時(shí)間：2023-06-16 16:27:08
序論：在您撰寫檔案管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、新農(nóng)保檔案管理流程風(fēng)險(xiǎn)分析
1、檔案、資料歸檔中存有風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)檔案管理者為兼職人員，整理檔案工作存在間斷、持續(xù)時(shí)間長、人員變動(dòng)大等特點(diǎn)，檔案、資料歸檔時(shí)容易造成遺漏，該接收的檔案資料不齊全，使賬、物不符，影響檔案存管的真實(shí)性。
2、檔案、資料傳遞中存有隱患。大多數(shù)地區(qū)的新農(nóng)保檔案資料均由村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)管理，由于協(xié)管員對(duì)其重要性的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在接收、傳送及移交過程中，可能導(dǎo)致檔案資料數(shù)量有誤或丟失，給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。
3、檔案借閱使用制度不健全。由于沒有完善的新農(nóng)保檔案借閱管理辦法，經(jīng)辦人員在借閱使用時(shí)沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行不力，容易造成檔案借閱后到期未歸還、存放位置不準(zhǔn)確等情況，使得檔案損壞、遺失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、存管場(chǎng)所隱患依然存在。檔案安全保護(hù)教育不普遍，一些檔案工作者沒有經(jīng)過必需的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏安全常識(shí)；對(duì)存管檔案的庫房內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施缺乏定期檢查，一些設(shè)施出現(xiàn)故障、不能正常運(yùn)作，也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，從而引起災(zāi)害事故。另外，隨著人們參保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，參保人數(shù)急劇膨脹，原有的檔案室規(guī)模無法滿足檔案日益增多、存管年限較長的特點(diǎn)，空間不足給檔案規(guī)范化帶來困擾。
5、電子檔案安全技術(shù)管理措施的跟進(jìn)應(yīng)變不及時(shí)。電子檔案是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人交互而形成的，在輸入、輸出、存貯、傳輸過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生誤操作、信息丟失等失誤，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。另外，計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展，病毒危害、黑客攻擊等各種攻擊以及破壞手段層出不窮，給檔案的安全保管帶來威脅。
6、檔案管理者素質(zhì)良莠不齊。檔案管理者綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案工作的成效和質(zhì)量。目前，大多新農(nóng)保檔案管理人員系兼職，缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解與滲透，安全意識(shí)淡薄，檔案管理工作的平淡性使管理人員容易產(chǎn)生“管理即存放、工作即保管”的想法，滿足于應(yīng)付眼前事務(wù)，思想倦怠，不愿花費(fèi)時(shí)間和精力來整合提高新的技能，這就直接導(dǎo)致管理理念與時(shí)展脫節(jié)，從而忽視新農(nóng)保檔案在養(yǎng)老及服務(wù)民生方面所起的支持、依據(jù)作用。
二、新農(nóng)保檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
新農(nóng)保檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)直接影響檔案的安全及利用水平，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，而控制好風(fēng)險(xiǎn)才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的不利一面。
1、強(qiáng)化檔案管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高檔案工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把安全意識(shí)及安全管理的理念植入管理者的心中，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。通過風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全知識(shí)培訓(xùn)，檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，相關(guān)案例分析與警示教育，進(jìn)行消防演習(xí)等不同形式的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并自覺成為一種習(xí)慣。
2、制定檔案傳遞管理辦法，嚴(yán)把檔案交接關(guān)。無規(guī)矩不成方圓。制定切實(shí)可行的檔案傳遞管理辦法，確保新農(nóng)保檔案的完整無誤，既是對(duì)參保百姓利益的維護(hù)，也為明確傳送檔案人員的責(zé)任提供了依據(jù)。檔案傳遞管理辦法要嚴(yán)密、簡明且便于執(zhí)行；運(yùn)送檔案人員要檢查好運(yùn)送工具，遇陰雨天氣，要提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范；收發(fā)雙方必須嚴(yán)格履行移交程序，認(rèn)真填寫交接清單，逐一核實(shí)并簽字；撤銷檔案要經(jīng)檔案管理小組多人進(jìn)行審核，確認(rèn)無用經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行銷毀。
3、嚴(yán)格檔案借閱管理。落實(shí)檔案借閱審批手續(xù)，借閱必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并認(rèn)真填寫《檔案借閱記錄表》，詳細(xì)記錄借閱單位、借閱人、借閱原由、借閱內(nèi)容及借閱時(shí)間等。借閱檔案必須與管理人員當(dāng)面點(diǎn)清、雙方共同簽字。檔案借閱非極特殊情況不得拿出檔案借閱室。在檔案借閱過程中，檔案管理者要做好監(jiān)督工作，防止隨意摘抄或變動(dòng)，防止撕掉、涂改、圈畫檔案。
4、采取針對(duì)性技術(shù)措施確保電子檔案的安全性。為了確保電子檔案在存儲(chǔ)或傳輸過程中“完好如初”，可以采用消息認(rèn)證技術(shù)及訪問控制技術(shù)等。比較常用的方法有利用密碼進(jìn)行認(rèn)證，如果不知道密碼就無法對(duì)檔案進(jìn)行訪問，確保檔案的安全性。在硬件方面，配備UPS電源、使用單獨(dú)的服務(wù)器等，防止因突然停電造成數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還可以采用防火墻訪問控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、屬性安全控制等方式和只讀型防改寫措施，防止電子檔案遭到非法訪問和惡意改寫。
5、實(shí)施重要檔案異地備份保存制度。在危害檔案安全的突發(fā)社會(huì)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的今天，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，實(shí)施重要檔案異地備份制度，才能不斷提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。采取重要文件異質(zhì)異地備份保存制度，逐步將紙質(zhì)檔案掃描為電子檔案，再將這些電子文件轉(zhuǎn)換成其他載體如膠片、光盤等異質(zhì)保存。這樣既能保持微縮影像技術(shù)在檔案存儲(chǔ)方面的優(yōu)點(diǎn)，又能發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案開發(fā)、利用中的優(yōu)勢(shì)，是新農(nóng)保檔案管理工作理想且謹(jǐn)慎的選擇。
6、嚴(yán)格執(zhí)行檔案“八防”，切實(shí)做好檔案室風(fēng)險(xiǎn)防控。著力加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案管理的軟硬件設(shè)施水平，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公各自獨(dú)立，安裝報(bào)警系統(tǒng)，消防器材定期檢查更換，定期檢查電氣線路，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，成立了由局長任組長，副局長、為副組長，各科室負(fù)責(zé)人員為成員的檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的順利推進(jìn)提供了制度保障。
（二）扎實(shí)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
1、注重前期預(yù)防
為增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，每周利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和廉政意識(shí)，激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、廉政勤政的熱情。
2、強(qiáng)化中期監(jiān)管
為將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落到實(shí)處，各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對(duì)每個(gè)崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫了《行政職權(quán)目錄表》，通過采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，全面查單位、科室、個(gè)人存在的或潛在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估，確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，圍繞收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負(fù)責(zé)制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度，逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到辦事效率提高，服務(wù)能力增強(qiáng)。
3、完善后期考核
為使廉政工作規(guī)范化，我局建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督考核制度，通過階段檢查、單位內(nèi)部評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、定期考核方式，對(duì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費(fèi)等重點(diǎn)工作都置于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督之中，使全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，初步形成了覆蓋機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉政高效，推動(dòng)檔案工作的高效健康發(fā)展。
三、存在的不足和下一步打算
【關(guān)鍵詞】信貸檔案；風(fēng)險(xiǎn)防控；管理工作
信貸檔案管理是一項(xiàng)相當(dāng)基礎(chǔ)的工作，它貫穿了借貸的整個(gè)過程，如果信貸檔案管理進(jìn)行得好，那么就能夠有效地起到風(fēng)險(xiǎn)防控的作用，因此信貸檔案管理工作是一項(xiàng)不容忽視的重要工作。有了健全的信貸檔案之后，金融機(jī)構(gòu)就能夠通過信貸檔案中所收集到的關(guān)于貸款客戶經(jīng)營情況、盈利能力等的相關(guān)資料來進(jìn)行分析，掌握信貸風(fēng)險(xiǎn)的情況，能夠起到一定的預(yù)警作用。如果根據(jù)貸款人的資料顯示其信譽(yù)和資產(chǎn)方面存在問題，那么就能夠更快速地做出反應(yīng)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。健全的信貸檔案也有助于依法收貸，有助于幫助金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良貸款，并且在依法進(jìn)行訴訟的時(shí)候能提供具體而詳盡的資料數(shù)據(jù)。
一、信貸檔案管理的現(xiàn)狀
信貸檔案對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說可以說是不可缺少的，但是信貸檔案管理工作的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，雖然說各金融機(jī)構(gòu)對(duì)于信貸檔案重要性的認(rèn)識(shí)逐年提高，對(duì)于信貸檔案管理辦法的貫徹也越來越好，但是不容否認(rèn)的是在其中還是存在一些認(rèn)識(shí)不夠或者管理不到位的問題。
（一）相關(guān)人員認(rèn)識(shí)不夠。一些金融機(jī)構(gòu)的信貸檔案管理人員對(duì)于信貸檔案重要性的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只要貸款能夠發(fā)得出去，收得回來，那就已經(jīng)足夠了，信貸檔案管理工作并不是那么重要的。更有些金融機(jī)構(gòu)對(duì)于信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展十分看重，但是對(duì)于信貸檔案管理就相對(duì)比較輕視了。在實(shí)際工作中，一些相關(guān)人員沒有做到妥善管理，不講究工作效率，造成工作拖沓甚至是錯(cuò)漏的現(xiàn)象，在面對(duì)檢查工作的時(shí)候抱著一種得過且過的態(tài)度。由于他們對(duì)信貸檔案重要性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，因此導(dǎo)致信貸檔案的資料收集不夠完整，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)在移交、歸檔等方面的手續(xù)不夠齊全，大大地影響了信貸檔案管理工作、
（二）資料搜集不夠完整。信貸檔案對(duì)于分析貸款人資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警相當(dāng)重要，但是要讓它起到更有效的作用，還必須建立在信貸檔案資料收集完整、齊全，文本資料嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上。但是有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸檔案資料的搜集往往不夠重視，并出現(xiàn)了很多的問題。一部分問題體現(xiàn)在材料的多收、漏收和重收上，有些工作人員由于自己業(yè)務(wù)不夠精通，所以不知道哪些資料是必須要收集的，所以就導(dǎo)致了遺漏一些重要的資料，但是卻將一些不必要的資料收集了起來。比如說在土地類貸款項(xiàng)目中，環(huán)保評(píng)測(cè)是一份很重要的資料，有必要搜集，但是有的工作人員缺乏相關(guān)的認(rèn)識(shí)，所以就導(dǎo)致這方面資料的缺收。又例如在房貸等貸款中，由于貸款時(shí)間很長，所以導(dǎo)致這方面的日常工作沒有能夠很好地完成，缺少了諸如貸款催收通知書等內(nèi)容，殊不知這些資料是相當(dāng)重要的，當(dāng)貸款發(fā)生問題需要進(jìn)行訴訟的時(shí)候，就會(huì)因?yàn)闆]有貸款催收通知書而在訴訟時(shí)效等方面產(chǎn)生不必要的麻煩。也有一部分問題體現(xiàn)在資料搜集不夠嚴(yán)謹(jǐn)上，有的工作人員由于工作態(tài)度不夠認(rèn)真或者是缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，所以雖然搜集了某些資料，但是卻沒有進(jìn)行認(rèn)真地檢查，有的時(shí)候沒有給資料進(jìn)行編碼，有的時(shí)候甚至連還沒有簽字蓋章的資料都搜集了起來。由于缺乏信貸檔案資料的嚴(yán)謹(jǐn)搜集，很容易導(dǎo)致信貸檔案缺乏連續(xù)性，也會(huì)給日后的信貸檔案調(diào)用產(chǎn)生不利的影響，當(dāng)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，在訴訟的時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致處于相對(duì)不利的境況，產(chǎn)生不必要的損失。
（三）管理移交不夠規(guī)范。除了信貸檔案資料的搜集，信貸檔案的管理和維護(hù)也是相當(dāng)重要的，若是信貸檔案的移交不夠及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致檔案的目錄和它實(shí)際的內(nèi)容之間對(duì)不上號(hào)，以后需要查找信貸檔案的時(shí)候就會(huì)因此而受到影響。如果情況嚴(yán)重的話，還很有可能會(huì)因?yàn)樾刨J檔案移交不夠及時(shí)而造成重要的資料被非法篡改等現(xiàn)象，還可能會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)不良的情況，后果相當(dāng)嚴(yán)重。除了移交方面外，信貸檔案還有其他管理方面的工作也是需要不斷規(guī)范化的，例如檔案的保存，這就十分重要。信貸檔案檔案有一定的保存期限，在這個(gè)期限中要確保檔案得到很好的保存。有些檔案室的環(huán)境相對(duì)比較差，出現(xiàn)潮濕，多蟲患等情況，這就會(huì)導(dǎo)致一些重要的信貸檔案遭到破壞，當(dāng)需要調(diào)用這些資料的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)因?yàn)樾刨J檔案的保管不當(dāng)而造成了不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失。
二、加強(qiáng)信貸檔案管理的途徑
要完善信貸檔案管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，必須采取一些必要的手段，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)和必要的考評(píng)機(jī)制來幫助所有相關(guān)的工作人員提高綜合素質(zhì)，明確責(zé)任，同時(shí)還要規(guī)范信貸檔案管理工作的每一個(gè)步驟，讓信貸檔案資料的搜集更加完整有效。
（一）明確責(zé)任，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。由于信貸檔案的主要責(zé)任人是信貸員，所以要規(guī)范每一個(gè)相關(guān)工作人員的行為，明確責(zé)任，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)所有的信貸員加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信貸檔案相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)要注意敦促每一個(gè)工作人員及時(shí)移交重要的信貸檔案，要加強(qiáng)他們對(duì)信貸檔案重要性的認(rèn)識(shí)，杜絕遺漏、拖延、泄密等違規(guī)行為的出現(xiàn)，只有在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，樹立了風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，才能夠更好地做好信貸檔案管理工作。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。對(duì)于工作人員來說，有了工作的責(zé)任感還不夠，還必須提高業(yè)務(wù)水平，所以金融機(jī)構(gòu)要做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出一個(gè)高素質(zhì)的信貸檔案隊(duì)伍。相關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》等相關(guān)法令法規(guī)，并必須熟悉信貸檔案管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度。為了促進(jìn)工作人員樹立更高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并不斷提高業(yè)務(wù)水平，可以對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)考核，并設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，對(duì)于一些工作態(tài)度差，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的員工要提出警示和教育，并采取“傳幫帶”等方式，讓他們更快地提高業(yè)務(wù)水平。
（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范步驟。各金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范每一個(gè)工作步驟，及時(shí)收集和登記相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是在核實(shí)客戶真實(shí)身份等方面，更要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟執(zhí)行，只有這樣才能夠更有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。由于傳統(tǒng)的信貸檔案管理模式存在各種問題，所以金融機(jī)構(gòu)可以逐步改變傳統(tǒng)的信貸檔案管理模式，采用信息聯(lián)網(wǎng)等高科技的手段，建立更加完善的信貸檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)行電子化管理可以有效地提高工作效率，同時(shí)也能通過設(shè)置各種權(quán)限，建立多重保密措施等方法，讓檔案資料更具有安全性。
三、結(jié)論
加強(qiáng)信貸檔案管理，樹立員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說是十分重要的，相關(guān)工作人員應(yīng)該端正自己的工作態(tài)度，明確責(zé)任，并通過不斷地學(xué)習(xí)和技能評(píng)測(cè)來不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)信貸檔案管理工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，可以采用電子化管理等手段提高工作效率，并更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張曉莉.談信貸檔案管理[J].陜西檔案，2002（1）：21～22.
[2]翁陸平.談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的信貸檔案管理[J].浙江檔案，2000（4）：24～25.
[3]殷惠國.加強(qiáng)信貸檔案管理的五項(xiàng)措施[J].上海檔案，2009（4）：14～16.
關(guān)鍵詞:檔案管理;信息化建設(shè);風(fēng)險(xiǎn);防控措施
檔案信息化作為我國檔案事業(yè)發(fā)展的新階段,具有高效便捷等優(yōu)勢(shì),已在我國很多檔案館或部門得到嘗試,并取得了初步成效。但是由于檔案信息化的特性,使得它在實(shí)踐中很容易受到惡意攻擊,造成檔案被篡改或者缺失。所以,在檔案信息化建設(shè)中,分析以及研究信息化建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)就顯得至關(guān)重要。
一、檔案信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)
檔案與老百姓的切身利益息息相關(guān),它的安全性以及管理效率都在很大程度上影響著我國發(fā)展建設(shè)腳步。目前,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),但是它在發(fā)展演變過程中也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),具體如下:
1、網(wǎng)絡(luò)病毒威脅
在檔案信息化建設(shè)中,由于網(wǎng)絡(luò)病毒引起的網(wǎng)絡(luò)通信阻塞、文件信息損壞等問題,不僅會(huì)極大阻礙檔案系統(tǒng)提供正常服務(wù),同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致常年積累的檔案信息丟失,造成的損失是災(zāi)難性且不可修復(fù)的。
2、網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)
在檔案信息化建設(shè)中,為了確保檔案傳輸存儲(chǔ)安全,需要適當(dāng)?shù)膶?nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)進(jìn)行隔離,防止因信息泄露而引發(fā)的嚴(yán)重后果。但是現(xiàn)實(shí)是,很多不法分子為了借助檔案信息牟取暴利,會(huì)對(duì)檔案內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意攻擊,一方面可能造成檔案資料被竊取或惡意篡改,另一方面還會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,影響它的功能。
3、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
在檔案信息化建設(shè)過程中,由于它自身的系統(tǒng)屬于弱電工程,耐壓值較低,它在運(yùn)行過程中,很容易受到外部環(huán)境因素影響,比如地震、水災(zāi)以及火災(zāi)等自然災(zāi)害;技術(shù)人員的操作失誤或錯(cuò)誤;設(shè)備被惡意破壞或被盜;電磁干擾;等等。
4、管理安全風(fēng)險(xiǎn)
在檔案信息化管理中,由于管理職責(zé)不明確以及相關(guān)的管理制度不健全等,都會(huì)或多或少的影響到檔案管理的效率以及質(zhì)量。與此同時(shí),管理人員缺乏安全管理意識(shí)以及專業(yè)水平較低等,也是導(dǎo)致檔案信息化管理存在紙漏的主要因素之一。
5、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)
在信息化時(shí)代,檔案信息化管理的應(yīng)用系統(tǒng)也要在使用過程中,不斷地修復(fù)漏洞或者更新?lián)Q代,只有確保應(yīng)用系統(tǒng)本身的安全可靠,才能降低其被網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒感染的幾率。
二、檔案信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
1、提高檔案信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)
想要實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理,就要讓相關(guān)的檔案管理人員從過去的雜業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)型。檔案信息化管理的安全、有序、高效,離不開高素質(zhì)管理人員的支持。目前,很多檔案管理部門或檔案館在信息化建設(shè)中,遇到的最大障礙就是缺少既懂軟件開發(fā)又精通檔案管理相關(guān)知識(shí)的人才?；诖?相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)就要盡一切努力來為檔案管理人員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并建立競爭機(jī)制,讓每一位管理人員都能在克服惰性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性;另外建立激勵(lì)機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)人員的優(yōu)化配置,從而在保證工作效率的同時(shí),提高員工的工作責(zé)任感以及積極性。
2、提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)
有些單位或機(jī)構(gòu)過分強(qiáng)調(diào)本單位的特殊性,而沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理。這種拒絕標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式也在一定程度上阻礙了該單位的可持續(xù)發(fā)展。甚至于有些單位的檔案管理工作理念在很長一段時(shí)間內(nèi)都沒有改變,盡管能獲得一些成效,但是整體檔案管理工作卻不具備通用性,檔案的利用率也大大降低。因此,淘汰這種陳舊的管理觀念是很有必要的,這也是目前檔案信息化建設(shè)能否順利展開的重要前提。
3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置職能
相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)想要實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,應(yīng)該針對(duì)檔案信息化建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定一套應(yīng)急處理方案,其中包含事前控制措施以及事后處理措施,從而在遇到風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間就能立即做出反應(yīng),以此來將損失降到最低。與此同時(shí),可以制定一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的位置、幾率、后果以及損失等有一個(gè)全面分析評(píng)估,從而為管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警提供保障。
4、加大對(duì)信息技術(shù)研發(fā)以及引進(jìn)的投人力度
可以通過研發(fā)或者引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)的方式,來保證檔案信息管理的安全可靠。在信息技術(shù)不斷革新或者修復(fù)的同時(shí),系統(tǒng)受網(wǎng)絡(luò)攻擊或者病毒感染的幾率也會(huì)大幅度下降,這就能強(qiáng)化檔案管理人員對(duì)檔案信息平臺(tái)的操作監(jiān)控,以此來向公眾提供安全便捷的服務(wù)。
三、結(jié)語
在我國信息技術(shù)不斷發(fā)展的同時(shí),想要進(jìn)一步提升檔案管理的效率以及安全性,進(jìn)行信息化建設(shè)就勢(shì)在必行。目前,我國在檔案信息化建設(shè)中還會(huì)受到各種威脅以及風(fēng)險(xiǎn),影響到檔案管理的有序高效。因此,相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)該改變檔案管理人員的管理理念,加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),從而在不斷學(xué)習(xí)探索過程中,為檔案信息化建設(shè)添磚加瓦。
作者:吳寧寧 單位:無棣縣人力資源社會(huì)保障信息中心
參考文獻(xiàn):
[1]李曉琳,王艷華.關(guān)于檔案信息化建設(shè)與檔案管理的探索[J].企業(yè)改革與管理,2016,(5):58.
[2]謝建波,李建立.關(guān)于我省檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J].檔案管理,2011,(6):38一42.
關(guān)鍵詞：電子信息；檔案管理；風(fēng)險(xiǎn)分析
如今社會(huì)中，各行各業(yè)都開不開電子信息技術(shù)，紙質(zhì)記錄管理漸漸被取而代之，電子信息檔案管理，隨之因運(yùn)而生。電子檔案信息的安全是指保護(hù)該檔案、保護(hù)該檔案的核心內(nèi)容、數(shù)據(jù)文件，不受到破環(huán)、丟失和竊取。與傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄比較，電子信息檔案管理顯得更加方便。但是在帶來巨大快捷的同時(shí)，電子信息檔案管理也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一、電子信息檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
可是就我國目前來說，電子檔案系統(tǒng)的構(gòu)建才剛剛開始屬于萌芽階段，自身存在著很多缺陷，電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)重在于對(duì)其的預(yù)防措施太單薄，很難去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不知道該如何加強(qiáng)信息保護(hù)，問題往往出現(xiàn)在電子信息管理人員缺乏科學(xué)技術(shù)，該管理人員對(duì)于電子信息的保護(hù)意識(shí)不夠清晰，沒有加大管理力度。管理中缺乏信息反饋。電子檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于網(wǎng)絡(luò)黑客或其它網(wǎng)絡(luò)病毒，一旦受到攻擊和傳染，那么電子檔案信息的安全將無從談起，這種風(fēng)險(xiǎn)無法得到及時(shí)有效的信息反饋，導(dǎo)致就算經(jīng)歷了惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊傳染后，也并沒有及時(shí)加強(qiáng)管理補(bǔ)救措施，并未對(duì)電子信息檔案系統(tǒng)定期及時(shí)更新升級(jí)，導(dǎo)致系統(tǒng)老化，容易被襲擊。在傳統(tǒng)的管理方式落后的狀態(tài)下，新的管理模式仍然還尚未研究、補(bǔ)救、總結(jié)、反饋，使得風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大提升。未及時(shí)緩解突然風(fēng)險(xiǎn)。在電子信息檔案的管理中會(huì)存在很多方面的因素，導(dǎo)致原本簡單的風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)失效，電子信息檔案的管理本身就自帶不安全性，而在面臨突然情況時(shí)，如果稍有疏忽那簡單的防御就會(huì)徹底崩盤，許多企業(yè)在選擇了電子信息檔案管理的同時(shí)，也做好了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，而往往也有大多數(shù)企業(yè)管理人員未能及時(shí)采取措施，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、未能解決風(fēng)險(xiǎn)[1]。
二、電子信息檔案管理中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
（一）設(shè)置訪問權(quán)限，減少泄漏風(fēng)險(xiǎn)。諸多企業(yè)都存在著蓄意或者非蓄意的人為疏失，有關(guān)企業(yè)部門并未嚴(yán)格執(zhí)行人員個(gè)體確認(rèn)，因?yàn)闄n案工作管理人員，都曾或多或少的接觸過不同層次的檔案實(shí)體，該工作人員包括，企業(yè)人員異動(dòng)、崗位調(diào)換、退休、離職等因素，都很有可能造成電子信息檔案泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)需要靠企業(yè)落實(shí)到個(gè)人，對(duì)其個(gè)人設(shè)置訪問權(quán)限以及在有效期內(nèi)個(gè)人可以對(duì)某部分區(qū)域的電腦進(jìn)行管控和掌握使用權(quán)，這樣可大大減少人為泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。所謂的電子信息檔案泄漏風(fēng)險(xiǎn)，除了人為泄漏因素外、還包括病毒泄漏。各個(gè)企業(yè)不光要大力宣導(dǎo)信息安全的觀念，更是要投入科學(xué)技術(shù)防護(hù)，安全觀念提醒我們，防毒措施以及相關(guān)資料備份的重要性。網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大載體中可以無形間夾帶著病毒侵入電腦中，造成電子檔案信息系統(tǒng)的感染，導(dǎo)致電子信息資料可能會(huì)被某病毒摧毀或者泄漏。與此同時(shí)，檔案部門應(yīng)該建立更好的防毒環(huán)境。將重要資料盡可能備份在光碟中，讓備份可以工作法智能化。從而以保證電子信息檔案的安全。（二）維護(hù)信息檔案，規(guī)范操作流程。在各個(gè)企業(yè)檔案部門向外提供檔案資料的同時(shí)，盡可能的采用電子郵件或者網(wǎng)頁瀏覽的方式進(jìn)行傳遞操作，在信息檔案發(fā)送前應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)力掃描殺毒，該內(nèi)容使用過濾方式循環(huán)阻隔其它普通網(wǎng)頁的侵入，以此來保證信息檔案的安全，監(jiān)督保持殺毒掃描前后原件數(shù)量是否一致，維護(hù)發(fā)送信息檔案的原件未受到惡意損壞或丟失，并組織確保已經(jīng)發(fā)送后的系統(tǒng)網(wǎng)頁攻擊事件的出現(xiàn)，以及被他人侵權(quán)或盜用其他用途的可能。在當(dāng)下科技發(fā)展如此飛快的社會(huì)，電子信息檔案的操作也需要不斷的更新學(xué)習(xí)，不光防控防病毒這一單方面，在信息系統(tǒng)維護(hù)上也要加大學(xué)習(xí)力度，不能一直停止在一個(gè)階段，維系著已經(jīng)過時(shí)的病毒庫，新的病毒體已經(jīng)出現(xiàn)，就需要檔案部門操作人員及時(shí)更新，研究對(duì)策，不能持續(xù)“以不變應(yīng)萬變”的思想，應(yīng)該多方面掌握信息安全的資料，重點(diǎn)關(guān)注，就電子信息檔案的管理人員而言，最重要的就是對(duì)電子信息檔案的每個(gè)環(huán)節(jié)能有嚴(yán)格把控、縝密的的分析、迅速的決定。而多年來，檔案工作都普遍存在著“輕管、重用”的問題[2]。（三）完善培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌管理風(fēng)險(xiǎn)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)作為損失縮小的最佳方法，加強(qiáng)培訓(xùn)防御措施不但能夠有效的控制風(fēng)險(xiǎn)，更能降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性。學(xué)習(xí)引進(jìn)最先進(jìn)的防御系統(tǒng)，不被外界其它網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁肆意侵略，確保電子信息檔案的安全性能，學(xué)習(xí)對(duì)于電子信息技術(shù)進(jìn)行加密處理。檔案部門人員可以再通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、以及各個(gè)電子信息檔案所相關(guān)資產(chǎn)的重新布置等計(jì)劃。管理中的黃金定律就是預(yù)防勝于治理，通過培訓(xùn)做到把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防放到首位，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真的出現(xiàn)時(shí)，采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，盡可能降低各種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害，這才是最為關(guān)鍵的[3]。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：電子信息；檔案管理；事業(yè)單位；應(yīng)用；風(fēng)險(xiǎn)控制
一、電子信息檔案管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要作用
（一）電子信息檔案管理符合時(shí)展的基本要求
在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的傳統(tǒng)工作形式也在發(fā)生改變。高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)催生了信息化水平的提升，強(qiáng)化信息化建設(shè)也已經(jīng)成為當(dāng)前許多行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，檔案管理領(lǐng)域同樣如此。傳統(tǒng)的檔案管理工作中，由于工作方式較為落后，工作效率較低，并且隨著檔案數(shù)量的增多，管理工作的難度也呈現(xiàn)出逐漸加大的態(tài)勢(shì)，給事業(yè)單位的檔案管理工作人員帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)[1]。而電子信息檔案管理將很好的解決工作質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，并且可以有效提升事業(yè)單位的檔案管理效率，可以說，電子信息檔案管理很好的契合了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)了事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。
（二）電子信息檔案管理是事業(yè)單位的檔案管理工作得到一定程度的優(yōu)化
在當(dāng)前形勢(shì)下，事業(yè)單位檔案管理工作的一個(gè)目標(biāo)是儲(chǔ)存資料，與此同時(shí)，檔案中承載了大量的信息，這些信息是開展下一步工作的基礎(chǔ)，通過查詢和利用檔案工作信息，可以更好的指導(dǎo)下一步工作，明確工作目標(biāo)，優(yōu)化工作體系。通過檔案管理的電子化和信息化，可以將事業(yè)單位的檔案管理人員從傳統(tǒng)工作中解放出來，將更多的精力放在檔案利用與開發(fā)上。通過對(duì)檔案的總結(jié)和梳理，可以明確下一步工作方向，并且為事業(yè)單位主營業(yè)務(wù)的發(fā)展與優(yōu)化提供建議，實(shí)現(xiàn)工作效能總體提升。
（三）節(jié)省了事業(yè)單位檔案管理工作的大量資源
在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理模式下，管理質(zhì)量較低，檔案管理工作受到了較大的空間限制。紙質(zhì)版的傳統(tǒng)檔案會(huì)占據(jù)較大的空間，事業(yè)單位檔案管理部門在工作的過程中，隨著人數(shù)的增加，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案，如果不進(jìn)行信息化收集與處理，會(huì)嚴(yán)重影響檔案資源的開發(fā)與利用[2]。此外，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在明顯的不足，在檔案資料查詢與調(diào)取等方面，都要耗費(fèi)較大的人力物力。
二、電子信息檔案管理在事業(yè)單位工作中應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制措施
（一）建立一套科學(xué)完善的電子信息檔案管理工作模式
在事業(yè)單位的檔案管理工作中，重要的目標(biāo)就是發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用與流通。要想提升電子信息檔案管理水平，就要構(gòu)建一體化的檔案管理模式，在傳統(tǒng)的事業(yè)單位檔案管理和收集模式中，各部門之間一般各自為政，檔案之間缺乏有效的交流和流通，通過檔案管理的電子信息化建設(shè)，可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，在需要信息和資源的時(shí)候，可以通過調(diào)閱檔案的方式，有效整合工作資源[3]。
（二）合理利用電子信息檔案管理資源，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量
在事業(yè)單位的檔案管理中開展電子信息建設(shè)，既要優(yōu)化工作流程，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的快捷性和便利性，還要實(shí)現(xiàn)檔案資源的充分利用。通過大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)檢索等方式，發(fā)現(xiàn)檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，找到共性和有指導(dǎo)性的問題，分析檔案管理工作的主要形式，通過得出有效數(shù)字，指導(dǎo)具體的工作過程，為下一步工作的開展提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見[4]。
（三）及時(shí)填補(bǔ)事業(yè)單位電子信息檔案管理工作中的漏洞，提高安全性
在事業(yè)單位的檔案管理工作中，應(yīng)該隨時(shí)注意電子信息檔案管理的漏洞，因?yàn)闄n案中涉及許多隱私性的個(gè)人資料[5]。所以，為了消除電子信息檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)，保證檔案的安全性，一方面應(yīng)該及時(shí)的采取有效措施，填補(bǔ)電子信息檔案管理中的漏洞，防止檔案中的數(shù)據(jù)被不法分子利用和盜取，另一方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，提升他們抵御檔案風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而有效提升電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（四）提升事業(yè)單位檔案管理工作人員的整體素質(zhì)
傳統(tǒng)的檔案管理工作較為機(jī)械，重復(fù)性很強(qiáng)，不需要很高的技術(shù)水平，對(duì)檔案管理工作人員的素質(zhì)要求并不高，但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)檔案管理工作的融合，越來越需要專業(yè)化的檔案管理人才[6]。在現(xiàn)代高等教育體系下，很多學(xué)校都開設(shè)了檔案管理專業(yè)，事業(yè)單位在引進(jìn)人才的時(shí)候，除了需要引進(jìn)專業(yè)人才外，還要注重引進(jìn)檔案管理人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，提升電子信息檔案管理的水平。與此同時(shí)，還可以通過開展培訓(xùn)等方式，提升事業(yè)單位原有檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，提升檔案管理的信息化程度。在具體的工作中，檔案管理具有一定特殊性，檔案管理工作與日常主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，要經(jīng)常性開展電子信息檔案管理方面的培訓(xùn)，提升工作人員的信息應(yīng)用意識(shí)，提升工作水平。
三、結(jié)語
綜上所述，事業(yè)單位在檔案管理工作中，在利用電子信息檔案管理的同時(shí)，要對(duì)檔案信息的安全和風(fēng)險(xiǎn)控制措施給予重點(diǎn)關(guān)注，不能一味的追求管理的效率，而忽視檔案的安全，應(yīng)積極制定檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升檔案管理的安全性，有效避免因電子信息檔案管理漏洞帶來的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]付冰.電子信息檔案管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制的措施[J].黑龍江科技信息，2016（21）：186.
[2]敏.現(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理的電子信息技術(shù)化[J].中國信息化，2013（10）：20-20.
[3]谷紅艷.電子信息時(shí)代檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法分析研究[J].東方教育，2014（z2）：90-90.
[4]李詠梅.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的策略分析[J].黑龍江史志，2015（13）：163.
1 食品安全監(jiān)管檔案的作用
食品安全監(jiān)管是指國家食品相關(guān)部門對(duì)食品生產(chǎn)、上市行使監(jiān)督、檢測(cè)的職能。一般情況下是負(fù)責(zé)生產(chǎn)食品、加工食品、食品流通等的日常監(jiān)管，進(jìn)而由相關(guān)部門許可實(shí)施、檢驗(yàn)、生產(chǎn)等食品質(zhì)量過關(guān)，然后準(zhǔn)入市場(chǎng)的制度，除此之外，還需要對(duì)不過關(guān)的食品進(jìn)行查處、檢測(cè)、等質(zhì)量不關(guān)的違法行為。而食品安全監(jiān)測(cè)檔案的管理就是指之前和現(xiàn)在的食品相關(guān)部門進(jìn)行食品安全的生產(chǎn)、監(jiān)督、檢測(cè)等對(duì)社會(huì)有評(píng)估價(jià)值的文字、表格、質(zhì)量等記錄。而之所以相關(guān)食品部門建立食品安全監(jiān)管檔案，一來是為了加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢測(cè)進(jìn)而防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)[1]；二來因?yàn)椤懊褚允碁樘臁?，所以食品安全一直以來都是老百姓心中永遠(yuǎn)都關(guān)心的話題，從來都沒有變過。所以，建立規(guī)范的食品安全監(jiān)管檔案，對(duì)食物安全進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)而防控食品風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任度，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，并且對(duì)一些企業(yè)食品安全的規(guī)范生產(chǎn)也有重要的作用。
2 食品安全監(jiān)管檔案的管理過程
（一）建立檔案
我國各大城市正在建立食品安全監(jiān)管的檔案，其中包含食品生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管、食品檢測(cè)中的安全監(jiān)管、食品上市過程中的監(jiān)督執(zhí)法等等總體的檔案分類。后續(xù)連續(xù)建立起關(guān)于藥品、餐飲、食品原料的種植、食品原料的養(yǎng)殖甚至其食品生產(chǎn)所在的環(huán)境都建立了相關(guān)的食品安全監(jiān)管檔案，并且將檔案歸類整理，相關(guān)食品部門也建立了相應(yīng)的備案，以此規(guī)范食品安全的管理[2]。
（二）管理檔案
我國關(guān)于食品安全的監(jiān)管部門的建立，完善了食品安全檔案管理的系統(tǒng)。之后就是檔案的管理，首先是查驗(yàn)記錄，所謂查驗(yàn)記錄就是將每次購買的食品名稱、數(shù)量、保質(zhì)期、送貨日期等等內(nèi)容進(jìn)行記錄，可以采取賬簿登記、計(jì)算機(jī)建檔等方式進(jìn)行記錄，并且將食品保質(zhì)期做出醒目標(biāo)記，定期管理過期、腐敗等不合格的食品進(jìn)行處理；其次進(jìn)行庫房管理，在建立食品安全檔案的時(shí)候，將食品與非食品分開管理，定期通過檔案管理清理不符的食品，另外管理檔案的人員應(yīng)當(dāng)穿著整齊衛(wèi)生才行[3]；最后將紙質(zhì)的記錄檔案通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行錄入保存，從而實(shí)現(xiàn)食品安全檔案的安全化、信息化的管理，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行管理，提升檔案管理的精準(zhǔn)度和水平。
（三）使用檔案
我國食品安全檔案通過數(shù)字化管理，將死檔案靈活化，國家各市的工商部門在前幾年就已經(jīng)有一半的食品企業(yè)將自己的紙質(zhì)食品檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，使食品企業(yè)計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施，食品工作負(fù)責(zé)人可以方便隨時(shí)查詢食品的安全性，這樣一來，不僅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。另外，通過檔案數(shù)字化管理，使用食品安全檔案，對(duì)于工商部門辦案、監(jiān)管、查處等都有著重要的作用，不僅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局對(duì)食品的監(jiān)管，減少食品安全案件的發(fā)生。
3 規(guī)范食品安全監(jiān)管檔案防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）成立專門機(jī)構(gòu)，保障建檔質(zhì)量
我國食品種類包含很多種類，有農(nóng)產(chǎn)品的糧食、蔬菜、水果等，有養(yǎng)殖類的豬、羊、牛等的肉類、甚至還有一些進(jìn)口的食品等等。因?yàn)榉N類繁多，所以在建立食品安全檔案的時(shí)候會(huì)非常的繁??，因此建檔的質(zhì)量無法得到保障[4]。對(duì)于這一點(diǎn)，可以建立專門負(fù)責(zé)記錄登記的部門機(jī)構(gòu)，通過分類管理進(jìn)行食品安全檔案的建立，比如肉類的管理，可以將其分為羊肉類、豬肉類、牛肉類、魚肉類等一次類推下去，然后再按照生產(chǎn)基地進(jìn)行分類，最后將綜合質(zhì)量進(jìn)行管理；另外人員工作的配置也是一樣，成立的專門機(jī)構(gòu)可以將人員分為分類、檢測(cè)、記錄等，還可以將檢測(cè)人員分為重量檢測(cè)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)以及營養(yǎng)檢測(cè)等等，然后每個(gè)人都有自己專屬負(fù)責(zé)的地方。所以成立專門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，以此確定食品安全檔案管理的質(zhì)量。
（二）多方面監(jiān)管，檔案部門參與監(jiān)督
我國對(duì)于食品安全采取多方面的監(jiān)管措施，也就是說，不只上文提到的工商局，還包括了衛(wèi)生局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、食品藥品監(jiān)督局等等，但是不同的機(jī)構(gòu)運(yùn)行的法制也是不一樣的，所以對(duì)于食品安全的建檔要求也是各管各的，導(dǎo)致食品安全的建檔標(biāo)準(zhǔn)不同；另外檔案部門只有執(zhí)行權(quán)卻沒有參與權(quán)，他們?cè)谥贫ㄊ称钒踩珯n案的時(shí)候，有的檔案管理有自己的想法卻沒法提出來，導(dǎo)致建立的檔案沒法完全統(tǒng)一[5]。所以，對(duì)于這一點(diǎn)，需要各個(gè)食品部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、發(fā)揮自身特色、融合他人技巧，進(jìn)而建立更完全的食品安全檔案，比方說，工商局沒有考慮到分類管理，但是衛(wèi)生局卻考慮到這點(diǎn)了，那么可以雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)商討，確定更完美的食品安全檔案，促進(jìn)食品安全檔案管理的工作逐漸步入規(guī)范化、完善的發(fā)展軌道。
（三）發(fā)揮檔案作用，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
之所以建立食品安全檔案，更多是為了防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿缃裆鐣?huì)上關(guān)于食品安全的報(bào)道越來越多，例如食品中毒、食物含鉛等等，未來能夠防控食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，國家近幾年一直在實(shí)施食品安全檔案，但是由于一些部門對(duì)食品安全檔案的意識(shí)海比較薄弱，因此認(rèn)識(shí)不到食品安全檔案的重要性[6]。所以，對(duì)于這一點(diǎn)，首先應(yīng)該懂得發(fā)揮檔案的作用，我國應(yīng)該鼓勵(lì)建造能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、披露食物安全信息的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過在老百姓所經(jīng)常光顧的場(chǎng)所，例如：超市、商店、娛樂場(chǎng)所都設(shè)置二維碼、食品安全檢測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施，使老百姓也能做到監(jiān)督的作用，同時(shí)還能夠提高老百姓對(duì)食品安全的防范意識(shí)，進(jìn)而防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
