時(shí)間：2023-09-18 17:04:06
序論：在您撰寫(xiě)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會(huì)精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)好省《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀辦發(fā)[2019]28號(hào))和市《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放合作及共建共享的發(fā)展原則，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，以創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合為主攻方向，推行以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資源的城市發(fā)展新模式，深入推進(jìn)數(shù)字政府治理和智慧城市建設(shè)，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，民生服務(wù)智慧化、城市管理精細(xì)化,為加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展助力。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，工業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%?；菝窆卜?wù)能力明顯提高，政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放共享機(jī)制基本建立。
到2025年，先進(jìn)泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，交通、教育等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成,高效便捷的信息惠民服務(wù)體系建設(shè)完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障有力，數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮巨大作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。
三、重點(diǎn)任務(wù)
為扎實(shí)做好全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)工作，結(jié)合實(shí)際，將重點(diǎn)實(shí)施好五大工程，24項(xiàng)具體工作。
（一）實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是督促移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照省、市公司統(tǒng)一規(guī)劃部署，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，促進(jìn)LTE增強(qiáng)、5G等新型無(wú)線通信技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合本縣實(shí)際科學(xué)推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立并完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系；建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，提升本地應(yīng)急通信保障能力；支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心機(jī)房建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通訊設(shè)施的需求，將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫(yī)院、軸承工業(yè)園區(qū)等15個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)站址覆蓋。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司）二是在先進(jìn)裝備制造行業(yè)，推動(dòng)建設(shè)和完善企業(yè)IT網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業(yè)開(kāi)展基于IPv6的改造升級(jí)，支持IPv4/IPv6雙棧運(yùn)行，在新建IT網(wǎng)絡(luò)全面部署IPv6；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合IT/OT有線網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)部署和應(yīng)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信息采集；加強(qiáng)5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域融合應(yīng)用,帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，基本完成面向先進(jìn)制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和配套管理能力建設(shè)，初步建成低時(shí)延、高可靠、光覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化低壓配電網(wǎng)故障研判、拓?fù)浞治?、分布式電源接入、電?dòng)汽車充電管理等應(yīng)用成效；配合省、市推進(jìn)公路、水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推動(dòng)汽車客運(yùn)站等交通場(chǎng)站多家寬帶運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)覆蓋；配合市相關(guān)部門(mén)推進(jìn)礦用水資源保護(hù)與水害防治微震監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣交通局、縣水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)供電分公司）
（二）實(shí)施制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合工程。一是支持“找軸網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建面向軸承產(chǎn)業(yè)集群，提供全供應(yīng)鏈服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；支持有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建基于云架構(gòu)、疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)的企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在布局，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、第三方開(kāi)發(fā)者的跨界合作；積極推動(dòng)智能電網(wǎng)、機(jī)器視覺(jué)、遠(yuǎn)程控制、缺陷檢測(cè)、AR輔助、VR裝配、遠(yuǎn)程控制、AGV控制、機(jī)器人控制等技術(shù)的推廣。推動(dòng)軸承工業(yè)園區(qū)，在可視化指揮調(diào)度、一體化物業(yè)管理、全方位園區(qū)安防等方面實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)建設(shè)。到2022年，力爭(zhēng)培育1個(gè)面向產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣科協(xié)、縣發(fā)改局、軸承工業(yè)園區(qū)、運(yùn)河工業(yè)園區(qū)、東留善固園區(qū)）二是圍繞工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)加快在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造步伐；在中偉、誠(chéng)為等重點(diǎn)企業(yè)中探索建設(shè)“工業(yè)大腦”，打造一批信息化工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線的試點(diǎn)示范企業(yè)；推動(dòng)“軸承+互聯(lián)網(wǎng)”，強(qiáng)化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力，發(fā)展個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)和服務(wù)化延伸等應(yīng)用新模式；推動(dòng)企業(yè)上云，以基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺(tái)系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)中普及應(yīng)用；完善工控安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息共享機(jī)制，開(kāi)展工控安全態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，推動(dòng)工控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)信息安全保障水平。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）三是實(shí)施“大智移云”應(yīng)用科技專項(xiàng)，推動(dòng)新興技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用；圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和管理信息化，開(kāi)展基于云平臺(tái)的綜合集成應(yīng)用服務(wù)，打造與行業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案；大力支持“找軸網(wǎng)”開(kāi)展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融等全鏈條新型服務(wù)，促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）
（三）實(shí)施服務(wù)業(yè)和民生領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展工程。一是整合全縣交通運(yùn)輸全要素信息資源，配合市直相關(guān)單位構(gòu)架建養(yǎng)管運(yùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立完善全縣域、全行業(yè)的信息共享和交換機(jī)制，提升交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、綜合調(diào)度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、教據(jù)分析等方面參與建設(shè)，重點(diǎn)聚焦車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛等方面的5G及信息化應(yīng)用建設(shè)。（責(zé)任單位:縣交通局、縣工信部門(mén)、縣公安局）二是支持對(duì)運(yùn)河傳統(tǒng)文化及紅色旅游資源的數(shù)字化挖掘，積極融入市直相關(guān)部門(mén)建設(shè)的旅游云數(shù)據(jù)中心、旅游智慧管理平臺(tái)、智慧服務(wù)平臺(tái)和智慧營(yíng)銷平臺(tái)；推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、博物館、檔案館等數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧廣電建設(shè)步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)玉蘭紀(jì)念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設(shè)，提升旅游景區(qū)的智慧化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網(wǎng)”、“軸承聯(lián)盟”等軸承產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)大知名度，完善服務(wù)功能，推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；支持“五邦同城電子商務(wù)平臺(tái)”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發(fā)展壯大；加快“閑來(lái)先得”農(nóng)特產(chǎn)品和“好鄉(xiāng)親365”電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)與本縣特色食品產(chǎn)業(yè)深度融合；支持上規(guī)模的物流企業(yè)建設(shè)物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流信息全程可追蹤。（責(zé)任單位:縣商務(wù)部門(mén)、縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣交通局）四是積極融入互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺(tái),開(kāi)展5G+VR教學(xué)等5G聯(lián)合教學(xué)應(yīng)用，推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園的信息基礎(chǔ)設(shè)施100%覆蓋；實(shí)施聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，到2020年各類學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))全部實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，帶寬滿足信息化教學(xué)需要。2022年各類學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，所有教學(xué)班實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋；普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)逐步普及，發(fā)展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學(xué)模式及在線教育等教育服務(wù)；深化與清華大學(xué)慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛(ài)學(xué)堂”的基礎(chǔ)教育在線資源，引進(jìn)清華附屬學(xué)校優(yōu)質(zhì)在線課程和學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立清華附小互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟學(xué)校；提升縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)與北京101網(wǎng)校聯(lián)合辦學(xué)效果，推動(dòng)全縣高中教育提升；加強(qiáng)教育云平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)；大力推進(jìn)STEMA教育，中小學(xué)階段開(kāi)展教育機(jī)器人、智能開(kāi)發(fā)板、智能創(chuàng)客等教育課程研究。到2023年，在中小學(xué)階段普及scratch、python、C++等編程課。（責(zé)任單位:縣教育局）五是依托省級(jí)全民健康信息平臺(tái)，完善縣級(jí)全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，自下而上采集各級(jí)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類數(shù)據(jù)共享。以縣三院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”建設(shè)模式為引領(lǐng)，鼓勵(lì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用。配合市直相關(guān)單位建設(shè)市、縣兩級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療綜合管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)，做好與省系統(tǒng)的對(duì)接；推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全縣所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)院，并向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸；加快“咱家健康”手機(jī)APP家醫(yī)簽約移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)及推廣，同時(shí)提升“家庭醫(yī)生”數(shù)量與質(zhì)量，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)保障服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公共服務(wù)信息化全覆蓋，重點(diǎn)推動(dòng)“老來(lái)網(wǎng)”APP的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、社會(huì)管理等方面數(shù)字化。融入市級(jí)建立面向居家、空巢老人服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，逐步提高縣域數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)水平。（責(zé)任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務(wù)局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育1-2個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。積極推動(dòng)本縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺(tái)，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提升種養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平；深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)益農(nóng)信息社村級(jí)服務(wù)站建設(shè)，到2020年，力爭(zhēng)益農(nóng)信息社村級(jí)服務(wù)站覆蓋率達(dá)70%。依托全省大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)部門(mén)間扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)的跨地區(qū)、夸部門(mén)交換共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信辦、縣商務(wù)部門(mén)、縣扶貧辦）八是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等，提供個(gè)性化、柔性化、分布式服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同共享體系。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用新技術(shù)，構(gòu)建線上線下融合、具有深度感知功能的消費(fèi)平臺(tái)、融資平臺(tái)。加快找軸網(wǎng)、軸承產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)等建設(shè),為軸承企業(yè)發(fā)展提供軸承產(chǎn)業(yè)政策研究、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、信息咨詢、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)、銷售信息、金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流等系列服務(wù),助力軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信部門(mén)、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門(mén)、縣軸承產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心）
（四）實(shí)施政府管理服務(wù)數(shù)字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，積極建設(shè)政務(wù)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和編制政務(wù)信息資源目錄，形成數(shù)據(jù)需求清單；主動(dòng)對(duì)接市政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)信息互聯(lián)互通；推進(jìn)建設(shè)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，逐步推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)依法有序向社會(huì)開(kāi)放。在移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)、立體安防、智慧環(huán)保、城市人口大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)等方面與移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作，共同打造政務(wù)應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣行政審批局）二是依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。整合登記備案、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉企信息數(shù)據(jù)，按照省、市統(tǒng)一安排部署，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性；推進(jìn)“冀時(shí)辦”政務(wù)服務(wù)軟件的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審批事務(wù)的手機(jī)網(wǎng)上辦理；配合市直部門(mén)建立健全全市環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)字化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)高耗能高排放行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)；積極高效推進(jìn)智慧河長(zhǎng)管理平臺(tái)、遠(yuǎn)程無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)的建設(shè)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)水質(zhì)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警，力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)100%上網(wǎng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)5G+智慧環(huán)保示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局）三是加快數(shù)字化城管平臺(tái)向智慧城管轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全縣城市管理一張圖，構(gòu)建全時(shí)段、全方位、全市域的城市智能化、精細(xì)化管理新模式。積極推進(jìn)智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧照明等系統(tǒng)建設(shè)，納入智慧城管中心統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車輛、設(shè)施的高效、智能化管理，提升數(shù)字城管感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”功能；積極推動(dòng)農(nóng)村管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制；加快“綜治云”平安建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施以公安“天網(wǎng)”平臺(tái)為基礎(chǔ)建設(shè)的“雪亮工程”，與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，構(gòu)建市、縣兩級(jí)公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，推進(jìn)公共安全視頻圖像智能化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，打造公安實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，提升精準(zhǔn)打擊、整體作戰(zhàn)能力，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)；推進(jìn)退役軍人信息管理服務(wù)及視頻信息一體化平臺(tái)建設(shè)，提高退役軍人管理服務(wù)水平。（責(zé)任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣住建局）四是推進(jìn)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息共享，推動(dòng)信用服務(wù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)第三方信用信息服務(wù)平臺(tái)；加快征信系統(tǒng)二代升級(jí)工作，實(shí)施守信激勵(lì)，失信懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人行）
（五）實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐和創(chuàng)新能力增強(qiáng)工程。一是鼓勵(lì)找軸網(wǎng)、軸研院、等建立數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、整合、存儲(chǔ)系統(tǒng)，逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)采集向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展；引導(dǎo)并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等圍繞決策保障、跨域協(xié)作、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等領(lǐng)域開(kāi)展一系列專題應(yīng)用深化。（責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣工信部門(mén)、縣金融辦等縣直有關(guān)部門(mén)）二是鼓勵(lì)有發(fā)展意向的企業(yè)積極與大專院校、科研院所開(kāi)展合作，培育發(fā)展本縣的信息安全產(chǎn)業(yè)；積極利用本地的招商引資鼓勵(lì)政策，引進(jìn)建設(shè)1-2個(gè)支撐本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣發(fā)改局、縣工信部門(mén)、縣委網(wǎng)信辦、縣交通局）三是貫徹落實(shí)《省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，推進(jìn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計(jì)算、認(rèn)知計(jì)算等關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)智能感知、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)挖掘算法、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)字工廠、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn),培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、電子商務(wù)、智慧醫(yī)療、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)）四是重點(diǎn)支持人工智能關(guān)鍵技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩化技術(shù)的融合。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局）五是支持重點(diǎn)企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)品的智能化升級(jí)；鼓勵(lì)富恒、恒運(yùn)、東方等機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)智能高端數(shù)控機(jī)床的的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）六是鼓勵(lì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、民生等領(lǐng)域的積極推進(jìn)專業(yè)軟件的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)控制軟件和嵌入式軟件的定制和應(yīng)用。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣發(fā)改局、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門(mén)、縣交通局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化新型市場(chǎng)主體引育。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，培育一批以開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體的中小微企業(yè)；積極引進(jìn)和承接市外互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果來(lái)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)與縣外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的多層次、多渠道、多方位推進(jìn)技術(shù)交流與戰(zhàn)略合作。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)資源整合，為本地企業(yè)發(fā)展提供檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓(xùn)等一體化服務(wù)。（責(zé)任單位:縣工信部門(mén)、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門(mén)）
（二）加大域外人才智力引進(jìn)。立足本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)在職稱評(píng)定、科研服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠待遇，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才來(lái)臨發(fā)展，重點(diǎn)吸引一批籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，指導(dǎo)本縣重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參加域外大型人才交流活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展科技招才引智；鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員向基層一線流動(dòng)，提高落實(shí)待遇，暢通基層專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報(bào)評(píng)審比例；鼓勵(lì)縣職教中心與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，將職業(yè)教育資源和企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源有機(jī)結(jié)合，為民營(yíng)企業(yè)職工提升技能搭建良好平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門(mén)、縣科協(xié)、縣醫(yī)保局）
（三）支持示范工程項(xiàng)目建設(shè)。在智能制造領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持；支持光明生豬實(shí)施生豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，支持光明九道菇公司實(shí)施節(jié)能型智能化高效無(wú)菌植物工廠項(xiàng)目，支持中偉、誠(chéng)為等重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)工業(yè)智能制造支撐應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用；積極幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取省各類引導(dǎo)基金支持；對(duì)符合條件的創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)上市、掛牌或發(fā)行債券融資。（責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信部門(mén)、縣金融辦、縣人行）
（四）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)計(jì)局制定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計(jì)局制定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管方式，做好合理劃分權(quán)責(zé)邊界，完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制建立工作。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制，推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部管理和安全保障，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣工信部門(mén)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
按照攀枝花市新一輪城市總體規(guī)劃,將仁和區(qū)定位為攀枝花市中心城區(qū)的組成部分。圍繞這一總體規(guī)劃的實(shí)施,仁和區(qū)明確提出“北聯(lián)南擴(kuò)”和“一線四點(diǎn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略,充分突出自身優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)區(qū)域性中心城區(qū)。
一、樹(shù)立環(huán)境資源理念加快城市化進(jìn)程
2008年攀枝花市城市化率已達(dá)到58.6%,人均GDP達(dá)到4326美元,在全省率先進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。這一階段按國(guó)際慣例必然迎來(lái)一個(gè)區(qū)域中心城市人口向外擴(kuò)展,疏散的城市空間發(fā)展格局。而仁和區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等有利條件,必將成為攀枝花打造川滇交界區(qū)域性中心城市的內(nèi)核拓展區(qū),成為城市擴(kuò)容的主要承載地,也將成為市內(nèi)外有識(shí)之士居家生活、投資興業(yè)的理想之地。
首先,作為攀枝花的城市“后花園”,仁和區(qū)屬典型的南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),年氣溫變化小,平均氣溫20.3℃,四季不分明,陽(yáng)光充足,冬暖夏涼,空氣質(zhì)量全市最優(yōu),特色水果、蔬菜等物產(chǎn)豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源獨(dú)特,加之民族眾多,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,是攀枝花市最宜人居和開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的好地方。
其次,區(qū)內(nèi)以成昆鐵路、成昆高速公路、108國(guó)道與4條省道(石華公路、平大公路、烏鹽公路、渡金公路)、攀枝花保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)、火車站以及區(qū)、鄉(xiāng)公路,形成了以國(guó)道、省道、高速公路和鐵路、航空為骨架的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。如此便捷的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位并將隨著麗攀高速公路、成昆高鐵的開(kāi)通真正使仁和成為連接川西南、滇中和滇西北重要的交通樞紐。
第三,仁和區(qū)地勢(shì)平坦,土地資源十分豐富,城市用地開(kāi)發(fā)潛力很大,居全市城區(qū)之首。其中:前進(jìn)鎮(zhèn)、大河中路街辦、仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)屬于江南片區(qū)范疇,區(qū)域有100余平方公里的建設(shè)用地,是攀枝花最平坦最完整的一塊建設(shè)用地,也是未來(lái)城市中心區(qū)之一。
為配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略,仁和區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立環(huán)境就是資源的理念,大力實(shí)施“北聯(lián)南擴(kuò)”和“一線四點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)兩岸”排兵布陣,把地處城區(qū)和繞城近郊的前進(jìn)鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)和大河中路街道作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城市化進(jìn)程。即:重點(diǎn)抓好仁和鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),切實(shí)建立起以仁和鎮(zhèn)為核心,大河中路街辦、前進(jìn)鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)四個(gè)組團(tuán)為烘托的中心城區(qū)構(gòu)架;以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,以“一線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為副中心,形成設(shè)施完善、功能互補(bǔ)、發(fā)展有序、各具特色的城鎮(zhèn)化體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“一年一變,三年見(jiàn)雛形,五年具規(guī)?！?建成“出門(mén)見(jiàn)青山,抬頭看藍(lán)天,江河常流水,城市像花園”,打造攀枝花最宜人居和最宜發(fā)展的生態(tài)城區(qū)。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路
作為攀枝花市的中心城區(qū),在推進(jìn)打造區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略進(jìn)程中,仁和區(qū)面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的雙重歷史任務(wù),這一時(shí)期城市發(fā)展將直接影響到仁和區(qū)在全市及至川西南和滇西北地區(qū)城市發(fā)展格局中的地位。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,仁和區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,合理構(gòu)建空間和產(chǎn)業(yè)布局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展,打造出具有本區(qū)特色的持續(xù)快速發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力形成仁和區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾的物質(zhì)文化水平在發(fā)展中不斷得以改善和提高;更加注重加快農(nóng)村發(fā)展,實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展;更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,做大主城區(qū),做強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn),帶動(dòng)輻射農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。
一是充分發(fā)揮仁和區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì),初步建成了南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū),逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗底、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路子。2009年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135.1億元,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.7億元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑為主的工業(yè)行業(yè)和門(mén)類,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化。
二是加快以生態(tài)休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能源、資源占用少、消耗低,大多屬于清潔產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的拉動(dòng)作用,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。仁和區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和旅游、生態(tài)等特色資源優(yōu)勢(shì),基本構(gòu)筑起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化提升良性互動(dòng)的格局,建設(shè)成為攀枝花市的知名旅游區(qū)和最佳人居城中心區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)汽車服務(wù)業(yè)
汽車服務(wù)業(yè)是仁和區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),早在攀枝花建市之初,市車輛管理中心、車輛檢測(cè)中心、機(jī)動(dòng)車尾氣治理中心、市汽車運(yùn)輸總公司、二零駕駛學(xué)校等機(jī)構(gòu)就設(shè)在我區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)彎腰樹(shù)片區(qū)。因此彎腰樹(shù)堪稱攀枝花汽車服務(wù)業(yè)的發(fā)軔之地,具有發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì),受到眾多汽車經(jīng)銷及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)商家的青睞。
進(jìn)一步提高政府產(chǎn)業(yè)組織水平
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的作用
大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。四川地處祖國(guó)西南腹地，不沿海，不靠邊，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)可言。如何加快四川發(fā)展，縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?加強(qiáng)自主創(chuàng)新，走創(chuàng)新型發(fā)展道路，是四川省委、省政府的戰(zhàn)略要求，也是保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
省委、省政府歷來(lái)高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，先后出臺(tái)了《四川省技術(shù)創(chuàng)新工程方案》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，并于1996年設(shè)立了技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持以企業(yè)為主體的自主技術(shù)創(chuàng)新工作。省經(jīng)委在國(guó)家發(fā)改委和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從推進(jìn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，打造自主創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系人手，著力解決企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高的問(wèn)題。通過(guò)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)百億投人工程、百戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程、新產(chǎn)品銷售收入千億工程“三大工程”的實(shí)施，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。從實(shí)施“三大工程”三年來(lái)，重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)271億元，已經(jīng)擁有省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)133家，年度考核合格率達(dá)98％以上。今年工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過(guò)了800億元，比去年同期增長(zhǎng)46％以上。三年累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1924億元。自主創(chuàng)新能力得到了明顯提高，企業(yè)擁有的專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)數(shù)量正逐年增加，質(zhì)量也逐年提高。
新的一個(gè)五年規(guī)劃期，四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作將根據(jù)工業(yè)強(qiáng)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略．按照走新型工業(yè)化道路的要求，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)貫徹《四川省技術(shù)創(chuàng)新條例》。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高政府產(chǎn)業(yè)組織水平。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的作用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為我省“十一五”自主技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)邁上新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)
切實(shí)貫徹十六屆五中全會(huì)提出的提高自主創(chuàng)新能力的要求，大力提高我省工業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。進(jìn)一步建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。將會(huì)同省財(cái)政、地稅、海關(guān)、科技等四部門(mén)，研究和落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心及工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和完善運(yùn)行機(jī)制，修訂出臺(tái)我省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法。繼續(xù)做好國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。以建立企業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)工程．對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予財(cái)政資金支持。通過(guò)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的不斷提升。推動(dòng)中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司、攀枝花鋼鐵集團(tuán)公司、四川長(zhǎng)虹集團(tuán)公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、宜賓五糧液集團(tuán)公司等一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的川企，成為四川自主創(chuàng)新的主體，并且在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上成為跨國(guó)公司強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)，四川經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)
圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省“三百”工程，重點(diǎn)支持一批解決制約我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。擬通過(guò)這些重大創(chuàng)新項(xiàng)目，努力在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以技術(shù)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，突破制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，為我省新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，并帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，形成未來(lái)我省T業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力推進(jìn)企業(yè)信息化
按照走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，圍繞T業(yè)強(qiáng)省的重點(diǎn)和目標(biāo)，將推進(jìn)企業(yè)信息化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)集群功能，推進(jìn)企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變和信息利用環(huán)境條件改善有機(jī)結(jié)合，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我省企業(yè)信息化水平的提高和信息產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
加強(qiáng)軍民科技資源的優(yōu)化配置
結(jié)合綿陽(yáng)科技城建設(shè)為重點(diǎn)的民工作，堅(jiān)持體制、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并重，有效整合軍民科技創(chuàng)新資源，建立適應(yīng)軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)特點(diǎn)的新機(jī)制。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的相互融合，促進(jìn)軍民科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的雙向轉(zhuǎn)移。注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施軍民結(jié)合的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)軍民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，引導(dǎo)全社會(huì)軍民科技資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)軍民兩線相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
加大城市自主技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的力度
全面開(kāi)展城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在已開(kāi)展的綿陽(yáng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、成都和內(nèi)江省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、德陽(yáng)高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)試點(diǎn)城市等試點(diǎn)和取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工業(yè)城市全面開(kāi)展城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作，動(dòng)員區(qū)域全社會(huì)力量堅(jiān)定不移地堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新體系建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，帶動(dòng)企業(yè)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的發(fā)展新局面。
鏈接：中國(guó)科技人力資源世界居首位
目前我國(guó)科技人力資源總量已達(dá)3200萬(wàn)人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)105萬(wàn)人，分別居世界第一位和第二位。
廣播電視事業(yè)是黨和政府的“喉舌”，是精神文明建設(shè)的重要載體，在城鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)生活和文化建設(shè)中的作用日益凸現(xiàn)。為了加快發(fā)展我市農(nóng)村有線電視事業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義
加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。首先，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是順應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的必然趨勢(shì)。其次，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是落實(shí)關(guān)注民生、為民謀利執(zhí)政理念，促進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。第三，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，滿足農(nóng)村群眾日益豐富精神文明需求的重要手段。第四，加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)是擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋范圍，更廣泛地傳達(dá)黨政意志，凝聚全市人民服務(wù)國(guó)際化大都市建設(shè)的重要途徑。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，促進(jìn)我市農(nóng)村有線電視事業(yè)加快發(fā)展。
二、切實(shí)加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐
近年來(lái)，隨著全市新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村有線電視事業(yè)受到了高度重視，旬邑、彬縣政府著眼于增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村有線電視入戶推進(jìn)工程，在廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒分公司的大力支持配合下，走出了一條“政企合作、共同投資、政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)”的發(fā)展路子，取得了顯著成效。其他縣市區(qū)政府要向旬邑、彬縣政府學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)村有線電視事業(yè)快速發(fā)展。
（一）精心部署，科學(xué)規(guī)劃。各縣市區(qū)政府要在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定農(nóng)村有線電視發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)利用2—3年時(shí)間使轄區(qū)有線電視入戶率達(dá)到85%。同時(shí)，要按照《市人民政府關(guān)于有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》（咸政發(fā)〔〕40號(hào)）精神，加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，確保在2014年前全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化目標(biāo)。
（二）政策引導(dǎo)，財(cái)政支持。要本著“關(guān)注民生、為民謀利”的原則，制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施，按照“縣財(cái)政補(bǔ)貼、廣電網(wǎng)絡(luò)公司適當(dāng)減免”的要求給予一定的財(cái)政資金支持，最大限度讓利于農(nóng)村群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高入戶率，真正讓群眾得到實(shí)惠。
（三）疏堵結(jié)合，優(yōu)化環(huán)境。要將違規(guī)衛(wèi)星地面接收設(shè)施治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，一方面擴(kuò)大廣播電視設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定的宣傳，提高廣大群眾的安全責(zé)任意識(shí)；一方面集中力量查處非法銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，努力為農(nóng)村有線電視發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)各自實(shí)際，可對(duì)回收群眾自購(gòu)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施予以適當(dāng)補(bǔ)償，設(shè)法減少群眾損失，推動(dòng)工作開(kāi)展。
三、全力保障農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要將農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展工作當(dāng)作為群眾辦實(shí)事、辦好事的民心工程，列入議事日程，研究計(jì)劃方案。要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)參加，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度上提供有力保障，確保農(nóng)村有線電視事業(yè)順利發(fā)展。
作為首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，貴州深耕大數(shù)據(jù)“藍(lán)?！?，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)藎初步形成了以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn)，以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為突破口的發(fā)展格局。2016年，全省信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到26%左右，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。
通過(guò)近幾年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育，貴州社會(huì)各界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐漸清晰，對(duì)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口尋求轉(zhuǎn)型的信心更加堅(jiān)定。一些地方在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字物流、智能出行、高端智能設(shè)備等領(lǐng)域成就不凡，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)環(huán)境中，積聚起充滿活力的思想、人才和技術(shù)力量，闖出了一條后發(fā)趕超的新興產(chǎn)業(yè)道路。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是貴州省貫徹五大新發(fā)展理念、堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的重要方向。未來(lái)幾年，貴州將以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施典型項(xiàng)目示范，力爭(zhēng)把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提升到全國(guó)一流水平。貴州再接再勵(lì)勇闖“藍(lán)?！?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景可期。
2月6日公布的《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》明確，“發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值”“發(fā)展技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地”“發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能”“發(fā)展服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)”是貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要在審批以及準(zhǔn)入制度改革、法治環(huán)境構(gòu)建、政府服務(wù)改善等方面共同發(fā)力，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)改革創(chuàng)新氛圍濃厚的營(yíng)商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最需要政府秉持開(kāi)放姿態(tài)，勇于接納新思想、新技術(shù)，貴州力促各部門(mén)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，走出去與引進(jìn)來(lái)渠道暢通，進(jìn)一步完善了數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之基。
貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了可觀之勢(shì)。這種“勢(shì)”的一個(gè)明顯特征，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，基于龐大通信基礎(chǔ)設(shè)施所提供的硬件與數(shù)據(jù)支撐，貴陽(yáng)、貴安新區(qū)等地對(duì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)人才的吸引力逐漸增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“磁場(chǎng)效應(yīng)”越來(lái)越明顯。
這種創(chuàng)新發(fā)展之“勢(shì)”，其中一股重要力量，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與決心所推動(dòng)的趕超氣勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體狀況依舊滯后的情況下，貴州培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這需要眼光與智慧。省委、省政府推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，要求“始終做到堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新”，這在增強(qiáng)全省干部群眾發(fā)展信心與決心的同時(shí)，也向外界表達(dá)了貴州借力大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇謀求跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
[關(guān)鍵詞]高職院校 信息化建設(shè) 戰(zhàn)略與策略
[作者簡(jiǎn)介]邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究室主任，講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃虒W(xué)改革。（廣西 南寧 530021）
[基金項(xiàng)目]本文系2011年度廣西壯族自治區(qū)教育廳科研項(xiàng)目“廣西高等職業(yè)院校教學(xué)信息資源的信息化建設(shè)研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：201106LX813）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）35-0048-02
黨的十吹響了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的號(hào)角，2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議部署了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一系列重要舉措，職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)嶄新的春天。信息化是促進(jìn)職業(yè)教育變革、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢(shì)下，把握高職教育發(fā)展的新機(jī)遇，全面提升信息化水平，必然是廣西高職院校今后一段時(shí)期改革與發(fā)展的重要任務(wù)。
一、信息化已成為當(dāng)今時(shí)展現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征
2014年2月26日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的五項(xiàng)任務(wù)措施。同年6月23日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)）兩個(gè)重要文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位、總體部署、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，標(biāo)志著發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，職業(yè)教育步入加快發(fā)展的重要時(shí)期。
黨的十報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，將信息化擺在突出的戰(zhàn)略位置，推動(dòng)了職業(yè)教育信息化發(fā)展?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》（教技[2012]5號(hào)）是我國(guó)歷史上第一個(gè)具有劃時(shí)代意義的教育信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其中專門(mén)針對(duì)加快職業(yè)教育信息化建設(shè)，提出了“2020年職業(yè)教育信息化發(fā)展水平框架”。2012年印發(fā)的《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見(jiàn)》（教職成[2012]5號(hào)），明確了職業(yè)教育信息化的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。2014年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)），把“提高信息化水平”作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字化生產(chǎn)與發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了更高要求。職業(yè)教育已步入構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要時(shí)期，提高質(zhì)量，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，都離不開(kāi)信息化的有力支撐。推進(jìn)信息化，不僅是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求，也是職業(yè)院校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的時(shí)代職責(zé)。
二、加強(qiáng)信息化建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育的迫切需要
創(chuàng)新發(fā)展廣西高職教育，就是要打造廣西高職教育升級(jí)版，適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢(shì)下，以信息化作為重要切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)高職教育的革命性影響，創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育，顯得尤為重要和緊迫。
1.服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展的需要。高職教育與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)了高職教育發(fā)展，同時(shí)，高職教育又反作用和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成功躋身全國(guó)GDP“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。未來(lái)幾年，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)將是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧富民。2014年，“珠江―西江經(jīng)濟(jì)帶”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣西承接港澳和珠江三角洲地區(qū)的功能輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、溝通西南地區(qū)與中國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系通道的重要作用日益凸顯。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息經(jīng)濟(jì)的興起和不斷發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將由“以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主”向“以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。產(chǎn)業(yè)聚集、調(diào)整與升級(jí)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)信息技術(shù)逐步深度融入企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)高職教育加強(qiáng)職業(yè)技能和信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)提出了更高要求。
2013年，廣西貧困人口仍有634萬(wàn)人，貧困發(fā)生率14.9%，超出全國(guó)平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口規(guī)模較大。要增強(qiáng)群眾脫貧致富能力，一個(gè)重要的途徑就是加強(qiáng)高職教育信息化職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源快速便捷地向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傳遞，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批新產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民。
2.構(gòu)建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化試點(diǎn)單位中，廣西雖然有柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校入選“職業(yè)院校信息化試點(diǎn)單位”，但以廣西教育主管部門(mén)為主辦單位的“省級(jí)教育資源及管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用探索”項(xiàng)目，由于沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作，成為不被列為專項(xiàng)試點(diǎn)信息化試點(diǎn)單位的3個(gè)省份之一。一直以來(lái)，廣西高職教育信息化水平不高，缺乏規(guī)劃和措施，與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，廣西步入構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵時(shí)期。2014年1月召開(kāi)的廣西教育發(fā)展大會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)建成’目標(biāo)，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優(yōu)先位置”，部署實(shí)施了包括“現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程”在內(nèi)的教育發(fā)展工程。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)后，廣西率先召開(kāi)了全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)[2014]43號(hào)），把“職業(yè)教育信息化建設(shè)工程”列為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展十大重點(diǎn)工程之一。因而，以信息化作為重要切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)教融合、中職高職銜接、職教普教溝通、增強(qiáng)活力、提高質(zhì)量、服務(wù)終身學(xué)習(xí)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要支撐作用，引領(lǐng)高職教育改革和發(fā)展，是創(chuàng)新發(fā)展廣西高等職業(yè)教育的重要支撐，也是構(gòu)建廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系的迫切需要。
3.提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。近年來(lái)，廣西高職教育通過(guò)職教攻堅(jiān)和國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了明顯成就，在全國(guó)高職教育中具有廣泛影響。但信息化建設(shè)相對(duì)滯后，從目前廣西高職院校實(shí)際情況來(lái)看，還沒(méi)有真正發(fā)揮引領(lǐng)教育教學(xué)變革和促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的重要作用，主要表現(xiàn)為：對(duì)信息化重要性認(rèn)識(shí)不足，信息化政策環(huán)境與體制機(jī)制尚未形成，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源非常匱乏，信息化共建共享與服務(wù)平臺(tái)尚未形成，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力有待提高等?！靶畔⒇毞Α薄靶畔Ⅷ櫆稀币殉蔀樽璧K人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素，特別是在改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程等實(shí)踐教學(xué)方面，缺乏與信息技術(shù)的深度融合，不能滿足多元化教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)，以及強(qiáng)化動(dòng)手能力培養(yǎng)的需要。信息化不只是一種技術(shù)工具和手段，更重要的目的在于通過(guò)在教育教學(xué)各個(gè)領(lǐng)域全面深入地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)職業(yè)教育的創(chuàng)新和變革，探索一種全新的培養(yǎng)方式和教學(xué)模式，使學(xué)生具有較強(qiáng)的職業(yè)技能和信息技術(shù)應(yīng)用能力，適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)高職院校信息化建設(shè)，不僅是打造廣西高職教育升級(jí)版的必然選擇，也是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切要求。
三、廣西高職院校加強(qiáng)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略與策略
高職院校是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)踐者，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體力量，擔(dān)負(fù)著為“中國(guó)制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”和“精品制造”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。廣西高職院校只有站在時(shí)代潮頭，不斷深化改革創(chuàng)新，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能引領(lǐng)區(qū)域職業(yè)教育改革和發(fā)展，承擔(dān)起高職教育的職責(zé)和使命。當(dāng)前，是職業(yè)教育發(fā)展的又一個(gè)春天，是廣西高職院校深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇期，必須緊緊抓住，有所作為。
1.制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。建議廣西教育主管部門(mén)重視高職教育信息化頂層設(shè)計(jì)，編制高職教育信息化發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。高職院校要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，做好與國(guó)家、區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容相銜接，制定具有全局性、戰(zhàn)略性、建設(shè)性、可行性的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。要進(jìn)一步厘清高職院校信息化發(fā)展的思路，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，以更新高職教育理念為先導(dǎo)，以建設(shè)信息化環(huán)境和條件為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)信息化體系建設(shè)為核心，以創(chuàng)新教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式和管理模式為突破口，以健全信息化體制機(jī)制為保障，確立信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，列入學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展的階段性?shī)^斗目標(biāo)，列入學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，列入學(xué)校年度工作計(jì)劃，作為學(xué)校改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。
2.建立信息化工作機(jī)制。建立和完善科學(xué)、開(kāi)放、高效的信息化工作機(jī)制，是高職院校信息化健康和可持續(xù)發(fā)展的根本保障。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要統(tǒng)籌考慮組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、制度配套、技術(shù)服務(wù)等多方面的問(wèn)題。第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高職院校要成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確分工，落實(shí)責(zé)任;成立信息化建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施開(kāi)展。第二，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同。信息化建設(shè)涉及行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理以及各系部等多個(gè)部門(mén)，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)作推進(jìn)，形成合力。第三，建立激勵(lì)機(jī)制。建立信息化建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，支持開(kāi)展信息化教學(xué)改革和科學(xué)研究，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)積極參與信息化建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方參與的主動(dòng)性和積極性，形成信息化建設(shè)良性發(fā)展的環(huán)境和氛圍。第四，做好技術(shù)服務(wù)。在信息化建設(shè)辦公室下成立信息技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)信息化運(yùn)行服務(wù)和技術(shù)支持服務(wù);建立網(wǎng)絡(luò)及信息資源安全管理規(guī)范，確保教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等信息系統(tǒng)安全;建立信息化建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字化教學(xué)資源、軟硬件資源、教學(xué)管理信息資源等各方面內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)是廣西構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，也是高職院校加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要前提。高職院校要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建設(shè)電子閱覽室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、數(shù)字技能實(shí)訓(xùn)室和仿真實(shí)訓(xùn)室等信息化教學(xué)設(shè)施，提升信息技術(shù)裝備水平。推進(jìn)高職院?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)處處通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，把信息化資源基本普及到日常教學(xué)、學(xué)習(xí)、服務(wù)和管理等多個(gè)層面。實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)高職高專教育網(wǎng)、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)、廣西教育廳網(wǎng)等區(qū)域網(wǎng)和廣域網(wǎng)相連接，保障具有較好的上網(wǎng)和運(yùn)行環(huán)境。保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與，形成多元化多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。
1、數(shù)字人民幣，是中國(guó)人民銀行尚未發(fā)行的法定數(shù)字貨幣，即“數(shù)字貨幣電子支付”（DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment）。
2、法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
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