時間：2022-12-14 10:41:58
序論：在您撰寫旅游管理系統(tǒng)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
“旅游管理信息系統(tǒng)”是一門教學(xué)難度較大的課程。首先，課程的綜合性較強，涵蓋了旅游管理專業(yè)與信息技術(shù)兩方面的內(nèi)容，教師很難把握教學(xué)內(nèi)容的范圍和深度，很多高校將其等同于“管理信息系統(tǒng)”課程。其次，大多數(shù)院校旅游管理專業(yè)實行文理兼招，加大了學(xué)生在信息技術(shù)知識等掌握上的基礎(chǔ)差異，使得教師在教學(xué)內(nèi)容和進度的安排上很難把握。此外，該課程的實踐性很強，培養(yǎng)目標是使學(xué)生掌握酒店、旅行社、旅游地等主要旅游管理信息系統(tǒng)的實際應(yīng)用能力，這種能力不僅是指旅游管理軟件基本的操作能力，更重要的是，運用旅游管理信息系統(tǒng)提升信息化管理水平的能力，特別是能結(jié)合旅游管理專業(yè)知識，提出合理的系統(tǒng)需求，以指導(dǎo)信息系統(tǒng)開發(fā)的能力，這也是未來旅游企業(yè)CIO必須掌握的能力，這要求教師團隊必須具備相關(guān)的實踐教學(xué)能力。上述問題是大部分從事該課程教學(xué)的教師普遍感到困惑的問題，也制約著“旅游管理信息系統(tǒng)”課程教學(xué)質(zhì)量的提升。
2“旅游管理信息系統(tǒng)”課程教學(xué)實施方案
2.1課程定位與教學(xué)實施方案總體框架
2.1.1課程的定位
旅游管理信息系統(tǒng)課程主要涉及信息通信技術(shù)（ICT）在飯店、旅行社、旅游目的地等旅游行業(yè)管理中應(yīng)用的內(nèi)容，運用信息通信技術(shù)處理旅游行業(yè)問題能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵，而加強實踐教學(xué)是提升這一能力的重要手段。課程基本教學(xué)內(nèi)容方面，主要涵蓋了旅游管理信息的基本概念、旅游管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成及相關(guān)技術(shù)；飯店、旅行社等行業(yè)管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計；旅游管理信息系統(tǒng)應(yīng)用實務(wù)；電子商務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)及其在旅游業(yè)中的應(yīng)用等。課程能力培養(yǎng)方面，通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對旅游信息管理技術(shù)有一個全面清晰的框架概念，掌握旅游信息管理技術(shù)的基本理論和概念、基本應(yīng)用原則和操作方法，了解和掌握旅游管理信息系統(tǒng)完整的理論體系，全面了解并熟悉飯店、旅行社、旅游地以及旅游管理部門旅游信息技術(shù)應(yīng)用的基本內(nèi)容，為今后從事旅游管理工作奠定基礎(chǔ)，并能為從事旅游管理信息系統(tǒng)開發(fā)與維護工作起到鋪墊作用。
2.1.2教學(xué)實施方案的總體框架
一是課程內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)與傳授。如何合理地構(gòu)建該課程內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)，使之準確地反映課程教學(xué)的重點，體現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容的先進性、實用性和系統(tǒng)性；如何處理教學(xué)難點和重點，使學(xué)生能真正地理解所傳授的知識點。二是旅游行業(yè)管理信息系統(tǒng)實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。如何建立系統(tǒng)化的旅游管理信息系統(tǒng)實際操作能力訓(xùn)練體系，使學(xué)生可以獲得旅游行業(yè)管理信息系統(tǒng)實際應(yīng)用能力的訓(xùn)練。針對上述兩個問題，本方案從課程的基本描述和整體安排，旅游行業(yè)管理信息系統(tǒng)實際操作能力培養(yǎng)的方法等方面，闡釋了旅游管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)實施方案的主體內(nèi)容。
（1）基本描述和整體安排。本課程是旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)必修課或大類課程，先修課程包括飯店管理、旅游社管理以及旅游目的地管理等專業(yè)核心課程，也包括計算機文化基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)等計算機基礎(chǔ)課程?；緦W(xué)時安排64課時，其中理論教學(xué)與實驗教學(xué)各32課時。實驗教學(xué)可以單獨開設(shè)。
（2）旅游行業(yè)管理信息系統(tǒng)實際應(yīng)用能力培養(yǎng)的方法。由于對該課程究竟培養(yǎng)學(xué)生哪些方面的能力認識不清，加之沒有合適的實踐課程教材，目前，關(guān)于實踐能力的培養(yǎng)，是各高校該課程教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)。從課程定位可知，該課程實際應(yīng)用能力包括旅游管理軟件基本的操控能力，以及通過信息系統(tǒng)提升旅游信息化管理水平的能力，還要能結(jié)合旅游管理專業(yè)知識，提出合理的需求以指導(dǎo)信息技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)的能力。因此，可以結(jié)合學(xué)校實際，編制旅游管理信息系統(tǒng)實踐指導(dǎo)用書，根據(jù)上述能力培養(yǎng)目標，組織實踐教學(xué)知識體系，提出實驗課程要求，并安排一定綜合性、設(shè)計性實驗。
2.2教學(xué)內(nèi)容的組織方式
本課程教學(xué)內(nèi)容的組織方式有兩種：一是圍繞管理信息系統(tǒng)的理論體系展開，即“旅游信息管理基本概念—旅游信息管理基礎(chǔ)技術(shù)—旅游管理應(yīng)用系統(tǒng)—旅游信息系統(tǒng)開發(fā)與管理”；二是圍繞旅游信息化管理的理論體系展開，即“旅游信息化管理概念—信息技術(shù)與旅游業(yè)的關(guān)系—旅游行業(yè)信息化管理—旅游企業(yè)信息化管理—旅游支撐體系信息化管理”。目前多數(shù)高校以第一種方式來組織教學(xué)內(nèi)容，且在師資方面，主要由計算機專業(yè)的教師承擔(dān)。該方式強調(diào)旅游管理信息系統(tǒng)課程的學(xué)科研究性，以信息管理及系統(tǒng)開發(fā)為課程的核心，貫穿整個教學(xué)內(nèi)容。該方式教學(xué)要求高，教學(xué)難度較大。第二種方式側(cè)重從旅游行業(yè)管理流程、旅游產(chǎn)業(yè)供、需管理流程、旅游企業(yè)內(nèi)部管理流程的信息化來組織教學(xué)，涉及到信息技術(shù)方面的內(nèi)容主要是旅游管理信息系統(tǒng)的類型與作用、網(wǎng)絡(luò)的類型和選擇、信息設(shè)備的選擇等基本知識，而對旅游管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)等信息通信技術(shù)的知識很少涉及。目前，該方式因其教學(xué)內(nèi)容在旅游專業(yè)上針對性、實用性更強，教學(xué)難度有所降低，也在不少高校展開。由于本課程是面向旅游管理專業(yè)的學(xué)生，旅游管理理論體系的建立是第一位的，信息技術(shù)應(yīng)用理論體系必須服務(wù)于旅游管理發(fā)展的需要，換句話說，本課程的教學(xué)目標是使學(xué)生明白怎樣把信息技術(shù)應(yīng)用到管理中，能使信息技術(shù)在管理中發(fā)揮最大作用。
2.3重點和難點的解決思路
明確課程教學(xué)的重、難點，并突出重點、突破難點，是教學(xué)目標達成的關(guān)鍵。這要求教師能從學(xué)生的角度，體會學(xué)生學(xué)習(xí)的困惑，反思教學(xué)設(shè)計中的不足，改進教學(xué)方法，真正解決教學(xué)中的重點難點問題。本課程的知識重點在于根據(jù)信息通信技術(shù)的應(yīng)用原理，結(jié)合旅游業(yè)管理的特點，研究和探討旅游業(yè)的信息化管理原理和方法。如某類型的旅游管理信息系統(tǒng)能解決什么管理問題，怎樣支持企業(yè)運作等。同時，也要能根據(jù)自己旅游管理專業(yè)的特長，對旅游管理信息系統(tǒng)的開發(fā)提出合理的需求指導(dǎo)和設(shè)計思路。這里需要強調(diào)的是，旅游管理專業(yè)的學(xué)生并不需要精通信息通信技術(shù)本身，因此旅游管理信息系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)傳授不是本課程的教學(xué)重點，只需要掌握信息通信技術(shù)的應(yīng)用原理。否則，只會徒增本專業(yè)學(xué)生的負擔(dān)，增加教學(xué)難度，使其迷失在技術(shù)學(xué)習(xí)的漩渦中。當(dāng)然，即使如此，信息通信技術(shù)的應(yīng)用原理、旅游管理信息系統(tǒng)開發(fā)需求和設(shè)計，依然是本課程的教學(xué)難點。教師在研究教學(xué)內(nèi)容及其組織方式的同時，更要對教學(xué)對象進行深入研究，把握旅游管理專業(yè)學(xué)生的特點，思考和探索教學(xué)內(nèi)容中重點和難點的解決對策。
（1）選好教材；
（2）針對旅游管理專業(yè)學(xué)生的實際，因材施教；
（3）推行“行業(yè)環(huán)境模擬化”的教學(xué)模式，在課程實踐中，引進行業(yè)版旅游管理信息系統(tǒng)，打造行業(yè)模擬環(huán)境，鼓勵學(xué)生參與旅游企業(yè)信息管理方面的實習(xí)和實踐，使學(xué)生深刻認識和理解旅游管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與運營。
2.4實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與考核
從課程定位可知該課程需要重點提升學(xué)生多項實際應(yīng)用能力，而實踐性教學(xué)是培養(yǎng)這些能力的重要環(huán)節(jié)，是旅游管理信息系統(tǒng)課程的重要特色，也是培養(yǎng)旅游行業(yè)應(yīng)用型人才的基本要求。為了系統(tǒng)地展開實驗教學(xué)，可以把本課程實驗分解成以下幾個循序漸進的模塊：辦公自動化、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、旅游業(yè)管理信息系統(tǒng)操作、旅游電子商務(wù)。辦公自動化實驗主要學(xué)習(xí)Word、Excel（或WPS）的高級應(yīng)用，在先修課程計算機文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強操控普通辦公軟件的能力。數(shù)據(jù)庫設(shè)計實驗?zāi)康氖翘岣邔W(xué)生對旅游管理信息系統(tǒng)的功能需求的認識，掌握設(shè)計步驟和原理。需要說明的是，本課程安排的數(shù)據(jù)庫設(shè)計實驗的目的，只是讓學(xué)生掌握旅游管理信息系統(tǒng)設(shè)計的原理和方法，并非要求學(xué)生進行專業(yè)的軟件設(shè)計，因此可以選擇相對易學(xué)易用的Access進行實驗教學(xué)，并且可結(jié)合旅游企業(yè)管理需求的實際，開展小型管理信息系統(tǒng)或部分模塊功能設(shè)計和實現(xiàn)，如酒店前臺的預(yù)定、接待、客房、收銀等部分管理功能的實現(xiàn)，將原來以驗證性為主的實驗變?yōu)榫C合設(shè)計性的實驗。旅游業(yè)管理信息系統(tǒng)操作實驗主要以酒店與旅行社等市場主流軟件進行教學(xué)，切實提升實操能力，避免只使用教學(xué)版的模擬軟件，可以使用多款軟件比較教學(xué)，使學(xué)生具備“普適”的行業(yè)軟件操控能力。該模塊是實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的重點，除精講操作步驟外，可采取角色扮演、虛擬教學(xué)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法增強教學(xué)效果。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，需要客觀、公正、科學(xué)的實踐評價。建議采用過程與結(jié)果并重，學(xué)生、小組、教師多方參與的方式實施。課程考核方面，可為筆試和上機操作兩部分，終評成績建議按平時20％、上機操作20％、筆試60％的比例計算。其中，筆試采用閉卷形式，重點考查本課程的基本概念、原理和方法。上機部分重點考核學(xué)生對行業(yè)（主要是酒店和旅行社）管理信息系統(tǒng)的操作能力，可要求學(xué)生模擬給定的工作任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)完成各項操作。
3教學(xué)效果與討論
關(guān)鍵詞旅游交通管理實證武當(dāng)山
中圖分類號F592.7文獻標識碼A
交通管理條件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟價值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴重的制約。
武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨特、道教文化底蘊深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認識是很必要的。1武當(dāng)山旅游資源評價
武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽為"亙古無雙勝境，天下第一仙山"。
（1）武當(dāng)山自然景觀奇特絢麗。這里層巒疊壑，有72峰、36巖、24澗、11洞、10石、9臺等勝景。主峰天柱峰素有"一柱擎天"之譽；環(huán)繞主峰的眾峰千奇百怪，爭雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地設(shè)"萬山來朝"奇觀。武當(dāng)山四季景色各異，不管何時游覽都能享受其神秘空靈的自然美景。
（2）武當(dāng)山道教建筑雄偉壯觀。這里是道教真武大帝的發(fā)祥地，所建道教古建筑群規(guī)模宏大、氣勢雄偉，號稱"萬古之奇觀"。據(jù)統(tǒng)計，唐至清代共建宮觀廟宇500多處、2萬余間。明代鼎盛，皇帝把武當(dāng)山道場作為皇室家廟，建成9宮9觀等33處建筑群?，F(xiàn)存較完好的古建筑129處，仍不失當(dāng)年宏偉氣勢。
（3）武當(dāng)山道教文化源遠流長。除道教建筑外，武當(dāng)山的道教武術(shù)、道教音樂、道教法事、道教藥膳、道教珍貴文物等也蜚聲海內(nèi)外，特別是武當(dāng)拳更是在國際上享有廣泛聲譽。另外，武當(dāng)有關(guān)真武等的傳說故事、風(fēng)俗民情等也豐富多彩，異彩紛呈。
2武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀分析
2.1武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀
（1）公路交通。為發(fā)展旅游業(yè)的需要，武當(dāng)山的公路交通近幾年來得到了較大幅度的改善。目前，316國道（漢十公路）、209國道穿境而過，漢十高速公路十堰至襄樊段已經(jīng)開通，初步形成了"十"字形的交通網(wǎng)。武漢至十堰、十堰至銀川的高速公路正在興建和完善，將進一步改善武當(dāng)山的旅游交通，促進武當(dāng)山旅游事業(yè)的發(fā)展。景區(qū)外交通：武當(dāng)山發(fā)往全國各地或途徑武當(dāng)山的班車北達北京、石家莊、鄭州；西到漢中、安康、西安；東到南京、無錫，南達長沙、深圳等。省內(nèi)交通更是四通八達。
景區(qū)內(nèi)交通：武當(dāng)山城區(qū)到烏鴉嶺25km旅游公路、老君堂至瓊臺中觀15km索道公路都達到國家二級標準，山路轉(zhuǎn)彎處還專門安裝了反光鏡；蒿口至五龍宮、官山呂家河至田畈業(yè)已修通旅游公路。武當(dāng)山旅游制定車輛有100多輛，司售人員服務(wù)較周到，游客上下山比較方便，乘車收費較合理。武當(dāng)山正擬建旅游車隊，以期把旅游交通提高到一個新的水平。
（2）鐵路交通。武當(dāng)山附近的火車站有：武當(dāng)山站、武當(dāng)山西站（六里坪站，距武當(dāng)山11km）、十堰站（距武當(dāng)山34km）。襄渝鐵路橫貫武當(dāng)山麓。開通的鐵路旅客列車經(jīng)過武當(dāng)山的有40多列，分別至北京、上海、廣州、廈門、青島、武漢、鄭州、西安、洛陽等大中城市。且武漢到武當(dāng)山有專門的旅游專線車。
（3）航空。老河口機場距離武當(dāng)山90km、襄樊機場距離武當(dāng)山180km、武漢機場距離武當(dāng)山500km。且老河口機場正在擴建，將開通北京、廣州、西安等大中城市的航班。
2.2武當(dāng)山旅游交通管理的現(xiàn)實問題
隨著世界文化遺產(chǎn)的申報以及發(fā)展旅游業(yè)意識的增強，武當(dāng)山地方政府近年來在武當(dāng)山旅游交通方面給予了很大的關(guān)注和投入。但短期內(nèi)，武當(dāng)山旅游交通管理還跟不上國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的步伐，與其世界文化遺產(chǎn)的地位也極不相稱。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武當(dāng)山還有很長的路要走。
（1）從公路交通方面看。武當(dāng)山只是初步形成"十"字形的交通網(wǎng)，兩條國道也是多年前修建，路況條件難以滿足旅游交通需求。同時，通往武當(dāng)山的交通車輛也只是提供一般運營服務(wù)，根本沒有為專程前往武當(dāng)山的游客提供的旅游專線車輛，尤其是公路運輸工具在軟硬件方面都沒有達到要求。武當(dāng)山從山門到南巖這一段公路與國內(nèi)其他很多景區(qū)相比確實上了一定檔次，不僅提高了景區(qū)內(nèi)車輛的安全性，也使武當(dāng)山旅游交通總的面貌有了很大程度的改觀。但由于山路彎度較大，加上形形的車輛出入，每年還是有大型交通事故發(fā)生。此外，普通的巴士沒有起到帶客"游"的目的，僅僅作為一個把旅客帶上山的交通工具。
（2）從鐵路方面看。雖然武當(dāng)山站處于襄渝鐵路沿線，卻只是一個小站。據(jù)近年的列車時刻表來看，前幾年并沒有武當(dāng)山這一站。游客只能在六里坪（距武當(dāng)山11km）或十堰站（距武當(dāng)山34km）下車后改乘中巴到武當(dāng)山。為了發(fā)展武當(dāng)山旅游業(yè)的需要，近幾年新增了武昌至十堰的旅游專線車，并且專設(shè)了武當(dāng)山一站。作為一個過路站，列車在武當(dāng)山只停留10分鐘。而且游客在武當(dāng)山站根本買不到臥鋪票，就連硬座票也不能完全保證。返程游客只能提前到十堰站訂票。如此交通條件，根本不能滿足游客需求。
（3）從航空運輸方面看。最近的老河口機場和襄樊機場距武當(dāng)山分別為90km和180km，雖然從這兩個機場到武當(dāng)山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程時間；且下了飛機又轉(zhuǎn)乘汽車，易給游客帶來負面心理影響。據(jù)調(diào)查，這兩個機場主要接待的是國外游客，他們要先坐飛機抵達北京，然后再從北京乘飛機到武當(dāng)山。外國游客對旅游安全、舒適、便捷等方面要求相對較高。但是這兩個機場的班機都是小型飛機，從安全系數(shù)、便利程度和運輸檔次上都難以滿足外國游客的需求，這在很大程度上影響了對海外市場的開發(fā)。
3武當(dāng)山旅游交通管理問題之對策分析
（1）景區(qū)外的交通管理方面，可以增加旅游專線的鐵路、公路、航空客運班車和班機。對這些專線車進行內(nèi)部改造和外部包裝，使其成為真正的服務(wù)于游客的"旅游車"。例如，在車內(nèi)以風(fēng)光片、專題片的形式面向游客進行報道。在景區(qū)運營的旅游車配備服務(wù)人員，隨車介紹沿途風(fēng)景名勝、風(fēng)俗民情、旅游須知等。豐富游客旅游生活，增加對武當(dāng)旅游區(qū)的了解，增添旅游活動的樂趣。另外，政府與鐵路部門應(yīng)多多溝通，將武當(dāng)山站設(shè)為?？看笳?，增加在武當(dāng)山站停靠的列車次數(shù)，并且游客在武當(dāng)山站也可購買當(dāng)日返程硬臥票。航空客運方面，如果有能力的話，最好有武當(dāng)山自己的機場。增加航班數(shù)量，增添大型直升飛機，提高飛行的安全性能。
（2）對于景區(qū)內(nèi)部的交通管理，武當(dāng)山的旅游交通管理手段及方法必須以國內(nèi)外成功發(fā)展的例子為榜樣，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游交通管理網(wǎng)絡(luò)。
一是線路設(shè)計方面。武當(dāng)山還應(yīng)該增加旅游線路的設(shè)計和規(guī)劃。目前，武當(dāng)山的主體線路是一日游的"道教建筑游"，這一線路已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)多元化的市場需求。精品線路如"兩山一江游"、"秦楚帝王文化游"、"秦巴風(fēng)情游"、"南水北調(diào)中線源頭游""武當(dāng)?shù)澜涛幕?等，由于處于正在開發(fā)階段，組織的游客也不多。由于線路開發(fā)不夠，游客不能全面領(lǐng)略武當(dāng)山的道教文化，于是就有了有些游客所說的"武當(dāng)山不可不去，也不可再去"的說法。因此對武當(dāng)山的線路設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適當(dāng)超前性、"風(fēng)景線"、以人為本和保護環(huán)境的原則，將景點用線路串起來，既可以增加景點數(shù)量，延長游客的觀光時間，又真正做到讓游客滿意。
二是公路交通工具方面?？梢钥紤]禁止外部車輛進入武當(dāng)山景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一使用"旅游敞篷車"。這種敞篷車以電力作為能源，比九寨溝的"綠色環(huán)保車"更為干凈。與武當(dāng)山目前運營的巴士相比，"旅游敞篷車"安全、無污染，還能滿足游客悠閑欣賞沿途風(fēng)景的要求。
從索道工具來看，武當(dāng)山索道自投入運營以來爭議頗多。部分專家認為，在景觀核心區(qū)內(nèi)建觀光電梯，破壞了自然風(fēng)貌的真實性和完整性，使景觀變得很不和諧。同時，由于索道的快捷，縮短了游客在景區(qū)的停留時間，對旅游區(qū)的經(jīng)濟并非是件好事。也有專家認為，項目本身對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境影響不大，影響主要來自其附屬設(shè)施如停車場等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武當(dāng)山索道主要是建在山的背面，并非核心景觀區(qū)；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建設(shè)索道本是為了方便游客，不能單從景區(qū)的經(jīng)濟目的出發(fā)而否定索道的服務(wù)功能。如果武斷地去拆除索道，那么由此所帶來的建筑垃圾和對景點的破壞也是難以想象的。因此，對于武當(dāng)山的索道建設(shè)運營，我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外成功的案例，在方便游客和環(huán)境保護之間達到適度的平衡。
作為一種特色交通工具，從烏鴉嶺到上金頂?shù)囊欢紊铰飞?，有很多轎夫在路途等候著提供服務(wù)，價錢從20～200元不等。這段路比較艱險難走，轎夫的出現(xiàn)方便了游客，而且這種特色交通方式也成為武當(dāng)山交通旅游的一道風(fēng)景線。但據(jù)目前的情況來看，當(dāng)?shù)卣畬I夫還沒有很系統(tǒng)的管制，這種交通方式也還沒有為廣大的游客所接受。
三是景區(qū)道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在內(nèi)的景區(qū)道路也是重要一環(huán)。對于景區(qū)建設(shè)來說，一方面要與環(huán)境保護相結(jié)合，任何開發(fā)都不能以犧牲環(huán)境為代價；另一方面也應(yīng)充分考慮到游客的需要；同時，還應(yīng)在解決人造設(shè)施與景區(qū)自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)問題上下功夫?？傊?，在武當(dāng)山景區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)交通設(shè)施景觀化。
我們再來看一看武當(dāng)山目前的步行道。武當(dāng)山步行道主要是烏鴉嶺到南巖和金頂?shù)牡缆?。通往南巖的朝拜道比較平緩好走。通往金頂有明代和清代兩條古神道，明道較為艱險，但是景致絕佳。一般人都愿意沿此道登金頂。但由于路途遙遠又艱難，對中老年人和小孩來說很困難。當(dāng)?shù)卣紤]對此道路重新鋪砌為青石板路。因為這既能給游客帶來方便，又能體現(xiàn)神道古樸的韻味。如果這一措施得以實施，也將是武當(dāng)山另一道風(fēng)景線。
當(dāng)然，從武當(dāng)上旅游業(yè)管理的實證研究上看，在發(fā)展綠色旅游交通、推進旅游可持續(xù)發(fā)展方面，旅游業(yè)還有很長的路要走。我們期待著我國旅游行業(yè)綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善和旅游行業(yè)的興旺騰飛。
參考文獻
1范學(xué)鋒.武當(dāng)山旅游手冊[M].湖南：湖南地圖出版社，2004
2費振家.武當(dāng)旅游交通研究[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2000（3）
3龍啟德.貴州森林旅游交通線路及旅游線路的組織與規(guī)劃探討[J].貴州林業(yè)科技，2003（11）
Tourismtrafficcontrolpresentsituationanalysisandcountermeasurerealdiagnosisresearch--TaketheMt.Wudangtourismastheexample
關(guān)鍵詞旅游交通管理實證武當(dāng)山
中圖分類號F592.7文獻標識碼A
交通管理條件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟價值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴重的制約。
武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨特、道教文化底蘊深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認識是很必要的。1武當(dāng)山旅游資源評價
武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽為"亙古無雙勝境，天下第一仙山"。
（1）武當(dāng)山自然景觀奇特絢麗。這里層巒疊壑，有72峰、36巖、24澗、11洞、10石、9臺等勝景。主峰天柱峰素有"一柱擎天"之譽；環(huán)繞主峰的眾峰千奇百怪，爭雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地設(shè)"萬山來朝"奇觀。武當(dāng)山四季景色各異，不管何時游覽都能享受其神秘空靈的自然美景。
（2）武當(dāng)山道教建筑雄偉壯觀。這里是道教真武大帝的發(fā)祥地，所建道教古建筑群規(guī)模宏大、氣勢雄偉，號稱"萬古之奇觀"。據(jù)統(tǒng)計，唐至清代共建宮觀廟宇500多處、2萬余間。明代鼎盛，皇帝把武當(dāng)山道場作為皇室家廟，建成9宮9觀等33處建筑群?，F(xiàn)存較完好的古建筑129處，仍不失當(dāng)年宏偉氣勢。
（3）武當(dāng)山道教文化源遠流長。除道教建筑外，武當(dāng)山的道教武術(shù)、道教音樂、道教法事、道教藥膳、道教珍貴文物等也蜚聲海內(nèi)外，特別是武當(dāng)拳更是在國際上享有廣泛聲譽。另外，武當(dāng)有關(guān)真武等的傳說故事、風(fēng)俗民情等也豐富多彩，異彩紛呈。
2武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀分析
2.1武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀
（1）公路交通。為發(fā)展旅游業(yè)的需要，武當(dāng)山的公路交通近幾年來得到了較大幅度的改善。目前，316國道（漢十公路）、209國道穿境而過，漢十高速公路十堰至襄樊段已經(jīng)開通，初步形成了"十"字形的交通網(wǎng)。武漢至十堰、十堰至銀川的高速公路正在興建和完善，將進一步改善武當(dāng)山的旅游交通，促進武當(dāng)山旅游事業(yè)的發(fā)展。景區(qū)外交通：武當(dāng)山發(fā)往全國各地或途徑武當(dāng)山的班車北達北京、石家莊、鄭州；西到漢中、安康、西安；東到南京、無錫，南達長沙、深圳等。省內(nèi)交通更是四通八達。
景區(qū)內(nèi)交通：武當(dāng)山城區(qū)到烏鴉嶺25km旅游公路、老君堂至瓊臺中觀15km索道公路都達到國家二級標準，山路轉(zhuǎn)彎處還專門安裝了反光鏡；蒿口至五龍宮、官山呂家河至田畈業(yè)已修通旅游公路。武當(dāng)山旅游制定車輛有100多輛，司售人員服務(wù)較周到，游客上下山比較方便，乘車收費較合理。武當(dāng)山正擬建旅游車隊，以期把旅游交通提高到一個新的水平。
（2）鐵路交通。武當(dāng)山附近的火車站有：武當(dāng)山站、武當(dāng)山西站（六里坪站，距武當(dāng)山11km）、十堰站（距武當(dāng)山34km）。襄渝鐵路橫貫武當(dāng)山麓。開通的鐵路旅客列車經(jīng)過武當(dāng)山的有40多列，分別至北京、上海、廣州、廈門、青島、武漢、鄭州、西安、洛陽等大中城市。且武漢到武當(dāng)山有專門的旅游專線車。
（3）航空。老河口機場距離武當(dāng)山90km、襄樊機場距離武當(dāng)山180km、武漢機場距離武當(dāng)山500km。且老河口機場正在擴建，將開通北京、廣州、西安等大中城市的航班。
2.2武當(dāng)山旅游交通管理的現(xiàn)實問題
隨著世界文化遺產(chǎn)的申報以及發(fā)展旅游業(yè)意識的增強，武當(dāng)山地方政府近年來在武當(dāng)山旅游交通方面給予了很大的關(guān)注和投入。但短期內(nèi)，武當(dāng)山旅游交通管理還跟不上國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的步伐，與其世界文化遺產(chǎn)的地位也極不相稱。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武當(dāng)山還有很長的路要走。
（1）從公路交通方面看。武當(dāng)山只是初步形成"十"字形的交通網(wǎng)，兩條國道也是多年前修建，路況條件難以滿足旅游交通需求。同時，通往武當(dāng)山的交通車輛也只是提供一般運營服務(wù)，根本沒有為專程前往武當(dāng)山的游客提供的旅游專線車輛，尤其是公路運輸工具在軟硬件方面都沒有達到要求。武當(dāng)山從山門到南巖這一段公路與國內(nèi)其他很多景區(qū)相比確實上了一定檔次，不僅提高了景區(qū)內(nèi)車輛的安全性，也使武當(dāng)山旅游交通總的面貌有了很大程度的改觀。但由于山路彎度較大，加上形形的車輛出入，每年還是有大型交通事故發(fā)生。此外，普通的巴士沒有起到帶客"游"的目的，僅僅作為一個把旅客帶上山的交通工具。
（2）從鐵路方面看。雖然武當(dāng)山站處于襄渝鐵路沿線，卻只是一個小站。據(jù)近年的列車時刻表來看，前幾年并沒有武當(dāng)山這一站。游客只能在六里坪（距武當(dāng)山11km）或十堰站（距武當(dāng)山34km）下車后改乘中巴到武當(dāng)山。為了發(fā)展武當(dāng)山旅游業(yè)的需要，近幾年新增了武昌至十堰的旅游專線車，并且專設(shè)了武當(dāng)山一站。作為一個過路站，列車在武當(dāng)山只停留10分鐘。而且游客在武當(dāng)山站根本買不到臥鋪票，就連硬座票也不能完全保證。返程游客只能提前到十堰站訂票。如此交通條件，根本不能滿足游客需求。
（3）從航空運輸方面看。最近的老河口機場和襄樊機場距武當(dāng)山分別為90km和180km，雖然從這兩個機場到武當(dāng)山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程時間；且下了飛機又轉(zhuǎn)乘汽車，易給游客帶來負面心理影響。據(jù)調(diào)查，這兩個機場主要接待的是國外游客，他們要先坐飛機抵達北京，然后再從北京乘飛機到武當(dāng)山。外國游客對旅游安全、舒適、便捷等方面要求相對較高。但是這兩個機場的班機都是小型飛機，從安全系數(shù)、便利程度和運輸檔次上都難以滿足外國游客的需求，這在很大程度上影響了對海外市場的開發(fā)。
3武當(dāng)山旅游交通管理問題之對策分析
（1）景區(qū)外的交通管理方面，可以增加旅游專線的鐵路、公路、航空客運班車和班機。對這些專線車進行內(nèi)部改造和外部包裝，使其成為真正的服務(wù)于游客的"旅游車"。例如，在車內(nèi)以風(fēng)光片、專題片的形式面向游客進行報道。在景區(qū)運營的旅游車配備服務(wù)人員，隨車介紹沿途風(fēng)景名勝、風(fēng)俗民情、旅游須知等。豐富游客旅游生活，增加對武當(dāng)旅游區(qū)的了解，增添旅游活動的樂趣。另外，政府與鐵路部門應(yīng)多多溝通，將武當(dāng)山站設(shè)為?？看笳荆黾釉谖洚?dāng)山站?？康牧熊嚧螖?shù)，并且游客在武當(dāng)山站也可購買當(dāng)日返程硬臥票。航空客運方面，如果有能力的話，最好有武當(dāng)山自己的機場。增加航班數(shù)量，增添大型直升飛機，提高飛行的安全性能。
（2）對于景區(qū)內(nèi)部的交通管理，武當(dāng)山的旅游交通管理手段及方法必須以國內(nèi)外成功發(fā)展的例子為榜樣，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游交通管理網(wǎng)絡(luò)。
一是線路設(shè)計方面。武當(dāng)山還應(yīng)該增加旅游線路的設(shè)計和規(guī)劃。目前，武當(dāng)山的主體線路是一日游的"道教建筑游"，這一線路已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)多元化的市場需求。精品線路如"兩山一江游"、"秦楚帝王文化游"、"秦巴風(fēng)情游"、"南水北調(diào)中線源頭游""武當(dāng)?shù)澜涛幕?等，由于處于正在開發(fā)階段，組織的游客也不多。由于線路開發(fā)不夠，游客不能全面領(lǐng)略武當(dāng)山的道教文化，于是就有了有些游客所說的"武當(dāng)山不可不去，也不可再去"的說法。因此對武當(dāng)山的線路設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適當(dāng)超前性、"風(fēng)景線"、以人為本和保護環(huán)境的原則，將景點用線路串起來，既可以增加景點數(shù)量，延長游客的觀光時間，又真正做到讓游客滿意。
二是公路交通工具方面?？梢钥紤]禁止外部車輛進入武當(dāng)山景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一使用"旅游敞篷車"。這種敞篷車以電力作為能源，比九寨溝的"綠色環(huán)保車"更為干凈。與武當(dāng)山目前運營的巴士相比，"旅游敞篷車"安全、無污染，還能滿足游客悠閑欣賞沿途風(fēng)景的要求。
從索道工具來看，武當(dāng)山索道自投入運營以來爭議頗多。部分專家認為，在景觀核心區(qū)內(nèi)建觀光電梯，破壞了自然風(fēng)貌的真實性和完整性，使景觀變得很不和諧。同時，由于索道的快捷，縮短了游客在景區(qū)的停留時間，對旅游區(qū)的經(jīng)濟并非是件好事。也有專家認為，項目本身對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境影響不大，影響主要來自其附屬設(shè)施如停車場等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武當(dāng)山索道主要是建在山的背面，并非核心景觀區(qū)；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建設(shè)索道本是為了方便游客，不能單從景區(qū)的經(jīng)濟目的出發(fā)而否定索道的服務(wù)功能。如果武斷地去拆除索道，那么由此所帶來的建筑垃圾和對景點的破壞也是難以想象的。因此，對于武當(dāng)山的索道建設(shè)運營，我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外成功的案例，在方便游客和環(huán)境保護之間達到適度的平衡。
作為一種特色交通工具，從烏鴉嶺到上金頂?shù)囊欢紊铰飞?，有很多轎夫在路途等候著提供服務(wù)，價錢從20～200元不等。這段路比較艱險難走，轎夫的出現(xiàn)方便了游客，而且這種特色交通方式也成為武當(dāng)山交通旅游的一道風(fēng)景線。但據(jù)目前的情況來看，當(dāng)?shù)卣畬I夫還沒有很系統(tǒng)的管制，這種交通方式也還沒有為廣大的游客所接受。
三是景區(qū)道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在內(nèi)的景區(qū)道路也是重要一環(huán)。對于景區(qū)建設(shè)來說，一方面要與環(huán)境保護相結(jié)合，任何開發(fā)都不能以犧牲環(huán)境為代價；另一方面也應(yīng)充分考慮到游客的需要；同時，還應(yīng)在解決人造設(shè)施與景區(qū)自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)問題上下功夫?？傊?，在武當(dāng)山景區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)交通設(shè)施景觀化。
我們再來看一看武當(dāng)山目前的步行道。武當(dāng)山步行道主要是烏鴉嶺到南巖和金頂?shù)牡缆?。通往南巖的朝拜道比較平緩好走。通往金頂有明代和清代兩條古神道，明道較為艱險，但是景致絕佳。一般人都愿意沿此道登金頂。但由于路途遙遠又艱難，對中老年人和小孩來說很困難。當(dāng)?shù)卣紤]對此道路重新鋪砌為青石板路。因為這既能給游客帶來方便，又能體現(xiàn)神道古樸的韻味。如果這一措施得以實施，也將是武當(dāng)山另一道風(fēng)景線。
當(dāng)然，從武當(dāng)上旅游業(yè)管理的實證研究上看，在發(fā)展綠色旅游交通、推進旅游可持續(xù)發(fā)展方面，旅游業(yè)還有很長的路要走。我們期待著我國旅游行業(yè)綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善和旅游行業(yè)的興旺騰飛。
參考文獻
1范學(xué)鋒.武當(dāng)山旅游手冊[M].湖南：湖南地圖出版社，2004
2費振家.武當(dāng)旅游交通研究[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2000（3）
3龍啟德.貴州森林旅游交通線路及旅游線路的組織與規(guī)劃探討[J].貴州林業(yè)科技，2003（11）
Tourismtrafficcontrolpresentsituationanalysisandcountermeasurerealdiagnosisresearch--TaketheMt.Wudangtourismastheexample
摘要武當(dāng)山旅游資源獨特，文化底蘊深厚，但是相對滯后的旅游交通管理手段及現(xiàn)實條件制約了旅游業(yè)的發(fā)展。文章以實證形式分析了武當(dāng)山旅游資源稟賦以及交通管理現(xiàn)狀，并從交通路線管理、交通工具和景區(qū)道路的改革與發(fā)展方面提出了一些看法。
關(guān)鍵詞旅游交通管理實證武當(dāng)山
交通管理條件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟價值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴重的制約。
武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨特、道教文化底蘊深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認識是很必要的。
1武當(dāng)山旅游資源評價
武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽為"亙古無雙勝境，天下第一仙山"。
（1）武當(dāng)山自然景觀奇特絢麗。這里層巒疊壑，有72峰、36巖、24澗、11洞、10石、9臺等勝景。主峰天柱峰素有"一柱擎天"之譽；環(huán)繞主峰的眾峰千奇百怪，爭雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地設(shè)"萬山來朝"奇觀。武當(dāng)山四季景色各異，不管何時游覽都能享受其神秘空靈的自然美景。
（2）武當(dāng)山道教建筑雄偉壯觀。這里是道教真武大帝的發(fā)祥地，所建道教古建筑群規(guī)模宏大、氣勢雄偉，號稱"萬古之奇觀"。據(jù)統(tǒng)計，唐至清代共建宮觀廟宇500多處、2萬余間。明代鼎盛，皇帝把武當(dāng)山道場作為皇室家廟，建成9宮9觀等33處建筑群?，F(xiàn)存較完好的古建筑129處，仍不失當(dāng)年宏偉氣勢。
（3）武當(dāng)山道教文化源遠流長。除道教建筑外，武當(dāng)山的道教武術(shù)、道教音樂、道教法事、道教藥膳、道教珍貴文物等也蜚聲海內(nèi)外，特別是武當(dāng)拳更是在國際上享有廣泛聲譽。另外，武當(dāng)有關(guān)真武等的傳說故事、風(fēng)俗民情等也豐富多彩，異彩紛呈。
2武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀分析
2.1武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀
（1）公路交通。為發(fā)展旅游業(yè)的需要，武當(dāng)山的公路交通近幾年來得到了較大幅度的改善。目前，316國道（漢十公路）、209國道穿境而過，漢十高速公路十堰至襄樊段已經(jīng)開通，初步形成了"十"字形的交通網(wǎng)。武漢至十堰、十堰至銀川的高速公路正在興建和完善，將進一步改善武當(dāng)山的旅游交通，促進武當(dāng)山旅游事業(yè)的發(fā)展。景區(qū)外交通：武當(dāng)山發(fā)往全國各地或途徑武當(dāng)山的班車北達北京、石家莊、鄭州；西到漢中、安康、西安；東到南京、無錫，南達長沙、深圳等。省內(nèi)交通更是四通八達。
景區(qū)內(nèi)交通：武當(dāng)山城區(qū)到烏鴉嶺25km旅游公路、老君堂至瓊臺中觀15km索道公路都達到國家二級標準，山路轉(zhuǎn)彎處還專門安裝了反光鏡；蒿口至五龍宮、官山呂家河至田畈業(yè)已修通旅游公路。武當(dāng)山旅游制定車輛有100多輛，司售人員服務(wù)較周到，游客上下山比較方便，乘車收費較合理。武當(dāng)山正擬建旅游車隊，以期把旅游交通提高到一個新的水平。
（2）鐵路交通。武當(dāng)山附近的火車站有：武當(dāng)山站、武當(dāng)山西站（六里坪站，距武當(dāng)山11km）、十堰站（距武當(dāng)山34km）。襄渝鐵路橫貫武當(dāng)山麓。開通的鐵路旅客列車經(jīng)過武當(dāng)山的有40多列，分別至北京、上海、廣州、廈門、青島、武漢、鄭州、西安、洛陽等大中城市。且武漢到武當(dāng)山有專門的旅游專線車。
（3）航空。老河口機場距離武當(dāng)山90km、襄樊機場距離武當(dāng)山180km、武漢機場距離武當(dāng)山500km。且老河口機場正在擴建，將開通北京、廣州、西安等大中城市的航班。
2.2武當(dāng)山旅游交通管理的現(xiàn)實問題
隨著世界文化遺產(chǎn)的申報以及發(fā)展旅游業(yè)意識的增強，武當(dāng)山地方政府近年來在武當(dāng)山旅游交通方面給予了很大的關(guān)注和投入。但短期內(nèi)，武當(dāng)山旅游交通管理還跟不上國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的步伐，與其世界文化遺產(chǎn)的地位也極不相稱。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武當(dāng)山還有很長的路要走。
（1）從公路交通方面看。武當(dāng)山只是初步形成"十"字形的交通網(wǎng)，兩條國道也是多年前修建，路況條件難以滿足旅游交通需求。同時，通往武當(dāng)山的交通車輛也只是提供一般運營服務(wù)，根本沒有為專程前往武當(dāng)山的游客提供的旅游專線車輛，尤其是公路運輸工具在軟硬件方面都沒有達到要求。武當(dāng)山從山門到南巖這一段公路與國內(nèi)其他很多景區(qū)相比確實上了一定檔次，不僅提高了景區(qū)內(nèi)車輛的安全性，也使武當(dāng)山旅游交通總的面貌有了很大程度的改觀。但由于山路彎度較大，加上形形的車輛出入，每年還是有大型交通事故發(fā)生。此外，普通的巴士沒有起到帶客"游"的目的，僅僅作為一個把旅客帶上山的交通工具。
（2）從鐵路方面看。雖然武當(dāng)山站處于襄渝鐵路沿線，卻只是一個小站。據(jù)近年的列車時刻表來看，前幾年并沒有武當(dāng)山這一站。游客只能在六里坪（距武當(dāng)山11km）或十堰站（距武當(dāng)山34km）下車后改乘中巴到武當(dāng)山。為了發(fā)展武當(dāng)山旅游業(yè)的需要，近幾年新增了武昌至十堰的旅游專線車，并且專設(shè)了武當(dāng)山一站。作為一個過路站，列車在武當(dāng)山只停留10分鐘。而且游客在武當(dāng)山站根本買不到臥鋪票，就連硬座票也不能完全保證。返程游客只能提前到十堰站訂票。如此交通條件，根本不能滿足游客需求（3）從航空運輸方面看。最近的老河口機場和襄樊機場距武當(dāng)山分別為90km和180km，雖然從這兩個機場到武當(dāng)山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程時間；且下了飛機又轉(zhuǎn)乘汽車，易給游客帶來負面心理影響。據(jù)調(diào)查，這兩個機場主要接待的是國外游客，他們要先坐飛機抵達北京，然后再從北京乘飛機到武當(dāng)山。外國游客對旅游安全、舒適、便捷等方面要求相對較高。但是這兩個機場的班機都是小型飛機，從安全系數(shù)、便利程度和運輸檔次上都難以滿足外國游客的需求，這在很大程度上影響了對海外市場的開發(fā)。
3武當(dāng)山旅游交通管理問題之對策分析
（1）景區(qū)外的交通管理方面，可以增加旅游專線的鐵路、公路、航空客運班車和班機。對這些專線車進行內(nèi)部改造和外部包裝，使其成為真正的服務(wù)于游客的"旅游車"。例如，在車內(nèi)以風(fēng)光片、專題片的形式面向游客進行報道。在景區(qū)運營的旅游車配備服務(wù)人員，隨車介紹沿途風(fēng)景名勝、風(fēng)俗民情、旅游須知等。豐富游客旅游生活，增加對武當(dāng)旅游區(qū)的了解，增添旅游活動的樂趣。另外，政府與鐵路部門應(yīng)多多溝通，將武當(dāng)山站設(shè)為?？看笳?，增加在武當(dāng)山站?？康牧熊嚧螖?shù)，并且游客在武當(dāng)山站也可購買當(dāng)日返程硬臥票。航空客運方面，如果有能力的話，最好有武當(dāng)山自己的機場。增加航班數(shù)量，增添大型直升飛機，提高飛行的安全性能。
（2）對于景區(qū)內(nèi)部的交通管理，武當(dāng)山的旅游交通管理手段及方法必須以國內(nèi)外成功發(fā)展的例子為榜樣，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游交通管理網(wǎng)絡(luò)。
一是線路設(shè)計方面。武當(dāng)山還應(yīng)該增加旅游線路的設(shè)計和規(guī)劃。目前，武當(dāng)山的主體線路是一日游的"道教建筑游"，這一線路已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)多元化的市場需求。精品線路如"兩山一江游"、"秦楚帝王文化游"、"秦巴風(fēng)情游"、"南水北調(diào)中線源頭游""武當(dāng)?shù)澜涛幕?等，由于處于正在開發(fā)階段，組織的游客也不多。由于線路開發(fā)不夠，游客不能全面領(lǐng)略武當(dāng)山的道教文化，于是就有了有些游客所說的"武當(dāng)山不可不去，也不可再去"的說法。因此對武當(dāng)山的線路設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適當(dāng)超前性、"風(fēng)景線"、以人為本和保護環(huán)境的原則，將景點用線路串起來，既可以增加景點數(shù)量，延長游客的觀光時間，又真正做到讓游客滿意。
二是公路交通工具方面?？梢钥紤]禁止外部車輛進入武當(dāng)山景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一使用"旅游敞篷車"。這種敞篷車以電力作為能源，比九寨溝的"綠色環(huán)保車"更為干凈。與武當(dāng)山目前運營的巴士相比，"旅游敞篷車"安全、無污染，還能滿足游客悠閑欣賞沿途風(fēng)景的要求。
從索道工具來看，武當(dāng)山索道自投入運營以來爭議頗多。部分專家認為，在景觀核心區(qū)內(nèi)建觀光電梯，破壞了自然風(fēng)貌的真實性和完整性，使景觀變得很不和諧。同時，由于索道的快捷，縮短了游客在景區(qū)的停留時間，對旅游區(qū)的經(jīng)濟并非是件好事。也有專家認為，項目本身對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境影響不大，影響主要來自其附屬設(shè)施如停車場等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武當(dāng)山索道主要是建在山的背面，并非核心景觀區(qū)；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建設(shè)索道本是為了方便游客，不能單從景區(qū)的經(jīng)濟目的出發(fā)而否定索道的服務(wù)功能。如果武斷地去拆除索道，那么由此所帶來的建筑垃圾和對景點的破壞也是難以想象的。因此，對于武當(dāng)山的索道建設(shè)運營，我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外成功的案例，在方便游客和環(huán)境保護之間達到適度的平衡。
作為一種特色交通工具，從烏鴉嶺到上金頂?shù)囊欢紊铰飞?，有很多轎夫在路途等候著提供服務(wù)，價錢從20～200元不等。這段路比較艱險難走，轎夫的出現(xiàn)方便了游客，而且這種特色交通方式也成為武當(dāng)山交通旅游的一道風(fēng)景線。但據(jù)目前的情況來看，當(dāng)?shù)卣畬I夫還沒有很系統(tǒng)的管制，這種交通方式也還沒有為廣大的游客所接受。
三是景區(qū)道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在內(nèi)的景區(qū)道路也是重要一環(huán)。對于景區(qū)建設(shè)來說，一方面要與環(huán)境保護相結(jié)合，任何開發(fā)都不能以犧牲環(huán)境為代價；另一方面也應(yīng)充分考慮到游客的需要；同時，還應(yīng)在解決人造設(shè)施與景區(qū)自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)問題上下功夫?？傊?，在武當(dāng)山景區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)交通設(shè)施景觀化。
我們再來看一看武當(dāng)山目前的步行道。武當(dāng)山步行道主要是烏鴉嶺到南巖和金頂?shù)牡缆?。通往南巖的朝拜道比較平緩好走。通往金頂有明代和清代兩條古神道，明道較為艱險，但是景致絕佳。一般人都愿意沿此道登金頂。但由于路途遙遠又艱難，對中老年人和小孩來說很困難。當(dāng)?shù)卣紤]對此道路重新鋪砌為青石板路。因為這既能給游客帶來方便，又能體現(xiàn)神道古樸的韻味。如果這一措施得以實施，也將是武當(dāng)山另一道風(fēng)景線。
當(dāng)然，從武當(dāng)上旅游業(yè)管理的實證研究上看，在發(fā)展綠色旅游交通、推進旅游可持續(xù)發(fā)展方面，旅游業(yè)還有很長的路要走。我們期待著我國旅游行業(yè)綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善和旅游行業(yè)的興旺騰飛。
參考文獻
1范學(xué)鋒.武當(dāng)山旅游手冊[M].湖南：湖南地圖出版社，2004
1對不同時期的旅游信息進行分析
早在20世紀80年代,我國就有旅游管理信息系統(tǒng)了,在1981年的時候,中國國際旅行社,到美國引進了PRIME550型旅游信息管理系統(tǒng);在1984年的時候,也去美國引進了關(guān)于飯店的計算機管理系統(tǒng)。通過逐步發(fā)展,很多行業(yè)都是采用了計算機信息管理系統(tǒng),例如航空公司也是采用了這種訂票系統(tǒng),方便了乘客,訂票不用去機場,在家里就可以直接定票了。進入21世紀后,計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的旅游業(yè)和信息技術(shù)之間互相結(jié)合,對于旅游行業(yè)來說,這既是一種機遇,更是一種挑戰(zhàn)。早在10年前,國家旅游局在一次工作會議上,就提出了要建設(shè)“金旅工程”通過旅游界人士的不斷努力下,有了相當(dāng)大的進步,旅游管理信息系統(tǒng)得到進一步的完善,例如酒店、旅行社、景點等,可以很容易查到。盡管這些在國內(nèi)已經(jīng)是取得了相當(dāng)大的進步,但是和發(fā)達國家相比,就顯得非常滯后了。主要存在以下幾方面的問題:
(1) 旅游管理系統(tǒng)系統(tǒng)相當(dāng)封閉。對于很多旅游信息管理系統(tǒng),他們之間是無法進行信息的共享,互相之間利用的非常少,顯得有點閉關(guān)自守。
(2) 旅游管理系統(tǒng)在開發(fā)是沒有考慮空間信息。開發(fā)者在進行開發(fā)時,沒有考慮周全,對空間信息忽略了,因此,旅游者在查詢時,不能很直觀地看到空間信息。
(3) 旅游管理系統(tǒng)的內(nèi)容單一。 旅游管理系統(tǒng),里面的內(nèi)容多數(shù)是靜態(tài)的,沒有考慮到消費者的需求,缺乏吸引力。
針對當(dāng)前我國旅游管理系統(tǒng)現(xiàn)狀,與先進的信息技術(shù)進行結(jié)合,設(shè)計出分布式信息管理系統(tǒng)。從消費者的需求出發(fā),把旅游管理系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)庫、輸入界面和輸出界面等,進行進一步的設(shè)計,設(shè)計出適合消費者需求的,本文采用ASP程序,開發(fā)出適合的軟件,對于一些旅游規(guī)劃的子系統(tǒng)來說,要考慮到游客的需求,例如旅游時間、費用等這些限制條件,再把這些需求轉(zhuǎn)化為背包,或者不對稱的TSP,再運用遺傳算法,來進行解釋。
2對WebGIS技術(shù)進行分析
WebGIS 是一種網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng),這種系統(tǒng)必須要在有網(wǎng)絡(luò)的情況下,才能進行的一系列存儲、處理、分析的計算機系統(tǒng), 這種技術(shù)是和Intemet應(yīng)用的產(chǎn)物,也是一種互相操作的有效途徑。要實現(xiàn)地理信息在網(wǎng)上能夠直觀的瀏覽,這和圖形是離不開的,但是,現(xiàn)在的瀏覽器不支持這樣的圖形。因此要實現(xiàn)這種效果,需要另尋方法,一種是利用客戶端解決,另一種是直接利用服務(wù)器解決。最常用的方法如下:
(1) 采用公共網(wǎng)關(guān)方式
這種方式一方面采用的是瀏覽器和服務(wù)器兩者之間一個接口;另一方面是采用服務(wù)器和服務(wù)器軟件這兩者之間一個接口,這就起到了與客戶之間溝通的橋梁作用了。還有種方式是把信息傳送到服務(wù)器上,再通過服務(wù)器把信息傳遞給程序,程序再傳遞給服務(wù)器,最后服務(wù)器再將結(jié)果傳到客戶那里。這種技術(shù)有兩種,但是因為因為程序相對比較復(fù)雜,而且靈活性又非常大,并且這種程序需要單獨的運行,這樣的網(wǎng)站由于用戶都非常多,因此對于服務(wù)器來說,負擔(dān)非常的重,所以運行的效率就很低。
(2) 采用服務(wù)器應(yīng)用程序
這種方法是針對公共網(wǎng)關(guān)效率低,才研制出來的,因此他的方法和公共網(wǎng)關(guān)的原理有些相似;同時,也有他的不同之處,主要表現(xiàn)在公共運用程序可以單獨的運行,但是對于服務(wù)器應(yīng)用程序,需要在一種特定的服務(wù)器上運行,因此他的運行速度非常的快。這種服務(wù)器應(yīng)用程序也有他的缺點,表現(xiàn)在必須依賴服務(wù)器和計算機作為平臺。雖然這種服務(wù)器增強了與客戶的端的交互性,也可以獲取到更多的空間數(shù)據(jù),但是這種信息仍然是屬于靜態(tài)的。用戶在操作的時候,不能隨意的進行縮小和放大,原因是這種圖像是屬于實體,在進行放大或者縮小這些操作時,都需要通過服務(wù)器才能完成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)快時,用的人多,服務(wù)器的負擔(dān)更重,從而導(dǎo)致系統(tǒng)的反應(yīng)變慢。
(3) 采用插入法
這種方法采用的是,在瀏覽器那端安裝插件, 這種方法的目的是為了顯示圖形信息。這種方法是,將部分服務(wù)器上的一些功能,轉(zhuǎn)移到客戶端上;這種方法克服了系統(tǒng)反應(yīng)慢,減少了負載。但是,這種方法仍然有他的缺點,要在客戶端安裝一些控件才能實現(xiàn)。
(4) 采用Java應(yīng)用程序法
Java是一種編程語言。這種語言有一個非常大的優(yōu)點,就是能夠一次編寫 ,什么地方都能夠運用,并且和操作平臺沒有任何關(guān)系,這種方法可以直接存取到網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)文件,有非常大的靈活性。但是,也有他的缺點就是這種方法在編寫程序的時候,工作量非常的大,速度也相對較慢。
(5) 采用Map API
在目前的一些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)網(wǎng)站上,有一些應(yīng)用程序接口,進行技術(shù)研發(fā),研發(fā)者可以利用其中的資源,供第三方運用。這與一些軟件的功能有些相似之處,但是二者運用的范圍有所不同。表現(xiàn)在傳輸方式不同,其次是
但對于地理信息系統(tǒng)開發(fā)而言,兩者所應(yīng)用的范圍是不同的。首先,傳輸方式不同。其次是供給專業(yè)人士用的。基于這些特點,采用Map API是非常正確的選擇。
3對整個信息系統(tǒng)進行分析
需求分析是為了準確的定義為了系統(tǒng)目標,滿足用戶的各種需求,用戶的需求決定了系統(tǒng)的規(guī)模。
首先通過了解用戶的不同需求,再根據(jù)這些需求來設(shè)計出系統(tǒng);同時,在這些系統(tǒng)設(shè)計完成之后,這些用戶的不同需求,成了最后驗收的最主要的依據(jù)。
旅客是非常關(guān)心旅游管理信息系統(tǒng)的,因為這些游客,需要通過這樣一個平臺來了解旅游信息,為整個旅游做好前期的決策或者規(guī)劃;因此,在出發(fā)前,旅游者需要了解到旅游的目的地的相關(guān)信息或者服務(wù)信息等等。這些信息包括吃、住、行、娛樂等等。假如旅游信息有變動時,這個系統(tǒng)將會隨著變動而更新,所以,通過這個平臺可以查詢到相對準確的信息;這樣做好前期的一些準備工作后,為游客的整個旅行做到心里有數(shù),也能讓游客更好的選擇目的地,安排好行程的時間、地點等,也能滿足一些游客的個性化需求。
增強旅游的
宣傳力度,也是為了讓旅游信息管理的更好,且更進一步地管理好旅游提供的一些依據(jù)。所以說,對于旅游信息能夠更科學(xué)、準確的管理,還能收集到反饋信息,為旅游分析、預(yù)測、決策等,提高科學(xué)的可靠性。因此,該系統(tǒng)除了能夠更好地滿足上述需求外,還應(yīng)該是一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),游客通過這些互聯(lián)網(wǎng),獲取到有用信息。這樣也能方便旅游管理人員,他們可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)將準確的信息,進行更新和維護,從而使各種旅游資源的信息能夠共同用,因此這個系統(tǒng)的目,依靠網(wǎng)絡(luò),為游客或者是旅游管理者,提高。達到旅游資源共享及信息更新的目的。
因此,本系統(tǒng)應(yīng)達到目標:依托網(wǎng)絡(luò)和旅游資源,為游客提供信息資源的查詢,也是方便旅游管理者能夠快速的維護和更新相關(guān)信息。
4對功能需求進行分析
從旅游信息系統(tǒng)的總體需求來看,這個系統(tǒng)包含有信息的查詢、形成規(guī)劃還有對旅游資源管理的維護和更新等等。
(1) 對于信息的查詢和管理
旅游景點和一些附屬設(shè)施,這些都屬于是旅游資源。這些都是通過旅游資源信息系統(tǒng),以及文字、地圖、照片、音頻、圖像等等這些多媒體信息,從而對旅游景點的風(fēng)貌等進行全方面的介紹。同時,設(shè)計的系統(tǒng)可以讓游客對相應(yīng)的旅游景點的各種情況進行打分,并且根據(jù)最終的打分情況由高到低的順序來推薦旅游景點。
(2) 確定相應(yīng)的旅游行程
游客在選擇自己預(yù)想中的旅游路線的時候,可以依據(jù)自己的旅游目的地,自己可以利用的旅游時間,自己預(yù)算的游玩費用等等從而預(yù)選出相對優(yōu)秀的旅游行程路線。
(3) 電子地圖功能
關(guān)鍵詞:蘇州;水域生態(tài)網(wǎng)絡(luò);生態(tài)旅游;可持續(xù)性發(fā)展;生態(tài)管制體系
引言
在旅游從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變之中,蘇州摒棄資源的“同質(zhì)”開發(fā)和產(chǎn)品的“克隆”,在分析蘇州旅游優(yōu)勢和市場需求的基礎(chǔ)上,確定了蘇州旅游產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略時空布局,即以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假旅游為重點,特色旅游為補充的產(chǎn)品戰(zhàn)略,突出發(fā)展城市旅游和休閑度假旅游產(chǎn)品,重點發(fā)展水上旅游和夜間旅游,全面豐富“東方水城”的旅游內(nèi)涵,形成了“品名園名府名曲,游小橋流水人家”的水域景觀旅游。同時,彌補傳統(tǒng)旅游只顧眼前利益忽視可持續(xù)發(fā)展的不足,強調(diào)城市人與水相和諧、融合旅游者和社區(qū)居民利益一致的生態(tài)旅游。
一、生態(tài)旅游內(nèi)涵可持續(xù)性發(fā)展理論及相關(guān)實踐進展
1、生態(tài)旅游的內(nèi)涵。生態(tài)旅游是環(huán)境旅游的一種,最早由Ceballos-Lascurain(1987)提出,是指到不受干擾或未受污染的自然地區(qū)旅行的一種旅游方式,該旅游方式懷有特定目標,即研究、欣賞、享受當(dāng)?shù)氐木爸潞鸵吧鷦又参镆约叭魏维F(xiàn)存的文化特質(zhì)(包括過去與現(xiàn)在)。生態(tài)旅游是一種親近自然,對環(huán)境友善與負責(zé),并能改善當(dāng)?shù)厝烁＠穆糜尉C合形態(tài),生態(tài)旅游的目標是實現(xiàn)旅游地與周圍社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)旅游,自然保護區(qū)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、生態(tài)旅游的作用。
3、可持續(xù)性理論。判斷生態(tài)旅游的三個核心標準,即以自然為基礎(chǔ)、具備教育性或?qū)W習(xí)性因素、要求可持續(xù)性。根據(jù)可持續(xù)旅游的概念和目標,旅游關(guān)注和世界自然基金會(WWF)提出了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的原則:資源的保護和可持續(xù)利用,減少過度消費和污染,保護多樣性,將旅游納入國家或地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃框架,支持地方經(jīng)濟發(fā)展,地方社區(qū)參與,利益主體和公眾咨詢,員工培訓(xùn),有責(zé)任的旅游營銷,進行旅游發(fā)展相關(guān)問題的研究?！奥糜慰沙掷m(xù)性的實現(xiàn)依賴于和某地環(huán)境、社會、經(jīng)濟相關(guān)的規(guī)劃制定、貫徹實施和持續(xù)的旅游管理?！薄堵糜纬掷m(xù)發(fā)展行動戰(zhàn)略》中確定了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵要素為:綜合、動態(tài)、系統(tǒng)、整體、面向社區(qū)、可更新、有目標和可操作的。
二、蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游與傳統(tǒng)水上旅游比較
在對資源和環(huán)境的保護方面,和傳統(tǒng)的水上旅游活動相比,水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游的最大特點就是其保護性。通過發(fā)展生態(tài)旅游提高當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者、?dāng)?shù)卣约巴顿Y者資源和環(huán)境保護意識。
1、保護性是它區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的最大特點。水域生態(tài)旅游保護性的實質(zhì)是要求旅游者和旅游業(yè)約束自己的行為,以保護旅游資源和旅游環(huán)境。生態(tài)旅游的保護性體現(xiàn)在旅游業(yè)中的各個方面。保護性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計,充分認識旅游資源的經(jīng)濟價值,將資源的價值納入成本核算,在科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益;對于管理者而言,保護性體現(xiàn)在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)的旅游利用,杜絕短期行為,謀求可持續(xù)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展;對于游客而言,保護性體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身素質(zhì)的提高,自覺地保護旅游資源和環(huán)境;對于與旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系而言,保護性體現(xiàn)在對蘇州整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的規(guī)劃和布局,謀求蘇州長久的最佳綜合效益上。
2、水域生態(tài)旅游強調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民是旅游活動的積極參與者,并應(yīng)當(dāng)公平地獲得分配旅游業(yè)社會經(jīng)濟效益的機會。只有旅游資源的利用和保護讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤?才可能實現(xiàn)旅游資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)當(dāng)?shù)鼐用窆降孬@得分享旅游業(yè)的社會經(jīng)濟效益的權(quán)利也是生態(tài)旅游保護性的內(nèi)容之一。
3、水域生態(tài)旅游具有比較高的科學(xué)文化內(nèi)涵。這就要求旅游設(shè)施、旅游項目、旅游路線、旅游服務(wù)的設(shè)計和管理均要體現(xiàn)出很強的專業(yè)性,啟發(fā)和提高游客熱愛和保護生態(tài)環(huán)境的意識;同時,旅游管理的專業(yè)性也是旅游資源和環(huán)境得以保護和持續(xù)利用以及三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件之一。再者,專業(yè)性還體現(xiàn)在游客的旅游心理上。生態(tài)旅游者不是沒有自己確定的旅游目的、被卷入旅游時尚潮流的盲目旅游者,也不是為追求豪華奢侈的物質(zhì)享受、認為金錢可以買斷自然的旅游者,而是具有欣賞、探索和認識當(dāng)?shù)匚幕拿鞔_要求的較高層次的游客。
三、蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游的構(gòu)建
蘇州地處長江、太湖下游,河道縱橫交錯,湖泊星羅棋布。全市有各級河道21,454條、累計長達21,255公里,大小湖泊323個,水面3,609.04平方公里,占全市面積的42.5%。全市多年來平均降水量為1,093.5毫米,區(qū)域降水總量約90多億立方米,相當(dāng)于太湖常年蓄水量的2倍。雨量充沛,但蒸發(fā)量大,地表徑流量為24.9億立方米,平均水資源總量為30多億立方米(其中平均地下水資源量為11億立方米),加上引水入境和過境水量,總水資源量平水年份約為100億立方米,特殊干旱年份為60億立方米,豐水年份可達180億立方米。優(yōu)越的自然地理條件,為蘇州提供了良好的水資源。
蘇州由水而興,因水而秀,其古老燦爛的文明與得天獨厚的水環(huán)境密不可分。自泰伯奔吳、闔閭建成姑蘇大城,到唐宋明清以至近代,在幾千年的歷史長河中,蘇州的經(jīng)濟繁榮和社會進步無不與水緊密相連。建于公元前514年的蘇州古城,雖經(jīng)2,500多年的歷史滄桑,至今仍然保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤格局,“三縱三橫一環(huán)”的河道水系和“粉墻黛瓦、小橋流水、枕河人家”的水鄉(xiāng)城市的獨特風(fēng)貌。蘇州自古被譽為“魚米之鄉(xiāng)”、“人間天堂”,這種美譽本身就說明了水在蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
近年來,蘇州已經(jīng)開發(fā)挖掘了環(huán)城內(nèi)河水游覽項目及夜游項目,蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游是在環(huán)城河水上旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上進一步擴展,將全市水系納入了規(guī)劃范圍,從而構(gòu)建起蘇州內(nèi)通外聯(lián)的整體水上旅游網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃確定了構(gòu)建“1-2-3-4”的水上旅游空間格局,分別為一個古城,平江河、山塘與上塘河環(huán)線的兩條文化水廊,環(huán)城河、京杭大運河、沿江游輪度假觀光帶等三條特色旅游觀光帶,婁江、胥江、元和塘、外塘河四條旅游通道,以及太湖國家旅游度假區(qū)、市湖生態(tài)休閑度假區(qū)、金雞湖現(xiàn)代風(fēng)情休閑度假區(qū)、陽澄湖美食休閑旅游區(qū)、尚湖濕地生態(tài)旅游區(qū)等五大特色旅游區(qū)。
近兩年內(nèi)將重點開發(fā)環(huán)城河、城內(nèi)平江河、城外胥江至橫塘、石湖一段,優(yōu)先建設(shè)以古城為中心,太湖為重點的水上旅游新線路,其中太湖要成為“十一五”期間蘇州旅游的拳頭產(chǎn)品。中期主要開發(fā)胥江道太湖,大運河、環(huán)城河到金雞湖,陽澄湖、長江的水上旅游產(chǎn)品,使之不斷豐滿。遠期主要開發(fā)元和塘、婁江,這兩條水系作為溝通環(huán)城河至尚湖、太倉的航道,都已具備水上旅游開發(fā)的通道條件,但航線偏長,沿途旅游資源吸引力不夠,還需深入挖掘。預(yù)計到2012年,蘇州可全面形成互動、連通的水上旅游網(wǎng)絡(luò)。
《蘇州沿江旅游發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為常熟、太倉、張家港沿江三市,規(guī)劃實踐為2005～2020年。該規(guī)劃明確了沿江地帶將以鄭和出海港、雙山島、蘇通大橋為主體,構(gòu)建張家港生態(tài)文明休閑旅游功能區(qū)、常熟江南風(fēng)情綜合旅游功能區(qū)、太倉江海文化博覽旅游功能區(qū)、濱江濕地生態(tài)文化旅游帶的“三區(qū)一帶”,以先東后西、先長江沿線后兩翼縱深的開發(fā)策略,綜合開發(fā)利用蘇州沿江的旅游資源。
四、蘇州水域生態(tài)管制體系的構(gòu)建
水是蘇州的靈魂,是吳文化的核心。水造就了蘇州昨日的輝煌,支撐著蘇州今日的繁榮。快速發(fā)展的蘇州經(jīng)濟,既得益于豐沛的水資源,也給水資源、水環(huán)境造成了嚴重的破壞。早在上世紀末,蘇州即被國家列為了水質(zhì)性缺水的地區(qū)之一。除了飲用水取水口、太浦河以及沿太湖個別斷面維持在П-Ш類水水平外,蘇州內(nèi)河水質(zhì)污染程度越來越嚴重;水生態(tài)日益惡化,濕地沼澤大量減少,水生生物多樣性受到嚴重破壞,水系的自凈能力不斷下降;地下水超采嚴重,地質(zhì)災(zāi)害隱患依然存在;認識滯后、規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等一系列關(guān)于水的問題已經(jīng)日益嚴峻地凸現(xiàn)在我們面前。
生態(tài)系統(tǒng)管理是指在對生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能過程的最佳理解的基礎(chǔ)上,在一定的時空尺度范圍內(nèi)將人類價值和社會經(jīng)濟條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中,以恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)的整體性和可持續(xù)性。在可持續(xù)理論的指導(dǎo)下,采用生態(tài)系統(tǒng)管理的方法對河流流域進行綜合性的開發(fā)與管理是發(fā)展的必然趨勢。
1、應(yīng)由市政府立項建立關(guān)于蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)長期資料庫,并逐年分中、長期目標加以檢討,對環(huán)境實行嚴格的科學(xué)監(jiān)控。逐年建立水域生態(tài)資料,不能長期停留在表面的描述。蘇州的水面面積占到42.5%,是我國所有城市里水面所占比重最大的一個城市。太湖有2/3的水域在蘇州境內(nèi),但蘇州的水流量偏小,更容易受到污染。市政府應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以城市生態(tài)理論為指導(dǎo),以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提,采用系統(tǒng)分析的方法,從總體上找到制約和影響水域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素,理順經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)相互依存又相互制約的辯證關(guān)系,用綜合的對策整治、調(diào)控、保護和塑造水域環(huán)境,為社區(qū)人民創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境,使城市水城生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。
2、社區(qū)教育體系的構(gòu)建。加強社會公共管理和服務(wù)事務(wù),強化社區(qū)理念。通過有力的宣傳教育強化社區(qū)自治功能,逐步建立起強有力的社區(qū)管理體制,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū),促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在日本,自然公園會定期舉辦一些討論會等激發(fā)居民的參與意識;社區(qū)有權(quán)參與生態(tài)旅游項目開發(fā)的討論與決策,并對資源的開發(fā)利用實行全程監(jiān)督;在經(jīng)濟上真正讓社區(qū)居民受益。如,通過發(fā)展村民家庭旅館、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休假旅游等增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟收入,并在諸如《第四次全國綜合開發(fā)計劃》、《市民農(nóng)園促進法》、《農(nóng)村休暇法》、《促進農(nóng)、山、漁村地區(qū)發(fā)展逗留型旅游活動的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)之法律》中進一步明確地給予了保證。政府在規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)管理上,首先應(yīng)加強與社區(qū)民眾的交流,通過社區(qū)的參與,加強居民的生態(tài)保護意識;與相關(guān)教育體系一起建立“水域社區(qū)管理協(xié)會”、“社區(qū)咨詢委員會”等,加強宣傳,增強水環(huán)境意識。水是資源和環(huán)境不可缺少的重要組成部分,要從人與自然相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與環(huán)境相一致的高度,充分認識水資源、水環(huán)境的重要性和保護水環(huán)境、水資源的緊迫性,形成愛水、惜水、節(jié)水、護水的全民意識。要進一步加強對城鄉(xiāng)居民的教育,改變不良的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要大力推行節(jié)約用水措施,通過科學(xué)攻關(guān)和技術(shù)改造,大力實施污水再生利用工程,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),盡早建成節(jié)水型城市。
3、環(huán)境管理體系的構(gòu)建。(1)設(shè)立入口管制站,暗示經(jīng)營管理的權(quán)威,并為游客提供相關(guān)資訊;(2)將游客中心視為環(huán)境教育的第一站,并提供完整的生態(tài)旅游資訊,以糾正游客的不當(dāng)行為;(3)有效執(zhí)行區(qū)內(nèi)相關(guān)法律;(4)以各種解說教育方式,為游客提供豐富的生態(tài)之旅,且不會造成對環(huán)境的破壞,如導(dǎo)游同行步道之旅、晚間節(jié)目、展示等環(huán)境教育。
4、以嚴格的立法保障生態(tài)旅游對環(huán)境的保護。2004年1月1日起實施制定出臺了《蘇州市城市排水管理條例》;之后逐步出臺了《蘇州市供水辦法》、《蘇州市河道管理條例》、《蘇州市藍線管理辦法》等地方性法規(guī)。為了保證執(zhí)法工作的順利進行,市水務(wù)、環(huán)保等部門加大了監(jiān)督力度,蘇州市水政監(jiān)察支隊還專門在市區(qū)設(shè)立了河道、供水、排水、節(jié)水等四個執(zhí)法大隊,對涉水事務(wù)的違法行為統(tǒng)一執(zhí)法,加強了涉水事務(wù)的依法管理。今后更應(yīng)注重:(1)用綜合生態(tài)系統(tǒng)的理念指導(dǎo)我國的流域管理立法;(2)建立統(tǒng)一強效的流域管理協(xié)調(diào)機制;(3)在立法中確立公眾參與流域管理制度。
蘇州美,美就美在蘇州水。蘇州的街巷臨河,小橋流水,粉墻黛瓦,簡靜雅潔。自古詩云:君到姑蘇見,人家盡枕河;古宮閑地少,水港小橋多;夜市賣菱藕,春船載綺羅;遙知未眠月,鄉(xiāng)思在漁歌。然而,現(xiàn)實中的蘇州河道,時不時有垃圾漂過暗綠色的河水。這樣的場景很難讓人將其與“水天堂”聯(lián)系在一起?！皷|方水城”的招牌,讓蘇州舉世聞名,而如何保護好這塊招牌,成了蘇州政府和人民群眾關(guān)心的議題。本文通過對蘇州水域景觀生態(tài)旅游與生態(tài)管治體系的構(gòu)建,希望能把蘇州塑造成為中國最具東方特色的水生態(tài)旅游城市。
主要參考文獻:
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摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟;宏觀旅游經(jīng)濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強對旅游經(jīng)濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟活動
旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點
在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。
1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕?、經(jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經(jīng)濟目標
宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標
宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對旅游決策目標和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
