時(shí)間：2023-06-18 10:35:53
序論：在您撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查服務(wù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
20__年，是營(yíng)山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的一年，成立了房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)等，近70二手房交易通過(guò)中介來(lái)完成。但中介服務(wù)中的非法經(jīng)營(yíng)、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍較突出，我們應(yīng)采取措施來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)。本文通過(guò)對(duì)營(yíng)山房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)情況的調(diào)查，從行業(yè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及采取措施三個(gè)方面來(lái)探索如何規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)。一、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展概況
據(jù)資料介紹，今年?duì)I山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量增多，新設(shè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)1家，新設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)3家，評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展到5家，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，營(yíng)山連續(xù)組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格培訓(xùn)，宣傳中介執(zhí)業(yè)資格考試，其中18人參加了全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試，23人參加了全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試，37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格考試。目前，營(yíng)山具有從業(yè)資格的中介人員80多人，其中全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師5人，全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理17人。5月18日，營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)正式成立，該協(xié)會(huì)分房地產(chǎn)評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)兩個(gè)分會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員單位已經(jīng)發(fā)展到12個(gè)。11月5日，營(yíng)山房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)的所有會(huì)員單位使用協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的《營(yíng)山縣購(gòu)(租)房委托居間合同》、《營(yíng)山縣房屋買賣居間合同》、《營(yíng)山縣房屋租賃居間合同》，各房地產(chǎn)中介公司自制的服務(wù)合同自動(dòng)失效，消費(fèi)者可以拒簽中介公司自制的服務(wù)合同并可向中介協(xié)會(huì)投訴。
從房屋銷售方或出租方來(lái)講，委托中介賣房或租房，信息量大，容易成交，價(jià)格也相對(duì)較高。從買方或租方來(lái)講，一般通過(guò)正規(guī)中介，也能找到適合自己的房子。中介服務(wù)由不規(guī)范到逐步規(guī)范，人們對(duì)中介服務(wù)行業(yè)也由不信任轉(zhuǎn)為比較信任，中介服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中，通過(guò)中介服務(wù)公司成交的占主流，今年?duì)I山縣二手房交易的70是通過(guò)中介成交的。
二、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題
營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的中介公司只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有達(dá)到設(shè)立條件，不到主管部門(mén)辦理備案，超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象很多。有的不設(shè)立公司，既不辦理備案登記，也不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一間房子、一張桌子、一把椅子就開(kāi)始搞房介，甚至有的連房子也沒(méi)有，靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動(dòng)，市場(chǎng)無(wú)序狀況由此可見(jiàn)一斑。
大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司只有一個(gè)店鋪，信息量少，經(jīng)紀(jì)人少，家族式管理模式居多，只能承辦一些簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)買賣和租賃信息業(yè)務(wù)，對(duì)于大中型業(yè)務(wù)無(wú)能為力，管理手段、管理意識(shí)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。有的公司員工文化程度太低，專業(yè)知識(shí)面窄，不會(huì)填寫(xiě)經(jīng)紀(jì)合同，不會(huì)操作電腦，也不具備與客戶進(jìn)行交流的良好語(yǔ)言表達(dá)能力，甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶串通，業(yè)務(wù)成交不報(bào)公司，私下收取客戶的好處費(fèi)或其它不合理費(fèi)用。這不僅損害了經(jīng)紀(jì)公司的聲譽(yù)，同時(shí)還會(huì)使客戶的利益得不到保證。當(dāng)然也有些公司不懂得怎樣尊重知識(shí)，重視人才，而致使員工對(duì)經(jīng)紀(jì)公司不滿，出現(xiàn)跳槽、流動(dòng)和大量信息資源流失的現(xiàn)象。
有的公司互相竊取對(duì)方的信息資源，為了各自的一些小利，采取抵毀同行，吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費(fèi)為誘餌與客戶簽單，出現(xiàn)低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。有的公司利用自行編制的合同條款，采取“違約定金”和“吃差價(jià)”等手段，收取高額違約金、保證金和不合理差價(jià)，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。有的中介人員因?yàn)槌兄Z不當(dāng)，無(wú)法兌現(xiàn)，或因操作不規(guī)范，合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶經(jīng)中介公司掌握信息后，為逃避中介服務(wù)費(fèi)而發(fā)生“跳單”行為，中介服務(wù)方面的糾紛時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠(chéng)信機(jī)制。部分評(píng)估機(jī)構(gòu)采取給回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、抬高評(píng)估價(jià)格等方式惡意承攬業(yè)務(wù)，估價(jià)不實(shí)事求是，出具虛假報(bào)告，只顧眼前利益，不顧估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通，相互抵毀，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序沒(méi)有建立。
近年來(lái)，營(yíng)山縣商品房市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少公司聘請(qǐng)房地產(chǎn)公司銷售樓盤(pán)，房地產(chǎn)公司屬房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，接受行業(yè)管理。事實(shí)上，很少有公司主動(dòng)到房管部門(mén)備案，因房地產(chǎn)發(fā)生的糾紛層出不窮，給房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。
三、營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的規(guī)范化措施
針對(duì)營(yíng)山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，20__年，我建議將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)的規(guī)范管理。
加大對(duì)非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓。根據(jù)《營(yíng)山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作的通知》精神，工商行政管理部門(mén)將會(huì)同房管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常檢查和管理，依法及時(shí)查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證執(zhí)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員將面臨清理整頓。加強(qiáng)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育。繼續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價(jià)師的培訓(xùn)和考試工作，通過(guò)繼續(xù)教育、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)技能和服務(wù)水平。
對(duì)會(huì)員單位使用經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本的情況進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為，加大打擊“歪中介”、“黑中介”的力度。為避免中介服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)中介企業(yè)做大做強(qiáng)，將依據(jù)中介企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資金 、執(zhí)業(yè)人員狀況等對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
針對(duì)中介行業(yè)存在的信用問(wèn)題，中介協(xié)會(huì)將研討制定行業(yè)自律規(guī)則，加大對(duì)違約單位和個(gè)人的處罰力度，建全中介企業(yè)和中介服務(wù)人員信用檔案，提高行業(yè)整體形象。并對(duì)房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，人員必須具有中介服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。
（一）調(diào)查樣本的選擇與問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查對(duì)象是某河南二本高校圖書(shū)館以前有過(guò)借閱經(jīng)歷的200名普通讀者，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷法和結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)發(fā)收集目標(biāo)資料，調(diào)查問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放并得到及時(shí)回收，回收率達(dá)到100%，問(wèn)卷結(jié)果顯示內(nèi)部公眾為20人，比例為調(diào)查總體的10%；教師和學(xué)生等外部公眾有180人，有效百分比為90%。問(wèn)卷分五組，共由20個(gè)問(wèn)題組成，主要由讀者對(duì)圖書(shū)館的借閱服務(wù)態(tài)度、圖書(shū)借閱手續(xù)、圖書(shū)借閱制度的綜合評(píng)價(jià)和建議等問(wèn)題組成。
（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)
滿意度調(diào)查一共有3類測(cè)量指標(biāo)，為共分三組統(tǒng)計(jì)，依次為圖書(shū)館的借閱服務(wù)態(tài)度、圖書(shū)借閱手續(xù)、圖書(shū)借閱制度、圖書(shū)咨詢服務(wù)問(wèn)卷等問(wèn)題。最后有一道開(kāi)放性的題目，讓讀者為高校圖書(shū)館的借閱服務(wù)方式作出建議。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：在借閱服務(wù)態(tài)度上，滿意、基本滿意和不滿意的比例分別是35%、35%、30%；在圖書(shū)借閱手續(xù)上，40%的人滿意、33.5%的人基本滿意，還有26.5%的人不滿意；在圖書(shū)借閱制度上，只有23.50%的人滿意，有30.00%的人基本滿意，有46.50%的人不滿意；在圖書(shū)借閱時(shí)間上，有26.5%的人滿意，32.00%的人基本滿意，有41.50%的人不滿意由此可見(jiàn)，圖書(shū)借閱制度、借閱時(shí)間、借閱咨詢服務(wù)三方面存在諸多不足，很多讀者對(duì)這方面的服務(wù)都不滿意，圖書(shū)館亟需完善相關(guān)借閱服務(wù)。
（三）調(diào)查結(jié)果分析
在圖書(shū)館的日常借閱服務(wù)態(tài)度上，總體上讀者對(duì)圖書(shū)館的日常借閱服務(wù)不是很滿意，而且主要集中在對(duì)圖書(shū)館的借閱制度、借閱時(shí)間和服務(wù)態(tài)度的不滿意上。目前普通的高校圖書(shū)館對(duì)一般讀者的借書(shū)冊(cè)數(shù)都是5本為上限，借期一個(gè)月后需要及時(shí)歸還，而許多讀者在建議中提到有時(shí)讀者到館的時(shí)間相對(duì)較少，會(huì)忘了歸還借閱的圖書(shū)，需要及時(shí)提醒。同時(shí)讀者普遍要求提高借閱的圖書(shū)冊(cè)數(shù)上限，同時(shí)要增加圖書(shū)借閱的周期。在圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間上，讀者普遍要求延長(zhǎng)假期開(kāi)放周期方便到館借閱圖書(shū)，同時(shí)有的讀者認(rèn)為圖書(shū)館員的圖書(shū)宣傳不是很到位，不知道該借閱哪些圖書(shū)好，圖書(shū)館員的咨詢服務(wù)質(zhì)量需要提高。有的讀者則認(rèn)為圖書(shū)館在電子圖書(shū)借閱上沒(méi)有做到位，對(duì)于很多離圖書(shū)館很遠(yuǎn)的人來(lái)說(shuō)，如果能使用電子借閱則會(huì)方便很多。還有部分來(lái)自校外的校外讀者則就圖書(shū)的分類提出了建議，由于社會(huì)讀者從事各種職業(yè)，對(duì)于工具性和實(shí)用性強(qiáng)的圖書(shū)有較大借閱需求，所以希望圖書(shū)館能在對(duì)圖書(shū)進(jìn)行分類整理和排架的時(shí)候考慮到社會(huì)讀者的借閱需求。一般來(lái)說(shuō)社會(huì)讀者的閱讀范圍比較大，他們一般以文學(xué)讀物，醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)讀物，歷史、地理、哲學(xué)等社科讀物為主，由于社會(huì)讀者到館頻率低。在所有讀者建議中要求圖書(shū)館能增加暑期開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)資源、及時(shí)公開(kāi)圖書(shū)新書(shū)和借閱圖書(shū)超期信息、圖書(shū)館工作人員能提供詳細(xì)的借閱咨詢服務(wù)是普通讀者的主要的要求。
二、基于調(diào)查的思考―如何完善圖書(shū)館借閱服務(wù)方式
（一）國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館的借閱服務(wù)現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館在流通制度上，基本是以高校自身的實(shí)際情況和高校圖書(shū)借閱通行做法為依據(jù)的，然后規(guī)定一般讀者的借閱權(quán)限。有的高校圖書(shū)館在圖書(shū)的借閱冊(cè)數(shù)權(quán)上，本科生可以借到超過(guò)10冊(cè)的圖書(shū)，例如廈門(mén)大學(xué)允許大學(xué)生可以累積借閱多達(dá)40冊(cè)圖書(shū)，而有的高校圖書(shū)館允許借閱的圖書(shū)最多不能超過(guò)4冊(cè)，借閱權(quán)存在巨大差距，但是一般名校要比普通高校借閱的借閱權(quán)限要大。而在借閱時(shí)間安排上，大多數(shù)高校都允許借閱時(shí)間在30天到60天左右，教職工或者研究生的借閱時(shí)間可以適度延長(zhǎng)。而國(guó)外的借閱權(quán)限規(guī)則與我國(guó)的借閱權(quán)限規(guī)則有所不同，在借閱冊(cè)數(shù)上，基本上國(guó)外高校圖書(shū)館是不對(duì)借閱圖書(shū)作出限制的，而只對(duì)借閱權(quán)限作出規(guī)定。國(guó)外高校圖書(shū)館對(duì)借閱權(quán)限針對(duì)借閱對(duì)象進(jìn)行了比較合理的劃分，本科生以及低年級(jí)學(xué)生的借閱時(shí)間相對(duì)較短，而對(duì)教授、研究生和專家學(xué)者的借閱權(quán)限一般會(huì)達(dá)到一學(xué)期甚至更長(zhǎng)以方便他們做學(xué)術(shù)研究，而如果一本書(shū)有多位讀者有借閱需求，那么單個(gè)讀者對(duì)這本書(shū)的借閱時(shí)間將會(huì)縮短很多。因此，根據(jù)國(guó)外先進(jìn)的圖書(shū)服務(wù)方式，國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館應(yīng)建立合理的借閱冊(cè)數(shù)和權(quán)限服務(wù)。
（二）當(dāng)前高校圖書(shū)館借閱服務(wù)機(jī)制不合理原因分析
借閱制度的建立本身就是為了方便讀者進(jìn)行科學(xué)合理地借閱圖書(shū)，保障圖書(shū)文獻(xiàn)資源得到充分的利用。然而國(guó)內(nèi)的高校圖書(shū)館很多采用等級(jí)固定的借閱權(quán)限與冊(cè)數(shù)制度，缺乏科學(xué)性和合理性，需要我們分析其中的不合理原因。第一，缺乏平等服務(wù)的思想。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館采用的等級(jí)借閱服務(wù)模式本身就是變通性和彈性非常小的不合理制度，與圖書(shū)館的平等服務(wù)思想相去甚遠(yuǎn)。平等思想主要指的是圖書(shū)信息資源獲取上讀者與圖書(shū)館之間以及讀者與讀者之間的平等的權(quán)利。英國(guó)最早的圖書(shū)館建立時(shí)就倡導(dǎo)圖書(shū)借閱應(yīng)該遵循免費(fèi)、公共和平等的服務(wù)思想。而國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館對(duì)本科生、校外讀者的借閱冊(cè)數(shù)和借閱權(quán)限上有著較多的限制，讀者與讀者在對(duì)有限的文獻(xiàn)資源的分享上處理欠缺合理，由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)形式上借閱權(quán)的平均分配，導(dǎo)致借閱資源浪費(fèi)的狀況。第二，不懂得科學(xué)劃分讀者。不同的讀者對(duì)借閱的需求不同。如本科生主要對(duì)涉及課本知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)的文獻(xiàn)需求較大，同時(shí)對(duì)大眾、休閑和消遣為主的圖書(shū)需求較大，借閱時(shí)間比較短、而研究生、大學(xué)教師、教授則由于學(xué)術(shù)研究需要對(duì)專業(yè)圖書(shū)需求較大、借閱時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。因此圖書(shū)館應(yīng)該正確劃分讀者群體，依據(jù)不同的讀者群體設(shè)置不同的借閱權(quán)限。第三，不重視科學(xué)劃分文獻(xiàn)。除了讀者群體是多元的以外，圖書(shū)文獻(xiàn)的構(gòu)成也是多級(jí)別和多層次的，按照內(nèi)容性質(zhì)可以將圖書(shū)文獻(xiàn)劃分不同的學(xué)科和類別，圖書(shū)文獻(xiàn)按照形式可以被劃分為不同的裝幀和文種，按照使用方式可以劃分流通文獻(xiàn)、參考文獻(xiàn)、備查文獻(xiàn)和保存文獻(xiàn)，對(duì)于不同的文獻(xiàn)其借閱權(quán)限和冊(cè)數(shù)應(yīng)該有不同的借閱規(guī)則。第四，缺乏激勵(lì)機(jī)制。國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館缺乏相應(yīng)的對(duì)讀者的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前的等級(jí)的固定化等級(jí)權(quán)限劃分不利于鼓勵(lì)讀者積極利用圖書(shū)文獻(xiàn)。如對(duì)于文獻(xiàn)使用率較高的讀者，缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，無(wú)法進(jìn)一步滿足他們對(duì)文獻(xiàn)的需求，而對(duì)于文獻(xiàn)使用率較低的讀者，缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，無(wú)法進(jìn)一步提高他們利用文獻(xiàn)的積極性。由此可見(jiàn)，造成國(guó)內(nèi)不合理的借閱服務(wù)機(jī)制的原因是多方面的，需要我們逐一針對(duì)性地提出相應(yīng)的改革措施。
三、動(dòng)態(tài)借閱服務(wù)方式的探索
（一）確定讀者的借閱需求
第一，影響讀者圖書(shū)借閱需求的有關(guān)因素。一般來(lái)說(shuō)，讀者需求主要與讀者就讀的專業(yè)類型、讀者性別、讀者的受教育程度等因素有正相關(guān)關(guān)系。從專業(yè)類型上看，教育、政法和心理等專業(yè)的文科生比數(shù)理化等專業(yè)的理科生的需求量要大。從總量上來(lái)看，一般文科生的借閱量是超過(guò)總借閱量的一半以上，因此我們可以得出文科生的借閱需求比理科生大的結(jié)論。從性別上看，一般來(lái)說(shuō)女生的借閱需求量要比男生大，主要原因是女生一般就讀文科類專業(yè)比較多，而文科類的借閱需求量普遍較大，男生則是理科生比較多，借閱需求量較小。從教育程度上看，一般來(lái)說(shuō)，由于研究生需要做學(xué)術(shù)研究，因此研究生的借閱需求要普遍高于本科生，而大一、大二和大三的圖書(shū)借閱需求量一般要比大四的借閱需求量高，主要原因可能是大四學(xué)生一般處于畢業(yè)找工作的狀態(tài)，對(duì)圖書(shū)需求量較小所致。第二，影響文獻(xiàn)需求借閱量的相關(guān)因素分析。影響文獻(xiàn)需求量的因素主要有文獻(xiàn)的專業(yè)類型和文獻(xiàn)的時(shí)效性。從專業(yè)類型上看，文學(xué)類的圖書(shū)借閱需求量相對(duì)最大，不同的專業(yè)的讀者對(duì)文學(xué)類的圖書(shū)都有一定的借閱需求，而其他類的圖書(shū)借閱需求量相差不多。另外，時(shí)效性也顯著影響著讀者對(duì)圖書(shū)文獻(xiàn)的借閱需求量，一般讀者更傾向于借閱新書(shū)。第三，其它影響借閱需求量的因素。如果圖書(shū)文獻(xiàn)能充當(dāng)一般的專業(yè)教學(xué)參考書(shū)來(lái)用，那么這本書(shū)的借閱需求量就比較大。另外，讀者個(gè)人文獻(xiàn)利用能力和習(xí)慣也會(huì)影響借閱需求。由于不同的讀者對(duì)于文獻(xiàn)的利用能力不同，有的讀者更傾向于閱讀紙質(zhì)文獻(xiàn)，有的讀者則會(huì)傾向于閱讀電子文獻(xiàn)，因此不同的讀者的個(gè)人利用文獻(xiàn)的能力也影響著圖書(shū)文獻(xiàn)的借閱需求。
（二）動(dòng)態(tài)借閱服務(wù)的具體服務(wù)方式的完善
第一，讀者借閱時(shí)間的完善。完善動(dòng)態(tài)的借閱服務(wù)機(jī)制，首先需要科學(xué)劃分借閱時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，高校圖書(shū)館的每學(xué)期的圖書(shū)流通一般具有有一定的規(guī)律，其圖書(shū)流通量隨著教學(xué)周期的變化而變化。一般在每學(xué)期的第二個(gè)學(xué)月和第三個(gè)學(xué)月會(huì)出現(xiàn)圖書(shū)借閱量的高峰，而到了最后一個(gè)學(xué)月圖書(shū)借閱量會(huì)驟降。因此高校圖書(shū)館應(yīng)該以學(xué)期為單位，確定讀者的核心借閱時(shí)間，并在核心借閱時(shí)間增加讀者的借閱冊(cè)數(shù)和借閱權(quán)限，完善借閱服務(wù)。第二，借閱彈性冊(cè)數(shù)制度的完善。借閱冊(cè)數(shù)的確定應(yīng)以讀者的借閱需求和文獻(xiàn)利用能力為依據(jù)。圖書(shū)工作人員可以設(shè)定專門(mén)的讀者數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)記錄讀者的年級(jí)、受教育程度、讀者類型、性別以及文獻(xiàn)利用歷史情況，然后通過(guò)讀者的借閱參數(shù)，通過(guò)某種加權(quán)公式進(jìn)行計(jì)算，以最終確定該讀者的理論借閱需求量，并且依據(jù)其理論借閱需求量確定其可借閱冊(cè)數(shù)以及借閱期限。而通過(guò)借閱參數(shù)的加權(quán)計(jì)算，可以最終確定部分核心讀者，而這部分核心讀者的借閱冊(cè)數(shù)和借閱期限就可以相對(duì)較多。而對(duì)于非核心讀者，為了公平起見(jiàn)，圖書(shū)館還應(yīng)該保障非核心讀者的最低借閱冊(cè)數(shù)和借閱權(quán)限，設(shè)定初始借閱冊(cè)數(shù)和借閱期限。第三，文獻(xiàn)借閱的彈性借閱期限制度。由于圖書(shū)文獻(xiàn)的構(gòu)成是多元，借閱需求也是復(fù)雜的，所以圖書(shū)文獻(xiàn)的借閱期限應(yīng)該要有一定的彈性。文獻(xiàn)借閱期限的設(shè)置文獻(xiàn)借閱期限應(yīng)聯(lián)系讀者需求、圖書(shū)時(shí)效性、圖書(shū)專業(yè)性質(zhì)、學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置情況來(lái)確定，防止固定借閱權(quán)的濫用造成熱門(mén)圖書(shū)文獻(xiàn)資源被少數(shù)人占用，滿足不了其他讀者圖書(shū)借閱需求。圖書(shū)館需要對(duì)依據(jù)讀者需求、圖書(shū)時(shí)效性、圖書(shū)專業(yè)性質(zhì)以及是否屬于教參類文獻(xiàn)等參數(shù)，對(duì)熱門(mén)圖書(shū)文獻(xiàn)作出價(jià)值借閱期限評(píng)估，價(jià)值越大，單個(gè)作者的借閱期限相對(duì)越短，價(jià)值越小，借閱期限相對(duì)越長(zhǎng)，從而最大程度地保障每一位讀者的圖書(shū)的借閱權(quán)益。
第四，借閱彈性頻次制度。借閱頻次指的是可以讀者可以續(xù)借圖書(shū)的次數(shù)。續(xù)借制度是對(duì)一般的借閱期限制度的補(bǔ)充，但是讀者如果濫用續(xù)借權(quán)限就會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)資源的浪費(fèi)。因此，圖書(shū)館需要設(shè)定彈性續(xù)借制度，原則上讀者可以續(xù)借一本圖書(shū)，但是如果有其他讀者有對(duì)該書(shū)的借閱需求，那么讀者有義務(wù)縮減該書(shū)的借閱時(shí)間，從而最大程度地保障讀者的借閱權(quán)益。
關(guān)鍵詞：信度;效度
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和調(diào)查結(jié)論的正確性一方面依賴于調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)方法的正確性,另一方面在很大程度上還依賴于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性,因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前,我們對(duì)采用的三份問(wèn)卷進(jìn)行了大量的試調(diào)查，目的是設(shè)計(jì)出合理有效的問(wèn)卷。
通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行信度分析和效度分析，合理設(shè)計(jì)調(diào)查題目，方便我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，以利于提高學(xué)術(shù)界、教育界、政府、社會(huì)對(duì)高等職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)效果的認(rèn)識(shí)以及進(jìn)一步改進(jìn)這種人才培訓(xùn)模式。
一、信度分析
信度[1]（Reliability）即可靠性，它是指采用同樣的方法對(duì)同一對(duì)象重復(fù)測(cè)量時(shí)所得結(jié)果的一致性程度。本研究采用Cronbach a[2]系數(shù)來(lái)檢驗(yàn)“內(nèi)在一致性”。通過(guò)信度分析,可以反映被測(cè)特征的真實(shí)程度。我們主要在SPSS13.0中采用Alpha值測(cè)量問(wèn)卷項(xiàng)目?jī)?nèi)部一致性信度系數(shù)(信度系數(shù)的取值范圍為［0,1］),分別計(jì)算三份問(wèn)卷各維度和各問(wèn)卷總體的Alpha信度系數(shù)。主要數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1。
上述結(jié)果顯示,三份問(wèn)卷總的內(nèi)部一致性信度系數(shù)均大于0.8，說(shuō)明問(wèn)卷有很好的內(nèi)部一致性信度,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系很好,問(wèn)卷整體設(shè)計(jì)的可信度較高,獲得的數(shù)據(jù)有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,能比較真實(shí)地反映被測(cè)特征。各維度的信度系數(shù)值均在0.8-0.9之間或接近0.8,說(shuō)明各項(xiàng)目之間具有較好的一致性,基本上能較好地反映所在維度,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以接受。由此我們認(rèn)為,這三份問(wèn)卷都有較好的信度,依此調(diào)查得到的數(shù)據(jù)是可信的,對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析也是比較可靠的。
二、效度分析
效度[1]（Validity）即有效性，它是指測(cè)量工具或手段能夠準(zhǔn)確測(cè)出所需測(cè)量的事物的程度。效度表明一個(gè)研究設(shè)計(jì)或測(cè)試工具實(shí)際能測(cè)出其所要測(cè)的特征的程度(有效性)。通過(guò)效度分析,觀察測(cè)量到的數(shù)據(jù)是不是能夠反映所要測(cè)定的特征,也就是依據(jù)測(cè)試結(jié)果所作推論的有效程度。這里我們主要討論內(nèi)容效度和構(gòu)想效度。
(一)內(nèi)容效度
內(nèi)容效度是一個(gè)測(cè)驗(yàn)實(shí)際測(cè)到的內(nèi)容對(duì)所要測(cè)量?jī)?nèi)容取樣的代表程度,它側(cè)重于測(cè)驗(yàn)題目取樣的代表性,考查這些題目對(duì)所要測(cè)量的內(nèi)容和行為反應(yīng)測(cè)量的有效程度。
本次調(diào)查所采用的調(diào)查問(wèn)卷是由呼和浩特職業(yè)學(xué)院有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)專家根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)理論和職業(yè)培訓(xùn)目的進(jìn)行設(shè)計(jì)的，專家們運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和討論，對(duì)指標(biāo)體系和調(diào)查表的項(xiàng)目進(jìn)行修改，最終通過(guò)專家組鑒定，形成本課題的調(diào)查問(wèn)卷。這表明,通過(guò)科學(xué)的問(wèn)卷編制過(guò)程,研究設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)誤差和隨機(jī)誤差都應(yīng)該得到較好的控制,在一定程度上保證了調(diào)查目的與調(diào)查內(nèi)容的一致性。因此,可以認(rèn)為問(wèn)卷有較好的內(nèi)容效度。
(二)構(gòu)想效度
構(gòu)想效度是指一個(gè)研究對(duì)其測(cè)定的結(jié)果能用它所依據(jù)的理論結(jié)構(gòu)予以解釋的程度,側(cè)重于一個(gè)測(cè)驗(yàn)?zāi)軌驕?zhǔn)確測(cè)量到心理學(xué)和教學(xué)理論上的某種抽象概念(或理論結(jié)構(gòu))和特質(zhì)的程度。在本項(xiàng)研究中,我們主要利用AMOS7.0軟件對(duì)三份問(wèn)卷進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析(CFA),來(lái)考察每個(gè)項(xiàng)目是否測(cè)量了某個(gè)緯度的特質(zhì),檢驗(yàn)它與設(shè)計(jì)的理論模型的擬合程度,以觀察該問(wèn)卷能夠準(zhǔn)確測(cè)量某種抽象概念(或理論結(jié)構(gòu))和特質(zhì)的程度。
1.《就業(yè)培訓(xùn)》問(wèn)卷
通過(guò)運(yùn)行SPSS13.0的因子分析可以得出，就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題可以由就業(yè)能力、綜合能力和發(fā)展能力三個(gè)因子代表。假設(shè)這幾個(gè)潛變量都相關(guān),設(shè)定其理論模型(見(jiàn)模型圖1)。用收集來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行模型擬合。
運(yùn)行Calculate estimates命令，分別計(jì)算出各問(wèn)卷的因素載荷系數(shù)（Standardized Regression Weights）和驗(yàn)證性因素分析擬合結(jié)果。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。
三份問(wèn)卷因素載荷系數(shù)均在0.4以上,這說(shuō)明這些項(xiàng)目能較好地測(cè)量它所在的維度。
《就業(yè)培訓(xùn)》模型擬合指數(shù)顯示，比較擬合指數(shù)（CFI）和非賦范擬合指數(shù)（TLI）值均大于0.88，這表明整體模型擬合還可以。近似誤差均方根（RMSEA）的值小于0.10，也是可以接受的。卡方與自由度的比值（CMIN/DF）介于2.0～5.0之間，表示模型可以接受。該問(wèn)卷具有良好的構(gòu)想效度。
《就業(yè)情況》模型擬合指數(shù)顯示，比較擬合指數(shù)（CFI）和非賦范擬合指數(shù)（TLI）值均小于0.9，這表明整體模型擬合一般。近似誤差均方根（RMSEA）的值大于0.10，卡方與自由度的比值（CMIN/DF）介于2.0～5.0之間，表示模型需要改進(jìn)。
《幸福感受》問(wèn)卷驗(yàn)證性因素模型擬合結(jié)果顯示,CFI和TLI值均小于0. 90 ,CMIN/DF大于5.0,這表明整體模型擬合不是很好。RMSEA的值大于0.08,不能接受?！缎腋８惺堋穯?wèn)卷,雖在試調(diào)查的基礎(chǔ)上作了修改,但問(wèn)卷結(jié)構(gòu)仍不是很理想,需要在今后的研究中進(jìn)一步修訂。
以上結(jié)果表明,問(wèn)卷設(shè)計(jì)需要繼續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)模型計(jì)算的要求，但總體來(lái)說(shuō)，三分問(wèn)卷具有較好的構(gòu)想效度。
三、結(jié)論與討論
根據(jù)總的內(nèi)部一致性信度系數(shù),三份問(wèn)卷都有較好的信度,問(wèn)卷可以接受,依此調(diào)查得到的數(shù)據(jù)是可信的,對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析也是比較可靠的。
從各維度的內(nèi)部一致性信度系數(shù)看,發(fā)展能力的Alpha值較低,這主要有兩個(gè)方面的原因,其一,題目設(shè)置和選項(xiàng)上有不一致的地方,其二,受訓(xùn)者填表時(shí)出現(xiàn)不一致現(xiàn)象,應(yīng)從題目設(shè)置和選項(xiàng)上作進(jìn)一步的修改。
效度分析結(jié)果表明《職業(yè)培訓(xùn)》問(wèn)卷的理論模型對(duì)呼和浩特職業(yè)學(xué)院的抽樣數(shù)據(jù)擬合效果較好,說(shuō)明問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理有效,問(wèn)卷可以接受。所獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)能夠較好地反映調(diào)查的目的和要求,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果是有效的、可靠的。
信度和效度是評(píng)價(jià)一個(gè)研究設(shè)計(jì)好不好的兩個(gè)指標(biāo)。本次調(diào)查問(wèn)卷是在試調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的,但修改后的問(wèn)卷,其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的信度效度如何、各培訓(xùn)項(xiàng)目適用問(wèn)卷的可靠性怎樣?課題組成員可以通過(guò)本次調(diào)查作進(jìn)一步的檢驗(yàn)和完善。
參考文獻(xiàn)：
［1］侯杰泰,溫忠麟,成子娟.結(jié)構(gòu)方程模型及其應(yīng)用［M］.北京:教育科學(xué)出版社,2004.
一、五定責(zé)任制具體內(nèi)容：
1、定組定員。即把中心整個(gè)護(hù)理工作分設(shè)四個(gè)專業(yè)組：介護(hù)組（特級(jí)、一級(jí)），自理介助組（二級(jí)、三級(jí)、棄嬰），保潔組，自請(qǐng)專護(hù)組。然后根據(jù)各專護(hù)組的工作要求和工作量，合理配置護(hù)理工作人員人數(shù)和選聘專業(yè)組長(zhǎng)。
2、定任務(wù)定基數(shù)。即是根據(jù)護(hù)理人員配備比例和等級(jí)護(hù)理要求，合理確定各專業(yè)組任務(wù)基數(shù)。
3、定工作目標(biāo)。對(duì)各專業(yè)組提出不同的工作目標(biāo)要求。一是各護(hù)理組必須按護(hù)理等級(jí)的流程進(jìn)行規(guī)范服務(wù)。二是按各人護(hù)理崗位職責(zé)做好份內(nèi)工作。三是防止老人褥瘡和護(hù)理事故發(fā)生。四是老人和家屬對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意率達(dá)到96%以上。
4、定基本報(bào)酬。各專業(yè)組凡完成以上任務(wù)基數(shù)，達(dá)到工作目標(biāo)要求，每人可得基本報(bào)酬；即中心確定的工資加上基本福利。
5、定考核獎(jiǎng)懲。如超出護(hù)理任務(wù)人數(shù)的護(hù)理費(fèi)收入部分作為績(jī)效獎(jiǎng)金，由組長(zhǎng)根據(jù)組內(nèi)人員的表現(xiàn)按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡完不成任務(wù)基數(shù)則采取減員或相應(yīng)扣除所得報(bào)酬。凡受到處罰的人員，其處罰金和涉及的扣款，在當(dāng)月超收獎(jiǎng)金中予以扣除。
二、五定責(zé)任制實(shí)施的基本原則
在五定責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中，該中心注意把握好以下原則。
1、獎(jiǎng)金總額控制原則。中心以07年度局核發(fā)給中心的獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，根據(jù)護(hù)理人員的獎(jiǎng)金實(shí)發(fā)數(shù)額為依據(jù)，把50%的獎(jiǎng)金額度分解到各專業(yè)組，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中。這樣既不會(huì)突破局核定計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金總額數(shù)，又結(jié)合每人工作績(jī)效拉開(kāi)了獎(jiǎng)金差距。
2、多勞多得的原則。五定責(zé)任制中合理確定基礎(chǔ)任務(wù)后，超基數(shù)部份才能獲得獎(jiǎng)金分成，工作做得越好越優(yōu)，他的業(yè)務(wù)量才能越大，業(yè)務(wù)增加，在不增加人員的情況下，每個(gè)人工作量增加，工作量越大，獎(jiǎng)金分成越多。
3公開(kāi)透明原則。五定責(zé)任制在職工會(huì)上予以公開(kāi)，每月月底有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)同護(hù)理科和各護(hù)理組按實(shí)結(jié)算，結(jié)算兌付情況進(jìn)行公布。
4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)與量統(tǒng)一原則。為了防止為獲得獎(jiǎng)金只追求量的增加，而影響服務(wù)質(zhì)量，由質(zhì)監(jiān)科、護(hù)理科對(duì)各護(hù)理組的工作流程和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，同時(shí)對(duì)各護(hù)理組的工作量作了最高工作量的限制，寄養(yǎng)人數(shù)達(dá)到上限時(shí)必須增加護(hù)理人員。在五定責(zé)任制運(yùn)作下確保服務(wù)質(zhì)量。
5、獎(jiǎng)罰分明的原則。對(duì)專業(yè)組超額績(jī)效獎(jiǎng)每月底及時(shí)結(jié)算兌付。對(duì)局系統(tǒng)確定的工作責(zé)任制的26條扣分內(nèi)容和中心各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況適時(shí)檢查，凡違反制度一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在本月績(jī)效獎(jiǎng)結(jié)算一并扣除。
三、五定責(zé)任制的實(shí)施帶來(lái)五大明顯變化
一是長(zhǎng)期形成按人員性質(zhì)平均分配的思想觀念得以沖破。剛開(kāi)始有人認(rèn)為，事業(yè)單位報(bào)酬分配是上級(jí)規(guī)定的，對(duì)五定責(zé)任制存在疑慮，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，個(gè)別談心，統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)程度不斷提高，都能自覺(jué)地融合到五定責(zé)任制中，思想觀念發(fā)生了較大變化。
二是工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性得到了發(fā)揮。實(shí)施五定責(zé)任制后，工作責(zé)任性得到了不斷加強(qiáng)，積極性空前高漲。由于跟既得利益掛勾，為了使老人安心入住，更精心搞好服務(wù)，更主動(dòng)接受介護(hù)老人，提高了工作效率，這樣既提高了個(gè)人收入，又減輕了中心增加人員的成本。
三是專業(yè)組之間，護(hù)理人員之間拉開(kāi)了分配距離。多勞多得，做好做優(yōu)多得，已形成大家的共識(shí)，改變了原來(lái)做多做少一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，護(hù)理組之間，護(hù)理員之間績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)的收入差距已拉開(kāi)了好幾百元。
四是老人滿意度不斷提高。因?yàn)槔先藵M意度是考核護(hù)理人員的重要指標(biāo)，護(hù)理人員的工作責(zé)任性、主動(dòng)性、積極性在不斷增加護(hù)理工作量的同時(shí)不斷提高了服務(wù)質(zhì)量，老人對(duì)服務(wù)滿意度不斷提高。
一是立足組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建載體，在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上發(fā)揮了重大作用。幾年來(lái)，__婦聯(lián)系統(tǒng)從自身實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同地方、不同領(lǐng)域、不同層次的發(fā)展需求，創(chuàng)造了一系列各具特色、行之有效的工作載體和服務(wù)方式。比如，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)、__婦聯(lián)、__鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)工作，把干部產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地、黨員服務(wù)區(qū)作為重要載體進(jìn)行培育，由村（社區(qū)）主任牽頭借此向發(fā)展主體提供政策、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等要素服務(wù)，使之成為了帶領(lǐng)民眾干、做給基層看的示范基地；__鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)婦聯(lián)積極履行崗位職責(zé)，緊緊依靠婦女兒童發(fā)展基金會(huì)聯(lián)系面廣、聯(lián)系的人才薈萃等優(yōu)勢(shì)，把“春蕾計(jì)劃”打造成服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)，使__在多層次、大空間、廣領(lǐng)域獲得了關(guān)注與支持；縣婦聯(lián)圍繞柑橘、煙葉、種植等產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張和農(nóng)村婦女脫貧致富心愿，開(kāi)展了“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“雙學(xué)雙比種養(yǎng)大戶”等一系列活動(dòng)，不僅啟動(dòng)了一大批婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，還引領(lǐng)了廣大城鄉(xiāng)婦女從事經(jīng)濟(jì)促進(jìn)增收，更為企業(yè)下移生產(chǎn)車間、興辦“鄉(xiāng)村工廠”、“炕頭車間”找到了方向與落點(diǎn)；其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織也都立足自身優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上創(chuàng)造了特色鮮明的工作載體，這些載體在滿足廣大民眾求發(fā)展、盼致富的熱切期望上發(fā)揮出了不可替代的作用。
二是立足時(shí)代變化拓寬視野，在豐富婦女工作內(nèi)涵上進(jìn)行了有益探索。首先嘗試了利用現(xiàn)代媒體管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活。比如，依托“民情在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把造婦女姐妹親情港灣，把婦聯(lián)組織所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)放在政務(wù)版塊上、置于群眾監(jiān)督之下，推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，借助網(wǎng)絡(luò)視頻為群眾答疑解惑，暢通了群眾訴求及反饋渠道；其次是把觸角直接延伸到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近幾年，__各級(jí)婦聯(lián)把目光聚焦在了經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把功夫下在了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)上，把各類生產(chǎn)要素送到了群眾最需要的地方，做到了協(xié)助基層研究發(fā)展思路、幫助民眾尋求致富門(mén)路，跳出了就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的思維慣式。
三是立足鍛煉提高隊(duì)伍素質(zhì)，在推動(dòng)?jì)D女干部成才成長(zhǎng)上創(chuàng)造了條件。通過(guò)專題培訓(xùn)、辦班輔導(dǎo)、巡回宣講等形式，推進(jìn)了思想解放，拓寬了工作視野，婦女干部的思想知識(shí)底蘊(yùn)發(fā)生了與時(shí)俱進(jìn)的變化；通過(guò)聘請(qǐng)技術(shù)骨干、邀請(qǐng)專家講座指導(dǎo)，刷新思維，啟迪心智，婦女干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)更加自覺(jué)；通過(guò)走出去實(shí)地考察、借鑒經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了婦女干部干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)的拼搏斗志；通過(guò)建立婦女干部聯(lián)企包項(xiàng)、扶村幫戶機(jī)制，提升了婦女干部謀劃工作、駕馭經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力。幾年來(lái)，縣婦聯(lián)被市婦聯(lián)評(píng)為先進(jìn)單位；各級(jí)婦聯(lián)組織均得到不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，連續(xù)兩屆的縣婦聯(lián)主席被提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
從__的實(shí)踐探索來(lái)看，當(dāng)前，婦女工作中單兵作戰(zhàn)的方式方法、按部就班的工作節(jié)奏，已無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，傳統(tǒng)的婦女工作內(nèi)涵與外延面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是近期省婦聯(lián)開(kāi)展的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)以來(lái)，對(duì)婦聯(lián)組織的工作提出了全新要求。在新的歷史條件下，婦女工作如何更直接地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、如何更好地體現(xiàn)黨委、政策決策意圖、如何更優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)揮作用，這是擺在每一個(gè)婦女工作者面前需要認(rèn)真思考的課題。結(jié)合這次調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)幾年工作成果的基礎(chǔ)上，對(duì)如何做好新時(shí)期婦女工作做了一點(diǎn)思考。
思考之一，婦女工作只有緊扣黨委、政府中心工作，切入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，才能有位有為。幾年來(lái)，__各級(jí)婦聯(lián)組織始終圍繞加快富民強(qiáng)縣、建設(shè)和諧社會(huì)這一大局，牢牢抓住縣委“三突出、三加強(qiáng)”這個(gè)重心，主動(dòng)把部門(mén)業(yè)務(wù)放在中心工作中去思謀與把握，找到了切入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對(duì)接點(diǎn)和突破口。各級(jí)婦聯(lián)組織牢牢抓住民營(yíng)興業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，把近5萬(wàn)婦女群體發(fā)動(dòng)、組織起來(lái)，投身到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收；借助產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)動(dòng)萬(wàn)余名婦女發(fā)展養(yǎng)殖，年增加收入5000萬(wàn)元以上，這些實(shí)踐探索無(wú)不在證明，婦聯(lián)組織只有圍繞中心、服務(wù)大局，到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上去找位置、演角色，婦女工作才能最大化地彰顯優(yōu)勢(shì)、地位與威信。從__的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，做好今后的婦女工作，需做到以下三點(diǎn)：一是要把部門(mén)業(yè)務(wù)放在發(fā)展大局中去思考與定位。謀劃思路、部署任務(wù)要從黨委、政府中心工作出發(fā)，跳出就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的局限，善于把部門(mén)資源、市場(chǎng)要素和婦女訴求有機(jī)融合，立足中心工作尋求定位、施展才智。二是設(shè)計(jì)活動(dòng)要把推動(dòng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作決策、抓工作、促落實(shí)都應(yīng)該體現(xiàn)出民生改善及婦女主體需求上，真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)行到哪里，婦女活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里。三是要提高女干部隊(duì)伍駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。各級(jí)婦女工作者都要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究經(jīng)濟(jì)工作，探求經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷儲(chǔ)備做好經(jīng)濟(jì)工作的能量
一方面，鍛煉自己的能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)；另一方面，為社會(huì)做出了自己的貢獻(xiàn)。在實(shí)踐過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)驗(yàn)不足，處理問(wèn)題不夠成熟、書(shū)本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題。
體會(huì)到要更加珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
過(guò)程：
xx.1.29
今天是第一天。
我早早就來(lái)到了大利家超市——這個(gè)我開(kāi)始4天社區(qū)服務(wù)生涯的地方。
早上9-10點(diǎn)的人特別多，大都是來(lái)買菜的?？粗γβ德档娜藗儯覅s無(wú)法幫上忙——初來(lái)乍到，很多東西我還不熟悉，比如物品的價(jià)格，擺放的位置等。我不知道該做些什么，直到一位姐姐拍了一下仍處于呆愣的狀態(tài)的我。她告訴我應(yīng)該站在門(mén)口充當(dāng)迎賓，另外負(fù)責(zé)將丟置在外的購(gòu)物籃整理并搬至里面。
就這樣，我聽(tīng)從那位姐姐的話在門(mén)口充當(dāng)迎賓，并且在顧客用完購(gòu)物籃時(shí)將其整理收集一摞至一定程度時(shí)，搬運(yùn)到里面供新顧客使用。
一天就在迎與送、往與返之間結(jié)束了?？粗切╊櫩蜐M意而歸，我心中是歡喜的。
xx.1.30
第二天。
還是昨天的工作。沒(méi)有了初來(lái)時(shí)的生澀，我對(duì)于這份“勞動(dòng)服務(wù)”已有些順手了。
本來(lái)以為就這樣平平淡淡的度過(guò)了一天，孰料卻發(fā)生了一點(diǎn)小狀況：
一位阿姨在結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己買的蔬菜竟忘記稱量了——無(wú)價(jià)碼條。收銀的阿姨叫我拿著到里面稱一下，貼上價(jià)碼條再拿出來(lái)。我一聽(tīng)立馬拿著菜就往里沖，可到了里面又犯了難：我可不知怎么用那玩意，而其他人呢，我一看——唉，都忙著呢！這可怎么辦才好？正在我琢磨之時(shí)，有一位阿姨解了我的難題。她說(shuō)看我在那干站著，手里拿著把菜，也不知道干啥呢。最后，還是她三下五除二就把這事給辦好了。我一想外面的客人還等著呢，趕緊說(shuō)了聲謝謝，往外沖——總算還不是很遲。
后來(lái)這樣的事情又發(fā)生了幾次，好在我也在別人的幫助之下應(yīng)付過(guò)去了。
這一天總算“有驚無(wú)險(xiǎn)”的過(guò)去了。
xx.1.31
第三天。
今天我被調(diào)到了里面，負(fù)責(zé)雞蛋這一塊。還真別說(shuō)，這雞蛋也不簡(jiǎn)單，還分普通雞蛋、草雞蛋和土雞蛋這三種，而且這雞蛋也屬于要稱重的品種。好在昨天看了那么多次標(biāo)準(zhǔn)版示范，我也知道該怎么做了——這是需要碼號(hào)的，像普通雞蛋是488，草雞蛋是588，土雞蛋則是793.
在所有準(zhǔn)備條件均已具備的條件下我開(kāi)始了我的一天。這一天里，我就是在不斷重復(fù)為顧客撐袋子——裝雞蛋——稱雞蛋——貼價(jià)碼條這樣一個(gè)流程。有時(shí)碰上麻煩一些的顧客，一盤(pán)只挑一倆個(gè)，我就必須在旁邊替他搬揀，以免顧客不規(guī)范的手法將雞蛋打碎。偶爾呢，我還需要為顧客挑揀雞蛋。
一天下來(lái)，慢慢的，我已經(jīng)可以熟練地挑揀雞蛋和稱量雞蛋。這也算是這一天的收獲吧！
這一天過(guò)得很快樂(lè)。
xx.2.1
（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止2009年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測(cè)，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長(zhǎng)，到2015年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過(guò)搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺(tái)，健身器材8套，沼汽池18個(gè)，洗衣機(jī)50臺(tái)，冰柜60個(gè)，太陽(yáng)能12組，空調(diào)2臺(tái)，電腦1臺(tái)，投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬(wàn)平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘?gòu)S、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
（三）政府扶持和投入情況?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至2009年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬(wàn)人。農(nóng)村“五?！狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，2006年至2009年，省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬(wàn)元，“五保”老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬(wàn)元。
二、當(dāng)前我縣社會(huì)養(yǎng)老存在的主要困難和問(wèn)題
（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過(guò)調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi)，但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開(kāi)支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時(shí)，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無(wú)助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問(wèn)題?？梢?jiàn),農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對(duì)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
（二）集中供養(yǎng)入住率偏低。現(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過(guò)對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒(méi)有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺(jué)意識(shí)。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門(mén)”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五?！崩先苏J(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過(guò)原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主，難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù)，低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂(lè)、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的，年齡偏大，文化程度偏低?，F(xiàn)有101個(gè)管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國(guó)家包辦，依附行政部門(mén)特別是直辦直管的做法沒(méi)有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊，沒(méi)有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?；鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開(kāi)展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對(duì)。
（一）加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過(guò)多種形式加大對(duì)各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開(kāi)宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹(shù)立尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老意識(shí)。村級(jí)組織要通過(guò)《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度，多方爭(zhēng)取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過(guò)床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等，開(kāi)辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
（三）建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來(lái)、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
