時間：2023-12-14 09:59:42
序論：在您撰寫文物保護基本方針時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加強文物保護的指導(dǎo)思想、基本方針和工作目標(biāo)
1．指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大文物保護力度，構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護體系，提高全社會的文物保護意識，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，進一步挖掘我鎮(zhèn)文化底蘊，豐富文化內(nèi)涵，提升我鎮(zhèn)文化品位。
2．基本方針：XXX古遺址文物保護始終貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持依法和科學(xué)保護，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。
3．工作目標(biāo)：通過有效措施，永蘇里古遺址文物保護工作得到全面加強。堅持以政府保護為主，動員全社會力量參與保護的體制，逐步形成更為完善的文物保護管理體系，建立一支高標(biāo)準(zhǔn)文物保護員隊伍；切實保證文物安全，繼續(xù)保持不發(fā)生文物被盜案件；文物保護宣傳力度不斷加大，保護文物意識深入人心。
二、實施重點保護，構(gòu)筑科學(xué)有效的保護體系
1．對永蘇里古遺址文物保護建檔立案：對XXX古遺址文物嚴(yán)格按照《文物保護法》規(guī)定對其進行保護管理，建立記錄檔案，專人負(fù)責(zé)保護，管理制度健全。
2．文物保護點保護措施：XXX古遺址文物保護點所在村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文物保護工作，要有專人負(fù)責(zé)日?？垂苎膊?，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。要密切注意未經(jīng)許可任何單位或個人不得在古遺址保護點范圍內(nèi)進行取土、挖掘、爆破、建設(shè)、鉆探、砍伐、墾植等影響文物安全和破壞文物點整體風(fēng)貌的活動。未經(jīng)縣級文物行政主管部門同意，不得擅自改變文物保護點范圍內(nèi)的土地用途。對于確實要進行工程建設(shè)的文物點地塊，要及時上報文物主管部門，及時完善報批手續(xù)。文物保護點所在村，實行鎮(zhèn)干部包村、村包片干部包組、組干部和文物巡查員具體負(fù)責(zé)保護點制度，所有責(zé)任人要經(jīng)常進行安全巡護，鎮(zhèn)文廣站人員要加大巡查督查力度，積極向群眾宣傳文物保護知識，提升群眾的文物保護意識，做到群防群治，共同保護。村組干部在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)即制止并及時上報縣文物局、鎮(zhèn)公安派出所或鎮(zhèn)文廣站。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全鎮(zhèn)文物保護的社會合力
為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長XXX同志任組長，副鎮(zhèn)長XXX、黨委委員XXX任副組長，黨政辦、綜治辦、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的青山鎮(zhèn)文物保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文廣站，具體負(fù)責(zé)文物保護工作的日常事務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳等工作。各有關(guān)單位要成立專門的保護工作隊伍，實施經(jīng)常性巡查管理工作。建立XXX古遺址文物安全聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，標(biāo)本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對各類文物犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
四、明確責(zé)任分工，切實做好永蘇里古遺址文物保護工作
1．根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，文物保護實行屬地管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，逐級問責(zé)。
2．各村（街）委員會為第一責(zé)任單位，村黨總支書記為第一責(zé)任人，各單位要高度重視文物保護工作，切實負(fù)起責(zé)任加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立一支保護意識強、責(zé)任心強的文物保護隊伍，確保文物保護管理工作的正常開展，并做好上傳下達(dá)工作，實現(xiàn)信息共享。巡查人員發(fā)現(xiàn)問題要及時上報文物行政主管部門，并做好現(xiàn)場保護工作。
3．文廣站具體負(fù)責(zé)永蘇里古遺址點保護管理工作；對本轄區(qū)文物巡查員進行監(jiān)督指導(dǎo)；經(jīng)常性進行文物點的巡視工作，開展形式多樣的文物保護宣傳活動，提高文物保護意識。
4．綜治部門要加強文物犯罪的宣傳，做好相關(guān)普法工作、要充分發(fā)揮職能，將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊、抓好、抓實。
5．國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等相關(guān)部門要與地方文物主管部門加強溝通，通力合作，加強鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)用地審查，嚴(yán)防違規(guī)建設(shè)。要特別關(guān)注XXX景區(qū)建設(shè)工作，對景區(qū)用地范圍內(nèi)的文物保護點或新發(fā)現(xiàn)的文物點要及時上報有關(guān)部門，及時保護處理，確保XXX古遺址文物不發(fā)生任何安全事故。
一、加強文物保護的指導(dǎo)思想、基本方針和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大文物保護力度，構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護體系，提高全社會的文物保護意識，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，進一步挖掘我縣文化底蘊，豐富文化內(nèi)涵，提升我縣文化品位。
（二）基本方針：文物保護始終貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持文物的真實性和完整性，堅持依法和科學(xué)保護，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。
（三）工作目標(biāo)：通過有效措施，文物保護管理得到全面加強。今后，文物保護“五納入”（即納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）有實質(zhì)性進展；確立一批縣級文物保護單位，將縣級以上文物保護單位建立完善“四有”工作制度（即：有保護范圍、標(biāo)志說明、記錄檔案、專門機構(gòu)或者指定人員管理）；堅持以政府保護為主，動員全社會力量參與保護的體制，逐步形成更為完善的文物保護管理體系，建立一支高標(biāo)準(zhǔn)文物保護員隊伍；切實保證文物安全，繼續(xù)保持不發(fā)生火災(zāi)事故和館藏文物被盜案件，野外文物發(fā)案率明顯下降；正確處理好文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系；堅持依法行政，依法管理，文明執(zhí)法；文物保護宣傳力度不斷加大，保護文物意識深入人心。
二、實施分類保護，構(gòu)筑科學(xué)有效的保護體系
（一）我縣文物保護單位基本情況：我縣目前查明的文物點共有114處，省級文物保護單位四處（清明橋、柴武臺、欒武臺、文廟大成殿）、市級文物保護單位一處（蘇味道墓）、縣級文物保護單位一處（趙家莊革命烈士墓）、兩處市文物局復(fù)查點（高家莊哈珊墓、河西村張翼墓）以及2008年“三普”新發(fā)現(xiàn)不可移動文物點75處，可移動文物點22處，配合大型建設(shè)工程省文物局新發(fā)現(xiàn)文物點17處。其中古遺址64處，（聚落址38處、寺廟遺址20處，窯址2處、軍事設(shè)施遺址4處）；古墓葬18處；古建筑10處（宅第民居4處、近現(xiàn)代代表性建筑3處、古石橋2處、宗教建筑1處）。
（二）分類文物保護具體措施
1、已核定為省、市、縣級文物保護單位
必須嚴(yán)格按照《文物保護法》規(guī)定對其進行保護管理，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，專人負(fù)責(zé)管理，做到文物保護“四有”要求。有使用單位或是村集體所有的，縣文物主管部門與其簽訂文物保護管理責(zé)任書。
2、未公布“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古遺址保護措施
我縣古遺址主要是聚落址、寺廟遺址和其他遺址（窯址、戰(zhàn)備工事等）。①古遺址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要與縣文物主管部門層層簽訂文物保護管理責(zé)任書，并與縣文物主管部門協(xié)商劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。②古遺址所在村委會要有專人負(fù)責(zé)看管，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。③不得在遺址保護范圍內(nèi)進行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹木等影響文物安全和破壞文物整體風(fēng)貌的活動。④未經(jīng)縣級文物行政主管部門同意，不得擅自改變其用途。⑤古遺址特別是寺廟遺址，已建起房屋的，要安裝自動報警、滅火、避雷等消防安全設(shè)施，使用管理人要加強火源、電源管理，房屋周圍不得堆放易燃易爆物品。要在重要場所設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志。
3、未公布“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古墓葬保護措施
①古墓葬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責(zé)任書，并與縣文物主管部門協(xié)商劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。②古墓葬所在村委會要有專人負(fù)責(zé)看管，每日進行安全巡護，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即制止或及時上報縣文物、公安部門。③古墓葬的保護范圍內(nèi)不得進行取土、建設(shè)、挖掘、鉆探、爆破、墾植等破壞文物安全的活動。④嚴(yán)禁破壞、盜掘墓葬。⑤禁止在墓體及其附屬物上亂涂亂劃。⑥維修古墓葬，不得任意改變和破壞原有的布局和結(jié)構(gòu)，未核定等級的要將施工方案報縣級文物主管部門同意后，方可動工。
4、未公布“三普”新發(fā)現(xiàn)文物古建筑保護措施
古建筑包括古民居、古石橋、近現(xiàn)代代表性建筑等建筑物。①古建筑所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責(zé)任書，并與縣文物主管部門協(xié)商劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。②古建筑的使用人或所有人負(fù)責(zé)日常管理和保養(yǎng)。③古建筑的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。④在古建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進行破壞古建筑歷史風(fēng)貌的建設(shè)工程，其建設(shè)方案必須報文物行政管理部門審批。⑤古建筑為個人使用的，使用者為第一責(zé)任人，為村集體所有的，村集體主要領(lǐng)導(dǎo)為保護管理責(zé)任人，不得擅自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報文物行政主管部門批準(zhǔn)。⑥不得在古建筑室內(nèi)或者周圍堆放易燃易爆物品，以免引起火災(zāi)事故；不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。⑦走私、盜竊古建筑構(gòu)件和附屬物，視情節(jié)進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成刑事犯罪的依法報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行處理。
5、未公布“三普”新發(fā)現(xiàn)可移動文物保護措施
國有可移動文物包括石刻、石碑；歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；反映歷史上各時代社會生產(chǎn)、生活的代表性實物。①在全縣范圍內(nèi)征集可移動文物。可移動文物所在村沒有能力進行保管的，要上交至縣文物管理部門，由縣文保所統(tǒng)一進行集中保管，縣文物主管部門將給予適當(dāng)獎勵。②不愿上交的可移動文物，可在村內(nèi)進行保管，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負(fù)責(zé)，派專人進行看護，安裝必要的安保消防設(shè)施，保證不發(fā)生被盜、損毀、亂涂亂畫等問題。③可移動文物所在村或者個人使用的，不得擅自移動或倒賣。④可移動文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責(zé)任書。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全縣文物保護的社會合力
縣成立副縣長蘇軍獻(xiàn)同志任組長，縣文廣新局局長楊志新、政府辦公室副主任科員張會益任副組長，縣公安、財政、規(guī)劃、住建、發(fā)改、工商、交通、國土、教育、民政、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)牧、水務(wù)、工信、司法、宗教、供電、街道辦、裝管辦、醫(yī)管辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣文物保護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文廣新局，具體負(fù)責(zé)文物保護管理工作的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)、宣傳等工作。建立全縣文物安全聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，標(biāo)本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對各類文物犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
四、明確責(zé)任分工，切實做好文物保護管理工作
（一）根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，文物保護實行屬地管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，逐級問責(zé)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位都要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，保證文物保護管理工作的正常開展，并做好上傳下達(dá)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組名單要于1月16日前報縣文廣新局文旅辦。
（三）文廣新局負(fù)責(zé)縣域內(nèi)田野文物、館藏文物、出土文物、社會文物等保護管理和合理利用工作；對本轄區(qū)文物保管員進行監(jiān)督指導(dǎo)；開展形式多樣的文物保護宣傳活動，提高文物保護意識；要同文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂文物安全責(zé)任書，1月18日前簽訂完畢。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文物保護工作，建立本轄區(qū)內(nèi)文物點檔案，進行分類管理。文物點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要切實負(fù)起責(zé)任，派專人進行管護，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣文物行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可移動文物自愿上交縣文物保護管理所統(tǒng)一保管的，要于2月底前上交至縣文廣新局文旅辦。
（五）公安、工商部門要嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動，對涉及文物的案件，要集中力量進行偵破，要充分發(fā)揮職能，將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊抓好抓實。
（六）財政部門要將文物保護經(jīng)費納入本年度財政預(yù)算，要隨著財政收入增長而增加，以確保文物保護經(jīng)費和文物保護單位保管員工資等的正常支出和工作開展。
XX文物局的學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”這一鮮明主題，牢牢把握學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的要求，結(jié)合當(dāng)前主要工作，結(jié)合文物工作的特點，精心組織，周密安排，達(dá)到了預(yù)期的效果。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加深理解。在參加文化廳集中學(xué)習(xí)活動的同時，組織局機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料，進一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識。二是廣泛征求意見，查找問題。充分利用辦理人大政協(xié)建議提案、工作檢查、人員培訓(xùn)和召開會議等機會，采取調(diào)查、座談、無記名問卷等方式，積極聽取對我省文物保護工作的意見和建議，對影響和制約我省文物保護事業(yè)發(fā)展的突出問題進行了排查。三是深入分析原因，理清工作思路。對各方面反饋的意見和建議，及時進行了梳理匯總。6月26日，省文物局召開了民主生活會，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對反饋回來的問題和意見深入分析原因，提出改進意見，形成了省文物局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告。
一、準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，解放思想，形成共識
通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，省文物局深刻認(rèn)識到，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是著眼于人類發(fā)展進步的客觀趨勢提出來的新思想和新理念，對于做好文物保護工作，有著重要的指導(dǎo)意義。通過對近幾年文物工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析，特別是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作開展以來的集中學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，省文物局在推動我省文物保護事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上形成了以下五個方面的共識：
（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)文物工作
科學(xué)發(fā)展觀對文物保護工作具有很強的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實針對性。文化遺產(chǎn)本身就是一個不斷發(fā)展的概念，從簡單的古董、古物，發(fā)展到文物、文化，現(xiàn)在又發(fā)展為包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)這一更加全面的概念。文化遺產(chǎn)保護工作也從簡單的、靜態(tài)的、博物館式的對文物本體的保存，發(fā)展到對文化遺產(chǎn)及其賴以存在和延續(xù)的社會與文化背景的重視和保護。文化遺產(chǎn)是不可復(fù)生的文化資源，對于社會、經(jīng)濟的發(fā)展有著潛移默化而又深刻長遠(yuǎn)的影響，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。正確處理文化遺產(chǎn)保護的各種關(guān)系，就是對科學(xué)發(fā)展觀的積極實踐。我國文物保護工作的基本方針是“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。文物保護工作就是要通過科學(xué)合理的保護，實現(xiàn)珍貴歷史文物的長久保存、永續(xù)利用，充分體現(xiàn)以人為本，真正實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅持在發(fā)展中做好文物工作
對于文化遺產(chǎn)來說，繼承是最好的保護，發(fā)展是最深刻的弘揚。文物保護不是簡單的守護，而是保護、搶救、傳承、研究和發(fā)展的有機統(tǒng)一，因此，我們必須堅持以發(fā)展的觀點來看待文物工作。保護是前提，搶救、傳承、研究是手段，發(fā)展是根本，要用發(fā)展的辦法解決文物保護過程中的問題。在繼承和保護的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)有效的工作，使文化遺產(chǎn)與時展同行，為時代所用，滿足社會發(fā)展和人民群眾需求，在合理利用中傳承、升華，成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極力量，成為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的積極力量。
關(guān)鍵詞：古籍保護；紙質(zhì)文物；檔案保護；比較
我國文獻(xiàn)遺產(chǎn)主要包括古籍、檔案與文獻(xiàn)形態(tài)的紙質(zhì)文物這三種形式，這三種文獻(xiàn)遺產(chǎn)的管理方法和策略具有較強的可比性。但就目前的狀況來說，我國的古籍保護還存著不足與缺陷，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善。若想要在古籍保護方面取得成就，首先我們應(yīng)當(dāng)正確的認(rèn)識到"保護"究竟是什么，充分理解到保護的概念，在這個基礎(chǔ)上，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，為我國的古籍保護工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1 比較保護工作的不同發(fā)展趨勢
1.1館藏文物逐步由主動保護代替被動保護 我國的文物保護的基本狀況是，館藏文物的保護工作起步較早，至今已經(jīng)至少進行三次普查，全國文物系統(tǒng)館藏的珍貴文物基本上都被編制進了國家一級文物藏品檔案。館藏文物的保護是十分重視其保存環(huán)境和文物損壞的具體原因的，并且在以后的館藏文物的保護中直接運用到了之前的研究結(jié)果。與此同時，這也使得文物的保護工作從預(yù)防性保護逐步取代搶救性保護，文物保護工作也不再僅僅擔(dān)任臨時救援的角色。
近幾年來，國家財政加大了對館藏文物的支持力度，較多地區(qū)的省市級博物館都進行了新建或者是改建。有了更好的硬件條件后，很多博物館都大幅度的增加了館藏陳列的面積，并引入了控制溫度濕度以及光環(huán)境的高科技控制技術(shù)，這些改進不僅提升了文物存放柜的安全性，并且為妥善保管文物創(chuàng)造了很好的硬件設(shè)施，是文物損壞或是被腐蝕的現(xiàn)象得到控制。通過這一系列的措施的實行，館藏文物的保護工作實現(xiàn)了從被動保護向主動保護發(fā)展的歷史性跨越。
1.2檔案保護應(yīng)當(dāng)重視如何改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本保護條件 從改革開放以來，我國的檔案事業(yè)開始突飛猛進的發(fā)展起來，檔案保護也在改革春風(fēng)的吹拂下不斷的發(fā)展著。以防為主、防治結(jié)合應(yīng)當(dāng)是檔案保護工作的核心理念。在這個理念下，應(yīng)當(dāng)注重如何才能不斷改善檔案保護工作的基礎(chǔ)設(shè)施和基本保護條件。
在檔案保護工作剛剛進行之時，我們應(yīng)當(dāng)注重檔案庫房的環(huán)境控制，維護好大批的檔案，執(zhí)行以防為主的保護策略。于此同時，還應(yīng)當(dāng)盡力爭取到保護經(jīng)費，這部分經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于重點檔案的搶救工作。如此一來，才能科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，更好的進行檔案保護。
1.3古籍保護處在清點及搶救古籍的起步階段 我國古籍保護工作剛起步不久，目前的工作重心仍放在清點估計以及對受損古籍的搶救工作上。有人說目前所做的古籍保護工作，準(zhǔn)確的概念是搶救。在近期《古籍保護條例》的起草討論會議上呼吁，現(xiàn)在古籍保護最需改善的是古籍保存環(huán)境。
目前，對紙質(zhì)文物和檔案保護的主要方式已經(jīng)從原來以搶救性工作的被動性保護轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防文物受損為主的主動性保護，然而，對于古籍的保護工作，卻仍然停留在被動性保護階段。之所以會出現(xiàn)以上差異，一方面是古籍保護工作開展時間較短，另一方面是觀念問題，即對"保護"的認(rèn)識問題。
2 比較保護工作不同保護內(nèi)涵及保護策略
2.1古籍保護的內(nèi)涵與策略 目前古籍保護的最大問題就是沒有專門的古籍保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對此，應(yīng)當(dāng)盡早投入專項資金，對不合格的古籍書庫進行改造。古籍保護和文物保護有著同樣的基本方針，但其保護內(nèi)涵及相關(guān)保護策略卻不盡相同。"中華古籍保護計劃"規(guī)劃中，第一個10年（2006～2015）就將搶救古籍作為重點工作。
目前，古籍保護的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是和紙質(zhì)文物及檔案保護的成功經(jīng)驗，加深了古籍管理者對古籍保護內(nèi)涵的認(rèn)識，要盡快將重點從被動性保護轉(zhuǎn)為主動性保護，以防為主，防治結(jié)合。
2.2紙質(zhì)文物保護的內(nèi)涵與策略 我國保護紙質(zhì)文物的方式主要包括原生性保護、延緩性保護、再生性保護等，但這些方法都不能對紙質(zhì)文物完整的保護。除此之外，還有主動性保護和被動性保護兩種保護策略。主動性保護是在藏品完好時就采取各種保護措施以防止其發(fā)生損壞，屬于未雨綢繆。而被動性保護是指在藏品已經(jīng)出現(xiàn)損壞的情況下，采取修補工作以及防止其受到二次損壞。從保護藏品投入的成本以及效益來說，主動性保護更優(yōu)于被動性保護。盡管主動性保護的效果不能立刻顯現(xiàn)出來，但是卻比被動性保護更加科學(xué)，更加具有前瞻性。主動性保護由于是在藏品尚未受損的情況下就對其進行保護，雖然前期投入的人工和物資成本比較高，但是卻可以全方位的保護未受損的文物，因此成本相對較低。被動性保護一般是搶救性保護，針對的是已經(jīng)受損的文物，雖然修復(fù)付出了很高的成本，但實際上卻不能完全復(fù)原文物。
2.3檔案保護的內(nèi)涵與策略 目前，檔案保護的工作方針是防治結(jié)合，以防為主。"防"指的是提前采用各種方法保護未受損檔案的完整，而"治"的實質(zhì)是補救已經(jīng)受損的檔案，防和 治是檔案保護工作的兩個重點，如果只"治"不"防"，就會使大量檔案處在不良環(huán)境中，日后會有更多的檔案受損。如果做好的"防"的工作，日后就會減少"治"的麻煩。而如果只"防"不"治"，那么已經(jīng)檔案的損壞程度就會加深，最終無法挽回。因此，對檔案的保護應(yīng)和文物一樣，要防治結(jié)合，以主動性保護為主。
3 結(jié)論
總之，目前我國檔案文物的保護工作前景是將工作重點轉(zhuǎn)到主動性保護上，加強文物全程保護，預(yù)防文物受損，降低檔案文物搶救工作的風(fēng)險。而古籍保護的現(xiàn)狀相較于紙質(zhì)文物和檔案保護，就更加需要改善了。古籍保護工作可以借鑒紙質(zhì)文物保護和古籍保護的成功經(jīng)驗和相關(guān)技術(shù)，對其保護內(nèi)涵有正確認(rèn)識，樹立防治結(jié)合的理念，另外，有關(guān)部門還需要健全相關(guān)法律法規(guī)，并且當(dāng)?shù)卣残枰ＷC規(guī)定的進一步落實。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 新技術(shù) 文化遺產(chǎn)保護 文物保護工作
近年來，我市文物保護工作呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的喜人局面，厚重的歷史文化充分彰顯了我市獨特的文化魅力，目前，各級黨委和行政部門已把文物保護工作納入了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；納入財政預(yù)算；納入體制改革；納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對我市文物保護工作起到積極的促進作用。文物經(jīng)費逐年增加，機構(gòu)得到了調(diào)整和充實，各方面關(guān)系漸漸理順，文物保護工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，逐漸確立了在地方政府行政工作的重要地位。世界遺產(chǎn)保護事業(yè)在保護我市文物古跡、自然景觀，促進我市社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，宣傳我市的悠久歷史與燦爛文明，展示我市的壯麗山河與自然風(fēng)貌，擴大中華文化的國際影響等方面發(fā)揮了積極作用。世界文化遺產(chǎn)保護工作已成為我市堅持社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、繁榮通化經(jīng)濟的重要組成部分，也為振興通化東北老工業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)提供了良好的文化氛圍。
但從目前情況分析，我市的文物保護工作仍存在著不容忽視的問題和困難，距離《世界遺產(chǎn)公約》的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在法制建設(shè)有待加強，保護資金相對不足，專業(yè)人才普遍缺乏，重大項目決策程序仍不夠完善、保護與利用矛盾較為突出，有些地方甚至出現(xiàn)一些建設(shè)性破壞等現(xiàn)象。針對上述問題提出以下建議。
1 各級黨委、政府要進一步端正和提高對文物保護工作重要性的認(rèn)識
保護世界文化和自然遺產(chǎn)事業(yè)已成為全球文化建設(shè)的重要組成部分，對全世界人民精神和社會文化生活的構(gòu)建，對保持人類文化多樣化、生態(tài)多樣性和促進世界各國、各民族之間的互相尊重和理解，對歷史人文環(huán)境、自然演變的科學(xué)印跡和優(yōu)美自然景觀的保護和延續(xù)，進而對人類文明和社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有不可替代得意義和作用。妥善保護和保存世界遺產(chǎn)，是一個國家法制健全、社會安定和民族團結(jié)、文明進步的標(biāo)志。保護好我市的世界遺產(chǎn)，是對全市人民進行愛國主義教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的需要，是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的需要，關(guān)系到我國人民特別是子孫后代的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，關(guān)系到國家與社會的整體利益和長遠(yuǎn)利益，也關(guān)系到國家與民族的國際形象。做好世界遺產(chǎn)的保護工作，是全市有關(guān)部門的重要職責(zé)，也是當(dāng)代人義不容辭的歷史使命。
2 進一步加強文物保護管理工作，做好規(guī)劃，完善制度
按照《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》和規(guī)劃、環(huán)保、國土資源等多方面的法規(guī)。在實際工作中，一些地方對現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)了解不夠、執(zhí)行不力，甚至有法不依、各行其是。在制定和完善各種相應(yīng)的保護措施，規(guī)范保護程序，建立和健全保護機構(gòu)，落實保護責(zé)任制的同時，各地應(yīng)進一步宣傳并貫徹好《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法規(guī)，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行大張旗鼓地宣傳，使全社會都能夠知法、懂法、守法，提高全市人民的文物保護意識。切實文物保護法規(guī)執(zhí)行情況的日常的監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違背法規(guī)，損害世界遺產(chǎn)的事件，必須依法查處，堅決予以糾正。
3 正確處理保護和利用的關(guān)系
有效保護、保存和展示文化和自然遺產(chǎn)，是《世界遺產(chǎn)公約》的基本要求。從世界范圍看，對世界遺產(chǎn)的主要威脅來自于錯位開發(fā)和超容量開發(fā)。我市的世界遺產(chǎn)也面臨同樣的威脅。
世界遺產(chǎn)是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易損性的不可再生資源，必須把對遺產(chǎn)的保護放在第一位，一切開發(fā)、利用和管理工作，都應(yīng)以遺產(chǎn)的保護和保存為根本。這是世界遺產(chǎn)事業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。要清醒地認(rèn)識到，對世界遺產(chǎn)的保護、管理和利用，有很強的專業(yè)性、政策性和敏感的國內(nèi)外影響；任何遺產(chǎn)地都有其科學(xué)的容量和適宜的開發(fā)方式，要堅決反對無限度無規(guī)劃的惡性開發(fā)和使用。凡涉及世界遺產(chǎn)的重大建設(shè)項目、開發(fā)利用計劃和管理體制的事項，均需符合國家有關(guān)保護法規(guī)和有關(guān)保護規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。各級黨委、政府要堅定不移地遵循“嚴(yán)格保護、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、永續(xù)利用”和‘保護為主，搶救第一”的基本方針，把保護人類文化遺產(chǎn)同環(huán)境保護、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃結(jié)合起來，并經(jīng)依法審批。各地要從大局出發(fā)，努力使局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，妥善處理好保護和利用的關(guān)系，切實保障世界遺產(chǎn)的完整和真實。
4 樹立“公約意識”，遵守國際規(guī)則
《世界遺產(chǎn)公約》在國際社會具有廣泛的重要影響。它的各項具體規(guī)定和要求，應(yīng)得到切實尊守。這不僅是依法行政的基本要求，也是中國政府旅行國際承諾的具體體現(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于在國家一級保護文化和自然遺產(chǎn)的建議》中，對《世界遺產(chǎn)公約》各個締約國的文化和自然遺產(chǎn)的保護，從國家政策、行政組織、保護措施、教育和文化活動、國際合作等方面都具體提出了建議和要求，反映了國際社會對文化和自然遺產(chǎn)保護的先進理念，值得我們高度重視。在我國加入WTO之后，更應(yīng)該牢固樹立“公約意識”，增強依照《世界遺產(chǎn)公約》開展工作的自覺性和主動性，杜絕忽視相關(guān)國際公約和準(zhǔn)則的隨意性做法。要認(rèn)真、完整地履行申報世界遺產(chǎn)時的承諾。
［關(guān)鍵詞］文化遺產(chǎn)保護；文物保護；文化資源
［中圖分類號］G112 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0102-02
中華民族5000年文明史傳承、積累了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有文物、典籍等物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，也有口頭文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)、節(jié)慶禮儀、民俗活動、民間工藝等以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)刻錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護文化遺產(chǎn)就是保護中華民族賴以生存發(fā)展的文化根基，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強民族自信心和凝聚力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。黨的十七屆六中全會對加強文化遺產(chǎn)保護提出了明確要求，強調(diào)要“加強文化典籍整理和出版工作，推進文化典籍資源數(shù)字化”，“加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”。近年來，全國各地的文化遺產(chǎn)保護工作均呈現(xiàn)出蒸蒸日上的大好局面，許多損毀不堪、瀕臨失傳的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)又得到了新生和傳承。
一、黨和國家對文化遺產(chǎn)保護工作的高度重視是做好文化遺產(chǎn)保護工作的根本
中華民族歷史悠久、文化燦爛。黨和國家歷來重視文化遺產(chǎn)保護工作。解放以后，先后頒布了若干文化遺產(chǎn)保護方面的政策法規(guī)，各類文化遺產(chǎn)得到了應(yīng)有保護。然而，“”期間，我國的文化遺產(chǎn)及保護工作遭受空前浩劫，直到以后，隨著撥亂反正和國家政治生活的恢復(fù)正常，文化遺產(chǎn)的保護又得到了重視。2002年10月，新修訂的《文物保護法》正式公布實施，這是我國文化遺產(chǎn)保護發(fā)展史上的一個里程碑，對我國的文化遺產(chǎn)保護提供了堅強的法律保障和明確的保護依據(jù)。在這部法律指導(dǎo)下，我國的文化遺產(chǎn)保護工作出現(xiàn)了新的局面。
與此同時，我國的文化遺產(chǎn)保護也面臨許多問題，形勢不容樂觀。對此，黨和國家再一次強調(diào)文化遺產(chǎn)是中華民族智慧的結(jié)晶，蘊涵了中華民族特有的精神價值，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是全人類的瑰寶?；谶@樣深刻的認(rèn)識，國務(wù)院于2005年12月發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，明確指出：“加強文化遺產(chǎn)保護，是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！薄暗胤礁骷壢嗣裾陀嘘P(guān)部門要從對國家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護國家文化安全的高度，充分認(rèn)識保護文化遺產(chǎn)的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好文化遺產(chǎn)保護工作。”同時，就加強文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)及加強領(lǐng)導(dǎo)、法制建設(shè)、經(jīng)費投入、保護工程、規(guī)劃編制、名城保護、隊伍建設(shè)等一系列問題作了明確規(guī)定。這是繼修訂后《文物保護法》頒布實施以來，我國文化遺產(chǎn)保護方面的又一個綱領(lǐng)性文件，針對性強，措施到位，前景明確，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化遺產(chǎn)保護的高度重視，是文化遺產(chǎn)保護工作的根本指針。
二、加大宣傳力度，形成國家保護為主、全民共同參與的良好社會氛圍是做好文化遺產(chǎn)保護工作的前提
宣傳的目的是提高全民對文化遺產(chǎn)保護工作意義的認(rèn)識。認(rèn)識有多高，保護的自覺性和積極性就有多大。近年來，我們堅持把《文物保護法》、《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為文物工作的首要任務(wù)，堅持“以人為本”的服務(wù)理念，全面提高服務(wù)水平，促進文化遺產(chǎn)的保護利用。同時，重視宣傳促銷，依托豐富的文物資源，利用“5·18”國際博物館日，廣泛、深入地開展一系列宣傳教育活動，舉辦各種展覽和學(xué)術(shù)交流。另外，還通過廣播電視、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳圖片、舉辦宣傳欄、懸掛橫幅、組織開展知識競賽等手段，使廣大人民了解了《文物保護法》的基本精神，切實提高了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對文物保護工作重要性的認(rèn)識，增強了人民群眾保護文物的法制觀念和自覺意識，人民群眾中研究文化遺產(chǎn)、保護文化遺產(chǎn)著書立說和主動參與景點講解、主動舉報文物案件者越來越多。因此，文物工作者更應(yīng)高度重視宣傳工作，采取各種方式宣傳教育廣大公民投身于文化遺產(chǎn)保護中來，這是我們義不容辭的責(zé)任。
三、加大保護經(jīng)費投入是做好文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)鍵
20世紀(jì)90年代，國家對文物保護工作就提出了“五納入”的要求，要求各級政府將文物保護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算并逐年增加，這一規(guī)定有力地保障了文化遺產(chǎn)保護工作的順利開展（但是各地因經(jīng)濟發(fā)展水平及政府重視程度不同，在投入上也不盡相同）。近年來，一大批重點文物保護單位的保護維修取得了歷史性突破，就得力于保護經(jīng)費投入逐年加大這個關(guān)鍵。我們要緊緊抓住中央關(guān)于建設(shè)社會主義先進文化，加強文化遺產(chǎn)保護和國家西部大開發(fā)的歷史機遇，確定“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、保證重點、講求效率、整體推進” 的原則，始終堅持把資金的籌措、落實作為保護維修工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊、抓好，積極爭取國家、省上、地方專項資金。同時，組織社會各界進行募捐，此舉引起了社會各界的廣泛響應(yīng)，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。這些資金的投入，有力地保證了文物保護維修工作的順利進行。
四、加強人才隊伍建設(shè)是做好文化遺產(chǎn)保護工作的保證
建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是做好文化遺產(chǎn)保護工作的保證。由于歷史原因，專業(yè)人才缺乏一直是困擾我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)長足發(fā)展的一個難題，尤其是人才斷檔問題很突出，許多業(yè)務(wù)工作很難開展或者是事半功倍。要使文化遺產(chǎn)保護事業(yè)進一步發(fā)展，我們應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，保持專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，分析現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)特點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定出有利于事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)近期目標(biāo)和長期規(guī)劃，避免在人力資源配置中的盲目性；應(yīng)當(dāng)引進現(xiàn)代化的管理制度、手段、理念、機制，真正做到用科學(xué)的管理制度約束人、先進的管理手段武裝人、超前的管理理念塑造人、競爭的管理機制激勵人，積極做好專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和引進工作，深化內(nèi)部人事制度改革。一方面，加強原有職工隊伍的專業(yè)理論培訓(xùn)和繼續(xù)教育，實行競爭上崗、持證上崗。另一方面，廣開渠道，從社會上公開招聘高校畢業(yè)生，引進一批政治素質(zhì)好、文史知識豐富、熱愛文化遺產(chǎn)保護的人員充實專業(yè)隊伍，緩解文博單位專業(yè)人員缺乏的矛盾。同時，還應(yīng)推出部分年輕有為、專業(yè)素質(zhì)較強的同志赴外地文博機構(gòu)進行深造學(xué)習(xí)，邀請客座教授定期或不定期進行學(xué)術(shù)交流，這樣既豐富了職工的專業(yè)知識，又開拓了視野，為提高文化遺產(chǎn)保護工作水平，促進保護工作向現(xiàn)代化方向邁進打下了人才基礎(chǔ)，為新時期文物保護事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了良好的智力保障。
五、加強文化遺產(chǎn)保護的措施
（一）提高文物保護水平
貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，科學(xué)規(guī)劃，保障投入，加大力度，切實保護好中華民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護工作，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設(shè)工程中的文物保護制度，做好基本建設(shè)中搶救性文物保護和考古挖掘工作，加大館藏文物、水下文物的保護力度。繼續(xù)搞好文物資源調(diào)查，健全文物普查、登記、建檔、認(rèn)定制度，開展全國國有可移動文物普查、中國海外流失文物調(diào)查和民間收藏文物調(diào)查，編制國家珍貴文物名錄，推進文物保護法制化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升文物科學(xué)研究水平和技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。加強文物保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化文物安全防范設(shè)施，提高文物安全防范能力。
（二）保護好現(xiàn)有文化資源
經(jīng)過歷史積淀留存下來的文化遺產(chǎn)，是中華民族悠久歷史的見證，是人類文明的瑰寶。保護好這些文化遺產(chǎn)，是我們必須肩負(fù)的歷史責(zé)任，也是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于加強文物和文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī)和政策措施，認(rèn)真挖掘、整理本地的文化資源，摸清家底，切實做好文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
（三）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承
健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建檔制度和代表性傳承人認(rèn)定制度，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源圖譜，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分類保護標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全國的數(shù)字化保護系統(tǒng)和平臺。對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施生產(chǎn)性保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實施整體性保護。統(tǒng)籌國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加大西部地區(qū)和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，建立長效傳承機制。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施，不斷推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護。
（四）加強中華古籍保護與出版
認(rèn)真做好文化典籍整理工作，繼續(xù)實施文化典籍編篡出版重大工程，推進文化典籍資源數(shù)字化。完善《國家古籍名錄》，完成清史篡修任務(wù)，推進《中華醫(yī)藏》和新版古籍基本叢書出版，編篡《中華少數(shù)民族古籍總目提要》，系統(tǒng)整理散失海外的中華古籍珍本。改善古籍保管條件，開展古籍修復(fù)工作。
（五）拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑
[關(guān)鍵詞]嘉峪關(guān)；文化遺產(chǎn)保護；文化旅游產(chǎn)業(yè)
[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—3115（2012）16—0090—02
文化遺產(chǎn)作為人類文明的物化成果，既是歷史情懷的表達(dá)載體，也是彰顯地域文化魅力的珍稀文化資源，展示了城市特有的風(fēng)貌、特有的建筑、特有的文化，是不可再生的珍貴資源和彰顯歷史文化獨特魅力的重要“名片”，更是支撐民族信念、推動民族進步的基石和全人類的精神家園。
回眸漫長的歷史長河，“邊陲鎖鑰”、“山河襟帶”的嘉峪關(guān)，作為絲綢之路黃金段和長城地帶的戈壁明珠，一幀幀東西方文明交融匯聚的歷史影像，一幅幅農(nóng)耕文明與草原文明激越碰撞后水融的壯美畫卷，一曲曲漫天烽火、西風(fēng)鐵騎過后悠遠(yuǎn)綿長、激蕩千年的絲路絕唱，讓璀璨瑰麗的絲路文化和古老雄渾的長城文化深深地根植于這片土地，承載了千年絲路傳奇，留下了許多彌足珍貴的歷史文化遺存。在第三次全國文物普查中，嘉峪關(guān)共登記普查古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代民俗建筑和工業(yè)遺產(chǎn)等各類文化遺產(chǎn)94處，其中，世界文化遺產(chǎn)1處，全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位3處，市級文物保護單位36處。這些彌足珍貴的文化遺產(chǎn)資源，既是嘉峪關(guān)市建設(shè)特色文化強市最為寶貴、獨特的文化優(yōu)勢，也是實施文化繁榮和旅游帶動戰(zhàn)略、打造城市文化品牌、推動文化大發(fā)展大繁榮的資源支撐和文化根脈。
一、加強文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)中應(yīng)堅持和把握的原則
（一）樹立可持續(xù)的發(fā)展理念
堅持把文物搶救、保護與利用、開發(fā)有機結(jié)合起來，樹立可持續(xù)保護的觀念，重視基本建設(shè)項目中的文物保護，正確處理經(jīng)濟建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系。在文物景區(qū)景點深度開發(fā)中，把“安全是文物工作的生命線和落腳點”的理念貫徹始終，夯實文物安全工作基礎(chǔ)。在維護文化遺產(chǎn)尊嚴(yán)的前提下，推進文物的有序利用，使文物保護由被動搶救性保護向主動預(yù)防性保護、由單一保護向全面保護、由靜態(tài)保護向動態(tài)保護轉(zhuǎn)變，凸顯文化遺產(chǎn)在推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和基石作用。
（二）深刻認(rèn)識不可再生的資源特性
文化遺產(chǎn)是人類在漫長的歷史發(fā)展中所保留下來的杰作，是歷史的饋贈。每處古跡、每件藏品，都見證了人類從蒙昧走向文明的艱辛歷程，表達(dá)著人類追求真善美的足跡與成就。脆弱性、惟一性，不可替代性、不可再生性是其基本屬性。對其實行主動保護、預(yù)防性保護、科學(xué)保護，是為了真實、全面地保存并延續(xù)其歷史信息和全部價值，旨在避免可能威脅其真實性、完整性的各種危險。同理，對其合理利用必須堅持以社會效益最大化為前提，不應(yīng)為了當(dāng)前利用的需要而損毀其歷史信息的真實性、完整性，這是文物保護利用中必須嚴(yán)格貫徹和遵循的準(zhǔn)則。
（三）正確把握文物保護和開發(fā)利用的統(tǒng)一、辯證關(guān)系
“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作“十六字”方針，是一個有機整體?！氨Ｗo為主”是這個基本方針的核心，就是要把文物保護作為根本任務(wù)；“搶救第一”是做好文物工作的前提，就是要把搶救文物放在文物工作的首要位置；“合理利用”是文物保護的目的，就是要發(fā)揮文物在中國特色社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的重要作用；“加強管理”是做好文物工作的關(guān)鍵，是實現(xiàn)文物有效保護和合理利用的基本保障。
二、加強文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路和對策
文化遺產(chǎn)保護利用既是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，也是社會文明進步的內(nèi)在要求。特別是在推進“河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新示范基地”建設(shè)中，既要竭盡全力加強文物保護，又要充分挖掘和展示文物蘊涵的文化內(nèi)涵。這就要求必須貫徹把文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會建設(shè)相結(jié)合、把依法保護與科學(xué)保護相結(jié)合、把保護搶救與利用管理相結(jié)合、把政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的理念，由此，才能使文化遺產(chǎn)保護成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點，確保文化遺產(chǎn)的公共文化資源屬性。
（一）牢筑安全是文物工作生命線的發(fā)展理念
文物資源的保護必須走保護利用并重的互動道路，任何時候、任何情況下都要堅持“保護為主”這一前提。只有在確保其安全和永久利用的前提下，文物資源才能長期在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用。在推進“華夏文明保護傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)中，應(yīng)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時，要加快構(gòu)建文物安全監(jiān)管體系建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實加強各級文物保護單位和博物館安防體系建設(shè)，構(gòu)建責(zé)任明晰，監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”田野文物安全防控網(wǎng)絡(luò)，營造文物保護人人有責(zé)、保護成果人人共享的發(fā)展環(huán)境。
（二）加快文物保護與經(jīng)濟社會融合發(fā)展
發(fā)揮文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)支撐作用，推動文化旅游大發(fā)展、大繁榮，需準(zhǔn)確把握文物資源脆弱性、惟一性、歷史性、不可再生性的基本屬性，圍繞文化遺產(chǎn)保護好、周邊環(huán)境整治好、周邊居民生活好、經(jīng)濟社會發(fā)展好的工作目標(biāo)，正確處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，以文化遺產(chǎn)保護服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為內(nèi)生動力，關(guān)注對文物依存的生態(tài)環(huán)境的保護，挖掘文物所蘊涵的優(yōu)秀文化思想價值內(nèi)涵，展示獨特的歷史文化、地域文化、民族文化，提高衍生產(chǎn)品和配套服務(wù)質(zhì)量，使文化遺產(chǎn)保護成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
（三）突出規(guī)劃在遺產(chǎn)保護中的引領(lǐng)作用
在推進“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新示范基地”進程中，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，樹立“五十年不落后，一百年不后悔”的規(guī)劃理念，將文物保護規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、整合實施，切實把文化遺產(chǎn)保護與新一輪城市開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，切實做好每一個開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的文化遺產(chǎn)保護工作，盡最大努力保持歷史真實性和風(fēng)貌完整性。要落實責(zé)任、強化合力，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，落實文化遺產(chǎn)保護責(zé)任制，建立健全保護協(xié)調(diào)機制和投入保障機制，促進文化遺產(chǎn)保護的法制化、規(guī)范化。
（四）推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
在推進文化繁榮和旅游帶動戰(zhàn)略中，要堅持保護傳承與開發(fā)利用相結(jié)合，走保護開發(fā)、永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展的路子，最大限度地發(fā)揮文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益，加快文化、旅游、科技融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，真正使歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特別是要貫徹“大景區(qū)、大服務(wù)、大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的建設(shè)理念，以挖掘長城文化、絲路文化內(nèi)涵為核心，以做精做細(xì)旅游服務(wù)為根本，主動尋找文物保護和利用兩者之間的結(jié)合點，始終把項目建設(shè)重點放在維護文化遺產(chǎn)資源突出的普遍價值，維護文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上來，逐步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，以節(jié)慶會展業(yè)為支撐，以特色產(chǎn)品、文藝演出為基礎(chǔ)，建設(shè)集保護研究、文化展示于一體的國家級文物旅游示范基地和大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（五）創(chuàng)新景區(qū)品牌推廣營銷模式
文物景區(qū)的核心競爭力是景區(qū)依托的核心資源，要開發(fā)建設(shè)內(nèi)涵豐富的特色化旅游產(chǎn)品。在文物旅游景區(qū)的宣傳上，要從景區(qū)的資源特色出發(fā)，進一步完善“政府主導(dǎo)、聯(lián)合推介、捆綁營銷”機制的同時，把營銷重點放在最有開發(fā)潛力的地理空間和細(xì)分人群上，加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)合，探索委托營銷和營銷的新辦法，加大景區(qū)形象推廣和宣傳促銷投入，發(fā)揮整體宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。同時，要充分利用各種宣傳推介方式，借助行業(yè)整體宣傳的針對性、整體性、專業(yè)性和有效性，廣泛開辟景區(qū)形象推介途徑，精心策劃景區(qū)形象推廣活動，有效運用市場促銷手段拓展嘉峪關(guān)文物旅游的影響力，形成與周邊地區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，聯(lián)合促銷的區(qū)域宣傳合力，提高嘉峪關(guān)文物旅游的知名度。
