坊外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了更高更迫切的要求，國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)的改革要結(jié)合社會的實(shí)際需求，避免人才培養(yǎng)和社會需求的脫節(jié)、理論和實(shí)踐脫節(jié)，注重教學(xué)的時代感，豐富教學(xué)的內(nèi)涵，改善教學(xué)的方式和手段，最終使學(xué)生掌握國際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論知識和基本政策，并且具備運(yùn)用理論知識處理和解決問題的能力，提高學(xué)生的整體素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。
一、研究背景
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的特色是立足于涉外經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國正在積極地參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。被譽(yù)為“中國第三大經(jīng)濟(jì)圈”的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，其中地處環(huán)渤海核心地帶的河北省廊坊市，近年來利用其地理、環(huán)境和自身優(yōu)勢，逐步加快了融入全球經(jīng)濟(jì)尤其是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的步伐。廊坊外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也對國際貿(mào)易專業(yè)人才的整體素質(zhì)提出了更高更迫切的要求，國際貿(mào)易專業(yè)的高素質(zhì)人才除了掌握扎實(shí)的專業(yè)知識外，還應(yīng)該具有廣闊的國際視野和創(chuàng)新意識，具有較強(qiáng)的跨文化交流能力，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行信息處理能力和終身學(xué)習(xí)的能力。
通過對國際貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)模式的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前廊坊各院校的國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)存在人才培養(yǎng)模式“趨同”化的問題，缺乏有針對性地滿足主流用人單位需求和地域特色的應(yīng)用型國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)。國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)要著眼于本地需求，以培養(yǎng)能夠適應(yīng)日益復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境、能夠?yàn)槔确煌赓Q(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型人才。
二、國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)的有效途徑
1.教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)
國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)要有利于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)，也要有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，以適應(yīng)廊坊對外貿(mào)易發(fā)展對國際貿(mào)易人才需求不斷變化的形勢。2010年廊坊地區(qū)外商直接投資49070萬美元，截止2010年底，廊坊市有三資企業(yè)542家。廊坊外商投資和外資企業(yè)的引入必然對國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，教師要結(jié)合實(shí)踐變化培養(yǎng)學(xué)生的知識和能力。在教學(xué)內(nèi)容上，教師要時刻注意知識的更新，密切注意實(shí)際工作中相關(guān)政策的調(diào)整，注重教學(xué)的時代感，提升學(xué)生的使命意識和對政策的理解和把握能力。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，有資源和市場的比較優(yōu)勢。作為環(huán)渤海的核心地帶，廊坊目前形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為首的六大產(chǎn)業(yè)。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)，臺灣最大的科技創(chuàng)新型企業(yè)富士康和國內(nèi)最大的通訊設(shè)備供應(yīng)商華為更是加速了廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在教學(xué)中，教師要及時更新相關(guān)政策變化，并引入教學(xué)中，幫助學(xué)生了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合廊坊的產(chǎn)業(yè)及地域優(yōu)勢，引領(lǐng)學(xué)生利用產(chǎn)業(yè)集群理論、比較優(yōu)勢理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論等為廊坊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展出謀劃策。
2.開展實(shí)踐教學(xué)
教師可以通過開展模擬教學(xué)，使學(xué)生接觸、了解社會實(shí)際，認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足，從而調(diào)整心態(tài)，有針對性地進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，以縮短學(xué)生畢業(yè)后與社會的適應(yīng)期。開設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)課程，教師可以讓學(xué)生體驗(yàn)精心設(shè)計的進(jìn)出口業(yè)務(wù)環(huán)境，以廊坊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等課程知識，使學(xué)生通過全程仿真的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的訓(xùn)練，掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)的的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如建立業(yè)務(wù)聯(lián)系、發(fā)盤、還盤、價格核算、簽訂合同、審核信用證、報關(guān)、制作單據(jù)、合同履行等，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識的能力和實(shí)際業(yè)務(wù)的動手能力。
教師還可以引導(dǎo)學(xué)生參加各種社會實(shí)踐活動、社團(tuán)活動、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、英語演講比賽等各種活動，帶領(lǐng)學(xué)生到廊坊國際貿(mào)易洽談會學(xué)習(xí)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐、溝通和協(xié)調(diào)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，達(dá)到和社會零距離接觸的目的，提高國際貿(mào)易學(xué)生整體就業(yè)競爭能力。
3.雙語教學(xué)
廊坊外商投資和外資企業(yè)的引入以及國內(nèi)龍頭內(nèi)資企業(yè)的入駐提高了對國際貿(mào)易專業(yè)人才英語水平的要求，這就要求教師在專業(yè)授課中采用雙語教學(xué)模式。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況，選擇適合雙語教學(xué)的層次和方式，達(dá)到使學(xué)生熟悉國際貿(mào)易基本概念和內(nèi)容的英文表述方式甚至靈活運(yùn)用的能力，來提高學(xué)生的語言水平和綜合能力。在具體實(shí)施國際貿(mào)易雙語教學(xué)時，可以引用外文案例分析討論以提高教學(xué)效果；可以借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)的互動，一方面增加了課堂信息，同時豐富的多媒體能夠增加教學(xué)的趣味性，緩解學(xué)生在雙語教學(xué)中的壓力，幫助學(xué)生理解相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，為今后從事涉外工作打下基礎(chǔ)。
4.教學(xué)本地化
京津冀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施，為廊坊的發(fā)展帶來重大機(jī)遇。教師在教學(xué)中應(yīng)盡量收集本地企業(yè)的案例、數(shù)據(jù)給學(xué)生，使學(xué)生產(chǎn)生如臨其境的效果并從中得到啟發(fā)，縮短理論和實(shí)踐的距離。比如在國際貿(mào)易課程講到技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時，可以廊坊企業(yè)為例展開，2009年以來，廊坊實(shí)施建設(shè)的億元以上大項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等高端項(xiàng)目占2/3以上；其他進(jìn)口國會在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料、衛(wèi)生指標(biāo)等多個方面采取保護(hù)措施，對廊坊出口產(chǎn)品提出更高、更嚴(yán)格的要求，廊坊開發(fā)區(qū)有很多內(nèi)資企業(yè)在出口時會面臨這樣的問題。教師選擇廊坊本地企業(yè)增加了學(xué)生的感性認(rèn)識，并引領(lǐng)學(xué)生為出口企業(yè)提供應(yīng)對策略，使我們的人才培養(yǎng)更具現(xiàn)實(shí)意義。
國際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)改革要立足于廊坊本地需求，結(jié)合最新經(jīng)貿(mào)政策，利用多種教學(xué)手段，使學(xué)生能運(yùn)用國際貿(mào)易的基礎(chǔ)知識和基本政策分析和解決廊坊對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新問題和新情況，為廊坊的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。
摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)擴(kuò)大化是一對矛盾。經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)展中國家付出了巨大的代價。探討了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益，同時也指出了在全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 貿(mào)易保護(hù) 貿(mào)易自由
1 經(jīng)濟(jì)全球化的背景
根據(jù)國際貨幣基金組織對全球化的界定，全球化是指跨國商品和服務(wù)交易及國際資本流通規(guī)模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性加強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)全球化，是指商品和生產(chǎn)要素超越國界流動，國際貿(mào)易、跨國投資和國際金融的迅速發(fā)展，高新技術(shù)的廣泛傳播，跨國公司作用顯赫，從而導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)活動高度相關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)整體化和一體化空前突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與過程。
經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個過程中，市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
2 經(jīng)濟(jì)全球化的效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)角度看，全球化被視為經(jīng)濟(jì)活動在世界范圍內(nèi)的相互依賴，特別是形成了世界性的市場，資本超越了國家的界限在全球自由流動，資源在全球范圍內(nèi)配置。但同時我們在考察經(jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的效應(yīng)時，應(yīng)該注意到其兩面性。
一方面，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，可以使其得到更有效的配置和利用，從而增加總產(chǎn)出和消費(fèi)者福利。對于單個國家來說，可以更為有利地利用自己具有比較利益的要素，獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。此外，經(jīng)濟(jì)全球化利益所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必將促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟(jì)局面，加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)。
另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢也會產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，它可能導(dǎo)致國家的經(jīng)濟(jì)及主權(quán)受到威脅，加劇財富分配上的不平等，加劇富國與窮國的差距，在世界范圍內(nèi)形成新的壟斷以及加深經(jīng)濟(jì)被動的影響。事實(shí)上，我們已經(jīng)看到，20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)競爭過程中，其民族工業(yè)面臨生存的危機(jī)，工業(yè)化國家和不發(fā)達(dá)國家的人均國民收入差距不斷擴(kuò)大，1997年的亞洲金融危機(jī)已經(jīng)影響到整個世界經(jīng)濟(jì)的增長。
（1）世界各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展水平事實(shí)上存在不平衡。各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在級差。從目前的狀況看，發(fā)達(dá)工業(yè)國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在固有的技術(shù)級差。由于這種技術(shù)級差的存在，發(fā)達(dá)國家在轉(zhuǎn)移技術(shù)時，一般都是在這項(xiàng)技術(shù)到成熟期時才開始轉(zhuǎn)移。這種級差技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化潮流推動下，世界市場引導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，由于事實(shí)上已經(jīng)存在著產(chǎn)業(yè)級差，必然進(jìn)一步促使世界各國經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。
（2）市場利益引導(dǎo)有害產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移威脅到發(fā)展中國家的社會綜合發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各經(jīng)濟(jì)主體仍關(guān)心自身利益的最大化，這使一些發(fā)達(dá)國家為了經(jīng)濟(jì)利潤，把有損社會利益的污染產(chǎn)業(yè)、色情業(yè)及賭博業(yè)等向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國家為了追求數(shù)量增長，被迫或不自覺地接受這種轉(zhuǎn)移，致使其社會綜合發(fā)展水平下降。
3 經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易保護(hù)
貿(mào)易保護(hù)最初源于重商主義，以本國利益最大化的目標(biāo)使各國競相采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。后來的凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說、李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論，都為貿(mào)易保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要，也越來越表現(xiàn)出一定程度上的為一個國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來利益，但是對外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)對于世界上的發(fā)展中國家來說尤其重要。因此，盡管當(dāng)今世界的主流是倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但是國家都在一定程度上實(shí)行著貿(mào)易保護(hù)政策，其中也包括美國在內(nèi)的很多發(fā)達(dá)國家。
3.1 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)
在自由貿(mào)易理念流行、全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天，美國和其他發(fā)達(dá)國家所實(shí)行的新貿(mào)易保護(hù)主義比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大發(fā)展。
（1）貿(mào)易保護(hù)傾向并沒有消除，各國的貿(mào)易保護(hù)措施出現(xiàn)了新的變化，即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，由固定轉(zhuǎn)向靈活，由單個國家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù)，由通過貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)等?！稙趵缁睾献罱K文件》的生效，使得像關(guān)稅、配額、進(jìn)口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段越來越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開始成為各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具。諸如對反傾銷條款的使用、有秩序的銷售安排、安全、衛(wèi)生防疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等較之傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽，從而更能起到限制進(jìn)口的作用。值得注意的是發(fā)達(dá)國家還要將勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)組織談判議題，其目的是打著人權(quán)與環(huán)境的幌子，借機(jī)剝奪發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)則使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩，集團(tuán)對內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由和生產(chǎn)要素自由流動，對外則形成統(tǒng)一對外的市場機(jī)制，對非集團(tuán)成員實(shí)行貿(mào)易歧視。其貿(mào)易保護(hù)手段主要不是關(guān)稅，而是諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等形形色色的非關(guān)稅壁壘，這給集團(tuán)外國家向集團(tuán)內(nèi)成員出口設(shè)置了障礙。
（2）通過產(chǎn)業(yè)政策對一國貿(mào)易實(shí)施間接保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的又一特點(diǎn)。這是由于在制定貿(mào)易政策上，各成員都要在不同程度上受到共同的國際準(zhǔn)則制約。國際準(zhǔn)則由國際性貿(mào)易準(zhǔn)則和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組成，它是為了促進(jìn)貿(mào)易自由化而做出的制度性安排。這些制度性安排在很大程度上削弱了一國借助貿(mào)易政策進(jìn)行自我保護(hù)的能力。因此，各國政府或貿(mào)易集團(tuán)便把貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)向不受國際貿(mào)易規(guī)范制約或者制約較少的國內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，其中產(chǎn)業(yè)政策日益成為一國或貿(mào)易集團(tuán)實(shí)施自我保護(hù)的重要手段。
（3）新貿(mào)易保護(hù)主義具有明顯的歧視性。這些非關(guān)稅措施都是針對特定國家的。由于新貿(mào)易保護(hù)主義一方面通過各種歧視性非關(guān)稅措施使國內(nèi)工業(yè)避開國際競爭，另一方面又通過補(bǔ)貼手段促使本國產(chǎn)品占領(lǐng)其他國家的市場。
3.2 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的原因
（1）世貿(mào)組織成立的初衷是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，可是各國在世貿(mào)中仍是以國家利益為最終考慮因素。從經(jīng)濟(jì)全球化的屬性上看，經(jīng)濟(jì)全球化雖然有貿(mào)易自由化的一面，但是經(jīng)濟(jì)全球化并不是無視國家的存在，而是尊重國家主權(quán)，強(qiáng)調(diào)國家利益至上。經(jīng)濟(jì)全球化的這種內(nèi)在屬性為一國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)提供了政治和倫理基礎(chǔ)。從一國政策選擇的路徑上看，貿(mào)易保護(hù)是貿(mào)易自由的準(zhǔn)備階段，而貿(mào)易自由則是貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)目標(biāo)。貿(mào)易保護(hù)對一國來講，具有雙重目標(biāo)，其一對內(nèi)是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，對外則是迫使別國停止不公平競爭行為，開放市場的有力武器；其二是培養(yǎng)和提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力。其演變趨勢是取消保護(hù)，最終走向貿(mào)易自由。由于經(jīng)濟(jì)全球化本身不能消除國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡發(fā)展規(guī)律的作用，不能消除一國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間不平衡的狀況，所以貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)還將繼續(xù)并存，這種并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）貿(mào)易自由上的相對平等性決定了貿(mào)易保護(hù)上的針對性和歧視性。在經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易自由上的相對平等性，主要表現(xiàn)為市場開放程度的相對平等性。具體表現(xiàn)為在世貿(mào)組織內(nèi)發(fā)達(dá)國家之間市場開放程度要高于或者快于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的開放程度；區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)成員之間的市場開放程度要高于非成員等。所謂平等只是集團(tuán)內(nèi)成員之間的平等，但對集團(tuán)外非成員而言卻無權(quán)享此待遇?？梢姡诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，雖然整個世界貿(mào)自由化程度提高了，但這種貿(mào)易自由只是一種相對自由，絕不是絕對自由。
貿(mào)易自由上的相對平等性必然決定貿(mào)易保護(hù)帶有明顯的針對性和歧視性。這種針對性和歧視性突出表現(xiàn)在兩個方面。一是貿(mào)易集團(tuán)對內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由、公平競爭的政策，對外實(shí)行歧視性的貿(mào)易保護(hù)政策。二是發(fā)達(dá)國家在積極推動貿(mào)易自由化的同時，仍在不斷地針對發(fā)展中國家大宗產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易障礙。發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易自由化的領(lǐng)域通常是其具有絕對優(yōu)勢至少是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，如資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等。相反，發(fā)達(dá)國家對其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，別通過放慢市場開放程度，開展反傾銷調(diào)查，甚至上調(diào)關(guān)稅稅率等手段加強(qiáng)保護(hù)。值得注意的是這種不公平的貿(mào)易保護(hù)行為主要是針對發(fā)展中國家采取的。發(fā)達(dá)國家針對發(fā)展中國家設(shè)置的貿(mào)易障礙，不僅削弱了發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且也給經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展蒙上了一層陰影。
（3）國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和超國家經(jīng)濟(jì)組織，是影響一國貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)關(guān)系的外部制約因素。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，市場擴(kuò)大和各國之間經(jīng)濟(jì)相互依賴性的增強(qiáng)，使得世界市場上的競爭由過去的對抗性競爭走向合作性競爭。對抗性競爭把競爭看作是雙方一場一決雌雄的較量，把對手趕出去，自己壟斷市場是這種競爭的目的。因此，在對抗性競爭的情況下，競爭中的雙方無論是國家還是企業(yè)在選擇競爭行動時都有很強(qiáng)的獨(dú)立性，很少受到約束。而合作性競爭則完全不同于對抗性競爭，合作性競爭的目的是保護(hù)競爭，反對壟斷，強(qiáng)調(diào)和重視競爭中的合作，并通過合作謀求共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
目前已進(jìn)入各國共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時代。任何一個國家都不可能在分享他國自由貿(mào)易的好處的同時，在本國實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意的是，發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競爭力，使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國家應(yīng)該考慮各自國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國家必須認(rèn)識到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力，融合到全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是發(fā)展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)兩種力量總是處于不斷的較量之中，但是貿(mào)易自由化始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
論文關(guān)鍵詞： 多邊貿(mào)易體制；“非市場經(jīng)濟(jì)”國家；決策機(jī)制
論文摘要：迄今為止，已有20個“非市場經(jīng)濟(jì)”國家先后成為多邊貿(mào)易體制的正式成員?？v觀“非市場經(jīng)濟(jì)”國家與多邊貿(mào)易體制關(guān)系的演變，一方面，此類成員數(shù)量的增加使多邊貿(mào)易體制在組織體系上逐漸演變成一個成員結(jié)構(gòu)趨于廣泛和全面的國際機(jī)制；另一方面，其規(guī)則體系卻未能作出相應(yīng)的、即便是“盡最大努力”的包容性調(diào)整，導(dǎo)致“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在體制中的地位低于發(fā)展中國家。中國作為現(xiàn)今唯一全面承受“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的正式成員，應(yīng)將積極融入多邊貿(mào)易體制、提升在體制中地位和作用與謀求市場經(jīng)濟(jì)待遇有機(jī)結(jié)合起來，通過增強(qiáng)自身作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在體制中的參與力度，尤其是在重大決策機(jī)制和常設(shè)職能機(jī)構(gòu)中的參與力度，以贏得在體制各類決策中表達(dá)和爭取自身利益的機(jī)會，同時也為未來進(jìn)一步影響體制作準(zhǔn)備。
迄今為止，已有20個“非市場經(jīng)濟(jì)”國家先后成為多邊貿(mào)易體制的正式成員。①縱觀“非市場經(jīng)濟(jì)”國家與多邊貿(mào)易體制關(guān)系的演變，一方面，此類成員數(shù)量的增加使多邊貿(mào)易體制在組織體系上逐漸演變成一個成員結(jié)構(gòu)趨于廣泛和全面的國際機(jī)制；另一方面，其規(guī)則體系卻未能作出相應(yīng)的、即便是“盡最大努力”的包容性調(diào)整，導(dǎo)致“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在體制中的地位低于發(fā)展中國家，②從而大大阻礙了新成員的加入和已有成員真正參與多邊貿(mào)易體制、發(fā)揮應(yīng)有作用。
眾所周知，多邊貿(mào)易體制是一成員驅(qū)動型體制。在重大和日常決策中，它主要采用的是“協(xié)商一致”原則，在日常運(yùn)作中，其各級常設(shè)職能機(jī)構(gòu)均對所有成員開放。因此，衡量一類成員在體制中參與度的可量化指標(biāo)主要是常駐代表團(tuán)規(guī)模和在日常和重大決策程序中的領(lǐng)導(dǎo)資格。從這些客觀指標(biāo)看，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在多邊貿(mào)易體制中的參與度很低。
一、“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在重大決策機(jī)制中的參與
多邊貿(mào)易體制的決策可分為兩大類：一是部長會議、多邊談判等重大決策，這類決策直接影響和決定著談判的啟動、議程的制定、最終規(guī)則結(jié)果的形成和部長宣言的起草；二是體制常設(shè)職能機(jī)構(gòu)(如世貿(mào)組織的總理事會、理事會、委員會、工作組和專家組，及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的代表理事會及下屬委員會、工作組和專家組)在日常職責(zé)履行中的決策，這類決策會影響和決定規(guī)則的履行、爭端的解決和新成員的加入等。無論哪類決策，一般通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：協(xié)商一致和基于“一成員一票”的正式投票。盡管GATTl947只對后者作了明文規(guī)定，但是，事實(shí)上從一開始體制中的各類決策幾乎都采用前者，而烏拉圭回合達(dá)成的《世界貿(mào)易組織協(xié)定》進(jìn)一步確立了協(xié)商一致優(yōu)先的決策原則，從而使這種歷來被看作有利于小國參與、基于主權(quán)平等、利益平衡的決策方式成為多邊貿(mào)易體制與其他國際制度的重要區(qū)別。
多邊貿(mào)易體制對發(fā)展中和“非市場經(jīng)濟(jì)”國家的開放始于1950年代末，推動這一進(jìn)程的不僅有經(jīng)濟(jì)因素的影響，更有體制內(nèi)主要大國為預(yù)防和瓦解兩類國家在體制外結(jié)成陣營的政治考慮，而協(xié)商一致既對體制外中、小國家具有誘惑力，又可防止這些國家在體制內(nèi)結(jié)盟。因此，該原則從一開始就成為多邊貿(mào)易體制及其主要締約方在吸納發(fā)展中和“非市場經(jīng)濟(jì)”國家、擴(kuò)大成員規(guī)模的同時，維護(hù)既有大國利益、防止新成員，尤其是在政治經(jīng)濟(jì)利益上與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)成員有沖突的新成員結(jié)盟聯(lián)合從而削弱其作用的重要手段。但是，隨著體制規(guī)模的擴(kuò)大，向每一個成員就任何一項(xiàng)決策進(jìn)行協(xié)商肯定會變得越來越困難，更何況達(dá)成一致。這樣，基于協(xié)商一致的非正式磋商在說服差異巨大的成員達(dá)成協(xié)議方面便越來越發(fā)揮舉足輕重的作用。而在非正式磋商中，大國的作用和影響力必然凸現(xiàn)。多邊貿(mào)易體制正是在這種情況下逐步形成了在重大決策中起重要、甚至決定作用的“十八國咨詢集團(tuán)”和“綠色會議室集團(tuán)”及其決策程序。
“十八國咨詢集團(tuán)”停止工作后，圍繞總體或特定的談判和決策議題，一些非正式集團(tuán)或磋商機(jī)制紛紛出現(xiàn)。其中，尤以“綠色會議室集團(tuán)”具有代表性?！熬G色會議室集團(tuán)”及其決策程序指的是在多邊貿(mào)易談判進(jìn)程中，一定數(shù)量的核心成員(往往是體制中有影響力的活躍成員或相關(guān)議題的重大利益方)事先就特定議題形成小集團(tuán)進(jìn)行討論、磋商和談判，然后視需要逐層向外圍成員擴(kuò)散或直接向全體成員報告，最終促使全體成員對其磋商結(jié)果或建議進(jìn)行“協(xié)商”并達(dá)成一致的決策方式?！熬G色會議室集團(tuán)”成員并不固定，且隨多邊貿(mào)易體制成員規(guī)模、議題的范圍和性質(zhì)及其涉及利益方的不同而不同。這類集團(tuán)及其決策程序早在肯尼迪回合談判中就已顯雛形，③但真正的形成是在烏拉圭回合期間，到世貿(mào)組織成立后的新加坡和西雅圖部長會議發(fā)展到高潮，并因其總是事先在總干事的綠色會議室中會晤磋商而得名。這種決策方式實(shí)際上將絕大多數(shù)中小型發(fā)展中和“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”成員排斥在決策程序之外，從而削弱了這些國家在重大決策中的作用。如在烏拉圭回合后新一輪談判的啟動過程中，“綠色會議室集團(tuán)”成員主要包括25至30個成員方：美國、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、瑞士和挪威等發(fā)達(dá)成員，阿根廷、巴西、智利、埃及、中國香港、印度、韓國、墨西哥、巴基斯坦、南非、東盟等發(fā)展中成員，再加上1至2個“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”成員，這一成員構(gòu)成幾乎是當(dāng)年“十八國咨詢集團(tuán)”的翻版與延續(xù)，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在其中的地位與作用可見一斑。
二、“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在常設(shè)機(jī)構(gòu)中的參與
在多邊貿(mào)易體制各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)中，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員的參與度也同樣弱于發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員。
作為管理和履行多邊貿(mào)易體制規(guī)則安排的組織機(jī)構(gòu)，世界貿(mào)易組織及其前身擁有5項(xiàng)基本職能：(1) 管理和執(zhí)行共同構(gòu)成體制規(guī)則的多邊和諸邊貿(mào)易協(xié)定；(2) 為成員提供多邊貿(mào)易談判的場所；(3) 按照爭端處理的規(guī)則和程序，解決成員間貿(mào)易摩擦；(4) 審議各成員的貿(mào)易政策；(5) 協(xié)調(diào)與其他國際經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。履行這些職能的所有理事會、委員會、專家組和工作組都是向所有成員開放的，例如，一般情況下，成員方常駐體制總部日內(nèi)瓦代表團(tuán)的團(tuán)長(一般稱大使)通常在總理事會一級代表各自國家或地區(qū)。因此，決定成員方在多邊貿(mào)易體制日常運(yùn)作與決策中所發(fā)揮作用的首先是其駐體制常設(shè)機(jī)構(gòu)的代表團(tuán)規(guī)模。從這一指標(biāo)看，“非市場經(jīng)濟(jì)”成員無論是總規(guī)模還是平均規(guī)模，盡管從1980年代開始隨著成員數(shù)量的增長而增長，但增速均落后于發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員，導(dǎo)致這兩項(xiàng)分指標(biāo)(總規(guī)模和平均規(guī)模)與發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的差距被逐漸拉大。而在現(xiàn)今的多邊貿(mào)易體制組織機(jī)構(gòu)中，一成員常駐代表團(tuán)的規(guī)模一般應(yīng)在4至5人才能夠保證其有效地參與體制的日常運(yùn)作(如跟蹤各理事會、委員會等的議題進(jìn)展，參與各類會議和活動等)，若按這一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家又是三類國家中唯一一組無法有效發(fā)揮其作用的成員。
另一方面，在世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定各職能機(jī)構(gòu)的日常決策中，基于協(xié)商一致的非正式磋商同樣是最重要手段。在這過程中，職能機(jī)構(gòu)的主要官員，即總理事會及其下屬的理事會、委員會、工作組和專家組的主席和副主席在平衡各方利益、協(xié)商達(dá)成一致從而作出決策的過程中往往起著舉足輕重的作用。例如，在多邊貿(mào)易體制對中國的過渡性審議中，各方圍繞審議程序、質(zhì)詢和答復(fù)方式，以及審議報告形式的爭論，最終由各理事會和下屬委員會主席進(jìn)行協(xié)調(diào)，并作出決定。因此，不同類型成員在各理事會、委員會、專家組和工作組所擔(dān)任的主席資格是各自在體制日常決策中發(fā)揮作用的重要標(biāo)志。
多邊貿(mào)易體制的常設(shè)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的權(quán)力和職責(zé)又可分為兩大類。第一類，也是相對較重要的一類，包括GATT理事會、WTO總理事會及其下屬理事會，以及GATT時期的常設(shè)委員會和WTO總理事會和理事會的下屬委員會；第二類，主要包括眾多特別工作組(如加入工作組)和其他權(quán)責(zé)范圍較小的機(jī)構(gòu)，如GATT時期的東京回合守則委員會、WTO時期的諸邊協(xié)定委員會等。從各類成員在這兩大類機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的分布情況和歷史演變看，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員在各類機(jī)構(gòu)中唱主角，而“非市場經(jīng)濟(jì)”成員的領(lǐng)導(dǎo)作用盡管有所提高，但是，即使到2000年，在各類機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的正、副主席僅占總職位數(shù)的7％，大大低于發(fā)達(dá)成員的53％和發(fā)展中成員的40%。
三、中國參與多邊貿(mào)易體制的策略
中國的加入已使“非市場經(jīng)濟(jì)”國家作為一類成員在多邊貿(mào)易體制中的地位有所提高，但如何提升自身以及“非市場經(jīng)濟(jì)”成員在體制中的作用是中國面臨的一大難題。作為現(xiàn)今唯一全面承受“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的正式成員，中國應(yīng)將積極參與多邊貿(mào)易體制、提升在體制中的影響力與謀求市場經(jīng)濟(jì)待遇有機(jī)結(jié)合起來，通過加大自身作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在體制中的參與力度，尤其是在重大和日常決策機(jī)制或機(jī)構(gòu)中的參與力度，以贏得在體制各類決策中表達(dá)和爭取自身利益的機(jī)會，同時也為未來進(jìn)一步影響體制作準(zhǔn)備。
因此，中國首先應(yīng)重視對重大決策非正式磋商機(jī)制的參與。多邊貿(mào)易體制的歷史與現(xiàn)狀已經(jīng)表明，成員數(shù)量的增長與協(xié)商一致的基本決策原則存在沖突，因此，基于同心圓模式的“綠色會議室”非正式磋商機(jī)制已成為多邊貿(mào)易體制重大決策的基本手段。而以往轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在該機(jī)制中的地位低、作用弱，中國的加入應(yīng)有助于改變這種狀況，因?yàn)樽鳛橐粋€貿(mào)易和引資大國，中國在所有談判議題中均是主要利益方，理應(yīng)是“綠色會議室”的固定成員。
當(dāng)然，“綠色會議室”決策程序因其缺乏合法性、民主性和透明度而從西雅圖部長會議開始備受被排斥成員的指責(zé)，因此，改革和調(diào)整也已勢在必行。國外學(xué)者已提出了一系列方案，總體思路是借鑒IMF執(zhí)行董事會和GATT“十八國咨詢集團(tuán)”的經(jīng)驗(yàn)，建立一個涵蓋絕大多數(shù)成員的、基于協(xié)商一致原則的、由20至25個席位的正式機(jī)構(gòu)——決策咨詢委員會(WTO Consultative Board)，以同時提高體制的決策效率和民主性。這類咨詢委員會盡管沒有最終決策權(quán)，僅限于對相關(guān)議題的磋商、討論和談判，最終向全體成員方提供決策建議，但因其是具廣泛代表性的一個正式機(jī)構(gòu)而對最終決策有絕對的影響力。在此類體制改革過程中，中國同樣應(yīng)有所作為。首先，中國應(yīng)積極提供方案和建議推動這一改革；其次，作為一大國，中國理所當(dāng)然應(yīng)該在可能建立的決策咨詢機(jī)構(gòu)中單獨(dú)占有一席；最后，中國可以借這類決策咨詢機(jī)構(gòu)，與其他以聯(lián)盟合作或團(tuán)體組合方式分享席位的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員協(xié)調(diào)立場、聯(lián)合提案，以維護(hù)作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員的利益。
其次，中國應(yīng)重視對世貿(mào)組織各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)(理事會、委員會、工作組和談判組等)的參與。在中國加入之前，計劃／轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在此類機(jī)構(gòu)中的參與力度并不大。例如，由成員方常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)團(tuán)長(大使)作為政府代表組成的總理事會是多邊貿(mào)易體制常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，它不僅在體制最高決策機(jī)構(gòu)部長會議休會期間行使部長會議的職能，而且履行著爭端解決機(jī)制和貿(mào)易政策審議機(jī)制的職責(zé)。因此，各成員大使或代表在總理事會及其下屬機(jī)構(gòu)中是否擔(dān)任要職直接反映出對常設(shè)決策機(jī)構(gòu)的參與程度和對日常決策的影響程度。在中國加入之前的2000年，僅有捷克一國作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員擔(dān)任著相關(guān)機(jī)構(gòu)的主席一職，而自中國加入以來，總體格局并未得到改變。2001年以來，在總理事會及其下屬理事會、委員會和工作組等16個常設(shè)機(jī)構(gòu)中，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員的主席席位始終保持在1到2席，參與國也僅限于捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞和匈牙利4國。另外，在多邊談判期間，總理事會還下設(shè)貿(mào)易談判委員會，在多哈發(fā)展回合的8個談判小組中，2004年的8個主席職位分別由發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家平分。
另一方面，作為另一日常決策機(jī)構(gòu)，爭端解決機(jī)構(gòu)不僅在貿(mào)易爭端中起著決定性作用，而且是多邊規(guī)則執(zhí)行過程中規(guī)則解釋與澄清的權(quán)威機(jī)構(gòu)，也就是說，多邊規(guī)則的真正內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是掌握在爭端解決專家組，尤其是具終裁權(quán)的上訴機(jī)構(gòu)手中。因此，盡管專家組和上訴機(jī)構(gòu)成員是以個人身份任職，不附屬于任何政府和組織，但他們的國籍來源依然可以說明各自母國在體制中的參與和對規(guī)則的影響。然而，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在該機(jī)制中的參與力度很弱，尤其在上訴機(jī)構(gòu)中，至少在其成立的前11年(1995年12月一2005年12月)中，始終被排斥在外。因此，中國應(yīng)積極謀求對這一機(jī)構(gòu)的參與，以提升自身對體制的影響力，并對“非市場經(jīng)濟(jì)”成員起到示范作用。
最后，中國應(yīng)加大對世貿(mào)組織秘書處的參與。事實(shí)上，這是中國實(shí)現(xiàn)上述2個目標(biāo)的有效途徑。因?yàn)橹袊缬诙唐趦?nèi)大規(guī)模參與世貿(mào)組織的各類常設(shè)職能機(jī)構(gòu)和非正式磋商機(jī)制，人才與經(jīng)驗(yàn)最重要，而作為多邊貿(mào)易體制的一個常設(shè)服務(wù)與支持機(jī)構(gòu)，世貿(mào)組織秘書處的主要職責(zé)是為代表機(jī)構(gòu)談判和協(xié)議執(zhí)行提供行政和技術(shù)支持、為發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助、監(jiān)視和分析世界貿(mào)易動向、組織部長會議，以及為爭端解決提供法律幫助。因此，盡管秘書處職責(zé)權(quán)限有限，處理事務(wù)也非?，嵥?，但卻可以為成員熟悉體制、積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、了解其他成員提供實(shí)踐和鍛煉的機(jī)會。因此，大多數(shù)貿(mào)易大國(或地區(qū))的參與力度一般都很大。但是，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家在其中并不活躍，2003年僅有中國5人、波蘭5人和羅馬尼亞2人任職，在601個職員中僅占2％，2004年增加為中國7人、波蘭5人、羅馬尼亞2人、斯洛文尼亞、保加利亞和愛沙尼亞各1人，在630個職員中占3％。雖然中國的參與度有所提高，但與其大國的身份依然不相稱。
四、小結(jié)
中國在加入多邊貿(mào)易體制漫長而曲折歷程中的孜孜以求表明，中國在總體上對多邊貿(mào)易規(guī)則體系持認(rèn)同和接受態(tài)度，因而與體制的積極合作應(yīng)該是基本態(tài)勢。但是，作為“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的主要承受者，中國在承擔(dān)過多義務(wù)的同時卻未能充分享受體制內(nèi)成員的應(yīng)有待遇和權(quán)利，因此，如何謀求對自身“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇的調(diào)整是中國今后參與多邊貿(mào)易體制的一個核心問題。中國在加入談判中，發(fā)展中國家的地位和要求并未得到主要成員的完全認(rèn)同，何不再增加一個“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”的砝碼?既然“經(jīng)濟(jì)總量大”、“發(fā)展迅速”和“具有轉(zhuǎn)型期性質(zhì)”成為中國無法完全享受發(fā)展中國家特殊與差別待遇的理由，那么，中國何不從“具有轉(zhuǎn)型期性質(zhì)”國家應(yīng)該享受什么待遇入手，積極爭取優(yōu)惠待遇?因此，中國應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一問題，將短期的雙邊策略與長期的多邊策略結(jié)合起來，在積極參與體制決策機(jī)制和職能機(jī)構(gòu)的過程中尋求對體制的影響，為在體制中確立自身地位、謀求應(yīng)享利益、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造條件。
引言
“十一五”期間,中國高等教育迎來了新的機(jī)遇和發(fā)展階段,提高教學(xué)質(zhì)量和培育特色成為高校的共識。對于中國較早開辦的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),要辦出特色確實(shí)面臨著較多的困難,如何發(fā)揮特長,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,從而贏得生存與發(fā)展空間形成特色,是擺在所有高校面前的重要課題。
由于各高校對專業(yè)特色的含義理解不清,指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致各高校在專業(yè)特色的建設(shè)過程中重宣傳、輕建設(shè),或者只是簡單模仿名校,并不清楚到底什么是專業(yè)特色,到目前為止,只能在教育部2004年的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》當(dāng)中找到辦學(xué)特色的解釋:“在長期辦學(xué)過程中積淀形成的,本校特有的,優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程,提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上有一定影響、得到公認(rèn)?！痹摲桨刚J(rèn)為特色可體現(xiàn)在不同方面:治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制;教育模式、人才特點(diǎn);課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等方面。對辦學(xué)特色的解釋涵蓋了專業(yè)特色、人才培養(yǎng)特色以及各學(xué)校的特色定位,但是作為專業(yè)特色來說,必須具備三個條件:一是長期積淀出來的特有的東西;二是要對提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要有一定穩(wěn)定性,并被社會認(rèn)可。
有關(guān)特色專業(yè)建設(shè)的研究,國內(nèi)學(xué)者謝朝陽等(2009)、馬晶(2008)等結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教育現(xiàn)狀,主要從教學(xué)理念、教學(xué)計劃、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)等方面提出了特色專業(yè)建設(shè)的思路,在目前的研究中把專業(yè)特色等同于人才培養(yǎng)特色,把特色定位與特色本身相混淆,很少有基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢對本校的特色專業(yè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),本文擬以河南工業(yè)大學(xué)為例,結(jié)合河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)研究國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題,在此基礎(chǔ)上,著手培育師資隊伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐特色。
一、依托區(qū)域優(yōu)勢培育專業(yè)特色
1.打造食品工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇。河南省基于全國糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求,力求實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,從普通農(nóng)產(chǎn)品到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),從初級農(nóng)產(chǎn)品到深加工增值,從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演繹著深刻的嬗變,向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省進(jìn)一步邁進(jìn)。2012年河南省食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全省工業(yè)行業(yè)首位,居全國食品工業(yè)第二位,已經(jīng)成為名副其實(shí)的全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省、全國第一肉制品加工大省。河南食品加工業(yè)的迅速崛起,是河南由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的一個標(biāo)志性變化,這種源自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,為向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,實(shí)現(xiàn)“中原崛起”提供了不竭的動力。河南省在2009年在《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》明確將食品工業(yè)列為省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)加以支持。規(guī)劃明確指出,以河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),極力推進(jìn)食品工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,今后十年依然要把食品工業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),把河南建設(shè)成為全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的食品工業(yè)強(qiáng)省,實(shí)現(xiàn)從“中國糧倉”到“國人廚房”和“世界餐桌”的跨越。
2.建設(shè)鄭州中原國際物流園區(qū)。河南作為全國交通樞紐,一直努力打造全國乃至國際物流園區(qū),《鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2010年)》,指出,要以圃田為中心,在鄭汴路、金水東路(鄭汴快速通道)、京珠高速公路兩側(cè)區(qū)域,并逐步向開封方向展開,規(guī)劃建設(shè)集市域、區(qū)域和國際物流于一體,具有多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、保稅倉儲、分撥配送、流通加工、物品展示、信息服務(wù)等功能的中原國際物流園區(qū),成為鄭州中心物流樞紐主要的功能載體、中西部地區(qū)優(yōu)勢突出的國際貿(mào)易窗口和全國重要的商品集散加工地。
河南作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省和重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省,在全國的戰(zhàn)略地位舉足輕重。因此,河南省必須以發(fā)展新型工業(yè)化為契機(jī),抓住國家糧食戰(zhàn)略工程——糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,以及河南省開放帶動戰(zhàn)略對人才的需求,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)進(jìn)行特色專業(yè)建設(shè)時必須考慮我省新時期發(fā)展對人才的要求,提供河南省實(shí)現(xiàn)新跨躍、新崛起的“動力源”。 因此,以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易特色專業(yè)建設(shè)問題的研究有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、專業(yè)特色培育的實(shí)踐
河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)經(jīng)過長期的積淀,專業(yè)凸顯了河南工業(yè)大學(xué)在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢,我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生雖然在一定程度上緩解了河南省對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的人才需求。但是在新的歷史機(jī)遇下,基于以上河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要分析,我們認(rèn)為河南省新型工業(yè)道路、糧食核心區(qū)建設(shè)、以鄭州為中心的物流樞紐中心建設(shè),進(jìn)一步加大了對國際物流和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易人才的需求,但現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)模式不能滿足河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐要求。
因此,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)必須緊扣高等教育的培養(yǎng)目標(biāo),突出河南省貿(mào)易的區(qū)域性貿(mào)易特點(diǎn),加大與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、用人單位的溝通力度,廣泛征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見,集思廣益,以河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展為導(dǎo)向,推動國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)特色建設(shè),以培養(yǎng)具有較系統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論及實(shí)務(wù)知識,具備國際商務(wù)溝通能力、國際 物流管理、國際市場分析能力、國際貿(mào)易運(yùn)作能力、從事國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才,服務(wù)于河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特色專業(yè)課題組通過問卷調(diào)查、用人單位訪談等途徑對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格定位進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)而對該專業(yè)特色培育開展規(guī)劃等工作,圍繞該專業(yè)特色培育的需要,我們主要在師資隊伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐等方面進(jìn)行特色培育,并將教改成果體現(xiàn)在最新版的專業(yè)培養(yǎng)方案中,期待落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)、評價,不斷完善,直至最后得到社會公認(rèn)并產(chǎn)生一定影響。
1.師資隊伍:企業(yè)家進(jìn)課堂。河南省獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢造就了一大批國際物流、糧食期貨貿(mào)易以及國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的專家和企業(yè)家,企業(yè)家在多年的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。引入企業(yè)家進(jìn)課堂,不僅可以為學(xué)生提供一些課本上無法學(xué)到或體會的知識,而且一定程度上改變“實(shí)踐型”教師缺乏的現(xiàn)狀。具體做法是,由專業(yè)教師牽頭規(guī)劃,開設(shè)專業(yè)選修課,邀請企業(yè)家通過專題講座方式給學(xué)生講學(xué)。經(jīng)過多年的實(shí)踐,本專業(yè)不僅已邀請多位外向型企業(yè)的知名企業(yè)家和高層管理人員進(jìn)入課堂講學(xué),而且還與他們建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2.教學(xué)方法:案例教學(xué)。將案例教學(xué)法引進(jìn)課堂是許多院校的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的教學(xué)方法。案例如何體現(xiàn)“典型性、時代性、貼近性、借鑒性”卻是一件不容易做到的事情,尤其是貼近性往往是一些國內(nèi)外經(jīng)典案例所不具備的。而我們在教學(xué)實(shí)踐中,將河南省企業(yè)的對外貿(mào)易、境外投資和國際物流等典型案例引進(jìn)課堂,不僅增加貼近性,而且更具有借鑒性。通過實(shí)地調(diào)研、高層訪談或當(dāng)?shù)厣虡I(yè)媒體等多種渠道挖掘河南企業(yè)國際化經(jīng)營案例,并按不同課程匯編成分冊,現(xiàn)已有“實(shí)用國際貿(mào)易實(shí)務(wù)案例”、“國際物流教學(xué)案例”、“國際貿(mào)易理論與政策案例”等,將案例實(shí)實(shí)在在地融入理論教學(xué),很好地為理論教學(xué)服務(wù)。
3.專業(yè)課程:地方課程。專業(yè)課程是專業(yè)教學(xué)的核心內(nèi)容,也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的特質(zhì)課程。為適應(yīng)新型工業(yè)化、國家糧食戰(zhàn)略工程——河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)和鄭州市物流樞紐中心的建設(shè),按照我校在國際物流和糧食產(chǎn)業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)特色,課題組通過長期的準(zhǔn)備與就地取材,已經(jīng)先后開設(shè)《糧食期貨貿(mào)易》、《國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》、《糧食經(jīng)濟(jì)》、《國際物流》、《國際采購》等課程。具體實(shí)施過程是,本專業(yè)教師(課程負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織策劃,專業(yè)教師與校外專家、企業(yè)家共同對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營活動進(jìn)行深度挖掘,形成課程教學(xué)體系,組織自編講義,通過專題講座的方式向?qū)W生講授,拓展了學(xué)生的專業(yè)知識。
4.實(shí)踐教學(xué):仿真實(shí)訓(xùn)。利用外貿(mào)實(shí)習(xí)平臺、外貿(mào)單證實(shí)習(xí)平臺、電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)平臺、國際物流運(yùn)行平臺,通過整合各類軟件,形成高度模擬的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、海關(guān)實(shí)務(wù)、國際結(jié)算、國際物流、電子商務(wù)相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
5.實(shí)踐基地:對接+滾動式。作為專業(yè)教學(xué)的重要部分,實(shí)踐教學(xué)日益受到各方重視。實(shí)踐基地更是夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。以專業(yè)人才培養(yǎng)為依托,該專業(yè)與相關(guān)外向型企業(yè)實(shí)行對接,建立長期穩(wěn)定的實(shí)踐基地,隨著畢業(yè)生人數(shù)的增長,不斷創(chuàng)建新的實(shí)習(xí)基地從而保持其數(shù)量的滾動增長,我們稱之為“對接+滾動式”實(shí)踐基地。這樣,學(xué)校與企業(yè)為學(xué)生共同構(gòu)建了穩(wěn)定的合作基地。通過多年的運(yùn)作,該專業(yè)已與本地20多家有影響力的企業(yè)建立了該種類型的實(shí)習(xí)基地,從而保證專業(yè)實(shí)習(xí)“有組織、有保障、有內(nèi)容、有收獲”。
結(jié)論
高校如何辦出特色,確立競爭優(yōu)勢,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,是各高校面臨的共同關(guān)注的問題。普通院校如何通過培育專業(yè)特色,挖掘本校不同于其他學(xué)校的“差異化優(yōu)勢”顯得尤為重要。河南工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)以河南省新型工業(yè)化和糧食核心區(qū)建設(shè)為背景,依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在師隊資伍、教學(xué)方法、專業(yè)課程與教學(xué)實(shí)踐等方面的特色培育,為地方院校的特色專業(yè)建設(shè)提供了很好的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
隨著各國對低碳發(fā)展模式的探索不斷加深,經(jīng)濟(jì)方面的低碳式發(fā)展也愈發(fā)深入人心。這種低碳經(jīng)濟(jì)理念不僅存在于本國經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中,而且廣泛存在于跨國經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中。低碳經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易自由化的影響逐漸顯現(xiàn)出來。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變[1]。
貿(mào)易自由化是指世貿(mào)組織各成員在貨物、服務(wù)和與貿(mào)易有關(guān)的投資要逐步實(shí)現(xiàn)自由化,即各成員方保證履行世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的烏拉圭回合和以后世貿(mào)組織成員達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定,逐步降低關(guān)稅,減少貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易中的歧視待遇,擴(kuò)大貨物、服務(wù)與貿(mào)易有關(guān)的投資方面的準(zhǔn)入度。貿(mào)易自由化對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,這在過往實(shí)踐中已經(jīng)得到充分體現(xiàn)。在今后的日子里,貿(mào)易自由化依然會被世界各國所推崇,而阻礙貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)行為也將為各國所抵制。
可以說,低碳經(jīng)濟(jì)是在貿(mào)易自由化的進(jìn)程中出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)模式。它的出現(xiàn)有其積極意義,但在某種程度上也阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)展,這種阻礙在國際法上的體現(xiàn)尤為明顯。要實(shí)現(xiàn)“低碳貿(mào)易自由化”,必須明確認(rèn)識二者在國際法上的沖突并探尋合理的解決辦法。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易自由化的沖突
1.低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生貿(mào)易壁壘阻礙貿(mào)易自由化。
貿(mào)易自由化要求各國減少貿(mào)易壁壘,而低碳經(jīng)濟(jì)會促使新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。
(1)倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生關(guān)稅壁壘。貿(mào)易自由化要求各國降低關(guān)稅,而低碳經(jīng)濟(jì)的施行使得各國先后制定有關(guān)碳關(guān)稅的法律。尤其是發(fā)達(dá)國家相繼出臺政策,對發(fā)展中國家排放密集型產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。以美國為例,美國已經(jīng)頒布《美國情節(jié)能源安全法案》,從2020年起對包括中國在內(nèi)的未實(shí)施碳減排限額的國家的產(chǎn)品征收懲罰性碳關(guān)稅。其實(shí)質(zhì)是美國外交戰(zhàn)略重大調(diào)整,目的在于遏制新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展[2]。這對發(fā)展中國家是相當(dāng)不利的,對貿(mào)易自由化的影響也十分顯著。
(2)倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非關(guān)稅壁壘。在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的同時,各國為保護(hù)本國環(huán)境紛紛制定新的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對外國商品進(jìn)口采取準(zhǔn)入限制甚至禁止措施,對于外國投資也審查嚴(yán)格。這些經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)重違背貿(mào)易自由化的宗旨。低碳經(jīng)濟(jì)的提出掀起了新一輪的“低碳貿(mào)易保護(hù)主義”之風(fēng),使自由化進(jìn)程放緩。
2.低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)達(dá)國家歧視發(fā)展中國家提供借口,阻礙貿(mào)易自由化。
貿(mào)易自由化要求各國經(jīng)貿(mào)行為中采取非歧視待遇,而低碳經(jīng)濟(jì)的施行過程伴隨著各式各樣的歧視,尤其是發(fā)達(dá)國家利用本身歷史優(yōu)勢和科技優(yōu)勢對發(fā)展中國家的高二氧化碳排放進(jìn)行指責(zé)和立法方面的排擠,不僅違反了wto的基本規(guī)則,而且違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》確定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。這一責(zé)任就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。然而從目前發(fā)達(dá)國家所采取的行動來看,發(fā)達(dá)國家不僅沒有承擔(dān)更大的責(zé)任,反而將責(zé)任推給發(fā)展中國家來承擔(dān)。尤其在國際貿(mào)易方面,發(fā)展中國家不僅成為發(fā)達(dá)國家的初級工廠,而且承受著發(fā)達(dá)國家施加的高額關(guān)稅和其他方面的排擠。這就造成了嚴(yán)重的差別對待,不符合自由化的要求。
三、低碳經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化沖突的解決
倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)對地球環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的積極影響是無可厚非的,而貿(mào)易自由化的進(jìn)程也是值得追求的。隨著低碳經(jīng)濟(jì)深入各國政策立法等領(lǐng)域,其與貿(mào)易自由化的沖突已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來。如不合理調(diào)控,二者沖突必將愈演愈烈。我認(rèn)為,可從以下幾方面著手,采取有效措施,使二者的沖突降至最低,從而獲得貿(mào)易自由和優(yōu)質(zhì)環(huán)境的雙贏。
1.各國在各自制定有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的立法時,應(yīng)適當(dāng)規(guī)制,不宜過度限制和碳排放有關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。在關(guān)稅和準(zhǔn)入方面不宜規(guī)定過于嚴(yán)格,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境,使國際經(jīng)濟(jì)的自由化與低碳經(jīng)濟(jì)形成相互促進(jìn)的格局。尤其是發(fā)達(dá)國家應(yīng)意識到,一味提高進(jìn)口產(chǎn)品碳關(guān)稅或者限制高碳排放量產(chǎn)品的進(jìn)口并不能從根本上解決問題,通過這種方式也不可能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)階段,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能只采取強(qiáng)硬的政策立法方式來施行,而應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)狀,在合理的限度內(nèi)逐步推進(jìn)。否則,必將阻礙自由化的進(jìn)程,也會使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在低碳的“拉鋸戰(zhàn)”中兩敗俱傷。
2.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)堅持“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,并將該原則落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。發(fā)達(dá)國家不應(yīng)把二氧化碳排放量過多的責(zé)任完全推到發(fā)展中國家身上,其本身也應(yīng)用實(shí)際行動主動承擔(dān)起降低二氧化碳排放量的國際義務(wù)。各國都應(yīng)認(rèn)識到降低二氧化碳排放量不是某一個或者某幾個國家就能完成的,而是應(yīng)該由世界各國共同實(shí)現(xiàn)的。尤其美國、日本,以及歐盟等國家與組織,更應(yīng)為發(fā)達(dá)國家作出表率,在降低二氧化碳排放量方面不再僅僅是觀望著的姿態(tài),而應(yīng)用現(xiàn)實(shí)的減排成果表明其決心。
在構(gòu)建后京都時代國際氣候法律秩序的國際談判中,各國充分考慮到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的科技水平與歷史因素對其現(xiàn)今二氧化碳排放量的影響,區(qū)別對待發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。不僅發(fā)展中國家要走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,發(fā)達(dá)國家也要走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。而且低碳的標(biāo)準(zhǔn)要以本國各方面綜合因素為標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都能在低碳經(jīng)濟(jì)模式中受益。最終制定出具有普遍約束力的國際公約。只有這樣,在國際貿(mào)易中,各國才能處于平等地位,不受歧視。
3.在貿(mào)易自由化的同時也要加大低碳經(jīng)濟(jì)力度,加大對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳與施行力度,使得國際經(jīng)濟(jì)行為向國際低碳經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變。把“低碳理念”充分融入到國際經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中,使“低碳”不僅不成為貿(mào)易自由化的障礙,反而寓于自由化當(dāng)中,最終實(shí)現(xiàn)國際低碳貿(mào)易自由化。
四、中國的低碳貿(mào)易之路
低碳經(jīng)濟(jì)這種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的出現(xiàn),已經(jīng)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顛覆式的影響。中國作為最大的發(fā)展中國家,如果能在低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中走在前面,對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將大有裨益。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)首先受到重視。
1.發(fā)展本國低碳經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)當(dāng)意識到,我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中污染呈現(xiàn)排放總量大,結(jié)構(gòu)性污染突出,復(fù)合型污染嚴(yán)重等特點(diǎn)[3]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要從開發(fā)新能源入手,優(yōu)化本國能源結(jié)構(gòu),逐步降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比例;其次要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),淘汰落后工業(yè)部門;最后要加大低碳宣傳力度,使低碳生活深入人心。
2.加強(qiáng)國際對話,增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)國際法話語權(quán)。
低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是本國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為,還涉及本國與外國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。為使在低碳經(jīng)濟(jì)中處于有利地位,中國應(yīng)加強(qiáng)國家間對話,以防發(fā)達(dá)國家利用低碳經(jīng)濟(jì)制約我國產(chǎn)品出口和銷售。積極探索與西方國家之間,企業(yè)之間,學(xué)術(shù)、研究、管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間,以及其他非政府組織和協(xié)會之間的合作伙伴關(guān)系,為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索新的合作模式,開展具體項(xiàng)目技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流及能力建設(shè)等形式的合作活動[4]。除此之外,中國還應(yīng)積極參加國家會議,努力促成新的國際公約的起草和簽訂。在國際公約的談判中增強(qiáng)本國話語權(quán),維護(hù)本國利益。
綜上,低碳經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易自由化雖然在某種程度上存在沖突,但其矛盾并非不可調(diào)和。只要各國能充分考慮并衡量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系、本國和貿(mào)易相對國的整體利益,并將之置于協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中,低碳經(jīng)濟(jì)便不再是貿(mào)易自由化的障礙,而是寓于貿(mào)易自由化中,為國際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展助力。
摘要：“誰能控制海洋，誰就能控制世界”——這是早期羅馬共和國著名哲學(xué)家西塞羅通過羅馬與迦太基兩次“布匿戰(zhàn)爭”發(fā)出的感嘆，同時這也是千百年來人類社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。荷蘭“海上馬夫”、西班牙“無敵艦隊”、“日不落帝國”艦隊、日本“聯(lián)合艦隊”等都曾是其國家稱霸世界的必備工具。海權(quán)，最早由美國戰(zhàn)略家a.t.馬漢在19世紀(jì)末提出的一個概念，說到底，就是海洋空間行動自由權(quán)。自新航路開辟以來，世界性的海洋貿(mào)易日益活躍。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)制度；海權(quán)；海洋貿(mào)易
中國不同歷史時期的海洋和海洋貿(mào)易狀況不同，近現(xiàn)代的階段特征尤為明顯。政治、經(jīng)濟(jì)制度與海權(quán)和海洋貿(mào)易有著密切聯(lián)系，而且作為中國這個海洋大國來說，海洋權(quán)利顯得更加的重要。
一、中國不同時期、不同制度下的海權(quán)與海洋貿(mào)易
（一）中國歷史上對海洋的探索
西漢時期，中國開辟了東至朝鮮、日本和西去南亞的“海上絲綢之路”。當(dāng)時的中國航海已經(jīng)通達(dá)到遠(yuǎn)西的大秦（羅馬）。漢武帝曾經(jīng)建立了一支擁有戰(zhàn)船2000艘，兵力20余萬的強(qiáng)大海軍，并吞并了中國東南沿海閩越國，招降了越南。三國兩晉、南北朝時期，遠(yuǎn)洋海船越過印度半島抵達(dá)波斯灣。隋、唐、五代時期，“海上絲綢之路”全面興旺，開通了直接溝通亞非兩州的長達(dá)1萬多海里的世界性遠(yuǎn)洋航線。宋、元時期，中國的航海事業(yè)進(jìn)入全盛時期，中國航海技術(shù)比西方領(lǐng)先二至三個世紀(jì)進(jìn)入“定量航?！彪A段。福建泉州港，已經(jīng)成為當(dāng)時世界上最大的國際貿(mào)易港口之一。鄭和“七下西洋”標(biāo)志中國航海事業(yè)進(jìn)入頂峰。明中葉至鴉片戰(zhàn)爭時期中國的海洋事業(yè)衰敗至極，海上外辱接踵而來。清政府奉行“閉關(guān)鎖國”政策，與外國海上貿(mào)易極少。清朝的這種對外貿(mào)易政策嚴(yán)重的阻礙了中國資本主義的發(fā)展。此時，中國的手工業(yè)產(chǎn)品在世界上已經(jīng)沒有競爭力了，中國出口到外國的主要貨物是茶葉和農(nóng)產(chǎn)品。清朝初期和中期是中國海外貿(mào)易的一個低谷。
（三）鴉片戰(zhàn)爭后，條約制度、買辦制度下的關(guān)稅、貿(mào)易狀況
古老的中國曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的文明，當(dāng)“海上絲綢之路”、鄭和“七下西洋”還被人們津津樂道時，近現(xiàn)代的海洋似乎帶給我們更多的是屈辱和不安。《南京條約》規(guī)定中國進(jìn)出口關(guān)稅稅率由中英兩國協(xié)商制定；明確規(guī)定中國關(guān)稅“值百抽五”的極低關(guān)稅；規(guī)定英國“官船”可在通商口岸停泊，外國軍艦從此可以自由進(jìn)入中國口岸。之后，中國開放廣州、廈門、福州、寧波、上海等五處為通商口岸；又在簽訂《天津條約》和《北京條約》后，開放牛莊、天津、淡水、瓊州等十幾處為通商口岸。關(guān)稅制度也發(fā)生根本變化，《望廈條約》規(guī)定：“倘若中國日后欲變更關(guān)稅，須與眾國領(lǐng)事等議允”，徹底剝奪了中國的關(guān)稅自主權(quán)。洋商享有子口稅特權(quán)，這種制度不僅大大便利了洋貨在中國內(nèi)地的運(yùn)銷，也促進(jìn)了一些華商向買辦的轉(zhuǎn)化。一些華商不堪沉重的稅負(fù)，就冒充洋商或依附于洋商。外商不得不依靠中國買辦進(jìn)行各種貿(mào)易。
（四）洋務(wù)運(yùn)動時期中國海防的發(fā)展
洋務(wù)運(yùn)動時期，左宗堂創(chuàng)辦以造船為中心的福州船政局（又稱馬尾船廠）。清廷令閩海關(guān)每月?lián)茔y兩5萬兩最為福州船政局的經(jīng)費(fèi)，后有增撥閩茶銀每月2萬兩給福州船政局。1877年，清政府計劃十年內(nèi)建成“南洋”、“北洋”、“粵洋”三支海軍（實(shí)際還建立了閩海海軍）。經(jīng)過十年建設(shè)，三洋海軍已經(jīng)初具規(guī)模。到1891年，中國海軍已排名世界海軍第八位，躋身世界海軍強(qiáng)國之列。
（五）甲午戰(zhàn)后，海運(yùn)業(yè)狀況
甲午戰(zhàn)后，清政府苦心經(jīng)營30年的北洋艦隊全軍覆沒，耗巨資建造的最好軍港也為敵軍所用。清政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》，規(guī)定：清政府割讓遼東半島、臺灣全島及附屬島嶼給日本隊；賠償日本軍費(fèi)二萬萬兩作為軍費(fèi)。甲午戰(zhàn)后，由于外國輪船公司已在遠(yuǎn)洋和江海大中型輪船航運(yùn)方面占優(yōu)勢，中國民族資本的航運(yùn)業(yè)只好向內(nèi)港小輪船方面發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)時期，各參戰(zhàn)國大批商船或被軍隊征用，或在戰(zhàn)爭中損毀，西方各國大大減少來華和在華航行的船只，既減少了對中國民族資本航運(yùn)業(yè)的壓力，又為中國航運(yùn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)會。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，外國航運(yùn)勢力卷土重來，不但迅速恢復(fù)到原有的態(tài)勢，而且開始新的擴(kuò)張，使中國民族資本航運(yùn)業(yè)的發(fā)展收到了壓迫。
（六）國民黨統(tǒng)治時期
1928年，國民黨政府成立
了交通部航政司，管理航運(yùn)行政、船舶海事以及海員等各項(xiàng)事務(wù)。這使得中國航政不再由海關(guān)兼管，開始有了正式的管理機(jī)關(guān)。國民黨于1928年對招商局進(jìn)行整頓，使其經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)。南京政府成立不久，宋子文等分別與各國政府談判，重新修約，收回關(guān)稅自主權(quán)。孫中山十分重視海軍建設(shè)，在他所建的臨時政府的九個部中，其中就有一個是海軍部。
二、新時期市場經(jīng)濟(jì)制度下中國面臨的海權(quán)、海貿(mào)問題
中國海區(qū)由渤海黃海、東海、南海組成，總面積437萬平方公里。除渤海，其他三個海區(qū)都須按照國際法的原則與鄰國劃分。中國管轄的海域面積大約300萬平方公里，相當(dāng)于中國陸地面積的三分之一。然而，目前僅在中國南海就有143萬平方公里的海洋權(quán)益處于爭議狀態(tài)。近年來， 不僅僅是南沙群島海域存在多國主權(quán)權(quán)益之爭， 其他海區(qū)也存在兩個以上國家與我國有劃界矛盾， 甚至有些區(qū)域存在著多個國家的多重重疊主張。黃海， 我國與朝鮮和韓國存在著劃界問題。東海， 我國與日本、韓國存在劃界問題， 在所謂日韓共同開發(fā)區(qū)存在著中、日、韓三國的主張重疊區(qū)。另外， 我國與日本存在著釣魚島的主權(quán)爭議。南海更復(fù)雜， 我國與越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊都存在著海域區(qū)劃問題。另外， 在南海還有周邊國家與我國的油氣資源之爭， 我國對于爭議的控制能力較弱， 呈現(xiàn)小國欺負(fù)大國、弱國欺負(fù)強(qiáng)國的架勢。我國在南沙駐守了7 個島礁， 占外國實(shí)際占據(jù)島礁數(shù)的115， 且遠(yuǎn)離我大陸， 后方供應(yīng)和支援都有很大困難。而在南沙占據(jù)島礁的國家， 都大力采取措施強(qiáng)化占領(lǐng)， 特別是增強(qiáng)已占島礁的軍事設(shè)施， 加強(qiáng)實(shí)際控制， 對別國船只活動進(jìn)行限制、干擾， 甚至武力驅(qū)趕。與此同時， 還加速資源勘探開發(fā)， 保護(hù)其既得利益。
三、經(jīng)濟(jì)與海權(quán)、海洋貿(mào)易的關(guān)系
現(xiàn)在，中國比以往任何時候都依賴海洋。海上貿(mào)易是中國貿(mào)易的重要部分，根據(jù)中國在2010年海洋發(fā)展報告中公布的統(tǒng)計數(shù)字，中國2008年一年的海上貿(mào)易占到了其國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87%，估值達(dá)到3萬億元（約4560億美元）。此外，中國約85%的國際貿(mào)易通過海上通道運(yùn)輸。海上貿(mào)易的一個關(guān)鍵部分是，中國越來越依靠進(jìn)口石油來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，中國石油消費(fèi)的一半來自進(jìn)口。到2020年，這個比例將增加到65%。中國的石油進(jìn)口主要來自中東地區(qū)，包括伊朗和沙特阿拉伯。西方石油公司撤出哈薩克斯坦在里海油田的開發(fā)，將加重它對中東石油和海上運(yùn)輸?shù)囊蕾嚒?
四、總結(jié)
我國要趕上世界發(fā)展的潮流就必須全面實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略， 財富來自海洋， 危險也來自海洋， 太平洋在可以預(yù)見的將來是不會太平的。今天海洋不但在軍事上發(fā)揮著其更重要的地位， 而且越來越突顯出它在人類將來存在的重要物質(zhì)來源， 在陸地資源已經(jīng)被大量開發(fā)，有的資源已經(jīng)瀕臨枯竭的時候， 開發(fā)和利用保護(hù)海洋國土資源， 控制海權(quán)，不但對我國的國家安全有著重要的意義， 而且對我們國家的改革開放的不斷深化， 保持國家的進(jìn)一步發(fā)展和存有著更重要的作用。中國急需提高和增強(qiáng)全民族自上而下的海洋意識。
摘要：對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長是否具有促進(jìn)作用，學(xué)者們眾說紛紜。安徽作為一個內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)外向度偏低，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因此，研究安徽省對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用更具意義。文章首先從定性角度簡要描述了安徽省對外貿(mào)易現(xiàn)狀，其次從實(shí)證分析角度研究了安徽省對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，指出安徽省經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，但對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的導(dǎo)向性作用不明顯，最后在此基礎(chǔ)上對促進(jìn)安徽對外貿(mào)易發(fā)展給出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長；現(xiàn)狀；分析；政策建議
一、導(dǎo)言
隨著中國改革開放由沿海向內(nèi)地的加速推進(jìn)和國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，安徽省的區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。安徽省是長三角地區(qū)的縱深和腹地，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)江、浙、滬等最毗鄰的一個省。改革開放以來，安徽省外貿(mào)進(jìn)出口額由1978年的不足1000萬美元，發(fā)展到2008年的41.8億美元，年均增長率近25%，出口占gdp比重已由1978年的0.1%上升到2008年的5.7%。2008年全省gdp達(dá)到8874億元，全年進(jìn)出口總額達(dá)204.35億美元，實(shí)際利用外資達(dá)34.89億美元，經(jīng)濟(jì)外向度迅速上升至17.07%。但是，目前安徽省的經(jīng)濟(jì)外向度還處于較低水平，不僅遠(yuǎn)低于全國69.6%的水平，而且全年進(jìn)出口總額僅占全國的0.7%左右，可見，與全國相比，安徽省外貿(mào)出口額占gdp的比重、人均水平均明顯偏低，對外貿(mào)易發(fā)展的差距還很比較大。
為此，安徽省委、省政府提出把對外開放作為主戰(zhàn)略、把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重的戰(zhàn)略思想，但是對外貿(mào)易對安徽省經(jīng)濟(jì)增長是否具有促進(jìn)作用，以及促進(jìn)作用大小如何，如何促進(jìn)安徽省對外貿(mào)易的發(fā)展，這是安徽省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必須要解決的問題，也是本文研究的目的所在。
二、對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的相關(guān)綜述
（一）國外有關(guān)對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的論述
第一，“對外貿(mào)易促進(jìn)”論。該理論創(chuàng)始人是英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密，他提出，分工的發(fā)展是促進(jìn)生產(chǎn)率長期增長的主要因素，而分工的程度則受到市場范圍的強(qiáng)烈制約。對外貿(mào)易是市場范圍擴(kuò)展的顯著標(biāo)志，因而對外貿(mào)易的擴(kuò)大必然能夠促進(jìn)分工的深化和生產(chǎn)率的提高，加速經(jīng)濟(jì)增長。
第二，“對外貿(mào)易無關(guān)”論。其主要觀點(diǎn)是：從短期來看，一國經(jīng)濟(jì)增長主要取決于投資需求、消費(fèi)需求和凈出口需求三個因素。但是，如果從長期供給的角度分析，經(jīng)濟(jì)增長的主要因素則是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高兩大類，與對外貿(mào)易沒有關(guān)系。
第三，“對外貿(mào)易悲觀論”，其主要觀點(diǎn)是自由貿(mào)易不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是不利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：自由貿(mào)易會加劇發(fā)展中國家貿(mào)易條件的惡化，導(dǎo)致發(fā)展中國家出現(xiàn)外貿(mào)與國際收支逆差，不利于發(fā)展中國家的資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且自由貿(mào)易所決定的生產(chǎn)專業(yè)化對發(fā)展中國家十分不利，可能會導(dǎo)致更大的國際不平等。因此，發(fā)展中國家往往有必要采取保護(hù)措施，重新安排投資和配置資源。
（二）國內(nèi)有關(guān)對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的論述
改革開放以來，快速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易一直被視為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”，但也有不同的聲音。例如，張小濟(jì)等（1999）等發(fā)現(xiàn)“貿(mào)易順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長之間呈負(fù)相關(guān)”；彭福偉（1999）提出“凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動往往與國民經(jīng)濟(jì)增長呈反方向運(yùn)行趨勢”等。
隨著國內(nèi)有關(guān)對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響分析日益成熟，越來越多的學(xué)者就這一問題紛紛提出自己的觀點(diǎn)：李健（1998）概括了出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用；張明玉（1999）則認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)起飛過程中，出口對經(jīng)濟(jì)增長顯示出強(qiáng)大的推動作用，自改革開放以來，進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的作用更為明顯；許啟發(fā)和蔣翠俠（2002）通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)中國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著極強(qiáng)的相關(guān)性，主張進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易并重。
三、安徽省對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析
（一）數(shù)據(jù)的選取
本文數(shù)據(jù)的選取取自《中國金融年鑒》和《安徽統(tǒng)計年鑒》，樣本數(shù)據(jù)為安徽省1990-2007年度的數(shù)據(jù)。
（二）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
為了分析對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性，在假定其他因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響不變或影響是平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，以gdp為因變量，分別以進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額為自變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。用y表示gdp，x表示進(jìn)出口總額，x1表示出口額，x2表示進(jìn)口額，借助 eviews5.0軟件進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。
協(xié)整方程為：
y=-1098230+66365.45*x1-66322.76*
x2+66357.35*x+994*t
x=6.29-1.02*x1-0.99*x2+669*t
表2說明，安徽省經(jīng)濟(jì)增長（gdp）與出口、進(jìn)口、進(jìn)出口之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整方程還表明，經(jīng)濟(jì)增長與出口、進(jìn)出口之間呈現(xiàn)出同方向變動關(guān)系說明，安徽經(jīng)濟(jì)增長過程中存在顯著的“外貿(mào)驅(qū)動”跡象。
（三）安徽省進(jìn)出口額增長率與gdp增長率的相關(guān)性分析
如圖1所示，安徽省進(jìn)出口總額的年增長率與安徽省gdp的年增長率并沒有存在顯著的相互依存性，這表示安徽省進(jìn)出口對gdp的增長雖有著影響，但不是起決定性作用，說明安徽省對外貿(mào)易需要進(jìn)一步發(fā)展，才能促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、安徽省發(fā)展對外貿(mào)易的政策建議
（一）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)
安徽省出口商品結(jié)構(gòu)不太合理，還沒有擺脫依靠初級產(chǎn)品、簡單加工、以量取勝的傳統(tǒng)模式，仍處于粗放式數(shù)量增長型發(fā)展階段。工業(yè)制成品出口提升速度較慢，機(jī)電產(chǎn)品、高新產(chǎn)品等具有高附加值產(chǎn)品出口份額較低，國際市場競爭力弱；且未形成多元化的出口市場，難以有效地規(guī)避風(fēng)云變化的國際局勢對外貿(mào)出口的影響。因此，要優(yōu)化安徽省的出口商品結(jié)構(gòu)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品的出口，推動出口貿(mào)易持續(xù)、健康的發(fā)展。
（二）積極有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量
繼續(xù)將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，推動全省利用外資總量上較大跨越，質(zhì)量上明顯提升。把承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更好地結(jié)合起來，著力提高對外資技術(shù)和管理的消化、吸收、創(chuàng)新能力，在更高層次上發(fā)揮外資對安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。
（三）大力培育新的出口增長點(diǎn)
越來越多統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究成果表明，中小民營經(jīng)濟(jì)已成為主宰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距主要體現(xiàn)在中小民營經(jīng)濟(jì)上。但是安徽省的中小私營企業(yè)發(fā)展水平較低，沒有發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。政府要將對扶持中小企業(yè)的政策落實(shí)到位，大力促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)中小民營企業(yè)“走出去”，培育新的出口增長點(diǎn)，從而拉動安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展安徽省經(jīng)濟(jì)
安徽省地處華東經(jīng)濟(jì)板塊的腹地，有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投資成本也相對較低。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，世界制造業(yè)基地正向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向中西部梯度轉(zhuǎn)移，安徽省應(yīng)該充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極融入長江三角洲的經(jīng)濟(jì)圈中，學(xué)習(xí)相鄰發(fā)達(dá)省市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)、更高層次上參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)交流與合作，拓展安徽在國內(nèi)外市場的空間，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大需求能力，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想與專業(yè)定位
（1）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為宗旨，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革為突破口，重點(diǎn)抓專業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化課程體系和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革，加強(qiáng)師資隊伍和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基本設(shè)施建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量和特色，全面培養(yǎng)基礎(chǔ)較好、商務(wù)實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型特色人才。（2）專業(yè)定位。我院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)依托財政學(xué)、金融學(xué)、工商管理、市場營銷、財務(wù)管理、會計學(xué)各本科專業(yè)的師資力量及母體學(xué)校（蘭州商學(xué)院）的優(yōu)勢教學(xué)資源，根據(jù)上述的專業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)思想，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、理財、金融等方面的知識和能力，富有創(chuàng)造性和較強(qiáng)的社會適應(yīng)性，能在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、外資企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)從事商務(wù)活動、管理、調(diào)研和宣傳策劃工作的高級專門人才。
二、培養(yǎng)方案
（1）培養(yǎng)目標(biāo)。本專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)、掌握國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基本理論與基本技能，了解當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，熟悉通行的國際貿(mào)易規(guī)則和慣例、以及中國對外貿(mào)易的政策法規(guī)，能在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、外資企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)從事商務(wù)活動、管理、調(diào)研和宣傳策劃工作的高級專門人才。（2）培養(yǎng)要求。第一，知識結(jié)構(gòu)。一是掌握馬克思主義原理和基本思想，建立正確的人生觀，具備良好的道德素質(zhì)，具有團(tuán)隊合作精神。二是具備系統(tǒng)、扎實(shí)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論基礎(chǔ)，熟練掌握進(jìn)出口貿(mào)易專業(yè)知識。三是掌握會計、統(tǒng)計、財政、稅收、法律等基礎(chǔ)知識，具備一定的宏觀政策及微觀市場分析能力。第二，能力結(jié)構(gòu)。一是分析研究能力；二是實(shí)務(wù)操作能力；三是市場開拓能力；四是組織管理能力。（3）培養(yǎng)過程。第一，修業(yè)年限及學(xué)分設(shè)置。修業(yè)年限一般為4年，最低修業(yè)學(xué)分不得低于160學(xué)分。第二，課程設(shè)置。一是公共基礎(chǔ)課：包括馬克思主義基本原理、思想概論、形式與政策、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、財經(jīng)應(yīng)用寫作、計算機(jī)文化基礎(chǔ)、大學(xué)英語，體育等。二是學(xué)科基礎(chǔ)課：包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、微積分、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、財政學(xué)、貨幣銀行學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等。三是專業(yè)主干課：包括世界經(jīng)濟(jì)概論、國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際稅收、國際經(jīng)營戰(zhàn)略、商務(wù)英語、商務(wù)談判等。第三，學(xué)分、教學(xué)時間分配及實(shí)踐活動安排?？倢W(xué)分160，其中課內(nèi)總學(xué)分140，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)20學(xué)分。
三、課程建設(shè)情況
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置特點(diǎn)。一是英語課學(xué)習(xí)明顯較多，而且課程內(nèi)容也較為豐富。二是注重人文培養(yǎng)。
四、實(shí)踐教學(xué)
（1）社會實(shí)踐或調(diào)查。社會實(shí)踐活動主要由學(xué)院、系部安排集中到實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地實(shí)習(xí)、委托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生自行聯(lián)系等方式，且活動由指定教師統(tǒng)一組織，學(xué)生實(shí)習(xí)期滿應(yīng)向院系提交規(guī)范的調(diào)研報告，由指導(dǎo)老師結(jié)合學(xué)生在實(shí)踐中的表現(xiàn)綜合打分，并計入綜合成績。（2）專業(yè)實(shí)習(xí)。由院系指定專業(yè)任課教師組織安排，實(shí)踐活動緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，實(shí)習(xí)結(jié)束學(xué)生向系部提交實(shí)習(xí)報告，對于在實(shí)習(xí)過程綜合表現(xiàn)突出的學(xué)生適當(dāng)給予表彰和鼓勵。（3）畢業(yè)環(huán)節(jié)。學(xué)生的畢業(yè)經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)、論文寫作和論文答辯環(huán)節(jié)。
五、保障措施
（1）強(qiáng)化對特色專業(yè)的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院院長是本專業(yè)建設(shè)的負(fù)責(zé)人，主持制定專業(yè)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任為直接責(zé)任人，加強(qiáng)對特色專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為專業(yè)帶頭人、骨干教師提供充分的參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會，不斷提高他們的專業(yè)建設(shè)能力。（2）建立特色專業(yè)建設(shè)評估制度。完善特色專業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行特色專業(yè)項(xiàng)目管理、調(diào)控、評估制度，確保特色專業(yè)建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）加強(qiáng)特色專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)等多角度考量，加大培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的力度，加快專業(yè)骨干教師、“雙師”素質(zhì)教師的培養(yǎng)。
摘 要:獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)模式，逐漸成為我國擴(kuò)大高等教育辦學(xué)的重要方式之一。本文擬從社會需求導(dǎo)向的視角，對獨(dú)立學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的問題進(jìn)行理論探討。
關(guān)鍵詞:社會需求 課程設(shè)置 課證融通
應(yīng)用型本科教育是在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化和高等教育大眾化推動下產(chǎn)生的一種新類型的本科教育。研究型高校主要培養(yǎng)理論型人才，高職類院校主要培養(yǎng)技能型人才，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該培養(yǎng)的是介于兩者之間的應(yīng)用型人才。相對于其他行業(yè)，對于外貿(mào)企業(yè)來說，能夠直接進(jìn)入業(yè)務(wù)狀態(tài)的專業(yè)人才才是它們所需要的。某些擁有大專學(xué)歷的人在外貿(mào)行業(yè)也做得很好，這就說明了外貿(mào)行業(yè)在一定程度上需要的不是高學(xué)歷人才。因此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該從自身的生源狀況出發(fā)，定位于培養(yǎng)適應(yīng)社會實(shí)際需求的應(yīng)用型外貿(mào)人才。
一 社會需求導(dǎo)向下的獨(dú)立學(xué)院國際貿(mào)易課程設(shè)置的原則
1．堅持強(qiáng)化理論教學(xué)與加強(qiáng)動手能力培養(yǎng)相結(jié)合的原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面廣、專業(yè)理論水平與業(yè)務(wù)技能高、具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才為己任，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以課程建設(shè)為核心，以實(shí)驗(yàn)室和基地建設(shè)為依托，努力推進(jìn)教學(xué)改革，全面加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。堅持強(qiáng)化理論教學(xué)與加強(qiáng)動手能力培養(yǎng)相結(jié)合的原則，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)建設(shè)道路。盡快提高學(xué)科的整體水平，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢和特色明顯的學(xué)科體系。
2．專業(yè)方向要適應(yīng)社會的需求
面向社會、面向市場應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)方向，所以獨(dú)立學(xué)院在政府和本院招生就業(yè)辦信息的基礎(chǔ)上，要加大對社會市場的調(diào)研和預(yù)測工作，提高專業(yè)設(shè)置的針對性。可以聘請以專家為核心的專業(yè)指導(dǎo)組，進(jìn)行評估調(diào)查，以保證專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會的需要。
3．加強(qiáng)學(xué)生對社會需求的適應(yīng)性
獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)定位不應(yīng)該是研究型、專業(yè)型的，而應(yīng)是應(yīng)用型的。我們應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，首先是注重綜合業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，具備較高的業(yè)務(wù)水平才能拓寬就業(yè)面，與此同時還要注意對學(xué)生管理能力、心理承壓能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織策劃能力等各方面能力的培養(yǎng)。
二 社會需求導(dǎo)向下的獨(dú)立學(xué)院職業(yè)課程設(shè)置
社會需求導(dǎo)向下的獨(dú)立學(xué)院課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)能力是學(xué)生適應(yīng)市場的核心競爭力。但是獨(dú)立學(xué)院的職業(yè)課程設(shè)置又要與職業(yè)院校的課程設(shè)置體現(xiàn)不同。
1．突出外語與外貿(mào)并行的特色
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)對外語水平要求很高，客觀上要求在專業(yè)課教學(xué)時應(yīng)采用雙語教學(xué)，拓展學(xué)生的國際視野。在課程設(shè)置上，一方面，要重視外語聽、說、讀、寫能力的訓(xùn)練，要設(shè)計相關(guān)課程而且加大基本技能訓(xùn)練，如，設(shè)置商務(wù)英語閱讀、報刊選讀等；另一方面，要在相關(guān)課程上采取雙語教學(xué)，如國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際市場營銷等課程。
2．按職業(yè)能力要求設(shè)置課程
外貿(mào)知識反映在專業(yè)課的安排與設(shè)計上，根據(jù)社會需求，可以推進(jìn)“職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)課程化”，形成“課證融通”的課程體系?？紤]將報關(guān)員、單證員資格證書嵌入人才培養(yǎng)方案，并使課程教學(xué)大綱與職業(yè)資格證書考試大綱相銜接，使課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度安排與職業(yè)考證的內(nèi)容、要求和時間相一致。使學(xué)生畢業(yè)在取得學(xué)歷證書的同時，還可按照國家有關(guān)規(guī)定考取用人單位認(rèn)可程度高、對學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書，從而提高學(xué)生就業(yè)競爭力。
另外，還有其他可獲取的相關(guān)職業(yè)資格證書，包括：會計從業(yè)資格證書，如會計從業(yè)資格考試相關(guān)課程科目：會計基礎(chǔ)、會計電算化、財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德。iso9000質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核員資格證書，同樣可以開設(shè)相關(guān)課程體系。
以上課程設(shè)置可以專業(yè)任選課的課程形式體現(xiàn)，只要求修夠規(guī)定的學(xué)分即可。
另外，在專業(yè)核心課及專業(yè)必選課中的某些課程，如《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》、《報關(guān)實(shí)務(wù)》、《報檢實(shí)務(wù)》、《貨運(yùn)實(shí)務(wù)》等課程中交叉重復(fù)部分需要整合。
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系，由通識基礎(chǔ)課程、學(xué)科（專業(yè)）基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)4大模塊和分階段、漸進(jìn)式教學(xué)安排構(gòu)成。要在調(diào)研用人單位對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才綜合素質(zhì)需求變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題，對現(xiàn)行課程體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和提升國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才綜合素質(zhì)的目標(biāo)。
一、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)課程改革現(xiàn)狀
在以前的學(xué)科教育模式中，由于追求學(xué)科體系的完整性，追求大而全，導(dǎo)致課程的設(shè)置上存在很多的問題。雖然我院的國際貿(mào)易專業(yè)（以下簡稱“國貿(mào)專業(yè)”）在教學(xué)教育改革的促動下增加了案例教學(xué)，加強(qiáng)了第二課堂，改進(jìn)了模擬實(shí)習(xí)，但有關(guān)國際貿(mào)易專業(yè)的課程整合問題尚未有大動作，或者說，只是在原先的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，沒有從根本上改變“學(xué)科”教學(xué)體系的痼疾，也體現(xiàn)不出專業(yè)教育的真正特色。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，交叉學(xué)科內(nèi)容重復(fù)?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》等國際慣例，在《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》《國際商法》和《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程中都要重復(fù)介紹這些內(nèi)容。第二，重要內(nèi)容不突出，不相關(guān)的內(nèi)容多。如《國際金融》中的“國際金融機(jī)構(gòu)”這部分內(nèi)容，書上用了較大篇幅討論國際金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)、主要業(yè)務(wù)和組織機(jī)構(gòu)等，對于一個基層外貿(mào)工作者而言，顯然沒有必要非常詳盡地了解。相反，外匯風(fēng)險和外匯保值等內(nèi)容對于基層外貿(mào)工作者，其重要性不言而喻，但是課程中這部分內(nèi)容比較簡略。第三，不夠重視職業(yè)資格證。作為國際貿(mào)易專業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)該有國貿(mào)專業(yè)自身的職業(yè)（上崗）資格證，如報關(guān)員資格證、報檢員資格證、跟單員證、外銷員從業(yè)資格證等。第四，重理論輕實(shí)踐。重視國際貿(mào)易理論知識的系統(tǒng)性和完整性，忽視其應(yīng)用性。學(xué)生理論知識掌握了，但在實(shí)際操作和工作實(shí)踐中對理論的應(yīng)用卻很生疏，對國際貿(mào)易的流程很陌生。
以上問題的出現(xiàn)，造成了學(xué)生學(xué)非所用、用非所學(xué)，既浪費(fèi)了學(xué)生的時間，又浪費(fèi)了教育資源，更影響了高職人才的技能培養(yǎng)。要想使我院的國際貿(mào)易專業(yè)真正辦出高職特色，培養(yǎng)出真正的外貿(mào)戰(zhàn)線的行家能手，就必須對以上的問題加以糾正，也就是打亂過去的學(xué)科體系，進(jìn)行有針對性和實(shí)效性的課程整合。
二、國貿(mào)專業(yè)課程體系改革與創(chuàng)新的基本思路與具體措施
目前全國高校可劃分為國家教育部所屬重點(diǎn)院校、地方所屬普通等高院校和?？圃盒Ｈ惒煌瑢哟?。不同層次的高校，辦學(xué)定位不同，人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置也不相同。在人才培養(yǎng)的目標(biāo)市場上各自切出/蛋糕0的一塊，根據(jù)各自的辦學(xué)定位和辦學(xué)思路，培養(yǎng)出不同層次的人才，以滿足社會對不同層次人才的需求，這樣就要求不同類型高校開設(shè)的同一專業(yè)，也應(yīng)該體現(xiàn)出不同的辦學(xué)模式和辦學(xué)特色。同是國貿(mào)專業(yè)，有的高校以培養(yǎng)研究型人才為主，滿足國家機(jī)關(guān)、高校及相關(guān)事業(yè)單位對人才的需求；有的以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，滿足從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的各類企業(yè)對人才的需求。而現(xiàn)實(shí)情況是，不論哪類層次高校開設(shè)的國貿(mào)專業(yè)，通識基礎(chǔ)課程、學(xué)科（專業(yè)）基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程幾乎占理論教學(xué)80%左右，被牢牢鎖定在規(guī)定范圍之內(nèi)，幾乎沒有太大的調(diào)整余地，唯有剩下的20%課程，包括專業(yè)選修課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可作適當(dāng)調(diào)整。這必將影響和制約國貿(mào)專業(yè)課程體系的總體改革與創(chuàng)新。要改變這種局面，高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)，確定不同的人才培養(yǎng)計劃和課程體系設(shè)置，各類高校對各專業(yè)課程體系的設(shè)置必須以社會對人才綜合素質(zhì)要求和專業(yè)自身的需要為前提，尊重專業(yè)的特殊性。我們認(rèn)為，國貿(mào)專業(yè)課程體系改革與創(chuàng)新的基本思路，應(yīng)以滿足社會需求為目標(biāo)，以提升能力素質(zhì)為手段，以學(xué)校定位為特色，以服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系未來變化
進(jìn)入新世紀(jì)，國際貿(mào)易方式、貿(mào)易內(nèi)容及國際市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，特別是受到全球金融危機(jī)的影響，主要發(fā)達(dá)國家消費(fèi)市場的疲軟，全球貨物出現(xiàn)大幅度下降，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。同時，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域，也與以往有所不同，往往選擇進(jìn)入跨國公司、中小型進(jìn)出口企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，甚至選擇創(chuàng)業(yè)，因此，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)市場對人才需求的變化。
（一）從貿(mào)易方式看，電子商務(wù)將成為國際貿(mào)易重要的方式
電子商務(wù)早在上世紀(jì)70年代，電子數(shù)據(jù)交換（edi）和電子資金傳送（eft）作為企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用的系統(tǒng)雛形已經(jīng)出現(xiàn)。由于edi大大減少了紙張票據(jù)，因此，人們也形象地稱之為"無紙貿(mào)易"或"無紙交易"。據(jù)資料統(tǒng)計，一筆國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中至少
有46種不同單據(jù)，連同副本共有360份以上的單證資料。edi則大大降低了雙方的通訊費(fèi)用，簡化了業(yè)務(wù)流程，提高了經(jīng)營效率。未來，電子商務(wù)將成為國際貿(mào)易重要的方式，特別是對于中小型進(jìn)出口企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展跨國電子商務(wù)貿(mào)易，使貿(mào)易更加便利化。因此，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系中，需要增加國際電子商務(wù)相關(guān)課程，以適應(yīng)國際貿(mào)易新的變化。
（二）從服務(wù)貿(mào)易看，國際服務(wù)貿(mào)易外包日益活躍
服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來，成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，許多發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)紛紛將低附加值的服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)中剝離，轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得離岸（國際）服務(wù)外包在國際貿(mào)易中日益活躍。國際服務(wù)外包是指外包轉(zhuǎn)移方（外包商）與其外包承接方（供應(yīng)商）來自不同的國家，外包工作跨國完成。中國政府提出到2013年，實(shí)現(xiàn)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元，由此可以新增100萬大學(xué)生就業(yè)。目前，我國已在20個城市進(jìn)行國際外包服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)，未來5-10年將是我國服務(wù)外包發(fā)展的黃金時期。許多高校為培養(yǎng)符合國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需要的人才，開始著眼于開設(shè)與國際服務(wù)外包相關(guān)的課程，國際服務(wù)外課程正在成為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)核心課程之一。
（三）從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，更加注意文化創(chuàng)意帶來的附加值
在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，繼貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易之后，文化貿(mào)易成為國際貿(mào)易又一新的增長點(diǎn)。國際文化貿(mào)易包括文化商品的進(jìn)出口，也包括文化服務(wù)的進(jìn)出口，國際文化貿(mào)易屬于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，具有低污染、低能耗、高附加值的特征，受到越來越多國家的重視。
應(yīng)用型本科國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程資源建設(shè)
隨著我國加入wto后各個領(lǐng)域的相繼開放，各行各業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)人才的需求在數(shù)量和質(zhì)量上提出了更高的要求，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)作為應(yīng)用性、操作性極強(qiáng)的專業(yè)，加之對國際外語能力的較高要求，決定了應(yīng)用型教育在培養(yǎng)本專業(yè)人才方面具有很大的空間和作用。
一、應(yīng)用型本科國際貿(mào)易專業(yè)課程資源存在的問題
1.教學(xué)模式較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性
雖然我們一直在不斷的改變教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，但始終還沒有摸索出一條最適合我們學(xué)生的教學(xué)模式，既讓學(xué)生學(xué)以致用，又能激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。在所有教師都想讓學(xué)生好好聽懂重難點(diǎn)時，教師就不自覺的開始了傳統(tǒng)的講授模式。因?yàn)槲覀兣聦W(xué)生單靠自己的力量或團(tuán)隊的力量無法學(xué)懂知識，教師放不開，學(xué)生很被動，教學(xué)效果就會打折扣。
2.實(shí)踐學(xué)時偏少，實(shí)踐教學(xué)隨意性過大
學(xué)生沒有國際貨物買賣的感性認(rèn)知，對課程的基本概念、進(jìn)出口貿(mào)易的基本環(huán)節(jié)、各項(xiàng)交易條件、有關(guān)的國際貿(mào)易慣例和法律規(guī)則等都難以深入理解，更談不上靈活應(yīng)用。單純靠課堂理論教學(xué)是很難達(dá)到國際貿(mào)易專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)要求的。課程的理論學(xué)時偏多，實(shí)踐學(xué)時偏少，占總學(xué)時的1/3，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上更為明顯，如安排在大三第二學(xué)期的《國際貿(mào)易綜合模擬》，我校是運(yùn)用世格軟件進(jìn)行上機(jī)模擬操作，實(shí)驗(yàn)的隨意性較大，會讓課程之間的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)。
3.大多教師缺乏企業(yè)背景的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
很多教師都是從學(xué)校畢業(yè)到高校教書，缺乏實(shí)戰(zhàn)的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)。有些老師雖然有過相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于外貿(mào)業(yè)務(wù)流程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷變化中，已經(jīng)很難跟上實(shí)踐的操作。另一方面，老師們也很想去企業(yè)實(shí)戰(zhàn)，但因?yàn)橥赓Q(mào)是流程性事務(wù)，而且牽涉到公司的業(yè)務(wù)秘密，想找一家單位難度也很大，這就出現(xiàn)了教一套做一套的現(xiàn)象。
4.學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性不夠
學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不夠的另一方面表現(xiàn)為“考試應(yīng)急，考后忘光”的現(xiàn)象，在學(xué)生的腦海中沒有呈現(xiàn)一套系統(tǒng)的知識，他們總喜歡把課程之間的聯(lián)系割斷，這樣對課程群整合教學(xué)資源帶來了一定的難度。
二、應(yīng)用型本科課程群教學(xué)資源改革的思路
課程群是指將有內(nèi)在邏輯關(guān)系的單門課程整合而成的系列課程，課程之間有橫向的內(nèi)在聯(lián)系，又有縱向的連貫關(guān)系，但各自又自成體系，樹立大課程觀的一種理念。
1.國際貿(mào)易課程群的構(gòu)建
面向?qū)I(yè)的課程群建設(shè)堅持以學(xué)生的培養(yǎng)為主線、以課程的邏輯聯(lián)系為紐帶、以教師團(tuán)隊合作為支撐、以質(zhì)量效益為抓手、以深化教學(xué)改革為動力的新型課程建設(shè)模式的原則。所以搭建“國際貿(mào)易”課程群主要從以下三個方面考慮：
2.專業(yè)課的重要性
我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)將所有課程分成了兩大系列課程，分別是理論課程組合實(shí)務(wù)課程組。圍繞應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的定位，將實(shí)務(wù)課程組作為課程建設(shè)的重點(diǎn)，根據(jù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，以“國際貿(mào)易實(shí)務(wù)”此門課的教學(xué)體系內(nèi)容為核心展開。
3.結(jié)合專業(yè)分流方向構(gòu)建課程群
我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生在大二第二學(xué)期將選擇專業(yè)方向，目前主要有國際商務(wù)方向、國際貨運(yùn)方向和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方向，在設(shè)置必修的專業(yè)課如外貿(mào)函電、國際金融等課程的基礎(chǔ)上，每個方向又有各自的專業(yè)課程。
4.基于企業(yè)崗位設(shè)置的角度構(gòu)建課程群
根據(jù)我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位是面向東北三省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，基于外貿(mào)行業(yè)中所涉及的大多數(shù)企業(yè)所設(shè)置的通用崗位種類，考慮專業(yè)方向分流的課程，以工作流程為基礎(chǔ)構(gòu)建課程群。
三、課程群建設(shè)的探索
1.整合課程資源
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，突出港口經(jīng)濟(jì)的特色，從大連中小企業(yè)的角度重新對課程群中的課程進(jìn)行梳理，明確課程之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，劃清各課程之間的知識界線，修訂教學(xué)大綱、授課日歷等。為了更好的體現(xiàn)課程的知識連貫性，目前我專業(yè)已啟動了課程群教材的編寫工作。
2.創(chuàng)新教學(xué)方法
在教學(xué)中突出“課堂教學(xué)、情景模擬、網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)——三位一體”的創(chuàng)新教學(xué)方法。根據(jù)傳統(tǒng)的教學(xué)模式，我們可以在“課堂教學(xué)”上進(jìn)行改革，通過企業(yè)對外貿(mào)人才在產(chǎn)品上的要求，在課堂教學(xué)上引入對具體產(chǎn)品的講解?；镜乃悸肥牵鹤寣W(xué)生利用課余時間查找自己感興趣的產(chǎn)品，在上課時跟全班同學(xué)分享，以達(dá)到學(xué)生對很多產(chǎn)品有一定的了解，為以后的就業(yè)打下基礎(chǔ)。
3.加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
國際貿(mào)易專業(yè)課程群突出“實(shí)務(wù)”特點(diǎn)，即應(yīng)以實(shí)踐為主，充分利用國際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)室、國際商務(wù)談判實(shí)驗(yàn)室和國際商務(wù)單證實(shí)驗(yàn)室，增加開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。比如上述的《國際貿(mào)易綜合模擬》，以“任務(wù)驅(qū)動”為項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，讓學(xué)生在局域網(wǎng)條件下能在寢室完成操作。另一方面實(shí)踐教通過學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)或觀摩操作，或者請一些企業(yè)人員進(jìn)課堂講授經(jīng)驗(yàn)，傳授實(shí)用知識。
4.提高師資隊伍素質(zhì)
課程群的建設(shè)需要教師發(fā)揮團(tuán)隊精神，在精講2—3門課程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)一人多課，這樣可以有效減少課程之間教學(xué)知識點(diǎn)的重復(fù)性。針對缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的師資情況，通過“走出去”和“引進(jìn)來”措施，提高師資隊伍的素質(zhì)。
5.完善教學(xué)評價體系
針對學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不夠的現(xiàn)象，可以通過合理科學(xué)的教學(xué)考核體系，如考試+實(shí)驗(yàn)報告；考試+設(shè)計性實(shí)驗(yàn)等，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。
目前3門課程正以試點(diǎn)班的形式改革教學(xué)評價體系。通過網(wǎng)絡(luò)課程下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生在線學(xué)習(xí)，占考核20%；課堂探究和講授，占20%；仿真實(shí)踐環(huán)節(jié)，占30%；考試占30%。發(fā)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性明顯上升，知識掌握的扎實(shí)性提高。在今后的課程群建設(shè)中，也將實(shí)行課程網(wǎng)絡(luò)化、精品化。
