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第1篇

[關(guān)鍵詞]：新警察崗前培訓(xùn)勝任力

監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)著依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的重要職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)是確保監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的客觀需要，是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略、提格公正文明執(zhí)法水平、推動(dòng)監(jiān)獄工作改革發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)，尤其是對(duì)新警察的培訓(xùn)是監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第四十條的規(guī)定，女犯由女性人民警察直接管理。目前全國(guó)有女犯監(jiān)獄（即關(guān)押對(duì)象為女性罪犯的監(jiān)獄）30余所，從事直接管理女性罪犯的女獄警數(shù)萬(wàn)人。由于女犯監(jiān)獄女警察職業(yè)性別的特殊性，對(duì)調(diào)入女犯監(jiān)獄的警察進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)則顯得猶為重要。本文以某女子監(jiān)獄為例，通過(guò)對(duì)女犯監(jiān)獄新警察近年崗前培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、對(duì)女犯監(jiān)獄新警察現(xiàn)狀及成因分析，在引入公共人力資源管理理論的基礎(chǔ)上，思考并建立一個(gè)更為系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)模式。

一、概念的界定及相關(guān)理論

（一）女犯監(jiān)獄新警察

近年，監(jiān)獄的新警察有以下幾種來(lái)源：一是通過(guò)公務(wù)員招錄程序錄入的新警，他們中包含有高校應(yīng)屆畢業(yè)生、已有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員。這類新警在職業(yè)特性上的一個(gè)共同點(diǎn)是此前未有從事監(jiān)獄工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)獄的認(rèn)識(shí)只停留在初步的感性認(rèn)識(shí)上，對(duì)自己將要在監(jiān)獄從事的具體工作不清楚、不了解。二是從公安系統(tǒng)或其他行政單位調(diào)入的警察，這類新警與新錄用公務(wù)員相比，除了有一定的工作經(jīng)驗(yàn)外，一樣對(duì)監(jiān)獄工作僅有感性認(rèn)識(shí)。三是從其他監(jiān)獄調(diào)入的警察，由于監(jiān)獄管理工作的特性，在男犯押犯單位工作的女警察是不直接參與對(duì)罪犯的管理和教育的，這類新警進(jìn)入女犯監(jiān)獄工作后，要面臨新的工作要求和模式。

對(duì)于女性罪犯押犯單位而言，由于要擔(dān)負(fù)依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的職責(zé)，因此，所有不具備直接管理女性罪犯工作經(jīng)驗(yàn)的警察都應(yīng)定義為新警。

（二）新警培訓(xùn)目標(biāo)的確定

在公共人力資源管理理論中，新員工培訓(xùn)又稱為崗前教育、入職培訓(xùn)、上崗引導(dǎo)等，是公共部門為新進(jìn)工作人員所專門設(shè)計(jì)并實(shí)施的培訓(xùn)，目的在于讓新進(jìn)工作人員盡快融入新的工作環(huán)境、遵從新的工作規(guī)則和程序，并盡早為組織實(shí)現(xiàn)績(jī)效。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》的規(guī)定，作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄的功能是以對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。其任務(wù)是為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪。

在此前提下，女犯監(jiān)獄新警察的教育培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)定義為，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的功能和任務(wù)為目的，讓新警察樹立警察意識(shí)和職業(yè)精神，盡快實(shí)現(xiàn)警察的角色轉(zhuǎn)變；盡快掌握監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；在身心狀態(tài)方面，要能盡快適應(yīng)工作環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)職業(yè)性別的角色轉(zhuǎn)變。

（三）相關(guān)理論簡(jiǎn)述

1、勝任素質(zhì)理論。美國(guó)心理學(xué)家麥克里蘭提出了勝任力素質(zhì)及其相關(guān)理論，他認(rèn)為勝任力由知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)5個(gè)層次構(gòu)成，不同層次的能力素質(zhì)在個(gè)體身上的表現(xiàn)形式不同。同時(shí)，他將從事某項(xiàng)工作最低應(yīng)該具備的能力稱為基準(zhǔn)性能力；把能夠區(qū)分優(yōu)秀者與一般者的自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)稱為鑒別性能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，勝任力是指在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中績(jī)優(yōu)者所具備的，可以客觀衡量的個(gè)體特征，以及由此產(chǎn)生的可預(yù)測(cè)的、指向績(jī)效的行為特征。勝任素質(zhì)理論的引入，可以更為客觀的衡量新警察的培訓(xùn)效果，并為建立系統(tǒng)、合理、有效的新警培訓(xùn)模式提供科學(xué)依據(jù)。

2、人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)理論。在公共部門人力資源管理領(lǐng)域，人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)是指公共部門通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)、教育和開發(fā)活動(dòng)，提高員工的知識(shí)、技能和能力水平，改善工作人員的態(tài)度，提高工作效率，促進(jìn)公共組織的發(fā)展和員工

的成長(zhǎng)。它包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）培訓(xùn)，時(shí)間較短的，有組織的，有目的的使培訓(xùn)對(duì)象獲得當(dāng)前工作應(yīng)掌的某種知識(shí)技巧的行為，能使組織在短期內(nèi)收益。（2）教育，時(shí)間較長(zhǎng)的，系統(tǒng)化，規(guī)范化的使教育對(duì)象在能力、品德及態(tài)度等方面有較大提高的活動(dòng)，著眼于服務(wù)組織的長(zhǎng)期目標(biāo)。（3）開發(fā)，對(duì)組織認(rèn)定為具有某項(xiàng)潛能的員工，為其未來(lái)發(fā)展而進(jìn)行的正規(guī)教育、在職實(shí)踐以及個(gè)性和能力的測(cè)評(píng)等活動(dòng)，服務(wù)于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。其中的“培訓(xùn)”與本文試圖探討的新警察培訓(xùn)密切相關(guān)。在此基礎(chǔ)上，女犯監(jiān)獄的新警察培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的功能與任務(wù)為目的，以警察崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)為指向，在科學(xué)人力資源培訓(xùn)理論的基礎(chǔ)上，建立一套完整有效的新警察培訓(xùn)模式。

二、新警察培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）廣西女子監(jiān)獄新警察培訓(xùn)情況綜述

近10年來(lái)，廣西女子監(jiān)獄新調(diào)入警察約170人，來(lái)自于監(jiān)獄系統(tǒng)的約88人，新招錄（含定向委培）約60人，系統(tǒng)外調(diào)入約22人。這些新警在正式上崗前都必須參加由自治區(qū)監(jiān)獄管理局主辦，由警官學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施的為期三個(gè)月的初任培訓(xùn)。在初任培訓(xùn)結(jié)束回到各自監(jiān)獄單位后，監(jiān)獄在這些新警正式上崗前都要經(jīng)歷以下兩種形式的新警察培訓(xùn)：

1、崗位“傳、幫、帶”。作為監(jiān)獄歷來(lái)的傳統(tǒng)，新警察在正式分配到各個(gè)監(jiān)區(qū)后，都會(huì)由監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員為每名新警指定一名或多名經(jīng)驗(yàn)豐富的老警察作為其“導(dǎo)師”，在到崗后的一個(gè)月內(nèi)，新警察不單獨(dú)行使執(zhí)法權(quán)，不計(jì)入“三大現(xiàn)場(chǎng)”值勤警力，不單獨(dú)找罪犯進(jìn)行個(gè)別談話教育等。一個(gè)月內(nèi)，由“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)對(duì)新警察言傳身教，幫助其盡快適應(yīng)監(jiān)獄工作環(huán)境，盡快熟悉工作職責(zé)，盡快掌握基本業(yè)務(wù)技能。崗位“傳、幫、帶”有效的起到了新警察上崗教育的作用，但也存在一定的不足：由于“導(dǎo)師”的不同，教育水平參差不齊，在教育的過(guò)程中難免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、效果不佳等現(xiàn)象。

2、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。由監(jiān)獄教育培訓(xùn)部門統(tǒng)一組織新警察進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，利用監(jiān)獄師資進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容以監(jiān)獄歷史、各項(xiàng)規(guī)章制度、監(jiān)管改造業(yè)務(wù)知識(shí)、警體技能和傳統(tǒng)教育為主，其中監(jiān)獄歷史和傳統(tǒng)教育是最具監(jiān)獄特色的培訓(xùn)內(nèi)容。監(jiān)獄歷史課程大多由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)和離退休的老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授，內(nèi)容包括了對(duì)監(jiān)獄創(chuàng)業(yè)初期的內(nèi)外環(huán)境的回顧，對(duì)監(jiān)獄先進(jìn)人物事跡的介紹，對(duì)監(jiān)獄現(xiàn)狀的介紹和對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。傳統(tǒng)教育則是組織新警外出到條件艱苦的監(jiān)獄參觀，到女子監(jiān)獄的歷史押犯點(diǎn)參觀等形式，讓新警直觀的感受監(jiān)獄工作的艱苦與責(zé)任，有效的促進(jìn)了新警迅速調(diào)整心態(tài)以適應(yīng)監(jiān)獄工作的嚴(yán)格要求。

但由于新警調(diào)入時(shí)間存在一定的間隔，加之監(jiān)獄教學(xué)資源的局限性，不少新警在調(diào)入一段時(shí)間之后才能參加監(jiān)獄的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，未能在正式上崗執(zhí)法前得到有針對(duì)性的教育，因此監(jiān)獄對(duì)新警察的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)效果未能得到充分發(fā)揮。

3、警察心理援助發(fā)揮輔助作用。廣西女子監(jiān)獄于2010年正式啟用了警察心理援助中心，在完善心理調(diào)節(jié)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄以心理援助中心為依托，成立了警察心理俱樂(lè)部，利用業(yè)余時(shí)間組織一些例如讀書會(huì)、心情分享座談、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助警察特別是在職業(yè)適應(yīng)過(guò)程中遇到困難的新警察調(diào)整身心狀態(tài)。目前該監(jiān)獄警察心理援助中心運(yùn)行三年來(lái)，逐漸積累和探索了一套警察心理支援機(jī)制，為新警上崗前后的心理調(diào)試做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）新警察存在問(wèn)題及原因分析

1、新招錄公務(wù)員存在的問(wèn)題。一是心理適應(yīng)性相對(duì)較弱。對(duì)監(jiān)獄工作的現(xiàn)狀由理想到現(xiàn)實(shí)的心理落差較大。有調(diào)查顯示，三分之二的擇業(yè)者報(bào)考監(jiān)獄警察職位是出于對(duì)警察職業(yè)的向往和對(duì)公務(wù)員身份的認(rèn)同，對(duì)監(jiān)獄工作的實(shí)際情況并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作的強(qiáng)度沒(méi)有理性認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致上崗一段時(shí)間后，產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差，進(jìn)而出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象。二是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，缺乏應(yīng)對(duì)挫折的經(jīng)驗(yàn)。近年新招錄的公務(wù)員大多為應(yīng)屆畢業(yè)生或是工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人，他們大多受家庭全方面的照顧較好，經(jīng)受挫折磨練相對(duì)較少，在面對(duì)需要管理的形形各類罪犯時(shí)，往往難以較好應(yīng)對(duì)各種大小挫折。三是崗位知識(shí)欠缺。雖然新招錄警察都具備一定的學(xué)力，在全日制教育期間積累了豐富的學(xué)科知識(shí)和較廣泛的多元知識(shí)，但對(duì)于在監(jiān)獄工作中隨時(shí)需要運(yùn)用的心理咨詢、管理教育、突發(fā)事件處置等方面的知識(shí)和技術(shù)相對(duì)欠缺。

2、從監(jiān)獄系統(tǒng)外單位調(diào)入人員存在的問(wèn)題。這類新警察有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于接觸監(jiān)獄工作較少，對(duì)監(jiān)獄工作了解不多，與新招錄公務(wù)員一樣存在心理適應(yīng)性弱和崗位知識(shí)欠缺的問(wèn)題。而且，在某種程度上，這類新警由于有了上一職業(yè)的較為長(zhǎng)期的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在心理上存在功能固著，因而轉(zhuǎn)變職業(yè)角色的過(guò)程中相對(duì)新公務(wù)員更慢。此外，由于與上一職業(yè)有了對(duì)比，監(jiān)獄工作的巨大壓力、重大的監(jiān)管責(zé)任等讓這類新警在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法平衡，甚至最后不得不辭職。

3、從監(jiān)獄系統(tǒng)其他男犯監(jiān)獄調(diào)入人員存在的問(wèn)題。這類新警不但有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)監(jiān)獄工作比較了解。但由于此前在男犯未從事直接管理罪犯的工作，一是對(duì)個(gè)別教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、獄情收集等專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能并不掌握；二是對(duì)女犯的特點(diǎn)不甚了解，因而在從事對(duì)女犯進(jìn)行管理教育的具體過(guò)程中也常會(huì)遇到不少問(wèn)題。

4、女性性別角色和職業(yè)角色沖突導(dǎo)致的問(wèn)題。由于女性的性別角色，在社會(huì)家庭生活中較男性而言擔(dān)負(fù)著更多照顧家庭、撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的具體事項(xiàng)，這需要大量的時(shí)間和精力。而對(duì)于女犯監(jiān)獄警察這一職業(yè)角色，又需要她24小時(shí)備勤、時(shí)刻關(guān)注分管的罪犯、投入大量精力確保監(jiān)管安全、提高罪犯改造質(zhì)量等。在性別角色和職業(yè)角色的沖擊下，如果沒(méi)有合適的引導(dǎo)和幫助，大部分新警察需要花較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整，甚至部分人一直無(wú)法適應(yīng)這樣的沖突，最后只能選擇離職。

5、崗前教育或崗前引導(dǎo)效果不明顯引發(fā)的問(wèn)題。當(dāng)前所有新警察在正式上崗前都必須參加由?。ㄗ灾螀^(qū)）監(jiān)獄管理局組織的，時(shí)間一般在1個(gè)月到3個(gè)月不等的全脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)這樣的集中培訓(xùn)，一是為新警察的職業(yè)角色轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。二是幫助他們掌握監(jiān)獄基本知識(shí)，熟悉常規(guī)業(yè)務(wù)，初步具備上崗執(zhí)法條件。但目前的崗前培訓(xùn)仍存在一些問(wèn)題：一是培訓(xùn)時(shí)間較短，不及香港的五分之一，不到新加坡的七分之一，相當(dāng)于法國(guó)的十二分之一和英國(guó)的二十四分之一。二是培訓(xùn)內(nèi)容更新慢。特別涉及新形勢(shì)下監(jiān)獄應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)、物防技防新舉措新突破等方面內(nèi)容較少。三是機(jī)制不健全。目前尚未出臺(tái)新警察崗前培訓(xùn)的規(guī)范性文件，一些規(guī)定或要求例如司法部下發(fā)的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要、各?。ㄗ灾螀^(qū)）下發(fā)的教育培訓(xùn)要點(diǎn)等文件中。對(duì)新警察到單位后的實(shí)地崗前培訓(xùn)更是沒(méi)有明確要求。以上存在問(wèn)題使得新警察的崗前教育效果打了折扣，不能很好滿足監(jiān)獄工作對(duì)新警察的期望和需要。

三、新警察教育培訓(xùn)模式探究

司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英提出，要大力提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍“六種能力”，即大力提高執(zhí)法能力，大力提高教育改造能力，大力提高維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定能力，大力提高應(yīng)急處置能力，大力提高信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，大力提高開拓創(chuàng)新能力。司法部印發(fā)的隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要中指出，要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，要使監(jiān)獄勞教人民警察的

思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法能力要進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞司法部提出的對(duì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍能力的要求，結(jié)合廣西女子監(jiān)獄新警察的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)代公共人力資源管理理論，運(yùn)用勝任素質(zhì)理論及相關(guān)技術(shù)對(duì)女犯監(jiān)獄新警察崗前培訓(xùn)分析，嘗試建立一個(gè)較為系統(tǒng)的有效的教育培訓(xùn)模式。

（一）基于勝任素質(zhì)的女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)體系構(gòu)建思路

根據(jù)監(jiān)獄工作對(duì)警察的能力要求，建立女犯監(jiān)獄警察勝任力模型，并以此模型作為新警察培訓(xùn)的指南，通過(guò)培訓(xùn)需求分析和課程設(shè)計(jì)達(dá)到引導(dǎo)、規(guī)范、滲透的目標(biāo)，為監(jiān)獄輸送合格的執(zhí)法者。

1、設(shè)定目標(biāo)并收集數(shù)據(jù)。在公共人力資源管理領(lǐng)域，勝任力素質(zhì)模型的建立是為了找到那些保證產(chǎn)生高績(jī)效的素質(zhì)要求,因此首先要明確到底什么是所謂的高績(jī)效,要清楚界定高績(jī)效的各類目標(biāo)的要求和行為表現(xiàn)。確定績(jī)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)分析職位說(shuō)明書或者其他書面資料來(lái)獲得,但更為常用和有效的一種方法是以那些出色勝任工作的員工為標(biāo)準(zhǔn),利用行為訪談技術(shù)來(lái)獲取建立績(jī)優(yōu)素質(zhì)模型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。對(duì)于監(jiān)獄工作而言，結(jié)合已經(jīng)開展的績(jī)效考核工作，在對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行分析的同時(shí)，對(duì)績(jī)效分?jǐn)?shù)高和獲得優(yōu)秀表彰稱號(hào)的警察進(jìn)行行為訪談，從中獲取初步的關(guān)鍵行為描述、知識(shí)、技能和特質(zhì)的描述。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、關(guān)鍵事件訪談等方法，對(duì)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查，收集決策層對(duì)各個(gè)崗位應(yīng)具備素質(zhì)、能力、技能等行為的期望。

這一步驟簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是利用各種分析和訪談技術(shù)，收集關(guān)于勝任崗位的警察應(yīng)具備的知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)等可以客觀衡量的個(gè)體特征，和應(yīng)采取的行為的大量描述詞匯。

2、勝任力素質(zhì)模型框架的建立和完善。在收集到的大量信息后，對(duì)這些信息進(jìn)行歸類、分析，對(duì)提取的素質(zhì)進(jìn)行分類、闡述和命名，建立一個(gè)最初步的素質(zhì)模型框架?？蚣芙⒑?，需要由受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員對(duì)框架內(nèi)各項(xiàng)要素的程度、各個(gè)要素間的關(guān)系進(jìn)行分析，還要再次通過(guò)關(guān)鍵事件訪談及在實(shí)際評(píng)估中的應(yīng)用來(lái)逐步驗(yàn)證素質(zhì)模型的有效性，并進(jìn)行不斷的修改，最終建立起某一崗位的素質(zhì)模型。就監(jiān)獄工作而言，根據(jù)監(jiān)獄崗位的大致劃分，可建立政治工作崗位模型、管理教育崗位模型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位模型、行政后勤崗位模型，并可進(jìn)一步細(xì)分。

（二）女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)的實(shí)施環(huán)節(jié)

1、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)。新警培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)是培訓(xùn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循針對(duì)性、系統(tǒng)性、從宏觀到微觀的原則。針對(duì)女犯監(jiān)獄新警察的特點(diǎn)和在以往培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容時(shí)要有針對(duì)性的消除產(chǎn)生問(wèn)題的因素。課程設(shè)計(jì)可圍繞新警身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)三大方面展開。

例如，由于對(duì)監(jiān)獄警察職業(yè)理想的設(shè)定與現(xiàn)實(shí)狀況之間的巨大差距，導(dǎo)致新警普遍存在心態(tài)不平衡問(wèn)題，課程應(yīng)包括理想信念教育、監(jiān)獄歷史變遷、職業(yè)道德培育、心理調(diào)節(jié)等內(nèi)容。針對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)技能缺乏，則應(yīng)在一定量的理論課程外設(shè)置更多的實(shí)踐操作內(nèi)容。對(duì)于女犯監(jiān)獄新警察而言，心理健康教育是特別需要重視的內(nèi)容，專業(yè)心理健康教育的介入有助于女犯監(jiān)獄新警察盡快實(shí)現(xiàn)性別角色和職業(yè)角色的平衡，有助于舒緩女性的職業(yè)焦慮的家庭焦慮，幫助女新警盡快達(dá)到崗位執(zhí)法要求，勝任崗位職責(zé)。

總之，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)應(yīng)建立在對(duì)培訓(xùn)需求的科學(xué)了解基礎(chǔ)之上。運(yùn)用公共人力資源管理中，關(guān)于培訓(xùn)需求分析的理論及技術(shù)，結(jié)合監(jiān)獄在新警培訓(xùn)中的實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行信息采集、分析，從而得出有針對(duì)性的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

2、培訓(xùn)方法選擇以及培訓(xùn)周期的安排。培訓(xùn)方法從形式上可分為靜態(tài)培訓(xùn)與動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，從開放性上可分為封閉式課堂培訓(xùn)和開放式培訓(xùn)，從課程上可分為案例教學(xué)與知識(shí)傳授，從培訓(xùn)課件上可分為多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)。對(duì)于監(jiān)獄新警察培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)方法的選擇應(yīng)以集中學(xué)習(xí)為主，以案例教學(xué)為主，加強(qiáng)實(shí)踐操作的指導(dǎo)。特別是應(yīng)當(dāng)安排多所監(jiān)獄的實(shí)地學(xué)習(xí)，讓新警在正式走上執(zhí)法崗位前多接觸幾所監(jiān)獄的工作環(huán)境，以便于他們更好的融入今后的新集體。

在培訓(xùn)的周期的安排方面，可借鑒英國(guó)新警培訓(xùn)的分層階段性培訓(xùn)安排法，第一階段由?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)監(jiān)獄管理局組織培訓(xùn)，對(duì)新警進(jìn)行政治理論教育、監(jiān)獄基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、警察實(shí)用技能（含體能訓(xùn)練、警械具使用、格斗術(shù)等）；第二階段由用人單位組織上崗前的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)新警進(jìn)行監(jiān)獄文化教育（了解監(jiān)獄歷史、傳承、精神）、監(jiān)獄規(guī)章制度教育、職業(yè)道德教育、熟悉監(jiān)獄工作環(huán)境等；第三階段由新警所在監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員負(fù)責(zé)指定老警察對(duì)其進(jìn)行“傳幫帶”的教育。其別需要注意的是，在這三階段中所有師資都應(yīng)由至少?。ㄗ灾螀^(qū)）以上級(jí)別的監(jiān)獄管理部門組織專門的培訓(xùn)，使新警培訓(xùn)的師資水平相對(duì)一致且符合監(jiān)獄總體工作的需求。

3、新警察培訓(xùn)的評(píng)估與管理。每一階段新警察培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門及人事管理部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，將反饋的信息運(yùn)用到對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、師資、培訓(xùn)方法等方面的調(diào)整。評(píng)估的方法包括訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、就勝任力模型的要素設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查新警培訓(xùn)的效果。

在新警培訓(xùn)的管理過(guò)程中，每一階段由相應(yīng)的培訓(xùn)組織者進(jìn)行管理，需要注意的是，在第三階段的培訓(xùn)過(guò)程中，監(jiān)獄培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門、新警所在監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員以及新警的“導(dǎo)師”要共同對(duì)新警培訓(xùn)過(guò)程施加影響，而不是各自為政，這需要在制度上得到保證。

四、結(jié)語(yǔ)

新警培訓(xùn)對(duì)監(jiān)獄警察的職業(yè)生涯有著非常重大的影響，對(duì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍的穩(wěn)定性和總體素質(zhì)的提高也起著至關(guān)重要的作用。本文試圖運(yùn)用公共人力資源管理的科學(xué)理論和技術(shù)，在總結(jié)以往女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立女犯監(jiān)獄女警察勝任力素質(zhì)模型，并以此為指南建立一個(gè)一個(gè)分級(jí)分階段的新警培訓(xùn)模式。盡管影響監(jiān)獄新警培訓(xùn)效果的因素有很多，這一模式目前看來(lái)還略顯稚嫩，但相信今后在培訓(xùn)實(shí)踐過(guò)程中的不斷積累和思考，在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟監(jiān)獄勞教單位的幫助和共同努力下，必定能探索和建立起一套更為科學(xué)有效的新警培訓(xùn)模式，為監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展起到應(yīng)有的作用。

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