時間：2022-09-28 16:25:20
序論：在您撰寫林業(yè)法論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1資源發(fā)展區(qū)域及前景廣闊。由于我國的國土面積相對較大，所以林業(yè)資源在我國有著較為廣闊的發(fā)展區(qū)域。由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在一定程度上帶來了林業(yè)資源的嚴重破壞。國內(nèi)林業(yè)資源種類及數(shù)量急劇下降的同時，現(xiàn)有資源的使用率大大超過了其生產(chǎn)率，長時間發(fā)展之后無疑會加劇林業(yè)資源種類的稀缺。這充分說明了資源的被破壞程度，林業(yè)資源的現(xiàn)狀更是如此。慶幸的是林業(yè)資源雖然生長周期較長，但它是一種可再生資源，對經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境改善有著重要的作用，因此林業(yè)資源的未來發(fā)展前景依然樂觀。
2產(chǎn)量及品質(zhì)不高。雖然我國國土面積較為廣闊，但是林業(yè)資源的分布較為集中，另一方面，由于人口數(shù)量眾多，人均數(shù)量就顯得比較低。在加上地理環(huán)境的限制，大多數(shù)區(qū)域種植過于單一化，不能實現(xiàn)資源之間的有效共享。林業(yè)資源的產(chǎn)量及品質(zhì)都是會對林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的重要因素，在未來的林業(yè)資源發(fā)展過程中，對林業(yè)資源的管理及控制保護工作應(yīng)受到足夠多的重視，這些問題的有效解決不僅對國民生態(tài)環(huán)境改善有良好的促進作用，對于國民經(jīng)濟的健康課持續(xù)發(fā)展也有重要的保障意義。
3林業(yè)保護監(jiān)管力度不夠。不可否認近年來國家對林業(yè)資源的重視有很大程度上的提升，各項法律法規(guī)政策的出臺有效的對林業(yè)資源保護工作起到了政策制度上的保障，監(jiān)督管理機構(gòu)對違法征用林地的現(xiàn)象作出了及時有效的制止及補救，但是一部分監(jiān)督管理部門的監(jiān)督力度還不夠，對林地用途的管理制度還不是很完善，占用林業(yè)用地的監(jiān)督審查力度不夠深入，林業(yè)資源的監(jiān)督管理工作停留在紙上談兵的層面，工作沒有落實到實處。
4人造板工業(yè)落后。作為林業(yè)的最終產(chǎn)業(yè)形式，國內(nèi)從事人造板業(yè)的企業(yè)數(shù)量很多，但是普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)效率低及產(chǎn)品質(zhì)量差的問題，這些問題除了對人造板業(yè)相關(guān)企業(yè)自身整體水品影響外，對林業(yè)材料的利用及加工手法的不合理，一定程度上造成了對生產(chǎn)材料的嚴重浪費，最終導(dǎo)致國內(nèi)林業(yè)加工的整體水平不高。5林權(quán)結(jié)構(gòu)模式受約束。我國的林業(yè)資源所有權(quán)大多數(shù)屬于國家及集體所有，這種林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在一定層面上可以說是計劃經(jīng)濟條件的產(chǎn)物，也是社會主義公有制基本經(jīng)濟制度在立業(yè)產(chǎn)權(quán)上的直觀體現(xiàn)，并不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、林業(yè)造林方法及注意事項
1造林地清理。作為林業(yè)造林工程前其準備工作的重要工序，造林地的清理及造林條件的好壞直接影響著后期造林工程的整體質(zhì)量及效果。在造林前對現(xiàn)有土地可以進行合理的改造，清除灌木及雜草，也可以通過小幅度的地形改變，使透光性增加或減少，這完全視造林種類而定。地形的整理工作是整個造林成活率得到有效保障的前提條件，對造林施工質(zhì)量有著重要的影響作用。具體的清理方法可以分為割除清理、火燒清理和化學(xué)藥物清理，整地方式可分為全面和局部整理。
2直播造林法。直播造林顧名思義就是直接將林木種子播種到土地里面，這種播種方法具有高種植效率的優(yōu)點，適合大面積的林業(yè)播種，采用直播造林發(fā)需要注意的是要加強后期對樹苗的蟲病防護管理。根據(jù)具體操作方法的不同，直播造林法又可以分為塊狀播種法、穴播法、條播法和撒播法等。
3分殖造林法。分殖造林是通過利用樹木根、支、干及地下根莖作為造林材料進行林業(yè)造林的一種方法，這種方法能有效的節(jié)省樹苗培育時間和育苗費用，且技術(shù)措施簡單、成活率較高。新造幼苗通常具有較快的生長周期，同時還能有效遺傳母體的優(yōu)良性狀。但是對造林地的立地條件有著相對較高的要求，同時由于是分殖造林，其造林材料受母樹的分布及數(shù)量狀況限制。
4造林樹種的選擇。林業(yè)造林最終要的前期工作就是樹種選擇，進行林業(yè)造林時，應(yīng)充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境及地區(qū)發(fā)展狀況，在樹種的選擇上要考慮到自然環(huán)境因素的影響，西南地區(qū)氣候環(huán)境適合樹木生長，對于生長能力較弱或?qū)夂驐l件要求較高的樹木種類，不應(yīng)選擇在西部或北部地區(qū)。比如闊葉樹通常對自然環(huán)境的要求比較低，自身也具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力，不僅能豐富林業(yè)資源，還對當?shù)丨h(huán)境具有很好的美化作用。所欲，造林樹種的選擇時林業(yè)造林的一項關(guān)鍵內(nèi)容，直接關(guān)系著林業(yè)造林的長期發(fā)展。
5合理選取種植時間。林業(yè)造林的種植時間，一般應(yīng)選擇在春季為好。近些年來由于各個林業(yè)區(qū)域的樹木特征不一樣及造林工作進行的較為順暢，造林時間有所提前。在冬末春初時，由于氣溫不高，植被地上區(qū)域都處于休眠模式，種植時不會散失過多的水分。對于冬季嚴寒區(qū)域的造林工作，造林時間應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，同時造林時間應(yīng)選擇在陰雨季節(jié)，較多的突然水分或者較大降雨量都不適應(yīng)林業(yè)種植。
6建設(shè)發(fā)展混交林?，F(xiàn)實實踐中不難發(fā)現(xiàn)，單一的林業(yè)資源并利于改善土壤地力，林種的單一在一定程度上導(dǎo)致林木環(huán)境適應(yīng)性差，較容易引發(fā)自然災(zāi)害。在林業(yè)造林中加大闊葉樹木的引入及培育，實行多種林木混交，營造良好的林區(qū)環(huán)境，同時良好的林區(qū)環(huán)境也會在一定程度上反作用于林木的生長。
1.綜合的進行森林培育首先，在營林造林過程中采用植苗培育更新法進行植樹造林；其次，大力保護天然森林，促進其自我進行更新；最后，封山育林更新法，從目前的發(fā)展情形來看，積極的開展培育活動，采用植苗更新的方法進行森林資源培育，可以在很大程度上取得客觀的成績。
2.平整土地，選取樹種首先，做好清理工作。在造林過程中，應(yīng)該將造林區(qū)域內(nèi)的雜物要及時的清理出去，尤其是在翻墾土地過程中。清理時，主要的內(nèi)容包括以下幾個方面，主要分為整體清理、塊狀清理和帶狀清理。清理的方法也分為割除清理、火燒清理和化學(xué)藥劑清理等幾種方式。對于第一種清理方式來說，主要是利用人工的方式對造林區(qū)域內(nèi)的灌木從和雜草進行清理，在清理過程中可以適當?shù)呐浜蠙C械清理開展工作。當造林區(qū)域內(nèi)的雜物清理完畢之后應(yīng)該將其統(tǒng)一的收集起來，然后用火燒或者化學(xué)藥劑的方式對其進行處理；其次，整地方式和方法。整地的方式分為全面整地和局部整地兩種。全面整地就是對造林區(qū)域的土地進行全面的翻墾，這種整地方式主要適合那些地勢比較平坦的區(qū)域，對于山地和地勢不平坦的區(qū)域不適合。山地和不平整的土地主要適合局部整地，局部整地又分為塊狀整地和帶狀整地。其中帶狀整地主要是呈現(xiàn)長條狀的形式對土地進行翻耕。在山區(qū)地區(qū)進行帶狀整地的方法主要有水平帶狀整地、水平階整地、水平溝整地等幾種方式。在地勢較為平坦的地區(qū)進行帶狀整地的方式主要有犁溝整地、帶狀整地和高壟整地等幾種方式。而塊狀整地主要是呈現(xiàn)塊狀的方式對造林土地進行翻墾的整地方式。
二、造林方法探析
1.播種造林法這種造林方法與我們農(nóng)業(yè)種植過程中的播種十分的相似，就是在已經(jīng)平整好的造林區(qū)域內(nèi)將樹種撒播到土壤中，然后進行相應(yīng)的灌溉工作。這種造林方法比較簡單，省時省力，不需要太多的步驟，但是這種造林方法對樹種的要求比較高，要求樹種的來源豐富，顆粒比較大。在播種過程中，樹種的成活率一直是播種造林法的弊端。同時，采用播種造林法對地勢的要求也比較高，要求地勢平坦，土壤肥沃、水分充足。因此，在選擇使用這種播種方法之前一定要對造林的區(qū)域進行全面的考察，根據(jù)不同的地勢選擇合適的樹種進行播種。同時，還應(yīng)該考慮到氣候?qū)浞N的影響，通常情況下，山區(qū)撒播比較好，在播種過程中不能離農(nóng)業(yè)種植區(qū)域太近，在播種過程中主要的播種方式有塊狀播種、穴播、縫插和散播等幾種方式。
2.分殖造林法分殖造林法在造林過程中也是一種比較常用的造林方法。這種造林法主要是利用樹木的根、莖等部位作為樹苗進行造林。這種造林方式相對來說比較簡單經(jīng)濟，并且能夠有效的保證種植的成活率。在種植的初期，只要合理的對其進行灌溉，基本上都能夠保證樹木的成活率。然而這種早林峰方式只適合那些相同樹種進行造林，造林的樹種比較單一。而從其他地方移植過來的樹種成活率相對比較低，這這種問題也成為了分殖造林法比較大的缺陷。因此，我們在營林造林過程中，還需要不斷地掌握新的造林技術(shù)和方法，從而為營林造林提供全新的途徑和方法。
3.植苗造林法除了上述的造林方法之外，還有植苗造林法，這種造林方式主要是將培育成活的樹苗移植到種植的區(qū)域內(nèi)，這種造林方法能夠有效地保證樹苗的成活率。在造林過程中，提前將培育好的樹苗從培育的地區(qū)運輸?shù)皆炝值膮^(qū)域內(nèi)。在運輸過程中一定要注意保護樹苗的根部，樹苗的根部應(yīng)該保留一定的土壤快，并對其進行固定。這種造林方式在很大程度上提高了造林的效率，但是這種造林方式后期的撫育工作比較大，同時成本也比較高，在選擇采用哪種造林方式時，應(yīng)該綜合考慮資金、人工和造林區(qū)域，從而選擇合適的造林方法，切實提高林業(yè)資源。
三、結(jié)語
1.1林業(yè)資源的優(yōu)勢分析我國竹類資源十分的豐富。我國是世界上竹類資源最為豐富的國家，竹林面積700萬hm2，約占整個世界的1/3，這為相關(guān)的竹材和竹制品的發(fā)展提空了廣闊的空間。我國的松香產(chǎn)量也處于世界的首位，林業(yè)在解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)中也發(fā)揮著十分重要的積極作用，目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)民增收的重要途徑，在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展中處于十分重要的地位。
1.2我國林業(yè)資源存在的劣勢分析歷史上我國的林業(yè)資源遭受過極大的破壞，森林資源面臨著比較嚴峻的形式，且森林的面積也在不斷的減小，森林的分布不夠均勻的情況也比較嚴重，林木的質(zhì)量相對比較低。這些問題的存在都在一定程度上影響了我國林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2幾種比較典型的造林方法分析
2.1播種造林法播種造林法，也被稱作是直播造林法，主要是將林木的種子播種在林地實施造林的一種方法，這種方法最大的優(yōu)點在于減少了育種這個環(huán)節(jié)，相對來講比較簡單好操作。但是這種播種方法對于土壤的問題和濕度都有著比較高的要求，只有符合播種造林法的基本條件，才能夠采取此種方法看來實施造林，這樣才可以保障有比較高的成活率。2.2分殖造林法分殖造林法主要是利用樹木的營養(yǎng)器官中的干、枝和根等作為造林的材料直接開展造林的一種方法。這種造林的方式極大的縮減了育種的實踐，工作也比較簡單，但是對于林木的自身有著比較高的要求，通過情況下多采取的是營養(yǎng)性的紙條來進行造林，這類植物大部分都是木本植物。
2.3植苗造林法除了上述的一些方法之外，植苗造林的方法比較普遍，一般主要采取的是一年生的實生苗進行造林。這種方法比較多見，并且適用性也比較強，是目前很多地區(qū)都采取的一種造林方法。
3小結(jié)
關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè)，是為進行森林經(jīng)營組織起來的，以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則，再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營，最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面，我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系，我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關(guān)方面也提出了標準和66項指標，對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；⑵社會合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
（3）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結(jié)論：
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”。
（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普偏護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應(yīng)當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應(yīng)設(shè)立森林法院。
（6）在法律責(zé)任方面，應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小保盁o懲罰即無救濟”都說明了法律責(zé)任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應(yīng)當建立完善的法律責(zé)任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。
參考文獻：
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論文關(guān)鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；職教集團；對接
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場需求和社會需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟)為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營，實行企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成上連基地、下連市場的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(林人發(fā)【2007】76號)是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅強柱石
(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產(chǎn)茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經(jīng)營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經(jīng)營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。
總的來看，湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢是好的，但是與時代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內(nèi)來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重還不夠大，對農(nóng)民收入的貢獻率還不夠高，與林業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相適應(yīng)。其突出問題是：(1)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：55：27：18。一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。主要用材樹種結(jié)構(gòu)上，松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹種供需偏緊，而傳統(tǒng)樹種杉木相對過剩。經(jīng)濟林品種上，低產(chǎn)品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的必要扶持，不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累，規(guī)模小，缺乏技術(shù)改造能力，產(chǎn)品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產(chǎn)加工企業(yè)只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產(chǎn)品中，獲得省級名牌產(chǎn)品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產(chǎn)品運輸政策等還不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，法律法規(guī)滯后；另一方面，有些現(xiàn)有政策還未落實‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)較少。(4)對農(nóng)戶帶動能力不強。湖南山地面積大，但農(nóng)民從林業(yè)生產(chǎn)中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農(nóng)民人均純收入的1．1％，無法帶動廣大的農(nóng)民致富。
(二)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要掌握現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作，能運用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)工具從事林業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產(chǎn)者。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高林業(yè)勞動生產(chǎn)率、提高資源在林業(yè)生產(chǎn)中的利用效率；以生產(chǎn)出更多更好的、安全的、適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會需要。而這些應(yīng)用離不開新型林業(yè)生產(chǎn)者。(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能研究、引進、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要林業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經(jīng)營、會管理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與管理者。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)～體化經(jīng)營，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)開拓市場、促進銷售，從而帶動林業(yè)生產(chǎn)，增加林農(nóng)的收入。(4)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場需求，而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅強柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代林業(yè)相配套的林業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場信息相對閉塞，林業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；特別是廣大林農(nóng)，普遍缺乏科技知識和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴重阻礙了湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)用科技領(lǐng)域的新熱點，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術(shù)、肯奉獻的新一代知識型技術(shù)工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應(yīng)這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對接
(一)依托職教集團，深層發(fā)展高職林業(yè)“工學(xué)結(jié)合”，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類高職院?！檄h(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團，堅持了以建立健全配套制度為前提，以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口，以專業(yè)調(diào)整與教材建設(shè)為抓手，以服務(wù)和諧禮會為宗旨，取得了階段性效果。
湖南省首家農(nóng)林類職業(yè)教育集團，以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團將充分發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)、師資、科研、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力支撐。集團以項目為載體，深化“工學(xué)結(jié)合”，推進產(chǎn)業(yè)對接，推進實驗實訓(xùn)資源共享共用、教師互派與培訓(xùn)、合作申報科研課題、教材開發(fā)與建設(shè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、認證和技術(shù)推廣、組織體現(xiàn)行業(yè)標準和職業(yè)要求的新課程開發(fā)等11個方面的內(nèi)容。
林業(yè)職教集團以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基本準則，通過加強校企合作和校際合作，促進資源共享、優(yōu)化資源配置，集群體優(yōu)勢及各自特色之長，充分發(fā)揮職教集團的信息匯聚、人才互補、科學(xué)研究與資源整合功能，出現(xiàn)了很好的組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在目標定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、試點與普及、課程設(shè)置、頂崗實習(xí)等問題進行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學(xué)結(jié)合”在實踐層面上所遇到的諸多難題，以增強對學(xué)生在校期間進行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學(xué)結(jié)合”模式，并取得了較好的效果?！?/p>
(二)發(fā)揮職教集團優(yōu)勢，實現(xiàn)林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1．降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作
林業(yè)職教集團的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進校企多邊、多向、集團式合作，使校企合作的方式由個別學(xué)校與個別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團與多個企業(yè)多邊、多向、集團式合作，這可大大降低單個學(xué)校與單個企業(yè)單獨簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障，可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團內(nèi)部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機制，所以一旦集團個別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧，職教集團可以出面予以協(xié)調(diào)，從而可以有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本，及時化解合作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
2．發(fā)揮校企人才互補功能，促進人才提升與共享
學(xué)校是培養(yǎng)人才的場所，需要有良好的就業(yè)市場，在培養(yǎng)過程中需要一支雙師型的教師隊伍，并組織他們到企業(yè)去鍛煉；而企業(yè)是用人單位，有用人的需求，同時也需要有教師對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，以不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì)?！肮W(xué)結(jié)合”決定了由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合組成的職教集團具有很強的人才互補性。如何充分發(fā)揮職教集團的人才互補功能，對于提高校企雙方人員的素質(zhì)，促進校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務(wù)模式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，由政府主導(dǎo)，加強院校與龍頭企業(yè)之間的合作，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)湖南”，培養(yǎng)更多的高技能、高素質(zhì)勞動者，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是我們對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的最佳選擇。發(fā)展品牌林業(yè)是促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實現(xiàn)林業(yè)增效、林民增收的重要舉措。
論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可?？沙掷m(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營活動,是以森林的多功能來滿足經(jīng)濟、社會需求,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險性;生產(chǎn)經(jīng)營成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。
3.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)?；?③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
4.1我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè),實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。
參考文獻
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論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標，并對重點項目建設(shè)和生物保護提出對策措施。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當前，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》?？h委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對策。
1縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護林、經(jīng)濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標
根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會和市場需求，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和經(jīng)營措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展目標。不但要創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。
3重點項目建設(shè)
3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴重區(qū)域涉及我縣5個鄉(xiāng)，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅持以防風(fēng)固沙為重點，選擇速生、經(jīng)濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農(nóng)田林網(wǎng)實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標準農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當發(fā)展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)
以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達99%，由此形成完整防護林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)
林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。
3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標準新區(qū)綠色隔離帶，實現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂場所。
4生物的保護
4.1范縣生物現(xiàn)狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。
4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優(yōu)勢。
4.2生物保護措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經(jīng)濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實生態(tài)位，大力引進多種生物，如引進平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
5參考文獻
