時間：2023-02-28 15:52:34
序論：在您撰寫繼續(xù)教育發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；繼續(xù)教育；科學(xué)發(fā)展
1知識經(jīng)濟社會的特點
知識經(jīng)濟是以知識密集的智力資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。它的特點是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本和技術(shù)為動力，以高技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學(xué)研究體系為后盾，以追求知識價值不斷更新為目標。知識經(jīng)濟時代，知識、智能將成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，成為一種無形的資本。
2知識經(jīng)濟社會繼續(xù)教育的主體地位
不同的經(jīng)濟時代總是伴隨著不同的教育形態(tài)，在知識經(jīng)濟時代，知識更新的加速與信息的爆炸性的發(fā)展成為社會發(fā)展的重要標志。這一時代任何教育機構(gòu)或教育形式都不可能一次性地解決終身教育問題，終身學(xué)習(xí)和終身教育成為社會發(fā)展的必然趨勢。知識經(jīng)濟揭示了教育與經(jīng)濟這一比以往任何時代都具有更為緊密的聯(lián)系，突出地顯示出教育的經(jīng)濟價值。知識經(jīng)濟所依賴的智力資本是凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的生產(chǎn)能力。勞動者素質(zhì)的提高、創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)、知識創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的開發(fā)，主要依賴教育。教育是生產(chǎn)、積累、傳播、使用知識的主要手段，也是知識向經(jīng)濟過程融合和轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，知識經(jīng)濟必須以教育發(fā)展為基礎(chǔ)、為后盾、為保證、為動力。教育是知識經(jīng)濟競爭的基點，誰抓住了教育誰就抓住了知識經(jīng)濟競爭中制勝的根本。
3知識經(jīng)濟推動繼續(xù)教育的發(fā)展
知識經(jīng)濟的到來將引起生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的變革，也將導(dǎo)致社會各個方面發(fā)生相應(yīng)的變革，這種變革將給繼續(xù)教育的發(fā)展帶來新的機遇，為繼續(xù)教育的發(fā)展帶來強勁的動力，主要表現(xiàn)在：
(1)人力資源開發(fā)在知識經(jīng)濟社會中，知識——特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的占有量是決定經(jīng)濟增長。現(xiàn)代社會的競爭能力主要轉(zhuǎn)移到三種能力競爭上：即獲得知識的能力、運用知識的能力和創(chuàng)新知識的能力。當今社會，只有擁有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的高智能人才，各種經(jīng)濟資源才能得到有效的深層次的開發(fā)和利用，從而發(fā)揮出更大的效益。
（2）調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)。知識經(jīng)濟的興起標志著社會生產(chǎn)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進行大調(diào)整，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，簡單勞動將被復(fù)雜勞動取代，知識型勞動者將成為社會勞動力的主體。這種變化意味著絕大多數(shù)國民必須適應(yīng)知識勞動的要求，必須具備一定的知識和技能，在社會勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化的形勢下，傳統(tǒng)的一般勞動者將面臨嚴峻的就業(yè)形勢，面臨下崗轉(zhuǎn)崗的危險。
（3）迎接知識爆炸的挑戰(zhàn)。知識社會的特征是知識生產(chǎn)快速，形成知識的爆炸以及知識壽命的縮短。隨著知識產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的成果日新月異，新的知識不斷涌現(xiàn)，知識更新周期加快，新知識將產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)。一方面，新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)、發(fā)展、壯大；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展、轉(zhuǎn)移、異化，甚至消失。許多新興職業(yè)、交叉職業(yè)對勞動者的技能要求比較高，許多老的職業(yè)將被淘汰，即便是一時還保留的職業(yè)，也可能由于新科學(xué)技術(shù)的不斷注入，要求專業(yè)人員和技術(shù)工人掌握新的技能。同時，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機器設(shè)備陳舊，周期愈來愈短，產(chǎn)品不斷推陳出新，與產(chǎn)品換代加速相對應(yīng)的是職業(yè)的更替。
（4）適應(yīng)社會變革的要求。知識經(jīng)濟對社會的影響是全面的，不僅觸及生產(chǎn)方式，還包括價值觀念、消費觀念、生活方式、分配方式等，人們的社會生活將發(fā)生深刻的變化。在主要以知識創(chuàng)新為中心的知識產(chǎn)業(yè)背景下，絕大多數(shù)人從事智力勞動，其消費將由物質(zhì)性消費為主轉(zhuǎn)向以知識消費為主，社會分配轉(zhuǎn)向基于知識的占有程度的分配，智力勞動將是絕大多數(shù)人謀生的手段，知識的占有量將是人們富裕程度的標準。同時，知識不僅給個人帶來挑戰(zhàn)，它也給人們帶來生活、工作、消費等方面上的享受和樂趣。4知識經(jīng)濟時代繼續(xù)教育的發(fā)展方向
在知識經(jīng)濟時代，人才的教育也必將隨著社會變革產(chǎn)生一次革命性的變化。社會對繼續(xù)教育產(chǎn)生了巨大需求的同時也對繼續(xù)教育提出了更高的要求，為滿足知識經(jīng)濟社會對人才的特殊要求，繼續(xù)教育應(yīng)該不斷創(chuàng)新和加快發(fā)展。
4.1樹立素質(zhì)教育的教育目標觀
在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟動力的創(chuàng)新化、資產(chǎn)投入無形化、經(jīng)濟決策知識化、經(jīng)營活動國際化、科技發(fā)展高新化等要求決定了繼續(xù)教育必須樹立以學(xué)會認知、做事、合作和生存為核心的素質(zhì)教育的教育目標觀。知識經(jīng)濟的發(fā)展依賴于知識創(chuàng)新，勞動者只有以良好的整體素質(zhì)為依托，才能不斷釋放自己的潛能，迸發(fā)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。信息時代，知識是成指數(shù)級速度增長和積累的，知識的保鮮期越來越短，每個人都要不斷的接受新知識，包括知識的傳授者。而社會實踐是具體的，各有自身的特點和差異，我們要創(chuàng)造性地運用知識，具體問題具體對待。
4.2樹立通才教育的教育內(nèi)容觀
知識經(jīng)濟社會的一個重要特征是綜合化、整體化，而知識的綜合和集成最能反映這一特征。在信息產(chǎn)業(yè)中，許多產(chǎn)品都是集各門學(xué)科的知識于一身而獲得的成果，在科學(xué)研究領(lǐng)域，綜合性的探索將成為主要方向，在技術(shù)領(lǐng)域，更多的將是科學(xué)與技術(shù)的綜合或技術(shù)與技術(shù)的綜合。知識經(jīng)濟社會最需要和最受歡迎的是集科技，文學(xué)，經(jīng)貿(mào)，外語等知識于一體的通才?！皼]有綜合化就不會產(chǎn)生偉大的文化和偉大的人物?！敝R經(jīng)濟時代，繼續(xù)教育應(yīng)該樹立通才教育的內(nèi)容觀，寬廣的知識不僅可以使人從容應(yīng)對復(fù)雜的問題，而且還可以開闊人的視野，啟迪人的智慧。通才教育的有效途徑就是在教育內(nèi)容上加強基礎(chǔ)知識的鋪墊，避免過分專業(yè)化，尤其加強自然科學(xué)和人文科學(xué)的整合，注重文理科知識的相互滲透與交叉。一方面，人才的成長和素質(zhì)的提高需要科學(xué)教育與人文教育的綜合，科學(xué)精神與人文精神的融合；另一方面，在知識經(jīng)濟社會，一個人只有既具備豐富的專業(yè)知識，又具有雄厚的文化底蘊，才能具有競爭力，開發(fā)復(fù)合型人才，是知識經(jīng)濟時代繼續(xù)教育的重要使命。
4.3樹立個性化教育的教育方法觀
現(xiàn)代教育的一個重要的標志是發(fā)展個性。工業(yè)社會的特點是標準化，知識社會的特點是個性化、多樣化。個性化教育是指尊重人本身的價值，使人的一切潛能得到最大限度的發(fā)揮，包括人的興趣、特長、身心健康、創(chuàng)新能力和自我實現(xiàn)。在知識經(jīng)濟社會中，繼續(xù)教育應(yīng)該遵循個性化的原則，根據(jù)受教育者的個性特征和他接受教育的獨特方式而采取相應(yīng)的教育，因材施教，積極為他們提供參與，表現(xiàn)和創(chuàng)造的機會，提供自我選擇、自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的條件，調(diào)動起每個人所蘊含的積極性、主動性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)他們走上一個最能發(fā)揮個人創(chuàng)造性和個性才能的人生之路，使社會人力資源得到合理的配置和達到最佳的狀態(tài)，推動知識經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
繼續(xù)教育是人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的教育形態(tài)，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進、知識經(jīng)濟已見端倪的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視，它在社會發(fā)展過程中所起到的推動作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會方面所起到的推動作用，越來越顯現(xiàn)出來。
人們常說：“活到老，學(xué)到老”，繼續(xù)教育給我們教師提供了一個再好不過的平臺了。開始我認為這無非是一些走過場的東西，又會流于形式罷了，應(yīng)付一下就可以了。后來我覺得并非如此簡單，領(lǐng)導(dǎo)及各部門指導(dǎo)老師都非常重視，于是在客觀條件下，自己也開始轉(zhuǎn)變認識和態(tài)度，把本次培訓(xùn)作為一件很重要的大事來對待。在幾個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，本人收獲很多，感觸也頗深。
一、繼續(xù)教育讓觀念更新
繼續(xù)教育是二十一世紀教育的對在職教師的教學(xué)觀念和水平的一種提升模式。繼續(xù)教育更加提醒我們重視素質(zhì)教育的發(fā)展，教育要學(xué)校、家庭、社會一起抓。素質(zhì)教育的根本在于提高學(xué)生的素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校以教學(xué)為中心，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才為已任。
因此，課堂教學(xué)的改革是實施素質(zhì)教育的主要途徑。實施課堂教學(xué)改革，關(guān)鍵是教師要更新觀念，轉(zhuǎn)變教育思想。要提高學(xué)生的素質(zhì)，每一點、每一個環(huán)節(jié)，都必須要教師正確的示范和引導(dǎo)。那就要首先提高教師的素質(zhì)，認真學(xué)生有關(guān)素質(zhì)教育的理論、學(xué)習(xí)實施素質(zhì)教育先進單位的經(jīng)驗，借鑒和學(xué)習(xí)先進的教育方法，提高理論水平。教師除相信自己的能力外，還要相信每一個學(xué)生都可以教好。實施素質(zhì)教育，教師責(zé)任重大，不能旁看等待，先靠上一級，而應(yīng)從我做起，從現(xiàn)在做起。經(jīng)過幾個月的學(xué)習(xí)，使我對教學(xué)方面有了更進一步的認識，自己還有較多方面有待提高。這學(xué)期一開學(xué)就認真地參與課堂的教學(xué)研究，及時總結(jié)自己在教育教學(xué)工作的經(jīng)驗。同時積極同本校其他教師溝通、交流經(jīng)驗，向他們學(xué)習(xí)，經(jīng)常和大家一起備課，討論這堂課該怎樣上才能更好地讓學(xué)生接受。來進一步提高自己課堂教育能力和教學(xué)質(zhì)量。
二、繼續(xù)教育讓師德更尚
繼續(xù)教育要求提高師德素質(zhì)，立高尚的師德，樹教育新風(fēng)，熱愛教學(xué)工作，熱愛學(xué)生。師生之間都應(yīng)該是平等、互動的。教師和學(xué)生不但在人格上、感情上是平等的朋友，而且也是在求知識的道路上共同探索前進的平等的志同道合者。在教育中教師要用自己的行動去感染學(xué)生，要用自己的言語去打動學(xué)生，把自己對人或事的真情實感流露出來，以此使師生間產(chǎn)生心靈的共鳴。學(xué)生只有感受到教師的善良和真誠愛心，才樂于聽從老師的教誨。古代教育家孔子曰：親其師，信其道。當今教育專家說：沒有愛，就沒有教育。這些都是基于對教育對象本質(zhì)和特征的科學(xué)認識，對未成年人成長規(guī)律的揭示。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，需要一個很長的周期，所謂“十年樹木，百年樹人”。教師要抓住機會，適時地把自己的喜、怒、哀、樂表現(xiàn)給學(xué)生，與學(xué)生通過交流達到心與心的溝通。教師的語言要有魅力，要富有人情味、趣味，同時又要富有理性。這樣的語言才能讓學(xué)生愿意接受，達到教育的目的。暖人話語，滋潤心田。溫暖的話語，可以使學(xué)生深深感到教師真誠的關(guān)愛，從而拉近師生的距離。教師對學(xué)生還要有一種充滿責(zé)任感和理智感的愛，這種愛就是嚴格要求，嚴而有度，更要嚴而有理。
三、繼續(xù)教育讓經(jīng)驗更好
(一)天津各類高等繼續(xù)教育學(xué)歷教育分析
高等繼續(xù)教育是天津教育事業(yè)的重要組成部分，也是繼續(xù)教育的重要支柱。按照辦學(xué)類型，天津各類高等繼續(xù)教育學(xué)歷教育主要分為四個部分:高等學(xué)歷繼續(xù)教育、普通高校網(wǎng)絡(luò)教育、廣播電視大學(xué)遠程開放教育、高等教育自學(xué)考試。
1.天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育構(gòu)成分析
天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要有兩大來源:一是普通高校附設(shè)的各種培訓(xùn)部門，承辦函授、夜大和成人脫產(chǎn)班，以及攻讀在職研究生學(xué)位。二是成人高等學(xué)校，主要包括職工高等學(xué)校、管理干部學(xué)院和廣播電視大學(xué)。天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要依附于正規(guī)普通高校。以2011年為例，天津普通高校附設(shè)的繼續(xù)教育學(xué)院以及各種培訓(xùn)部門的高等學(xué)歷繼續(xù)教育，在校生人數(shù)占天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育在校生總數(shù)的85%，而成人高等院校在校生人數(shù)僅占總數(shù)的15%。在成人高等院校中，以職工高等學(xué)校在校生人數(shù)最多，占88.04%。從縱向上看，天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才總體呈下降趨勢，從2007年的97562人下降到2011年的80438人。其中，普通高校和成人高等院校繼續(xù)教育總數(shù)都有明顯下降，而在職研究生學(xué)位的人數(shù)持續(xù)增長。
2.天津普通高校網(wǎng)絡(luò)教育構(gòu)成分析
1998年，教育部正式批準清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)為國家現(xiàn)代遠程教育第一批試點院校，我國現(xiàn)代遠程教育試點工作進展順利，特別是教育部辦公廳于2000年7月28日《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》之后，發(fā)展更為迅猛。至2003年底，試點高校達到68所。天津大學(xué)和南開大學(xué)作為天津現(xiàn)代遠程教育試點高校，經(jīng)過十幾年的試點發(fā)展，在軟、硬件方面都得到了迅速發(fā)展，在校生規(guī)模也迅速擴大。2007－2011年，天津普通高校網(wǎng)絡(luò)教育本專科在校生持續(xù)穩(wěn)步增長。2011年比2007年在校生數(shù)總數(shù)增加了37832人，增長了327.07%。
3.天津廣播電視大學(xué)開放教育構(gòu)成分析
天津廣播電視大學(xué)業(yè)務(wù)上隸屬于中央廣播電視大學(xué)，是全國44所省級電大之一，也是天津市唯一一所獨立設(shè)置的遠程高等學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)下轄9個二級學(xué)院、17個分校和19個工作站，覆蓋全市18個區(qū)縣和主要行業(yè)。學(xué)校擁有萬兆校園網(wǎng)、廣播、電視、衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng)、雙向視頻遠程教學(xué)系統(tǒng)，應(yīng)用基于計算機網(wǎng)絡(luò)的電大在線教學(xué)平臺、教務(wù)平臺和辦公平臺，建有功能完善的遠程教育服務(wù)中心，形成“天網(wǎng)地網(wǎng)融合、三級平臺互動”、集網(wǎng)上教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)為一體的現(xiàn)代遠程教育體系。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，在校生數(shù)持續(xù)保持在5萬人。
4.天津高等教育自學(xué)考試構(gòu)成分析
1981年7月，我國高等教育自學(xué)考試制度正式創(chuàng)立，天津成為首批試點城市。截至2010年底，天津共開考自學(xué)考試專業(yè)159個，其中本科專業(yè)84個，?？茖I(yè)75個，在籍考生達到104萬人，畢業(yè)生人數(shù)204余萬人，在為天津市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持，促進公民素質(zhì)的提高，促進高等教育的公平，以及構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，自2009年以來，自學(xué)考試年度報考科次出現(xiàn)明顯下滑趨勢，2011年總報考科次僅為2009年的67.26%。
(二)天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育分析
隨著各類人員學(xué)習(xí)需求的增長和日益豐富，高校越來越重視非學(xué)歷教育的發(fā)展。高等學(xué)校的非學(xué)歷教育包括各種進修、培訓(xùn)以及研究生班、普通預(yù)科、自考助學(xué)等類型，內(nèi)容涉及各類學(xué)科進修和各類崗位證書、資格證書培訓(xùn)以及能力和素質(zhì)提升的其他培訓(xùn)。非學(xué)歷進修及培訓(xùn)是天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育的最主要類型，占全部高等非學(xué)歷繼續(xù)教育的90%以上。
二、天津高等繼續(xù)教育基本格局分析
(一)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模偏低
天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為普通高等教育補償?shù)墓δ苋遮吔档?。天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù)規(guī)模偏低，相對常住人口比率不足1%，且有明顯下降趨勢，難以滿足天津快速發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級變遷的需要。
(二)非學(xué)歷繼續(xù)教育亟待提高
相對于高等學(xué)歷繼續(xù)教育，天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育還比較薄弱，尚未引起各級政府和教育主管部門充分重視，人們對終身教育、學(xué)習(xí)型社會及繼續(xù)教育的認識也還未形成全社會的共識。
(三)遠程教育迅速發(fā)展
在高等學(xué)歷繼續(xù)教育、自學(xué)考試出現(xiàn)萎縮的情況下，以天津廣播電視大學(xué)為主體，天津大學(xué)、南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育為重點，覆蓋全市城鄉(xiāng)，面向成人的現(xiàn)代遠程本、專科學(xué)歷教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)成為天津高等繼續(xù)教育的主流發(fā)展趨勢。從目前天津高等繼續(xù)教育的基本格局可以看出，繼續(xù)教育仍然是天津教育體系中比較薄弱的一環(huán)，還不能適應(yīng)天津經(jīng)濟快速發(fā)展的需要和廣大人民群眾日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求。因此，天津市各級政府必須把加快發(fā)展繼續(xù)教育，特別是加快發(fā)展高等繼續(xù)教育放在更加重要的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，推進天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，以提升繼續(xù)教育服務(wù)天津發(fā)展戰(zhàn)略的能力。
三、天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展對策
(一)擴大高等繼續(xù)教育規(guī)模
2012年，天津常住人口總量1413.15萬人，較上年增加4.32%。其中，外來常住人口總量達392.79萬人，增幅為13.91%，成為拉動全市人口增長的主要動因。16歲及以上外來就業(yè)人口人均受教育年限達到10.91年，低于全市平均水平0.43年。按照國家提高勞動年齡人口平均受教育年限的要求，以及天津常住人口不斷增長的實際情況，必須努力擴大高等繼續(xù)教育規(guī)模，并從以下幾個方面著手推進。第一，積極推進繼續(xù)教育辦學(xué)機構(gòu)與政府、國內(nèi)外企業(yè)和社會團體開展多形式、多層次的合作辦學(xué);第二，鼓勵并支持高校申辦網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育;第三，實施品牌戰(zhàn)略，拓寬繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷培訓(xùn)的渠道，提升繼續(xù)教育參與率;第四，充分利用高等學(xué)校的各種教育資源，提升繼續(xù)教育辦學(xué)層次。
(二)明確高等繼續(xù)教育發(fā)展定位
高等繼續(xù)教育是天津市教育發(fā)展的重要組成部分，是推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和濱海新區(qū)建設(shè)的重要力量。要切實把加快發(fā)展高等繼續(xù)教育擺在更加重要的位置，進一步明確其發(fā)展定位，這是實現(xiàn)天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的重要前提。隨著終身教育理念的發(fā)展，天津高等繼續(xù)教育應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到為在職成人提供學(xué)歷或非學(xué)歷的終身化繼續(xù)教育上，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，探索現(xiàn)代信息技術(shù)條件下各種繼續(xù)教育之間的溝通、銜接、融合機制，探索如何面向行業(yè)、企業(yè)、社會、農(nóng)村，實現(xiàn)開放式辦學(xué)。天津高等繼續(xù)教育發(fā)展定位應(yīng)是:穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展高等非學(xué)歷繼續(xù)教育，推進網(wǎng)絡(luò)教育和遠程開放教育發(fā)展，改革完善高等教育自學(xué)考試制度。
(三)創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式
目前，天津各類高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)基本沿襲了校內(nèi)教育的人才培養(yǎng)模式，缺乏面向成人的，符合地方經(jīng)濟發(fā)展需求的，具有繼續(xù)教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特色的人才培養(yǎng)模式，亟須改革創(chuàng)新。繼續(xù)教育要以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為目標，優(yōu)化人才知識能力結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)模式改革，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)目標的確立上，要樹立以市場需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，突出繼續(xù)教育的職業(yè)性，培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的應(yīng)用型專門人才;在課程體系設(shè)置上，要以成人學(xué)習(xí)者的實際需求為中心，適時進行課程的開發(fā)和調(diào)整，處理好基礎(chǔ)與專業(yè)、理論與實踐的關(guān)系，使繼續(xù)教育課程具有自身的優(yōu)勢和特色;在教學(xué)方法上，要充分運用現(xiàn)代化的教育手段，將現(xiàn)代遠程教育作為一種重要的教學(xué)模式在繼續(xù)教育中加以運用。
(四)建立高等繼續(xù)教育管理體制
建立全市高等繼續(xù)教育由教育行政部門歸口統(tǒng)一宏觀管理體制。建立天津高等繼續(xù)教育指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)委員會在天津市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家和天津市關(guān)于高等繼續(xù)教育工作的方針、政策，對天津高等繼續(xù)教育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、教學(xué)督導(dǎo)、立項研究并協(xié)助天津市教委開展相關(guān)工作。其主要職責(zé):一是指導(dǎo)天津高等繼續(xù)教育教學(xué)管理與改革工作;二是為制定天津高等繼續(xù)教育工作相關(guān)政策提供咨詢;三是參與天津高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理水平的檢查與評估;四是通過科研立項等方式推動天津高等繼續(xù)教育的理論研究和應(yīng)用研究。除此之外，還應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會團體的作用，如天津市終身教育學(xué)會、天津市高教學(xué)會等，協(xié)助市教委做好高等繼續(xù)教育的組織與管理工作。(五)實施天津高等繼續(xù)教育改革與發(fā)展試點項目
1.籌建天津開放大學(xué)
2012年7月31日，國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)掛牌。以此為起點，全國各省市紛紛將本地開放大學(xué)建設(shè)納入重要議事日程，作為高等教育領(lǐng)域的重大項目加以推動。天津開放大學(xué)建設(shè)，應(yīng)在天津廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式和開放教育試點的基礎(chǔ)上，在天津大學(xué)、南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源的支持下，整合全市遠程教育資源，建立天津開放大學(xué)，打造天津高等繼續(xù)教育的龍頭示范基地。同時，以天津開放大學(xué)為基礎(chǔ)，建設(shè)天津繼續(xù)教育和終身教育公共服務(wù)體系，為天津繼續(xù)教育提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。未來的天津開放大學(xué)應(yīng)是一個開放的新型辦學(xué)實體，它將在社區(qū)教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育、干部教育等許多領(lǐng)域大顯身手，還將在社會特殊群體的公益性教育上做出積極貢獻。
2.開展天津繼續(xù)教育學(xué)分銀行試點
建設(shè)并實施繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度，為構(gòu)建終身教育體系、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”積累經(jīng)驗。教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿)中提出，“要建立各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行制度，有計劃、分步驟地推進不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工作。選擇有條件的高等學(xué)校開展校際間繼續(xù)教育溝通銜接的研究與試點”。繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度是在繼續(xù)教育范圍內(nèi)構(gòu)建并實施的一種學(xué)分管理制度。天津的繼續(xù)教育學(xué)分銀行建設(shè)，可以以成人高等院校的學(xué)分制改革試點，首先建立區(qū)域型的繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度，逐步推廣全市不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工作。建立成人高等院校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證委員會，制定統(tǒng)一的學(xué)分認證標準以及一系列的配套措施，保證學(xué)分認證、積累和轉(zhuǎn)換工作的順利進行。
3.建設(shè)天津繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放共享平臺
【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育 戰(zhàn)略目標 發(fā)展趨勢 發(fā)展政策
1 繼續(xù)教育發(fā)展重要性
1.1社會發(fā)展的需求
科技的不斷進步導(dǎo)致世界格局發(fā)生深刻的變化，各個國家的綜合競爭越來越激烈。然而，各個國家之間的競爭說到底就是人才之間的競爭。當前我國處速發(fā)展的時期，國家面臨外界各種壓力和挑戰(zhàn)，尤其是我國在“十二五”期間，我國經(jīng)濟面臨重大的調(diào)整和改革，這些都凸顯了人才的重要性，中國今后要屹立在世界之林而不倒的關(guān)鍵就在于人才，而人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于教育。
1.2現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的需要
我國的教育經(jīng)過近十年的發(fā)展表現(xiàn)出以下特點：我國人力資源眾多，但是平均質(zhì)量不高，我國需要向人力資源強國轉(zhuǎn)變；提高我國教育質(zhì)量的要求。雖然我國建立各級教育機構(gòu)，在規(guī)模和數(shù)量上都有很大的發(fā)展，但是教育質(zhì)量一直是我國眾多教育亟須解決的問題。
1.3我國《教育規(guī)劃綱要》的要求
《教育規(guī)劃綱要》明確指出我國要發(fā)展成學(xué)習(xí)型的社會，主要包含以下基層含義。第一，形成終身教育體系，繼續(xù)教育為終身教育的重要組成部分，通過發(fā)展繼續(xù)教育為社會成員提供更多的學(xué)習(xí)途徑和渠道；第二，提高國民的繼續(xù)教育參與度，要擴大繼續(xù)教育的規(guī)模讓各個地區(qū)和行業(yè)的人都能接受繼續(xù)教育；第三，建立更為完善的繼續(xù)教育制度，通過完善的制度來保障繼續(xù)教育健康發(fā)展；第四，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，通過不斷完善繼續(xù)教育模式和教學(xué)方法，建立完善的教育評價體系，建設(shè)開放、廣泛的教育平臺，依據(jù)社會和個人需求有針對性的安排教育內(nèi)容，提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。
2 繼續(xù)教育未來發(fā)展趨勢
2.1制定完善的教育法律發(fā)展引導(dǎo)、促進繼續(xù)教育的發(fā)展
改革開放以后，我國經(jīng)濟面臨重大的變化和發(fā)展，我國的經(jīng)濟全球一體化程度不斷提高這位我國繼續(xù)教育的發(fā)展帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)教育在未來要更快更好的發(fā)展，必須依靠完善的教育法律法規(guī)合理的引導(dǎo)，通過教育法律法規(guī)完善教育管理體系，讓繼續(xù)教育在統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。
2.2非學(xué)歷教育進一步擴大并成逐漸成為主導(dǎo)地位
依據(jù)發(fā)達國家繼續(xù)發(fā)展教育經(jīng)驗給我們的提示，繼續(xù)教育教育的對象需求各不相同，繼續(xù)教育必須是不同規(guī)格和多層次的多種模形式的發(fā)展。繼續(xù)教育的教育方式和教育期限跟正規(guī)的教育不同，繼續(xù)教育靈活性更強。國目前教育培訓(xùn)的辦學(xué)方式主要有以下幾種類型：崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題研討、專業(yè)進修、研究生課程進修、訪問學(xué)者和科研進修等[1]。繼續(xù)教育的教育內(nèi)容和教育方式必須根據(jù)市場的需求來制定，繼續(xù)教育才能有生存的空間，這是繼續(xù)教育未來發(fā)展的重點。
2.3多領(lǐng)域、開放式的合作辦學(xué)
首先是多領(lǐng)域的合作辦學(xué)，比如高等院校、企事業(yè)單位和其他的社會組織合作辦學(xué)。企業(yè)和學(xué)校合作，企業(yè)人員進高校進修，企業(yè)聘請高校教授講授等方式，促進繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。其次是國際間的繼續(xù)教育合作，各個地區(qū)的教育組織可以通過人才、技術(shù)和信息之間相互交流，相互共享資源，這是當前國際教育發(fā)展的主要特點。經(jīng)濟全球化程度的增加為國間繼續(xù)教育的發(fā)展提供了機遇[2]。因此，繼續(xù)教育可能早于高等教育和基礎(chǔ)教育走向國際化合作發(fā)展。
2.4繼續(xù)教育手段多樣化發(fā)展
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)可能被用于繼續(xù)教育領(lǐng)域。當前我國信息高速公路發(fā)展迅速以及我國大量的互聯(lián)網(wǎng)用戶，為信息技術(shù)的使用奠定了基礎(chǔ)。在這基礎(chǔ)上，我國的繼續(xù)教育已經(jīng)先后開始采用錄像、攝像以及計算機技術(shù)等多種教育手段，先進教育技術(shù)的運用還增加了教育的趣味性，使繼續(xù)教育的教育方式更加靈活。
3 繼續(xù)教育戰(zhàn)略發(fā)展的建議
3.1建立完善的繼續(xù)教育制度
首先，是完善相關(guān)的法制建設(shè)。當前我國繼續(xù)教育認可度低，難以認定繼續(xù)教育相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)法律法的建立才能更好地解決問題，保障接受繼續(xù)教育人員的權(quán)力，并加強對相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督。其次，建立相關(guān)質(zhì)量保障和認證制度。繼續(xù)教育機構(gòu)良莠不齊，因此需要一個具有資格認證標準；建立完善的教育質(zhì)量評價體系；建立良好的學(xué)生評價制度。
3.2利用各級學(xué)校的教育資源促進繼續(xù)教育發(fā)展
一是充分職業(yè)教育資源發(fā)展繼續(xù)教育。職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況適當采用“一校多制”的辦學(xué)方式，兩種教育方式同時實施，兩種教育共同發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源在人力資源培養(yǎng)的作用。在教育資源缺乏的農(nóng)村地區(qū)則可依托義務(wù)教育資源，開辦農(nóng)民的繼續(xù)教育，構(gòu)建農(nóng)民繼續(xù)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是其他層次的學(xué)校則應(yīng)該增強學(xué)校教育的靈活性，可通過放寬年齡限制和實行更具彈性的學(xué)習(xí)制度增加從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的機會。將繼續(xù)教育內(nèi)容納入高等教育服務(wù)社會的重要指標[3]。
3.3完善繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式
繼續(xù)教育的教育內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)社會和個人發(fā)展的需求，以提高個人的市場競爭力為核心。繼續(xù)教育內(nèi)容和方法要更具針對性和靈活性。繼續(xù)教育要符合學(xué)習(xí)者的個人需求，專業(yè)和課程的設(shè)置要貼近社會發(fā)展和個人的實際需要，通過設(shè)置種類多樣的課程提高學(xué)習(xí)者的自身能力。不斷采用和優(yōu)化教學(xué)方法，建立有效的學(xué)生學(xué)習(xí)評價體系，提高教育質(zhì)量；加強企事業(yè)單位和各類教育機構(gòu)的合作，推進繼續(xù)教育的發(fā)展。將教育的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)需求，也增加教學(xué)實踐機會，讓社會更多的參與人才培養(yǎng)模式的改革，充分利用各種現(xiàn)有資源，最大化利用優(yōu)質(zhì)教育資源；改革學(xué)歷教育，增加學(xué)歷教育的靈活性，讓更多的人接受學(xué)歷教育；高職學(xué)校招生將繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為主要的招生重要依據(jù)。
3.4充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段搭建廣闊的教育平臺
將現(xiàn)代信息技術(shù)運用到繼續(xù)教育手段中，構(gòu)建一個覆蓋面廣的繼續(xù)教育平臺。采用信息化技術(shù)可以更加優(yōu)化的整合教育資源，做到教育資源共享。這是我國教育資源短缺下解決教育問題的重要戰(zhàn)略措施。建立網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，學(xué)生可以通過服務(wù)平臺查詢自己所需的學(xué)習(xí)資源和個人信息，繼續(xù)教育機構(gòu)也能方便的管理學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和個人信息。
3.5增加繼續(xù)教育的投入
要建立一個以國家投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的機制。根據(jù)繼續(xù)教育類型的不同，建立不同成本分擔主體的繼續(xù)教育經(jīng)費保障機制。政府的教育經(jīng)費投入要向弱勢地區(qū)和群體傾斜，適當增加貧困農(nóng)村地區(qū)成人教育經(jīng)費，保障弱勢群體的繼續(xù)教育機會。企事業(yè)單位要按照國家的政策適當投入適當資金用于職工的培訓(xùn)，對積極落實政策的企業(yè)給予政策優(yōu)惠；政府幫助能力差的中小企業(yè)進行員工培訓(xùn)；制定類似正規(guī)教育貧困補助政策，制定一定的標準減免個人支付繼續(xù)教育的費用。國家制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵、引導(dǎo)社會企業(yè)或團體向繼續(xù)教育領(lǐng)域提供支持[4]。
4 結(jié)語
由于我國經(jīng)濟實力和我國的教育資源分布不均，政府在繼續(xù)教育領(lǐng)域很難有大規(guī)模的投入。所以，我國繼續(xù)教育要發(fā)展必須要立足前我國現(xiàn)有的教育資源，采用先進的科學(xué)技術(shù)，建立覆蓋貧困農(nóng)村地區(qū)的繼續(xù)教育平臺，實現(xiàn)教育資源的跨地區(qū)共享，充分優(yōu)化資源利用；接受繼續(xù)教育的企業(yè)和個人在堅持“誰受益，誰支付”的原則下，國家適當給予幫助。只有這樣，我國繼續(xù)教育才能持續(xù)健康的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]嚴繼昌.實現(xiàn)我國繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標的八點建設(shè)性意見[J].現(xiàn)代遠程教育研究，2011，05（12）：3-8.
[2]第六戰(zhàn)略專題調(diào)研組，郝克明，張力.繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].教育研究，2010，07（05）：31-38.
特崗教師在改善農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍結(jié)構(gòu)中的作用已逐步顯現(xiàn)，但其面臨的一些問題亦不容忽視，尤其是在專業(yè)發(fā)展方面。調(diào)查顯示，特崗教師在專業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題是:專業(yè)發(fā)展機會較少、條件較差、方式單一，身心疲憊、對未來感到茫然者比例較大，男教師參與專業(yè)發(fā)展活動的主動性較女教師低。導(dǎo)致這種狀況的原因既有政策方面的，亦有學(xué)校方面的，更有特崗教師自身方面的。應(yīng)針對這些問題，考慮其致因，進一步完善“特崗計劃”，為特崗教師創(chuàng)造良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境，具體措施有:加強管理，建立特崗教師培訓(xùn)專項經(jīng)費制度;重視發(fā)揮校本教研和現(xiàn)代遠程教育的作用;調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強特崗教師繼續(xù)教育的實效性;重視主觀能動性，培育特崗教師的自主專業(yè)發(fā)展意識和能力;引導(dǎo)特崗教師掌握生涯管理策略，幫助其進行自我設(shè)計。
關(guān)鍵詞:
特崗教師;專業(yè)發(fā)展;繼續(xù)教育
特崗教師的專業(yè)發(fā)展關(guān)系到特崗教師的專業(yè)成長和“特崗計劃”的有效實施。對特崗教師的專業(yè)發(fā)展問題進行探討，有助于教育行政部門及相關(guān)部門進一步完善“特崗計劃”，真正實現(xiàn)“特崗計劃”改善農(nóng)村義務(wù)教育師資、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量、實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展之目標。
一、“特崗計劃”是實施“均衡普九”戰(zhàn)略的可行方案
特崗教師是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師”的簡稱，是從大學(xué)畢業(yè)生中經(jīng)過選拔，為改善西部、邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的師資隊伍，服務(wù)期限為3年的教師。特崗教師主要在縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落學(xué)校任教，教育對象大部分是來自農(nóng)村的少年兒童，故其身份可歸入農(nóng)村教師。
1．“特崗計劃”是補充農(nóng)村師資隊伍的重要舉措
農(nóng)村師資隊伍素質(zhì)偏低問題長期以來嚴重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，是制約九年義務(wù)教育普及的重要因素之一。為解決這一問題，實施“均衡普及九年義務(wù)教育”的戰(zhàn)略，2006年我國開始實施“特崗計劃”，即“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。該計劃為期五年，主要內(nèi)容是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2009年，隨著“均衡普九”的初見成效，該計劃實施范圍擴大，中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣開始參與該計劃的實施。2012，依據(jù)“國家中長期教育改革與發(fā)展計劃”的精神，教育部發(fā)出繼續(xù)實施特崗教師計劃的通知，旨在吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教，均衡基礎(chǔ)教育資源，鞏固“均衡普九”成果，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。“特崗計劃”在建設(shè)農(nóng)村教師隊伍、提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的相關(guān)政策中占有重要的地位。2012年教育部關(guān)于深入實施“特崗計劃”的通知中明確指出:“特崗計劃”的實施年限延長，并同教育部部屬師范院校師范生免費教育政策以及各類“國培計劃項目”一起，成為提高農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍素質(zhì)、全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要舉措。
2．特崗教師是提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要力量
義務(wù)教育水映著社會發(fā)展的水平。自實施義務(wù)教育以來我國義務(wù)教育的普及有了重大進展，但仍然存在許多問題，其中城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是普及義務(wù)教育面臨的主要問題之一。我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育在許多方面存在的差距集中體現(xiàn)為教育質(zhì)量的差距，故提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心目標，而在制約農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提高的眾多因素中，教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、整體水平偏低是其中之一。我國實施“特崗計劃”的初衷是提高農(nóng)村師資隊伍的質(zhì)量，改善農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。從其前期實施效果看，“特崗計劃”有助于改善農(nóng)村義務(wù)教育師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍的整體素質(zhì)，縮小教師資源的城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。
3．一些地區(qū)特崗教師的生存狀態(tài)不容樂觀
“特崗計劃”的實施在補充農(nóng)村教師隊伍、改善農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量中發(fā)揮了積極作用，但該計劃的實施也面臨著一些問題。許多關(guān)于特崗教師的調(diào)查研究表明，［1－2］特崗教師的生存狀態(tài)堪憂，主要表現(xiàn)為一些地區(qū)的特崗教師工資福利得不到保障、生活工作條件差、工作壓力大、職業(yè)幸福感低;地方教育主管部門和農(nóng)村學(xué)校給予特崗教師物質(zhì)和精神上的支持不夠;“特崗計劃”實施已時日不短，但社會對“特崗教師”的概念還很模糊。在“特崗計劃”全面實施但特崗教師生存狀態(tài)不容樂觀的現(xiàn)實情況下，特崗教師的專業(yè)發(fā)展情況又如何呢?他們的專業(yè)發(fā)展意識如何，專業(yè)發(fā)展需求具有什么樣的特點，相關(guān)部門提供的發(fā)展機會和條件能否滿足他們的專業(yè)發(fā)展需求?他們主要通過哪些途徑和方式提升自我，專業(yè)發(fā)展活動中存在什么樣的問題和困惑?這些問題，需要開展深入的研究。
二、特崗教師的專業(yè)成長面臨諸多亟待解決的問題
綜合迄今有關(guān)特崗教師和“特崗計劃”的研究以及筆者對湖南省永興縣2010－2013年進崗的200名特崗教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，［3］作為一個新生事物的特崗教師的專業(yè)發(fā)展面臨著許多問題，其中，最為主要的問題有以下三方面:
1．專業(yè)發(fā)展機會較少，條件較差，方式單一
筆者的調(diào)查顯示，特崗教師專業(yè)發(fā)展意識和需求較高，但專業(yè)發(fā)展機會較少、條件較差。出現(xiàn)這種狀況的原因可從農(nóng)村教育投入和學(xué)校對特崗教師的支持力度兩個方面進行分析。首先，農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足，專業(yè)發(fā)展活動難以開展。機會與條件都是影響教師專業(yè)發(fā)展的外在因素，這些外在因素必須以一定的經(jīng)濟條件作支持。然而，由于我國農(nóng)村教育主要依靠政府財政，投入主體單一，加之近年來政府在教育經(jīng)費投入上有“城市中心”取向，經(jīng)費投入往往是先城市后農(nóng)村，從而導(dǎo)致農(nóng)村教育投入的短缺［4］，農(nóng)村“普九”欠賬較多，中小學(xué)教育經(jīng)費明顯偏低。經(jīng)費短缺必然導(dǎo)致支持教師專業(yè)發(fā)展活動的經(jīng)費不足，從而影響農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展活動的開展。特崗教師在這樣的背景下也自然受到影響，獲得的發(fā)展機會較少、條件較差也就不足為奇了。其次，學(xué)校支持力度不夠，良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境尚未形成。學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展過程中扮演著十分重要的角色，教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于學(xué)校環(huán)境及實踐經(jīng)歷是否有利于他們的專業(yè)發(fā)展。作為教育機構(gòu)和基層組織，學(xué)校為教師提供的不應(yīng)只是一個單純的“職場”，更應(yīng)是一個“教育性職場”［5］，為教師學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。作為一個新生事物和特殊群體的特崗教師的專業(yè)發(fā)展尤其需要學(xué)校的重視與支持，然而現(xiàn)實情況卻并不樂觀。由于傳統(tǒng)因素，在學(xué)校中資歷往往積累為一種特權(quán)，年輕教師大多比有資歷的教師承擔著更多的工作，［6］特崗教師亦如此。筆者的調(diào)查顯示，繁重的工作使特崗教師無暇參與各種專業(yè)發(fā)展活動，他們主要通過自發(fā)的思考和征詢學(xué)生意見了解自己的教學(xué)實踐，而很少通過學(xué)校組織的專業(yè)發(fā)展活動。在筆者的訪談中，當問及學(xué)校是否制定了相應(yīng)的幫扶計劃時，多數(shù)特崗教師表示從未聽說。此外，有些特崗教師反映，部分學(xué)校非常不重視對包括特崗教師在內(nèi)的青年教師的培養(yǎng)，經(jīng)費主要用于硬件配置。
2．身心疲憊、對未來感到茫然者比例較大
筆者的調(diào)查顯示，許多特崗教師對學(xué)校資源的短缺感到無能為力并對自己未來的發(fā)展感到茫然。關(guān)于后一點，可從學(xué)校、特崗教師自身和群體差異三個方面分析原因。其一，學(xué)校工作安排不合理帶來的較大壓力。農(nóng)村學(xué)校給特崗教師安排的工作量大，致使許多教師感到“不堪重負”。據(jù)調(diào)查顯示，特崗教師中有64．7%擔任班主任，作為班主任，每天有大量煩瑣的事物纏身;由于學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理，許多學(xué)科教師短缺，這些缺口便由特崗教師填補，一人擔任幾門學(xué)科的教學(xué)甚至包班的現(xiàn)象普遍。［7］繁忙的工作嚴重影響了特崗教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)提升。筆者的調(diào)查顯示，特崗教師認為影響其繼續(xù)學(xué)習(xí)的主要因素一個是學(xué)校提供的條件有限，另一個則是工作任務(wù)繁重、無暇參與各種與專業(yè)發(fā)展相關(guān)的活動。其二，“生存關(guān)注”階段的諸多問題帶來的困惑。作為青年教師或初任教師的特崗教師正處于“生存關(guān)注”階段，面臨著生活、工作兩方面的壓力，會遇到“現(xiàn)實的沖擊”，即理想與實際的差異帶來的困擾。筆者訪談的多名特崗教師都對所處生活環(huán)境和條件感到不滿。就教學(xué)而言，現(xiàn)實的課堂生活一開始往往會使特崗教師無所適從，而農(nóng)村學(xué)校落后的教育觀念也讓他們感到失望，加之對“去與留”“堅守與過渡”及國家政策持續(xù)性的考慮，凡此種種，均使特崗教師感到困惑，陷入茫然。這種困惑與茫然會進一步導(dǎo)致特崗教師從業(yè)動力的下降，甚至導(dǎo)致離職。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，這一時期離職率在30%－40%左右，任教兩年內(nèi)教師的離職率與任教10年內(nèi)的離職率相比“不成比率”的高。［8］作為入職不久的教師，特崗教師由于教學(xué)經(jīng)驗缺乏、教育教學(xué)能力較低、實踐和學(xué)習(xí)機會較少、溝通交流機會不多，加之自主專業(yè)發(fā)展能力欠缺，因而很難擺脫所處的困境，順利地度過這一時期。長時間面對這種困境，特崗教師難免產(chǎn)生焦慮，對前途感到悲觀或茫然。其三，與在編教師需求和意識上的差距產(chǎn)生的孤獨感。從身份看，特崗教師屬于農(nóng)村教師，在專業(yè)發(fā)展活動方面，特崗教師與在編農(nóng)村教師具有相同點，任教學(xué)校都在農(nóng)村，專業(yè)發(fā)展活動都受整個農(nóng)村學(xué)校環(huán)境的影響和制約。但兩個群體的專業(yè)發(fā)展活動亦有諸多不同。最大的不同就是特崗教師有較高的專業(yè)發(fā)展意識和需求，而許多在編農(nóng)村教師則缺乏專業(yè)發(fā)展意識，專業(yè)發(fā)展需求較低。特崗教師與在編農(nóng)村教師在專業(yè)發(fā)展意識和需求程度上的不同，加劇了特崗教師的孤獨感。從而產(chǎn)生焦慮，感到迷茫。
3．男教師參與專業(yè)發(fā)展活動的主動性較女教師低
筆者的調(diào)查表明，男特崗教師的專業(yè)發(fā)展意識和需求顯著低于女特崗教師，這在一定程度上導(dǎo)致了男特崗教師參與專業(yè)發(fā)展活動的主動性低于女特崗教師。這一結(jié)論與趙艷婷的相關(guān)研究《農(nóng)村“特崗教師”職業(yè)認同的調(diào)查研究———以甘肅省三縣調(diào)查為例》顯示的特點一致，即男特崗教師的職業(yè)預(yù)期顯著低于女性，女特崗教師比男特崗教師更樂觀。［9］然而，這一發(fā)現(xiàn)與大部分關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展性別差異的結(jié)論卻相悖。大量研究表明，一般而言，男教師的專業(yè)發(fā)展水平高于女教師，如楊和穩(wěn)《新課程背景下西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告》顯示，男教師的物質(zhì)投入和教研成果多于女教師;［10］李斌輝《女教師專業(yè)發(fā)展:基于社會性別理論的分析》也指出女教師的主體意識有待喚醒，女教師的專業(yè)發(fā)展整體低于男教師。［11］為什么在農(nóng)村學(xué)校男教師專業(yè)發(fā)展水平高于女教師的背景下，男特崗教師的專業(yè)發(fā)展意識和需求低于女特崗教師呢?筆者認為原因有二:其一，“農(nóng)村教師”身份導(dǎo)致的自卑感。上述狀況反映了特崗教師這一群體的特殊心理狀態(tài)，即自卑感。一方面，特崗教師是未轉(zhuǎn)正教師，在崇尚帶編制的穩(wěn)定工作的傳統(tǒng)文化下，特崗教師有“低人一等”的特殊身份感;另一方面，在特崗教師看來，自己的待遇與在城市工作的同學(xué)相比差別很大，覺得是因自己學(xué)業(yè)無成或能力低下才選擇了特崗教師工作。這種自卑感降低了他們對自己的成就抱負或預(yù)期，不對未來做長期打算或規(guī)劃，并對教學(xué)教育工作漠然處之?！短貚徑處熃巧m應(yīng)中的心理問題分析及對策研究》的調(diào)查結(jié)果表明，一些特崗教師沒有形成維護教育公平、充當正義踐行者的使命感，反而覺得這是一種負累，是對個人身份的降低。［12］就男女比較相對而言，男特崗教師的自卑感更為嚴重，這是因為傳統(tǒng)文化對男性的高要求、高期待與男性自認的重使命、大責(zé)任，使得“特崗教師”這一標簽讓男特崗教師更感到自卑。其二，對“留”與“走”及婚姻、家庭的思考產(chǎn)生的焦慮。特崗教師是來自大學(xué)畢業(yè)生的青年教師，他們除了要適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校新的生活、工作環(huán)境外，大多還面臨著擇偶、婚戀等問題(少數(shù)人雖已結(jié)婚成家但亦屬“新婚燕爾”)。國家對“特崗教師”雖有職業(yè)方面的鼓勵性、支持性政策，但并未也不可能涉及特崗教師的個人或家庭問題。這種狀況不可能不對作為大學(xué)畢業(yè)生的年輕的特崗教師的心態(tài)產(chǎn)生重要的影響，尤其是對其擇偶、婚戀的個人抉擇產(chǎn)生影響。由于中國社會在擇偶、婚戀標準上一般傾向于“男高女低”，即男性的學(xué)歷、職業(yè)、收入等高于女性，男性由職業(yè)所決定的經(jīng)濟收入、社會地位往往成為擇偶、婚戀重要的甚至是首要的“籌碼”，導(dǎo)致男性的奮斗目標、自我期望及社會期待比女性更高，故男特崗教師對與此關(guān)聯(lián)的職業(yè)前景的思考更多，焦慮更甚。與擇偶、婚戀直接關(guān)聯(lián)的另一問題是對“堅守與過渡”“留任與考研”“繼續(xù)任教與國考入仕”的思考。與上述情況相同，男特崗教師可能對此類問題考慮更多，困擾更甚，焦慮更強。過度的焦慮往往使人心緒迷亂、心神不寧甚至茫然無措，從而降低心理需求、職業(yè)預(yù)期或成就動機，更難以形成明晰的專業(yè)發(fā)展意識、明確的職業(yè)奮斗目標和參與專業(yè)發(fā)展活動的主動性了。
三、完善“特崗計劃”，為進崗教師創(chuàng)造良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．加強管理，建立特崗教師培訓(xùn)專項經(jīng)費制度
制度建設(shè)對教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。制度建設(shè)可以為特崗教師接受繼續(xù)教育提供保障。要建立符合特崗教師特點的管理制度，首先要明確縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校在特崗教師管理方面的責(zé)任并設(shè)立監(jiān)督機制。其次，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)結(jié)合各類“國培計劃”項目建立繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校的培訓(xùn)行為。再次，學(xué)校應(yīng)當為特崗教師制定繼續(xù)教育計劃和實施方案并配套相應(yīng)的支持、激勵和考核措施，為派送特崗教師參加培訓(xùn)提供必要的條件。培訓(xùn)、進修及教學(xué)研究是教師繼續(xù)教育的重要途徑，但許多特崗教師由于時間、經(jīng)費問題而不能參與。鑒于此種情況，應(yīng)建立特崗教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費制度，確定中央、地方和學(xué)校三方的分攤比例并建立專項資金管理制度。各級政府應(yīng)根據(jù)國家計劃和當?shù)靥貚徑處煹木唧w情況做好專項經(jīng)費的預(yù)算并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，避免資金被挪用，保證經(jīng)費落到實處，為促進特崗教師的專業(yè)發(fā)展提供切實的經(jīng)費保障。
2．重視發(fā)揮校本教研和現(xiàn)代遠程教育的作用
校本教研是教師繼續(xù)教育的重要途徑，它立足于學(xué)校工作實際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、教—研—學(xué)融合，以教學(xué)實踐中教師面臨的具體問題為研究對象并通過問題解決提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。對于進崗不久、缺乏教學(xué)實踐能力的特崗教師而言，教學(xué)能力的提高尤為重要，而校本教研在這方面的作用已為學(xué)界所公認。基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠程教育是現(xiàn)代社會培養(yǎng)人才的重要途徑，其效率高、打破時空限制、可交互和共享等特點，使之成為解決農(nóng)村教育諸多問題的有效手段;其方式靈活系統(tǒng)開放、學(xué)習(xí)內(nèi)容及時新穎、教學(xué)進程民主互動、學(xué)習(xí)效率高等優(yōu)點，使之成為適合教師專業(yè)發(fā)展、適應(yīng)特崗教師需求的專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育方式。通過遠程教育，特崗教師可根據(jù)自身特點、現(xiàn)有的條件及自己的發(fā)展計劃開展學(xué)習(xí)和交流，建構(gòu)適應(yīng)學(xué)校教學(xué)教育工作要求旳知能素養(yǎng)。
3．調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強特崗教師繼續(xù)教育的實效性
要幫助特崗教師順利度過“生存關(guān)注”階段，就必須考慮其專業(yè)發(fā)展需求的特殊性，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)針對他們特殊的需求，以提高繼續(xù)教育的實效性。特崗教師中有40%畢業(yè)于非師范專業(yè)，他們在學(xué)校沒有學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)，缺乏必要的教育理論知識，因此崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)均應(yīng)含有教育理念、教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德和教學(xué)技能方面的知識。同時，鑒于作為初任教師的特崗教師最需要補充的是教學(xué)實踐知識，最需要提升的是課堂教學(xué)組織能力，故繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)突出教學(xué)實踐能力的培養(yǎng)，并且以案例教學(xué)、課堂觀摩、師傅帶徒及對話交流的形式進行。教育學(xué)、心理學(xué)理論和教學(xué)技能、教學(xué)組織能力的培訓(xùn)可以為特崗教師很快適應(yīng)學(xué)校教學(xué)工作打下基礎(chǔ)，但要在專業(yè)能力和教學(xué)水平上有很大的提高，成為熟練的、不斷自我提高的“專業(yè)化教師”，特崗教師還應(yīng)具備教學(xué)研究能力。筆者的調(diào)查也顯示，教學(xué)研究能力是特崗教師認為急需提升的能力之一，可見他們已意識到了教學(xué)研究能力的重要性和自身在這方面的欠缺。因此，特崗教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，還應(yīng)包括教學(xué)研究能力的培訓(xùn)。
4．重視主觀能動性，培育特崗教師的自主發(fā)展意識和能力
教師的專業(yè)發(fā)展受外部和內(nèi)部因素交互影響，外因通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。就教師專業(yè)發(fā)展而言，自主發(fā)展意識和自主發(fā)展能力是極其重要的內(nèi)在因素，有關(guān)教師專業(yè)發(fā)展的眾多研究也不斷強調(diào)自主專業(yè)發(fā)展意識與能力對教師專業(yè)發(fā)展的積極作用。李普曼就認為不應(yīng)視教師發(fā)展為教師和學(xué)生一起改進實踐的途徑，教師發(fā)展應(yīng)該具有更廣闊的思想，即教師發(fā)展應(yīng)是教師主動的發(fā)展，教師應(yīng)該是一個成人學(xué)習(xí)者，即教師應(yīng)不斷對自己的價值和與他人的實踐關(guān)系進行反思和再評價。［13］教師的自主專業(yè)發(fā)展意識和能力體現(xiàn)的是教師的主觀能動性。自主發(fā)展意識是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，自主發(fā)展能力則決定著教師專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。教師的專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)的乃至終身的過程，因此，其專業(yè)發(fā)展不可能通過有限的幾次培訓(xùn)就能完成。在專業(yè)發(fā)展過程中，外界提供的條件和機會固然重要，但教師的自主發(fā)展能力更為重要。教師擁有較高的自主發(fā)展能力意味著其在教育活動中能自覺地不斷調(diào)整、改造自己的知識結(jié)構(gòu)、心理狀態(tài)和行為方式，并能充分有效地利用外界給予的支持，規(guī)劃自身的發(fā)展方案，從而保證自身的持續(xù)發(fā)展。教學(xué)反思能力是指教師在教學(xué)教育過程中以自我和教學(xué)活動本身為意識對象進行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)和改進的能力，教師的反思能力、反思指向(專業(yè)行為或?qū)I(yè)發(fā)展)和反思深度決定著專業(yè)發(fā)展活動能否對教師專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響以及產(chǎn)生何種程度的影響，而教學(xué)反思能力的培養(yǎng)則應(yīng)主要通過行動取向的學(xué)—研—做相結(jié)合的模式。
5．引導(dǎo)特崗教師掌握生涯管理策略，幫助其進行自我設(shè)計
生涯管理指從業(yè)者以最大限度發(fā)揮自己的潛能、實現(xiàn)個人價值和社會價值為目的，在一個開放的職場中、在內(nèi)外雙重機制的交互作用下，對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃、設(shè)計、實施、評估和反饋的活動。生涯管理能使行動目標明確并能監(jiān)控、調(diào)節(jié)職業(yè)活動過程，從而使活動更為有效。就教師專業(yè)發(fā)展而言，生涯管理中時時進行的自我反饋和調(diào)節(jié)能促進教師反思，從而改進教學(xué)活動。特崗教師實踐能力欠缺，對工作、生活充滿困惑，對未來感到茫然，在外界支持不足的情況下，掌握生涯管理策略，提高自我管理能力，能幫助自己明確發(fā)展方向，高效地利用有限的資源以促進自己的專業(yè)發(fā)展。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是教師對自己各個職業(yè)發(fā)展階段的目標、實現(xiàn)方式、可能遇到的問題及應(yīng)對措施的設(shè)想。特崗教師的生涯管理首先應(yīng)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在全面客觀地估價個人專業(yè)發(fā)展狀態(tài)的基礎(chǔ)上確定自己的發(fā)展方向和目標，如提升自己哪些方面的知識素養(yǎng)、能力素養(yǎng)等;應(yīng)考慮如何利用一切可利用的資源，爭取獲得必要的專業(yè)發(fā)展機會，包括學(xué)校組織的教研活動、教育行政部門組織的培訓(xùn)和各種教學(xué)交流活動;應(yīng)考慮如何進行自我檢查、自我分析和自我評價，以便及時掌握發(fā)展狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題找出原因并釆取措施進行修正、解決。特崗教師工作量大，繼續(xù)學(xué)習(xí)的時間較少，故還有必要學(xué)會“時間管理”，即通過對時間的合理分配提高時間利用率，以便在時間有限的情況下合理分配各種任務(wù)并有效完成任務(wù)。
6．鼓勵教師合作，充分利用校內(nèi)優(yōu)秀教師資源
合作的教師文化是有效利用學(xué)校優(yōu)秀教師資源的前提。教師專業(yè)發(fā)展的過程實際上應(yīng)該是一個文化建設(shè)的過程。［14］有學(xué)者認為要形成有利于教師專業(yè)發(fā)展的文化，必須要做到從孤立、霸權(quán)和競爭向協(xié)作、民主和關(guān)懷的轉(zhuǎn)變。《學(xué)習(xí)———內(nèi)在的財富》提出教育應(yīng)圍繞四種基本學(xué)習(xí)加以安排，其中一種就是學(xué)會共處，即與他人一道參與活動并在活動中進行合作。學(xué)生如此，教師亦然。農(nóng)村學(xué)校如欲形成合作的教師文化，首先需加強教師合作精神的教育，培養(yǎng)教師的合作意識，促進對合作的認識，通過宣傳教師合作文化及相關(guān)事跡營造合作文化的氛圍，加強包括特崗教師在內(nèi)的所有教師的合作意識。其次，應(yīng)鼓勵教師之間的合作，在互相交流、協(xié)作攻關(guān)、問題解決等實踐活動中采取措施予以鼓勵，以培養(yǎng)教師的合作能力。鼓勵并培養(yǎng)教師的合作意識和能力、建立開放民主的學(xué)校管理體制尤為重要，學(xué)校應(yīng)加強民主管理，給予教師更多的自。形成合作的教師文化意味著新教師與老教師、普通教師與骨干教師、特崗教師與在編教師之間心理隔閡的打破，也意味著教師各自特長和潛能的充分發(fā)揮和群體共享，其中，充分利用校內(nèi)優(yōu)秀教師資源、發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)帶頭作用至關(guān)重要。教師專業(yè)發(fā)展的途徑很多，但相對而言，以學(xué)校為基地并面向校內(nèi)教學(xué)實踐的校本活動效果最佳。在這樣的專業(yè)發(fā)展活動中，本校的優(yōu)秀教師或骨干教師對青年教師、初任教師、特崗教師進行的符合本校實際、基于個人經(jīng)驗、有針對性的傳、幫、帶，對于特崗教師教學(xué)經(jīng)驗積累和凝練、專業(yè)能力形成和提高的積極作用，已為國內(nèi)外教育學(xué)界所公認。
作者：劉要悟 張瑩 何金花 單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
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源于我國經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”的軌跡，從創(chuàng)收型、理論型、單一封閉型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，但同時面臨著觀念滯后、資源匱乏、學(xué)習(xí)動力不足等困難。為此，需要以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，面向市場，在職業(yè)情境中培訓(xùn)應(yīng)用型人才，在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
高校;繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展
教育界對繼續(xù)教育內(nèi)涵的界定不一，本文所稱的繼續(xù)教育“主要指除了全日制學(xué)歷教育之外，針對成年人的各類教育服務(wù)”。［1］2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國30歲以上的人口中，在校率接近于零。同年，全國人口預(yù)期壽命達74.83歲，這意味著人生大部分時間的教育活動需要由繼續(xù)教育來提供。［2］可見，繼續(xù)教育應(yīng)有的體量相當龐大。然而，繼續(xù)教育是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，比如，定位模糊，市場適應(yīng)性差，特色不明，評價不科學(xué)、不規(guī)范等。源于我國經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育必然隨之轉(zhuǎn)型。教育界認為，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”(以下簡稱“三種取向”)的軌跡發(fā)展，并推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。［3］那么，沿著上述軌跡，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是什么?高校又如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型呢?
一、對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的分析
(一)高校繼續(xù)教育從創(chuàng)收型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型
高校繼續(xù)教育經(jīng)歷了學(xué)歷補償階段，其時，招生規(guī)模大，主要復(fù)制或濃縮全日制相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案與課程，教學(xué)質(zhì)量并未成為高校與學(xué)員的重要教學(xué)目標，經(jīng)濟效益則成為高校關(guān)注的焦點。然而，當今高校繼續(xù)教育正發(fā)生著巨大的變化。學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)員更青睞重點、名牌高校，越來越關(guān)注教學(xué)質(zhì)量;非學(xué)歷繼續(xù)教育與就業(yè)、崗位關(guān)系密切，學(xué)員非常關(guān)注學(xué)習(xí)實效;作為學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育，學(xué)員關(guān)心的是文化品位與文化享受，更需要高層次的繼續(xù)教育?？梢?，高校繼續(xù)教育已從粗放型向內(nèi)涵型發(fā)展，亟待提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)高校繼續(xù)教育從理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型
繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求具有多樣性，具體表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等方面的不同。然而，在繼續(xù)教育多樣化需求中，應(yīng)用型人才培訓(xùn)成為高校繼續(xù)教育的重要任務(wù)，因為社會需要大量的應(yīng)用型人才，學(xué)員也越來越需要培訓(xùn)崗位能力。在繼續(xù)教育的“三種取向”中，高校組織學(xué)歷繼續(xù)教育顯得輕車熟路，也應(yīng)有良好的資源滿足學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育要求;而職業(yè)取向凸顯應(yīng)用性，須與市場、崗位緊密結(jié)合，這是高校的短板。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模小，只占整個培訓(xùn)市場的10%左右，［4］與學(xué)歷繼續(xù)教育差距較大，這說明高校繼續(xù)教育的市場適應(yīng)性差。因此，在高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，關(guān)鍵是面向市場轉(zhuǎn)向應(yīng)用型。雖然理論學(xué)習(xí)很重要，但高校繼續(xù)教育不能局限于文本，教學(xué)不能滿足于“從教材到教材”的理論知識傳授，無論是學(xué)歷繼續(xù)教育，還是非學(xué)歷繼續(xù)教育，都應(yīng)具有良好的社會適用性。
(三)高校繼續(xù)教育從單一封閉型轉(zhuǎn)向靈活開放型
學(xué)習(xí)型社會要求“全民學(xué)習(xí)，終身教育”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》指出，到2020年，我國將基本形成“人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時時能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。在學(xué)習(xí)型社會的愿景下，高校繼續(xù)教育需要滿足不同社會群體的多種學(xué)習(xí)需求，要向全社會提供越來越廣闊的學(xué)習(xí)空間，彰顯社會服務(wù)功能。這就要求高校繼續(xù)教育的實施方案、方式、效果認定等靈活多樣，將學(xué)員需要作為確定教學(xué)內(nèi)容的重要因素，使學(xué)習(xí)方式與手段逐漸滿足學(xué)員隨時隨處的學(xué)習(xí)要求，更加便利地接受繼續(xù)教育。同時，需要具備強大的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)技術(shù)條件，還需要政府、社會相應(yīng)的法律、制度支持。如此，高校繼續(xù)教育必然改變單一、封閉的培訓(xùn)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與手段，從而更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展要求。繼續(xù)教育的“三種取向”都越來越關(guān)注“質(zhì)量”、“應(yīng)用”與“靈活開放”，連學(xué)歷繼續(xù)教育也不例外?？梢姡咝＠^續(xù)教育只有轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，才能助推“三種取向”的繼續(xù)教育有序遞進，健康發(fā)展。
二、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難
(一)高等教育的不利因素進一步促使高校
繼續(xù)教育跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要首先，高等教育質(zhì)量與社會期望還有明顯差距，高校繼續(xù)教育更是如此，且非一日之寒。其次，高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型轉(zhuǎn)向正在推進，然而，繼續(xù)教育方面的社會服務(wù)能力有待提升。再者，高校管理體制機制的計劃經(jīng)濟色彩仍很濃厚，嚴重影響了辦學(xué)的自主性、開放性與靈活性。最后，高校沒有深刻認識繼續(xù)教育的重要地位與功能，繼續(xù)教育觀念滯后。思想觀念源于實踐，更需見于實踐。進一步提高高校對繼續(xù)教育的認識，需要貫穿繼續(xù)教育實踐全程，需要在實踐中不斷引導(dǎo)、踐行，艱辛而漫長。
(二)高校繼續(xù)教育資源跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
第一，師資隊伍。高校繼續(xù)教育師資一般來自于全日制專業(yè)，而且，長期以來，由于繼續(xù)教育被看做高校的創(chuàng)收渠道與附屬領(lǐng)域，因此，高校的優(yōu)質(zhì)師資一般很少從事繼續(xù)教育工作。另外，高校普遍缺乏“雙師型”師資，地方高校的繼續(xù)教育更是如此，這是高校繼續(xù)教育應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的瓶頸。第二，課程內(nèi)容。高校繼續(xù)教育課程總體上沒有針對成人實際需要，課程內(nèi)容缺乏成人特點和實效性，能力培訓(xùn)與技能訓(xùn)練不夠。第三，實踐教學(xué)基地。高校繼續(xù)教育有時與全日制專業(yè)共同使用實踐教學(xué)基地，但并不重視繼續(xù)教育中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，極少根據(jù)繼續(xù)教育特點與需要建設(shè)實踐教學(xué)基地。第四，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。我國遠程教育學(xué)專家丁興富教授認為，學(xué)習(xí)支持服務(wù)指“遠程教學(xué)院校及其代表教師等為遠程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和。”［5］這里主要探討利用現(xiàn)代教育技術(shù)，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，讓接受繼續(xù)教育的學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)能夠便利、有效地學(xué)習(xí)。事實上，尤其是地方高校的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系難以滿足繼續(xù)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會的需要。
(三)高校繼續(xù)教育中的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
高校繼續(xù)教育實效性不夠、管理不夠嚴格等因素，進一步促使學(xué)員在高校接受學(xué)歷繼續(xù)教育的目的歸結(jié)為獲得文憑，接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的動因主要來自外界硬性要求或安排。高校繼續(xù)教育尚未在“培訓(xùn)”、“成效”與“崗位業(yè)績”之間形成穩(wěn)定的相關(guān)性鏈接，也就是說，高校繼續(xù)教育對學(xué)員的崗位工作的指導(dǎo)價值不明顯。雖然高校繼續(xù)教育的規(guī)模較大，但是，學(xué)員的學(xué)習(xí)氛圍與動力不夠。另外，廣大社會民眾也存在同樣的問題。雖然學(xué)習(xí)與生俱來，學(xué)習(xí)的需求總是存在的，但社會民眾的學(xué)習(xí)內(nèi)在需要的方向、內(nèi)容、強度等與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要求還有不少差距，這給高校學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育增加了難度。
三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策
(一)以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在黨的十八屆五中全會上，系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。應(yīng)運用“五大發(fā)展理念”，根除高校繼續(xù)教育觀念滯后的頑疾。第一，創(chuàng)新發(fā)展高校繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)型本來就是創(chuàng)新，同時，創(chuàng)新又是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的第一動力。面對我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的新需要，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特殊要求，高校繼續(xù)教育實體應(yīng)真正成為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的人才培訓(xùn)基地，并從現(xiàn)實需要中獲得創(chuàng)新發(fā)展的源泉。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校要穩(wěn)步做好學(xué)歷繼續(xù)教育，積極拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育，努力增加非學(xué)歷繼續(xù)教育的份額，協(xié)調(diào)好學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育二者之間的關(guān)系;同時，協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部、高校與外部的發(fā)展關(guān)系。通過協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高繼續(xù)教育在高校發(fā)展中的地位，進一步發(fā)揮高校繼續(xù)教育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用。第三，開放發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校繼續(xù)教育要以開放發(fā)展的理念積極投入到經(jīng)濟、社會建設(shè)中。高校資源能否對社會開放?高校繼續(xù)教育能否對社會變化與需求做出快速反應(yīng)?能否與政府、企業(yè)、基礎(chǔ)教育密切合作?等等，這些都直接或間接地反映出高校繼續(xù)教育的開放程度與水平。開放發(fā)展要求高校繼續(xù)教育面向社會，面向市場。首先，職前教育由于時限較長等原因，所培養(yǎng)的人才難以快速適應(yīng)社會多樣化的需要，這就要求繼續(xù)教育面向社會、市場，實施有針對性的培訓(xùn)。其次，高校繼續(xù)教育面向社會、市場，將重新思考師資隊伍、課程資源、實踐教學(xué)基地建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從而加快消解高校繼續(xù)教育依附于職前培養(yǎng)的局面，使之更具獨立性，并形成自己的專業(yè)(項目)培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與評價管理體系等。第四，共享發(fā)展高校繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)型社會需要高校向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，使之與全社會共享。比如，愛爾蘭圣三一學(xué)院在校園的街道旁建立一個科學(xué)廊，運用聲、光、電子等各種手段闡釋一些科學(xué)現(xiàn)象，附近的市民可以隨時前往參觀，在兩年內(nèi)吸引了50萬參觀者。2010年10月，圣三一學(xué)院宣布將所有的學(xué)術(shù)著作及研究報告等上網(wǎng)并免費與民眾共享。［6］可見，共享不只是一種策略，更是一種態(tài)度、一種胸懷、一種境界。面對繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢，高校繼續(xù)教育應(yīng)在“五大發(fā)展理念”的指引下，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。
(二)在職業(yè)情境中實施高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
我國不缺少一般的勞動力，缺少的是符合社會多層次需要的具有高素質(zhì)的勞動力。在此，一方面社會缺乏適用的人才;另一方面高校繼續(xù)教育又難以培訓(xùn)社會適用的人才。如何從根本上解決這一問題呢?第一，樹立“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念。高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型重在培訓(xùn)應(yīng)用型人才。在職業(yè)情境中從事崗位實踐是培訓(xùn)應(yīng)用型人才的根本途徑，這就猶如要在水中學(xué)游泳，要在田里學(xué)插秧一樣。根據(jù)“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念，區(qū)分學(xué)科專業(yè)，可在師資隊伍、教育模式、實踐內(nèi)容、實踐教學(xué)基地等方面重構(gòu)高校繼續(xù)教育實踐教學(xué)創(chuàng)新體系。第二，構(gòu)建“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式。高校為政府做強繼續(xù)教育，同時，政府也要為高校繼續(xù)教育提供有力支持。在“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式中，政府要為高校與行業(yè)實體的聯(lián)姻與合作提供政策支持。這里，政府的支持不容忽視，如此，才能促進高校繼續(xù)教育與行業(yè)實體形成合作機制。行業(yè)實體包括接受繼續(xù)教育的學(xué)員的原有單位，更包括精心選擇的行業(yè)代表，而后者中的一部分應(yīng)成為繼續(xù)教育的實踐教學(xué)基地。這樣的實踐教學(xué)基地為回歸到職業(yè)情境中實施繼續(xù)教育，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，形成高校繼續(xù)教育的產(chǎn)學(xué)研一體化提供了保障。第三，推進多重跟師制度，建設(shè)“雙師型”師資隊伍。崗位實踐出人才。跟師的關(guān)鍵是在職業(yè)崗位與情境中學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)并不局限于職業(yè)技能的傳授，也包括對職業(yè)的認識、職業(yè)情感與信念的形成，是一種全息性的學(xué)習(xí)。多重跟師不只包括繼續(xù)教育的學(xué)員到實踐教學(xué)基地拜師學(xué)習(xí)，還包括高校從事繼續(xù)教育的教師與實踐教學(xué)基地骨干之間的互為跟師學(xué)習(xí)，其中，實習(xí)基地骨干需要到高校學(xué)習(xí)專業(yè)理論與教育教學(xué)技能，而高校繼續(xù)教育的教師需要到實踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)教師職業(yè)之外的職業(yè)能力。上述多重師徒關(guān)系構(gòu)成了多重跟師制。多重跟師制需要高校與實踐教學(xué)基地的深度合作，其中，高校應(yīng)建立聘用社會人才的機制，讓社會崗位專才受用于高校繼續(xù)教育。這種多重跟師局面不僅助推“雙師型”師資隊伍建設(shè)，而且促進高校與實踐教學(xué)基地的互動與雙贏。
(三)在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，通過打造文化品牌、構(gòu)造學(xué)習(xí)制度、營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等途徑推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，并切實履行區(qū)域文化的引領(lǐng)責(zé)任。第一，凝練具有區(qū)域特色的文化品牌。高校既成的辦學(xué)成果與特色是繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，但是繼續(xù)教育不要抱住這些不放，市場需求才是繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動力，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以學(xué)員為中心，不斷增加新的積累，甚至以此更新高校既有的辦學(xué)思想和特色，并直接反映、衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。當前，社會民眾普遍對國學(xué)、養(yǎng)生、美容等比較有興趣，同時，具有地方特色的教育與學(xué)習(xí)內(nèi)容連接著當?shù)鼐用竦难}，深受人們喜愛。高校應(yīng)調(diào)查、明晰地方居民不同層次的學(xué)習(xí)需求，并根據(jù)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合高校優(yōu)勢，挖掘、建設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)資源。高校將區(qū)域?qū)W習(xí)資源打造成文化品牌，不僅要有“文化”，更要“本土化”、“大眾化”，做到雅俗共賞，讓民眾“喜歡學(xué)”。第二，形成與學(xué)習(xí)型社會相匹配的制度與氛圍。在政府支持與社會配合下，高校繼續(xù)教育要積極實施學(xué)分制與建設(shè)“學(xué)分制銀行”，構(gòu)建學(xué)分積累與互換的標準與機制，這既有利于當下的繼續(xù)教育，也為學(xué)習(xí)型社會奠定制度基礎(chǔ)。此外，積極開展學(xué)習(xí)活動，針對不同學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)適用的學(xué)習(xí)方法，不斷擴大學(xué)習(xí)活動參與面。通過學(xué)分制制度建設(shè)與學(xué)習(xí)氛圍營造，不斷提升學(xué)習(xí)效果與成就感，讓民眾感到“值得學(xué)”。第三，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。為廣大民眾創(chuàng)造接受繼續(xù)教育的條件，不僅要讓高校內(nèi)部學(xué)院之間、學(xué)科專業(yè)之間資源整體化，而且要讓高校與校外辦學(xué)資源相互融通，從而使高校成為繼續(xù)教育內(nèi)外部資源整合、利用的平臺與樞紐。此外，高校繼續(xù)教育工作者要走出“象牙塔”，走進社區(qū)、走近民眾，并與政府、社會一道，努力搭建學(xué)習(xí)平臺，使之現(xiàn)代化、便利化，讓民眾“便于學(xué)”。既然我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本原因，那么，高校繼續(xù)教育成功轉(zhuǎn)型的標準就是看能否符合經(jīng)濟、社會發(fā)展需要并促進其發(fā)展，其直接標志就是能否最大限度地滿足廣大成人接受繼續(xù)教育的需求。這也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的旨歸所在。
作者：丁曉東 單位：曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院
參考文獻:
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(一)知識經(jīng)濟發(fā)展，終身教育理念的樹立
知識經(jīng)濟的發(fā)展作為一種重要能動力，深刻影響著社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分配和生產(chǎn)方式進步，同時也改變著人們的生活方式和思維角度。而這種影響和改變持續(xù)性地對勞動者提出新的要求。勞動者應(yīng)隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，在文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和技能水平上不斷要求進步。如何大力發(fā)展繼續(xù)教育顯然是大勢所趨，教育必將成為學(xué)習(xí)社會化、社會學(xué)習(xí)化的終身教育。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，科學(xué)技術(shù)進步創(chuàng)新
伴隨著市場經(jīng)濟體制的建立，市場又不斷對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整和升級。在當今中國社會，國家對高素質(zhì)人才的需求迅猛增長，各級決策人員和各行各業(yè)的工作者對繼續(xù)教育越來越重視。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、國家事業(yè)單位的改革，這種認識不斷加深，為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會需求和動力支持。
二、高校繼續(xù)教育的發(fā)展走向
(一)繼續(xù)教育形式多樣化
新時期對人才需求是多樣化的，對個性要求是差異化的，同時在工作環(huán)境復(fù)雜的背景下，人們職業(yè)生涯的變化也達到新的高度。這就要求繼續(xù)教育必須豐富多彩，無論是從辦學(xué)形式還是教育層次都要如此。辦學(xué)形式必須多種多樣，不僅要有多種規(guī)格的非學(xué)歷教育，還要有多種層次的學(xué)歷教育;應(yīng)有函授教育，也要有自學(xué)考試，網(wǎng)絡(luò)教育也應(yīng)該受到重視;有級別考試，也有職業(yè)資格認證等。除此之外，教學(xué)活動還要多樣化，以教員為主導(dǎo)、以學(xué)員為主體的教學(xué)模式應(yīng)該被推廣，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該把重點放在培養(yǎng)學(xué)員的應(yīng)用上。教學(xué)的組織方式不要拘泥于課上，既要包括教員的面授指導(dǎo)，又要側(cè)重課堂外的觀察、討論、座談等，學(xué)員應(yīng)該多多參與實驗、實習(xí)、研究等，提高共同協(xié)作的技能，積極參與網(wǎng)上教學(xué)，全面調(diào)動學(xué)習(xí)興趣，充分挖掘?qū)W習(xí)潛能，共同進步，從而達到提高教學(xué)的目的。
(二)教育對象多元化
1．職業(yè)教育和學(xué)歷教育相結(jié)合《教育部職業(yè)教育與繼續(xù)教育司2011年工作要點》中，對中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新提出了三年行動計劃，同時對高等職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了五年規(guī)劃，明確提出要重視教育的改革與創(chuàng)新，著力抓好該計劃的實施，提高職業(yè)教育和繼續(xù)教育的能力和水平，服務(wù)于經(jīng)濟社會。在國家大力推行職業(yè)教育、積極發(fā)展繼續(xù)教育的同時，二者的有機結(jié)合也是難得的歷史機遇。為國家培養(yǎng)有文化、有技能的高素質(zhì)勞動者也就成為新時期高校繼續(xù)教育工作者的歷史使命。
2．農(nóng)村繼續(xù)教育將是我國繼續(xù)教育的新陣地目前，我國農(nóng)村勞動人員的科技文化素質(zhì)還不高，以致農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得不到有效的推廣。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的發(fā)展進入瓶頸期，農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì)低下是關(guān)鍵。當下中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展面臨各種矛盾，如何做到普及農(nóng)業(yè)技術(shù)任重道遠。農(nóng)村勞動人員的素質(zhì)亟待提高，這直接影響了農(nóng)村繼續(xù)教育在繼續(xù)教育體系中的價值與地位。
3．企業(yè)員工是城市繼續(xù)教育的重要對象人們普遍認為，企業(yè)的競爭力取決于企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、規(guī)格以及良好的售后服務(wù)。但其中的每一項均取決于人，人的競爭力決定了企業(yè)的競爭力。企業(yè)為了增強其競爭力，往往在人、財、物、技術(shù)和信息上進行投資，而其中最重要的投資則是對人的投資，對人的投資所得的回報最大。新的時代、新的技術(shù)革命和新的知識經(jīng)濟體制已經(jīng)到來，世界形勢要求各國都要把發(fā)展繼續(xù)教育、提高人員科技水平放在戰(zhàn)略地位。這作為一種強大推動力，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了大好機遇。
4．農(nóng)民工的繼續(xù)教育具有廣闊空間總理早在十屆五次人大會議政府工作報告中強調(diào)指出，“改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，加強農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。這道出了繼續(xù)教育工作的新方向，那就是加強農(nóng)民工繼續(xù)教育工作。開展對農(nóng)民工人員的教育培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，這對農(nóng)民工本身還有整個城市都是有促進意義的。
(三)非學(xué)歷教育將是我國繼續(xù)教育的主旋律
新世紀是靠實力競爭的時代。人們更明白真正具備解決各種新問題的能力、具有接受各種新事物的素質(zhì)才是經(jīng)濟社會真正需要的人才，學(xué)歷早已不能代表什么，為了提高自身競爭實力，人們把教育的重點更多地放在學(xué)歷教育以外的各種非學(xué)歷教育。中國經(jīng)濟在融入全球化后得到迅速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制也得到完善。為了不被世界科技潮流甩在后面，必須緊跟最新高科技信息，接受繼續(xù)教育，在繼續(xù)教育中不斷更新管理理念，做到與國際接軌、與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促使高層次的技術(shù)工程人員、管理人員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)持續(xù)更新、重組、優(yōu)化。此外，閑暇教育、老年教育及社會生活教育問題將格外突出。衍生出繼續(xù)教育的新的重要引導(dǎo)方向，那就是教會個體如何充實學(xué)習(xí)、工作以外的時間，豐富閑暇的生活，繼續(xù)教育將越來越關(guān)注有關(guān)自身發(fā)展的各種需要，使閑暇生活和老年生活更充實、更豐富、更有意義。
(四)遠程教育的高速發(fā)展
計算機作為一種新的文化伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而進步，同時這也引導(dǎo)著遠程教育的發(fā)展。得益于遠程教育的啟蒙，“數(shù)字化進程”理念的傳播和實踐是我國遠程教育的最大成功。當前，我國教育結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，這要求高等教育大眾化的從事者在應(yīng)對遠程教育工作上要有清晰的認識:只有創(chuàng)建符合中國國情和接軌經(jīng)濟全球化的職業(yè)教育的師資隊伍，才能真正實現(xiàn)職業(yè)教育跨越發(fā)展，才是統(tǒng)籌義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的關(guān)鍵。隨著繼續(xù)教育對各階層人員的吸入，對繼續(xù)教育人員的要求越來越高，傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式需要新的變革。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是我們必須借助的力量，借助這種新力量為人們接受繼續(xù)教育開辟出一條新的途徑。網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展為人們提供一個不受時空限制的虛擬學(xué)校，人們不必受到限制，自主選擇教育，這極大地增加人們受教育的機會。目前，我國高校開展遠程繼續(xù)教育的時機已經(jīng)成熟，高校應(yīng)充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)資源，在推進繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化道路上走在前列，在構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化教育環(huán)境中起到表率作用，確保無論是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)傳播、教學(xué)資源，還是教學(xué)時空、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)效果都能借助網(wǎng)絡(luò)的力量達到新的高度，滿足社會多樣化的學(xué)習(xí)需求。
三、結(jié)束語
