時間：2023-06-11 09:08:53
序論：在您撰寫加快推進項目工程建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、搞好大項目培植，做大做強重點企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進：
第一梯隊，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到2007年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.2億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達153.2%，利稅增幅53.4%；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8%，利稅增幅113.8%。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。
第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實現(xiàn)“規(guī)模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)銷售收入69億元,實現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2%、32.6%、13.7%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6%、51.9%、44.5%。
第三梯隊，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點扶持，為企業(yè)加快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9%；實現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54%；實現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1%，三項指標增幅均超過50%。
二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實驗室改造、堿業(yè)化肥精細化工等15項技術(shù)創(chuàng)新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產(chǎn)品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術(shù)創(chuàng)新項目；完成技術(shù)創(chuàng)新項目26項，申報＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4%、23%、11.2%。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進行重點培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報省著名商標2家，正在申報＊＊＊市著名商標5家。版權(quán)所有
二、抓好大項目引進，培植新的經(jīng)濟增長點
＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團。在招商方向上，重點瞄準世界500強、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領(lǐng)導牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構(gòu)（辦事處）和日本、韓國等500強企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強企業(yè)60多家。目前，世界500強項目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機項目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個項目進展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產(chǎn)項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項目5月31日簽約，目前正在進行項目規(guī)劃定點、勘察設(shè)計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房投入使用、二期20000平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項目5個，總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機，細化產(chǎn)業(yè)重點，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強化中下游企業(yè)招商，推進主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁版權(quán)所有電7月份開工建設(shè)，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資2000萬美元的tdk電子進入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個，投資2000萬美元的ssp機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項目。引導企業(yè)主動出擊，增強與國際企業(yè)特別是世界500強企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業(yè)的跟進，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進三大機制，下大氣力做好大項目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進全市工業(yè)化進程的實施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優(yōu)惠政策，調(diào)動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務(wù)保障機制。圍繞具體項目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導和協(xié)調(diào)；建立市級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進機制。成立了由市委主要領(lǐng)導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項目進展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項目逐一落實責任制，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。
二是積極推進大項目集群式發(fā)展。按照“布局科學、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導，高起點建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，新批準外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4%、73.5%和69.3%。
今年以來，＊＊市針對本市經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目帶動這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住省委突出發(fā)揮＊＊＊龍頭帶動作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工業(yè)化的重大機遇，堅持培植與引進并舉，集中精力實施大項目建設(shè)工程，取得了明顯成效，加快了新型工業(yè)化進程。1-5月份，該市新引進過千萬美元的外資項目15個，總投資2.4億美元；新引進過億元的內(nèi)資項目13個，總投資24億元；重點扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。在大項目的帶動下，該市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。1-5月份，全市完成生產(chǎn)總值130億元，增長20.2；完成工業(yè)總產(chǎn)值207.9億元，增長43.6；全社會固定資產(chǎn)投資69.1億元，增長81.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3132元，增長13.2。其采取的具體措施是：
一、搞好大項目培植，做大做強重點企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進：
第一梯隊，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.2億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。
第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實現(xiàn)“規(guī)模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)銷售收入69億元,實現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。
第三梯隊，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點扶持，為企業(yè)加快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9；實現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54；實現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1，三項指標增幅均超過50。
二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實驗室改造、堿業(yè)化肥精細化工等15項技術(shù)創(chuàng)新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產(chǎn)品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術(shù)創(chuàng)新項目；完成技術(shù)創(chuàng)新項目26項，申報＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進行重點培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報省著名商標2家，正在申報＊＊＊市著名商標5家。文秘站版權(quán)所有
二、抓好大項目引進，培植新的經(jīng)濟增長點
＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團。在招商方向上，重點瞄準世界500強、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領(lǐng)導牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構(gòu)（辦事處）和日本、韓國等500強企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強企業(yè)60多家。目前，世界500強項目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機項目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個項目進展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產(chǎn)項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項目5月31日簽約，目前正在進行項目規(guī)劃定點、勘察設(shè)計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項目5個，總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機，細化產(chǎn)業(yè)重點，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強化中下游企業(yè)招商，推進主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑴涮桩a(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權(quán)所有電7月份開工建設(shè)，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資20__萬美元的tdk電子進入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個，投資20__萬美元的機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項目。引導企業(yè)主動出擊，增強與國際企業(yè)特別是世界500強企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業(yè)的跟進，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進三大機制，下大氣力做好大項目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進全市工業(yè)化進程的實施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優(yōu)惠政策，調(diào)動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務(wù)保障機制。圍繞具體項目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導和協(xié)調(diào)；建立市級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進機制。成立了由市委主要領(lǐng)導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項目進展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項目逐一落實責任制，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。
二是積極推進大項目集群式發(fā)展。按照“布局科學、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導，高起點建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，新批準外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4、73.5和69.3。
--列席市政協(xié)三屆十次常委會的發(fā)言稿
（2013年6月28日）
尊敬的各位領(lǐng)導、各位委員：
大家好！我叫***，高級工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時也是建市10周年獻禮項目之一--工業(yè)大道項目建設(shè)辦副主任。今天，我有幸列席市政協(xié)三屆十次常委會，并在會上就《關(guān)于**市建市十周年獻禮工程項目建設(shè)推進情況的視察報告》進行發(fā)言，感到非常高興。因此，借這個機會，就如何加快我市重點工程項目建設(shè)，談“一點體會”和“四點建議”：
首先，談一點體會--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內(nèi)涵建設(shè)，搶抓發(fā)展機遇，在建設(shè)美麗**的進程中一路高歌猛進，鴻篇不輟，奮斗的身影無處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設(shè)日新月異，令人歡欣鼓舞……
其次，談四點建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢想的十年。“天地交而萬物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責任與夢想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過加快推進工程項目建設(shè)，來加快開放合作、加快南崇經(jīng)濟帶建設(shè)，充分發(fā)揮其對**市經(jīng)濟社會的拉動作用，成為了當前我們需要重點研究的一個課題。因此，下面我就如何加快推進工程項目建設(shè)談幾點自己膚淺的認識，算是班門弄斧，旨在為加快推進我市建市十周年重點工程項目建設(shè)議政建言，獻計出力。
一是突破征地瓶頸，解決項目用地問題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問題較多，涉及征地拆遷項目日益增多，土地價格逐年調(diào)整，各種拆遷補償政策標準不一及失地農(nóng)民對長遠生計的后顧之憂等諸多因素帶來拆遷難等問題尤為突出，我作為交通重點項目建設(shè)承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開展重點項目建設(shè)重中之重的任務(wù)。因此，我建議，針對征地拆遷工作，建立征地個案處理機制，堅持以人為本，以政策為依據(jù)，以解決問題為目的，以群眾和管線權(quán)屬單位為服務(wù)主體，靈活得當處理，以此推動征地工作順利進行，按期交地，讓項目真正落地建設(shè)。
二是加強項目跟蹤，推進建設(shè)進度。（一）提高認識，進一步強化時間觀念和責任意識，加快推進項目建設(shè)進度。把項目建設(shè)進度細化到每一月、每一旬，排出時間表，實行倒計時，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產(chǎn)達效。對于進展緩慢的項目，相關(guān)負責的領(lǐng)導和單位要強化督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進度。對于列入計劃但尚未開工的項目，要進一步明確責任分工，抓緊做好規(guī)劃、選址、環(huán)評等準備工作，辦理相關(guān)手續(xù)，抓好資金落實，爭取早日開工建設(shè)。（二）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任。進一步強化重點項目領(lǐng)導分管責任制，做到一個重點項目，一位領(lǐng)導分管，相關(guān)單位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）開展評比活動。對項目建設(shè)推進較好的單位進行公開表揚、表彰，對不好的單位給予通報批評、告誡。
三是領(lǐng)導重視到位，解決突出問題。作為重點項目的分管領(lǐng)導，除了要關(guān)注項目建設(shè)進度外，應該更多地關(guān)注項目建設(shè)中遇到的種種障礙和困難，協(xié)調(diào)解決存在的問題。例如：容錯環(huán)境的建立，激勵機制的建立，征地拆遷賠付，項目資金落實；項目造價變更等系列問題，有時候單靠承辦單位無法解決，建議項目分管領(lǐng)導應主動給予相應的協(xié)調(diào)解決。此外，各重點項目分管領(lǐng)導要組織、督促重點項目承辦單位加快項目工作，落實年度項目建設(shè)計劃，積極推進重點項目建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；協(xié)調(diào)機制
城市軌道交通包括地鐵、輕軌、市郊鐵路等，它運量大、速度快、安全準點、乘坐舒適，具有公共汽（電）車等其他交通運輸方式不可比擬的優(yōu)點，是解決城市交通問題最理想的交通工具。同時，軌道交通占地面積小，特別適合我國人均耕地面積少的國情。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）也明確提出，要加快推進城市軌道交通建設(shè)。但是軌道交通，尤其是地鐵往往在城市房屋的密集區(qū)域內(nèi)穿行，在工程建設(shè)中，會造成沿線房屋一定程度的受損，從而引發(fā)居民群體上訪、維權(quán)過激的事件，影響了工程的順利施工，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。
通過對南京地鐵的一些案例進行分析，當前必須建立重大建設(shè)項目穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制，保障地鐵建設(shè)的順利進行，從而加快推進城市軌道交通建設(shè)。
一、地鐵工程上訪案的主要情況及特點
南京地鐵二號線自開工建設(shè)以來，沿線的一些住宅小區(qū)的居民，因地鐵施工造成住房受損以及噪聲、振動等問題，向建設(shè)方提出賠償要求，并由此引發(fā)了多起沖突事件和大規(guī)模上訪。主要情況及特點是：
1.突發(fā)性
由于房屋受損比較突然，居民非常激動，立即采取行動進行維權(quán)。
2.群體性
6個住宅小區(qū)分別位于地鐵建設(shè)的5個開工標段，涉及住宅樓33幢、2100多戶居民。由于共同的利益訴求，他們相互聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一口徑、集體行動，演化為群體上訪事件，每次上訪少則90多戶，多則500多戶。
3.過激性
受損住戶為維護自身權(quán)益，集結(jié)到施工現(xiàn)場“討說法”，由于提出的各種苛刻要求不能得到及時回應，開始懸掛標語橫幅，甚至堵路、阻撓施工，直至沖砸現(xiàn)場，毆打施工人員，迫使停工。同時到地鐵控制中心，干擾地鐵的正常運營秩序。他們的維權(quán)方式不僅不理智，而且持續(xù)時間長，導致部分開工標段停工數(shù)月，乃至一年。
4.攀比現(xiàn)象
由于受損的情況不一樣，因而建設(shè)方的賠付標準是不統(tǒng)一的，從而導致居民產(chǎn)生攀比思想。居民小區(qū)之間的攀比、樓棟之間的攀比、樓層之間的攀比、戶與戶之間的攀比等等攀比現(xiàn)象不一而足，要求“一視同仁”、重新考慮，由此產(chǎn)生新的沖突。
二、造成的后果
1.社會影響惡劣
住戶在房屋受損時沒有通過正確的渠道或有序上訪進行維權(quán)，而是采取堵路、阻撓施工、沖砸現(xiàn)場、毆打施工人員等過激行為，并通過網(wǎng)絡(luò)散步謠言、蠱或群眾，在社會上造成非常惡劣影響。一旦取得補償，又進一步夸大其詞，誘使一些未受損的住戶怦然心動，紛紛效仿，參與其中，引發(fā)新的矛盾沖突。
2.建設(shè)周期延長
因地鐵施工損害居民住房而引發(fā)的上訪和沖突事件，波及面廣、處理難度大、事態(tài)難以控制，嚴重影響了地鐵的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，二號線5個施工段被迫停工長達數(shù)月，占二號線開工建設(shè)標段的1/3，工期拖延將近9個月，嚴重影響了原定的建設(shè)計劃。
3.加大建設(shè)成本
在停工期間，建設(shè)方要打支架維護現(xiàn)場，要保養(yǎng)機械設(shè)備，加上施工人員待工，增加了建設(shè)成本，同時還要支付房屋安全鑒定費、各種補償費、矛盾協(xié)調(diào)費等費用，大大增加了線路的建設(shè)成本。
三、引發(fā)的原因和處理問題的難點
1.地下施工難度大，風險難預測。
地下施工是行業(yè)性難題，基坑開挖、降水維護等都是地下施工的必行方案和有效措施，客觀上必然對周邊地下土質(zhì)造成一定影響，引起一定范圍內(nèi)地上建筑出現(xiàn)開裂、沉降等現(xiàn)象。尤其是土質(zhì)疏松、含水量高，地下有流沙層的地段，更易出現(xiàn)房屋受損現(xiàn)象，反映出的問題也比較突出。由于各個站點的土質(zhì)、地質(zhì)、周邊建筑物等情況不同，設(shè)計和施工方難以充分預見可能出現(xiàn)的風險。這是導致房屋受損的根本原因。
2.建設(shè)方經(jīng)驗不足，工作難到位。
首先是施工經(jīng)驗不足。開工前如不能優(yōu)化施工方案，完善突發(fā)事件處置預案，出現(xiàn)問題的可能性就更大。由于普遍未對可能受到影響的建筑物進行監(jiān)測，因此，問題出現(xiàn)后，無法辨別是地鐵施工造成的，還是歷史形成的，影響有多大也不清楚。又由于責任不明，造成扯皮現(xiàn)象，引發(fā)一系列問題便不可避免。其次是做居民思想工作的經(jīng)驗不足。受損問題出現(xiàn)后，建設(shè)方未能在第一時間正確回應住戶的訴求，也沒有及時依靠所在區(qū)、街道的力量做工作，形成了被動局面。
3.居民維權(quán)意識強，利益難協(xié)調(diào)。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，群眾的維權(quán)意識不斷增加。房價的大幅上漲，居民對住房越來越看重。一旦住房因地鐵施工受損，心理感受可想而知，合理訴求中難免夾雜著過高的要求。因此，在處理補償?shù)葐栴}上，建設(shè)方與受損方很難通過協(xié)商的方式達成一致。
4.政策標準沒有依據(jù)，補償難定量。
對于建筑物沉降、開裂和噪聲、振動、電子輻射造成的影響，國家、省市都沒有明確的補償標準或參照執(zhí)行的意見，使得當事雙方在談判時沒能把握尺度，完全靠協(xié)商是非常困難的，既容易滋長居民“鬧而則利”的心理，也容易造成不同受損小區(qū)之間的非理性攀比。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強項目儲備和建設(shè)，不斷提高項目管理水平。
1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進項目建（二）阜六鐵路建設(shè)進展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進順利，完成工程投資1.1億元。
二、下半年工作要點
下半年，我委將深入分析和全面把握當前的形勢，進一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻。
（一）科學編制“十二五”規(guī)劃，指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進度,進一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強對全縣經(jīng)濟運行監(jiān)測預測工作，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項預期目標全面完成。
加快推進全縣重點項目建設(shè)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要進一步振奮精神;下面是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導干部在重點建設(shè)項目推進會上的講話，希望大家喜歡!
X月X日，我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進會，主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目，工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責任單位和領(lǐng)導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進重點項目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
一、成績值得肯定
2020年，全縣X萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共X個，總投資X億元，當年計劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元;新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元?？傮w來看，今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點：
(一)投資規(guī)模逐步擴大。從項目總量上看，近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個;從資金規(guī)模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看，今年重點項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達到X個，項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的X%和X%?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有X個，民生和社會事業(yè)項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達X個，占項目總數(shù)的X%，建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。
二、問題需要正視
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：
(一)項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標的X%，比預期完成投資差X個百分點;X個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序，僅占項目總數(shù)的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目，目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環(huán)評問題影響了批復致使無法開工;X等項目，因為征地、拆遷問題，導致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴重影響了工程建設(shè)進度，為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足，對已上報的相關(guān)項目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托;個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項目建設(shè)進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產(chǎn)達產(chǎn)。
三、務(wù)必持續(xù)加力
前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。
從前X個月的經(jīng)濟形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展，新引進的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。
同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產(chǎn)的產(chǎn)能達產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領(lǐng)導，要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現(xiàn)有用地指標向重點項目傾斜。
要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預算內(nèi)投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審通過。
(二)要快速推進在建項目。重點項目建設(shè)都明確了責任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責任領(lǐng)導和具體責任人。各責任領(lǐng)導要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項目加快建設(shè);各責任單位要切實肩負起責任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;各責任單位要始終把推進項目建設(shè)作為工作的重要方向，強化責任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務(wù)。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務(wù)，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責任明確，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責任單位要嚴把項目建設(shè)關(guān)口，嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進度，進一步加強施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督，決不允許挪用項目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達標、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負責制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責任，一查到底。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇，以旅游項目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項目開發(fā)建設(shè)長效機制，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標，通過扎實開展旅游項目建設(shè)年活動，快速推進項目開發(fā)引進、開工建設(shè)、竣工營運、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點景區(qū)的項目建設(shè)工作，扎實開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動，力爭2012年全縣游客接待量達180萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
（一）引進一批項目。積極開展旅游項目招商工作，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益好的旅游項目，重點抓好游客中心等項目的招商工作。
（二）建設(shè)一批項目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級、農(nóng)家樂旅游等重點項目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。
（三）竣工一批項目。加快推進鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開發(fā)、五龍溫泉旅游配套項目建設(shè)，力爭年底竣工。
（四）儲備一批項目。圍繞加快5A級故里國際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲備一批旅游項目。
三、工作重點
（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點，進一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認真做好鳳凰山景區(qū)對外開放的各項準備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，認真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國際文化旅游區(qū)和國家5A級景區(qū)。
（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實施的重大機遇，積極向上爭取項目和資金，大力招商引資，推進旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵和引導社會力量從事旅游商品開發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù)，促使游客中心項目早日開工建設(shè)。
（三）大力開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標準，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進一步改善旅游環(huán)境。認真貫徹落實省旅游局和省人力資源社會保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展旅游項目建設(shè)年活動是搶抓機遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進故里國際文化旅游區(qū)和全國旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要充分認識開展旅游項目建設(shè)年活動重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動爭取項目，想方設(shè)法引進項目，集中精力建設(shè)項目，掀起旅游項目建設(shè)新。
為了加強旅游項目建設(shè)年活動的領(lǐng)導，縣政府決定成立旅游項目建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，縣政府副縣長梅常春任組長，縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財政局、移民局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國土局和項目實施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長譚曉華同志兼任辦公室主任，負責旅游項目建設(shè)年活動日常工作。
