時(shí)間:2023-10-16 10:33:50
序論:在您撰寫食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條凡在我省范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員必須接受食品衛(wèi)生和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員經(jīng)食品衛(wèi)生和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三條省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)編寫培訓(xùn)教材和建立考試題庫。
第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,組織培訓(xùn)、考試、發(fā)放培訓(xùn)合格證。
第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員初次培訓(xùn)合格滿一年后進(jìn)行更新培訓(xùn)考試,每年一次。在有效期內(nèi)全省有效。
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)本單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)工作;食品攤販(個(gè)體工商戶)由其行業(yè)組織會(huì)同衛(wèi)生行政部門共同組織培訓(xùn)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品衛(wèi)生管理員及部門以上負(fù)責(zé)人須經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)并考試合格。
負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的部門和單位應(yīng)當(dāng)建立完整的培訓(xùn)檔案,內(nèi)容包括學(xué)員名冊(培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)時(shí)數(shù)、個(gè)人考核成績等)、教材、考核試題及標(biāo)準(zhǔn)答案等。
第七條食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、考試的對象:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括職工食堂)的法定代表人或負(fù)責(zé)人;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括職工食堂)的衛(wèi)生管理人員及部門以上負(fù)責(zé)人;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括職工食堂)的其他食品從業(yè)人員,包括生產(chǎn)車間操作人員,倉儲(chǔ)人員、質(zhì)檢人員、營業(yè)員、采購員、廚(技)師及輔助人員、服務(wù)員、洗菜工、餐用具清洗消毒等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員(包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員)。
第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定代表人或負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí);食品衛(wèi)生管理員及部門以上負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí),其他從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
第九條培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)和考試形式:
(一)培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和食品衛(wèi)生法規(guī)兩部分;
(二)教育形式可采用集中面授、電化教育、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)等形式;
(三)采用計(jì)算機(jī)考試(沒有條件的地區(qū)和計(jì)算機(jī)操作有困難的從業(yè)人員可從試題庫中按崗位隨機(jī)抽取試題進(jìn)行筆試等方式考試)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我中心健康教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,及時(shí)召開站務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究,確定由*同志分管此項(xiàng)工作,辦公室負(fù)責(zé)組織開展,由*同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、教育內(nèi)容
1、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等各種衛(wèi)生法律法規(guī);
2、傳染病的預(yù)防與控制、預(yù)防接種、結(jié)核病防治;性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病危害及防治措施;學(xué)生常見病預(yù)防控制;
3、食品、飲用水衛(wèi)生安全;食源性疾病與食物中毒;食品和公共場所衛(wèi)生常識(shí),如何正確選購食品和參與社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)等;
三、教育方式
1、結(jié)合“科技之春”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“3.24”結(jié)核病防治宣傳日、“4.7”世界衛(wèi)生日、“4.25”預(yù)防接種日、愛國衛(wèi)生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛(wèi)生法宣傳周等各種重大衛(wèi)生宣傳節(jié)日,通過舉辦電視專題講座、張貼標(biāo)語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單等多種形式,并按月出1期黑板報(bào),加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生防病常識(shí)的宣傳教育活動(dòng),逐步提高全縣人民的自我保健意識(shí)和健康防護(hù)意識(shí);
2、組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、學(xué)校等場所,開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,教育廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不健康行為,逐步養(yǎng)成健康的生活方式。
3、加強(qiáng)本中心人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作,教育全中心職工自覺維護(hù)和遵守各種法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)自學(xué),積極參加上級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn),全面提高自身的綜合素質(zhì);
4、認(rèn)真開展基層防保人員的健康教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),逐步提高基層防保人員的工作水平、業(yè)務(wù)知識(shí)技能和綜合素質(zhì),保障我縣疾病預(yù)防控制工作正常開展。
四、組織實(shí)施
地區(qū)人大工委:
根據(jù)阿人辦電[2003]10號(hào)電報(bào)通知精神,我縣人大常委會(huì)組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱食品衛(wèi)生法)情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢點(diǎn)是檢查《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施以來貫徹執(zhí)行情況,尤其是在防治非典性肺炎時(shí)期,醫(yī)療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經(jīng)營部門,公共場所,學(xué)校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執(zhí)法部門對法律的執(zhí)行情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預(yù)備會(huì)議,組織全體人員(包括自治區(qū)人大代表、縣級(jí)人大代表、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站等負(fù)責(zé)人)集中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),做好了此次執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。執(zhí)法檢查期間,檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮(zhèn)實(shí)地查看了縣城屠宰場,賓館,食品市場,學(xué)校,醫(yī)院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看,反映出的情況和問題比較集中,帶有普遍性。檢查結(jié)束后,檢查組又召開執(zhí)法情況反饋會(huì),就存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,向各相關(guān)單位作了通報(bào)。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法取得的主要成效
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高經(jīng)營者自律行為。我縣針對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的問題和部分群眾對食品衛(wèi)生方面的糊涂認(rèn)識(shí)采取積極措施,一是定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品商店銷售人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法學(xué)習(xí),做到食品衛(wèi)生法手冊人手一冊,經(jīng)培訓(xùn)合格,發(fā)放衛(wèi)生許可證后,才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或食品銷售,提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和道德水平。二是充分利用各種媒體形式,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生方面的法律,介紹一些常見的有關(guān)食品衛(wèi)生方面的小竅門,小知識(shí)。通過廣泛的宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)水平,為推動(dòng)食品衛(wèi)生法制貫徹執(zhí)行起到了良好的促進(jìn)作用。
(二)突出重點(diǎn),深入持久地開展食品市場整頓活動(dòng)。在食品衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行過程中,我縣以食品市場的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),主要作了以下幾項(xiàng)工作:一是定期安排衛(wèi)生行政人執(zhí)法人員對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法的行為,及時(shí)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的教育,追究責(zé)任,并依法進(jìn)行行政處罰。地理對違反食品衛(wèi)生法,經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的單位和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營、銷售。并限期整改,對生產(chǎn)嚴(yán)重危害人體健康的有害食品的單位,根據(jù)食品衛(wèi)生法依法追究當(dāng)事人責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將其移交司法部門追究刑事責(zé)任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)或銷售。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。四是堅(jiān)決沒收和取締產(chǎn)品說明書標(biāo)識(shí)不清或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限及過斯的食品。五是安排組織有關(guān)部門,積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),尤其是今年上半年,派出監(jiān)督檢查人員檢查單位1979戶,體檢合格人員1522名,體檢不合格人員15名,發(fā)放衛(wèi)生許可證179戶,停業(yè)整頓55戶,行政處罰1戶,沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種,價(jià)值2100元左右,當(dāng)場清理澇壩自然冰11戶。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在加強(qiáng)衛(wèi)生市場管理的同時(shí),我縣還加大了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)力度。一是充實(shí)了基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的數(shù)量,大力開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高了監(jiān)督人員的素質(zhì)。二是及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),努力做到“三個(gè)結(jié)合”,即日常監(jiān)督與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合,監(jiān)督執(zhí)法與幫助生產(chǎn)經(jīng)營者提高衛(wèi)生管理水平相結(jié)合,打擊違法行為與樹立良好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位形象相結(jié)合。三是深入學(xué)習(xí)外地有關(guān)食品法執(zhí)行工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步完善了我縣的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。
二、存在的主要問題
我縣政府及有關(guān)職能部門在貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但與食品衛(wèi)生法的規(guī)定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求,還有不少差距。食品衛(wèi)生法在貫徹實(shí)施中還存在一些不容忽視的問題。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督人員還有待進(jìn)一步充實(shí)。預(yù)防非典型肺炎的特殊時(shí)期對做好食品衛(wèi)生提出了更為嚴(yán)格的要求,但我縣衛(wèi)生監(jiān)督人員還不能滿足當(dāng)前開展工作的需要,需要引起政府重視,在今后的工作中加強(qiáng)這一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的牲畜屠宰定點(diǎn)市場衛(wèi)生狀況較以前有了較大改變,但在牲畜屠宰后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還達(dá)不到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未做任何防塵處理,需要對運(yùn)輸工作人員加強(qiáng)教育和監(jiān)督,切實(shí)改變運(yùn)輸中的不良作法。
(三)縣鄉(xiāng)餐廳食堂衛(wèi)生還需加強(qiáng)管理。從總體上講,縣城餐廳食堂的衛(wèi)生狀況較鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好些,但縣賓館在部分衛(wèi)生設(shè)備上還需要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂衛(wèi)生特別是在落實(shí)消毒這一方面的工作做的不夠好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站工作人員需加強(qiáng)對食品衛(wèi)生管理工作力度。
三、幾點(diǎn)意見和建議
通過這次執(zhí)法檢查,檢查組認(rèn)為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),還有許多工作要做,對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),并提出以下意見和建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生法的宣傳教育,不僅使經(jīng)營食品的人員自覺遵紀(jì)守法,而且要使廣大消費(fèi)者懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己,更好地監(jiān)督促進(jìn)食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)落實(shí)工作。
(二)縣政府和衛(wèi)生職能部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把食品衛(wèi)生法的貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)前預(yù)防非典型肺炎工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓好,以自己的實(shí)際行動(dòng)保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。
(三)縣政府要組織力量對部分衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的餐廳、食堂進(jìn)行停業(yè)整頓,待達(dá)標(biāo)后方可營業(yè)。
××人大常委會(huì)
【關(guān)鍵詞】健康教育;食品安全;食品衛(wèi)生;監(jiān)督管理
對于食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理能夠有效的保障食品的安全,進(jìn)而能夠保證人們的身體健康。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及食品衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革完善,相關(guān)法規(guī)的制定者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,提高人們的健康意識(shí),加強(qiáng)健康教育。才是保證食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作順利開展的核心,故健康教育對于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理具有一定的效用。此外,健康教育的受眾人群不僅要包括食品消費(fèi)者,也要包括相關(guān)食品從業(yè)人員,其既要保證消費(fèi)者具備食品安全的意識(shí),也要讓食品從業(yè)者在相關(guān)的法律法規(guī)要求下從事食品的加工、生產(chǎn)、銷售。進(jìn)而能夠有效的完善食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。
1健康教育的基本內(nèi)容以及開展方式
1.1加強(qiáng)法治教育在健康教育中,要緊抓法治教育,進(jìn)而促使相關(guān)的法律法規(guī)對食品從業(yè)人員產(chǎn)生威懾力,也能夠讓食品消費(fèi)者具備一定的維權(quán)意識(shí)。依照目前食品安全監(jiān)督檢查的情況來分析,食品安全事故發(fā)生的主要原因在于相關(guān)食品加工、生產(chǎn)從業(yè)人員缺乏必備的法律、法規(guī)常識(shí),沒有認(rèn)識(shí)到食品衛(wèi)生安全的重要性。在進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查過程中,由于相關(guān)食品從業(yè)人員的法律素養(yǎng)偏低,經(jīng)常會(huì)受到非法阻撓。而且,對于食品消費(fèi)者來說,由于法律意識(shí)淡薄,在受到食品危害時(shí),除食品安全嚴(yán)重事故外,人們很少選擇追究對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任。對于食品經(jīng)營者以及食品消費(fèi)者進(jìn)行食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育是事實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督的重要舉措。健康教育工作,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注重學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,讓者具備一定的食品健康維權(quán)意識(shí)。也可以將身邊典型違規(guī)事例和違法案例制作成宣傳材料,對食品加工從業(yè)人員進(jìn)行再教育。
1.2以加強(qiáng)道德素養(yǎng)為核心對于食品安全健康法律法規(guī)的教育,能夠?qū)κ称芳庸?、從業(yè)人員形成一定的約束力,但是,并不能真正的提高食品從業(yè)人員的道德素質(zhì),導(dǎo)致很多食品加工從業(yè)人員為躲避食品安全監(jiān)督,從而建立較為隱蔽的食品加工黑作坊。可見,單一的法律約束不能夠從本質(zhì)上解決食品健康問題。因而,在健康教育中應(yīng)該以加強(qiáng)食品加工從業(yè)人員的道德素養(yǎng)為核心,使他們意識(shí)到食品安全問題的危害性,并且能夠讓他們了解食品安全問題對于人們身體的危害,使他們認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性,以道德感化教育為主,提高食品安全從業(yè)者的道德素質(zhì)。促使其在食品加工、生產(chǎn)過程中,能夠遵守相關(guān)的操作流程,進(jìn)而保障食品的安全衛(wèi)生。
1.3注重社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù),健康教育策略多樣化對于健康教育的開展形式應(yīng)該本著實(shí)用化、多樣化為核心,如可以組織食品安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)、開展相關(guān)食品安全健康教育的知識(shí)競賽等等,教育手段也要體現(xiàn)出現(xiàn)代化,可以利用多媒體技術(shù),制作健康教育的相關(guān)課件以及視頻,進(jìn)而能夠讓教育內(nèi)容體現(xiàn)出生動(dòng)性的特點(diǎn)。此外,也要選擇合適的教育環(huán)境,可以在人群密度較大的地方開展一系列的健康知識(shí)講座。同時(shí),也要依賴于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心構(gòu)建食品健康教育平臺(tái),進(jìn)而能夠提升健康教育的廣度。作為居民社區(qū)管理中心,也要在社區(qū)內(nèi)部利用各種傳媒渠道進(jìn)行食品健康知識(shí)宣傳。
2健康教育對于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的價(jià)值性作用
2.1健康教育有力促進(jìn)了監(jiān)督環(huán)境的形成食品衛(wèi)生健康教育是保證《食品衛(wèi)生法》得以落實(shí)的基礎(chǔ),也是提升全民健康意識(shí)以及食品衛(wèi)生素養(yǎng)的根本措施。政府所推出的相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)管措施對食品從業(yè)者僅能夠起到一定的約束作用,衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)管能力也是極為有限的,但是真正監(jiān)督效力的產(chǎn)生應(yīng)給依靠與人民群眾健康意識(shí)的覺醒以及自我保護(hù)能力的提升。對于《食品衛(wèi)生法》的實(shí)施,既要加強(qiáng)相關(guān)人員監(jiān)督執(zhí)法的能力,也要完善的落實(shí)健康教育。進(jìn)而塑造出一個(gè)良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。隨著近幾年,食品安全教育力度的不斷增強(qiáng),人們對于食品衛(wèi)生健康意識(shí)有所增強(qiáng),食品安全監(jiān)管工作得到了順利的展開,2008年——2012年間,食品衛(wèi)生安全舉報(bào)案件逐年上升,食品安全的舉報(bào)內(nèi)容也趨于全面,其中包括無照經(jīng)營、偽劣食品的加工生產(chǎn)、食品摻假、食品污染等等。
2.2健康教育能夠?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生一定的約束力相關(guān)的健康教育能夠讓食品從業(yè)者對相關(guān)的法律法規(guī)有一定的了解,進(jìn)而能夠讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者能夠在從事食品加工、銷售過程中遵守相應(yīng)的法律法規(guī)以及食品加工操作規(guī)程,通過對食品違規(guī)生產(chǎn)、銷售案例的講解,也能夠搞搞食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺性。總的來說,健康教育能夠激發(fā)出相關(guān)食品從業(yè)人員的積極主動(dòng)性。
2.3健康教育能夠促進(jìn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的提升健康教育能夠有效地保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全性,并且也是對食品質(zhì)量、衛(wèi)生教育的重要補(bǔ)充。食品衛(wèi)生質(zhì)量的好壞與食品從業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律、法規(guī),是否掌握食品生產(chǎn)、加工、銷售過程中的基本知識(shí)有著密切關(guān)系。
3總結(jié)
綜上,健康教育對于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理具有一定的價(jià)值作用,在健康教育的內(nèi)容上,既要包含法治建設(shè),也要包含道德素質(zhì)建設(shè),而且為了增強(qiáng)健康教育的質(zhì)量,開展健康教育的手段也要體現(xiàn)出多元化、豐富性的特點(diǎn),進(jìn)而才能夠保證健康教育在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中發(fā)生最大的效用。此外,相關(guān)部門也應(yīng)該對食品安全衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,并且加強(qiáng)監(jiān)管作用,從而在根本上解決食品安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]韓文霞.試論衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用[J].中國公共衛(wèi)生管理,2008,24(2):156-157.
根據(jù)阿人辦電[*]10號(hào)電報(bào)通知精神,我縣人大常委會(huì)組織人大代表于本月中旬對本縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱食品衛(wèi)生法)情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢
點(diǎn)是檢查《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施以來貫徹執(zhí)行情況,尤其是在防治非典性肺炎時(shí)期,醫(yī)療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場所各商品經(jīng)營部門,公共場所,學(xué)校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執(zhí)法部門對法律的執(zhí)行情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預(yù)備會(huì)議,組織全體人員(包括自治區(qū)人大代表、縣級(jí)人大代表、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站等負(fù)責(zé)人)集中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),做好了此次執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。執(zhí)法檢查期間,檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮(zhèn)實(shí)地查看了縣城屠宰場,賓館,食品市場,學(xué)校,醫(yī)院、榨油廠和餐廳食堂等場所。從這次檢查的情況來看,反映出的情況和問題比較集中,帶有普遍性。檢查結(jié)束后,檢查組又召開執(zhí)法情況反饋會(huì),就存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,向各相關(guān)單位作了通報(bào)?,F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法取得的主要成效
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高經(jīng)營者自律行為。我縣針對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的問題和部分群眾對食品衛(wèi)生方面的糊涂認(rèn)識(shí)采取積極措施,一是定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品商店銷售人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法學(xué)習(xí),做到食品衛(wèi)生法手冊人手一冊,經(jīng)培訓(xùn)合格,發(fā)放衛(wèi)生許可證后,才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或食品銷售,提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和道德水平。二是充分利用各種媒體形式,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生方面的法律,介紹一些常見的有關(guān)食品衛(wèi)生方面的小竅門,小知識(shí)。通過廣泛的宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)水平,為推動(dòng)食品衛(wèi)生法制貫徹執(zhí)行起到了良好的促進(jìn)作用。
(二)突出重點(diǎn),深入持久地開展食品市場整頓活動(dòng)。在食品衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行過程中,我縣以食品市場的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),主要作了以下幾項(xiàng)工作:一是定期安排衛(wèi)生行政人執(zhí)法人員對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法的行為,及時(shí)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的教育,追究責(zé)任,并依法進(jìn)行行政處罰。地理對違反食品衛(wèi)生法,經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的單位和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營、銷售。并限期整改,對生產(chǎn)嚴(yán)重危害人體健康的有害食品的單位,根據(jù)食品衛(wèi)生法依法追究當(dāng)事人責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將其移交司法部門追究刑事責(zé)任。三是對銷售假冒偽劣食品或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)或銷售。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。四是堅(jiān)決沒收和取締產(chǎn)品說明書標(biāo)識(shí)不清或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限及過斯的食品。五是安排組織有關(guān)部門,積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),尤其是今年上半年,派出監(jiān)督檢查人員檢查單位1979戶,體檢合格人員1522名,體檢不合格人員15名,發(fā)放衛(wèi)生許可證179戶,停業(yè)整頓55戶,行政處罰1戶,沒收過期食品及夸大廣告宣傳飲品15種,價(jià)值2100元左右,當(dāng)場清理澇壩自然冰11戶。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在加強(qiáng)衛(wèi)生市場管理的同時(shí),我縣還加大了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)力度。一是充實(shí)了基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的數(shù)量,大力開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高了監(jiān)督人員的素質(zhì)。二是及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),努力做到“三個(gè)結(jié)合”,即日常監(jiān)督與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合,監(jiān)督執(zhí)法與幫助生產(chǎn)經(jīng)營者提高衛(wèi)生管理水平相結(jié)合,打擊違法行為與樹立良好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位形象相結(jié)合。三是深入學(xué)習(xí)外地有關(guān)食品法執(zhí)行工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步完善了我縣的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。
二、存在的主要問題
我縣政府及有關(guān)職能部門在貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但與食品衛(wèi)生法的規(guī)定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求,還有不少差距。食品衛(wèi)生法在貫徹實(shí)施中還存在一些不容忽視的問題。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督人員還有待進(jìn)一步充實(shí)。預(yù)防非典型肺炎的特殊時(shí)期對做好食品衛(wèi)生提出了更為嚴(yán)格的要求,但我縣衛(wèi)生監(jiān)督人員還不能滿足當(dāng)前開展工作的需要,需要引起政府重視,在今后的工作中加強(qiáng)這一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的牲畜屠宰定點(diǎn)市場衛(wèi)生狀況較以前有了較大改變,但在牲畜屠宰后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還達(dá)不到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未做任何防塵處理,需要對運(yùn)輸工作人員加強(qiáng)教育和監(jiān)督,切實(shí)改變運(yùn)輸中的不良作法。
(三)縣鄉(xiāng)餐廳食堂衛(wèi)生還需加強(qiáng)管理。從總體上講,縣城餐廳食堂的衛(wèi)生狀況較鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好些,但縣賓館在部分衛(wèi)生設(shè)備上還需要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂衛(wèi)生特別是在落實(shí)消毒這一方面的工作做的不夠好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站工作人員需加強(qiáng)對食品衛(wèi)生管理工作力度。
三、幾點(diǎn)意見和建議
通過這次執(zhí)法檢查,檢查組認(rèn)為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),還有許多工作要做,對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),并提出以下意見和建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生法的宣傳教育,不僅使經(jīng)營食品的人員自覺遵紀(jì)守法,
而且要使廣大消費(fèi)者懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己,更好地監(jiān)督促進(jìn)食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)落實(shí)工作。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,提高經(jīng)營者的守法意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)
加強(qiáng)對食品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化經(jīng)營者的自律意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),通過召開各種類型的會(huì)議、發(fā)放宣傳單、進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量公告、借助《食品衛(wèi)生法》宣傳周開展宣傳咨詢活動(dòng)等形式,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)。每年定期召開食品衛(wèi)生工作會(huì)議,不定期組織各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營者召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì),發(fā)放宣傳資料,對經(jīng)營戶進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)經(jīng)營者的守法意識(shí)。平時(shí),與各新聞單位配合,采取追蹤報(bào)道,現(xiàn)場檢查,食品監(jiān)測公告等形式,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳,并建立健全舉報(bào),投訴制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,同時(shí)借助“食品衛(wèi)生宣傳周”、“××消費(fèi)者權(quán)益日”等活動(dòng),利用咨詢臺(tái)、板報(bào)、標(biāo)語、發(fā)放食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳材料等形式宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。**年共召開培訓(xùn)會(huì)×××次,培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及食品從業(yè)人員×××余人次,累計(jì)發(fā)放培訓(xùn)教材×××余本,共召開各式各種類型的食品衛(wèi)生專題會(huì)議×××次,開展大型宣傳咨詢活動(dòng)兩次,設(shè)咨詢臺(tái)×××個(gè),展出宣傳板面×××個(gè),印發(fā)宣傳資料1000×××余份,接受群眾咨詢×××余人次,并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道×××次,產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測公告及食物中毒預(yù)警公告×××次。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)
為了保證食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,使執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法,依法行政,我局制訂了衛(wèi)生監(jiān)督員定期培訓(xùn)制度,堅(jiān)持崗前培訓(xùn),合格者上崗,平時(shí),堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,各科室每周舉行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),監(jiān)督辦公室每月舉行一次集中學(xué)習(xí),**年共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)×××余次,并進(jìn)行了×××次業(yè)務(wù)考試,考試平均成績在90分以上,并將考試成績記入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理培訓(xùn)工作中,組織監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)分、現(xiàn)場考核,理論聯(lián)系實(shí)際,有效地提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平。同時(shí),還不定期邀請省衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生監(jiān)督所專家授課,講解有關(guān)法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí),研究食品執(zhí)法案例,探討衛(wèi)生執(zhí)法中存在的問題。幾年來,我局采取“送出去,請進(jìn)來”的辦法,分別舉辦了“衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班”及“食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班”多起,對食品衛(wèi)生監(jiān)督、法律、規(guī)范及食物中毒等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),有效地提高了全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)政治,提高政治思想素質(zhì),完善勤政廉政制度,制定了“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等規(guī)章制度,并編印成冊,做到人手一份,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”×××余份,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督,同時(shí)積極推行政務(wù)公開,將衛(wèi)生執(zhí)法程序、辦證程序、行政處罰程序制作成板面,向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,從根本上完善隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好形象。
(三)依法行政,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為
嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及《×××食品衛(wèi)生條例》要求,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),加強(qiáng)巡回監(jiān)督力度,加大管理指導(dǎo)力度,在日常衛(wèi)生監(jiān)督中采取監(jiān)督與指導(dǎo)、執(zhí)法與管理相結(jié)合的原則,對執(zhí)法監(jiān)督員進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,對轄區(qū)經(jīng)營戶季監(jiān)督覆蓋率達(dá)×××,從**年起,對市區(qū)所有食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,把影響食品衛(wèi)生安全的可能性及對人體健康危害程序進(jìn)行量化評(píng)價(jià),將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主管理,強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督,提高全市食品衛(wèi)生的整體水平。
(四)加強(qiáng)許可審查,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《×××衛(wèi)生廳許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格許可證發(fā)放管理工作,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到驗(yàn)收合格一個(gè)發(fā)放一個(gè),在許可審查過程中,對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員健康狀況、生產(chǎn)車間布局、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生管理、規(guī)范性操作、原材料管理、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)督,**年共受理食品衛(wèi)生許可申請×××份,經(jīng)審核發(fā)放衛(wèi)生許可證×××份,其中食品加工×××份,飲食×××份,副食×××份,食品攤點(diǎn)×××份。同時(shí),加強(qiáng)對食品衛(wèi)生許可證的管理,開展了食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查各類經(jīng)營戶×××戶次,下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書×××份,提出監(jiān)督意見×××余條,責(zé)令限期整改×××戶,有效地規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)積極開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,凈化食品市場。
幾年來,我局根據(jù)上級(jí)工作安排,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,深入開展食品專項(xiàng)治理整頓活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為,取得了良好的效果。**年共組織開展茶葉、食品添加劑、散裝白酒、乳及乳制品、飲料、水發(fā)產(chǎn)品、散裝食品、冷飲、月餅、保健食品、非法功能飲料等食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)×××次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300×××余戶次,制作下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書300×××余份,警告×××余戶次,限期整改×××戶次,指導(dǎo)整改衛(wèi)生設(shè)施、布局×××余處,查獲不合格食品200×××余公斤,全年共立案×××起,結(jié)案×××起,罰款×××元。
二、深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)
幾年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng),去年在食品衛(wèi)生創(chuàng)建工作中以小型飯店專項(xiàng)整治活動(dòng)為主,制定創(chuàng)建整治工作方案,每月確定重點(diǎn)路段,每周有創(chuàng)建進(jìn)度安排,明確任務(wù),責(zé)任到人,進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的工作積極性,掀起中小型飯店創(chuàng)建活動(dòng),全年累計(jì)共檢查中小飯店×××余家,下發(fā)限期整改通知書×××余份,改造衛(wèi)生設(shè)施×××余處,使小型飯店的衛(wèi)生管理工作得到明顯改觀,有效地提高了我市餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平。
三、存在問題
(一)執(zhí)法力量分散,沒有統(tǒng)一,高效的專職衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu),造成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力,衛(wèi)生執(zhí)法缺乏應(yīng)有的社會(huì)地位和形象。
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和精神文明、作風(fēng)建設(shè)
(一)深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃全面實(shí)施緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新。
(二)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。圍繞行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,落實(shí)整改措施,對照問題找差距,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公正、高效、規(guī)范。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,加大宣傳力度,普及衛(wèi)生法律法規(guī)及健康知識(shí),提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和群眾的自我保護(hù)能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作,提高政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)注力。三是積極參加法律法規(guī)日宣傳咨詢工作,營造社會(huì)參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。四是舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高經(jīng)營單位的自身管理水平,增強(qiáng)守法意識(shí)。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
上半年,選派4人(次)參加省、市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員近60人次,提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
三、大力開展安全衛(wèi)生法律法規(guī)等宣傳
為讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),開展《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動(dòng)“等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),懸掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料近500份。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí),更好地配合我們的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的社會(huì)效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
依法開展衛(wèi)生行政許可,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動(dòng),了解《行政許可法》的規(guī)定,明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等,上半年共受理衛(wèi)生許可12件(其中食品衛(wèi)生許可10件,公共場所衛(wèi)生許可2件)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染病防控工作,出動(dòng)監(jiān)督人員15人次,對全縣醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣共檢查疾控(防疫)機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)醫(yī)院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室2家、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所3家、民營醫(yī)院3家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合市督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、我縣轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶198戶(其中:餐飲業(yè)182戶、學(xué)校〈營養(yǎng)餐〉食堂16戶);從業(yè)人員423人,辦理衛(wèi)生許可證198戶,辦證率100%;辦理健康證423人,辦證率100%。出動(dòng)監(jiān)督人員200余人次,監(jiān)督戶數(shù)為198戶(次)。
2、專項(xiàng)培訓(xùn)工作:舉辦了食品、餐飲業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生管理人員、負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)法律法規(guī)及量化分級(jí)管理的有關(guān)要求。進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)近200人。
3、上半年出動(dòng)監(jiān)督人員56人次,對120余所學(xué)校(含托兒所) 學(xué)生﹙營養(yǎng)餐﹚食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,要求各學(xué)校對照標(biāo)準(zhǔn)對食堂進(jìn)行合理整改和布局,衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患。
4、做好重大會(huì)議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:出動(dòng)監(jiān)督人員22人次,共參加政府重大會(huì)議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督4次,針對各種接待不同特點(diǎn),制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng),按各自工作職責(zé)明確分工,落實(shí)責(zé)任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
5、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求,擬訂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案,從學(xué)校食堂和中檔以上餐飲業(yè)開始,對法人及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求及時(shí)開展自查,達(dá)不到要求的進(jìn)行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
出動(dòng)監(jiān)督人員32人次,監(jiān)督35戶次,監(jiān)督覆蓋率為100%。對不符合衛(wèi)生要求的3家單位提出書面意見,責(zé)令限期改正。開展公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員40余人。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,出動(dòng)監(jiān)督人員4人次,對存在的問題提出整改意見。
(六)化妝、保健品衛(wèi)生監(jiān)督
出動(dòng)監(jiān)督人員8人次,對縣城9家化妝品、保健品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時(shí),指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
(七)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,舉辦了有職業(yè)病危害單位人員參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,提高了他們對職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)和遵守《職業(yè)病防治法》的意識(shí)。落實(shí)職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng),出動(dòng)宣傳人員5人次,制作宣傳展板5張,懸掛宣傳標(biāo)語2條,發(fā)放宣傳資料200余份,接受咨詢300余人。
(八)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求,出動(dòng)監(jiān)督人員6人次,開展專項(xiàng)整治前的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認(rèn)識(shí)到無證行醫(yī)屬違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了我縣的個(gè)體醫(yī)療市場。
(九)公示牌上墻。為了讓廣大消費(fèi)者明白的選擇就餐場所和消費(fèi)環(huán)境,上半年我所對縣城17家公共場所和35家餐飲業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行了量化分級(jí)公示牌掛牌管理工作,做到了衛(wèi)生、制度等級(jí)公示上墻。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范“的要求相差甚遠(yuǎn)。對遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位和公共場所,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)機(jī)構(gòu)人員編制不夠合理,人力資源匱乏,年齡偏大且衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
六、下半年工作安排
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度和開展效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(三)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識(shí)和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。
(四)積極爭取政府加大對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入,保證工作正常開展。
(五)按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(六)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)[,!]通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
(七)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的傳染病監(jiān)督工作。
(八)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動(dòng)。
(九)加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場,堅(jiān)決取締非法行醫(yī),規(guī)范我縣醫(yī)療市場。