時(shí)間：2024-04-19 10:19:56
序論：在您撰寫(xiě)安全生產(chǎn)培訓(xùn)成果時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；隱患排查；教育培訓(xùn)；MOOC平臺(tái)設(shè)計(jì)
大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程（簡(jiǎn)稱(chēng)MOOC），近幾年來(lái)日益受到矚目，風(fēng)靡全球，席卷中國(guó)，MOOC大有顛覆傳統(tǒng)教育模式的趨勢(shì)。在電子科技快速發(fā)展的新形勢(shì)下，搭建安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)管理實(shí)踐課程MOOC平臺(tái)，自主研發(fā)打造在線(xiàn)實(shí)踐型安全教育培訓(xùn)MOOC新課程，成功踐行MOOC，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)改革有著重要意義。
一.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)MOOC課程特征分析
目前，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)問(wèn)題體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確、實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)不合理、實(shí)踐教學(xué)方法不得當(dāng)、實(shí)踐教學(xué)條件不得當(dāng)、師資隊(duì)伍不盡人意等各個(gè)方面，產(chǎn)生這些問(wèn)題原因較為復(fù)雜，需要盡早找到解決的方法。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程呈現(xiàn)多元主體互動(dòng)性、參與主動(dòng)性、大型開(kāi)放性等特征，對(duì)解決目前安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)的問(wèn)題有重大意義。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程具有以下特點(diǎn)：
1.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的互動(dòng)性
互動(dòng)是實(shí)踐型課程教學(xué)最重要的形式之一，學(xué)員、教師、學(xué)校、企業(yè)等多元主體之間的互動(dòng)。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程可以整合教育者、企業(yè)、社會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源，整合網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)、數(shù)字化資源，形成多元化的實(shí)踐型課程學(xué)習(xí)平臺(tái)。
2.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)主體參與的主動(dòng)性
改變以往傳統(tǒng)實(shí)踐型課程學(xué)員被動(dòng)參與的現(xiàn)狀，把主動(dòng)權(quán)還給學(xué)員。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程提供個(gè)性化的選擇，讓學(xué)習(xí)者自主的完成實(shí)踐型課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在安全教育培訓(xùn)防面，讓學(xué)員結(jié)合自身的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣、工作崗位的具體實(shí)際自行選擇。
3.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)形式的大型開(kāi)放性
依托互聯(lián)網(wǎng)世界，學(xué)員、企業(yè)及社會(huì)眾多受教育者均可參與其中，更具開(kāi)放性；讓學(xué)習(xí)者在選擇學(xué)習(xí)范圍、實(shí)踐任務(wù)、實(shí)踐時(shí)間等方面更具開(kāi)放性。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程突破了傳統(tǒng)實(shí)踐型教育培訓(xùn)實(shí)踐任務(wù)、時(shí)間、空間及人數(shù)等限制。另外，安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程可以實(shí)現(xiàn)課程成果的在線(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)分反饋，以及學(xué)分獲取情況實(shí)時(shí)反饋，甚至技能證書(shū)獲取情況實(shí)時(shí)反饋。
二. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC教學(xué)設(shè)計(jì)
安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)管理實(shí)踐型MOOC平臺(tái)技術(shù)需求包括：高度可擴(kuò)展性，支持大量注匝г保桓卟⒎⒂沒(méi)Х夢(mèng)剩共享性好，支持大量用戶(hù)同時(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)；系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間快，必須保證用戶(hù)在線(xiàn)學(xué)習(xí)體驗(yàn)；穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必須保證任何時(shí)候都能登入；體現(xiàn)開(kāi)放性，任何人、任何地方都可進(jìn)行登錄；可移植性 ，支持多種終端，任何瀏覽器等；安全性，保證系統(tǒng)資源完整性、保密性及可用性，尤其是學(xué)員教育培訓(xùn)成績(jī)及認(rèn)證評(píng)價(jià)結(jié)果的安全性要求要高。
1. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的用戶(hù)注冊(cè)管理
MOOC課程平臺(tái)的用戶(hù)管理模塊，功能包括：實(shí)現(xiàn)學(xué)員、教育者、企業(yè)等個(gè)人用戶(hù)、企業(yè)用戶(hù)的注冊(cè)、管理以及權(quán)限的設(shè)置；學(xué)校用戶(hù)和企業(yè)用戶(hù)有簽約教師及管理教師的權(quán)限。
2. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)課程實(shí)踐任務(wù)的管理
實(shí)戰(zhàn)型課程實(shí)踐任務(wù)的管理模塊，功能包括：學(xué)員、教育者、企業(yè)用戶(hù)均可實(shí)踐型課程實(shí)踐任務(wù)，學(xué)員可自由選擇實(shí)踐型課程任務(wù)，能實(shí)時(shí)將學(xué)員的選擇情況反饋給管理者，并設(shè)計(jì)一定的退選機(jī)制。
3. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的交流互動(dòng)管理
實(shí)踐課程多元主體交流互動(dòng)管理模塊，功能包括：學(xué)員、教育者、企業(yè)等主體互動(dòng)交流工具。學(xué)員可及時(shí)向所選教師請(qǐng)教問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐資料及資源獲取情況、實(shí)踐任務(wù)完成進(jìn)度等。教育者可在線(xiàn)實(shí)時(shí)解答學(xué)員疑問(wèn)，指導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)任務(wù)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、完成培訓(xùn)工作、完成成果考核等。教師還可通過(guò)短視頻學(xué)習(xí)模式，為學(xué)員提供安全教育培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的理論支撐。
4. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的成果評(píng)分和反饋
教育培訓(xùn)成果評(píng)分、教育培訓(xùn)反饋管理，這些功能模塊應(yīng)包括：學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果提交、學(xué)習(xí)實(shí)踐成果評(píng)論、學(xué)習(xí)實(shí)踐成果評(píng)分、學(xué)員評(píng)分成績(jī)反饋，從而保證教育培訓(xùn)成果評(píng)分的公平科學(xué)性。
三.結(jié)論
安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)MOOC平臺(tái)，搭建了一個(gè)線(xiàn)上線(xiàn)下多元化課程參與主體共同互動(dòng)交流的實(shí)踐型課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成了安全教育培訓(xùn)目標(biāo)明確、安全教育培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)合理、安全教育培訓(xùn)方法科學(xué)、安全教育培訓(xùn)條件優(yōu)越的實(shí)踐教學(xué)模型，可為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)工作添加新動(dòng)力。
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現(xiàn)階段，大部分石油企業(yè)的基層安全培訓(xùn)采用適用于所有石油企業(yè)員工的單一模式和內(nèi)容，而未按照員工的性別、年齡、崗位、受教育程度等條件對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及方式進(jìn)行區(qū)分。同時(shí)，培訓(xùn)中通常以理論知識(shí)為主而忽略技能鍛煉，教師較少將理論聯(lián)系實(shí)際工作（工種），即較少現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)員工作業(yè)，該現(xiàn)象很大程度上制約了員工安全技能的提升。
2.石油企業(yè)基層員工安全培訓(xùn)建議思路
2.1加強(qiáng)員工安全意識(shí)培養(yǎng)
石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)需深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性，并在此基礎(chǔ)上向基層員工普及安全生產(chǎn)要求，提高其安全意識(shí)。具體而言，一是可與在企業(yè)歷年安全生產(chǎn)事故中受傷較重且具有清晰表達(dá)能力的員工交流，請(qǐng)其講述自身受傷過(guò)程，告誡其他員工牢記安全生產(chǎn)，并公開(kāi)予以其鼓勵(lì)；二是將全體員工分區(qū)塊聚集后，播放忽略安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果的圖片和視頻，使員工視覺(jué)受到?jīng)_擊的同時(shí)心理對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生認(rèn)同感；三是與員工家屬溝通，鼓勵(lì)其勸誡企業(yè)員工，使員工在意識(shí)到自身重要性的基礎(chǔ)上提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視[2]。
2.2制定個(gè)性化安全培訓(xùn)方案
我國(guó)公司或石油相關(guān)法律規(guī)定，石油企業(yè)法人代表是其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，該規(guī)定可為石油企業(yè)基層員工安全培訓(xùn)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同員工的不同特點(diǎn)和工種制定適合每個(gè)員工個(gè)體的個(gè)性化培訓(xùn)方案[3]?，F(xiàn)階段，石油企業(yè)的基層安全培訓(xùn)主體為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（上層）、管理者（負(fù)責(zé)具體事務(wù)）、兼職講師和各部門(mén)一線(xiàn)員工，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層而言，安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以理論知識(shí)為主，包括安全技術(shù)與法律法規(guī)，管理者及兼職講師則應(yīng)在培訓(xùn)時(shí)注重現(xiàn)場(chǎng)管理制度和安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，而對(duì)于全體一線(xiàn)員工，培訓(xùn)中應(yīng)側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、避險(xiǎn)能力和自我保護(hù)能力，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)。另外，在基層安全培訓(xùn)過(guò)程中，還需對(duì)員工進(jìn)行當(dāng)前石油行業(yè)新知識(shí)與新技術(shù)的宣傳，并對(duì)近段時(shí)間全國(guó)石油領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故予以深入剖析，以完善安全培訓(xùn)模式。
2.3培訓(xùn)中加入考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
石油企業(yè)員工參與基層安全培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性直接影響培訓(xùn)效果，若員工對(duì)參與培訓(xùn)缺乏興趣，則無(wú)論培訓(xùn)機(jī)制完善與否均無(wú)法獲得理想的培訓(xùn)成果，在培訓(xùn)中加入考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是解決該問(wèn)題的主要方法之一，可在很大程度上激發(fā)員工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性[4]。考核工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)全體員工予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，石油企業(yè)可給予考核成績(jī)優(yōu)秀的員工相應(yīng)精神激勵(lì)（獎(jiǎng)狀）和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（工資或獎(jiǎng)金的增多、旅游等），而考核成績(jī)不理想的員工則應(yīng)予以其相應(yīng)懲處（工資或獎(jiǎng)金降級(jí)、全公司通報(bào)批評(píng)等），更好發(fā)揮提醒或警示作用，以促使員工將安全生產(chǎn)意識(shí)融入日常工作。另外，石油企業(yè)應(yīng)建立短期安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)一線(xiàn)員工定期考核，使其時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)的警覺(jué)，且應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，使其發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的表率作用，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
2.4優(yōu)化安全培訓(xùn)模式
石油企業(yè)員工崗位和其他個(gè)人資料的不同對(duì)其安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)等均起決定性作用，因此石油企業(yè)應(yīng)采用多種培訓(xùn)模式，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果優(yōu)化。為達(dá)成這一目標(biāo)可從以下幾方面入手：⑴制定并實(shí)施脫產(chǎn)集中的學(xué)習(xí)制度，將安全與技術(shù)培訓(xùn)工作緊密相連，并將強(qiáng)化員工安全意識(shí)、安全技能和技術(shù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)；⑵制定并實(shí)施頂崗短訓(xùn)的制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)教育，利用專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的模式提升員工安全知識(shí)水平，并在全企業(yè)普及網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，做到安全培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)更新；⑶在對(duì)一線(xiàn)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用詳細(xì)講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、面對(duì)面經(jīng)驗(yàn)/教訓(xùn)分享的直觀培訓(xùn)形式，并堅(jiān)決執(zhí)行持證上崗的要求，使安全培訓(xùn)的成效落到實(shí)處[5]。
2.5利用安全活動(dòng)強(qiáng)化安全培訓(xùn)成果
石油企業(yè)中定期開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)是將安全培訓(xùn)中所學(xué)聯(lián)系工作實(shí)際的重要方式，可顯著提高員工整體安全素質(zhì)。因此，企業(yè)各基層單位需結(jié)合工種與崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化重要裝置、重點(diǎn)及要害部位和特種設(shè)施的管理，并利用各種培訓(xùn)形式漸進(jìn)地開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，包括安全知識(shí)競(jìng)答、安全技能比拼等，真正做到安全、生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，從根本上提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能水平，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而努力杜絕嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.結(jié)束語(yǔ)
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4、瞞報(bào)事故的；
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線(xiàn)未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4、瞞報(bào)事故的；
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線(xiàn)未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4、瞞報(bào)事故的；
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線(xiàn)未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、整治內(nèi)容
（一）以人為本，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的漁業(yè)安全工作方針。繼續(xù)以增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)，落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，加大對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的宣傳、教育、培訓(xùn)的力度。將養(yǎng)殖漁民的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入重要整治目標(biāo)，把養(yǎng)殖漁民的職務(wù)船員和普通船員的培訓(xùn)工作作為一個(gè)整治重點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)殖漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全“養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理規(guī)定”，重點(diǎn)整治責(zé)任不清晰、管理不到位的問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確〈〈省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例〉〉規(guī)定的各級(jí)機(jī)構(gòu)法定職責(zé)，依法開(kāi)展工作。明確責(zé)任單位和責(zé)任人。層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，確保安全責(zé)任得以落實(shí)。積極向各級(jí)政府爭(zhēng)取漁業(yè)安全經(jīng)費(fèi)、搶險(xiǎn)救助資金，加大漁業(yè)安全工作的資金投入。
（三）堅(jiān)持經(jīng)常性的安全大檢查。通過(guò)安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，消除隱患。重點(diǎn)抓好春季安全大檢查、防臺(tái)期間安全大檢查、伏季休漁結(jié)束秋汛生產(chǎn)前的安全大檢查、秋冬季安全大檢查、春秋兩季對(duì)轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤大檢查和養(yǎng)殖漁船的安全大檢查。
（四）加強(qiáng)漁船規(guī)范管理，整治一切不適航漁船，堅(jiān)持漁船編隊(duì)生產(chǎn)。鎮(zhèn)街、漁村及漁業(yè)生產(chǎn)單位要做好漁船編隊(duì)工作。要按照生產(chǎn)區(qū)域、船舶大小、作業(yè)類(lèi)型制定切實(shí)可行的漁船編隊(duì)辦法，要加強(qiáng)編隊(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，總結(jié)編隊(duì)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和提高編隊(duì)互救效能。特別要強(qiáng)化養(yǎng)殖漁船安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治養(yǎng)殖漁船無(wú)船名號(hào)、無(wú)船籍港、未經(jīng)檢驗(yàn)未經(jīng)漁船登記擅自從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。核定養(yǎng)殖漁船適航海區(qū)、載重量、抗風(fēng)等級(jí)，救生、消防、通訊、照明設(shè)備等是否符合規(guī)范，杜絕養(yǎng)殖漁船超風(fēng)級(jí)、超航區(qū)、違規(guī)裝卸、超載作業(yè)和隨意搭客等影響安全生產(chǎn)的行為。
（五）做好漁業(yè)防臺(tái)工作，進(jìn)一步完善風(fēng)情傳遞信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好風(fēng)情傳遞工作，做到早傳、速傳，傳遞到位。建立健全各級(jí)組織，落實(shí)防臺(tái)預(yù)案和責(zé)任制，整治漁船、漁港存在的各類(lèi)安全隱患。落實(shí)臺(tái)汛期間漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)工作措施。
二、整治目標(biāo)
1.鞏固四年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成果,穩(wěn)定全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
2.依法履行各級(jí)職責(zé)，卓有成效地開(kāi)展工作。
3.全區(qū)漁船安全適航率和漁業(yè)船舶職務(wù)船員持證率要有明顯提高。
4.千方百計(jì)杜絕重大事故，減少一般事故，遏止小事故，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、時(shí)間、步驟
年漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治從現(xiàn)在開(kāi)始至12月31日結(jié)束。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位進(jìn)行安全檢查（現(xiàn)在開(kāi)始至6月30日）：落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。由各鎮(zhèn)（街）主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)深入漁村、漁港、漁船，結(jié)合春季生產(chǎn)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)檢查。一是檢查各級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，督促履行安全管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。二是對(duì)所有漁船進(jìn)行春季生產(chǎn)前的安全大檢查。對(duì)不適航的船舶絕不放行，即查即改，保證漁船的安全適航性。三是對(duì)轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤監(jiān)督檢查。四是組織各類(lèi)船長(zhǎng)進(jìn)行一次安全教育，宣傳安全法規(guī)，層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)保證書(shū)”。五是深入鎮(zhèn)街、漁村，漁港查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。加強(qiáng)對(duì)港口及自然港灣的監(jiān)控，杜絕各類(lèi)違規(guī)情況發(fā)生。
（二）安全教育和培訓(xùn)階段（7月1日—9月10日）
充分利用伏季休漁的空閑時(shí)間，開(kāi)展對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)、技能培訓(xùn)。及時(shí)計(jì)劃，適時(shí)組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。通過(guò)此階段的工作，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹，提高廣大漁民，特別是漁船船主、船長(zhǎng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，自覺(jué)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（三）全力以赴做好漁業(yè)防臺(tái)防汛工作（6月20日—9月10日）。這個(gè)階段的工作雖與一、二階段工作在時(shí)間上有交叉，但獨(dú)自為專(zhuān)項(xiàng)整治一個(gè)階段的工作。各鎮(zhèn)街要在原預(yù)案的基礎(chǔ)上，修訂完善本地防臺(tái)預(yù)案。
建立健全各級(jí)漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、落實(shí)各種防范措施。安排好漁船防臺(tái)避風(fēng)港，提前制定好轉(zhuǎn)港避風(fēng)航行路線(xiàn)；落實(shí)防臺(tái)搶險(xiǎn)船只、人員和必備物資，接到防臺(tái)預(yù)報(bào)，海上養(yǎng)殖看護(hù)人員必須撤離上岸。
6月20日—9月15日，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)漁業(yè)安全辦公室全天候防臺(tái)值班，及時(shí)傳遞臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，搜集、反饋信息。
總體要求：高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，萬(wàn)無(wú)一失。全力以赴做好漁業(yè)防臺(tái)防汛工作，確保不沉一船，不死一人。
（四）全面檢查，鞏固整治成果（9月15日—12月31日）。這一階段的重點(diǎn)是搞好安全大檢查，確保秋冬季漁船安全生產(chǎn)，鞏固整治成果。全面完成全年專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
1.區(qū)里組織對(duì)各鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收。
2.加大對(duì)漁船適航性的檢查，重點(diǎn)加大對(duì)海上生產(chǎn)漁船安全適航性的檢查，完成市下達(dá)的海上檢查漁船任務(wù)。
3.突出轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤安全檢查。進(jìn)入春、秋冬生產(chǎn)后，區(qū)漁安委要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)港漁船適時(shí)進(jìn)行安全大檢查，保證轉(zhuǎn)港漁船生產(chǎn)安全。
4.適時(shí)組織對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全的檢查，重點(diǎn)查處冒風(fēng)出海、超載作業(yè)等違章現(xiàn)象，并加大處罰力度，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。
總的要求：加大檢查力度，突出整改措施落實(shí)。通過(guò)各階段工作，排除隱患，堵塞漏洞，保證全年漁業(yè)安全生產(chǎn)有一個(gè)比較平穩(wěn)的局面。
四、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，克服厭倦情緒，在認(rèn)真總結(jié)前四年專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)在深化整治上多做文章。要加強(qiáng)漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面搞好今年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。成立區(qū)年漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)漁港監(jiān)督。
（二）制定方案，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要在區(qū)整治方案的框架下，結(jié)合本地實(shí)際和幾年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)整治情況，認(rèn)真研究制定今年本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確深化整治的重點(diǎn)，突出船主、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，采取切實(shí)有效措施，抓好各個(gè)階段整治工作，加大整治力度，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)一步推向深入。
（三）做好宣傳。要通過(guò)各種形式搞好宣傳工作，營(yíng)造輿論氛圍，為專(zhuān)項(xiàng)整治的深入進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。特別要教育各級(jí)管理人員和廣大漁民高度認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的緊迫性和必要性，爭(zhēng)得廣大漁民，特別是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體—船主、船長(zhǎng)們的積極支持和廣泛參與，保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
[關(guān)鍵詞]安全管理；鉆井施工；淺析
中圖分類(lèi)號(hào)：F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01
油田鉆井作為專(zhuān)業(yè)化施工行業(yè)，野外施工、連續(xù)及交叉作業(yè)、特高空、重體力等行業(yè)特點(diǎn)十分突出，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此，要牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)，以強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)控制為主線(xiàn)，從教育培訓(xùn)、制度完善、監(jiān)督檢查、加大投入、隱患治理、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化鉆井安全管理工作，持續(xù)鞏固提升QHSE管理水平，從而為高質(zhì)高效鉆井施工奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
當(dāng)前鉆井行業(yè)在安全管理上還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部員工能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象不容忽視；在安全環(huán)保上認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、管理不到位的現(xiàn)象不容忽視；崗位責(zé)任心弱化、制度執(zhí)行不力、崗位能力不足的現(xiàn)象不容忽視。因此，要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作作為保障安全發(fā)展的重要措施，堅(jiān)持依法培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合，意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，不斷更新培訓(xùn)理念，豐富完善和深化培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，大力加強(qiáng)各層次人員安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全素質(zhì)。要以安全生產(chǎn)禁令，安全環(huán)保法規(guī)和規(guī)章制度等為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。要通過(guò)崗位練兵，技能競(jìng)賽，預(yù)案演練等多種方式，有針對(duì)性的開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高鉆井崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
二、完善管理制度
要充分認(rèn)識(shí)“安全是全員的第一需求”、“安全是全員的自覺(jué)認(rèn)同”、“安全是全員的應(yīng)盡責(zé)任”的深刻內(nèi)涵，結(jié)合鉆井生產(chǎn)特點(diǎn)，以崗位為中心，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度和防范措施，搞好應(yīng)急訓(xùn)練。要牢固樹(shù)立成果意識(shí)，把健全完善管理機(jī)制作為重點(diǎn)，邊深化、邊鞏固、邊提升，建立條款嚴(yán)密、流程清晰、責(zé)任到位、管控嚴(yán)格、操作性強(qiáng)、有約束力的制度體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控流程，明確管理層面、操作層面責(zé)任，做到“有崗必有責(zé)，上崗必?fù)?dān)責(zé)”。要強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全制度規(guī)范在實(shí)施過(guò)程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，確保安全制度規(guī)范的有效實(shí)施。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作體系和責(zé)任體系。要修訂完善以安全生產(chǎn)禁令為主的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，大幅度提高，安全生產(chǎn)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，促進(jìn)安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)層，管理層和操作層的全部落實(shí)。要推進(jìn)QHSE管理體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)目視化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)野外施工和直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。
三、強(qiáng)化從嚴(yán)管理
要做到三個(gè)結(jié)合：一是要與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。以著力解決“安全環(huán)保認(rèn)識(shí)和措施不到位、從嚴(yán)管理和責(zé)任落實(shí)不到位、基礎(chǔ)管理和基層組織不到位、員工崗位執(zhí)行力不到位”為重點(diǎn)，對(duì)梳理的問(wèn)題尤其是各級(jí)安全檢查查出的問(wèn)題，從制度層面深化原因再分析，責(zé)任再落實(shí)，措施再推進(jìn)。要明確整改提升的主體、內(nèi)容、目標(biāo)和時(shí)間表，在此基礎(chǔ)上，把整改的成果經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范，完善管理體系和工作流程，形成從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是要與加強(qiáng)安全環(huán)保工作緊密結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話(huà)和新實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，不斷強(qiáng)化全員安全環(huán)保意識(shí)；要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用多種平臺(tái)和手段廣泛開(kāi)展案例教育，增強(qiáng)干部員工從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；要以更加嚴(yán)細(xì)的措施，強(qiáng)化安全環(huán)保隱患治理，杜絕各類(lèi)安全環(huán)保事故，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的環(huán)境保障。三是要與完成目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合。要按照年度計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合鉆井生產(chǎn)形勢(shì)，細(xì)致對(duì)照分析，查找有利條件和不利因素，發(fā)動(dòng)廣大員工參與管理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，圍繞質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)，努力爭(zhēng)取效益最大化。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理
強(qiáng)化嚴(yán)管干部、嚴(yán)細(xì)檢查、嚴(yán)抓小事；強(qiáng)化精細(xì)管理，注重細(xì)在過(guò)程，細(xì)在環(huán)節(jié)，細(xì)在考核，細(xì)在監(jiān)督，細(xì)在規(guī)范；努力推行問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，矛盾在現(xiàn)場(chǎng)化解，領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指揮，作風(fēng)在現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變，水平在現(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)，典型在現(xiàn)場(chǎng)推廣，確保做到檢查無(wú)遺漏、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。要積極開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，對(duì)限期整改的逐一過(guò)篩子，確保問(wèn)題不反彈、整改不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題較多、整改難度大的，要到現(xiàn)場(chǎng)找病因、查根源，重點(diǎn)督導(dǎo)，敢于動(dòng)真碰硬，不留死角。
五、加強(qiáng)隱患整治
要在進(jìn)一步強(qiáng)化“三同時(shí)”制度落實(shí)的同時(shí)，從源頭上減少安全隱患，要不斷加大隱患排查力度，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的法定檢驗(yàn)工作，組織好達(dá)到年限設(shè)備，設(shè)施的檢測(cè)和延壽評(píng)估，掌握設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全狀況，要狠抓隱患治理運(yùn)行，堅(jiān)持周運(yùn)行，月講評(píng)，落實(shí)“四定”原則確保隱患治理項(xiàng)目近期優(yōu)質(zhì)完成。對(duì)一時(shí)不能徹底治理的隱患，制定防范保障措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)管理與監(jiān)控，避免事故發(fā)生，要進(jìn)一步完善安全環(huán)保突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
六、確保安全投入
要對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新和改造，積極引進(jìn)，借鑒吸收先進(jìn)的安全科技成果，對(duì)新的安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行科技攻關(guān)。要大力開(kāi)發(fā)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全水平。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
鉆井施工講求是上道工序?yàn)橄碌拦ば蜇?fù)責(zé)，每一道工序都“差不多”，一道道工序下來(lái)，結(jié)果就會(huì)變成“差很多”，危害極大。在質(zhì)量、安全、環(huán)保管理方面，要對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題零容忍，抓住管理問(wèn)題中的所謂“小事”不放松。要以更盡心的態(tài)度、更精確的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，把小事當(dāng)成大事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)去嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真分析處理，抵制思想上和工作中疏忽、馬虎、湊乎、不在乎和看慣了、干慣了、習(xí)慣了“四乎三慣”傾向，杜絕“低老壞”、“跑冒滴漏”現(xiàn)象，做到有跡象就查、有苗頭就敲、有傾向就糾，更好地防患于未然。在此基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，嚴(yán)格日?？己撕拓?zé)任追究，確保制度的嚴(yán)肅性，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)評(píng)比掛牌，聲音與隱患連帶責(zé)任，一票否決等制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，鉆井行業(yè)安全管理工作要牢固樹(shù)立安全工作無(wú)止境的理念，一抓到底，常抓不懈，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為促進(jìn)鉆井企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
