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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)；普通高等教育；關(guān)系
在天津考察時指出“就業(yè)是民生資本”，“切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)等能緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)”,高校畢業(yè)生順利就業(yè)是我國社會穩(wěn)定，國家發(fā)展的關(guān)鍵。我國高等教育的改革對大學(xué)生就業(yè)有著一定的作用。但是隨著改革推進，也使得大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育之間的關(guān)系出現(xiàn)了確定到不確定漸變的過程。這為高校的教育發(fā)展帶來了障礙，高校各機構(gòu)間責(zé)任不明確，不少畢業(yè)生因為沒有得到充分、針對性強的就業(yè)教育、就業(yè)管理、就業(yè)幫助，出現(xiàn)不好就業(yè)的趨勢。
一、普通高等教育關(guān)系變化的概況
（一）師生關(guān)系的變化
我國傳統(tǒng)教育中，師生關(guān)系比較密切。隨著教學(xué)方案、教學(xué)課程、教學(xué)手段等的改變，師生關(guān)系也發(fā)生了變化：一是教學(xué)方案的設(shè)計。高等教育改革以后，高校教師的教學(xué)方案的設(shè)計由“一言一堂”的填鴨式教育向“自主討論”的翻轉(zhuǎn)式教育改變。這種變化，激發(fā)了學(xué)生的求知欲，調(diào)動了學(xué)生參與的積極性。但這要求師生都有充分的前期準備，良好的綜合素質(zhì)，才能駕馭書本內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和技能，進而增加學(xué)生的就業(yè)選擇范圍，提升就業(yè)競爭力。二是教學(xué)課程的變化。我國傳統(tǒng)的教育是以培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)為主，在高等教育改革后，教師的教學(xué)課程就由以前理論課程為主，開始增加實踐課程的比重，變?yōu)槔碚撆c實踐課程并重，重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。這種變化增加了學(xué)生的實踐機會，增加了他們快速成為應(yīng)用性人才的可能性。三是教學(xué)手段的變化。我國傳統(tǒng)的教學(xué)手段是板書為主的講練法，學(xué)生處境被動，很難調(diào)動學(xué)生參與到教師課堂教學(xué)中。而高等教育改革后，教學(xué)手段更加多樣化，圖文并茂的多媒體技術(shù)，加上網(wǎng)絡(luò)課堂，如MOOC等，充分促進了現(xiàn)實客觀世界的感性和書本知識的結(jié)合，更能培養(yǎng)學(xué)生的自主性，更加適應(yīng)社會的需求。
（二）教育管理關(guān)系的變化
在這里，我們強調(diào)的是教師與學(xué)生關(guān)系的改變，變化如下：
1.一對少的教學(xué)
建國初期到80年代末，由于上大學(xué)的人少，再加上經(jīng)濟條件、傳統(tǒng)觀念的限制，高校招收人數(shù)有限，是以小班教學(xué)，即一對少的教學(xué)為主，是精英教育，教師可以和學(xué)生充分交流，因材施教。高校畢業(yè)生畢業(yè)后根據(jù)國家的指標來分配，即“大學(xué)生畢業(yè)=分配工作”。
2.一對多的教學(xué)
90年代初到21世紀初，國家提出人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略，高校開始實施一對多的教學(xué)。尤其是高校的公共選修課，可能是一名教師一節(jié)課可能有100多名同學(xué)，周學(xué)時很多。在這種情況下，學(xué)生真正學(xué)習(xí)到的知識是有限的，不能滿足社會、企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的要求，大學(xué)畢業(yè)生不一定能夠找到工作。
3.班級授課向大類培養(yǎng)改革
隨著高等教育向素質(zhì)教育改革的深化，學(xué)分制時代的來臨，高校院系兩級管理向以宿舍為主的學(xué)生群體管理改革，打破班級定向授課制，按照學(xué)生課程的選擇來組班上課，更多的強調(diào)學(xué)生群體，通過配備輔導(dǎo)員、專業(yè)導(dǎo)師，增加教師和學(xué)生的教學(xué)管理，更加注重學(xué)生個人的自我發(fā)展，增加了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的可能性。
（三）當前大學(xué)生就業(yè)與高校教師教學(xué)問題、管理問題的矛盾
1.大學(xué)生就業(yè)與高校教師教學(xué)問題矛盾
我國高等教育改革強調(diào)了教學(xué)關(guān)系的改革，但是其改革的力度不夠，出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)與高校教師教學(xué)間的矛盾。雖然教師開始強調(diào)實踐教學(xué)，但實踐教學(xué)的力度不大，目前高校教學(xué)的現(xiàn)狀仍是偏向?qū)W術(shù)型、理論型的，并且其教學(xué)的方案、內(nèi)容大多是和教師研究領(lǐng)域有關(guān)，缺少企業(yè)急需人才的知識能力。雖然高校教師教學(xué)方式中增加了對大學(xué)生的“翻轉(zhuǎn)式教育”，但是受傳統(tǒng)觀念的影響，教師和學(xué)生對這一新式教學(xué)手段的認可度不高，教師、學(xué)生積極性均未被充分地調(diào)動。
2.大學(xué)生就業(yè)與高校教育管理問題的矛盾
我國高等教育倡導(dǎo)大類培養(yǎng)——培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，但是現(xiàn)在實行的“書院制”還是試點工程，沒有全面普及，目前高校大多實行的還是“一對多”的管理。再加上，高校教師普遍面臨的評職稱的壓力，沒有過多時間和學(xué)生交流，因此，大學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識、能力可能不能滿足社會、企業(yè)的用人要求。此外，高?，F(xiàn)在執(zhí)行的教師的考核評估體系是由學(xué)生評價的，這樣一來教師和學(xué)生的關(guān)系就“變味”了，教師可能會對學(xué)生“放水”（點名、成績），最終影響學(xué)生的就業(yè)可能性。
二、大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育關(guān)系變化及影響
（一）大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育關(guān)系變化
隨著我國高等教育的改革，我國大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育的關(guān)系經(jīng)歷了三個階段，出現(xiàn)了由確定逐漸走向不確定的趨勢。建國初期到1985年，大學(xué)生的專業(yè)選擇和工作分配都是按照國家的政策來決定的，教育對就業(yè)有著積極影響；1985年到1993年，大學(xué)生就業(yè)實行的是“供需見面、雙向選擇”，但是在現(xiàn)實中，國家對絕大多數(shù)畢業(yè)生仍實行了分配政策，教育對就業(yè)有一定程度的積極作用；1993年至今，我國大學(xué)生自主擇業(yè)，這在一定程度上擴大了大學(xué)生就業(yè)的范圍，但是大學(xué)生就業(yè)與教育之間出現(xiàn)不確定性。大學(xué)生接受的教育對其就業(yè)影響的不穩(wěn)定、不肯定和不明確開始顯性，有可能對大學(xué)生就業(yè)有很大、一定和不明顯或幾乎沒有什么影響，也就是教育沒有帶來預(yù)期的結(jié)果?，F(xiàn)在不確定性的主要表現(xiàn)就是大學(xué)生就業(yè)困難。
（二）兩者變化帶來的影響
大學(xué)生就業(yè)與高等教育關(guān)系變化帶來的積極影響。第一，大學(xué)生可以自己選擇職業(yè)、制定自己的職業(yè)規(guī)劃。第二，大學(xué)生能力得到提升?，F(xiàn)在社會就業(yè)形勢越來越嚴峻，大學(xué)生必須提高自身的能力，滿足社會對人才的需求，才能順利就業(yè)。第三，大學(xué)生的整體就業(yè)率提高。把我國大學(xué)生整體的就業(yè)數(shù)據(jù)與之前的相比，我們能得出結(jié)論，大學(xué)生的整體就業(yè)率是提高的?，F(xiàn)在更多的大學(xué)生出現(xiàn)的就業(yè)難是因為職位的選擇不符合其心理預(yù)期，大學(xué)生選擇不就業(yè)來逃避現(xiàn)實與理想的差距。與此同時，其變化也帶來了一定問題。第一，大學(xué)生就業(yè)工作沒人員負責(zé)落實?，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)工作由高校主管、部門協(xié)調(diào)、院系主抓，而這種模式容易造成各個職能部門職責(zé)不清晰、責(zé)任互相推諉的現(xiàn)象，不利于大學(xué)生的順利就業(yè)。第二，高校招生沒有根據(jù)時代變化和市場需求，且高校課程體系不合時宜，畢業(yè)生不能滿足社會、企業(yè)的需求。第三，學(xué)生填報志愿時沒有充分考慮到這個專業(yè)在就業(yè)市場上的需求度，或者是學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)的興趣點發(fā)生變化，從而專業(yè)知識不扎實，可能也會影響其就業(yè)。
三、成因探析
（一）社會方面
在大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育關(guān)系演變中起到重要作用的就是國家政策。國家對大學(xué)生的就業(yè)政策經(jīng)歷了“指令—引導(dǎo)—補充”的變化，使大學(xué)生就業(yè)與普通高等教育的關(guān)系也出現(xiàn)了不穩(wěn)定、不肯定和不明確的變化。再加上，高等教育的大眾化，也加劇了這種不確定的局面。
（二）高校方面
一些高校在專業(yè)課程設(shè)置上并未擺脫“短、平、快”[1]的課程設(shè)置，使得高校課程設(shè)置與社會、市場要求不匹配，社會需求的尤其是“技術(shù)應(yīng)用型”[2]人才，而高校并沒有這方面的人才。而且高校就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容單一、形式枯燥，學(xué)生參與的積極性不高。隨著我國教育體制的改革，我國高校的收費體制也進行了改革，雖然有獎助學(xué)金政策，但是其不足以滿足學(xué)生的生活開銷，很多學(xué)生在大學(xué)期間打工，甚至身兼數(shù)職，這樣會嚴重影響其學(xué)業(yè)、就業(yè)。
（三）個人方面
雖然我國經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，但是一些傳統(tǒng)觀念仍然存在與大學(xué)生的就業(yè)觀念中。如單位選擇和就業(yè)地域上，大多數(shù)選擇國家事業(yè)單位，認為“內(nèi)地特別是落后山區(qū)……不具備發(fā)揮的環(huán)境和機遇”[3]，對于創(chuàng)業(yè)，許多大學(xué)生沒有創(chuàng)業(yè)的熱情和打算，因為他們不愿承受其“艱辛和風(fēng)險”[4]。再加上當下大學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍存在著不足，如學(xué)習(xí)能力不強、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感、沒有吃苦耐勞的精神、頻繁跳槽等，很大程度上造成了社會對所有大學(xué)生的偏見，影響大學(xué)生順利就業(yè)。
四、提升策略
（一）社會方面
第一，國家可以出臺相關(guān)調(diào)控政策，從整體上調(diào)控大學(xué)生的畢業(yè)流向。如鼓勵大學(xué)生到我國中西部、基層等地區(qū)工作，緩解當?shù)厝瞬刨Y源匱乏。第二，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。通過一系列場地免費、稅收減免、貸款零利息等政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。第三，鼓勵大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。
（二）高校方面
高校應(yīng)根據(jù)社會、市場的變化來及時調(diào)整自己的招生規(guī)模、專業(yè)及課程設(shè)置，同時繼續(xù)深化教育管理方式改革，通過大類培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時，調(diào)整傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法，實現(xiàn)課上課下教師與學(xué)生的充分交流。通過成立指導(dǎo)就業(yè)的微博客戶端或者微信APP，使其為大學(xué)生提供更多有用的信息[5]。同時深化高校就業(yè)指導(dǎo)工作的“廣度、深度”及“有效性”[6]。與此同時，高?？梢赃m當加大對學(xué)生的獎助學(xué)金力度、提供勤工助學(xué)工作機會，滿足貧困學(xué)生的基本生活所需，促使其把注意力放在學(xué)業(yè)上。
（三）個人方面
大學(xué)生應(yīng)樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀念。不要把目光只停留在國家事業(yè)單位的工作上，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，把工作單位的性質(zhì)、地域的選擇范圍放得更廣一些。同時，課余時間多多參與社會實習(xí)，提前適應(yīng)社會，提高自身的競爭力，增加就業(yè)的可能性。結(jié)束語大學(xué)生就業(yè)與高等教育的關(guān)系由確定性轉(zhuǎn)向不確定性有著復(fù)雜的原因，很難明晰地概述出其原因。但是，我們必須明確，這種變化中社會、高校、個人的原因，并且針對性地提出解決策略，以便促進高校做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。
作者: 胡雪霞 賈方 李娜 單位:北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院
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關(guān)鍵詞：高等教育；體育；教育評估；評價；主體；必要性；可行性
中圖分類號：G812.5文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)04-0527-02
自1999年中國高等院校開始擴大招生到今天，我國的高等教育在規(guī)模上突飛猛進，幾乎一夜間就從精英教育跨入到了大眾化教育。2003年，教育部確立了五年一輪的高等學(xué)校教學(xué)評估制度［1］。多年來的評估實踐證明，現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》在實施過程中作用是積極的，效果是顯著的。但是在評價高校體育教育過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足。本課題以研究評估主體為切入點，重點探討大學(xué)生作為評估主體參與普通高等院校體育教育質(zhì)量評價的重要性和可行性，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“普通高等院校體育教育服務(wù)質(zhì)量的SERVQUAL模型”，為更加全面和客觀地評價高校體育教育質(zhì)量提供借鑒。
1大學(xué)生作為普通高等院校體育教育評價主體的研究
1．1大學(xué)生參與普通高等院校體育評價的必要性
1．1．1學(xué)生主體參與評價高校體育質(zhì)量是高等教育國際化和市場化的要求大學(xué)生作為主體參與高等院校體育教育的評價，是我國高等教育走向國際化和市場化的要求［2］。首先，中國高等教育在逐步實現(xiàn)與國際高等教育的接軌過程中，人們的思想觀念已開始向更開放的國際化方向轉(zhuǎn)變。國內(nèi)大學(xué)在教學(xué)管理、課程、科學(xué)研究以及教育評價等方面也在積極汲取國外高等教育的長處。學(xué)生參與教育評價是國外高等教育的一貫做法，且具有法律的規(guī)定，引入學(xué)生主體參與教育評價也會成為我國高等教育評估的一個趨勢。其次，中國加入WTO后，高等教育的市場化步伐加快。越來越多的人認為交付學(xué)費接受高等教育實際上就是接受一種特殊的服務(wù)［3］。高等院校體育教育是高等教育的重要組成部分，高校體育教育當屬于教育服務(wù)的范疇。對于一種服務(wù)而言，提供服務(wù)的主體不可以獨自一家主觀地評價其服務(wù)的好壞，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣的結(jié)論則應(yīng)由接受服務(wù)的主體做出。這樣的評價才符合邏輯關(guān)系。因此，引入學(xué)生主體參與教育評價將是我國高等教育評價工作改革的一個必然趨勢和一個重要內(nèi)容。但也應(yīng)看到，在整個體育教育的實施過程中，由于體育教育的活動過程是學(xué)校、體育教師、學(xué)生三方共同參與完成，所以學(xué)生在評價體育教育時也不可能作為唯一的主體或至尊至圣的主體。而是三者之中之占有合理權(quán)重之一席。
1.1.2體育教育的特殊性決定了學(xué)生作為評價主體的不可取代性體育教育的特殊性決定了體育教育評價的特殊性。體育教育明顯區(qū)別于其他學(xué)科的特點主要體現(xiàn)在：體育教育功能的多元性、身體的活動性、身心發(fā)展的顯現(xiàn)性、機能與素質(zhì)提高的周期性等。因此，要想對體育教育做出客觀和全面的評價，就要力求對體育教育過程的更多環(huán)節(jié)和過程進行考量。而現(xiàn)行評價活動中只看到了學(xué)校全部體育工作中的一個瞬間、幾個點或一兩個片段。讓接受體育教育的主體參與評價體育教育質(zhì)量，可以彌補專家評價高校體育工作中的不足，使其評價結(jié)果更全面和客觀。2007年由課題組對全國163所普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和已經(jīng)工作的大學(xué)生共3 380人進行了涉及普通高等院校體育教育評價相關(guān)問題的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示45.36%的被調(diào)查者認為，普通高等院校體育教育的質(zhì)量應(yīng)該由學(xué)生來評價；32.76%被調(diào)查者認為應(yīng)該由學(xué)生、校外專家、學(xué)校等共同來評價高校體育教育質(zhì)量。在調(diào)查中78.12%的人都將學(xué)生視為評價體育教育質(zhì)量的重要主體。
1．2大學(xué)生參與普通高等院校體育評價的可行性研究
1.2.1大學(xué)生參與普通高等院校體育評價的意愿調(diào)查與分析大學(xué)生在參與評價活動時的態(tài)度與主觀意愿會對體育教育評價結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。“從體育教育實際效果評價高校體育教育質(zhì)量”課題組對上述相關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果顯示，72．42%的學(xué)生對參與普通高等院校體育教育評價持積極態(tài)度；7.16%的學(xué)生持反對態(tài)度；20.41%的學(xué)生持中立態(tài)度。
在信息時代和經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，大學(xué)生對自身的利益得失具有相當高的分析能力，同時高等教育也造就了他們較強的社會責(zé)任感。在接受高校體育教育中他們迫切需要學(xué)習(xí)體育知識、提高競技技能、享受運動樂趣、培養(yǎng)意志品質(zhì)及塑造完整人格等。參加體育教育的評價活動正好有利于滿足他們迫切的需求和目標的實現(xiàn)。所以我們有理由認為，我國普通高等院校大學(xué)生對參與體育教育評估活動的態(tài)度總體是積極的。
1.2.2對大學(xué)生行使評價權(quán)時所持態(tài)度的調(diào)查與分析課題組對“如果讓您參與您所在院校的體育教育質(zhì)量評價您會客觀而認真對待嗎”這一問題的調(diào)查顯示，回答“肯定會”、“會”、“可能會”、“不太可能”和“不會的”的分別占被調(diào)查人數(shù)的22.78%、49.64%、20.41%、“5.80%”和1.39%。大學(xué)生通過參加評價活動反映主觀需求，并以此實現(xiàn)自身愿望，其主觀意向明確，而且自身需求強烈。因此，他們的認真程度也會較高，這一點與心理學(xué)理論相吻合。由此可以看出，學(xué)生評價高校體育教育質(zhì)量能夠持一種客觀、公正和認真的態(tài)度。
2大學(xué)生主體參與評價普通高等院校體育教育質(zhì)量的實際操作研究
2．1構(gòu)建普通高等院校體育教育服務(wù)質(zhì)量的SERVQUAL 模型 SERVQUAL模型是美國管理學(xué)家帕拉蘇拉曼等人于1985年提出的，被認為是適用于評估各類服務(wù)質(zhì)量的典型方法［4］，是以服務(wù)質(zhì)量差距分析模型為基礎(chǔ)的調(diào)查顧客滿意度的有效工具。高等教育服務(wù)質(zhì)量觀的觀點認為，大學(xué)生在校接受教育實際就是接受一種特殊的服務(wù)［4］。高等教育作為一種面向?qū)W生、家長、國家和社會的服務(wù)，其接受服務(wù)的群體對高等教育的滿意程度會直接影響高等教育的發(fā)展。高等院校的教育質(zhì)量不只是取決于高校自身的看法和專家的結(jié)論，更重要的是取決于接受高等教育服務(wù)的學(xué)生對教育服務(wù)質(zhì)量的評價。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量評價差距分析模型的思想理念［5］，可以認為，大學(xué)生們對體育教育質(zhì)量的評價，取決于他們接受體育教育服務(wù)的實際感知與預(yù)期希望之間的差距比較。因此，可以根據(jù)這一思想來構(gòu)建普通高等院?！绑w育教育服務(wù)質(zhì)量的SERVQUAL模型”，并以此作為大學(xué)生主體評價高等院校體育教育質(zhì)量的有效工具。
2.2確定普通高等院校體育教育服務(wù)質(zhì)量體系評價的內(nèi)容體育教育評價指標體系的設(shè)定是體育教育工作水平的多個層面的集合，它既可以反應(yīng)體育教育工作的各個層面的細節(jié)，也應(yīng)該反應(yīng)出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。因此，確定普通高等院校體育教育服務(wù)質(zhì)量評價的內(nèi)容，要以服務(wù)質(zhì)量評價的“差距分析模型”為依托，以SERVQUAL的測量內(nèi)容為基礎(chǔ)。所確定的內(nèi)容應(yīng)是學(xué)生主體所需求的，是他們切身能感受的、親眼所見的和親自經(jīng)歷的。如，學(xué)校體育文化氛圍與體育特色；體育設(shè)施的現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃與落實情況；場館設(shè)施對學(xué)生開放與服務(wù)情況以及維護情況；體育課開設(shè)項目的合理性與延續(xù)性、考試合理性、教師業(yè)務(wù)水平與人格魅力、敬業(yè)精神與教學(xué)態(tài)度、理論課內(nèi)容的深度廣度、與終身體育教育相關(guān)的項目安排；群體與競賽活動開展情況；支持學(xué)生體育社團活動情況；與外校體育交流及本校運動隊水平；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育工作的重視程度等。
2.3科學(xué)合理分配學(xué)生主體在評價活動中的權(quán)重普通高等院校的體育教育活動是多向和多邊的，涉及到不同的主體，如學(xué)生、學(xué)校和社會以及涉及到不同主體的價值觀念與實際利益等多種問題，有關(guān)部門和研究機構(gòu)應(yīng)對此進行針對性的研究，合理設(shè)計和安排學(xué)生主體在評估系統(tǒng)中的權(quán)重，保證評價的科學(xué)性。
2.4收集評估信息的操作方法與評估主體的選定范圍評估信息的采集和收集方法可采用問卷法或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法。評估主體群應(yīng)在恰當?shù)姆秶鷥?nèi)選取并采用較大的樣本。如果作為學(xué)生代表加入到評估組織中，應(yīng)選擇本科三年級以上的學(xué)生。其原因首先在于大三以上的學(xué)生至少經(jīng)歷了兩年大學(xué)體育教育，對本校體育基本情況有了較全面的認識和了解，可以有效避免評估的片面性；第二，兩年以上的大學(xué)生活使他們對其他高校情況的了解有了一定的積累，有利于在評估中進行橫向比較；第三，大三以上年級的學(xué)生在從事體育活動中的親身經(jīng)歷和感受相對于一、二年級學(xué)生而言感性認識和理性認識更為豐富；第四，大三以上年級學(xué)生大部分已開始設(shè)計自已的今后人生目標（包括體育生活）。如果是尋求學(xué)生對高校體育教育質(zhì)量的普遍看法，1～4年級學(xué)生均可參與。
3結(jié)論
通過研究分析筆者認為，高等院校體育教育評價引入學(xué)生主體后還應(yīng)有如下措施作保證：1) 構(gòu)建以學(xué)生為體育教育評價主體的評價指標體系；2) 在評價指標與方式上進行合理設(shè)計；3) 在教育評價的總體方案上給學(xué)生主體以合理的評價權(quán)重；4) 在學(xué)校體育管理工作中給學(xué)生以足夠的透明度與知情權(quán)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞： 大學(xué)英語教學(xué) 分級教學(xué) 拓展課程 學(xué)科英語
按照2007年的大學(xué)英語課程教學(xué)要求，各高校應(yīng)根據(jù)實際情況，按課程要求和本校的大學(xué)英語教學(xué)目標，設(shè)計出各自的大學(xué)英語課程體系，確保不同層次的學(xué)生在英語應(yīng)用能力方面得到充分的訓(xùn)練和提高。隨之，大學(xué)英語改革進入一個新時期，使得大學(xué)英語教學(xué)在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出多樣化和差異性的局面。在一些重點院校，大學(xué)英語教學(xué)中早已推出分級教學(xué)，并積極開設(shè)大學(xué)英語拓展課程，有些專業(yè)課程已實施雙語教學(xué)。但在地方普通本科院校，尤其是近年來由專科學(xué)校轉(zhuǎn)型的新建本科院校，由于學(xué)生知識結(jié)構(gòu)差異大和教師努力不足，以及學(xué)校自身條件等因素，大學(xué)英語教學(xué)改革仍主要體現(xiàn)在教學(xué)模式或多媒體技術(shù)的應(yīng)用等方面，雖然也取得一定成效，但以四六級考試為導(dǎo)向的基礎(chǔ)英語教學(xué)仍占據(jù)統(tǒng)治地位，大學(xué)英語課程體系并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，導(dǎo)致很多學(xué)生對目前的大學(xué)英語教學(xué)不滿意。一方面，一些程度較好的學(xué)生覺得大學(xué)英語所學(xué)內(nèi)容難易和高中幾乎相同，對學(xué)習(xí)存在懈怠厭倦的態(tài)度。另一方面，一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生跟不上課程進度。還有一些地方院校剛開始嘗試實施分級教學(xué)（如我校濟寧學(xué)院，從2014級本科新生開始進行分級教學(xué)），分級之后的改革正處于實踐探索階段。隨著經(jīng)濟全球化的推動，英語在各個領(lǐng)域的作用越來越大，地方普通高等院校畢業(yè)的學(xué)生大多認為其英語水平根本不能滿足社會的需求，英語作為一門工具的作用難以體現(xiàn)。因此，在這些學(xué)校必須進行深度的教學(xué)改革，可從三個方面著手進行。
一、合理進行分級教學(xué)
近年來，地方普通高等院校生源的多樣性，使得入校生英語水平差距顯著，傳統(tǒng)的教學(xué)模式實行一刀切的方法，不注重學(xué)生的個性，制約了其主動性的發(fā)揮，在這些學(xué)校實施分級教學(xué)是十分必要的。依據(jù)學(xué)生的英語水平（主要依據(jù)學(xué)生的高考成績和入學(xué)考試成績）進行初次分級，然后教師根據(jù)學(xué)生的實際情況因材施教，分類指導(dǎo)以適應(yīng)個性化教學(xué)和大學(xué)英語教學(xué)發(fā)展的需要。
在地方院校有效地進行大學(xué)英語分級教學(xué)，首先要選好教材，教材的選用在很大程度上影響分級教學(xué)的成效。在教材內(nèi)容上，要注重實用性和科學(xué)性；在教材難度上，應(yīng)該充分考慮不同級別學(xué)生的實際水平。對于基礎(chǔ)較好的學(xué)生，可以選擇水平稍高、聽說材料較多的教材；基礎(chǔ)相對較差的學(xué)生，要選擇能夠讓學(xué)生查缺補漏的、重建知識結(jié)構(gòu)的教材。其次在教學(xué)方法上要有所突破。對于起點較高的學(xué)生，除教材外，教師還應(yīng)幫助他們增加詞匯量，擴大知識面，為他們設(shè)定四六級的目標，調(diào)動他們的主觀能動性；對于起點較低的學(xué)生，要逐漸改變他們因失去興趣和信心而產(chǎn)生的厭學(xué)抵觸情緒，誘發(fā)他們學(xué)習(xí)的動力，重建學(xué)習(xí)的信心。最后建立完善的評估體系，有效地對學(xué)生和老師進行考試與考核。對學(xué)生的評估，做到形成性評估和終結(jié)性評估相結(jié)合，既要在考試命題上下足工夫，編制出適合不同層次學(xué)生的試卷，建立分級考試試題庫，還要不局限于試卷，在練習(xí)、討論、作業(yè)中進行形成性評價，及時了解學(xué)生進步的情況，反饋教學(xué)信息，促進學(xué)生學(xué)習(xí)。對老師也要進行綜合評估，結(jié)合教學(xué)方法和學(xué)生的考試成績與評價進行全面考核，科學(xué)評價教學(xué)質(zhì)量，以便更有效地實施分級教學(xué)。
在分級教學(xué)中，教師可以針對學(xué)生的實際情況分類指導(dǎo)組織教學(xué)，關(guān)注學(xué)生在教學(xué)過程中的參與和體驗。分級教學(xué)考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異，注重循序漸進的學(xué)習(xí)過程，有利于調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣與動機，從而促進學(xué)習(xí)的進步。
二、積極開展語言通識類拓展課程
目前在多個省市實行的高中新課標要求學(xué)生掌握3500左右的詞匯，接近大學(xué)英語四級水平，許多非英語專業(yè)的學(xué)生在入學(xué)時就有很高的英語水平。如果基礎(chǔ)英語學(xué)習(xí)時間過長，那么一方面學(xué)生會產(chǎn)生懈怠的情緒，另一方面會造成教育資源的浪費。地方院校學(xué)生的英語水平雖參差不齊，但經(jīng)過前期分級教學(xué)，很多程度較好的學(xué)生經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，就能通過大學(xué)英語四級考試。程度差些的學(xué)生通過分級教學(xué)中老師的特別指導(dǎo)，經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)，也大都有很大提高。在這種情況下，開展以內(nèi)容為依托的大學(xué)英語教學(xué)是完全可行的。
大學(xué)英語不僅要提高學(xué)生的英語應(yīng)用能力，還要提高學(xué)生的文化素養(yǎng)和跨文化交際能力。隨著學(xué)生英語水平提升，開設(shè)一些通識類拓展課程，如歐美文化、中西方禮儀文化、國學(xué)典籍翻譯、交際英語通、英文詩歌賞析等，可以幫助學(xué)生以語言為媒介加深對自身文化的認同，了解世界文化，從而彌合全球化與本土化的差異，是符合社會需求的。
三、進行學(xué)科英語教學(xué)
經(jīng)濟全球化進程使英語在各個領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用，各高校專業(yè)院系和學(xué)生對學(xué)科英語和學(xué)術(shù)英語的呼聲越來越高。多數(shù)專家認為，21世紀的英語教學(xué)會發(fā)生根本的變化：英語學(xué)習(xí)不再是單純的英語學(xué)習(xí)，而是與其他學(xué)科結(jié)合起來（劉潤清，1996）。蔡基剛（2011）認為學(xué)術(shù)英語是大學(xué)英語教學(xué)的發(fā)展方向。開展學(xué)術(shù)英語教學(xué)最好的方法是分科英語，開展大學(xué)英語拓展課程和進行分科英語教學(xué)的理論基礎(chǔ)，主要是起源于上世紀六十年代加拿大的內(nèi)容教學(xué)法。這種教學(xué)法將語言作為工具，通過學(xué)科知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)語言，學(xué)生在提高專業(yè)素養(yǎng)的同時，也提高語言運用能力。
英語學(xué)習(xí)和學(xué)科知識的結(jié)合，在很多重點院校已有嘗試，大部分地方普通高等院校往往以學(xué)生程度不夠和師資力量不足為由遲遲沒有開展。事實上，經(jīng)過前期分級教學(xué)和拓展課程的開設(shè)，學(xué)生是有能力接受也非常需要分科英語的。如蔡基剛所說，教師不能總是根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗選擇教學(xué)內(nèi)容。英語教師只有不斷學(xué)習(xí)，才能跟上轉(zhuǎn)型時期大學(xué)英語教育的新需求，學(xué)校也應(yīng)多為教師提供進修和培訓(xùn)的機會。實際上，進行學(xué)科英語教學(xué)沒有想象中那么難，劉潤清（2010）舉例說，首先按大的學(xué)科門類開課（哲學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等），再細分到一級學(xué)科，如物理學(xué)、力學(xué)、機械工程等。即使分到更細的學(xué)科上，內(nèi)容也要寬泛，有兩條標準：其一，英語老師不需要專業(yè)培訓(xùn)就能進行教學(xué)；其二，學(xué)科下面各方向?qū)W生能普遍接受，如溫室效應(yīng)、金融風(fēng)暴等是所有理科生都能接受的內(nèi)容。分科英語以一般的學(xué)科知識內(nèi)容為依托，介于專業(yè)英語和基礎(chǔ)英語之間，學(xué)生和教師都易于接受，比較適合地方普通本科院校。
在新的形勢下，地方普通高校那種在基礎(chǔ)教學(xué)思想指導(dǎo)下統(tǒng)一的教學(xué)模式已不適應(yīng)社會的發(fā)展，大學(xué)英語到了一個重要的轉(zhuǎn)型時期，對教學(xué)內(nèi)容的改革勢在必行。我們迎來的將是一個因材施教、分類教學(xué)的大學(xué)英語教學(xué)局面。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞： 大學(xué)英語教學(xué)；調(diào)查問卷；教學(xué)改革
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0223-02
0引言
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和高校持續(xù)擴招使高校的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點，各地區(qū)各個大學(xué)在學(xué)生水平、教育資源和教師質(zhì)量方面表現(xiàn)出來的差距正在拉大，大學(xué)類型更趨復(fù)雜，不同類型和不同辦學(xué)定位的大學(xué)在專業(yè)設(shè)置、課程體系、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的差異決定了他們對英語的重視和對學(xué)生英語能力的要求不可能是一樣的。根據(jù)這種多元化的趨勢，近年來對大學(xué)英語改革的呼聲很高。為了改變大學(xué)英語的“費時低效”狀況，上至教育行政部門下到專家、學(xué)者和一線教師都在探討大學(xué)英語教學(xué)的改革之路。雖然取得這些成果，但許多學(xué)者指出大學(xué)英語的教學(xué)還存在許多問題。目前，國內(nèi)一些重點大學(xué)針對這一問題并根據(jù)一些專家和學(xué)者的觀點及社會需求開始積極實行大學(xué)英語課程的改革。由于在師資，教學(xué)資源，學(xué)生水平素質(zhì)，辦學(xué)方向等方面存在差異，二類本科高等院校的英語改革情況卻未有大的變化。為找到這類學(xué)校大學(xué)英語教學(xué)中存在的問題并提出針對性的改革建議，切實推進對這類高校的大學(xué)英語改革，筆者對某地區(qū)的兩所二類本科高等院校大學(xué)英語教學(xué)情況進行調(diào)查。
1調(diào)查的實行情況
本次調(diào)查分為學(xué)生和教師兩部分。本次調(diào)查以某地區(qū)兩所二類本科院校的06級學(xué)生調(diào)查對象。06級學(xué)生已經(jīng)參加過全國英語四、六級考試，因此對于學(xué)生能力評價以四、六級考試作為參考標準，具有較高的信度。在所選取的專業(yè)中文理工科都有兼顧，分別在中文、管理、數(shù)學(xué)、機械、會計和計算機專業(yè)分別選取該專業(yè)的一到三個班級，共14個班級。以調(diào)查問卷的形式對488人進行了調(diào)查，共發(fā)放問卷488份，收到有效問卷456份。教師部分以所選班級的任課老師為調(diào)查對象，發(fā)放問卷20份，全部為有效問卷。在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上對學(xué)生進行抽樣訪談，共計14位同學(xué)和2位老師。訪談主要對調(diào)查問卷中存在的疑問和反映出的問題進行詢問并記錄整理出一些有幫助的觀點。
調(diào)查問卷的設(shè)計參考劉潤清等在2003年“中國高校外語教學(xué)改革與發(fā)展策略研究”課題中全國范圍內(nèi)使用的調(diào)查問卷。問卷主要針對師生對四個方面的態(tài)度和觀點：
①教學(xué)理念、方式和目的；
②學(xué)習(xí)動機、觀念、策略；
③學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和英語能力狀況；
④教師的素質(zhì)和對教師的期望，在問卷的設(shè)計上不僅要考察師生對所提問題的觀點，還注重考察師生對教學(xué)活動的不同視角和情感因素是否對教學(xué)效果產(chǎn)生影響，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行百分比計算。
2調(diào)查結(jié)果所反映的問題
根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以反映出一些比較具有代表性的問題，而這些問題是阻礙大學(xué)英語教學(xué)達到預(yù)期目標的重要原因。
2.1 教師的教學(xué)理念、方法及目標
2.1.1 教師的教學(xué)理念和方法通過對調(diào)查問卷的分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)英語教師對現(xiàn)代教學(xué)理念方法有一定的了解。但在課堂應(yīng)用時還受傳統(tǒng)教學(xué)理念、方式的影響。在使用交際法，聽說法等培養(yǎng)學(xué)生聽說能力和交際能力的教學(xué)方法上顯得比較保守。
通過觀察課堂教學(xué)，在選擇綜合法的教師授課過程中教師與學(xué)生主導(dǎo)課堂談話的時間比為6：1，課堂的主要時間仍為教師講解。對照教師的科研及學(xué)術(shù)理論理背景發(fā)現(xiàn)，科研能力強的老師和年輕教師（尤其是獲得碩士學(xué)位的）在教學(xué)理念方面比較進步，比較了解現(xiàn)代的教學(xué)方法及觀念，愿意嘗試運用一些不同的方法和教學(xué)理念。
但在教學(xué)實踐中，青年教師更愿意使用交際法等方法，更愿意有與學(xué)生之間的互動。但通過課堂觀察10位教師的授課，幾乎沒有真正意義上的交際法和聽說法，大部分教師仍以講解詞匯，語法，課文句子，文章大意、翻譯和課后練習(xí)等作為主要課堂內(nèi)容，事實上仍然屬于語法翻譯法范疇。這說明教師對自己的授課形式不能夠準確的認識。
經(jīng)過與教師的訪談，針對教師在教學(xué)理念和方法上存在的問題，造成問題的原因被歸結(jié)為如下幾方面：
①課時較多無暇系統(tǒng)學(xué)習(xí)教學(xué)理論并對如何實踐進行研究，這與劉潤清（2003，39）的結(jié)果相符合；
②在一些教師的觀念中認為沒有必要實行新的教學(xué)法；
③一些能夠提高學(xué)生交際能力的教學(xué)法在實施中遇到困難，迫使一些教師放棄進一步嘗試，比如：教學(xué)大綱對考試內(nèi)容的要求，四、六級考試對講課內(nèi)容的限制及四六級考試負面反駁作用，教學(xué)日歷被規(guī)定或限制的太嚴格，教師教學(xué)自主受限，班級人數(shù)眾多和學(xué)生不配合等；
④沒有同行之間的交流和很少進行課堂觀摩，未接觸過真實的可以培養(yǎng)學(xué)生聽說讀寫全面能力的課堂實錄，僅靠自己理解和嘗試來改善課堂教學(xué)使改進教學(xué)方式的進程困難重重。
2.1.2 教師的教學(xué)目標從調(diào)查中可以看出教師對理想的教學(xué)目標還是符合《大學(xué)英語課程要求》，但在實際教學(xué)中卻把培養(yǎng)重點落在讀寫上。大部分教師對課堂活動的認識還停留在感性階段，對課堂活動的認識和安排上缺乏理性的思考。
2.1.3 學(xué)生對教學(xué)觀念、方法及目標的認識從調(diào)查結(jié)果來看學(xué)生希望能夠全面提高英語能力，并希望采用能夠改進聽說和交際能力的教學(xué)模式。但是同時也有明顯的數(shù)據(jù)支持學(xué)生不排斥傳統(tǒng)的語法翻譯教學(xué)法。經(jīng)過深入訪談和其它調(diào)查問題數(shù)據(jù)的支持，其主要原因是緣于四、六級考試的反駁作用。學(xué)生評價課堂效果主要還是從是否能夠幫助他們通過四、六級考試出發(fā)。
2.2 學(xué)習(xí)動機、觀念、策略及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和英語能力狀況
在訪談時筆者發(fā)現(xiàn)在選擇為找工作而學(xué)習(xí)英語的學(xué)生中有一部分把過四、六級看作是找好工作的重要條件。因此這兩項選擇是有重疊的。因此，學(xué)生的英語學(xué)習(xí)動機主要是為了通過四、六級考試或在四、六級考試中取得較好成績，學(xué)生對學(xué)習(xí)策略的使用情況基本與教師所預(yù)測的一致。在對學(xué)生英語學(xué)習(xí)動機的強度進行調(diào)查時81.2%的學(xué)生表示自己的學(xué)習(xí)動機不強或一般。
而根據(jù)“應(yīng)在教學(xué)中教授學(xué)習(xí)策略以及發(fā)揮學(xué)習(xí)策略對英語學(xué)習(xí)巨大的推動力”此問題做數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，教師與學(xué)生的觀點也相符合，在訪談中教師表示在課堂上有意教授學(xué)習(xí)策略的約為85%，學(xué)生中對學(xué)習(xí)策略的教學(xué)效果做評價時認為“很有作用”和 “起一定作用”的分別為10.2%和45.8%，此結(jié)果表明大學(xué)英語教學(xué)中學(xué)習(xí)策略的教學(xué)受到重視并起到一定的效果。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育；問題；對策
中圖分類號：G473 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0194-02
目前，高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為我國突出的社會問題之一。2012年全國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，達到680 萬人。2013 年，參加全國公務(wù)員考試的人數(shù)高達149余萬人，實際考試大約117余萬人，最后錄取比例大約為53：1。許多歐美大學(xué)畢業(yè)生從大學(xué)校門直接走上了創(chuàng)業(yè)之路，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)在發(fā)達國家中已相當普遍。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國大學(xué)畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例一直保持在0.3% ―0.4%的水平。為切實解決就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的問題，在大學(xué)就讀期間提供理性、實用、針對性強的創(chuàng)業(yè)教育，幫助他們打下基礎(chǔ)，最終助推大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，成為大學(xué)的現(xiàn)實任務(wù)。
一、民辦普通高等學(xué)校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要意義
（一）促進高校發(fā)展
民辦普通高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，不僅能夠激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，減輕社會就業(yè)壓力，而且能夠推動高校科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高產(chǎn)學(xué)研的社會化效益。
（二）提升大學(xué)生就業(yè)競爭力
多數(shù)高校人才培養(yǎng)與市場人力資源要求之間存在著明顯脫節(jié)的問題。就業(yè)難與招人難并存現(xiàn)象，客觀要求高校要轉(zhuǎn)變教育思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，改革人才培養(yǎng)模式，改變課程結(jié)構(gòu)，加大實踐力度，適應(yīng)市場需求；要求大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鍛煉創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，提高就業(yè)競爭能力和生存能力，既為自己發(fā)展搭建平臺，又為他人謀生提供機會。
二、民辦普通高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀分析
黨的十七大報告明確提出，“就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者?！敝醒牒偷胤秸膊粩嗤瞥鲠槍Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，取得了一定的成效。 但總體上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例還是比較低。因此，如今的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，是在政策引導(dǎo)和就業(yè)壓力下的理性選擇。越來越多的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，但結(jié)果往往是成功率較低。解決這一問題的關(guān)鍵在于對大學(xué)生加強創(chuàng)業(yè)教育。例如，截至2012年，黑龍江省民辦普通高等學(xué)校共計16所，開展創(chuàng)業(yè)教育的為數(shù)不多。
三、民辦普通高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的問題分析
（一）創(chuàng)業(yè)教育體系不完善
從發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展來看，創(chuàng)業(yè)教育多已貫穿從小學(xué)到大學(xué)的教育體系，創(chuàng)業(yè)教育也不僅僅是大學(xué)的事情，更大的責(zé)任在于社會系統(tǒng)本身，因此，一個完善的創(chuàng)業(yè)教育支撐體系至關(guān)重要。
（二）創(chuàng)業(yè)教育課程體系不靈活
國外創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗自20世紀90年代陸續(xù)被介紹到中國，一些具備條件的國內(nèi)高校開始嘗試開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程。然而，從現(xiàn)狀來看，我國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)普遍 存在機械式照搬國外課程，本土化程度不高的問題。首先，課程單一；其次，教學(xué)方式、方法也較單一，現(xiàn)行的教學(xué)模式都是課堂講授加案例討論，教學(xué)內(nèi)容因?qū)W校、教師等因素差異很大，沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)性課程設(shè)置和培養(yǎng)教學(xué)目標，缺乏靈活性，效果也不好；再次，開展創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)人士也很少，很多學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育的師資大多數(shù)是學(xué)院派，停留在理論層面，缺乏創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗。
（三）創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃
目前，大多數(shù)高校都不同程度地開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，一些全國性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽對于增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力也產(chǎn)生了廣泛影響。然而，在大學(xué)校園創(chuàng)業(yè)文化尚未成為一種穩(wěn)定主導(dǎo)的文化元素，崇尚創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、 寬容創(chuàng)業(yè)失敗、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的氛圍和制度尚未形成。
三、提升民辦普通高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的對策分析
（一）廣泛利用外部資源
在課程的設(shè)置上，廣泛結(jié)合外部資源來提升實踐課程的質(zhì)量；經(jīng)常聘請業(yè)界創(chuàng)業(yè)成功者到課堂中演講或授課，以提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱誠；或利用企業(yè)資源設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地，增加學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的機會。
（二）完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置
首先，創(chuàng)業(yè)教育課程改革要體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和特色，要緊緊圍繞學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)來完善課程設(shè)置，開設(shè)以創(chuàng)業(yè)知識為主的選修課時，要把有關(guān)創(chuàng)業(yè)的社會常識、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)心理和技能、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、公關(guān)與交往、法律和稅收等課程增加進去，從而促成學(xué)生對創(chuàng)業(yè)理論的全面了解。在教學(xué)模式上，創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和形式要具有開放性和靈活性，讓師生共同參與探索知識?？梢圆捎糜刑厣膭?chuàng)業(yè)案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極思考；采用分組討論等形式，使學(xué)生主動參與到案例分析和案例討論中去，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和方法。另外。教師可根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點和個人實際，讓學(xué)生當老師，設(shè)計創(chuàng)業(yè)方案，指導(dǎo)學(xué)生從選擇何種企業(yè)、企業(yè)的選址、企業(yè)的名稱、形象設(shè)計、融資、理財和員工的聘任等方面，全方位考慮如何運作自己的企業(yè)。教學(xué)中可通過討論、答辯等形式進行師生交流，訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)能力。
再次，加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，教師必須有過創(chuàng)業(yè)實踐。創(chuàng)業(yè)是一種實踐性很強的活動，教師的學(xué)識、經(jīng)歷和經(jīng)驗很大程度上決定著課堂教學(xué)的效果，有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗背景的教師才能更有效地引導(dǎo)學(xué)生參加社會實踐。因此，一方面，學(xué)校要設(shè)置專職教師，讓他們參加專業(yè)的創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)，同時鼓勵他們到創(chuàng)業(yè)一線去兼職，甚至可以有計劃地選派有潛力的專職青年教師開展創(chuàng)業(yè)實踐。另一方面，高校應(yīng)重視與民營企業(yè)的合作。很多做公益事業(yè)的企業(yè)家都是民營企業(yè)家，他們中很多人不但具有創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，還具有培訓(xùn)經(jīng)驗，可以聘請他們做長期的兼職培訓(xùn)教師，鼓勵專職教師與兼職教師的交流。
（三）培育創(chuàng)業(yè)文化氛圍，分層推進創(chuàng)業(yè)教育
一方面，積極開展以創(chuàng)業(yè)為主題的系列教育活動，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍，倡導(dǎo)人人都是創(chuàng)業(yè)主體的觀念，面向大一到畢業(yè)各階段的學(xué)生普及大眾化創(chuàng)業(yè)教育，并創(chuàng)設(shè)模擬公司、創(chuàng)業(yè)角色扮演、創(chuàng)業(yè)競爭等特殊教學(xué)活動，增強教育效果。同時，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、論壇、微博、海報宣傳欄等大眾宣傳媒介以及各種校園活動的作用，對創(chuàng)業(yè)成功的在校生或畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)典型進行宣傳，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)激情，加快高校創(chuàng)業(yè)文化的產(chǎn)生和發(fā)展。另一方面，在素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上開展普及型創(chuàng)業(yè)教育，然后在普及型創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上對部分創(chuàng)業(yè)意愿強烈且具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的大學(xué)生開展精英型創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育由大眾化向精英化的分層發(fā)展。
除此之外，想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生至少要注意三個方面。首先，要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對公司運作的認識過于簡單，他們不清楚如何融資、 如何做商業(yè)上的事務(wù)活動籌謀、 如何塑造管理團隊等，甚至連基本的財務(wù)、管理方面的常識都很短缺。其次，要多方面了解政策，對哪些優(yōu)惠是可以申請的，都要做到胸中有數(shù)，這樣才會在創(chuàng)業(yè)之初節(jié)約資金、更好發(fā)展。最后，要有堅韌不拔的精神。創(chuàng)業(yè)的道路沒有一帆風(fēng)順的，遇到一點挫折和困難就輕言放棄，是不會取得終極成功的。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】因材施教 人才培養(yǎng) 教學(xué)體系
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0240-02
大連工業(yè)大學(xué)秉承“以人為本、強化內(nèi)涵、彰顯特色、開拓致新”的辦學(xué)理念，一貫重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，致力于人才培養(yǎng)模式的改革、實踐與創(chuàng)新。學(xué)校以2012年培養(yǎng)方案全面修訂為契機，將“因材施教”這一教育理念融入人才培養(yǎng)方案之中。在提升學(xué)生整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生個性特長與成長需求進行因材施教，探索出了一條符合時展與學(xué)生個性需求的人才培養(yǎng)之路。
一、大連工業(yè)大學(xué)“因材施教”的改革措施
大連工業(yè)大學(xué)在2012年培養(yǎng)方案全面修訂過程中進行了全面的教學(xué)模式改革，將“因材施教”教學(xué)理念融入其中，搭建多平臺、立體化的“因材施教”教學(xué)體系。通過探索有利于學(xué)生個性化發(fā)展、有利于學(xué)生成長成才、有利于全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量三個有利于，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力、科學(xué)研究能力、工程實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力四種能力，搭建精英式教育平臺、工程教育平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺、復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺、國際化教育平臺五個人才培養(yǎng)個性化平臺，探索“因材施教”的多樣化人才培養(yǎng)形式。通過機制建設(shè)、強化管理，形成良性循環(huán)。見圖1。
圖1 因材施教實施模型
（一）搭建個性化教育平臺
1.研究型人才教育平臺――設(shè)立因材施教班
精英式教育平臺主要面向基礎(chǔ)知識扎實、綜合素質(zhì)較高、有進一步進修計劃的學(xué)生，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的研究型人才教育模式。學(xué)校采取“2+2”模式培養(yǎng)（兩年通識教育加兩年專業(yè)培養(yǎng)），以“學(xué)深、學(xué)透、學(xué)活”為教學(xué)特點，在因材施教班實施單獨的人才培養(yǎng)方案的同時，進行了學(xué)分制改革、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革和考核方式改革等一系列大膽、有益的改革創(chuàng)新。比如，通過免修、免聽、免考等途徑和措施給予學(xué)生更大的自主學(xué)習(xí)和發(fā)展空間，促進學(xué)生自學(xué)興趣、能力的提升。比如，探索多種開放式、個性化考核方式，如案例分析、演講、答辯、論文、設(shè)計方案及實物的形式，如學(xué)生學(xué)期初報學(xué)習(xí)目標及任務(wù)、期中加以修正、期末完成的自主式考試形式等。
2.工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺（工程教育平臺）―“卓越計劃”試點班
自2011年加入教育部第二批“卓越計劃”已來，學(xué)校以“華錄班”、“百威班”、“合纖班”等卓越班的形式，探索卓越工程人才的培養(yǎng)。卓越班與企業(yè)完全對接，這些企業(yè)或為國家級工程實踐教育中心，或為全國知名企業(yè)，具有學(xué)校和企業(yè)配備“雙導(dǎo)師型”教學(xué)團隊。在真實的工程實踐環(huán)境中，以開展各類競賽活動、參與企業(yè)項目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理引導(dǎo)學(xué)生工程創(chuàng)新能力和實踐應(yīng)用能力的提升。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺――綜合改革試點班、創(chuàng)新實驗班、科創(chuàng)社
第一，組建綜合改革試點班，探索工作室教學(xué)模式和多個專業(yè)理論及實踐相融合的一體化教學(xué)模式。第二，成立“創(chuàng)新實驗班”，在三個學(xué)院大一新生中率先推行，通過雙選組成30人的小班，將專業(yè)課的理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉全部圍繞各類創(chuàng)新競賽項目或科學(xué)研究項目展開，在實踐中鍛煉學(xué)生的能力素養(yǎng)，完善學(xué)生的知識體系。第三，組建“科創(chuàng)社”。以第二課堂的形式，強化不同專業(yè)學(xué)生共同完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練及競賽項目的溝通和合作的能力、相互學(xué)習(xí)和交流的能力。目前每年入社學(xué)生百余人，在遼寧省挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大連市微電影大賽、大連市數(shù)學(xué)競賽、微公益城市生存大挑戰(zhàn)活動等獲得多個獎項。第四，學(xué)校自2012年起，全面開展以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目為基礎(chǔ)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目及“挑戰(zhàn)杯”大賽為重點的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。每年承辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽40余項，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃300余項，參與學(xué)生萬余人次，年均2000余學(xué)生斬獲國家級、省級獎項。學(xué)校還成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，對新生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟蒙教育。
4.復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺――實施主輔修、雙學(xué)位教育
實行雙學(xué)位制、主副修制，培養(yǎng)一專多能型人才，既有利于促進學(xué)科相互滲透和邊緣學(xué)科的發(fā)展，也是解決當前某些專業(yè)口徑偏窄與社會寬口徑要求的矛盾、提高畢業(yè)生適應(yīng)性的可行措施。學(xué)校按不同專業(yè)的主干課程組成幾類輔修及雙學(xué)位專業(yè)課程的組合，在多個熱門專業(yè)開展輔修、雙學(xué)位教育。由于自主選擇、復(fù)合性強，更能促進學(xué)生進行交叉性學(xué)習(xí)，適應(yīng)學(xué)生和社會需求，極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校在項目開展期間，年均參與學(xué)生300余人，百余人已獲得相關(guān)專業(yè)雙學(xué)位學(xué)士證書或輔修證書。
5.國際化教育平臺――國際合作培養(yǎng)人才
為滿足學(xué)生出國深造的需求，拓寬學(xué)校國際化辦學(xué)道路，學(xué)校在已有的“2+2”和“4+0”幾種國際化教育項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化國際化人才培養(yǎng)方案，目前已修訂完善。項目開展期間，食品科學(xué)與工程等六個專業(yè)以“2+2”模式開展校際交流項目，招收18個班級，年均20余名學(xué)生在大三大四學(xué)年赴英國伯明翰城市大學(xué)、美國西俄勒岡大學(xué)、美國愛荷華州立大學(xué)等學(xué)校學(xué)習(xí)。視覺傳達設(shè)計和服裝設(shè)計與工程專業(yè)以“4+0”模式與英國南安普頓大學(xué)合作辦學(xué)項目，已招收五屆本科生，千余名學(xué)生參與該項目。
（二）推行個性化素質(zhì)教育
學(xué)校通過推行個性化素質(zhì)教育，對因材施教進一步延伸。學(xué)校的個性化素質(zhì)教育基于以學(xué)生為本的教育教學(xué)理念，以文化素質(zhì)教育為核心，培養(yǎng)“厚德、博識、自強、創(chuàng)新”的、具有高度社會責(zé)任感和時代使命感、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才；構(gòu)建人文科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合、核心教育與個性教育相結(jié)合、校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合、理論教育與實踐教育相結(jié)合的多模塊、多層次通識教育課體系。
學(xué)校通過通識教育對不同學(xué)科的學(xué)生規(guī)定不同的自然科學(xué)、人文科學(xué)和社會科學(xué)學(xué)分，拓寬學(xué)生的知識領(lǐng)域、全面提升學(xué)生素質(zhì)。學(xué)生可以進行通識選修課程的系列學(xué)習(xí)，使某方面素養(yǎng)得到深化。專業(yè)交叉性選修也為學(xué)生素質(zhì)拓展、就業(yè)渠道拓寬提供了支持。
（三）強化管理，保證特色教學(xué)
1.加強學(xué)分制管理
學(xué)校五大因材施教平臺大多施行遴選淘汰制度。比如，為使退出因材施教班的學(xué)生能夠和普通班順利交接，需要出臺相應(yīng)的管理辦法。在后兩年專業(yè)學(xué)習(xí)段，既回歸專業(yè)又游離于專業(yè)。為保證學(xué)生在彈性學(xué)分制下按照自己的學(xué)習(xí)計劃選課，可以跳出班級、跳出年級甚至跳出專業(yè)進行選課。需要完善的管理制度與其相互配合。因此，學(xué)校出臺了《學(xué)籍管理辦法》、《選課管理辦法》、《免聽、免考、免修管理辦法》等系列管理辦法作為“因材施教”理念推行的有力保障。
2.探索并完善“導(dǎo)師制”管理模式
學(xué)校以因材施教班、卓越班、綜合改革試點班等實驗班為重點，推行導(dǎo)師制管理模式，由具有豐富專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的班導(dǎo)師對學(xué)生進行多方位指導(dǎo)。他們對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、專業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、生活指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，將嚴謹務(wù)實的科研精神、踏實勤奮的實踐精神及勇于開拓的創(chuàng)新精神融入學(xué)生的教學(xué)與生活。學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，可以按照個人的興趣和特點，選擇適合自己的發(fā)展方向，接受良好的技能訓(xùn)練，培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)，從而充分發(fā)揮自身的潛力，展示自己的個性。學(xué)校實驗班在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段由學(xué)校配備導(dǎo)師，在專業(yè)學(xué)習(xí)階段由學(xué)院配備導(dǎo)師。在保證導(dǎo)師數(shù)量的基礎(chǔ)上通過量化考核、培訓(xùn)提高等方式保證導(dǎo)師育人質(zhì)量。
3.加強教學(xué)資源建設(shè)與管理
從高等教育管理層面來考慮因材施教，更要注意為大學(xué)生提供或創(chuàng)造條件，促進大學(xué)生自主學(xué)習(xí)。學(xué)校將積極提供條件，加強教育教學(xué)資源建設(shè)，根據(jù)學(xué)生個性化需求，為其提供個性化條件，使各類開放性實驗室、創(chuàng)新性研究室、工作室、校內(nèi)外實訓(xùn)基地等能夠滿足需要。
此外，學(xué)校還建立了有效的溝通與反饋機制。通過教師、學(xué)生、企業(yè)、社會的信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進因材施教人才培養(yǎng)模式進一步改革深化，形成生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。
二、大連工業(yè)大學(xué)“因材施教”改革的成效
首先，從因材施教的廣度上看，學(xué)校自2012年大規(guī)模開展“因材施教”人才培養(yǎng)模式改革以來，受益學(xué)生達1.5萬人以上。從因材施教的深度上看，從教學(xué)內(nèi)容、形式、考核方式、自主性等方面每年均有大幅度提高。從效果來看，全校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性均有不同程度提高，四六級一次通過率、英語數(shù)學(xué)競賽獲獎率、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目和科技競賽的參與率及獲獎率、學(xué)生數(shù)量、申請專利數(shù)量等指標連年上升。
其次，學(xué)校以因材施教班、創(chuàng)新實驗班、卓越班等形式進行“因材施教”改革試點，自2012年開展以來，共進行了4屆40個班型、針對1171名學(xué)生的“因材施教”改革深化和進一步探索，達到了非常理想的實驗效果。其中，因材施教班的精英式教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生四級一次性通過率高達90%。創(chuàng)新實驗班的學(xué)生參與大創(chuàng)項目與競賽獲科創(chuàng)小組歷年參與度均為100%。2012年創(chuàng)新實驗班大創(chuàng)項目獲獎學(xué)生數(shù)為20%，2013年增至25%，2014年達30%，2015年達32%。2012年-2015年間，卓越班畢業(yè)生就業(yè)率達到100%，專業(yè)就業(yè)率達到60%以上。
三、大連工業(yè)大學(xué)“因材施教”改革的方向
大連工業(yè)大學(xué)“因材施教”人才培養(yǎng)模式的改革雖然取得了一系列顯著成效，但仍需進一步進行成果固化和內(nèi)涵提升。
第一，個性化素質(zhì)教育要進一步深化。結(jié)合工科院校特點進行工、理、文、藝多學(xué)科的復(fù)合與有重點的素質(zhì)提升。首先，加強新生入學(xué)教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)新生迅速進入新角色，適應(yīng)新環(huán)境，完成中學(xué)到大學(xué)的順利過度。理性思考專業(yè)、職業(yè)和人生，了解應(yīng)如何開闊視野，拓展素質(zhì)，樹立人生目標；了解如何根據(jù)自己的興趣愛好和未來發(fā)展方向制定個性化學(xué)習(xí)計劃，掌握適合自己的學(xué)習(xí)方法。其次，打造通識課程各個模塊中的精品課程、系列課程，讓學(xué)生能夠逐層深入地接受個性化通識教育，使其成為專業(yè)學(xué)習(xí)乃至人生學(xué)習(xí)的堅實基礎(chǔ)。再次，進行基礎(chǔ)課程改革，豐富素質(zhì)教育的形式，從課堂學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、課后實踐、講座講壇、讀書交流及競賽等多角度提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
第二，改革成果要進一步推廣。推行“因材施教”實驗班的目的在于應(yīng)用和推廣。所以，不能停留在實驗班取得的成績止步不前。要通過不斷的數(shù)據(jù)收集、調(diào)研、訪談及座談等形式，分析學(xué)生學(xué)習(xí)情況，通過問卷調(diào)查等方式跟蹤收集學(xué)生不同階段學(xué)習(xí)狀態(tài)變化及需求變化。通過大量的調(diào)研、分析，取長補短，在學(xué)校大范圍內(nèi)或強制、或自選式開展。比如，在新生入學(xué)時即開展導(dǎo)師制管理，迅速建立學(xué)校-教師-學(xué)生三者之間的溝通反饋機制，要比臨做畢業(yè)設(shè)計或?qū)懏厴I(yè)論文前再雙選導(dǎo)師要發(fā)揮更多、更大的引導(dǎo)作用。因此，學(xué)?？梢圆粩嘁?guī)范和完善導(dǎo)師制管理辦法，短時間內(nèi)大范圍應(yīng)用推廣，為“因材施教”人才培養(yǎng)模式的進一步深化提供神經(jīng)傳導(dǎo)作用。
第三，“因材施教”要盡量保證公平。“因材施教”要做到的，應(yīng)該是“有教無類”基礎(chǔ)上的機會公平、“因材施教”為主旨的過程公平和“人盡其才”為追求的結(jié)果公平的有機統(tǒng)一。這還需要我們統(tǒng)一思想，從教學(xué)理念、教學(xué)體系、管理機制等多方面做出更多的改革和探索。
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作者簡介：
馬亮亮，講師，大連工業(yè)大學(xué)人力資源管理專業(yè)教師。
關(guān)鍵詞：普通高等教育；政府投資；投入產(chǎn)出效率
一、引言
普通高等教育投資效率反映的是普通高等教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。投入是指普通高等教育投資的社會總成本，包括各種資源的直接成本和間接成本，產(chǎn)出則是指普通高等教育投資所帶來的社會總福利增量，包括經(jīng)濟利益和社會利益等，所以普通高等教育投資效率包含了質(zhì)的規(guī)定和量的規(guī)定兩方面。
普通高等教育投資效率量的指標是指教育資源的利用效率，主要有三類指標：人力資源的使用效率、財力資源的使用效率和物力資源的使用效率；普通高等教育投資效率質(zhì)的指標是多方面的，普通高等教育質(zhì)量主要體現(xiàn)為五個方面，目的性、內(nèi)適性、外適性、人文性、先進性，質(zhì)量的五個特性是相輔相承的，共同發(fā)展能夠使普通高等教育達到理想狀態(tài)。在大眾化教育之后，普通高等教育的目標主要是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力，因此，勞動力的外適性成為主要的質(zhì)量指標。國外文獻(Sebastien Dessus，1999)將普通高等教育體制的質(zhì)量定義為：邊際投入的GDP產(chǎn)出彈性，可見也是強調(diào)了教育投資的外適性。
我們一般認為普通高等教育產(chǎn)品包括兩種，科學(xué)研究提供的知識產(chǎn)品和教學(xué)活動提供的人力資本。這兩種產(chǎn)品從屬性上來看，既具有公共產(chǎn)品的屬性，也具有私人產(chǎn)品的屬性，決定了普通高等教育既具有事業(yè)性也具有產(chǎn)業(yè)性。其中事業(yè)性決定了政府應(yīng)該撥款，而產(chǎn)業(yè)性則要求教育機構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)運作從市場獲得資金，自我生存與發(fā)展。兩者兼具的普通高等教育要求投資主體多元化。
但由于普通高等教育存在市場失靈問題，所以普通高等教育投資仍需要以政府投資為主導(dǎo)，以體現(xiàn)普通高等教育的事業(yè)性；普通高等教育的產(chǎn)業(yè)性則決定了教育機構(gòu)可以借助市場的力量，解決教育機構(gòu)的經(jīng)費問題，同時借助市場機制使高等教育在投入產(chǎn)出上主動適應(yīng)和推動經(jīng)濟的發(fā)展，提高普通高等教育的投入產(chǎn)出效率。普通高等教育投資體制改革的目的是使教育投資體制充分反映教育的內(nèi)在特征，變革體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，使之既體現(xiàn)事業(yè)性，也體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性。重新確立市場與政府在普通高等教育領(lǐng)域中的地位，使市場成為普通高等教育領(lǐng)域中資源配置的基礎(chǔ)力量；政府則在其中發(fā)揮宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向職能，并針對可能出現(xiàn)的市場失靈采取積極措施，以彌補市場的不足。改革的最終目標是提高普通高等教育為經(jīng)濟和社會服務(wù)的能力，建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的普通高等教育體制，推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
政府從普通高等教育的發(fā)展中可以獲得多種利益：社會利益與經(jīng)濟利益，宏觀利益與微觀利益，所以絕大多數(shù)國家政府都非常重視普通高等教育的發(fā)展。但普通高等教育的混合產(chǎn)品屬性決定了普通高等教育存在“市場失靈”，導(dǎo)致投資不足，而糾正市場失靈是政府的職責(zé)，因此政府需要參與普通高等教育投資。另外，普通高等教育對來自不同階層的人存在教育機會公平問題，維護社會公平是政府的一種基本職能，這也決定政府需要參與教育投資。
普通高等教育的發(fā)展通過提高人力資本的存量和科研成果的開發(fā)及應(yīng)用，直接推動一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭力的提高，這是政府投資普通高等教育的主要利益動機。普通高等教育投資推動經(jīng)濟增長通過兩種機制：一種是人力資本投資機制，一種是物質(zhì)消費拉動機制。Jim Saxton(2000)總結(jié)了教育通過人力資本投資機制對經(jīng)濟增長作用的兩種方式：第一種方式是人力資本投資通過對新知識的創(chuàng)造而推動經(jīng)濟增長，即熊彼特式經(jīng)濟增長；第二種方式是人力資本通過技術(shù)的擴散和轉(zhuǎn)移影響經(jīng)濟的增長。教育能夠提高理解消化新知識的能力，并且教育是傳授新知識的一條途徑。普通高等教育投資對經(jīng)濟增長的第二種作用是需求拉動作用。普通高等教育的投入產(chǎn)出循環(huán)過程本身也形成一個巨大的市場，普通高等教育是一個高投入高產(chǎn)出的部門，普通高等教育作為一種產(chǎn)業(yè)，通過與其他部門或產(chǎn)業(yè)進行人流、物流、信息流的交換，增加社會總投資和消費，因而促進了經(jīng)濟增長，即實現(xiàn)普通高等教育投資對國民經(jīng)濟增長的短期拉動作用。所以，普通高等教育規(guī)模擴張，不僅增加人力資本投資，促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也是引導(dǎo)社會消費，刺激高層次的教育消費，擴大社會有效需求的重要方面。本文正是從這樣的理論角度出發(fā)，實證研究我國政府對普通高等教育投資的投入產(chǎn)出效率問題。
二、實證分析
考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文采用全國普通高等學(xué)校財政性教育經(jīng)費（其中包括預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)、社會服務(wù)收入用于教育和基建撥款四大項內(nèi)容）表征我國政府對普通高等教育的投資，對于我國政府投資高等教育的投入產(chǎn)出效率即對我國經(jīng)濟增長的促進作用，本文則用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來表示。
從歷年《中國統(tǒng)計年鑒》與《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計出，我國1991―2004年的GDP與我國財政性普通高等教育經(jīng)費投入（數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一為億元），分別記為RGDPt與REDUt，為了剔除物價因素的影響，對RGDPt和REDUt作如下變換：GDPt=RGDPt/Pt，EDUt=REDUt/Pt，其中Pt為同期全國商品零售價格指數(shù)（以1990年為基數(shù)100），得到1991―2004年表示政府投資普通高等教育投入產(chǎn)出效率的GDP與國家財政性普通高等教育經(jīng)費投入兩者不變價的數(shù)據(jù)序列。因為序列取自然對數(shù)后可消除異方差的影響，且這種變換不會影響變量間長期穩(wěn)定關(guān)系和短期調(diào)整效應(yīng)，同時還可以檢驗多數(shù)經(jīng)濟變量時間序列服從或近似服從對數(shù)正態(tài)分布，而非正態(tài)分布。所以，為了消除原始數(shù)據(jù)序列的異方差，使數(shù)據(jù)更為平穩(wěn)，本文采用對變量取自然對數(shù)形式。應(yīng)用單位根檢驗（ADF）方法對lnGDPt和lnEDUt這兩個時間序列進行檢驗，結(jié)果如表1所示：
由表1中的結(jié)果可以看出，lnGDPt和lnEDUt的原序列和一階差分序列都是非平穩(wěn)的，二階差分序列在5%的顯著性水平下都是平穩(wěn)的，即lnGDPt和lnEDUt是二階單整序列I(2)。時間序列的單整階數(shù)相同，可能存在協(xié)整關(guān)系，即變量之間長期穩(wěn)定的比例關(guān)系。但還需進一步運用格蘭杰因果關(guān)系檢驗方法對二者進行檢驗，滯后階數(shù)取序列的單整階數(shù)2，結(jié)果如表2所示：
從表2中可以看出，就本文所研究問題而言，我國政府對普通高等教育的投資確實在一定程度上成為我國經(jīng)濟發(fā)展的動因之一；反過來，國家經(jīng)濟的增長必定會帶來普通高等教育事業(yè)的更大發(fā)展，從而使政府進一步加大對普通高等教育事業(yè)的投資。
在上述檢驗結(jié)果下，筆者嘗試建立誤差修正模型來考察我國政府投資普通高等教育的效率具體如何。遵循動態(tài)計量經(jīng)濟模型從“一般到簡單”的建模過程，利用普通最小二乘法(OLS)建立自回歸分布滯后模型的一般模型。
由表3可知，引入lnGDPt和lnEDUt二期滯后的模型整體擬合效果很好，調(diào)整后的R2達0.9959，F(xiàn)檢驗通過。故該模型可以作為“一般模型”，再根據(jù)“一般模型”中各解釋變量的系數(shù)T檢驗結(jié)果，剔除不顯著變量，便得到“簡單模型”的估計結(jié)果。經(jīng)過簡化的自回歸分布滯后模型整體擬合效果比“一般模型”更好，調(diào)整后的R2達到了0.9962。最后，由分布滯后模型的“一般模型”推導(dǎo)出誤差修正模型，整理得ECM模型表達式為：
ΔlnGDPt=0.746838ΔlnGDPt-1+0.179845 ΔlnEDUt-0.459597 ΔlnEDUt-1-0.013529 ecmt-2+ut
其中誤差修正項ecmt-2=lnGDPt-2-0.1329lnEDUt-2-12.289083，0.746838、 0.179845和-0.459597為兩變量的短期關(guān)系參數(shù)，-0.1329為兩變量的長期關(guān)系參數(shù)。誤差修正系數(shù)為-0.013529，符合反向修正原理，且各回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗。
誤差修正模型不但描述了lnGDPt和lnEDUt的長期均衡關(guān)系，還描述了兩變量之間短期波動的相互影響。其中長期均衡關(guān)系失衡程度的調(diào)節(jié)機制為：當lnGDPt-2>0.1329lnEDUt-2+12.289083時，ecmt-2對ΔlnGDPt的凈影響為負；當lnGDPt-2
三、結(jié)論
由以上的實證分析和所建立的模型，可以得出以下結(jié)論：
1、我國政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率大約為0.1329，即政府財政性普通高等教育經(jīng)費每增加一個單位投資，我國GDP相應(yīng)增加0.1329個單位。這表明，從長期看來，我國政府投資普通高等教育對我國經(jīng)濟增長是有著促進作用的，這點也正符合我們文章前面的理論預(yù)期，即普通高等教育的發(fā)展通過提高人力資本的存量和科研成果的開發(fā)及應(yīng)用將直接推動一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和國際競爭力的提高。
2、我國政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率大約為0.1329，從另一個角度又說明了我國政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率是比較低水平的。這里面的原因可能是多方面的，其中體制的不健全和管理的不合理是最主要的原因，政府投資普通高等教育總量不足，普通高等教育規(guī)模相對偏小，普通高等教育資源利用效率低下，以及不完善的普通高等教育投資管理體制、高級人才的外流等因素，都在一定程度上影響著我國政府投資普通高等教育的總體效率水平。我們應(yīng)當對癥下藥，尤其要從制度性因素入手，努力尋求解決問題的良策，例如：努力提高財政收入在GDP中的比重，提高財政性教育經(jīng)費支出在財政支出中的比重；增加國家政府投資普通高等教育的投資資金；完善普通高等教育經(jīng)費的籌措體制，實現(xiàn)普通高等教育投資主體多元化；加快國家普通高等教育管理改革及普通高等學(xué)校教育教學(xué)改革等等，從而不斷地提高政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率。
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