時間：2022-03-23 11:25:33
序論：在您撰寫系統(tǒng)科學(xué)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、經(jīng)濟法理論中的系統(tǒng)科學(xué)思想
經(jīng)濟法思潮的出現(xiàn)和發(fā)展乃至走向初步的理論成熟，與系統(tǒng)科學(xué)幾乎完全同步，這決非偶然巧合。應(yīng)該說，經(jīng)濟法理論是系統(tǒng)思想被自覺、不自覺地運用到法律調(diào)整領(lǐng)域的結(jié)果，或者說是在法學(xué)領(lǐng)域?qū)ο到y(tǒng)規(guī)律獨立認識的成果。經(jīng)濟法學(xué)的一些概念和原則，實質(zhì)上是系統(tǒng)科學(xué)的概念和原則在法學(xué)領(lǐng)域的不同語言表述。
（一）從對經(jīng)濟法產(chǎn)生的根源和本質(zhì)的揭示看經(jīng)濟法理論中的系統(tǒng)科學(xué)思想
本世紀初，資本主義各國在經(jīng)濟政策上，都開始將國家調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合并逐步協(xié)調(diào)起來，在實踐中根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化不斷地調(diào)整二者作用的范圍、力度及彼此的配合。第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是自70年代末始，包括社會主義國家在內(nèi)的各國政府，一直都在探索把兩種手段結(jié)合起來的最佳方案。這種經(jīng)濟政策的大調(diào)整使社會經(jīng)濟關(guān)系的特點發(fā)生了巨大的變化：此前，縱向經(jīng)濟關(guān)系與橫向經(jīng)濟關(guān)系只是板塊式結(jié)合，彼此孤立且有我無你，因而都是純而又純的縱向或橫向關(guān)系，即行政管理關(guān)系和完全意思自治的契約關(guān)系；此后，二者彼此制約、彼此配合、相互轉(zhuǎn)化和融合，你中有我，我中有你。此前，行政法與民法能對板塊式構(gòu)成的整個經(jīng)濟關(guān)系進行有效的分割調(diào)整，在上述變化過程中，這兩個傳統(tǒng)的法律部門雖然已進行了相應(yīng)的調(diào)整，即公認的“私法公法化”和“公法私法化”，但行政法終不能放棄其命令與服從的方法及“國家權(quán)力本位”的精神，民法也終不能拋棄其意思自治、契約自由的理念及追求個體效益最大化的價值取向，因而二者對相互聯(lián)系、相互制約的整個經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整便漸感吃力而終至不能，必須要有一個新的法律部門或公法、私法性質(zhì)兼具的法域來補充原經(jīng)濟關(guān)系法律調(diào)整體系之不足，經(jīng)濟法便應(yīng)運而生了。盡管在經(jīng)濟法產(chǎn)生的根源問題上學(xué)者們的觀點不盡一致，但主張國家干預(yù)論的學(xué)者絲毫不否認：導(dǎo)致經(jīng)濟法產(chǎn)生的國家干預(yù)是以市場機制為前提條件的。
法制史上，經(jīng)濟關(guān)系法律調(diào)整模式的演變經(jīng)歷了三個不同的階段：即古代諸法一體并統(tǒng)一于刑法階段，近代民法、行政法分割調(diào)整輔之以刑法階段和當(dāng)代民法、經(jīng)濟法、行政法協(xié)作調(diào)整輔之以刑法階段。這三個階段分別反映了統(tǒng)治階級在法律調(diào)整問題上所采用的不同思維方式：即古代樸素的整體觀、近代機械的還原論和當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)的思想。經(jīng)濟法現(xiàn)象的出現(xiàn)，標(biāo)志著第三個階段的開始。經(jīng)濟法思想揚棄了過去把經(jīng)濟關(guān)系簡單地分為縱向與橫向兩種并分別交由行政法和民法獨立調(diào)整的做法，把它們看作一個整體，主張對其予以綜合、系統(tǒng)的調(diào)整，整個調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系及相關(guān)社會關(guān)系的法律部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)和促進，形成整體的合力。前者把縱、橫經(jīng)濟關(guān)系看作完全孤立、封閉的兩個系統(tǒng)，簡單地認為縱向＋橫向＝經(jīng)濟關(guān)系整體；后者則把它們既分別視為一個系統(tǒng)，又看作整個經(jīng)濟關(guān)系這個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，更強調(diào)二者的相互聯(lián)系：“它們相互聯(lián)系、相互制約、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成”，（注：潘靜成、劉文華主編：《中國經(jīng)濟法教程》，中國人民大學(xué)出版社1995年版，第28頁。）主張既要“以縱制橫”，又要“以橫制縱”，認為經(jīng)濟關(guān)系的整體大于其各組成部分（縱向與橫向）之和，即經(jīng)濟關(guān)系整體＝縱向＋橫向＋縱、橫間的相互聯(lián)系。如果不能正確認識和處理縱向與橫向的矛盾問題，對經(jīng)濟關(guān)系整體進行調(diào)整的法律整體的功能就會小于各相關(guān)部門法功能的簡單相加。這也是經(jīng)濟法學(xué)強調(diào)要對縱、橫經(jīng)濟關(guān)系的聯(lián)系進行深入研究的原因。
有學(xué)者說得好：“經(jīng)濟法既是國家全面調(diào)控經(jīng)濟、實行綜合治理經(jīng)濟的法律部門，也是體現(xiàn)法制系統(tǒng)工程的法律部門，綜合調(diào)整與系統(tǒng)調(diào)整是經(jīng)濟法特有的調(diào)整機能?！保ㄗⅲ号遂o成、劉文華主編：《中國經(jīng)濟法教程》，中國人民大學(xué)出版社1995年版，第39頁。）并指出，經(jīng)濟法的本質(zhì)可從以下不同的側(cè)面來揭示，即經(jīng)濟法是“綜合、系統(tǒng)調(diào)整法”、“平衡協(xié)調(diào)法”、“經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一法”、“社會責(zé)任本位法”、“以公為主、公私兼顧法”。（注：潘靜成、劉文華主編：《中國經(jīng)濟法教程》，中國人民大學(xué)出版社1995年版，第38～43頁。）這些本質(zhì)特點是經(jīng)濟法完成其根本任務(wù)所必需的，同時也都體現(xiàn)了系統(tǒng)科學(xué)的整體性、有機關(guān)聯(lián)性等重要原則和規(guī)律。
（二）從對經(jīng)濟法宗旨的揭示看經(jīng)濟法理論中的系統(tǒng)科學(xué)思想
經(jīng)濟法的宗旨是“社會本位”，這是經(jīng)濟法各種理論觀點的共識?！吧鐣疚弧笨衫斫鉃樯鐣w利益至上，體現(xiàn)為有利于每個社會個體維護和實現(xiàn)其合法權(quán)益的良好的社會秩序以及對國家、地方、集體和個人等各種主體的權(quán)利（力）和物質(zhì)利益、當(dāng)代利益和未來利益的兼顧與協(xié)調(diào)。
筆者認為，經(jīng)濟法宗旨中的“社會”不是國家，也不是國家、地方、集體和個人等的簡單相加，除這些內(nèi)容之外，它還包括上述各利益主體間相互促進、相互制約的聯(lián)系，而且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，它還會越出國界，成為多個國家（地區(qū)）、多種因素構(gòu)成的更大的整體。另外，它也不僅僅指當(dāng)代的、我們生活于其中的靜態(tài)的社會，而且還包括發(fā)展中的、將來我們的后代還要生活于其中的動態(tài)的社會。因此，在這個“社會”中，既有“人際關(guān)系”，又有“代際關(guān)系”。這種理論不是對經(jīng)濟法宗旨的簡單“過獎”，因為“可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展觀、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，已被世界各國所肯定和接受。為實施聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的《21世紀議程》（1992年），我國制定了世界上首部國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略-《中國21世紀議程》（1994年）。其第一批優(yōu)先項目計劃中的首位項目，就是《中國可持續(xù)發(fā)展的法律制定和實施》。”（注：王全興、 樊啟榮：《可持續(xù)發(fā)展立法初探》， 《法商研究》1998年第3期。 ）經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟體系中的地位和根本任務(wù)決定了它應(yīng)該，并且其本
質(zhì)和特有的價值取向也使它能夠在法律調(diào)整領(lǐng)域解決好可持續(xù)發(fā)展問題。
經(jīng)濟法的宗旨要求：在建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐中，要兼顧效率和效益、近期利益與遠期利益、個人與集體、局部與整體的利益，既要保障每個市場主體參與競爭的權(quán)利，又要維護整個經(jīng)濟領(lǐng)域自由競爭的公共秩序；國家的各種宏觀經(jīng)濟政策，如對計劃手段和市場機制的使用、區(qū)域經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、自然資源的開發(fā)利用與保護政策以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，均應(yīng)符合經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。一切經(jīng)濟行為都應(yīng)符合社會整體利益的要求，行為人應(yīng)承擔(dān)對整個社會的責(zé)任。任何主體，包括國家、企業(yè)和個人，都應(yīng)對發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高整個社會長期的經(jīng)濟效益負責(zé)。在這個前提下去實現(xiàn)個體和局部的經(jīng)濟利益，并處理好各方面的關(guān)系。
部門法的宗旨是其本質(zhì)、根本任務(wù)、價值取向以及基本原則的高度概括和總結(jié)，是該部門法基本精神最凝煉的表述。因此，它同時又是該部門法建設(shè)的根本指導(dǎo)思想和該部門法理論思想的最集中體現(xiàn)。經(jīng)濟法宗旨的上述內(nèi)容，集中體現(xiàn)了系統(tǒng)思想的基本原則和規(guī)律，如“整體性”、“有機關(guān)聯(lián)性”、“動態(tài)性”、“有序性”及結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系規(guī)律等的要求。實際上，“社會”本身就是一個系統(tǒng)科學(xué)的概念。經(jīng)濟法的宗旨也要求，在經(jīng)濟法理論研究和經(jīng)濟法制實踐中，要自覺地運用系統(tǒng)科學(xué)的思想和方法。
二、在系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)下對經(jīng)濟法若干理論問題的反思
（一）經(jīng)濟法的地位問題
部門法的地位，即部門法在一國法律體系中的地位，包括它能否成為獨立的法律部門及其重要程度。研究這一問題，首先應(yīng)有全局和整體的觀念，把部門法作為法律體系這個大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，從系統(tǒng)整體的功能和要求出發(fā)，結(jié)合它與相關(guān)部門法即其他子系統(tǒng)的聯(lián)系，找準它在法律體系中的位置，最終目的是要使整個法學(xué)研究能為建設(shè)法制大系統(tǒng)的實踐提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，因此不能帶有狹隘的部門法偏見。如果必要的法律部門被人為地取消了，或一個部門法不能取得應(yīng)有的地位以及取得了不應(yīng)有的地位，那么這種理論就不能指導(dǎo)建成功能最優(yōu)的法制系統(tǒng)，應(yīng)該說這不僅是該部門法學(xué)研究的失敗，而且是所有相關(guān)的法學(xué)學(xué)科的研究缺乏科學(xué)性的表現(xiàn)。經(jīng)濟法與其他部門法之間是系統(tǒng)內(nèi)部元素間的協(xié)作關(guān)系，而決不能被看成是互斥關(guān)系。
經(jīng)濟法的地位，首先是它在由調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系及其他相關(guān)社會關(guān)系的各部門法構(gòu)成的市場經(jīng)濟法律體系中的地位。本文主要從經(jīng)濟法與民法、行政法的相互關(guān)系中來探討這個問題。
民法的主體平等、契約自由精神與市場經(jīng)濟有著天然的內(nèi)在和諧。此外，市場的繁榮必須要有個體的活躍，而“權(quán)”是其活躍的前提，“利”是其活躍的動力。因此以保護個體權(quán)益為目的的民法至關(guān)重要，沒有民法就不可能建立真正的市場經(jīng)濟。行政法主要調(diào)整國家在權(quán)力分配和行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系?！翱貦?quán)”與“限權(quán)”已成為當(dāng)代行政法的根本任務(wù)之一。在行政權(quán)極度擴張的當(dāng)今社會，沒有行政法對其作出限制，市場經(jīng)濟就不會有健康運行的環(huán)境。特別是我國目前正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，將計劃經(jīng)濟時期政府權(quán)力中本應(yīng)屬于企業(yè)的權(quán)利歸還給企業(yè)是這一過渡時期的根本任務(wù)，依法行政顯得更為必要。
然而，現(xiàn)代民法雖強調(diào)公序良俗、社會公共利益，但它在公法化的道路上不能走得太遠，否則它就不是民法，就不能很好地完成其根本任務(wù)。所以，民法對個體權(quán)利的限制只能停留在上述原則規(guī)定的水平上，并因無具體的制度及規(guī)范作支撐而無法靠自身去實現(xiàn)。它無力解決公共競爭環(huán)境遭到破壞而最終導(dǎo)致整體及個體的低效率或無效率問題；行政法則因其根本任務(wù)及調(diào)整方法的限制，對市場經(jīng)濟的調(diào)整只能以一種外在的力量發(fā)揮作用，對這一問題也愛莫能助。另外，行政法也不能根本解決政府對經(jīng)濟干預(yù)過多、管理方法不當(dāng)?shù)膯栴}。行政行為的“合理性”也只能是一種缺乏具體制度或規(guī)范保障的原則，因為行政事務(wù)的復(fù)雜性和多樣性使法律不得不賦予行政機關(guān)很大的自由裁量權(quán)。
正是這兩個重大問題的出現(xiàn)使經(jīng)濟法的產(chǎn)生成為必然。經(jīng)濟法的“社會本位”宗旨使它能夠平衡和協(xié)調(diào)各種主體包括民事主體的權(quán)利與義務(wù)，其具體的法律或制度如反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法等為民法的遵守“公序良俗”、“不得違反社會公共利益”的原則提供了具體的、可操作的制度和規(guī)范；經(jīng)濟法調(diào)整縱向經(jīng)濟關(guān)系，它的“責(zé)、權(quán)、利、效相統(tǒng)一”原則使政府機關(guān)在經(jīng)濟管理過程中有權(quán)必有責(zé)，其管理行為必須從經(jīng)濟效益和社會效益出發(fā)，并以此作為正確、合理與否的評判標(biāo)準。經(jīng)濟法還用各種經(jīng)濟責(zé)任制和法律責(zé)任來保證經(jīng)濟管理行為的正確性和合理性，從而為行政法的合理性原則提供具體的保障。
經(jīng)濟法調(diào)整對象的重要性，它的宗旨和本質(zhì)以及它對對經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)該綜合、系統(tǒng)調(diào)整的主張，都使經(jīng)濟法思想對經(jīng)濟關(guān)系的整體法律調(diào)整應(yīng)該并能夠起指導(dǎo)作用。也正因此，80年代初，就有學(xué)者指出，應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r候，由經(jīng)濟法理論指導(dǎo)，制定一部能夠統(tǒng)一調(diào)整縱、橫經(jīng)濟關(guān)系的，效力僅低于憲法的“經(jīng)濟小憲法”，在其之下，各個調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法，都可以是獨立的法律部門，分別調(diào)整各類經(jīng)濟關(guān)系。（注：參見潘靜成、劉文華主編：《經(jīng)濟法教程》，文化藝術(shù)出版社1987年版，第42～43頁。）目前，“建立市場經(jīng)濟法律體系”的提法受到了學(xué)界及立法機關(guān)廣泛的重視。（注：參見張守文：《經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展中的若干問題》，《中外法學(xué)》1998年第3期。）在這一理論研究和立法實踐中， 經(jīng)濟法理論無疑應(yīng)承擔(dān)起指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟法律體系中應(yīng)有類似于“足球隊長”的地位。
經(jīng)濟法通過以下途徑實現(xiàn)其在市場經(jīng)濟法律體系中的指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)作用：第一，對經(jīng)濟關(guān)系進行現(xiàn)實的調(diào)整，并因此影響相關(guān)部門法的調(diào)整對象和調(diào)整過程本身；第二，通過規(guī)定基本原則來指導(dǎo)相關(guān)部門法的立法和調(diào)整；第三，通過與相關(guān)部門法學(xué)理研究的合作，指導(dǎo)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市場經(jīng)濟法律體系。
有人認為“經(jīng)濟法屬于‘二次調(diào)整’的法律，是對已經(jīng)由傳統(tǒng)的民商法調(diào)整而形成的經(jīng)濟關(guān)系再次調(diào)整的法律”，類似于英美法系中的衡平法。（注：參見王志勇：《關(guān)于經(jīng)濟法概念和調(diào)整對象的再思考》，《廈門大學(xué)學(xué)報》1997年第2期。）這種觀點值得商榷。 從系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系來看，最優(yōu)的系統(tǒng)應(yīng)該有且僅有其必要的元素，各元素之間只能相互合作而不能相互抵觸，“二次調(diào)整”現(xiàn)象是法制建設(shè)中的敗筆。正是由于這個原因，1875年生效的英國《最高法院審判法》已廢除了普通法院與衡平法院之分，并明確在普通法與衡平法規(guī)則發(fā)生抵觸或不一致時，以衡平法規(guī)則為準。（注：參見《中國大
百科全書》（法學(xué)），中國大百科全書出版社1984年版，第283頁。）
（二）經(jīng)濟法的價值問題
價值一般可理解為客體滿足主體需要的作用或積極意義。（注：參見孫國華主編：《法理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社1994年版，第94頁。）在法學(xué)研究中，“法的價值”這一概念主要在三種含義上使用，可分別稱為法的“目的性價值”、“評價標(biāo)準”和“形式價值”。其中“目的性價值”居于主導(dǎo)地位，反映立法所追求的社會目的。（注：參見張文顯主編：《法理學(xué)》，法律出版社1997年版，第281～282頁。）筆者認為，法的目的性價值也可稱為法的價值取向，而其他兩種價值分別指法是人們行為的評價標(biāo)準和法本身所具有的簡潔、準確、嚴謹?shù)忍攸c，屬于法的“工具性價值”，是法為實現(xiàn)其目的性價值（法的理想）應(yīng)具備的基本屬性或共性價值。所以，研究經(jīng)濟法的價值，主要是要揭示其價值取向，這是它區(qū)別于其他部門法的特有的價值。
速度（效率）和質(zhì)量（效益及更多物質(zhì)保障的公平）是我國現(xiàn)代化進程中的主要矛盾。作為國家經(jīng)濟政策貫徹實施主要保障手段的經(jīng)濟法，無疑應(yīng)把它們作為確立自己價值取向的最高層次的決定因素。“效率”是個客觀的概念，可分為個體效率與整體效率：“效益”有兩方面的含義，即效果（體現(xiàn)為效率）及其給主體帶來的利益，也可分為個體效益和整體效益：“公平”也可稱為“公平觀”，與效益一樣，是個主、客觀統(tǒng)一的概念。社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平觀具有多層次的含義，即基本需要公平、經(jīng)濟公平（包括機會均等和結(jié)果的對稱性）和社會公平-在前兩個層次公平的基礎(chǔ)上，國家通過再分配，把不同個體收入和差距調(diào)節(jié)或控制在一個社會多數(shù)成員能夠承受和接受的范圍內(nèi)。社會公平是最高層次的公平。（注：參見李龍主編：《法理學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1996年版，第150～151頁。）經(jīng)濟法由其根本任務(wù)和宗旨決定，其價值取得中的公平因素應(yīng)是社會公平（體現(xiàn)為整體的利益）。
經(jīng)濟法在對經(jīng)濟關(guān)系進行綜合調(diào)整時，應(yīng)以促進整體的高效率和整體的共同獲益即共同富裕為理想目標(biāo)。也就是說，它把整體的效益作為自己的價值取向。這種對經(jīng)濟法價值的認識符合系統(tǒng)科學(xué)的整體性原則。同時，系統(tǒng)還具有開發(fā)性和動態(tài)性，即系統(tǒng)總是不斷地與其環(huán)境進行著物質(zhì)、信息和能量的交換并不斷地變化和發(fā)展的。系統(tǒng)的生存和發(fā)展是通過不斷從其環(huán)境系統(tǒng)中吸取負熵來維持的。經(jīng)濟關(guān)系也是這樣。例如，通過國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，資本主義經(jīng)濟關(guān)系能夠在一個較長的歷史時期內(nèi)存續(xù)，并且會不時出現(xiàn)繁榮景象；社會主義經(jīng)濟關(guān)系也在改革中不斷地?zé)òl(fā)出新的活力。因此，經(jīng)濟法還必須考慮經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟關(guān)系存續(xù)和發(fā)展的環(huán)境問題。目前人們一般認為這個環(huán)境包括自然環(huán)境條件和自然資源條件，這是不夠的，還應(yīng)包括國家經(jīng)濟政策及其結(jié)果-經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件等。如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟布局等方面要為未來提供可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。這也是系統(tǒng)思想對經(jīng)濟法應(yīng)考慮的“可持續(xù)發(fā)展”的不同理解。
考慮到這個制約因素，經(jīng)濟法的價值就可表述為“整體的、長期的、對人類有益而無害的高效率”，或“整體的、長期的效益”。這里的“整體”也應(yīng)作發(fā)展的理解。目前一般僅限于國家，將來還要發(fā)展成為全球。歐盟等區(qū)域經(jīng)濟的一體化已體現(xiàn)了這一趨勢。
但不能將“可持續(xù)發(fā)展”作為經(jīng)濟法的最高價值取向。因為可持續(xù)發(fā)展只是決定經(jīng)濟法價值的多個因素中的一個，它強調(diào)的中心是經(jīng)濟發(fā)展的“可持續(xù)”而不是“效率”，以此為價值，經(jīng)濟法則淪為片面的“公平法”，而實質(zhì)上，經(jīng)濟法是效益法，更強調(diào)效率。
還應(yīng)指出的是，經(jīng)濟法價值是一個由多層次價值構(gòu)成的系統(tǒng)，上述結(jié)論只是經(jīng)濟法的最高價值，即經(jīng)濟法系統(tǒng)的價值。經(jīng)濟法系統(tǒng)要使其整體的最高價值得以實現(xiàn)，必須靠其元素-各個部門法及具體的法律、法規(guī)乃至規(guī)范對經(jīng)濟關(guān)系的實務(wù)調(diào)整。它們又具有各自不同的最高價值。如企業(yè)、公司法重效率；金融、保險法重安全；社會保障法重公平；國資法重效益；等等。下一層次的價值是上一層次價值（目的性價值）的手段性價值。只有同時對經(jīng)濟法各亞部門法、具體的法律、法規(guī)甚至具體的制度或規(guī)范的價值進行研究，才能得出對經(jīng)濟法整體價值的既完整又充實的認識。但是，經(jīng)濟法的最高目的性價值只有一個，不能將其亞部門法甚至具體法律、法規(guī)的價值或法所共有的一些工具性價值視為經(jīng)濟法的價值，如“安全”、“秩序”、“公平”、“正義”、“效率”、“效率優(yōu)先，兼顧公平”等。
（三）經(jīng)濟法的調(diào)整對象問題
經(jīng)濟法的調(diào)整對象問題一直是經(jīng)濟法理論研究中爭議的焦點，目前主要又集中在經(jīng)濟法是否應(yīng)該并能夠調(diào)整部分橫向經(jīng)濟關(guān)系上。因此，研究這個問題，應(yīng)首先解決一個部門法能否調(diào)整兩種以上的社會關(guān)系問題。筆者同意這種觀點：部門法與各類具體的社會關(guān)系并非一一對應(yīng)的關(guān)系，即一種社會關(guān)系可以由不同的法律部門來調(diào)整，一個法律部門可以調(diào)整不同性質(zhì)的社會關(guān)系。（注：參見潘靜成、劉文華主編：《中國經(jīng)濟法教程》，中國人民大學(xué)出版社1995年版，第26～27頁。）
從系統(tǒng)科學(xué)的觀點來看，系統(tǒng)各元素總是相互關(guān)聯(lián)的，即不以人的意志為轉(zhuǎn)移地彼此相互配合、相互制約，并共同或分別作用于系統(tǒng)的對象之上。其中，分別作用也是以各元素間的聯(lián)系為前提的。對于法制系統(tǒng)來說，各部門法（子系統(tǒng)）間應(yīng)相互配合，包括它們在總的原則指導(dǎo)下對各部分社會關(guān)系進行分別調(diào)整。但僅此還不夠，還必然包括有時又共同對某種社會關(guān)系進行綜合調(diào)整。當(dāng)然，由于各部門法宗旨不同，其調(diào)整的目標(biāo)、層次、角度、程度及方式等均有所不同。一種社會關(guān)系由幾個部門法調(diào)整，不僅是可能的，而且往往是必需的；一個部門法調(diào)整多種社會關(guān)系也是如此，刑法就是既調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系，又調(diào)整人身關(guān)系，既調(diào)整橫向關(guān)系又調(diào)整縱向關(guān)系的法律部門。把相互聯(lián)系的幾個對象和相互聯(lián)系的解決問題的幾種手段看作一個整體（系統(tǒng)），正是系統(tǒng)方法的精髓。
本文無意否定部門法及其調(diào)整對象劃分的必要性和重大意義，筆者只是想說明，有必要允許一定程度上模糊性的存在。部門法及其調(diào)整對象之間往往有部分程度不同的交叉，只能“界定”而無“界線”。
經(jīng)濟法因縱、橫經(jīng)濟關(guān)系之間的聯(lián)系日益密切，傳統(tǒng)部門法無法繼續(xù)對其有效地分割調(diào)整而產(chǎn)生，其歷史使命就是要解決好經(jīng)濟關(guān)系的法律調(diào)整中這一新出現(xiàn)的重大矛盾問題。因此，它必須有整體性的思維和綜合調(diào)整的方法，它在實際調(diào)整過程中也必然涉足傳統(tǒng)部門法的調(diào)整對象，即已構(gòu)成大系統(tǒng)之子系統(tǒng)的縱、橫兩種經(jīng)濟關(guān)系。
1.縱向經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)完全由經(jīng)濟法來調(diào)整
當(dāng)代國家的管理應(yīng)分為行政管理和經(jīng)濟管理兩個相對獨立的部分，由此產(chǎn)生的行政管理關(guān)系和經(jīng)濟管理關(guān)系應(yīng)分別由行政法和經(jīng)濟法調(diào)整。
首先，經(jīng)濟關(guān)系日趨復(fù)雜化：經(jīng)濟關(guān)系運行的范圍由地區(qū)至國家至全球，顯著擴大；經(jīng)濟運行的形式由實物形態(tài)（有形）至價值形態(tài)（形）發(fā)展，目前以無形形態(tài)為主，知識經(jīng)濟將逐漸成為經(jīng)濟的主流；生產(chǎn)力及經(jīng)濟的發(fā)展由低速度至幾何級加速度飛躍；經(jīng)濟運行節(jié)奏由慢至快現(xiàn)已遠非過去可比……這些變化使經(jīng)濟管理的決策要考慮更多且瞬息萬變的信息，決策越宏觀需要處理的信息就越多。決策必須以最快的速度形成和實現(xiàn)；否則會因不合已變化的形勢而失效。這樣，“生產(chǎn)隊長分工”式的、以命令與服從為手段的行政管理是不能勝任的，即經(jīng)濟的“行政管理失靈”。
其次，計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)軌及公有制觀念的突破，使經(jīng)濟生活中主體及其經(jīng)濟利益日趨多元化和平等化，國家日益成為社會利益主體中平等之一元；各種利益的增減主要通過市場規(guī)律的作用來實現(xiàn)，對經(jīng)濟生活的管理必須由“國家管理”向“社會管理”轉(zhuǎn)變。管理者雖仍是國家，但它應(yīng)是整個社
會各種利益主體的代表而不能僅反映自己的利益，管理的方式也應(yīng)由“管制”、“控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控”或“協(xié)調(diào)”，行政管理是不能滿足這種轉(zhuǎn)變要求的。
不能放棄對經(jīng)濟的國家管理而將其完全交由市場自由調(diào)節(jié)。社會化大生產(chǎn)一方面要求有生產(chǎn)力諸要素配置的更大自由，另一方面又要要求加強超然于市場主體之上的公共權(quán)力的管理。這種權(quán)力只能由國家行使。經(jīng)濟管理從行政管理中獨立出來后，必須盡快形成一套有效的程序和方法，經(jīng)濟管理必須考慮它與市場機制的關(guān)系問題。因此，管理中的決策本身就含有市場機制的制約因素，由此形成的縱向經(jīng)濟關(guān)系本身就含有橫向的因素，縱向關(guān)系在運行時又要受到橫向關(guān)系的再次制約（其運行內(nèi)容就是制約后者并受后者的制約）。所以說，縱向經(jīng)濟關(guān)系受到的橫向經(jīng)濟關(guān)系的制約是從內(nèi)在到外在、內(nèi)外兼有的。因此，行政管理失靈導(dǎo)致了對縱向經(jīng)濟關(guān)系的“行政法調(diào)整失靈”。
2.部分橫向經(jīng)濟關(guān)系也應(yīng)由經(jīng)濟法調(diào)整
橫向關(guān)系如果不制約縱向關(guān)系，就會導(dǎo)致縱向關(guān)系的專斷（如社會主義國家經(jīng)濟體制改革前），從而最終失去其自身存在的條件；縱向關(guān)系如不制約橫向關(guān)系，則無存在的必要（如自由資本主義時期），橫向關(guān)系會破壞其自身運行的環(huán)境并最終滅亡。實際經(jīng)濟生活中，不管是否承認，縱對橫的制約已遍及每個領(lǐng)域，市場行為在某種意義上講，是個體意志與社會整體的意志（體現(xiàn)為國家意志）協(xié)調(diào)的結(jié)果，只是在不同的行為中后者在量和力度上有所不同。但是，將國家經(jīng)濟管理只視為對市場個體權(quán)利和自由的限制，是自由資本主義時期的認識。當(dāng)代國家的經(jīng)濟管理，更多的是為市場主體服務(wù)，為其追求個體效益的最大化創(chuàng)造更好的環(huán)境。所以，國家在經(jīng)濟生活中的作用，用“調(diào)控”、“管理”來表示更好，而“干預(yù)”一詞，不論作何解釋，都免不了讓人產(chǎn)生“外力管制”、“干涉”的聯(lián)想，它體現(xiàn)了自由資本主義時期對政府在經(jīng)濟生活中作用的否定評價。
上述情況說明，縱對橫的制約也是內(nèi)在、外在都有的。經(jīng)濟關(guān)系的這種變化是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下市場單獨調(diào)節(jié)“失靈”和民法不能單獨調(diào)整全部橫向經(jīng)濟關(guān)系的根本原因。
橫向經(jīng)濟關(guān)系又可依其與縱向關(guān)系聯(lián)系的密切程度分為兩部分：與縱向關(guān)系相互作用較直接的由經(jīng)濟法調(diào)整或由經(jīng)濟法與民法共同調(diào)整，與縱向關(guān)系相互作用間接的由民法調(diào)整。從形式上看，前者一般是宏觀的或有關(guān)影響整體利益的主要產(chǎn)品和服務(wù)的橫向關(guān)系。當(dāng)然，這一標(biāo)準也是相對的，因而民法與經(jīng)濟法在這一領(lǐng)域既有分別調(diào)整，又有共同調(diào)整。
應(yīng)指出的是，經(jīng)濟法的調(diào)整對象也是一個動態(tài)的、開放的系統(tǒng)，其內(nèi)部元素及元素間相互聯(lián)系的方式在不同時期會有所變化。特別是我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，新的經(jīng)濟關(guān)系會不斷產(chǎn)生，許多存量經(jīng)濟關(guān)系也會發(fā)生性質(zhì)的變化，因此經(jīng)濟法調(diào)整的具體經(jīng)濟關(guān)系在量上必然會發(fā)生較大的變化。但是，兩種手段協(xié)調(diào)運用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本內(nèi)涵和要求，經(jīng)濟法不會因無調(diào)整對象而先于法的整體消亡。
系統(tǒng)科學(xué)和經(jīng)濟法都是內(nèi)涵豐富、博大精深的新學(xué)科。系統(tǒng)科學(xué)對經(jīng)濟法學(xué)研究的方法論意義也體現(xiàn)在經(jīng)濟法學(xué)大小不同的各種理論問題之中，除上述基本問題外，它對于正確地認識經(jīng)濟法的調(diào)整方法、經(jīng)濟法律責(zé)任、經(jīng)濟法基本原則、經(jīng)濟法的主體體系等其他經(jīng)濟法的重大理論問題，也有著科學(xué)的和現(xiàn)實的意義。例如，目前法理學(xué)已認為法的調(diào)整方法也應(yīng)作為劃分部門法的標(biāo)準。（注：參見孫國華主編：《法理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社1994年版，第380～381頁。）筆者認為，經(jīng)濟法之所以能夠成為獨立的法律部門，主要就是因為它提出了對經(jīng)濟關(guān)系法律調(diào)整的不同主張，并綜合運用了多種調(diào)整方法，其中包括民事制裁、行政制裁和刑事制裁的方法。但是，經(jīng)濟法方法是否具有獨特性？這一重大理論問題還未得到根本的解決，持不同觀點者知無不言，言已殆盡，卻莫衷一是，至今仍無突破。依筆者愚見，根本原因在于方法論的局限性，經(jīng)濟法學(xué)研究中一直存在的最大的問題也許就是未能自覺地使用科學(xué)的方法論。生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)的社會化程度都要求我們用整體的和聯(lián)系的觀點來認識和處理當(dāng)代經(jīng)濟關(guān)系，只有拋棄那種認為在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，仍應(yīng)對縱、橫經(jīng)濟關(guān)系分而治之的機械的還原論思想，代之以辯證的系統(tǒng)觀，經(jīng)濟法學(xué)才會有新的發(fā)展和重大突破。
作者：王浩 單位：太原科技大學(xué)哲學(xué)研究所
學(xué)生在實踐過程中，會適時通過個人情緒等形式進行反饋，這就要求教師要及時獲取教學(xué)反饋信息，隨時調(diào)整教學(xué)計劃。在整個教授過程中，教師引導(dǎo)學(xué)生完成情感轉(zhuǎn)移，使師生間的感情漸漸趨于一致，進而完成知識的反饋。特別值得注意的是，教育要重視前饋，教師應(yīng)該預(yù)見到偏差提前加以干預(yù)，而不是等到學(xué)生出了偏差來糾正，以保證其不要出現(xiàn)大的偏差。教師在教學(xué)過程中進行有針對性的給予前饋信息，對提高教學(xué)質(zhì)量大有益處。有序原理在高校體育教學(xué)中的運用在高校體育教學(xué)中，只有處理好系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間，以及內(nèi)外部環(huán)境間的關(guān)系，讓整個系統(tǒng)處于有序開放狀態(tài)下，以保證教學(xué)的有序。為了使課堂教學(xué)成為開放的系統(tǒng)，就要求高校體育教師在教學(xué)過程中，按照有序原理組織教學(xué)。在這個過程中，就需要教師保證每個個體之間暢通的信息交換。教師應(yīng)給學(xué)生充足的時間去思考、分析各要素關(guān)系，使其找出規(guī)律，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的獨立自主能力。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)盡量保證教學(xué)信息在內(nèi)外部之間的交換，使學(xué)生的思維積極活躍，保證其處在非平衡狀態(tài)。在有序原理的指導(dǎo)下，教師應(yīng)在傳授知識的過程中，把結(jié)構(gòu)化的知識信息傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生將記憶中相關(guān)的信息都聯(lián)系起來，使之組成一個更復(fù)雜、更有序的結(jié)構(gòu)。整體原理在高校體育教學(xué)中的運用整體原理對高校體育教育有著重大的理論指導(dǎo)意義。在教學(xué)理論中，強調(diào)系統(tǒng)性、完整性、連貫性。高校體育教師對知識體系的整體結(jié)構(gòu)把握，形成一個內(nèi)在聯(lián)系，進而形成一種對抽象形態(tài)的構(gòu)架的準確把握。在體育教學(xué)過程中，教師要注意知識間的內(nèi)在聯(lián)系，把每一個獨立的知識聯(lián)系起來，讓學(xué)生可以對在體育教學(xué)過程中所學(xué)知識有一個整體性的認識。還需要教師有較寬的知識面，在教授本學(xué)科知識的同時，穿插講授其他學(xué)科和體育學(xué)科的外在聯(lián)系，讓學(xué)生分析思考，最終使學(xué)生具備復(fù)合知識。高校體育教學(xué)各要素如教學(xué)設(shè)計、教學(xué)目的、教學(xué)方法之間一定要協(xié)調(diào)配合，這就要求在教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師要對整個教學(xué)過程進行系統(tǒng)分析，以發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。教師在教學(xué)過程中使學(xué)生大腦中各子系統(tǒng)所儲備的信息聯(lián)系起來，不斷促進學(xué)生的成長。
系統(tǒng)科學(xué)可以使高校體育教師發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生也是一個動態(tài)和開放的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中每一個學(xué)生的具體情況都不一樣。隨著生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改變，大學(xué)生在思想上也都發(fā)生了巨大的變化。所以，高校體育教學(xué)應(yīng)從實際教學(xué)情況出發(fā)，按照系統(tǒng)科學(xué)的結(jié)構(gòu)性和層次性的原理，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的教育方法，對大學(xué)生進行有針對性的教育，把學(xué)生為主體的思想真正體現(xiàn)到教學(xué)中。有助于學(xué)生對高校體育教學(xué)的重新認識高校體育教學(xué)的主要任務(wù)是增強體質(zhì)、陶冶情操、提高學(xué)習(xí)效率，使大學(xué)生身心健康，實現(xiàn)德、智、體全面發(fā)展的人才。如果只是單純片面發(fā)展智力而忽視體力發(fā)展的教育是有缺失的，就不是全面的教育。體育運動可以有效調(diào)節(jié)大腦的興奮和抑制，能使大腦供氧更加充足，獲得更高的營養(yǎng)物質(zhì)，提高腦細胞的反應(yīng)速度，從而促進智力的發(fā)展。高校體育教學(xué)不是獨立于社會大系統(tǒng)外的系統(tǒng)，它也是其中的一個子系統(tǒng)。為了保證高校體育教學(xué)的順利開展，就需要不斷與社會進行有效的信息交換，不斷把能量充實到高校體育教學(xué)系統(tǒng)中來。高校體育教學(xué)必須樹立未來教育的觀點，未來教育就是從空間和時間上來探索研究。研究未來高校體育教學(xué)，要以大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用系統(tǒng)科學(xué)的方法，把高校體育教學(xué)放在社會大系統(tǒng)中去考慮，最終讓學(xué)生可以系統(tǒng)的、科學(xué)的對高校體育教學(xué)有一個新的認識。有助于完善高校體育教學(xué)模式解決某一類問題的方法論就是模式，一般指可以作為模板、模本。美國學(xué)者喬伊斯和韋爾最先將模式一詞引入到教學(xué)領(lǐng)域加以系統(tǒng)研究，是研究教學(xué)模式的先驅(qū)。他倆在《教學(xué)模式》一書中認為“：教學(xué)模式是構(gòu)成課程和作業(yè)、選擇教材、提示教師活動的一種范式或計劃?！蓖ㄟ^教學(xué)設(shè)計，將教學(xué)系統(tǒng)各要素在一定教學(xué)理論思想指導(dǎo)下，進行科學(xué)的安排，建立起來的較為良好、穩(wěn)定的教學(xué)活動結(jié)構(gòu)和活動程序就是教學(xué)模式。
引導(dǎo)示范和自主學(xué)習(xí)要穿插進行，循序漸進，查缺補漏，及時獲取學(xué)生反饋信息，提高教學(xué)質(zhì)量，使不同的學(xué)生在體育教學(xué)過程中素質(zhì)得到全面的發(fā)展。在高校體育教學(xué)過程中，教師應(yīng)該積極創(chuàng)新。由于學(xué)生存在個體差異，其學(xué)習(xí)能力、運動技能、身體素質(zhì)等都存在著一定的差距，其生理、心理是在不斷變化的。這就需要教師針對不同的情況要選擇與其相適應(yīng)的教學(xué)模式，做出相應(yīng)調(diào)整，促進學(xué)生向更高層次發(fā)展。這樣體育教師的綜合教學(xué)能力就顯得十分重要，就要求教師在不斷加強自身能力的同時，靈活運用教學(xué)手段，應(yīng)用體育教學(xué)模式的不同特點，最終達到教學(xué)優(yōu)化的效果。
作者：李林 姜德義 單位：西南資源開發(fā)及環(huán)境災(zāi)害控制工程教育部重點實驗室
系統(tǒng)科學(xué)是一門新興的邊緣科學(xué),也是一門極為龐大的學(xué)科,系統(tǒng)一詞的定義或解釋是多種多樣的,共同點是把系統(tǒng)看作一個整體,由許多部分或許多因素組成,這引起因素或部分彼此之間有密切的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境性等特點。以此科學(xué)為指導(dǎo),并應(yīng)用于我們的各項管理工作中,必將使我們的資源規(guī)劃管理水平走向規(guī)范化、科學(xué)化。
1系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)是存在于一定環(huán)境中,由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成的,具有特定功能的整體。系統(tǒng)在整個自然界中普遍存在。無論是自然界,還是人類社會或思想領(lǐng)域,大到整個銀河系,小到微觀世界的原子,系統(tǒng)無處不在,無時不有。萬事萬物都自成系統(tǒng),而又互成系統(tǒng)。
1.1系統(tǒng)應(yīng)具備的條件(1)系統(tǒng)都是由兩個以上的要素組成,按照一定的方式組合成,而這些要素本身也自成系統(tǒng)。如在整個人類資源中,由礦產(chǎn)資源、人力資源、水資源、生物資源等組成;而每種資源又是一個獨立的系統(tǒng),分別有各自的組織結(jié)構(gòu)。(2)系統(tǒng)中的各個要素之間,都是相互聯(lián)系、相互制約的,其中任何一個要素的性質(zhì)和行為發(fā)生變化,都會影響其他要素,甚至系統(tǒng)整體的性質(zhì)和行為發(fā)生變化。例如,對于礦產(chǎn)資源來說,如果不對其進行科學(xué)的規(guī)劃開采,將直接對水資源、生物資源構(gòu)成極大的威脅;同樣的,水資源的泛濫,也影響著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。(3)系統(tǒng)總是存在于一定的環(huán)境中,并且與環(huán)境不斷的交換物質(zhì)、能量和信息。世界上沒有絕對意義上的封閉系統(tǒng)。正如我們進行的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用一樣,資源的開發(fā)處在生物環(huán)境、水資源環(huán)境、大氣環(huán)境和人類本身的環(huán)境之中。
1.2不同結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)具有的特征系統(tǒng)的組成是通過其自身的特定的結(jié)構(gòu)而組成的,而結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)內(nèi)各要素聯(lián)系的全體和集合。同樣的要素可以有多種不同的組合,而這些不同的組合,可以直接影響到整個系統(tǒng)的總體功能,可能會產(chǎn)生1+1>2或1+1=2甚至于1+1<1的結(jié)果,這取決于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。(1)穩(wěn)定性。任何系統(tǒng)都具有自穩(wěn)、自組的功能。這就是說,系統(tǒng)內(nèi)各個要素之間,只要保持穩(wěn)定的相互聯(lián)系和有序的相互作用,就能構(gòu)成相應(yīng)的自我穩(wěn)定、自我組織的狀態(tài)。(2)層次性。任何一個復(fù)雜的系統(tǒng),都可以在縱向上把它分為若干等級。如:教育管理系統(tǒng)可以分為國家教委、地區(qū)教委、院校、年級、班主任。同樣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃也可以劃分為國家級規(guī)劃、市省級規(guī)劃、區(qū)縣級規(guī)劃。這樣將系統(tǒng)在縱向上的線性劃分,可以使復(fù)雜的問題簡單、清晰化,便于問題的梳理和研究解決,而避免“胡子、眉毛一把抓”。(3)開放性和動態(tài)性。在系統(tǒng)的世界里,任何類型的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),都不會是絕對封閉和絕對靜止的,它總是存在于一定的環(huán)境之中,與外界保持著不斷的能量、物質(zhì)和信息的交換,總是處于由量變到質(zhì)變的動態(tài)之中。
2礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的系統(tǒng)體現(xiàn)
2.1礦產(chǎn)資源規(guī)劃與環(huán)境保護當(dāng)今,環(huán)境與發(fā)展是全世界人民共同關(guān)注的問題。環(huán)境的好壞直接或間接地影響到地球上的生態(tài)環(huán)境的平衡程度,最終會影響到人類自身的生存與發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求人類在發(fā)展的過程中,要受到環(huán)境的制約,良好的環(huán)境會又促進可持續(xù)發(fā)展的進程。地球系統(tǒng)科學(xué)是一門嶄新的科學(xué),它是可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ),同時也為可持續(xù)發(fā)展提供了方法論。在礦山的露天開采中,需要大面積剝離巖土巖。所以,露天開采會大面積的破壞礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。所以,如何在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時,保護好我們子孫后代賴以生存的土地和環(huán)境,是礦產(chǎn)資源規(guī)劃過程中要注意的重要一環(huán)。利用地球系統(tǒng)科學(xué)的方法與手段,對各種影響環(huán)境變化的因素進行分析,可以對環(huán)境變化進行預(yù)測、評估和治理或控制。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中,應(yīng)該堅持“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針。
2.2礦產(chǎn)資源規(guī)劃與水資源隨著礦產(chǎn)資源的不斷開采,整個礦區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進一步惡化,煤礦的開采使地下水急劇下降,季節(jié)性河流斷流。露天開采更加會在一定范圍內(nèi)破壞僅有的一點植被,加劇了水土流失。礦產(chǎn)資源開發(fā)對水資源的破壞,主要表現(xiàn)在對地表水的污染和造成地下水資源減少甚至枯竭三個方面。有的礦業(yè)開發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)過程中,不重視環(huán)境保護,將生產(chǎn)過程中的礦渣、尾礦、廢石、棄土直接倒入江河中,造成地表水嚴重污染。有的將礦渣、尾礦等堆放在江河岸邊,長期受到陽光、雨水和空氣的作用,會產(chǎn)生有毒有害的液體,排入江河水中,引起水資源嚴重污染。為了控制環(huán)境進一步惡性變化,在礦產(chǎn)資源規(guī)劃過程中,要注意水土資源的流失而造成的環(huán)境污染。污染的種類繁多,涉及面廣。要治理與預(yù)防環(huán)境污染,必須針對不同的污染采用不同的治理與預(yù)防措施。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中,新建礦山的準入條件中有一條:應(yīng)該具有礦山開采過程中的地下水源的保護措施。
2.3礦產(chǎn)資源規(guī)劃與生態(tài)資源大規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)活動,引起地形地貌發(fā)生改變,破壞了風(fēng)景名勝,地質(zhì)遺跡受到破壞。如在四川龍門山一帶的石灰石礦開采,對龍門山推覆構(gòu)造、冰川遺跡的破壞;又如在云南澄江帽天山動物化石群自然保護區(qū)附近大規(guī)模露天開采磷礦的行為,造成對地貌景觀與地質(zhì)遺跡的破壞。所以,在礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃中,將自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡、重要文物古跡、機場、軍事設(shè)施、橋梁等列為禁止開采區(qū),這就是對重要地形地貌的一種保護。
2.4礦產(chǎn)資源規(guī)劃與大氣污染礦業(yè)開發(fā)引起的環(huán)境污染是比較普遍的現(xiàn)象。主要是礦產(chǎn)資源開發(fā)中形成的廢氣、廢水和廢渣中的有毒有害物質(zhì)。如煙塵、灰塵、二氧化硫、硫化氫、氰化物、重金屬等,對大氣、地下水、地表水、土壤和農(nóng)作物等的污染,使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞,造成對人、畜生存的危害。所以,在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中,新建礦山準入條件中有一條:具有礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評價報告和環(huán)境影響評價報告。
2.5礦產(chǎn)資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)在存在相當(dāng)數(shù)量的集體、個體礦山,正在進行掠奪式采冶礦產(chǎn)資源。這些小型生產(chǎn)企業(yè)往往設(shè)備簡陋,對礦產(chǎn)資源采用“采富棄貧”的開采方式。礦產(chǎn)資源浪費嚴重,使寶貴的礦產(chǎn)資源受到破壞,甚至嚴重影響到國有礦山的正常生產(chǎn)。可持續(xù)發(fā)展包含兩層含義:首先它應(yīng)列屬于發(fā)展的范疇,發(fā)展應(yīng)同時涉及經(jīng)濟效益的增長與社會進步等方面。目前,許多國家與地區(qū)以污染環(huán)境和破壞生態(tài)系統(tǒng)為代價所帶來的暫時性的經(jīng)濟效益之活動,不應(yīng)作為發(fā)展的范例。其次,它具有可持續(xù)性,說明了人類在滿足自身目前的物質(zhì)生活條件與精神享受的情況下,應(yīng)該為自身的未來以及子孫后代,創(chuàng)造一些便利條件或機會,至少應(yīng)不以損害后人的利益為前提。在發(fā)展的可持續(xù)性過程中,必須保持環(huán)境、社會、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性,才能使發(fā)展達到優(yōu)化。發(fā)展的可持續(xù)性,要求當(dāng)代人之間,以及當(dāng)代人與后代之間在自然資源的利用與獲得效益上,應(yīng)該體現(xiàn)出機會均等性。在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中,礦山資源的開發(fā)要在統(tǒng)一規(guī)劃中進行,要堅持大中小礦體、高低品級礦體統(tǒng)一規(guī)劃,不能濫采亂挖,長遠與短期規(guī)劃相結(jié)合,不能“急功近利”。
3結(jié)語
我國礦產(chǎn)資源總量豐富,但人均占有量少,人均占有礦產(chǎn)資源為世界人均占有礦產(chǎn)資源的58%,居世界第53位,從人均占有礦產(chǎn)資源量的角度來看,我國是一個礦產(chǎn)資源相對不足的國家。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的過程中,我們要眼觀全局,利用系統(tǒng)科學(xué)的觀點,來進行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展要以大自然的承受能力為限度,不能以犧牲環(huán)境為代價去換取經(jīng)濟的發(fā)展,所以要努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護和合理開發(fā)利用。在進行規(guī)劃的過程中,要兼顧環(huán)境問題和生態(tài)問題等。這樣,我們的規(guī)劃才能為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),才能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。
1系統(tǒng)科學(xué)概況
系統(tǒng)的概念最早來源于古代人類的社會實踐經(jīng)驗，自人類有生產(chǎn)活動以來，就無時無刻不在同自然系統(tǒng)打交道;在人類知道系統(tǒng)科學(xué)之前，就已經(jīng)在進行辨證的系統(tǒng)思維了;我國古代的農(nóng)事、醫(yī)藥、天文、工程等方面的成就，都不同程度地反映了樸素系統(tǒng)科學(xué)思想的自發(fā)應(yīng)用。作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)體系中的系統(tǒng)科學(xué)，是我國著名科學(xué)家錢學(xué)森在總結(jié)概括已有科學(xué)技術(shù)分支并根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點提出和創(chuàng)立的。他從三個層次概括了建立系統(tǒng)科學(xué)的重要意義，一是直接改造客觀世界的科學(xué)指導(dǎo);二是為工程技術(shù)直接提供理論基礎(chǔ);三是在技術(shù)科學(xué)的基礎(chǔ)上進一步抽象概括為認識、揭示客觀事物規(guī)律的基本理論。系統(tǒng)科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)包括一門基礎(chǔ)科學(xué)，即系統(tǒng)學(xué);三門技術(shù)科學(xué)，即控制論、運籌學(xué)和信息論;以及一門工程技術(shù)，即系統(tǒng)工程?？傮w而言，系統(tǒng)科學(xué)是以系統(tǒng)為研究對象，研究系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間規(guī)律的科學(xué)，其研究對象十分廣泛，從研究物質(zhì)運動規(guī)律的自然科學(xué)，到研究人類社會活動規(guī)律的社會科學(xué)，只要具有系統(tǒng)的特點，均可作為研究對象。
2中醫(yī)理論與系統(tǒng)科學(xué)理論的契合點
系統(tǒng)是指由相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用的一些部分組成的具有某種功能的總體，其共性特點可以概括為整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性、有序性和預(yù)決性。而中醫(yī)學(xué)理論具有強調(diào)整體觀念、遵循陰陽五行規(guī)律、重視臟腑經(jīng)絡(luò)聯(lián)系等特點;因此，體現(xiàn)我國古代醫(yī)療實踐經(jīng)驗和規(guī)律的中醫(yī)學(xué)完全具備系統(tǒng)的特點，可以成為系統(tǒng)科學(xué)的研究對象，就理論實質(zhì)而言，兩者亦十分相似。
首先，就系統(tǒng)的整體性而言，是指系統(tǒng)具有其組成部分所沒有的功能，即“整體大于各孤立部分之和”。中醫(yī)強調(diào)人體是一個有機整體，由五臟六腑、四肢百骸所構(gòu)成，各部分有機配合，共同實現(xiàn)人的形體完整和功能正常。并且，人體還與所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境構(gòu)成一個系統(tǒng)，從而影響人體的健康。
其次，系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，是指系統(tǒng)各組成部分之間以及系統(tǒng)和其環(huán)境之間具有相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用的關(guān)系，并且這種系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性決定了系統(tǒng)整體性的存在。不難理解，人體五臟六腑的功能都不是獨立的，比如脾與肝雖功能各異，但相互影響，情志不遂，肝氣郁滯乘脾，形成肝郁脾虛證，就是很好的例證。人體中的氣、血、津液等物質(zhì)可以將各組織器官有機地聯(lián)系起來，相互聯(lián)系、促進和滋生，共同決定人體的整體功能水平。
再次，系統(tǒng)具有動態(tài)性和有序性的特征。動態(tài)性是從時間的維度來觀察系統(tǒng)，其每時每刻都在運動變化，不存在絕對的靜態(tài);而有序性則是系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性在空間上所表現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)層次，以及動態(tài)性在時間上所表現(xiàn)出來的演化方向，使得系統(tǒng)具有在空間、時間和功能上的有序性質(zhì)?？偨Y(jié)起來，即是系統(tǒng)的整體和各個部分都是在不斷發(fā)展變化的，而且這種運動越是有序，其組織化程度也就越高。人體的生理功能變化和病理演變過程都充分體現(xiàn)了這種動態(tài)性和有序性的特征。比如，中醫(yī)理論中有“女子二七而天癸至，任脈通，太沖脈盛，月事以時下，故有子;……;七七任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也”的描述，充分體現(xiàn)了人體的動態(tài)特性。而根據(jù)中醫(yī)的陰陽五行學(xué)說，人體五行之間的生、克、制、化都按照一定的規(guī)律進行，則是人體有序性的真實反映。
最后，系統(tǒng)的預(yù)決性表現(xiàn)為系統(tǒng)的有序性能夠使其自動導(dǎo)向它的終極狀態(tài)，這一特性在生命和生物系統(tǒng)中表現(xiàn)得尤為明顯。生理學(xué)中的正反饋概念，就是對人體系統(tǒng)這一特點的真實反映。不僅如此，人體的預(yù)決性在中醫(yī)學(xué)理論中也有充分的體現(xiàn)，比如"久病入絡(luò)"的理論，就描述了人體久病必然導(dǎo)致病邪逐步由外向里，由淺入深，最終導(dǎo)致絡(luò)脈損壞、臟腑衰竭的病理變化規(guī)律。從以上闡述，可以看到中醫(yī)理論中的陰陽學(xué)說和五行學(xué)說，藏象學(xué)說和經(jīng)絡(luò)學(xué)說，六淫、七情致病理論，以及中醫(yī)的辨證論治思維過程，這些都無不強調(diào)了人體的整體觀和人體與環(huán)境、社會的整體觀，也就是系統(tǒng)的觀點。因此，運用系統(tǒng)科學(xué)的理論開展中醫(yī)學(xué)的結(jié)構(gòu)化和規(guī)律性研究是可能的。前面提到，醫(yī)案是中醫(yī)名家臨床經(jīng)驗的結(jié)晶，是傳承中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗理論的重要載體;因此，醫(yī)案的系統(tǒng)研究就是應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)開展中醫(yī)研究的重要內(nèi)容。系統(tǒng)科學(xué)理論的引入，使我們能夠從宏觀的角度，透過極其復(fù)雜的醫(yī)案信息表達，把握中醫(yī)辨證論治的總體發(fā)展變化趨勢，以及醫(yī)案中各要素間的內(nèi)在有機聯(lián)系;從而能夠確定宏觀的醫(yī)案結(jié)構(gòu)，并且細致地描述醫(yī)案中各信息的發(fā)生規(guī)律;因此，系統(tǒng)科學(xué)思想為中醫(yī)醫(yī)案的研究提供了可靠的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
3展望
迄今為止，中醫(yī)醫(yī)案的系統(tǒng)研究方法還處于起步階段，如何更好地改良以適應(yīng)中醫(yī)醫(yī)案研究的需要還應(yīng)不斷探索。通過分析，我們認為運用系統(tǒng)科學(xué)建立醫(yī)案結(jié)構(gòu)化模型并進行規(guī)律性研究，具有重大的理論和實踐意義。開展這一研究，能夠使我們從宏觀上把握醫(yī)家的學(xué)術(shù)思想和理論風(fēng)格，充分展示其臨床辨證論治的豐富內(nèi)容和思維特質(zhì);亦能夠變革中醫(yī)醫(yī)案的現(xiàn)有形態(tài)，使醫(yī)案的研究和學(xué)習(xí)真正成為與中醫(yī)學(xué)性質(zhì)相一致的系統(tǒng)工程?？傊?，這種研究方法能夠集中醫(yī)專家、系統(tǒng)科學(xué)家和工程技術(shù)專家的共同智慧，為醫(yī)案研究的發(fā)展提供廣闊的前景和余地，也為醫(yī)案研究同臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的有機結(jié)合創(chuàng)造了更加有利的條件。綜上所述，系統(tǒng)科學(xué)對思維科學(xué)的深入認識，將有助于將醫(yī)案研究引向更深的層次，運用系統(tǒng)科學(xué)理論的原理和方法研究中醫(yī)醫(yī)案具有科學(xué)性和可行性。
作者：熊麗輝 單位：長春中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院
作者：張秋民 單位：永煤總醫(yī)院
一、系統(tǒng)科學(xué)的基本思想及基本方法
1．系統(tǒng)論、控制論和信息論。系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲。系統(tǒng)論要求把事物當(dāng)作一個整體或系統(tǒng)來研究，并用數(shù)學(xué)模型去描述和確定系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和行為。所謂系統(tǒng)，即由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機整體；而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。貝塔朗菲旗幟鮮明地提出了系統(tǒng)觀點、動態(tài)觀點和等級觀點。指出復(fù)雜事物功能遠大于某組成因果鏈中各環(huán)節(jié)的簡單總和，認為一切生命都處于積極運動狀態(tài)，有機體作為一個系統(tǒng)能夠保持動態(tài)穩(wěn)定是系統(tǒng)向環(huán)境充分開放，獲得物質(zhì)、信息、能量交換的結(jié)果。系統(tǒng)論強調(diào)整體與局部、局部與局部、系統(tǒng)本身與外部環(huán)境之間互為依存、相互影響和制約的關(guān)系，具有目的性、動態(tài)性、有序性三大基本特征。控制論是著名美國數(shù)學(xué)家維納（WienerN）同他的合作者自覺地適應(yīng)近代科學(xué)技術(shù)中不同門類相互滲透與相互融合的發(fā)展趨勢而創(chuàng)始的。它擺脫了牛頓經(jīng)典力學(xué)和拉普拉斯機械決定論的束縛，使用新的統(tǒng)計理論研究系統(tǒng)運動狀態(tài)、行為方式和變化趨勢的各種可能性?？刂普撌茄芯肯到y(tǒng)的狀態(tài)、功能、行為方式及變動趨勢，控制系統(tǒng)的穩(wěn)定，揭示不同系統(tǒng)的共同的控制規(guī)律，使系統(tǒng)按預(yù)定目標(biāo)運行的技術(shù)科學(xué)。信息論是由美國數(shù)學(xué)家香農(nóng)創(chuàng)立的，它是用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法，從量的方面來研究系統(tǒng)的信息如何獲取、加工、處理、傳輸和控制的一門科學(xué)。信息就是指消息中所包含的新內(nèi)容與新知識，是用來減少和消除人們對于事物認識的不確定性。信息是一切系統(tǒng)保持一定結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)其功能的基礎(chǔ)。狹義信息論是研究在通訊系統(tǒng)中普遍存在著的信息傳遞的共同規(guī)律、以及如何提高各信息傳輸系統(tǒng)的有效性和可靠性的一門通訊理論。廣義信息論被理解為使運用狹義信息論的觀點來研究一切問題的理論。信息論認為，系統(tǒng)正是通過獲取、傳遞、加工與處理信息而實現(xiàn)其有目的的運動的。信息論能夠揭示人類認識活動產(chǎn)生飛躍的實質(zhì)，有助于探索與研究人們的思維規(guī)律和推動與進化人們的思維活動。
2．耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論和突變論。耗散結(jié)構(gòu)理論是比利時物理學(xué)家普利高津于1969年提出來的。一般說來，開放系統(tǒng)有三種可能的存在方式：（l）熱力學(xué)平衡態(tài)；（2）衡態(tài)；（3）遠離平衡態(tài)。耗散結(jié)構(gòu)論者認為，系統(tǒng)只有在遠離平衡的條件下。才有可能向著有秩序、有組織、多功能的方向進化，這就是普利高津提出的“非平衡是有序之源”的著名論斷。在長期的研究工作中普利高津發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，由于許多復(fù)雜因素的影響而出現(xiàn)非對稱的漲落現(xiàn)象，當(dāng)達到非線性區(qū)時，在不斷與外界進行物質(zhì)和能量交換的條件下，系統(tǒng)將可能發(fā)生突變，由原來的無序混沌狀態(tài)自發(fā)地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時空或功能上的有序結(jié)構(gòu)。事物的這種在非平衡狀態(tài)下新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)就稱為耗散結(jié)構(gòu)。而耗散結(jié)構(gòu)論則是探索耗散結(jié)構(gòu)微觀機制的關(guān)于非平衡系統(tǒng)行為的理論。系統(tǒng)論所要尋求的也就是這種具有有序性的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，從這個意義上說，耗散結(jié)構(gòu)論與系統(tǒng)有異曲同工之妙。協(xié)同論是20世紀70年代聯(lián)邦德國著名理論物理學(xué)家赫爾曼?哈肯在1973年創(chuàng)立的。他科學(xué)地認為自然界是由許多系統(tǒng)組織起來的統(tǒng)一體，這許多系統(tǒng)就稱為小系統(tǒng)，這個統(tǒng)一體就是大系統(tǒng)。在某個大系統(tǒng)中的許多小系統(tǒng)既相互作用，又相互制約，它們的平衡結(jié)構(gòu)，而且由舊的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕Y(jié)構(gòu)，則有一定的規(guī)律，研究本規(guī)律的科學(xué)就是協(xié)同論。協(xié)同學(xué)理論是處理復(fù)雜系統(tǒng)的一種策略。協(xié)同學(xué)的目的是建立一種用統(tǒng)一的觀點去處理復(fù)雜系統(tǒng)的概念和方法。協(xié)同論的重要貢獻在于通過大量的類比和嚴謹?shù)姆治?，論證了各種自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)從無序到有序的演化，都是組成系統(tǒng)的各元素之間相互影響又協(xié)調(diào)一致的結(jié)果。它的重要價值在于既為一個學(xué)科的成果推廣到另一個學(xué)科提供了理論依據(jù)，也為人們從已知領(lǐng)域進入未知領(lǐng)域提供了有效手段。突變理論是比利時科學(xué)家托姆在1972年創(chuàng)立的。其研究重點是在拓撲學(xué)、奇點理論和穩(wěn)定性數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)之上，通過描述系統(tǒng)在臨界點的狀態(tài)，來研究自然多種形態(tài)、結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟活動的非連續(xù)性突然變化現(xiàn)象，并通過耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論與系統(tǒng)論聯(lián)系起來，并對系統(tǒng)論的發(fā)展產(chǎn)生推動作用．。突變理論通過探討客觀世界中不同層次上各類系統(tǒng)普遍存在著的突變式質(zhì)變過程，揭示出系統(tǒng)突變式質(zhì)變的一般方式，說明了突變在系統(tǒng)自組織演化過程中的普遍意義；它突破了牛頓單質(zhì)點的簡單性思維，揭示出物質(zhì)世界客觀的復(fù)雜性。突變理論中所蘊含著的科學(xué)哲學(xué)思想，主要包含以下幾方面的內(nèi)容：內(nèi)部因素與外部相關(guān)因素的辯證統(tǒng)一；漸變與突變的辯證關(guān)系；確定性與隨機性的內(nèi)在聯(lián)系；質(zhì)量互變規(guī)律的深化發(fā)展。
二、醫(yī)療質(zhì)量管理的特殊性
1．影響醫(yī)療質(zhì)量的因素眾多且關(guān)系復(fù)雜，如環(huán)境、設(shè)備、員工心理與專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)對象、管理與關(guān)系協(xié)調(diào)、勤務(wù)保障等構(gòu)成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各因素之間不是簡單線性關(guān)系。
2．醫(yī)療質(zhì)量全面、動態(tài)優(yōu)化控制難度較大，一時一點一人的質(zhì)量狀態(tài)達標(biāo)易，全面、動態(tài)的實現(xiàn)“時、點、人”最優(yōu)難，而病人對質(zhì)量要求確是全面、動態(tài)最優(yōu)且不斷進步提升。
3．高度的個體生理、病理與服務(wù)需求差異性大、隨機性強，質(zhì)控團隊與技術(shù)團隊之間信息不對稱，不能簡單套用宏觀統(tǒng)計規(guī)律。
三、系統(tǒng)科學(xué)思想與方法在醫(yī)療質(zhì)量管理中的具體應(yīng)用
1．建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管控的組織體系。實行院、科（病區(qū)）個人三級質(zhì)控組織體系，明確職責(zé)分工和活動方式。組織層級與幅度要結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模等實際情況而定，追求組織體系簡潔靈活、響應(yīng)有力、經(jīng)濟實用、可控可變，反對形式復(fù)雜、體制僵硬、反應(yīng)遲鈍的官僚組織形式。
2．建立科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量評價標(biāo)準的指標(biāo)體系（見表1）。從員工素質(zhì)、行為規(guī)范及執(zhí)行力、環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)、制度標(biāo)準、服務(wù)對象認知度、終末事件等方面入手設(shè)計質(zhì)控指標(biāo)體系，特別注意預(yù)警指標(biāo)即紅線指標(biāo)為安全保底指標(biāo)，藍線指標(biāo)為質(zhì)量優(yōu)秀指標(biāo)。衡量質(zhì)控指標(biāo)體系設(shè)計科學(xué)與否的標(biāo)準是層次分明、重點突出、表達有效、可客觀測度、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，防止指標(biāo)繁雜、相關(guān)性差、觀測成本過高情況。
3．建立明確的、可追溯、能追究的醫(yī)療質(zhì)量）管控的責(zé)任體系。建立質(zhì)量管控的責(zé)任體系就是回答“誰？干什么事？什么時間干？干好嗎？”的問題，做到人人有事干、事事有人干、做事要負責(zé)、失職可追溯、應(yīng)追究。影響醫(yī)療質(zhì)量諸多因素中，人是最關(guān)鍵的因素。影響人的因素中責(zé)任心占據(jù)重要地位，個人能力的發(fā)揮好壞與個人責(zé)任心密切相關(guān)，因此建立明確的、可追溯、能追究的醫(yī)療質(zhì)量管控的責(zé)任體系是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，一定要高度重視。在建立責(zé)任體系時要注意崗責(zé)、人崗、責(zé)權(quán)利的科學(xué)匹配，才能最大限度發(fā)揮責(zé)任體系協(xié)同效應(yīng)。
4．建立持續(xù)有效的醫(yī)療質(zhì)量管控的內(nèi)生動力機制。嚴把員工入口，加大全員培訓(xùn)，增強質(zhì)量意識，樹立“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是榮譽”的價值觀念和質(zhì)量導(dǎo)向，形成全員質(zhì)控自覺意識和內(nèi)心自我激勵，這是質(zhì)量管控的可持續(xù)內(nèi)生動力源泉；加大質(zhì)量管理獎罰力度，建立質(zhì)量淘汰機制，強力約束質(zhì)量管理失職失范行為；實行質(zhì)量考評累計積分制，積分數(shù)量與勞動合同續(xù)簽、轉(zhuǎn)正，職稱職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、榮譽稱號、薪資提升等長期切身利益適度掛鉤，責(zé)、權(quán)、利保持一致。加大醫(yī)療服務(wù)過程質(zhì)量監(jiān)控力度及透明度，防止質(zhì)量死角和細節(jié)盲區(qū)，消除僥幸心理和偷懶、敷衍了事行為。
5．建立完善的醫(yī)療質(zhì)量信息化測控考評分析系統(tǒng)。面向服務(wù)需求，面向?qū)嶋H問題，以病人為中心優(yōu)化醫(yī)療流程，引入現(xiàn)代信息化技術(shù)手段上線入網(wǎng)全面整合信息流、物流、人流，實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲、測量、分析、控制、預(yù)警的自動化、連續(xù)化、信息化，建立電子質(zhì)量監(jiān)控中心對病歷、醫(yī)囑、處方、醫(yī)技報告單、手術(shù)麻醉記錄、護理記錄、醫(yī)療管理等集中中央監(jiān)控，設(shè)定標(biāo)準和邏輯流程、邏輯關(guān)系，自動檢測、分析判定，結(jié)合現(xiàn)場人工監(jiān)督檢查結(jié)果對分級（院、科、個人）、分質(zhì)控單元實時動態(tài)質(zhì)量評價，評價結(jié)果與動力機制聯(lián)動推進質(zhì)量狀態(tài)穩(wěn)步上升，通過現(xiàn)代技術(shù)手段提升質(zhì)量管理水平。
6．重視系統(tǒng)分析與整合及分類管理與動態(tài)化管控，增強質(zhì)控實效性。人、財、物，制度規(guī)范、信息監(jiān)控、激勵機制等相互作用使得質(zhì)量管控系統(tǒng)行為復(fù)雜多變，甚至微小變化導(dǎo)致質(zhì)控系統(tǒng)紊亂失控。通過系統(tǒng)分析和系統(tǒng)整合，針對不同環(huán)境、不同狀態(tài)抓系統(tǒng)主要矛盾或矛盾主要方面采取動態(tài)化管控手段和糾偏機制，力爭使系統(tǒng)目標(biāo)保持在最優(yōu)區(qū)間；不斷優(yōu)化管控路徑保持最小資源消耗（投入）最佳輸出的狀態(tài)，增強質(zhì)控實效性和經(jīng)濟性。
人們對事物的認識是與當(dāng)時的科技和哲學(xué)思想相關(guān)的。工業(yè)產(chǎn)品是隨著工業(yè)革命的發(fā)展而發(fā)展起來的，并且受到此階段科技和哲學(xué)認識的制約。從工業(yè)革命時代一直到20世紀末，機械唯物主義是占據(jù)一定地位的，人們對事物的認識具有孤立、靜止、片面的一面。而系統(tǒng)科學(xué)的出現(xiàn)給現(xiàn)代人的認識帶上了一個新臺階。從系統(tǒng)科學(xué)的角度研究工業(yè)產(chǎn)品，將給產(chǎn)品的設(shè)計帶來新的視野。
1工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)、元素與環(huán)境
工業(yè)產(chǎn)品是個復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許多元素組成，同時又處于一定的環(huán)境中，受到各種因素的制約。同時工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)與環(huán)境之間不斷進行物質(zhì)、能量、信息的交流，離開了環(huán)境，工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)就成了孤立的、封閉的系統(tǒng)。因此，元素和環(huán)境對研究工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)具有重要的意義。
1.1工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)概述工業(yè)產(chǎn)品是否是系統(tǒng)，是否具有系統(tǒng)的特性？讓我們先來看看系統(tǒng)的定義。一般系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔郎菲定義為：“處于相互關(guān)系中并與環(huán)境相互聯(lián)系（從而形成組織整體）的元素的集合?！边@說明，系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系和作用，具有整體性的行為和功能。每個工業(yè)產(chǎn)品都是由一定的元素組成的，各元素之間的相互聯(lián)系和作用組成了一個新的整體，具有新的產(chǎn)品功能。如工業(yè)產(chǎn)品冰箱的各個組成部分由壓縮機、冷凝器、溫度控制器、箱體等，組成一個有機系統(tǒng)，就成了一個具有冷凍、保鮮功能的新產(chǎn)品。而如果把這些零件單獨的扔在一起，就成不了特定的產(chǎn)品為人們所使用。這表明，工業(yè)產(chǎn)品是一個系統(tǒng)，它符合系統(tǒng)的一般定義，具有系統(tǒng)的普遍特性。因此，我們因從系統(tǒng)科學(xué)的角度對工業(yè)產(chǎn)品進行系統(tǒng)的考慮與研究，以便工業(yè)產(chǎn)品更好的為人類服務(wù)。
1.2工業(yè)產(chǎn)品的元素系統(tǒng)科學(xué)認為：“構(gòu)成系統(tǒng)的最小組成部分或基本單元，即不可再細分或無須再細分的組成部分，稱為系統(tǒng)的元素。”并且，“系統(tǒng)內(nèi)部諸元素不是毫無關(guān)系的偶然地堆積在一起的，而是有著緊密的相互聯(lián)系和相互作用，否則它就不是一個系統(tǒng)?！比绫渲懈髟兀▔嚎s機、冷凝器、溫度控制器、箱體等）相互作用，通過物質(zhì)、能量、信息的交流才使這個整體產(chǎn)生保鮮、冷凍新的功能，否則只是一堆普通的工業(yè)零件。
1.3工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境任何工業(yè)產(chǎn)品都存在于一定的環(huán)境中，并和環(huán)境保持著密切聯(lián)系。長期以來，人們對產(chǎn)品環(huán)境的理解只是從產(chǎn)品使用的自然環(huán)境著手，把產(chǎn)品使用的地點當(dāng)成了產(chǎn)品的唯一環(huán)境，而忽略了其他因素。這是簡單的、線形的環(huán)境觀。為了更加全面理解工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境，先來看看系統(tǒng)科學(xué)中環(huán)境的含義。“所謂系統(tǒng)的環(huán)境，指的是與系統(tǒng)組成元素發(fā)生相互影響、相互作用而又不屬于這個系統(tǒng)的所有事物的總和?！边@說明環(huán)境是系統(tǒng)之外所有與之相關(guān)聯(lián)的事物?？梢?，產(chǎn)品的環(huán)境并非僅僅指產(chǎn)品使用的地方，而是產(chǎn)品系統(tǒng)之外的所有與它有關(guān)聯(lián)的因素，包括自然、社會、經(jīng)濟等等因素。當(dāng)我們分析產(chǎn)品與其環(huán)境的關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品作為其環(huán)境所構(gòu)成的大系統(tǒng)的元素，從而使環(huán)境的功能最優(yōu)化。因此，工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)、元素以及環(huán)境，這三者之間關(guān)系十分緊密。工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)決定著產(chǎn)品元素，同時元素的組成制約著產(chǎn)品系統(tǒng)。環(huán)境對工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)也起著極為重要的作用，產(chǎn)品通過與環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息交換，可以使產(chǎn)品自身更加穩(wěn)定，從而給產(chǎn)品用戶帶來方便，給人類帶來舒適的生存環(huán)境。
2工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的功能
“凡系統(tǒng)都有自己的功能，這是功能的普遍性。”前文已說明工業(yè)產(chǎn)品是系統(tǒng)，那它就有功能。如手機的功能是通信，并且系統(tǒng)的功能不是單一的，而是有多種功能。手機不僅滿足通信功能，還有娛樂功能等。另外“，系統(tǒng)的功能還與環(huán)境有關(guān)。同一系統(tǒng)對不同功能對象可能提供不同的功能服務(wù)。對象選擇不當(dāng)，系統(tǒng)無法發(fā)揮應(yīng)有的功能，即所謂‘大材小用’。”冰箱具有保鮮冷凍的作用，但我們不能在夏天的時候把冰箱門打開來降低房間的溫度。這會對產(chǎn)品系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利的影響，從而影響產(chǎn)品的使用壽命?？傊到y(tǒng)的功能由元素、環(huán)境共同決定。
3工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的特性
工業(yè)產(chǎn)品是一個復(fù)雜的整體，它由許多部分組成。由于人們長期受線性思維的影響，把工業(yè)產(chǎn)品看成是線性系統(tǒng)。在這種思想下，人們往往只注重產(chǎn)品的各個部分，而忽略了對各個部分之間關(guān)系的重視。工業(yè)產(chǎn)品作為一個有機整體，它主要有整體性和自組織性等特性。
3.1工業(yè)產(chǎn)品的整體性在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計中，往往有這種現(xiàn)象，設(shè)計師在遇到一個自己喜歡的結(jié)構(gòu)或外觀時，總喜歡把這種樣式附加到其他產(chǎn)品中去，即便這種樣式與該產(chǎn)品的功能不符合。為什么一個工業(yè)產(chǎn)品的組成部分均來自于其他經(jīng)典產(chǎn)品樣式，而整體效果卻并不理想呢？那是因為工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的整體性強調(diào)的是綜合性，目的是總的效果，而不是簡單的組分疊加。設(shè)計師陷入了對產(chǎn)品局部功能的追求，而忽略了對整體的考慮，從而破壞整體功能。只有處理好各部分的關(guān)系，才能使產(chǎn)品的整體功能得以發(fā)揮。僅僅認識部分不可能真正地認識整體，單單從整體來把握對象而不深入到部分也不可能全面地認識整體，必須將兩者統(tǒng)一起來。
3.2工業(yè)產(chǎn)品的自組織性在產(chǎn)品設(shè)計中，設(shè)計師經(jīng)常抱怨，自己滿意的設(shè)計作品卻得不到市場的認可，只是主觀的認為是消費者對產(chǎn)品的欣賞能力有問題。造成這種現(xiàn)象的原因是設(shè)計師沒有認清產(chǎn)品自身的規(guī)律，把自己的意志當(dāng)作產(chǎn)品本身的規(guī)律。工業(yè)產(chǎn)品作為系統(tǒng)，有它自己特定的規(guī)律。如果設(shè)計師能按照產(chǎn)品自身的規(guī)律去設(shè)計，那么上面的現(xiàn)象將會得到根本好轉(zhuǎn)。按工業(yè)產(chǎn)品自己的規(guī)律進行設(shè)計，在系統(tǒng)科學(xué)中稱作自組織性?！白越M織是開放系統(tǒng)在內(nèi)外因素的非線性相互作用下，自發(fā)地組織起來，使系統(tǒng)從無序到有序，從低級有序到高級有序的活動?！辈⑶摇白越M織表示系統(tǒng)的運動是自發(fā)地、不受特定外來干預(yù)地進行的，其自發(fā)運動是以系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾為根據(jù)、以系統(tǒng)的環(huán)境為條件的系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的結(jié)果?！毕到y(tǒng)的自組織常常與系統(tǒng)的自發(fā)運動相聯(lián)系，是系統(tǒng)本身存在的客觀規(guī)律。工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的自組織作為一種客觀現(xiàn)象體現(xiàn)在產(chǎn)品處在自發(fā)運動、自發(fā)地組織起來、自發(fā)地形成結(jié)構(gòu)的過程之中。
4系統(tǒng)科學(xué)的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計方法
4.1工業(yè)產(chǎn)品的整體性設(shè)計工業(yè)產(chǎn)品的整體性特性要求產(chǎn)品的整體性設(shè)計，整體性設(shè)計原則就是各組成元素相互協(xié)調(diào)，相互合作，平衡各個方面，而不是只求一點。我們在設(shè)計時應(yīng)該從產(chǎn)品的各個組成部分構(gòu)成的一個整體來研究產(chǎn)品的功能以及它的運轉(zhuǎn)規(guī)律。那種只追求經(jīng)濟不注重質(zhì)量，或者只追求外觀而不注重實用的產(chǎn)品都不是一個好的產(chǎn)品。只有各種元素相互和諧的產(chǎn)品才是好的產(chǎn)品，并且我們追求的是產(chǎn)品的整體優(yōu)化。系統(tǒng)科學(xué)認為“優(yōu)化是在一定條件下對系統(tǒng)的組織、結(jié)構(gòu)和功能的改進，從而實現(xiàn)消耗最小而效率最高、效益最大的過程?！眱?yōu)化的最終目的是生成后的產(chǎn)品消耗最少、功能最大，使它在競爭中取得有利地位，否則就會被淘汰。這就要求設(shè)計師在設(shè)計時把握每個細節(jié)，做到產(chǎn)品整體最優(yōu)化。
4.2工業(yè)產(chǎn)品的自組織規(guī)律設(shè)計工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的自組織規(guī)律是客觀存在的，我們應(yīng)該利用它。目前，產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)大致分為6個階段：（1）方案的提出：尋求產(chǎn)品構(gòu)思，是產(chǎn)品創(chuàng)新過程的一個必經(jīng)階段。（2）可行性分析：包括市場需求分析，經(jīng)濟分析以及技術(shù)分析。（3）樣品開發(fā)：試制少量產(chǎn)品，看看在產(chǎn)品和工藝規(guī)格方面是否存在問題。（4）設(shè)計審查：進行必要的修改，或者放棄。（5）市場檢驗：通過市場檢驗確定顧客的接受程度。（6）后續(xù)評估：確定是否需要對產(chǎn)品做一些改進。以上是產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)流程，設(shè)計師應(yīng)該按照產(chǎn)品的自組織規(guī)律來設(shè)計開發(fā)產(chǎn)品。協(xié)調(diào)好每一個步驟，而不是人為的干預(yù)其自組織規(guī)律，最后使其功能最大化。
4.3對工業(yè)產(chǎn)品功能設(shè)計的要求系統(tǒng)都具有功能，并且功能不是單一的。最主要的是以下幾個功能：目的功能：這是最簡單也是最重要的功能，如前文提到的汽車的功能是代步，冰箱的功能是保鮮冷凍。這是產(chǎn)品的主要矛盾，在設(shè)計時尤其考慮這一點。社會功能：這是針對產(chǎn)品的社會環(huán)境決定的。例如現(xiàn)在都講究環(huán)保，在設(shè)計時就需要考慮這點，以滿足人們的消費心理和國家政策?；旌蟿恿ζ嚭吞柲芷嚲褪亲詈玫睦印Ａ硗?，在社會功能中還具有文化功能。人類的設(shè)計活動所創(chuàng)造的產(chǎn)品已經(jīng)不僅僅是一種物質(zhì)性的存在，而且已經(jīng)成為了一種重要的文化形式，產(chǎn)品可以傳播文化。審美功能：為避免視覺疲勞，產(chǎn)品在獲得使用功能外，還應(yīng)具有美觀性。這樣產(chǎn)品外觀就非常重要：古典的、現(xiàn)代的、后現(xiàn)代的，以及產(chǎn)品的色彩都應(yīng)在設(shè)計時考慮清楚，以滿足不同用戶需求。人機工程：人對于產(chǎn)品來說是一個特殊的群體，因為人不僅是產(chǎn)品的設(shè)計者，更是產(chǎn)品的使用者。這就需要在設(shè)計時考慮人的因素，使人的生理尺度與產(chǎn)品尺寸協(xié)調(diào)起來，從而設(shè)計出更宜人、更有效的產(chǎn)品。因此在設(shè)計產(chǎn)品時應(yīng)注意以上這些功能的協(xié)調(diào)性，不是簡單的功能疊加，而是對產(chǎn)品的整體考慮，以便獲得產(chǎn)品功能優(yōu)勢最大化。
5結(jié)束語
總之，系統(tǒng)科學(xué)極大地改變了人類的思維方式，并在自然科學(xué)、社會科學(xué)等各方面取得了一定的成果。系統(tǒng)科學(xué)作為一個有效的研究工具，從不同的角度對工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)進行剖析，對工業(yè)產(chǎn)品具有積極意義，并具有十分廣闊的前景。
【摘要】在系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科于我國不斷發(fā)展的幾十年里，系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)推廣及其應(yīng)用已逐漸滲透到社會各領(lǐng)域中，并對我國生產(chǎn)和社會活動產(chǎn)生較為深遠影響，與此同時，也出現(xiàn)更多亟待我們解決的問題。
【關(guān)鍵詞】復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu);系統(tǒng)科學(xué);系統(tǒng)工程;復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)
在社會不斷發(fā)展與進步過程中，環(huán)境、生態(tài)等自然問題以及社會工程技術(shù)等經(jīng)濟問題逐漸引起國人關(guān)注。社會研究人員與環(huán)境管理等工作人員曾多次對問題進行分析并解決，同時遇到很多本質(zhì)問題，進而模糊了人們對問題客觀認識。
一、學(xué)科發(fā)展趨勢分析
對于系統(tǒng)科學(xué)而言，主要對系統(tǒng)一般屬性及系統(tǒng)運動規(guī)律、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系等進行細致研究并進行有效分析。不論何種系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)外部環(huán)境共同決定著系統(tǒng)性能;系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)外部環(huán)境所發(fā)生的改變都將對系統(tǒng)功能產(chǎn)生或多或少變化。系統(tǒng)工程，主要在于對人工系統(tǒng)抑或是對人工系統(tǒng)同人類相關(guān)系統(tǒng)進行的研究。
系統(tǒng)工程較系統(tǒng)科學(xué)涉及領(lǐng)域廣，具體包括軍事方面、工業(yè)方面、農(nóng)業(yè)方面、交通運輸方面、經(jīng)濟方面、能源方面等。我國所擁有系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)科在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天正面臨重要挑戰(zhàn)，如何準確確定我國系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科發(fā)展策略與方向，對我國系統(tǒng)科學(xué)同工程學(xué)科在未來社會發(fā)展具有深遠影響和重要意義。
二、學(xué)科重要問題及學(xué)科優(yōu)先發(fā)展方向
1.復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其功能涌動機制以及進化歷程
涌現(xiàn)作為復(fù)雜性科學(xué)較為核心議題，其研究充分體現(xiàn)我國系統(tǒng)科學(xué)最為基本思想，部分之和略小于整體，并由此產(chǎn)生新層次系統(tǒng)功能及結(jié)構(gòu)。層次問題也是復(fù)雜性科學(xué)較為核心議題之一，涌現(xiàn)問題與層次問題息息相關(guān)。層次問題主要研究對象即為層次形成條件、層次區(qū)分方法及層次穩(wěn)定條件。系統(tǒng)涌現(xiàn)與系統(tǒng)演化過程在管理方面、引導(dǎo)方面以及控制方面共同組成系統(tǒng)涌現(xiàn)與系統(tǒng)實際應(yīng)用完美結(jié)合的橋梁。涌現(xiàn)現(xiàn)象具有普遍性且其實踐意義較為清晰。針對環(huán)境和文化等不同類型系統(tǒng)所產(chǎn)生涌現(xiàn)現(xiàn)象，并通過理論與實際有效結(jié)合方式，揭示了涌現(xiàn)現(xiàn)象存在的普遍規(guī)律。這一規(guī)律在許多學(xué)科中均可得以充分有效利用。
2.復(fù)雜群體系統(tǒng)行為機制、模擬及調(diào)控
群體系統(tǒng)作為較典型的復(fù)雜系統(tǒng)，指的是通過系統(tǒng)科學(xué)有效方法對自然群體、工程群體及社會群體等進行定量建立有效的群體行為模型，進而對此類群體實施調(diào)控，令群體內(nèi)涌現(xiàn)我們期望的行為。涌現(xiàn)是由于個體和其周邊個體以及環(huán)境之間相互作用而產(chǎn)生，而群體行為產(chǎn)生需要通過建立有效模型并進行分析。群體協(xié)作機制及其調(diào)控作用在工程運用過程中同樣具有重要意義。
3.復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)在其結(jié)構(gòu)、功能、性質(zhì)及其應(yīng)用等方面分析
復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)指的是擁有復(fù)雜拓撲結(jié)構(gòu)及復(fù)雜節(jié)點等行為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)對于現(xiàn)實世界是一個涵蓋各種較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的抽象概念。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)在理論上需要研究的內(nèi)容為各種各樣看似毫無關(guān)系可言的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)相互之間存在的共性問題及其相應(yīng)解決辦法。當(dāng)前復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)在研究方面存在的較為重要問題即為對于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)以及網(wǎng)絡(luò)演化機理等方面依然欠缺可靠系統(tǒng)性理論支持，而網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)功能相互之間存在的關(guān)系研究依然存在其片面性，針對有效調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)性能缺乏及時可靠辦法。各工作人員從不同角度出發(fā)對相同問題進行探討研究，使得在對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)進行研究過程中出現(xiàn)越來越多矛盾、互不相容、甚至完全對立結(jié)果。
4.面向復(fù)雜任務(wù)進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策理論及方法
諸多領(lǐng)域均或多或少包含復(fù)雜任務(wù)。復(fù)雜任務(wù)在進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策等問題過程中應(yīng)以實踐為基礎(chǔ)，且以實際運用為宗旨，此類問題大多具有較強隨機性、動態(tài)性及其不確定因素。就目前而言，解決具備復(fù)雜任務(wù)進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策問題過程中涉及相關(guān)問題具體包括以下幾方面：
面向具備不確定因素、定性和定量信息共享、多決策目標(biāo)等特性復(fù)雜任務(wù)進行合理規(guī)劃及決策問題多個領(lǐng)域內(nèi)知識獲取與表達方法;面向具備結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化、信息不確定性、目標(biāo)相互沖突等相關(guān)特性復(fù)雜性任務(wù)決策問題方法與理論;面向具備遞階、分層、多人決策等特性復(fù)雜任務(wù)決策方法及理論;在進行復(fù)雜任務(wù)有效調(diào)度、規(guī)劃和決策過程中，具備任務(wù)連續(xù)性以及任務(wù)時變性等重大問題。當(dāng)前多數(shù)人憑借經(jīng)驗解決問題，顯然無法適應(yīng)現(xiàn)代化問題，然后動態(tài)算法則是解決此類問題的有效手段。
三、系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略建議要點分析
1.重視復(fù)雜系統(tǒng)和復(fù)雜性科學(xué)有效研究
自動化學(xué)科發(fā)展特點大致分為數(shù)字化、信息化、智能化及網(wǎng)絡(luò)化，自動化學(xué)科研究系統(tǒng)在其復(fù)雜程度方面也越來越高，急需在理論及研究方法等方面進行相應(yīng)改善，復(fù)雜性科學(xué)地位及其作用越來越重要。
2.重視真實且復(fù)雜的系統(tǒng)研究
復(fù)雜性科學(xué)在研究方面重點在于以下幾點：（1）首先研究具備復(fù)雜性這一特征真實系統(tǒng);（2）其次對具備復(fù)雜性這一特征機理進行揭示;（3）尋找描述復(fù)雜性系統(tǒng)演變過程中進化方法;（4）最后將理論與實踐進行有機結(jié)合。
3.注重學(xué)科之間相互融合與交叉
復(fù)雜性科學(xué)在研究對象方面涉及許多領(lǐng)域，這一特點使其成為宏觀意義上具備一定基礎(chǔ)性的復(fù)雜學(xué)科，該學(xué)科在發(fā)展過程中應(yīng)不斷汲取相關(guān)學(xué)科成果，并與相關(guān)學(xué)科進行有機融合和交叉，促進自身不斷發(fā)展與進步。
4.明確系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)工程學(xué)科的定位
在系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科研究過程中，更多強調(diào)較為常見的理論及方法步驟，符合自動化學(xué)科以應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科定位這一理念，而且其研究基礎(chǔ)方法及其理論同自動化學(xué)科具有極大共性。
四、結(jié)束語
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息技術(shù)發(fā)展愈加重要，系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科地位日益提升，系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科所產(chǎn)生的新理論及實踐運用等問題層出不窮，急需較為有效解決方案，希望更多有識之士投入到系統(tǒng)科學(xué)同系統(tǒng)工程學(xué)科發(fā)展研究課程中來。
作者簡介：黃志偉（1977―），男，江西南昌人，碩士，工程師，現(xiàn)供職于江西省機構(gòu)編制委員會辦公室，從事計算機與系統(tǒng)工程、決策支持等問題研究。
摘要：高校信訪工作是高校工作的一個重要組成部分，由于所處環(huán)境相對獨立，與社會信訪工作相對比，有其特殊之處。而高校信訪問題的產(chǎn)生，也有其歷史、現(xiàn)實和未來三個維度的原因。系統(tǒng)科學(xué)的整體優(yōu)化、合理組合、動態(tài)平衡、環(huán)境適應(yīng)、開放與閉合統(tǒng)一五項原則，對于高校構(gòu)建大信訪格局，實行網(wǎng)上受理制度，做好信訪工作具有非常有益的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)科學(xué)；高校；信訪工作；網(wǎng)上受理
信訪是指公民、法人或者其他組織，以來信、走訪等形式向國家機關(guān)反映情況，表達自身意見，吁請解決某些問題的活動[1]。信訪工作是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作的重要組成部分，也是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解基層情況、獲取有關(guān)政策和規(guī)定實施情況的重要渠道。高校信訪工作作為高校管理服務(wù)工作的一個重要組成部分，既是高校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系廣大師生員工的橋梁，也是廣大師生員工參與學(xué)校各項管理、向?qū)W校反映心聲和溝通信息的重要渠道。同時，高校信訪工作對于妥善化解學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類糾紛矛盾，維護高校穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)建和諧校園發(fā)揮著十分重要的作用。然而，隨著我國經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展和高等教育改革的逐步深入，復(fù)雜的形勢給高校信訪工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。如何在“系統(tǒng)科學(xué)”視角下，維護好和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，積極促進解決改革過程中遺留的老問題，及時化解發(fā)展過程中遇到的新問題，成為高校信訪工作人員必須思考的課題。
一、高校信訪工作特殊性分析
高校是進行人才培養(yǎng)和開展科學(xué)研究的地方，所處環(huán)境相對獨立，因此高校信訪工作有其特殊之處。與政府部門的信訪工作相對比，高校信訪工作的特殊之處有以下四點：一是信訪問題的來源和產(chǎn)生地域相對單一，主要以校園內(nèi)或與校園生活相關(guān)為主。二是信訪人員的構(gòu)成相對簡單，主要以學(xué)生、教職員工以及部分與學(xué)校工作關(guān)聯(lián)的社會相關(guān)人員，纏訪、鬧訪者相對較少。三是信訪人員的受教育層次普遍較高，民主意識和維權(quán)意識普遍比較強，并且善于利用各種途徑維權(quán)。四是高校人員集聚度高，加上青年學(xué)子辨別能力不強和網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性，校園中的事件可以迅速成為網(wǎng)絡(luò)上的熱點話題，短時間內(nèi)就能造成大范圍的社會影響。
二、高校信訪問題產(chǎn)生的主要原因
高校信訪問題的產(chǎn)生，可以從歷史、當(dāng)前和未來三個維度來尋找原因。
一是歷史維度，主要指高校管理體制改革深化和利益格局調(diào)整所遺留的問題。近年來，隨著國家政策調(diào)整以及高校各項改革的進行和深化，高校合并、整合、劃轉(zhuǎn)、兼并等帶來的工作安置、住房待遇、事故糾紛等歷史遺留問題，以及勞動人事制度改革、后勤社會化、校辦企業(yè)改制等，實質(zhì)上都是涉及對原有格局的改變和人們實際利益的調(diào)整，在收益分配、人員安置等問題上如果論證不充分、考慮不全面，或思想工作不到位，都有可能引發(fā)信訪問題。
二是當(dāng)前維度，主要指高校在運行過程中，因涉及到師生員工的利益或職能部門工作不到位、政策和規(guī)定不完善等原因產(chǎn)生的信訪問題。有學(xué)者做過調(diào)查，信訪事項反映最多的問題主要是學(xué)生的管理，所占比例為69.1%，其次為住房和職稱等問題，所占比例分別為27.6%和24.1%[2]。此外，在教學(xué)管理、后勤服務(wù)、校園治安、學(xué)生評獎評優(yōu)、推薦免試研究生、黨員發(fā)展等方面，也產(chǎn)生了許多信訪問題。
三是未來維度，主要指師生員工以及關(guān)心高校的社會人士，為高校未來事業(yè)的發(fā)展建言獻策，從提高學(xué)校的聲望與管理水平出發(fā)，通過信訪渠道檢舉揭發(fā)個別違法亂紀行為，對高校事業(yè)的發(fā)展提出意見和建議，參與高校建設(shè)和發(fā)展等[3]。
三、系統(tǒng)科學(xué)理論概述
系統(tǒng)科學(xué)[4]是20世紀40至50年展起來的一組新興的科學(xué)技術(shù)群，包括貝塔朗菲提出的系統(tǒng)論、維納提出的控制論、香農(nóng)提出的信息論、普利高津提出的耗散結(jié)構(gòu)理論、哈肯提出的協(xié)同理論以及托姆提出的突變論等。系統(tǒng)科學(xué)屬于一般科學(xué)方法論層次，它的概念、原理和方法對若干個領(lǐng)域、若干門學(xué)科具有普遍適用性。它對教育管理理論和實踐的發(fā)展起了重要作用，推動了教育管理理念的更新，為解決教育管理中的復(fù)雜問題提供了分析工具，促成了教育管理新模式的出現(xiàn)。
系統(tǒng)科學(xué)理論包括五項原則，即整體優(yōu)化原則、合理組合原則、動態(tài)平衡原則、環(huán)境適應(yīng)原則和開放閉合統(tǒng)一原則。整體優(yōu)化原則認為，任何系統(tǒng)的整體功能（E整），等于各部分功能（E部）之和，加上各部分相互聯(lián)系形成結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的功能（E聯(lián)）。合理組合原則要求對管理中的各個要素（人、財、物、時空、信息）之間進行合理的搭配和組合。如果各要素之間的結(jié)合方式不當(dāng)，就會制約各要素能量的發(fā)揮，甚至?xí)a(chǎn)生內(nèi)耗，降低工作質(zhì)量和工作效益。并且，由于環(huán)境的變化影響著系統(tǒng)的有序、穩(wěn)定與平衡的狀態(tài)。因此，要使系統(tǒng)在外界相對微小的干擾之下，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變，從而達到一種動態(tài)的平衡。而環(huán)境適應(yīng)原則要求系統(tǒng)應(yīng)具有根據(jù)環(huán)境變化不斷調(diào)整自身、保持穩(wěn)定的能力。因為環(huán)境在吸收系統(tǒng)的產(chǎn)出，為系統(tǒng)提供資源和機會的同時，又給予了系統(tǒng)許多約束條件。最后，開放與閉合是系統(tǒng)運動的兩種方式。開放是指系統(tǒng)與系統(tǒng)之間或系統(tǒng)與環(huán)境之間相互進行物質(zhì)、能量、信息的交流的方式。系統(tǒng)都具有開放性，系統(tǒng)與其外部環(huán)境的有機關(guān)聯(lián)保證了系統(tǒng)的開放性，是系統(tǒng)與環(huán)境之間有物質(zhì)、能量與信息的交換。閉合也是系統(tǒng)的一種屬性，系統(tǒng)內(nèi)部各個要素的有機關(guān)聯(lián)保證了系統(tǒng)的閉合性，使系統(tǒng)實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我控制。
四、系統(tǒng)科學(xué)理論在做好高校信訪工作中的借鑒與思考
（一）構(gòu)建大信訪格局，實現(xiàn)高校作為一個系統(tǒng)的整體優(yōu)化和合理組合
按照系統(tǒng)理論的觀點，從“功能”的意義上講，系統(tǒng)作為一個整體具有其各組成部分所不具備的功能，整體不等于各部分簡單相加。由于高校這個系統(tǒng)整體不是各個單位、部門雜亂無章的堆積，而是各個單位、部門之間合乎規(guī)律的有機集合體。這樣的整體具有調(diào)節(jié)和控制功能，它不僅使各個單位充分發(fā)揮自己的功能，而且通過部門間的相互作用，發(fā)揮其結(jié)構(gòu)的功能，減少相互之間的摩擦與損耗。
高校作為一個系統(tǒng)，按照整體優(yōu)化原則，在這里，我們可以將信訪部門的作用視作E聯(lián)，如果信訪部門作用發(fā)揮比較好，則E聯(lián)的取值就大于0，所以整體大于各部分功能之和，就實現(xiàn)了整體優(yōu)化。否則，就很可能產(chǎn)生非整體優(yōu)化的局面。
構(gòu)建高校大信訪格局，即建立高校內(nèi)部各個部門共同參與校內(nèi)校外互相聯(lián)動、網(wǎng)上網(wǎng)下相互結(jié)合的信訪工作格局[5]。一方面，要充分發(fā)揮高校辦公室等部門的綜合協(xié)調(diào)、整合資源、督查督辦的職能，對信訪所涉及的問題“橫向聯(lián)系到邊” （相關(guān)職能部門及負責(zé)人）、 “縱向負責(zé)到底”（信訪人員的訴求處理情況）；另一方面，需要各單位共同參與、各負其責(zé)，從合理組合的原則出發(fā)，將信訪工作列入部門工作職責(zé)范疇，建立責(zé)任追究制度，使信訪工作中所涉及問題的解決得到體制上的保障，促進各部門職能和關(guān)系的理順。同時，各單位和部門要規(guī)范和明晰工作流程、工作的注意事項，對于辦理所需材料、辦理流程、所需時間等提前在網(wǎng)上或者公告告知。對于涉及多部門的事項，信訪部門要從整體優(yōu)化的角度出發(fā)，加強職能部門間的橫向聯(lián)動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，更妥善地處理好師生訴求，避免信訪問題拖而不議、議而不決、決而不辦、辦而不結(jié)，要“案結(jié)事了”，不留后遺癥。
（二）以開放的觀點主動適應(yīng)校內(nèi)外環(huán)境變化，在動態(tài)平衡中推進信訪工作
系統(tǒng)科學(xué)認為，管理就是求得系統(tǒng)與環(huán)境的平衡。對于開放的高校來說，校內(nèi)外環(huán)境的變化影響著學(xué)校各項工作的有序、穩(wěn)定與平衡的狀態(tài)。無論是歷史遺留問題，還是現(xiàn)實發(fā)生的和未來可能要發(fā)生的問題，都需要高校管理者具有動態(tài)管理觀念，從歷史中得到經(jīng)驗教訓(xùn)，從現(xiàn)狀中剖析本質(zhì)聯(lián)系，從未來中看到變化趨勢，不斷地對高校內(nèi)部進行整頓、調(diào)整、改造，以便建立新的秩序、新的穩(wěn)定、新的平衡。相對穩(wěn)定的狀態(tài)是高校各項功能發(fā)揮的前提條件。要達到動態(tài)的平衡，就需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)控制機制。從信訪部門承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，我們認為，調(diào)節(jié)控制作用的發(fā)揮就要依靠信訪部門的橫縱向聯(lián)系與協(xié)調(diào)溝通。
在具體工作方法上，要抓好信訪工作機制建設(shè)，預(yù)防和化解信訪問題。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪責(zé)任落實到位。堅持分級負責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工統(tǒng)籌部署和調(diào)度協(xié)調(diào)分管系統(tǒng)、部門的信訪問題，特別是突出信訪問題的化解工作。二是完善保障機制。從人、財、物三方面入手，做好信訪工作基礎(chǔ)保障。加強信訪干部隊伍建設(shè)，通過開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；提供資金經(jīng)費保障，專門用于信訪突出問題的解決和救助；建設(shè)完善信訪工作平臺，包括實體信訪平臺（信訪接待室等）、虛擬信訪平臺（信訪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺）及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，為信訪工作開展提供物質(zhì)保障。三是創(chuàng)新工作機制。要大力推進信訪工作創(chuàng)新，以“暢通、規(guī)范、公開、有效”為指導(dǎo)，從暢通拓寬信訪渠道、規(guī)范信訪工作、推行“陽光信訪”、推動合理訴求有效解決著手，創(chuàng)新工作方法，千方百計推進信訪事項解決，嚴謹細致地做好矛盾化解工作，增強信訪公信力。黨的十八屆三中全會明確提出，要“改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。”[6]就我校工作實踐來說，當(dāng)前重點是要做好信訪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺“師生e線”的運行推廣工作。首先，要積極推進信訪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺“師生e線”的功能整合和運行機制建設(shè)，以全方位的服務(wù)功能和健全的規(guī)章制度提升工作效果，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。其次，做好“師生e線”的推廣宣傳工作，引導(dǎo)信訪人員多上網(wǎng)、少走訪，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。再次，還要注意網(wǎng)上信訪和網(wǎng)下督辦相結(jié)合，既要做好師生訴求網(wǎng)上受理、在線流轉(zhuǎn)辦理工作，更要做好跟蹤服務(wù)，督促各業(yè)務(wù)部門和單位及時回復(fù)信訪人員所反映的問題，限期予以解決，責(zé)任到人，力求“事事有著落、件件有回音”。
[摘要]破解城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，賦予城鄉(xiāng)居民以平等身份來獲取接受職業(yè)教育的機會，促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源要素的雙向流動和優(yōu)化配置，是當(dāng)前職業(yè)教育系統(tǒng)關(guān)注的熱點和難題。文章從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)定格城鄉(xiāng)職業(yè)教育二元格局困境、城鄉(xiāng)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展方向背離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢、城鄉(xiāng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合度失調(diào)導(dǎo)致職業(yè)教育供需失衡三個方面揭示了城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展過程中面臨的問題，并基于公共服務(wù)均等理論、資源集約理論及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論提出了支持城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的可行策略。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 二元格局
城鄉(xiāng)職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展有助于深度挖掘我國豐富人力資源的內(nèi)蘊價值，提高我國職業(yè)教育體系服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展角度分析，當(dāng)前制約我國國民經(jīng)濟的健康與可持續(xù)發(fā)展的主要問題是就業(yè)人口問題和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級問題。就業(yè)人口問題主要集中體現(xiàn)為農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。大力建構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的現(xiàn)代國民教育體系，著力促進農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的規(guī)模擴張和質(zhì)量提升，有助于將眾多的農(nóng)村低素質(zhì)勞動力人口轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展所需的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，從根本上解決農(nóng)村富余勞動力對農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的制約問題。我國國民經(jīng)濟正邁向穩(wěn)步增長的新常態(tài)發(fā)展階段，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵障礙是高級技術(shù)工人的匱乏。城市職業(yè)教育系統(tǒng)的辦學(xué)資金和教學(xué)設(shè)施設(shè)備實力相對雄厚，技術(shù)嫻熟型教師資源豐富，但城市生源受傳統(tǒng)教育價值觀的影響，多數(shù)不愿入讀職業(yè)院校。農(nóng)村職業(yè)教育系統(tǒng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充沛但質(zhì)量相對低下，教師總量龐大但對先進專業(yè)技術(shù)的掌握水平有限。城鄉(xiāng)職業(yè)教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)基于合作共贏理念來優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，結(jié)合地方政治與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來制定城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展策略，以有效促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育事業(yè)與城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展過程中面臨的問題
（一）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)定格城鄉(xiāng)職業(yè)教育二元格局困境
1.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制環(huán)境奠定城鄉(xiāng)二元化職業(yè)教育發(fā)展格局。城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展水平失衡問題是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展過程中難以避免的陣痛，其背后的核心邏輯在于城鄉(xiāng)居民身份的差異性，以及由此引致的與城鄉(xiāng)居民身份相掛鉤的城鄉(xiāng)居民所享有的福利差異性。國家在一定時代背景下實行的城鄉(xiāng)戶籍制度、集中發(fā)展城市工業(yè)戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，是導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟差距加大的制度根源。由此造成的城鄉(xiāng)二元分裂問題擴散到職業(yè)教育領(lǐng)域，最終表現(xiàn)為傳統(tǒng)的相對落后的農(nóng)村職業(yè)教育與少數(shù)較發(fā)達的城市職業(yè)教育并存的二元化職業(yè)教育發(fā)展格局。受城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的制約，在職業(yè)教育資源的投放上也呈現(xiàn)重城市、輕農(nóng)村現(xiàn)象和東多西少的階梯狀。雖然職業(yè)教育主管部門認識到該發(fā)展模式的問題的嚴重性并力圖消弭二元化格局的惡果，但在相對穩(wěn)定的宏觀政策格局約束下，其政策缺乏實效性。
2.城鄉(xiāng)二元化職業(yè)教育格局下的農(nóng)村職業(yè)院校在職業(yè)教育領(lǐng)域的話語權(quán)缺失，進而沖擊農(nóng)村社會與經(jīng)濟發(fā)展的人才基礎(chǔ)。職業(yè)教育界對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展水平的相對落后性有著一定水平的認識，并采取積極措施來縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展水平間的差距。憑借城市的政治與經(jīng)濟優(yōu)勢，城市職業(yè)教育管理者享有對農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展方向和發(fā)展內(nèi)涵的決策權(quán)。但是，當(dāng)前職業(yè)教育宏觀發(fā)展規(guī)劃決策者多具有城市背景，缺乏農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)歷，這使得其所制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃更多的是基于城市職業(yè)教育知識，其政策實質(zhì)是將農(nóng)村職業(yè)教育視為對居于相對發(fā)達地位的城市職業(yè)教育的補充。城市和農(nóng)村的社會與經(jīng)濟發(fā)展資源基礎(chǔ)不同，社會與經(jīng)濟發(fā)展邏輯也有較大差別，依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)教育發(fā)展模式而非城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)教育發(fā)展模式來發(fā)展兩地的職業(yè)教育事業(yè)，對于我國富有農(nóng)村文化傳統(tǒng)的職業(yè)教育而言是一種缺憾。農(nóng)村職業(yè)院校對其自身發(fā)展戰(zhàn)略話語權(quán)的喪失，使得掌握職業(yè)教育發(fā)展政策話語權(quán)者將農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略定格為培養(yǎng)城市工業(yè)化進程所需技術(shù)類人才的方向上，這種定位將農(nóng)村職業(yè)院校排除在農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策權(quán)外，缺少自主參與、自我決策的農(nóng)村職業(yè)教育的改革歷程勢必艱辛，由此導(dǎo)致的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)實勢必影響城市職業(yè)教育發(fā)展的后勁，破壞城鄉(xiāng)職業(yè)教育的和諧發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展方向背離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢
1.農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)涵式建設(shè)滯后于城市職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)化進程的加速吸收了大量農(nóng)村富余勞動力，而城市產(chǎn)業(yè)升級則對農(nóng)村富余勞動力提出了技術(shù)升級的要求。大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)符合我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，國家教育管理部門為促進職業(yè)教育的發(fā)展而將職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)置權(quán)限下移到省職業(yè)教育主管部門，由此催生了職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的大幅擴張。但是，職業(yè)教育質(zhì)量并未隨著職業(yè)教育規(guī)模的擴張而同步提升，新建及擴建職業(yè)院校的教務(wù)管理水平和教學(xué)軟硬件設(shè)施都處于相對短缺的狀態(tài)，生均教學(xué)資源的嚴重匱乏影響了職業(yè)院校畢業(yè)生的素質(zhì)與能力，進而降低了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力。城市工業(yè)化所引致的技術(shù)類人才供不應(yīng)求的職業(yè)教育現(xiàn)狀提升了城市職業(yè)院校吸納包括農(nóng)村職業(yè)教育資源在內(nèi)的各類職業(yè)教育資源的能力。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率相對較低，在與城市職業(yè)院校展開職業(yè)教育資源競爭的過程中，傳統(tǒng)的服務(wù)農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村職業(yè)院校缺乏競爭資本，由此導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)院校的專業(yè)職業(yè)教育教師的大量流失。因支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的宏觀經(jīng)濟格局未改觀，農(nóng)村職業(yè)院校缺乏吸引新職業(yè)教育人才的經(jīng)濟實力，造成農(nóng)村職業(yè)院校將其更多的辦學(xué)精力放在了維系生存而非內(nèi)涵式發(fā)展上，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展差距的進一步擴大。
2.城鄉(xiāng)職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展方向與職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向相背離。職業(yè)教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)類型與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略所要求的人才需求結(jié)構(gòu)不一致，其根源在于職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置理念短視化問題嚴重，缺乏對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局下的長期人才需求結(jié)構(gòu)的有效預(yù)期，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)脫離社會與經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢所提出的人才需求結(jié)構(gòu)。具體而言，部分職業(yè)院校片面地迎合當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展熱點來設(shè)置專業(yè)或者改造舊專業(yè)，其專業(yè)建設(shè)的基本出發(fā)點是謀求職業(yè)院校自身利益的最大化，但在經(jīng)歷短期的火熱招生洗禮后，卻又陷入了畢業(yè)生就業(yè)難的尷尬境地。
（三）城鄉(xiāng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合度失調(diào)導(dǎo)致職業(yè)教育供需失衡
1.城鄉(xiāng)職業(yè)教育的總量供需失衡和結(jié)構(gòu)化供需失衡問題并存。自我國正式加入世界貿(mào)易組織以來，國民經(jīng)濟的快速增長拉動了職業(yè)教育需求，我國職業(yè)院校技術(shù)人才呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)。但是，區(qū)域經(jīng)濟對技術(shù)人才的需求與職業(yè)院校的技術(shù)人才供給之間并非簡單的線性關(guān)系，現(xiàn)實社會中的技能型人才供需關(guān)系的影響要素呈非線性關(guān)系。部分職業(yè)院校缺乏對人才市場的深入調(diào)研，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的特定專業(yè)技術(shù)人才的規(guī)模和質(zhì)量缺乏必要認知，這導(dǎo)致職業(yè)院校的專業(yè)技術(shù)人才供給結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)之間產(chǎn)生錯位。解決技術(shù)型人才供求均衡問題的要點并非在于作為供給方的職業(yè)院校，而在于技術(shù)型人才需求方。技術(shù)型人才需求方需求信息的不透明性導(dǎo)致人才供給方難以清晰直觀地了解到需求方信息，從而延長技術(shù)型人才供給方和需求方的信息匹配時間。另外，從技術(shù)型人才需求信號發(fā)出到人才需求得以滿足之間的時間間隔較長也導(dǎo)致職業(yè)教育人才供需失衡問題。區(qū)域經(jīng)濟的人才市場對技術(shù)型人才的需求信息呈現(xiàn)動態(tài)變化態(tài)勢。技術(shù)型人才需求與供給匹配結(jié)果雖可迅速反映為技術(shù)型人才的市場價格，但職業(yè)院校從獲悉特定專業(yè)的人才短缺或人才過剩信號到學(xué)院做出調(diào)整該專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模決策，再到該專業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的成功培養(yǎng)所需的周期較長?？紤]到職業(yè)院校人才培養(yǎng)的長周期屬性，由供需雙方信號傳遞時滯問題所引致的技術(shù)人才市場的供需失衡問題難以被消除。
2.城鄉(xiāng)職業(yè)教育系統(tǒng)缺乏與區(qū)域經(jīng)濟互動的有效平臺。城鄉(xiāng)職業(yè)教育系統(tǒng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟企業(yè)的過程是職業(yè)教育系統(tǒng)人才服務(wù)功能的發(fā)展與完善過程，橫亙在二者之間的主要問題是溝通平臺缺位制約了技術(shù)人才供需信息的順暢交互。從政府層面而言，職業(yè)教育主管部門慣于采取過分強調(diào)政府行政干預(yù)的傳統(tǒng)方法來治理區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展問題。由于企業(yè)參與職業(yè)院校技術(shù)型人才培養(yǎng)的過程實質(zhì)上是企業(yè)對其所需人力資源類型的投資行為，這決定了利益基礎(chǔ)在促進企業(yè)與職業(yè)院校間建立合作關(guān)系中的核心地位。而在單純行政干預(yù)下的職業(yè)院校與企事業(yè)單位的互動關(guān)系缺乏利益交集基礎(chǔ)，難以建立深入和持久的合作機制。
二、系統(tǒng)科學(xué)審視城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展策略
（一）基于公共服務(wù)均等理論的城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展策略
1.推動政府主導(dǎo)型職業(yè)教育發(fā)展模式。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是統(tǒng)籌職業(yè)教育規(guī)模及職業(yè)教育質(zhì)量，確保城鄉(xiāng)職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)職業(yè)教育辦學(xué)效益與職業(yè)教育的社會投入成比例。職業(yè)教育在促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會公平等方面發(fā)揮著重要作用，從這個意義上講，農(nóng)村職業(yè)教育具有半公共產(chǎn)品屬性，需要政府公共力量的支持。職業(yè)教育主管機關(guān)應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)的市場調(diào)節(jié)式職業(yè)教育發(fā)展模式，結(jié)合各地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來定位本地職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展方向，并根據(jù)各地的職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)來穩(wěn)步提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。地方政府應(yīng)當(dāng)從財政撥付辦學(xué)經(jīng)費層面有效調(diào)控城鄉(xiāng)職業(yè)院校的發(fā)展水平。各地職業(yè)教育主管部門對上級政府撥付的用于職業(yè)教育的財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級政府的財政撥付款實施統(tǒng)收統(tǒng)支式統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育主管部門通過深入調(diào)研生均所需實際辦學(xué)經(jīng)費來確定財政撥付辦學(xué)經(jīng)費的實際額度，并按資金用途足額撥付給各職業(yè)院校。針對農(nóng)村職業(yè)院校貧困生較多的問題，地方職業(yè)教育主管部門應(yīng)當(dāng)在落實國家對職業(yè)教育的財政支持政策基礎(chǔ)上，對職業(yè)院校中的農(nóng)村生源貧困學(xué)生給予學(xué)費減免和生活費補助支持。地方政府對農(nóng)村貧困生的財政支持并非單向的財政資源耗費，而是對促進區(qū)域經(jīng)濟長期發(fā)展的人力資源投資。這是由于農(nóng)村職業(yè)教育可以有效提升農(nóng)村居民的職業(yè)技能，消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的技術(shù)障礙，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
2.以城鄉(xiāng)職業(yè)教育機會均等化為切入口來促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程。城鄉(xiāng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展有助于提升城鄉(xiāng)居民掌握社會化大生產(chǎn)所需技能的能力，增進區(qū)域經(jīng)濟社會各界成員間的融合，以有效應(yīng)對新技術(shù)進步對弱勢群體所提出的生存挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)職業(yè)教育公共服務(wù)均等化本質(zhì)是指在政府職業(yè)教育主管部門主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃方案為指導(dǎo)，通過城市與農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有大致公平的職業(yè)教育機會的權(quán)利。城鄉(xiāng)職業(yè)教育基本公共服務(wù)的有效供給應(yīng)當(dāng)注意如下要點：一是城鄉(xiāng)職業(yè)教育基本公共服務(wù)的有效供給要求政府轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟為中心的單調(diào)式政績評估方式，轉(zhuǎn)而建立起以政府提供公共服務(wù)水平為標(biāo)準的政績衡量新體系。二是城鄉(xiāng)職業(yè)教育基本公共服務(wù)供給均等化并非簡單的人人享有同樣的職業(yè)教育服務(wù)，而是城鄉(xiāng)各階層民眾享有均等的接受職業(yè)教育的機會，其均等化落腳點在于城鄉(xiāng)居民享有職業(yè)教育的機會權(quán)的相對均等性，其公平性則內(nèi)蘊著相對性的含義。三是城鄉(xiāng)職業(yè)教育基本公共服務(wù)供給均等化要求突出對包括農(nóng)村生源在內(nèi)的弱勢群體的人文關(guān)懷性。地方政府要保障包括城鄉(xiāng)居民在內(nèi)的全體公民接受職業(yè)教育的均等機會，使得出身境遇不同的城鄉(xiāng)居民都能有尊嚴地從事各類社會工作。將職業(yè)教育納入政府供給的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略的首要內(nèi)容是拓寬接受城鄉(xiāng)職業(yè)教育人口的基本覆蓋面，將城市與農(nóng)村地區(qū)的失業(yè)和半失業(yè)者、失學(xué)者、婦女群體和殘障群體納入城鄉(xiāng)職業(yè)教育基本公共服務(wù)供給對象。
（二）基于資源集約理論的城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展策略
1.實施區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的集約化統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。在城鄉(xiāng)區(qū)域職業(yè)教育資源總量有限的約束下，城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的粗放式配置模式將增加職業(yè)教育存量資源配置的無序性和職業(yè)教育增量資源的無效性。各地職業(yè)教育主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進區(qū)域職業(yè)教育資源集約化戰(zhàn)略，通過優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育資源配置方案的方式來積極推進集約型職業(yè)院校建設(shè)，使本地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)步入良性發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)中。職業(yè)院校的常設(shè)專業(yè)在長期辦學(xué)實踐中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，城市與農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身辦學(xué)特色，集中其職業(yè)教育優(yōu)勢資源，形成支持區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的精品職業(yè)教育專業(yè)。由于職業(yè)教育資源的生均辦學(xué)經(jīng)費開支高于基礎(chǔ)教育階段的生均辦學(xué)經(jīng)費支出水平，辦學(xué)經(jīng)費短缺勢必對職業(yè)教育質(zhì)量造成持久性沖擊，削弱職業(yè)院校畢業(yè)生對用人單位的吸引力，降低學(xué)生報考職業(yè)院校的積極性。職業(yè)教育資源集約化戰(zhàn)略有助于城鄉(xiāng)職業(yè)院校消除專業(yè)重復(fù)性建設(shè)所造成的辦學(xué)經(jīng)費開支浪費問題。職業(yè)院?？蓪⑾鳒p的重復(fù)性專業(yè)建設(shè)占用的辦學(xué)經(jīng)費開支用于打造特色化精品專業(yè)，增強職業(yè)教育資源的利用效率，提升職業(yè)院校特色專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.推進跨區(qū)域職業(yè)院校師資力量統(tǒng)籌配置戰(zhàn)略。職業(yè)教育管理部門應(yīng)暢通城鄉(xiāng)職業(yè)教育互動渠道，建立有序的職業(yè)教育資源流動機制。城市與農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，通過城鄉(xiāng)職業(yè)院校間的職業(yè)教師交換工程來促進農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教師隊伍從業(yè)素質(zhì)的提升和師資隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于城市與農(nóng)村地區(qū)職業(yè)院校的薪酬待遇和工作環(huán)境存在顯著的差異性，在推進城鄉(xiāng)職業(yè)教師交換工程時，職業(yè)教育主管部門應(yīng)充分考慮教師的切身經(jīng)濟利益，在保障參與城鄉(xiāng)職業(yè)教師交換工程的職業(yè)院校教師的薪酬福利水平不降低的前提下，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)院校的既有師資隊伍。農(nóng)村職業(yè)院?？稍趯Ｈ谓處熣w隊伍相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大兼職教師占比，以形成專兼教師合理搭配的師資力量格局。通過引入城市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教師資源，可以對農(nóng)村地區(qū)原有職業(yè)院校教師施加良性的競爭壓力，為農(nóng)村職業(yè)院校培育掌握新知識和新技術(shù)的師資力量。農(nóng)村職業(yè)院校還可大量吸收社會各界優(yōu)秀的管理人才和工程技術(shù)人才，以有效彌補農(nóng)村職業(yè)院校實踐類教學(xué)實力相對不足的缺陷。
（三）基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論的城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展策略
1.與區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之間建立起關(guān)聯(lián)發(fā)展機制是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點。當(dāng)前我國改革事業(yè)步入深水區(qū)，宏觀經(jīng)濟發(fā)展基本面從過去的高速增長向新常態(tài)的穩(wěn)定增長方向轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為促進區(qū)域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的新主題。這要求城鄉(xiāng)職業(yè)院校采取可行的因應(yīng)策略以配合當(dāng)前經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需要。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著高技術(shù)化、高經(jīng)濟附加值的方向發(fā)展，各種基于新興技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)層出不窮。城鄉(xiāng)職業(yè)院校應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)建立起有效的信息溝通機制和工作關(guān)聯(lián)機制，通過創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的方式來適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部分工合作關(guān)系日益復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)資源的整合度和產(chǎn)業(yè)外部的跨產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日臻強化，區(qū)域經(jīng)濟以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的方式來參與全球化的產(chǎn)業(yè)競爭。新的產(chǎn)業(yè)鏈競爭格局決定了單所職業(yè)院校的有限辦學(xué)資源難以獨立擔(dān)負全產(chǎn)業(yè)鏈競爭所需人才的培養(yǎng)工作。城鄉(xiāng)職業(yè)院校需強化區(qū)域范圍內(nèi)的校際合作，增強其服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的能力。地方職業(yè)教育主管部門可以按產(chǎn)權(quán)市場規(guī)律來將地方各職業(yè)院校整合為職業(yè)教育集團，以產(chǎn)權(quán)為紐帶來強化城鄉(xiāng)職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部成員間的有機聯(lián)系。城鄉(xiāng)職業(yè)院?？赏ㄟ^行業(yè)協(xié)會等形式來建立起松散型城鄉(xiāng)職業(yè)教育聯(lián)盟，以增強城鄉(xiāng)職業(yè)教育系統(tǒng)的自組織能力。同時，城鄉(xiāng)職業(yè)院校也可基于職業(yè)教育集團或職業(yè)教育聯(lián)盟平臺來與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)訂單，強化職業(yè)教育系統(tǒng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間在人力資源培養(yǎng)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)力度。
2.促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動是城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的要點。職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)揭示了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在特征，職業(yè)院校畢業(yè)生的崗位收入水平則直接揭示了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?；诼殬I(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)來討論，職業(yè)院校的辦學(xué)終極目標(biāo)指向解決學(xué)生就業(yè)問題，以有效滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求。這決定了城鄉(xiāng)職業(yè)教育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展策略的制定應(yīng)當(dāng)以深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟的人才市場需求為前提。當(dāng)前制約城鄉(xiāng)職業(yè)院校統(tǒng)籌發(fā)展的首要障礙在于城鄉(xiāng)職業(yè)院校之間存在圍繞生源爭奪和就業(yè)市場競爭問題的沖突。誘發(fā)城鄉(xiāng)職業(yè)院校沖突的根源在于各職業(yè)院校的辦學(xué)方向重疊，以及因辦學(xué)實力相對薄弱使得各職業(yè)院校停留于低層次的招生就業(yè)競爭。城鄉(xiāng)職業(yè)院校的低技能型人才培養(yǎng)模式限制了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的空間，區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級受困則反向作用于城鄉(xiāng)職業(yè)院校，迫使其通過持續(xù)培養(yǎng)低技能型人才來滿足區(qū)域經(jīng)濟的低級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。為此，城鄉(xiāng)職業(yè)院校需增強在高技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作，以大規(guī)模的高技能型人才供給來推動區(qū)域經(jīng)濟形成新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，以新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來促使區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)的人力資源需求結(jié)構(gòu)變遷，進而以大規(guī)模的高技術(shù)型人力資源需求來拉動區(qū)域職業(yè)院校的人才培養(yǎng)層次升級。上述區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)演進與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間良性互動關(guān)系促成了地方職業(yè)院校的高技能型人才培養(yǎng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)的高技能型人才需求之間在新技術(shù)水平上形成新供需平衡關(guān)系。
[摘要] 從本體論、認識論和方法論三個方面構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)論綱：系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之本體論研究包括系統(tǒng)科學(xué)的“語詞系統(tǒng)”、系統(tǒng)的存在狀態(tài)及其特征和系統(tǒng)科學(xué)的元研究；系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之認識論研究包括系統(tǒng)如何可能、系統(tǒng)科學(xué)知識如何可能和系統(tǒng)科學(xué)的認識如何可能；系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之方法論研究包括系統(tǒng)科學(xué)方法的具體內(nèi)容及其相互關(guān)系、系統(tǒng)科學(xué)方法的性質(zhì)及其原則、系統(tǒng)科學(xué)方法論的元研究和系統(tǒng)科學(xué)知識是如何獲取的。三個方面具有內(nèi)在一致性，共同構(gòu)成系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)研究論綱的有機整體。
[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)科學(xué)；系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)；論綱；本體論；認識論；方法論
系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)的研究是系統(tǒng)科學(xué)相關(guān)研究的思想基礎(chǔ)。系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)不同于貝塔朗菲、拉茲洛等人提出的系統(tǒng)哲學(xué)，從學(xué)科定位看，前者屬于具體科學(xué)哲學(xué)問題的探討，后者屬于自然哲學(xué)的探討，也有學(xué)者把二者等同對待。[1]論綱可以成為系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)展開研究的重要框架，苗東升曾經(jīng)做過相關(guān)研究[2]1820，從國際視閾看尚顯不足。隨著近些年來系統(tǒng)科學(xué)的高速發(fā)展，系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)研究的重要性日益凸顯。本文將在國內(nèi)外系統(tǒng)科學(xué)研究差異比較[3]的基礎(chǔ)上，從一般哲學(xué)的本體論、認識論和方法論三個方面系統(tǒng)闡述系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)研究的主要內(nèi)容，嘗試為系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)的研究提供研究綱領(lǐng)。
一、系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之本體論
系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)本體論的研究是以一般哲學(xué)的本體論研究為基礎(chǔ)的。“本體論”這一范疇最早是由德國經(jīng)院學(xué)者郭克蘭紐首先提出來的，他將其解釋為“形而上學(xué)的同義語”[4]35。簡單來講，本體論是“研究存在的理論”[5]6667，“是對是、存在和實在的最一般的學(xué)科或研究。 這個術(shù)語的一個非正式含義是指，……即哲學(xué)家思考世界由什么構(gòu)成。……但是，更正式的含義，本體論是通過確定所有本質(zhì)范疇和闡明它們之間的相互關(guān)系來表征實在的形而上學(xué)方面?！盵6]2122 “本體論的首要任務(wù)是提供范疇的詳細目錄，即實在的最一般分支。”[6]23
系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之本體論研究比一般哲學(xué)本體論研究要具體一個層次，或低一個層次。系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)本體論研究從系統(tǒng)科學(xué)基本范疇開始，涉及系統(tǒng)及其系統(tǒng)的關(guān)系性存在本身的問題、系統(tǒng)演化與生成問題，以及對系統(tǒng)科學(xué)的元研究等問題。以哲學(xué)上的本體論范疇為基礎(chǔ)，本文把系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之本體論的研究內(nèi)容總結(jié)為以下三方面：
第一，系統(tǒng)科學(xué)基本范疇或“語詞系統(tǒng)”。吳彤在復(fù)雜性科學(xué)研究中，提出學(xué)術(shù)研究應(yīng)該從基本概念開始的思路，他認為對于復(fù)雜性科學(xué)或非線性科學(xué)的研究應(yīng)該從復(fù)雜性、非線性的概念或含義開始。[7]系統(tǒng)科學(xué)涉及范疇很多，尤其是在不同學(xué)科中又存在不同含義。庫恩后期試圖在某種程度上用“語詞系統(tǒng)”代替其有重要創(chuàng)建但富有爭議的“范式”范疇，對系統(tǒng)科學(xué)語詞系統(tǒng)的研究，是作為范式的系統(tǒng)科學(xué)研究的重要內(nèi)容。庫恩意義上的科學(xué)革命就是用一套新的語詞系統(tǒng)代替原來舊的語詞系統(tǒng)。[8]金吾倫對庫恩語詞系統(tǒng)的主要性質(zhì)進行過總結(jié)，總體上說就是“由一套具有結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的術(shù)語構(gòu)成；諸術(shù)語構(gòu)成一個互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。一本辭典就是具有一套特定結(jié)構(gòu)的詞匯”[9]。系統(tǒng)科學(xué)范式已經(jīng)逐漸形成[10]，一種新的語詞系統(tǒng)將逐漸代替經(jīng)典科學(xué)的語詞系統(tǒng)，最明顯的體現(xiàn)就是諸多系統(tǒng)科學(xué)范式下的術(shù)語或范疇開始出現(xiàn)并逐漸代替經(jīng)典科學(xué)的諸多范疇。Flood和Carson在系統(tǒng)科學(xué)研究中，簡要介紹了61個系統(tǒng)科學(xué)范式內(nèi)的術(shù)語和概念，如組織整體、關(guān)系、反饋、輸入、輸出、環(huán)境、開放系統(tǒng)、內(nèi)穩(wěn)態(tài)、熵、適應(yīng)性、控制論、黑箱、正反饋、負反饋、整體論、系統(tǒng)方法論等。[11]521Ackoff早在20世紀70年代就認識到了“系統(tǒng)”這一概念在當(dāng)今科學(xué)中的重要地位，他試圖建立起一個系統(tǒng)概念的系統(tǒng)，在他的體系中，主要介紹了11種系統(tǒng)類型、4種系統(tǒng)變化、11種系統(tǒng)行為類別，另外，他還對系統(tǒng)及其元素之間的關(guān)系、適應(yīng)性和學(xué)習(xí)、組織等涉及的共32個范疇或術(shù)語進行了系統(tǒng)探討。[12]吳彤也對系統(tǒng)科學(xué)涉及的一些基本概念進行了深入研究。[1314]語詞系統(tǒng)的研究是伴隨著系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展而發(fā)展的，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是術(shù)語或范疇的擴展；二是術(shù)語或范疇之間組成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的發(fā)展。
第二，系統(tǒng)的存在狀態(tài)及其特征。這里的系統(tǒng)包括貝塔朗菲提到的“實在系統(tǒng)和概念系統(tǒng)兩類”。[15]460國外諸多學(xué)者都在這方面進行了深入研究，貝塔朗菲對系統(tǒng)的界定以及對系統(tǒng)特征的研究[16]、拉茲洛《系統(tǒng)哲學(xué)引論》中第一部分“一般系統(tǒng)論”的探討[17]、邦格的科學(xué)唯物主義以及系統(tǒng)本體論的探討[1819]等都屬于這方面的研究。國內(nèi)也有諸多學(xué)者對系統(tǒng)進行了研究，如陳忠等人的《現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)學(xué)》的第一部分“基礎(chǔ)系統(tǒng)論”基本上都屬于這方面的研究[20]3165；苗東升在《系統(tǒng)科學(xué)大學(xué)講稿》中對系統(tǒng)的概念、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的環(huán)境、系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)的屬性、系統(tǒng)的形態(tài)與狀態(tài)等問題進行了系統(tǒng)說明，比較全面地介紹了存在的系統(tǒng)的狀態(tài)及其特征。[21]系統(tǒng)的演化也是系統(tǒng)的重要存在狀態(tài)，所謂系統(tǒng)的演化，“包括系統(tǒng)的孕育、發(fā)生、成長、完善、轉(zhuǎn)化、消亡等”[22]42。演化特征是系統(tǒng)科學(xué)區(qū)別于經(jīng)典科學(xué)的重要特征，因此，對系統(tǒng)演化特征的研究也是系統(tǒng)科學(xué)本體論研究的重要內(nèi)容。對系統(tǒng)的存在狀態(tài)及其特征的研究為系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)的探討提供了現(xiàn)實材料，同時它也是系統(tǒng)科學(xué)基礎(chǔ)理論研究的邏輯前提。
第三，系統(tǒng)科學(xué)的元研究。這一方面的研究主要包括：系統(tǒng)科學(xué)的學(xué)科定位、系統(tǒng)科學(xué)的存在狀態(tài)、系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展演化、系統(tǒng)科學(xué)的理論體系等。諸多國內(nèi)外系統(tǒng)科學(xué)研究的學(xué)者幾乎都涉及了這方面研究，只是研究視角、問題不同。幾乎每本系統(tǒng)科學(xué)著作在開篇或第一章都會直接涉及這方面的內(nèi)容。自錢學(xué)森以來，諸多國內(nèi)外學(xué)者都構(gòu)建了自己的系統(tǒng)科學(xué)理論體系，這些研究都屬于該方面內(nèi)容。Gigch在20世紀80年代初做的系統(tǒng)科學(xué)分類學(xué)研究也是這方面研究的重要代表，他以系統(tǒng)科學(xué)主要關(guān)注的問題為出發(fā)點，依據(jù)兩個不同的標(biāo)準對系統(tǒng)科學(xué)進行了分類學(xué)研究，把系統(tǒng)科學(xué)分為理論本體型、應(yīng)用本體型、理論概念型和應(yīng)用概念型四種不同類別，并對應(yīng)著不同的系統(tǒng)理論類型。[23]179191當(dāng)然，在這個方面，對系統(tǒng)科學(xué)各論，如一般系統(tǒng)論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)理論、混沌學(xué)等相關(guān)學(xué)科存在狀況的研究，也屬于系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)本體論研究的范圍。
二、系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之認識論
認識論是由“蘇格蘭哲學(xué)家J.F.費利爾在《形而上學(xué)原理》（1854年）一書中首先使用的”。[4]719在《劍橋哲學(xué)辭典》中對認識論進行了明確闡述：“認識論：知識和辯護的本質(zhì)的研究；具體說，是對知識和辯護的（1）定義特征、（2）存在的條件和來源、和（3）限制的研究。這三個范疇代表了傳統(tǒng)哲學(xué)三個方面的爭論：知識和辯護的分析、知識和辯護的來源（如唯理論和經(jīng)驗論）和關(guān)于知識和辯護的懷疑論的生存能力?！盵24]273“認識論試圖解釋知識和理性信仰的本質(zhì)和范圍。它的范圍也包括闡述和評價各種懷疑論結(jié)論的論據(jù)?！盵6]270徐向東把傳統(tǒng)認識論的研究歸結(jié)為五個問題：分析問題、劃界問題、方法問題、懷疑論和認知辯護問題以及價值問題。[25]簡單總結(jié)為一句話：認識論回答認識或知識如何可能，主要探討作為存在的認識的本質(zhì)及發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，以及對認識的辯護等。
系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之認識論研究的主要內(nèi)容可以簡單概括為系統(tǒng)科學(xué)知識如何可能的問題。這里的知識主要指系統(tǒng)科學(xué)科學(xué)學(xué)科（錢學(xué)森等人稱之為系統(tǒng)學(xué)）的知識，也包括技術(shù)學(xué)科和工程學(xué)科。系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)認識論的建構(gòu)論轉(zhuǎn)向使其在研究內(nèi)容方面明顯區(qū)別于經(jīng)典科學(xué)。系統(tǒng)科學(xué)的認識論研究在學(xué)科內(nèi)部具有重要地位，甚至Gigch直接把系統(tǒng)科學(xué)稱之為認識論領(lǐng)域的學(xué)科。[26]對于該問題的探討主要包含以下三方面內(nèi)容：
第一，系統(tǒng)如何可能。系統(tǒng)的存在是系統(tǒng)科學(xué)知識可能的基礎(chǔ)，因此對于該問題的探討是系統(tǒng)科學(xué)之認識論研究的首要內(nèi)容。和經(jīng)典科學(xué)的研究類似，國內(nèi)外對于該問題的研究也主要存在兩個對立的觀點：實在論與建構(gòu)論，部分觀點處于二者之間。實在論觀點認為，系統(tǒng)客觀存在于現(xiàn)實世界，系統(tǒng)科學(xué)是對現(xiàn)存的系統(tǒng)進行研究的科學(xué)。部分國內(nèi)外學(xué)者堅持實在論觀點，國外較有代表性的是加拿大系統(tǒng)哲學(xué)家邦格，他認為：“每個事物都是系統(tǒng)或系統(tǒng)的成分。這一原理對具體事物和觀念都同樣適用。原子、人、社會以及他們的成分和由它們所組成的事物都是這樣?！痹谒磥頉]有孤立的事物，“世界是系統(tǒng)的世界”[18]1120。馬克思的辯證唯物主義系統(tǒng)觀也是典型的實在論觀點。國內(nèi)學(xué)者中，大多數(shù)都持實在論觀點。如苗東升認為：“現(xiàn)實世界中系統(tǒng)是絕對的、普遍的，非系統(tǒng)是相對的、非普遍的……一切事物都以系統(tǒng)方式存在”[22]22；許國志等人編輯的《系統(tǒng)科學(xué)》也持這樣的觀點，認為“系統(tǒng)是一切事物的存在方式之一”[27]；另外，李曙華[28]、陳忠[20]、鄒珊剛[29]等人的著作也都是建立在實在論基礎(chǔ)之上。持建構(gòu)論觀點的代表人物是Klir，他認為：“所有系統(tǒng)都是人工抽象物。它們不是自然呈現(xiàn)給我們被我們發(fā)現(xiàn)的，而是我們通過我們的感知和精神能力在經(jīng)驗領(lǐng)域內(nèi)的建構(gòu)。要求與真實世界對應(yīng)的系統(tǒng)概念是虛幻的，因為沒有辦法核實如此的對應(yīng)。除了通過經(jīng)驗以外，我們沒有機會接近真實世界?！盵30]88，[31]Bhola同樣認為系統(tǒng)“邊界”不是先驗存在，而是被系統(tǒng)思考者在主觀內(nèi)容上為了專門的需要建構(gòu)起來的。[32]Boulding認為：“系統(tǒng)沒有必要與我們周圍的真實世界相聯(lián)系。它研究所有從任何具體情景和經(jīng)驗知識中抽象出來的可以想象到的關(guān)系?！盵33]當(dāng)然，除了堅持這兩種觀點的學(xué)者以外，還存在大量學(xué)者像哲學(xué)認識論研究一樣行走在實在論與建構(gòu)論之間，本文不再多述?？傊梢哉f，對該問題的回答，兩種觀點并行，國內(nèi)實在論觀點占優(yōu)，國外建構(gòu)論觀點占優(yōu)。
第二，系統(tǒng)科學(xué)知識如何可能。知識如何可能的問題是哲學(xué)認識論的核心問題，當(dāng)然在系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)這里也必然是一個重要的需要探討的問題。哲學(xué)認識論對于知識如何可能的探討是不區(qū)分經(jīng)典科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的，但是以前哲學(xué)探討所針對的或主要使用的基礎(chǔ)性資料都屬于經(jīng)典科學(xué)知識。無論是從知識本身的特征還是從知識的獲得途徑看，系統(tǒng)科學(xué)知識相對于經(jīng)典科學(xué)知識都發(fā)生了重要變革，這必然為系統(tǒng)科學(xué)知識如何可能的問題提供新的材料。系統(tǒng)科學(xué)知識的出現(xiàn)和發(fā)展必將改變傳統(tǒng)認識論中的某些觀點，同時，也使新的認識論觀點成為可能。國內(nèi)外對該問題的具體研究現(xiàn)在還比較少，日后有待研究的進一步展開和深入。對于該問題的回答，同樣主要存在兩種觀點：實在論或建構(gòu)論，以及行走在二者之間。在經(jīng)典科學(xué)界，實在論觀點明顯占據(jù)主體，但是，在系統(tǒng)科學(xué)界則明顯不同，建構(gòu)論已經(jīng)逐漸成為了系統(tǒng)科學(xué)界的主流觀點。[30]對系統(tǒng)持實在論或建構(gòu)論觀點的人基本上對系統(tǒng)科學(xué)知識持相同的觀點。在系統(tǒng)如何可能問題的探討中已經(jīng)對主要代表人物進行了說明，不再重復(fù)。國內(nèi)系統(tǒng)科學(xué)界大多數(shù)學(xué)者都堅持實在論觀點。對于系統(tǒng)科學(xué)知識如何可能持建構(gòu)論觀點的人除了上文提到的Klir以外，Vmos也是系統(tǒng)科學(xué)建構(gòu)論的重要代表。[34]總之，對于該問題的回答構(gòu)成了系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之認識論的重要研究內(nèi)容。
第三，系統(tǒng)科學(xué)的認識如何可能。認識如何可能是對系統(tǒng)科學(xué)認識本身的探討。馬克思主義哲學(xué)的認識論主要研究認識自身，認識的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、過程等。系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)認識論的這部分研究內(nèi)容即是建立在馬克思主義哲學(xué)認識論基礎(chǔ)上對系統(tǒng)科學(xué)認識進行哲學(xué)探討。苗東升系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)論綱中的認識論即是在這個方面的研究。[2]1820系統(tǒng)科學(xué)的認識過程相對于經(jīng)典科學(xué)的認識過程而言已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，它不再依托傳統(tǒng)的獲取知識的模式――“觀察―歸納”或“假說―演繹”。系統(tǒng)科學(xué)認識模式逐漸轉(zhuǎn)化為哲學(xué)思辨、系統(tǒng)仿真建模等方式，如一般系統(tǒng)論就是通過哲學(xué)思辨獲取系統(tǒng)的相似性或同型性，從而建立系統(tǒng)的一般理論；控制論也是通過思考動物與機器的結(jié)構(gòu)同型性或相似性而創(chuàng)立的理論。正是由于系統(tǒng)科學(xué)認識方式已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，因此必然要求對系統(tǒng)科學(xué)的認識進行專門探討，通過對認識的結(jié)構(gòu)、認識的過程、認識的方法等的深入研究洞悉系統(tǒng)科學(xué)認識的本質(zhì)。這種研究不僅可以推進系統(tǒng)科學(xué)認識方法的發(fā)展，進而推進系統(tǒng)科學(xué)理論和方法的進步，還可以反過來影響哲學(xué)認識論的發(fā)展。系統(tǒng)科學(xué)認識論相對于一般哲學(xué)認識論而言，更加接近具體科學(xué)，必然為更一般層次的哲學(xué)認識論的發(fā)展提供重要例證，推進哲學(xué)認識論的發(fā)展。國內(nèi)外系統(tǒng)科學(xué)界對這個方面的研究都不是太多，且有待深入。國外系統(tǒng)哲學(xué)界基本上不在這個視角上進行探討，但是他們在系統(tǒng)科學(xué)方法論的研究中滲透著諸多這方面的內(nèi)容。國內(nèi)這方面的研究也不是太多，李建中對系統(tǒng)認識論的研究屬于這個方面，他在比較了黑格爾、馬克思的認識論基礎(chǔ)上對系統(tǒng)認識論進行了一定探討。[35]苗東升對這個問題也進行了初步探討。[2]1820，[36]在這一角度上，系統(tǒng)科學(xué)認識論與方法論的研究存在諸多交叉之處，某種程度上具有一致性，對認識過程的研究事實上就是對認識方法的研究。因此，這方面的研究可以成為溝通系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)認識論與方法論的橋梁。
從系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)認識論的發(fā)展和研究內(nèi)容、問題來看，它并沒有帶來認識論領(lǐng)域的根本變化，只是為認識論的研究增加了新材料、提出了新問題。或者說它并沒有帶來認識論模式的變革，只是改變了不同觀點在認識論中的地位。系統(tǒng)科學(xué)認識論的研究會伴隨著哲學(xué)認識論的研究永遠進行下去，也許人類理性永遠無法得出確定性的結(jié)論，正像哲學(xué)也許正在做一件注定失敗的事情一樣。[37]
三、系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之方法論
一般來講，方法論是“關(guān)于認識世界和改造世界的方法的學(xué)說和理論”[5]8。20世紀中葉以來，西方科學(xué)哲學(xué)界關(guān)于方法論的研究出現(xiàn)了一股新趨勢，主要表現(xiàn)在沖破對科學(xué)理論靜態(tài)的邏輯分析，從而把對方法論的研究同科學(xué)發(fā)展史聯(lián)系起來，如波普爾、庫恩、拉卡托斯和費耶阿本德都試圖從方法論角度說明科學(xué)理論的革命和發(fā)展。[4]205在《劍橋哲學(xué)辭典》中給出了一個兼容以上但更偏重于后者的論述：“方法論是科學(xué)哲學(xué)的一個分支，它與知識論密切相關(guān)，探究科學(xué)達到關(guān)于世界的預(yù)置真理的方法和批判性地探究這些方法的基本原理。在科學(xué)中理論被承認的問題，證據(jù)和假說之間確證關(guān)系的本質(zhì)，科學(xué)斷言能被觀察數(shù)據(jù)證偽的程度等這些問題都是方法論所關(guān)注的問題。”[24]700總之，在當(dāng)今科學(xué)哲學(xué)界，方法論在兩種含義上被使用：一是論“科學(xué)研究的方法”，即對科學(xué)研究方法的研究；二是科學(xué)的規(guī)范性研究。從亞里士多德的《工具論》到培根的《新工具》，以及國內(nèi)李志才等的《方法論全書》、吳彤的《自組織方法論研究》、黃欣榮的《復(fù)雜性科學(xué)的方法論研究》等都是在第一種含義上使用方法論的。第二種含義是知識如何獲取或為獲取的知識進行邏輯辯護。從波普爾、庫恩，到拉卡托斯、費耶阿本德等都是在這一意義上使用的。
系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之方法論即是以系統(tǒng)科學(xué)方法為研究對象，探討獲取系統(tǒng)科學(xué)知識的路徑及其特征?！跋到y(tǒng)科學(xué)首先具有科學(xué)方法論的意義”[2]1820，進一步講，系統(tǒng)科學(xué)就是一門方法論性質(zhì)的學(xué)科。[20]13，[23]，[29]1，[3840]Klir把系統(tǒng)科學(xué)方法論看作通常意義上一門學(xué)科三個必不可少的組成部分之一[41]，F(xiàn)lood等人也提到“系統(tǒng)科學(xué)的一個重要研究領(lǐng)域是通過方法論把它的概念應(yīng)用到當(dāng)今的解決問題、計劃和決策當(dāng)中”[11]5。國外系統(tǒng)科學(xué)界探討的系統(tǒng)科學(xué)方法論主要涉及硬系統(tǒng)方法論、軟系統(tǒng)方法論、批判系統(tǒng)方法論等，但主要是介紹解決問題的方法，而非對方法進行系統(tǒng)的哲學(xué)研究；國內(nèi)相關(guān)研究剛剛展開。本文把系統(tǒng)科學(xué)方法論的研究內(nèi)容總結(jié)為以下四方面：
第一，系統(tǒng)科學(xué)方法的具體內(nèi)容及其相互關(guān)系。方法論的核心內(nèi)容是論方法，因此，對系統(tǒng)科學(xué)方法具體內(nèi)容的探討就成為了系統(tǒng)科學(xué)方法論的首要也是基礎(chǔ)性內(nèi)容。從時間順序來看，系統(tǒng)科學(xué)方法的內(nèi)容可分為三個階段，傳統(tǒng)系統(tǒng)科學(xué)方法（一般稱老三論時期的系統(tǒng)方法）[42]、自組織系統(tǒng)科學(xué)方法[43]和各種系統(tǒng)思考方法。系統(tǒng)科學(xué)方法之間的關(guān)系、方法體系即分類學(xué)探討是該部分的第二個研究內(nèi)容，即以具體方法的研究為基礎(chǔ)系統(tǒng)梳理系統(tǒng)科學(xué)各種方法之間的關(guān)系，并盡可能建立起系統(tǒng)科學(xué)方法體系。國內(nèi)外對系統(tǒng)論、信息論、控制論方法相互關(guān)系的研究相對比較深入，但是對于所有的系統(tǒng)科學(xué)方法而言，這方面的研究還剛剛起步，國內(nèi)外少有系統(tǒng)研究。陳忠把系統(tǒng)科學(xué)方法論內(nèi)部方法的相互關(guān)系進行過初步分析，劃分了三個層次：“系統(tǒng)科學(xué)方法論原則”；“以各種理論為出發(fā)點的各種認識系統(tǒng)規(guī)律性的方法，處理系統(tǒng)一般問題的方法”；“針對某類具體的系統(tǒng)問題的方法”。[20]613614對系統(tǒng)科學(xué)具體方法的分類學(xué)研究為方法論的后續(xù)研究提供了體系化的研究對象。
第二，系統(tǒng)科學(xué)方法的性質(zhì)、特征及其原則。系統(tǒng)科學(xué)各方法之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個有機體系。對這些方法的性質(zhì)、特征以及原則的探討有利于更全面地認識系統(tǒng)科學(xué)方法的整體特征，有利于系統(tǒng)科學(xué)方法的普遍運用，也使得系統(tǒng)科學(xué)方法自身更加系統(tǒng)。魏宏森在20世紀80年代初的時候就對“系統(tǒng)科學(xué)方法論的基本特征”進行了探討，提出了系統(tǒng)科學(xué)方法論具有的八大特征[42]6470，但是筆者認為，作者所謂的特征應(yīng)該是系統(tǒng)科學(xué)方法的特征而非方法論的特征。當(dāng)前學(xué)界諸多對系統(tǒng)科學(xué)方法論性質(zhì)、特征和原則等的研究事實上都是對系統(tǒng)科學(xué)方法的相關(guān)研究，對方法的研究恰恰是方法論研究的重要內(nèi)容。吳彤在具體闡述自組織方法的基本內(nèi)容基礎(chǔ)上研究了自組織方法論的幾個重要特性[43]，樸昌根對系統(tǒng)方法的基本原則進行了簡要總結(jié)[44]，Laszlo對系統(tǒng)哲學(xué)方法論的原則以列表的形式進行了說明[45]。對系統(tǒng)科學(xué)諸多性質(zhì)、特征等的研究對于方法的實踐應(yīng)用以及方法論研究都能起到巨大推動作用。
第三，系統(tǒng)科學(xué)方法論的元研究，即系統(tǒng)科學(xué)的學(xué)科地位、特征及其哲學(xué)意義。這部分內(nèi)容屬于系統(tǒng)科學(xué)方法論的元研究，即對系統(tǒng)科學(xué)方法論自身進行的研究。系統(tǒng)科學(xué)方法論是以哲學(xué)上的方法論為基礎(chǔ)，區(qū)別于經(jīng)典科學(xué)方法論發(fā)展起來的理論體系。系統(tǒng)科學(xué)方法論學(xué)科地位的研究涉及其與系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)的具體科學(xué)之間的關(guān)系，認清它們之間的相互作用對于系統(tǒng)科學(xué)的整體發(fā)展大有益處。所謂系統(tǒng)科學(xué)方法論的特征是指與經(jīng)典科學(xué)方法論的差異，深入理解兩者的差異才能從根本上弄清系統(tǒng)科學(xué)方法論相對于經(jīng)典科學(xué)方法論所引起的革命性變革所在。對這種變革的探討是系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)研究的重要內(nèi)容。對系統(tǒng)科學(xué)方法論學(xué)科性質(zhì)的認識反過來會促進系統(tǒng)科學(xué)方法的發(fā)展和完善。總之，對方法論的元研究至關(guān)重要，Warfield認為，科學(xué)由兩部分組成，“主體”和“方法論”，他認為：“沒有方法論的主體就像沒有身體的腦袋；沒有主體的方法論就像沒有腦袋的小雞，在血腥的牲畜棚里戴著枷鎖撲騰。”[46]
第四，系統(tǒng)科學(xué)知識是如何獲取的。以系統(tǒng)科學(xué)知識為對象的方法論研究在學(xué)術(shù)界尚未引起重視。傳統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)主要就是探討方法論問題，從孔德等人的實證主義到波普的證偽主義，再到庫恩的范式理論、費耶阿本德的反對方法等都是為知識如何獲取提供理論辯護，但是他們的理論主要針對的是以實在論為認識論基礎(chǔ)的經(jīng)典科學(xué)知識。對于部分堅信實在論的系統(tǒng)科學(xué)家而言，傳統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)的方法論雖然存有諸多爭議但依然適用。系統(tǒng)科學(xué)認識論方面的建構(gòu)論轉(zhuǎn)向必將引起方法論的重要變革。以建構(gòu)論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)科學(xué)知識如何獲取，或者說是否存在獲取這種類型知識的原則或方法就成為了系統(tǒng)科學(xué)方法論的重要研究內(nèi)容之一。筆者認為，由于系統(tǒng)科學(xué)知識及領(lǐng)域的特殊性，相關(guān)的方法論研究前景廣闊，甚至有可能在某種程度上復(fù)蘇傳統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)，筆者將另文專門探討該問題。
四、結(jié)語：研究綱領(lǐng)的一致性
正像哲學(xué)上的本體論、認識論和方法論具有內(nèi)在統(tǒng)一性一樣，系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)之本體論、認識論和方法論研究也具有明顯的內(nèi)在統(tǒng)一性。本體論的研究提供“是什么”的問題，即系統(tǒng)、系統(tǒng)科學(xué)以及系統(tǒng)科學(xué)知識是什么的問題；認識論回答系統(tǒng)科學(xué)知識“如何可能”的問題，為獲取系統(tǒng)、系統(tǒng)科學(xué)知識的合理性進行辯護；方法論的研究提供知識“如何獲取”的問題，即獲取知識方法的研究。這種內(nèi)在統(tǒng)一性，相互影響、相互促進，共同推動系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)乃至具有跨學(xué)科統(tǒng)一性的系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展。系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)除了以上三方面主要內(nèi)容之外，還包括其他一些哲學(xué)問題的探討，如系統(tǒng)科學(xué)價值論、系統(tǒng)科學(xué)引起的觀念變革、系統(tǒng)科學(xué)及其技術(shù)與社會的關(guān)系等問題。對所有相關(guān)哲學(xué)問題的探討必將加深對系統(tǒng)科學(xué)理論、方法及其技術(shù)成果的認識，同時推進系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)的研究進程，為哲學(xué)知識論的探討提供重要的基礎(chǔ)原料。諸多因素之間的相互作用可以形成一個正反饋回路，最終推動系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展。
摘 要 探討了面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的必要性及意義，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面介紹了國防科技大學(xué)面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的教學(xué)實踐，為完善MPA教育課程體系提供有益的參考。
關(guān)鍵詞 公共管理碩士 系統(tǒng)科學(xué) 復(fù)雜系統(tǒng)
公共管理碩士（Master of Public Administration，縮寫為MPA）是為適應(yīng)社會公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和專業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標(biāo)是為政府部門及公共機構(gòu)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型的管理人才。課程設(shè)置在MPA教育中起著十分關(guān)鍵的作用，合理的課程設(shè)置有利于學(xué)員知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建以及指導(dǎo)學(xué)員的工作實踐。我國MPA課程設(shè)置尚處于初步完善階段，課程結(jié)構(gòu)一般分為核心課、選修課、社會實踐與研討。本文討論了面向MPA開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)選修課程的必要性及意義，并介紹了國防科技大學(xué)在開設(shè)相關(guān)課程方面的探索與實踐。
1 面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的必要性與意義
MPA專業(yè)學(xué)位教育的學(xué)科基礎(chǔ)是作為公共部門管理及政府管理研究領(lǐng)域的公共管理學(xué)。公共管理學(xué)研究的是公共組織尤其是政府組織的公共管理活動，是研究公共管理機構(gòu)的組織機構(gòu)設(shè)置、管理過程、管理手段、管理效能及其規(guī)律性的科學(xué)。隨著信息化、全球化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公共管理問題日益復(fù)雜，其理論和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。①
公共管理研究對象復(fù)雜是公認的，而且其研究重點、范圍還在不斷發(fā)展變化，有學(xué)者形象地將其比喻為“變形蟲”。②單一學(xué)科、簡單還原論的方法是難以滿足公共管理科學(xué)這種“變形蟲”式發(fā)展的需要。事實上，圍繞社會公共事務(wù)的解決，研究者已經(jīng)自覺或不自覺地整合來自各學(xué)科的知識和方法，包括政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、未來學(xué)和系統(tǒng)分析等。多學(xué)科交叉與方法融合始終伴隨著公共管理的發(fā)展，非還原論研究策略也為公共管理研究提供了新的思路。但是，由于公共管理研究是以問題為導(dǎo)向的，目前對方法的關(guān)注主要來自統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)、管理學(xué)等其他領(lǐng)域的研究者。當(dāng)以復(fù)雜系統(tǒng)為研究對象、方法論研究為特點的系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展并日益受到其它研究領(lǐng)域關(guān)注的時候，公共管理學(xué)相關(guān)的研究還不多見，也不十分系統(tǒng)，這樣的情況在國內(nèi)尤為突出。③④
系統(tǒng)科學(xué)是一門研究事物整體的學(xué)科，是一門從事物整體性的角度觀察世界、研究事物、認識問題的學(xué)問，是人類對于系統(tǒng)規(guī)律認識的總結(jié)。⑤系統(tǒng)科學(xué)作為橫斷學(xué)科，比一般的交叉學(xué)科如生物物理等涵蓋的范圍更寬。系統(tǒng)科學(xué)把事物看做系統(tǒng)（物理系統(tǒng)、化學(xué)系統(tǒng)、生物系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)），在自然科學(xué)與社會科學(xué)各領(lǐng)域的大量實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，總結(jié)出人類認識、描述、設(shè)計、管理、控制系統(tǒng)的一般性的理念、方法與具體步驟，是各門學(xué)科的方法論和基礎(chǔ)。系統(tǒng)科學(xué)以系統(tǒng)論為哲學(xué)基礎(chǔ)，一般系統(tǒng)學(xué)作為基礎(chǔ)理論，運籌學(xué)、控制學(xué)、信息學(xué)等為基本方法，以系統(tǒng)工程為工程技術(shù)，為人類從整體的觀點認識世界和改造世界提供了一整套的思想理論和技術(shù)方法。
面對當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化，各國的高等學(xué)校都在進行教育改革，探索如何培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的人才。加強通才教育，提高學(xué)生的思維素養(yǎng)，重視文理相通，擴展學(xué)生的視野，已成為高等教育界的共識。MPA學(xué)員作為政府部門以及非政府公共機構(gòu)的高級管理人才，除了學(xué)習(xí)公共政策分析、公共管理學(xué)等專業(yè)選修課程，還非常有必要學(xué)習(xí)系統(tǒng)科學(xué)這類通識性選修課程，其意義主要表現(xiàn)在以下三個層面：（1）系統(tǒng)科學(xué)的思維。通過系統(tǒng)科學(xué)課程的學(xué)習(xí)可以培養(yǎng)MPA學(xué)員從整體出發(fā)、從全局出發(fā)考慮問題的系統(tǒng)思維以及解決復(fù)雜問題的能力。（2）系統(tǒng)科學(xué)的方法。通過系統(tǒng)科學(xué)課程的學(xué)習(xí)使得MPA學(xué)員掌握構(gòu)建、管理、運行公共組織以及合理高效處理公共事物的方法。（3）系統(tǒng)科學(xué)的工具。通過系統(tǒng)科學(xué)課程的學(xué)習(xí)使得MPA學(xué)員掌握相關(guān)系統(tǒng)建模、分析、仿真的工具。
2 面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的教學(xué)實踐
國防科技大學(xué)是在錢學(xué)森倡導(dǎo)下在國內(nèi)最早開設(shè)系統(tǒng)工程專業(yè)的高校之一，遵照錢老的專業(yè)建設(shè)思想和規(guī)劃，經(jīng)過20多年建設(shè)和發(fā)展，取得了豐碩的教學(xué)科研成果。⑥依托相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢，作為全國首批試辦MPA的院校之一，國防科技大學(xué)自2001年招生以來，開始面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程，不斷探索、積極改革，取得了良好的教學(xué)效果。
2.1 教學(xué)目標(biāo)
通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)員熟悉系統(tǒng)科學(xué)的基本概念和發(fā)展歷程，重點掌握動態(tài)系統(tǒng)理論、自組織理論、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論以及系統(tǒng)工程方法論，使學(xué)員具備初步運用系統(tǒng)思想、理論、方法分析和解決公共管理中的復(fù)雜系統(tǒng)問題的能力。
2.2 教學(xué)內(nèi)容
按照錢學(xué)森提出的系統(tǒng)科學(xué)體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)科學(xué)可分為“三個層次一座橋梁”，其中系統(tǒng)學(xué)為基礎(chǔ)科學(xué)層次，信息學(xué)、運籌學(xué)、控制學(xué)等為技術(shù)科學(xué)層次，系統(tǒng)工程為工程技術(shù)層次，系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)為連接系統(tǒng)科學(xué)與哲學(xué)的橋梁。具體教學(xué)內(nèi)容包括如下。
第一講：系統(tǒng)科學(xué)的基本概念。
重點介紹系統(tǒng)的定義及其相關(guān)概念，包括系統(tǒng)的分類、結(jié)構(gòu)、行為、功能、狀態(tài)、演化；系統(tǒng)科學(xué)的概念及內(nèi)涵；系統(tǒng)科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)。
第二講：系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展歷程。
主要介紹古代系統(tǒng)思想的萌芽；近代科學(xué)中的系統(tǒng)思想；現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的興起與發(fā)展；系統(tǒng)科學(xué)在中國的發(fā)展。
第三講：系統(tǒng)學(xué)基礎(chǔ)理論。
主要包括確定動態(tài)系統(tǒng)理論，包括軌道、暫態(tài)和定態(tài)解、軌道穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；隨機動態(tài)系統(tǒng)理論，包括隨機過程與隨機漲落、主方程與?？似绽士朔匠?；自組織與他組織、序的概念與內(nèi)涵；靜態(tài)有序、動態(tài)有序；耗散結(jié)構(gòu)與協(xié)同學(xué)；自組織理論的應(yīng)用等。
第四講：復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論。
主要介紹復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的基本概念，包括Agent及其相關(guān)概念，包括聚集、非線性、流、多樣性、標(biāo)識、內(nèi)部模型、構(gòu)筑快；復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的基本觀點，即適應(yīng)性造就復(fù)雜性；復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的主要特點。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)整體建模方法，包括刺激響應(yīng)模型，包括規(guī)則的表示、適應(yīng)度的修改與確認、新規(guī)則的產(chǎn)生；回聲模型，包括資源、位置；復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)軟件平臺等。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論在經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用；復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用；人工生命等。
第五講：復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論。
該部分內(nèi)容主要有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)屬性，包括度分布、小世界性、積聚性、度關(guān)聯(lián)性；復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)模型，包括規(guī)則網(wǎng)絡(luò)模型、隨機網(wǎng)絡(luò)模型、小世界網(wǎng)絡(luò)模型、無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)模型。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)同步動力學(xué)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)傳播動力學(xué)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)交通動力學(xué)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)抗毀性等。
第六講：控制論、信息論、運籌學(xué)。
控制、控制論、控制系統(tǒng)；控制的任務(wù)，包括定值控制、程序控制、隨動控制、最優(yōu)控制；控制的方式，包括簡單控制、補償控制、反饋控制。信息的概念、信息的度量、信息的傳遞；信息論的概念、信息論的歷史、信息論與其他學(xué)科的關(guān)系。運籌學(xué)的概念、運籌學(xué)的發(fā)展、運籌學(xué)的分支。
第七講：系統(tǒng)工程概述。
系統(tǒng)工程的基本概念及發(fā)展歷史，系統(tǒng)工程的基本方法等。
第八講：系統(tǒng)工程案例。
系統(tǒng)工程發(fā)展史上的典型案例，以及當(dāng)前國內(nèi)外的熱點大工程項目等。
2.3 教學(xué)方法
理論、技術(shù)、方法與實踐的有機結(jié)合，是MPA教育質(zhì)量與效果的重要保證，其中理論、技術(shù)與方法是核心，實踐是理解消化理論、技術(shù)、方法的重要途徑。系統(tǒng)科學(xué)是一門理論性、技術(shù)性都很強的課程，甚至被學(xué)員戲稱為“MPA的哲學(xué)課”和“MPA的數(shù)學(xué)課”，很容易陷入“聽不懂、沒有用”的尷尬境地。
考慮到MPA學(xué)員哲學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)普遍較差的實際情況，我們在教學(xué)過程中采取了案例驅(qū)動的教學(xué)方式，除了第一講、第二講以理論講述為主外，本課程教學(xué)內(nèi)容均以實際案例作為入手點，通過案例引出理論、技術(shù)、方法，通過理論、技術(shù)、方法歸納總結(jié)實際問題，引導(dǎo)學(xué)生舉一反三。例如，第三講動態(tài)系統(tǒng)理論我們從計劃生育政策講起，第三講自組織理論我們從市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的區(qū)別講起，第四講復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論我們就從股市震蕩、大規(guī)模群體性事件講起，第七講系統(tǒng)工程我們就從三峽工程講起。
此外，我們還引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合現(xiàn)實世界中的熱點問題利用系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)知識進行思考和討論。例如，我們在課程中討論了“從系統(tǒng)科學(xué)角度看中醫(yī)”、“從系統(tǒng)科學(xué)角度看風(fēng)水”、“從系統(tǒng)科學(xué)角度看科學(xué)發(fā)展觀”、“從系統(tǒng)科學(xué)角度看全球金融危機”等等。同時，我們還鼓勵學(xué)員結(jié)合自己工作中的實際問題去理解和認識系統(tǒng)科學(xué)，并把它作為開卷考試的論述題。
3 結(jié)束語
MPA教育作為一種全新的學(xué)位教育，為培養(yǎng)我國公共管理領(lǐng)域的高層次、復(fù)合型人才開辟了一條新路。但同時也應(yīng)看到，MPA教育在我國尚處于方興未艾的發(fā)展時期，特別是課程體系建設(shè)方面尤其薄弱。為此，必須不斷進行教育創(chuàng)新，以促進MPA教育的持續(xù)健康發(fā)展。本文探討了面向MPA學(xué)員開設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的必要性及意義，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面介紹了國防科技大學(xué)開設(shè)相關(guān)課程的教學(xué)實踐。希望與廣大從事MPA教育的工作者們一同探討。
一、親近學(xué)生，研究學(xué)生；展現(xiàn)自我，樹立威望
班主任要善于接近孩子，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和愛，這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。研究學(xué)生是教育取得成功的必要條件，最好的途徑是首先通過活動觀察了解班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，了解全班主要的優(yōu)缺點并分析其原因所在，了解家長普遍的文化層次，找到亟待糾正的弱點；其次要研究學(xué)生的個性特征，了解個人的生活環(huán)境，掌握哪些是積極分子，哪些是特別需要注意的學(xué)生等等。
在親近與研究學(xué)生的過程中，我們班主任要努力展現(xiàn)自身廣博的文化與高尚的道德情操，使學(xué)生對你既親近又崇拜，既認定你是值得信賴的老師，又把你當(dāng)作好朋友，樹立起班主任崇高的威望。那么，你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、班干部隊伍的組建和培養(yǎng)
一個班的集體面貌如何，很大一部分是由班干部帶頭作用和管理能力決定的。小干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用，他們是“班主任的左右手。”所以唯有慎重地選拔和培養(yǎng)干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當(dāng)選的干部應(yīng)具有較強的號召力和自我約束和管理能力。干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養(yǎng)：其一，要大力表揚學(xué)生干部優(yōu)點，宣傳他們的先進事跡，幫助小干部樹立威信；其二，在鼓勵班干部大膽工作，指點他們工作方法的同時，要更嚴格要求班干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用；其三，培養(yǎng)干部團結(jié)協(xié)作的精神，要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀律性和進取心。
三、以強化常規(guī)訓(xùn)練帶動教育教學(xué)工作
良好的常規(guī)是進行正常的學(xué)習(xí)和生活的保障，一個學(xué)生調(diào)皮搗蛋、不合常規(guī)的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，使整個集體活動宣告失敗，甚至使全班努力爭取的榮譽付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，要扎實有效地加強一個學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練。訓(xùn)練的內(nèi)容包括《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的常規(guī)、課堂常規(guī)、集會和出操常規(guī)、衛(wèi)生常規(guī)、勞動常規(guī)、參觀常規(guī)以及路隊常規(guī)等等諸多方面。并且還要根據(jù)學(xué)生的特點，結(jié)合我國多種優(yōu)秀的啟蒙學(xué)書籍的學(xué)習(xí)，強化學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)。日常行為的訓(xùn)練要通過集體或個人、單項強化或全面優(yōu)化相結(jié)合的方式進行，務(wù)必使每個學(xué)生具有“服從集體，服從命令”的思想，具有自我約束力，形成習(xí)慣，保證整個班集體隨時表現(xiàn)出“活而不亂，嚴而不死”的良好班風(fēng)班貌。
四、擬定集體與個人的遠、近期目標(biāo)
有目標(biāo)才有動力。班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標(biāo)，讓每一個學(xué)生明確我們?nèi)嗪托〗M正在努力奮斗的目標(biāo)是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強班集體的凝聚力和動力。然后，要引導(dǎo)每一個學(xué)生擬定切實的個人遠、近期目標(biāo)，將班集體的動力落實到每個學(xué)生身上，幫助和鼓勵每一個人進步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標(biāo)的制定不是目的，如何通過努力去實現(xiàn)目標(biāo)，提高學(xué)生的素質(zhì)才是目的。因此，鑒于小學(xué)生年齡與心理特征，有兩點需注意：一是近期目標(biāo)較之遠期目標(biāo)更有激勵作用；二是目標(biāo)的制定必須切實，要讓孩子能“跳一跳摘到蘋果”，不能好高騖遠，以免喪失孩子信心。
五、激發(fā)學(xué)生競爭意識
競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達到或替代的動力。班主任應(yīng)在班內(nèi)掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強調(diào)，這是“互助”、“友好”的競爭而不是“敵視”和“保守”的競爭，其目的是為了取得共同的、更大的進步。
一是激發(fā)與其他班級學(xué)生的競爭意識：從集體活動的表現(xiàn)、班級榮譽的爭取、留給老師的印象以及個人獲將情況等等多個方面激發(fā)全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這也是一種集體主義精神的培養(yǎng)。二是設(shè)立定期評價制度：以班報“小紅花”等相對固定的評價模式，對學(xué)生個人和小組的各種表現(xiàn)定期評價，使每個學(xué)生和小組明確近期優(yōu)缺點何在，在班上居何位置，從而增強警惕性和進取心，培養(yǎng)學(xué)生的自覺性。三是建立互助組：以互助小組、1+1小組、小組幫助組員等等多種互助方式促使差生取得更大進步，共同實現(xiàn)個人、小組與集體奮斗的目標(biāo)。四是獎勵和批評：獎勵與批評的方式各種各樣，目的都是鼓勵先進、指出缺點、激勵所有學(xué)生爭取更大的成績。獎勵比批評的教育效果更明顯。
六、重視主題班會與主題隊會的開展
要注重每次活動的實效性，使每次活動都讓學(xué)生得到一次思想和靈魂的洗禮，留下深刻印象并指導(dǎo)自己以后的言行。其主題可以根據(jù)社會影響、學(xué)生思想動向以及偶發(fā)事件擬定。比如激勵學(xué)生好好學(xué)習(xí)的班會《古代勤奮學(xué)習(xí)的故事》，教育學(xué)生正確對待金錢的班會《一分錢》以及教育學(xué)生講究衛(wèi)生、預(yù)防非典的隊會《非典可防也可治》等等，主題都非常優(yōu)秀。
七、學(xué)生個性特長和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)
素質(zhì)教育應(yīng)時代需要所培養(yǎng)的人才應(yīng)是高素質(zhì)的，是有創(chuàng)造性的人才。班主任在使素質(zhì)不同的全體學(xué)生在各自原有基礎(chǔ)上都得到盡可能大的提高和發(fā)展的同時，更要努力發(fā)掘?qū)W生的潛能，充分發(fā)展學(xué)生的個性特長、培養(yǎng)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)他們成為班上各方面的頂梁柱和帶頭人，也為培養(yǎng)21世紀的專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。
誠然，在我國的班級授課制度下，在教育學(xué)生“學(xué)會生存，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會關(guān)心，學(xué)會做事，學(xué)會生活”的過程中，小學(xué)班主任工作的內(nèi)容是復(fù)雜的，任務(wù)是繁重的。但是，只要我們真誠地捧著一顆“愛心”，加深理論修養(yǎng)，在實踐中不斷完善自己，形成系統(tǒng)科學(xué)的工作方法，是完全能夠出色的完成班主任管理工作的。
【作者單位：漾濞縣上街完小 云南】
[摘 要] 系統(tǒng)科學(xué)方法是以系統(tǒng)科學(xué)相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ)，處理各種類型系統(tǒng)問題的方法的集合。在內(nèi)涵的規(guī)范下，外延涉及國內(nèi)外代表性的系統(tǒng)科學(xué)方法，包括“綜合集成方法論”、“物理―事理―人理方法論”、“硬系統(tǒng)方法論”、“軟系統(tǒng)方法論”和“批判系統(tǒng)思考”等。
[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)科學(xué)方法；內(nèi)涵；外延；綜合集成方法論；軟系統(tǒng)方法論
方法論研究一直是科學(xué)哲學(xué)研究的核心問題，在科學(xué)世界中也占據(jù)著非常重要的地位，被認為是科學(xué)的兩個重要組成部分之一[1]，或“必不可少的要素”[2]80。系統(tǒng)科學(xué)是一個具有較強方法論性質(zhì)的學(xué)科，系統(tǒng)科學(xué)方法在諸多學(xué)科領(lǐng)域（如管理學(xué)、教育學(xué)、生物學(xué)等）都產(chǎn)生了重要影響，發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，對系統(tǒng)科學(xué)方法的認識卻存在著一定混亂，本文在結(jié)合學(xué)界觀點的基礎(chǔ)上，將通過對內(nèi)涵與外延的探討全面分析系統(tǒng)科學(xué)方法，為它的廣泛運用奠定理論基礎(chǔ)。
一、方法與方法論
方法與方法論在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界經(jīng)常被混用。吳彤把方法定義為：“探索事物的一種途徑，其字面的含義也是‘論述行動的途徑’。方法也是一種運用手段的認識活動過程。”所謂方法論，“就是討論、研究方法的理論，也是關(guān)于方法的合理性的理論，即關(guān)于方法的哲學(xué)?！盵3]李志才用“五個有機聯(lián)系著的層次或要素”表征方法的內(nèi)涵，并進一步指出“方法論，是關(guān)于認識世界和改造世界的方法的理論系統(tǒng)。它的原理應(yīng)包括方法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、方法的本質(zhì)特征、方法的來源和發(fā)展、方法的分類、方法的功能評價、方法的選擇和運用等等一系列問題”[4]。這兩個概念看起來非常簡單，但在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界經(jīng)常被混用。
Klir在探討系統(tǒng)方法論時，“把系統(tǒng)方法論定義為研究各種類型的一般系統(tǒng)類別及其處理與這些類型系統(tǒng)相關(guān)問題的具有內(nèi)在一致性的方法的集合”。簡單講，他把方法論看作是方法的集合，另外，他進而提出了“系統(tǒng)元方法論”概念，“即對系統(tǒng)方法和方法論（整合的諸方法之集合）的研究”，“它的研究目的是確定一種方法（或方法論）的一些專門的特點”，“系統(tǒng)元方法論的主要功能是評價和比較處理系統(tǒng)問題的各種類型的方法，同時去除那些不適宜的方法”[5]。從物理學(xué)的量綱來講，方法的集合一定只能是方法，因此可以看出，在Klir這里的方法論更接近于通常意義上的方法，元方法論接近于方法論。國內(nèi)的幾本科學(xué)方法論史的著作也存在著這樣的問題，幾乎每本方法論史準確的說都是方法的歷史。在系統(tǒng)科學(xué)領(lǐng)域，這種方法與方法論的混亂更加明顯，諸多冠之以方法論的內(nèi)容基本上都屬于方法范圍之內(nèi)。比如，硬系統(tǒng)方法論、軟系統(tǒng)方法論等，以及國內(nèi)學(xué)者錢學(xué)森、顧基發(fā)、吳學(xué)謀等人的方法論，某種程度上更像某種研究方法，后文會具體說明這些方法。但事實上，對于方法和方法論這兩個范疇的說明在國內(nèi)還是比較清晰的，如上文吳彤的觀點，再比如陳忠的觀點：“方法就是人們看事物、想問題、辦事情的思路、原則、程序、步驟和技巧。……方法論則與方法不同，它表現(xiàn)為一系列方法論原則，是比方法高一個層次的東西，方法論要回答的問題是方法的客觀基礎(chǔ)，以及各種方法的相互關(guān)系等等。……方法論研究的一個直接目的就是要獲得好的方法?！椒ㄕ撗芯康牧硪粋€重要方面是各種方法的相互關(guān)系，即體系結(jié)構(gòu)?！盵6]612-613另外，樸昌根論述系統(tǒng)方法和系統(tǒng)方法論所提出的觀點，也是筆者所贊同的，只不過他稱方法論為方法學(xué)。[7]79-81
筆者同意吳彤、陳忠等對一般意義上方法以及方法論的界定。諸多學(xué)者探討過的實驗方法、觀察方法、歸納方法等，或者各種方法的組合，觀察實驗―歸納方法和假說―演繹方法等都是科學(xué)方法，并非方法論。這種界定的直接結(jié)果就是當(dāng)前許多書名為方法論的著作可能都要改稱為方法的研究，這種研究本身即是方法論，或論方法。如果方法論是關(guān)于方法的理論[6]613，那么方法論研究就應(yīng)該是對“關(guān)于方法的理論”的研究，筆者認為這種研究尚不存在，因為研究方法的理論還不存在，談何對之進行研究。Klir的元方法論在這種意義上很明顯更應(yīng)該稱之為方法論。因此，很多文獻中提到的方法論研究、方法論變革等也就失去了指代的意義。換個角度說，當(dāng)前學(xué)界提到的方法論變革指的主要是方法的變革，是在做方法論，研究方法，理解其意即可。也正是在這種意義上，本文是以方法為研究對象，做方法論研究。
進一步講，與科學(xué)發(fā)現(xiàn)相對應(yīng)的是方法，與科學(xué)辯護相對應(yīng)的一般是方法論。以波普為例，他提出的解決問題獲取知識的四段圖示[8]，是向人們展示他提出的獲取知識的方法，告訴人們?nèi)绾巫?，即方法；他進而把這種思想上升為與實證主義相對立的證偽主義觀點，即進入了科學(xué)辯護的層面，即方法論。因此，包括庫恩的范式理論、拉卡托斯的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論、費耶阿本德的無政府主義等都屬于方法論，或者說是通過對獲取知識的科學(xué)方法的思考總結(jié)出的一些思想理論。
二、系統(tǒng)科學(xué)方法的內(nèi)涵
（一）系統(tǒng)方法與系統(tǒng)科學(xué)方法辨析
當(dāng)前學(xué)術(shù)界提到最多的是“系統(tǒng)方法”，所指的含義卻有所不同，事實上是在兩種含義上使用該術(shù)語。一是以貝塔朗菲的一般系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)形成的系統(tǒng)方法，魏宏森的觀點是其典型代表：“系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。即從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系中綜合地、精確地考察對象，以達到最佳地處理問題的一種方法。它的顯著特點是整體性、綜合性、最佳化?！盵9]另一種含義是在系統(tǒng)科學(xué)方法意義上使用的系統(tǒng)方法，如樸昌根即是如此。[7]80丁把它總結(jié)為：“以一般系統(tǒng)論、信息論、控制論以及耗散結(jié)構(gòu)、協(xié)同學(xué)、超循環(huán)理論等眾多現(xiàn)代科學(xué)理論為科學(xué)基礎(chǔ)而形成和發(fā)展的一種科學(xué)研究方法?！盵10]19-22或者說，是以系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的方法的集合。為了避免混亂，后文把以貝塔朗菲一般系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)方法稱之為系統(tǒng)論方法；把以系統(tǒng)科學(xué)理論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)方法稱之為系統(tǒng)科學(xué)方法，前者是后者的真子集。
國內(nèi)第二個具有代表性的方法體系是由顧基發(fā)、朱志昌等人提出的“物理―事理―人理系統(tǒng)方法論（WSR）”，它是把物理、事理、人理有機融合解決復(fù)雜的社會問題的方法體系。 [22]8在該方法體系中，“‘物理’指涉及物質(zhì)運動的機理，它既包括狹義的物理，還包括化學(xué)、生物、地理、天文等等?！吕怼缸鍪碌牡览恚饕鉀Q如何去安排。通常運用運籌學(xué)與管理科學(xué)方面的知識來回答‘怎樣去做’的問題。……‘人理’指做人的道理，通常要用人文與社會科學(xué)的知識去回答‘應(yīng)當(dāng)怎樣做’和‘最好怎么做’的問題”[22]15。物理―事理―人理系統(tǒng)方法論的實踐準則是“懂物理、明事理、通人理”[22]16，它的基本原則主要包括：綜合原則、參與原則、可操作性原則和迭代原則。[22]20苗東升通過對這種方法或方法論進行分析，把它歸于軟系統(tǒng)方法論名下。[23]
鄧聚龍創(chuàng)立的“灰色系統(tǒng)理論”在國內(nèi)外已經(jīng)產(chǎn)生了重要影響。該理論中的灰或灰色指“信息不完全或不確定或者二者皆有的現(xiàn)象?；一蚧疑嗫煞Q為貧信息現(xiàn)象”[16]231?！盎疑到y(tǒng)是指信息不完全，信息不確定，或二者兼有的系統(tǒng)?！盵16]239以此為基礎(chǔ)，灰色系統(tǒng)理論就是“處置少數(shù)據(jù)不確定性問題的理論”[24]，“灰色系統(tǒng)理論屬系統(tǒng)論范疇?；疑到y(tǒng)理論以信息不完全，不確定系統(tǒng)的行為表現(xiàn)、行為內(nèi)涵、行為關(guān)系、行為環(huán)境的層次性、動態(tài)性、信息性、量化性……為主要研究目的?！盵16]239它的主要內(nèi)容包括：灰觀念、灰生成、灰建模、灰預(yù)測、灰決策、灰控制、灰數(shù)學(xué)、灰哲學(xué)等。[16]240相對應(yīng)的，應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論處理灰色系統(tǒng)各種問題的方法就構(gòu)成了灰色系統(tǒng)方法。
吳學(xué)謀創(chuàng)立的泛系理論與方法也已經(jīng)在國內(nèi)外諸多領(lǐng)域得到了廣泛的認可和應(yīng)用。泛系方法論是“泛系哲學(xué)的主要組成之一”，它是將“泛系理論（泛系哲學(xué)、泛系數(shù)學(xué)、泛系工學(xué)等）運用于科學(xué)認識和科學(xué)研究過程，運用于認識與實踐”形成的各種泛系方法的總和。[16]112或者可以把泛系理論與方法簡單總結(jié)為“研究廣義系統(tǒng)、關(guān)系的理論和方法，……它的特點是宏觀、微觀兼顧并具有多層次網(wǎng)絡(luò)體系”[25]。
（二）國外提出的系統(tǒng)科學(xué)方法
國外提出的較有代表性的方法或方法論體系，主要包括系統(tǒng)工程、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)動力學(xué)等方法在內(nèi)的硬系統(tǒng)方法或硬系統(tǒng)思考，切克蘭德提出的軟系統(tǒng)方法論，Ulrich的“批判系統(tǒng)啟發(fā)法”（CSH），還有“全面系統(tǒng)干預(yù)”（TSI）和“批判系統(tǒng)實踐”（CSP）等在內(nèi)的批判系統(tǒng)思考（CST）方法，以及Klir創(chuàng)立的被稱之為“一般系統(tǒng)問題解決者”的方法體系等。
系統(tǒng)工程自從20世紀中葉由貝爾公司提出以來，在國內(nèi)外都得到了廣泛運用和發(fā)展，已經(jīng)成為管理學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的重要方法。系統(tǒng)工程可以簡單總結(jié)為：“系統(tǒng)工程是一門縱覽全局，著眼整體，綜合利用各學(xué)科的思想與方法，從不同方法和視角來處理系統(tǒng)各部分的配合與協(xié)調(diào)，借助于數(shù)學(xué)方法與計算機工具，來規(guī)劃和設(shè)計、組建、運行整個系統(tǒng)，使系統(tǒng)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會效果達到最優(yōu)的方法性學(xué)科?！盵26]7當(dāng)前系統(tǒng)工程已經(jīng)形成了一套比較嚴格的、可操作的程序處理復(fù)雜的系統(tǒng)問題。系統(tǒng)分析方法、系統(tǒng)動力學(xué)方法等經(jīng)常被認為是包含在系統(tǒng)工程大的方法體系內(nèi)部處理問題的具體方法。關(guān)于系統(tǒng)工程的具體操作與實踐問題，在任何一本系統(tǒng)工程的教材和著作中幾乎都有詳細說明。在國內(nèi)外各個高校的相關(guān)院系也都開設(shè)了相關(guān)課程，表明了這一學(xué)科在自然科學(xué)、社會科學(xué)，尤其是管理學(xué)中已經(jīng)得到普遍認可。這些切克蘭德筆下的硬系統(tǒng)方法論主要是解決問題比較確定的問題，隨著系統(tǒng)分析方法在諸多領(lǐng)域的廣泛運用，問題本身就成為了問題。[26]27-28用切克蘭德的話講，軟系統(tǒng)方法論是專門處理不良結(jié)構(gòu)的問題[27]161，或者說為這種問題本身不確定性的問題的解答提供一種方法論的指導(dǎo)。切克蘭德提出的七個步驟的方法循環(huán)圖是其方法思想的集中代表。[27]163切克蘭德雖然也給出了他的方法的具體操作步驟，但是也正如他所說，他的方法更多的具有方法論的意義，提供解決問題的基本原則。[27]161-162
近些年的學(xué)術(shù)界，在切克蘭德軟系統(tǒng)方法論以及諸多系統(tǒng)思考相關(guān)思想與方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來了多種應(yīng)用于管理學(xué)的系統(tǒng)科學(xué)方法。其中Ulrich提出的“批判系統(tǒng)啟發(fā)法”、Flood和Jackson創(chuàng)立的“全面系統(tǒng)干預(yù)”以及在這些思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來的“批判系統(tǒng)實踐”是最有代表性的思想和方法。后兩種方法是“批判系統(tǒng)思考”（CST）的典型代表，Jackson用“創(chuàng)造性整體論”一詞表示這些方法或方法論思想。[28]在Jackson的《系統(tǒng)思考》中對這些方法的形成與發(fā)展、方法及方法論的理論與實踐、哲學(xué)根源與影響，以及對實踐管理人員的具體價值都進行了深入分析與闡述，此處不再重復(fù)。Klir為了處理各種具有關(guān)系性的系統(tǒng)問題，提出了他稱之為“一般系統(tǒng)問題處理器”（GSPS）的方法論體系結(jié)構(gòu)。包括三個部分：概念框架的執(zhí)行部分、操作部分和兩個交界面。[29]該方法論可以被應(yīng)用于諸多一般系統(tǒng)問題的處理與解決。Klir和Elias專門撰寫《系統(tǒng)問題解決的體系構(gòu)建》，詳細闡述了該問題。
除了以上具有代表性的系統(tǒng)科學(xué)方法之外，應(yīng)用各種系統(tǒng)科學(xué)理論處理問題形成的方法都屬于系統(tǒng)科學(xué)方法的范圍之內(nèi)。比如應(yīng)用一般系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)、混沌學(xué)、CAS理論等分析問題形成的方法。魏宏森的《系統(tǒng)科學(xué)方法論導(dǎo)論》和周昌忠《西方科學(xué)方法論史》對所謂老三論基礎(chǔ)上形成的方法進行了研究，吳彤的《自組織方法論研究》則對之后的自組織理論、非線性科學(xué)形成的方法進行了深入研究。CAS理論與方法在國外的諸多領(lǐng)域都已經(jīng)得到了廣泛發(fā)展和運用。另外，像黑箱方法、模型方法、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法等也在諸多領(lǐng)域得到了廣泛運用。由于本文的重點不在于介紹這些方法，而在于通過對這些方法的分析進行方法論探討，因此不再對具體方法做一一闡述。
摘要：系統(tǒng)科學(xué)是信息時代人們認識世界和改造世界的方法論。研究事物系統(tǒng)性的科學(xué)是系統(tǒng)論。課堂教學(xué)是一個整體，也可構(gòu)成不同的系統(tǒng)。我們試圖運用系統(tǒng)科學(xué)理論，打開課堂教學(xué)改革之窗，為一線教師深入教學(xué)改革的深水區(qū)探路提供便利，獲得有益的啟示。
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)科學(xué)；改革；啟示
英語系統(tǒng)教學(xué)就是運用系統(tǒng)科學(xué)理論的觀點和方法指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計和實施教學(xué)改革。事物系統(tǒng)性特征表現(xiàn)在多方面，如非線性特征、涌現(xiàn)性特征、不確定性特征、整體性特征、有序?qū)哟涡蕴卣鞯?，但與英語系統(tǒng)教學(xué)密切相關(guān)的，又能給教改有一定啟示的特征，主要有整體性特征、有序?qū)哟涡蕴卣?、反饋控制性特征，我們依?jù)自己的實踐具體闡述如下：
一、英語系統(tǒng)教學(xué)的特征
1.教學(xué)整體性特征
教學(xué)整體性原理是系統(tǒng)教學(xué)的核心理念。教學(xué)整體性原理要求教師把系統(tǒng)教學(xué)看成是個整體，以系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)進行教學(xué)設(shè)計和施教。
整體是由部分（要素）組成的。需要指出的是系統(tǒng)整體并不等于部分的總和。系統(tǒng)教學(xué)的整體是一個有機體，會產(chǎn)生新質(zhì)的活力和生命的美感，即整體大于部分功能之和。英語教學(xué)整體由教學(xué)目的、教學(xué)主體（師生）、教材體系等要素組成，教學(xué)方法和手段是為教學(xué)目的服務(wù)的，他們之間的聯(lián)系和相互作用，構(gòu)成了一個具有新質(zhì)的整體。
英語課文是一個整體。課文內(nèi)容由詞匯、詞句、語段構(gòu)成語篇整體。作為一個整體，它不僅是詞、句、段的總和，這是編者把學(xué)科知識系統(tǒng)化的結(jié)果。當(dāng)一篇文章進入課堂教學(xué)，反映了主體與客體相互作用的教學(xué)要求，代表著學(xué)生認知水平的變化，也體現(xiàn)了一定的教學(xué)行為要求的新意涵。所以課文教學(xué)也是個整體，整體是由要素組成的。進入課文教學(xué)就會形成一定的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)，所謂結(jié)構(gòu)就是指系統(tǒng)要素的組合方式。不同的結(jié)合方式就會有不同的組合結(jié)構(gòu)，不同的組合產(chǎn)生不同的功能，于是教同一篇課文因結(jié)構(gòu)差異就會形成低效教學(xué)、有效教學(xué)、高效教學(xué)、優(yōu)質(zhì)教學(xué)的不同功能。愛迪生最早研制的燈炮只能連續(xù)照明40小時，而現(xiàn)在的節(jié)能燈可以照明6000小時，這是因系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的要素改變了，功能也就顯著提高。同樣，生物系統(tǒng)之有以有生命，就在它與環(huán)境之間的新陳代謝，以完成自身的不斷更新。因此任何開放系統(tǒng)都是相對穩(wěn)定而又在不斷進化的。我們的教學(xué)改革和教學(xué)設(shè)計也應(yīng)遵循這一規(guī)律，要求教師要不斷地優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，把主體、主題、主線等教學(xué)要素融為一體，以獲得最佳的教學(xué)功能。
2.教學(xué)有序?qū)哟涡蕴卣?
整體是由要素或系統(tǒng)組成，系統(tǒng)是一個多層次概念。教學(xué)過程需要有序的層次發(fā)展，如果把客觀世界視為一個大系統(tǒng)，它包括許多小系統(tǒng)，每個小系統(tǒng)又包含許多更小的系統(tǒng)，層層分化，乃至無窮。系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝特蘭菲指出層次結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的部分秩序。這就是通常所說的一個系統(tǒng)總是把它當(dāng)作一個層次系統(tǒng)來對待，因此系統(tǒng)的發(fā)展總是有序的，系統(tǒng)從無序走向有序就是系統(tǒng)的進化發(fā)展，反之則為系統(tǒng)的退化消亡。系統(tǒng)的發(fā)展進化是一個不斷從簡單到復(fù)雜，從低級到高級的有序化的組織過程。人的學(xué)習(xí)也是一個從易到難，從低級到高級的運用實踐過程。教學(xué)就是一個人工的有序開放系統(tǒng)，其概念可以從以下幾方面認識：
a.層次系統(tǒng)的分類：系統(tǒng)可以分為自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)。自然系統(tǒng)是自然形成的，是一種自在的運轉(zhuǎn)。外語教學(xué)不是自然存在，而是人們依據(jù)認識建構(gòu)起來的，是由自為目的控制運轉(zhuǎn)的。它還是一個開放系統(tǒng)，與外界有物質(zhì)、能量和信息交換，是人工可控系統(tǒng)。
b.教育系統(tǒng)是個大系統(tǒng)，又是社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，也可分為各個層次系統(tǒng)，如：1.國家教育層面，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才。2.學(xué)校教育層面，由教育、科研、管理層次系統(tǒng)，完成培育人才的任務(wù)。3.跨學(xué)科層面，主要組合學(xué)科知識，促進有機融合。4.學(xué)科教育層面，協(xié)調(diào)知識系統(tǒng)層面的聯(lián)系與組合。5.課時教學(xué)層面，優(yōu)化課時結(jié)構(gòu)，獲得最佳功能，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
c.課時系統(tǒng)教學(xué)層面：課時系統(tǒng)教學(xué)是最基本的工作時段。一篇課文結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)容豐富，不可能在一課時內(nèi)完成。在新知識處理中，我們可以分為三個層面，課內(nèi)學(xué)科教學(xué)層面主要解決知識的理解與掌握。校內(nèi)學(xué)科層面把所學(xué)的知識通過變式練習(xí)，轉(zhuǎn)化成技能。校外社會實踐層面把知識和技能轉(zhuǎn)化成為解決問題的能力和社會交往能力。教學(xué)設(shè)計必須以系統(tǒng)論的觀點和方法為指導(dǎo)，依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和計劃，系統(tǒng)教學(xué)的過程設(shè)計就成為整體認知（W）、層次切分（L），課時設(shè)計（C）、反饋調(diào)控（F）、教學(xué)目標(biāo)（O），詳見系統(tǒng)教學(xué)的設(shè)計圖：整體認知（W）層次切分（L）課時設(shè)計（D）反饋控制（F）教學(xué)目標(biāo)（O）
在系統(tǒng)教學(xué)的設(shè)計過程中，一篇課文僅是學(xué)科系統(tǒng)的小整體，一課時僅是課文中的小整體。教師在施教過程中必須關(guān)注系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系，從教材編寫、課程標(biāo)準、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計等內(nèi)容上去盤算思考，有時還會受到國際教育發(fā)展的影響，如果語言學(xué)、認知學(xué)科有了新發(fā)展，那么課時系統(tǒng)教學(xué)也會受到影響，教學(xué)過程中教師還必須注意到，有時教學(xué)要素不變，但是組合方式變了，功能也會產(chǎn)生變化。
3.教學(xué)反饋性控制特征
反饋控制原理普遍存在于自然、社會、思維之中。反饋在系統(tǒng)中起十分重要的作用，所謂反饋則是通過系統(tǒng)信息反饋，調(diào)控要素之間相互作用，使系統(tǒng)按照預(yù)定的最佳目標(biāo)發(fā)展的必要條件。任何系統(tǒng)只有通過信息反饋，才能實現(xiàn)對系統(tǒng)的有效控制。2013年中國的神州十號飛船與天宮一號成功實現(xiàn)交會對接，是由于地接受反饋信息，不斷地對他們的飛行軌道進行調(diào)控的結(jié)果。女航天員王亞萍在飛行中向6000萬中小學(xué)生授課，展示在失重條件下一些奇特的物理現(xiàn)象，也是依靠信息的反饋和調(diào)控，讓學(xué)生去感知神奇而奧妙的太空，品味藍天深空的美妙。
反饋控制原理也存在于教學(xué)系統(tǒng)之中，而且處于相當(dāng)重要的地位，只有用好反饋反思控制原理，才能使教學(xué)系統(tǒng)不斷進化和穩(wěn)定運行。教學(xué)系統(tǒng)還是一個開放系統(tǒng)，系統(tǒng)的開放性是系統(tǒng)從無序走向有序的必要條件，但它不是系統(tǒng)發(fā)展的根本原因，其根本原因是系統(tǒng)內(nèi)各要素按照一定的目標(biāo)協(xié)同運動的結(jié)果。只有協(xié)同運動，才能取得最佳效果。正是有些老師所說，如果學(xué)生不想學(xué)，老師再絞盡腦汁也與事無補。因為要素間缺乏協(xié)同運動，教學(xué)系統(tǒng)很難穩(wěn)定有序發(fā)展，有序穩(wěn)定地發(fā)展需要師生不斷地反饋、反思，適當(dāng)進行調(diào)控。
摘要：牽引供電系統(tǒng)在高速鐵路安全穩(wěn)定運行過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，一旦牽引供電系統(tǒng)發(fā)生故障將引起高速列車的全面停運。文章對高速鐵路牽引供電系統(tǒng)基本組成進行介紹的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前高速鐵路牽引供電系統(tǒng)故障診斷以及管理存在的重要問題進行了詳細的分析，對確保高速鐵路牽引供電系統(tǒng)實現(xiàn)更加科學(xué)化管理的措施進行了深入探討。
關(guān)鍵詞：高速鐵路，牽引供電，科學(xué)管理，安全預(yù)警
前言
進入新的歷史階段，伴隨著我國鐵路事業(yè)的高度發(fā)展，高速鐵路呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢；據(jù)統(tǒng)計，“截至 2010 年底，我國高鐵投入運營里程達8358千米，高速鐵路運營里程已居世界第一，2012 年底我國高速鐵路總規(guī)模達到13000千米，我國已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運營速度最高、在建規(guī)模最大的國家。” 伴隨著高速鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，其安全性、穩(wěn)定性也日益引起整個社會的廣泛關(guān)注。在高速鐵路整個系統(tǒng)中發(fā)揮核心作用的供電牽引系統(tǒng)的重要性也就不言而喻。
一、高速鐵路牽引供電系統(tǒng)基本組成介紹
第一，高速鐵路牽引供電系統(tǒng)外部電源。牽引供電系統(tǒng)外部電源在整個高速鐵路系統(tǒng)中發(fā)揮著“源頭”作用，為整個高速列車提供能量持續(xù)性供給；供給的方式和途徑是通過牽引變壓器從電力系統(tǒng)到牽引供電能量的轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的。不同于普通鐵路，高速鐵路牽引供電系統(tǒng)所接入的電壓一般為220千伏。高速鐵路牽引供電系統(tǒng)外部電源的主要功能是為高速鐵路持續(xù)性供電提供更加完備供電保障。
第二，高速鐵路牽引供變電所。如果外部電源發(fā)揮的作用主要是提供持續(xù)性的保障，那么牽引變電所將外部供電根據(jù)電力牽引對電流以及電壓的不同需求，轉(zhuǎn)化為適用鐵路牽引需求的電能，之后將轉(zhuǎn)化后的電能輸送到接觸網(wǎng)。高速鐵路牽引變電所所在整個牽引供電系統(tǒng)發(fā)揮著“心臟”般的功能。在整個高速鐵路運行線路中，一般每間隔40-50千米就會設(shè)立一個變電所，每個變電所所中安裝兩套設(shè)備，確保鐵路穩(wěn)定、持續(xù)運行。牽引變電所包含牽引變壓器，除此之外也包括給牽引變壓器配套的其它相關(guān)設(shè)備，如開關(guān)設(shè)備、電壓電流、測量設(shè)備等。
二、高速鐵路傳統(tǒng)牽引供電系統(tǒng)故障診斷及管理存在的主要問題
第一，傳統(tǒng)牽引供電系統(tǒng)故障診斷及管理的主要特征。傳統(tǒng)模式下，對牽引供電系統(tǒng)故障進行的管理主要是對已經(jīng)出現(xiàn)的故障，是對已經(jīng)發(fā)生故障的診斷、維修，而當(dāng)故障出現(xiàn)之前，證明系統(tǒng)已經(jīng)在非常不健康的運行條件下運行過一段時間；傳統(tǒng)條件下的對牽引供電故障發(fā)生位置以及原因進行排查后也能夠使系統(tǒng)恢復(fù)到以前狀態(tài)，但是從很大程度上對鐵路運行秩序產(chǎn)生不利影響，對鐵路運輸帶來一定損失，其經(jīng)濟性、時效性不強。
第二，傳統(tǒng)牽引供電系統(tǒng)故障診斷及管理存在的主要問題：一是對出現(xiàn)的故障難以查找到真正原因。二是只是針對故障發(fā)生后進行的處理。傳統(tǒng)條件下的故障診斷只能是對已經(jīng)出現(xiàn)的故障進行診斷管理，難以實現(xiàn)事先性、預(yù)警性預(yù)見。三是排除出現(xiàn)故障的時間較長，影響鐵路運行秩序。由于只能是針對故障發(fā)生之后進行的處理，故障排除需要一定的時間，在此過程中會對鐵路運行秩序產(chǎn)生諸多不利影響。
三、高速鐵路牽引供電系統(tǒng)科學(xué)管理及安全預(yù)警的主要措施
第一，采取多元化的牽引供電數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)。該種技術(shù)包含對牽引變電所各自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)、故障錄波裝置、接觸網(wǎng)檢測車等監(jiān)測數(shù)據(jù)的精度、正確率以及各系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)相互之間的關(guān)聯(lián)性進行管理，獲取高鐵牽引供電變壓器的局放以及互感器介質(zhì)損耗信息，并對不同數(shù)據(jù)的來源以及特征進行綜合分析，例如，數(shù)據(jù)發(fā)生的時間與空間等，在相關(guān)數(shù)據(jù)分析處理的基礎(chǔ)上建立起多元化的故障預(yù)警與診斷數(shù)據(jù)模型。多元化的牽引供電數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)所涉及到的主要層面包含四個板塊，分別為數(shù)據(jù)的采集與處理、牽引設(shè)備狀態(tài)的信息采集與處理、牽引設(shè)備基礎(chǔ)性的信息采集與處理以及牽引維修信息的采集與處理，在相關(guān)數(shù)據(jù)與信息采集處理的基礎(chǔ)上，作出對故障性相關(guān)分析、監(jiān)測特征量的選取以及故障特征的提取等方面的分析結(jié)果。
第二，高鐵牽引供電正常狀態(tài)下的綜合評價技術(shù)。對高鐵牽引供電正常狀態(tài)下的綜合評價，主要涉及通過建立相關(guān)標(biāo)準對供電系統(tǒng)正常運行的結(jié)構(gòu)、特征、運行等進行診斷定義，建立包括各項數(shù)據(jù)指標(biāo)的重要度和時效性的動態(tài)評估指標(biāo)、設(shè)備的重要度評估指標(biāo)、元件及網(wǎng)絡(luò)的健康程度指標(biāo)等一系列指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上對高速鐵路牽引供電系統(tǒng)的正常運行狀況是否健康、良性作出全面的評估。
第三，高鐵牽引供電故障預(yù)警技術(shù)。對于高鐵牽引供電系統(tǒng)出現(xiàn)的故障，具有一定的必然性，是諸多因素予以累計的結(jié)果。當(dāng)故障發(fā)生時，其前期必然經(jīng)過一段時間的不健康運行狀態(tài)，當(dāng)不健康運行狀態(tài)難以承受正常工作負荷的時候，故障必然發(fā)生。究竟故障在哪個環(huán)節(jié)發(fā)生、在哪個設(shè)備中發(fā)生，則難以作出預(yù)先性的判斷。如果建立起高鐵牽引供電故障預(yù)警技術(shù)體系，則能夠在故障發(fā)生之前就能夠識別出設(shè)備的異常，對潛在發(fā)生的故障予以避免，建設(shè)事故發(fā)生的概率。高鐵牽引供電故障預(yù)警技術(shù)，重點包含兩種：一種是對潛在的隱形故障予以預(yù)警；第二種是對早期出現(xiàn)的、或已經(jīng)初露的故障端倪進行的額預(yù)警。潛在的隱形故障主要是已經(jīng)發(fā)生卻未直接表現(xiàn)出來（或未被發(fā)現(xiàn)）的故障，由于其具有隨機性和隱蔽性，對于該類故障可以借助于牽引供電故障預(yù)警技術(shù)中的各設(shè)備相互之間關(guān)聯(lián)所形成的制約關(guān)系技術(shù)予以解決。對于對早期出現(xiàn)的、或已經(jīng)初露的故障端倪的這種情況，早期故障的特征比較微弱，提取往往比較困難，主要采取保證數(shù)據(jù)間幾何關(guān)系和距離測度不變的前提下，展開觀測空間卷曲的流形來發(fā)現(xiàn)內(nèi)在主要變量的技術(shù)措施。
第四，高鐵牽引供電故系統(tǒng)維護技術(shù)。對于高鐵牽引供電系統(tǒng)而言，采用科學(xué)、規(guī)范的系統(tǒng)維護技術(shù)能夠有效延長系統(tǒng)壽命，提高設(shè)備性能，提高牽引供電系統(tǒng)的穩(wěn)定定與安全性。高鐵牽引供電系統(tǒng)維護技術(shù)包含以下兩種：一是主要涉及運行狀態(tài)檢修技術(shù)，在科學(xué)降低維修成本、提高系統(tǒng)穩(wěn)定性基礎(chǔ)上實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)；二是主要采用定量方法，對不同線路等級的牽引供電系統(tǒng)維護費用和故障后果損失費用之間實現(xiàn)最優(yōu)化。高鐵牽引供電故系統(tǒng)維護技術(shù)，能夠有效降低維修保障費用，提高牽引供電系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性與可靠性。
四、結(jié)語
伴隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，高速鐵路在整個國民經(jīng)濟秩序中所發(fā)揮的作用越加突出。而高速鐵路牽引供電系統(tǒng)是確保整個高速鐵路系統(tǒng)穩(wěn)定、健康運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是作為高速鐵路上電力機車能量的來源，高鐵牽引供電系統(tǒng)的安全可靠對整個高速鐵路的可靠運行具有非常重要的意義；牽引供電系統(tǒng)一旦發(fā)生故障，不僅會影響到鐵路運行秩序，為鐵路系統(tǒng)帶來一定的經(jīng)濟損失，而且在很大程度上也影響到鐵路的安全穩(wěn)定運行。確保高速鐵路牽引供電系統(tǒng)管理的科學(xué)化，必須要綜合采用采取多元化的牽引供電數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)、供電正常狀態(tài)下的綜合評價技術(shù)、故障預(yù)警技術(shù)、供電故障排除與處理技術(shù)，以更好的確保高速鐵路穩(wěn)健、安全運行。
