時(shí)間：2022-03-13 10:20:02
序論：在您撰寫開發(fā)區(qū)匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是大力開展人才工作宣傳月活動(dòng)。與縣委組織部、人事局、勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、科技局共同合作，到各企業(yè)開展“人才工作宣傳月”活動(dòng)。發(fā)放《企業(yè)人才政策選編》、《國家及省市縣推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策選編》等材料，提高企業(yè)對(duì)人才使用重要性的認(rèn)識(shí)。
二是成立開發(fā)區(qū)人才工作站。這項(xiàng)工作在全市開發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)。成立了人才工作小組和人才工作站工作機(jī)構(gòu)，制定了工作職責(zé)、工作流程。實(shí)行“黨工委牽頭、各部門參與”。由開發(fā)區(qū)黨工委牽頭和統(tǒng)領(lǐng)，制定工作規(guī)劃和工作目標(biāo)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、招商服務(wù)局、企業(yè)服務(wù)局等部門共同參與。
三是積極實(shí)施人才引進(jìn)。根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的一系列加快企業(yè)發(fā)展的利好政策，開發(fā)區(qū)開展了為企業(yè)人才的服務(wù)工作。督促、引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠人才興企的理念，鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去招攬人才。申禾實(shí)業(yè)重金引進(jìn)一名博士；光陽照明重金引進(jìn)美國一名博士及其一項(xiàng)電子滅蚊新產(chǎn)品技術(shù)；開泰紡織引進(jìn)2名工程師；有11個(gè)企業(yè)與碩士以上研究生簽訂了技術(shù)合作（服務(wù)）協(xié)議。
四是開展人才工作示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。20__年，開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的綜合情況，在企業(yè)中開展了人才工作示范企業(yè)創(chuàng)建。重點(diǎn)在建立組織、人才規(guī)劃和制度制定、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、研發(fā)陣地建設(shè)、人才氛圍營造等5個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)建。勇仕照明、成達(dá)制蓋、嘉泰紡織順利通過市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。
五是開展人才素質(zhì)培訓(xùn)，努力提升職業(yè)水平。先后組織5批共47名企業(yè)家參加mba學(xué)習(xí)班和赴清華大學(xué)高級(jí)管理研修班的學(xué)習(xí)。
1、工業(yè)總產(chǎn)值
1-7月，區(qū)內(nèi)99家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.06億元，同比增加9.53億元，增長(zhǎng)15.75%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.14億元，同比增加2.29億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.62%。其中，16戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.93億元，同比增加-1.00億元，增長(zhǎng)-7.75%，占總產(chǎn)值比重17.02%；34戶首位產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.55億元，同比增加10.04億元，增長(zhǎng)57.37%，占總產(chǎn)值比重39.32%。
2、稅收
1-7月，全區(qū)企業(yè)累計(jì)納稅1.64元，同比增長(zhǎng)24.97%，其中納稅百萬元以上工業(yè)企業(yè)12戶。
3、固定資產(chǎn)投資
1-7月份，開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資上報(bào)數(shù)為20.3億元，同比增長(zhǎng)-2.78%。
二、存在的問題
1、受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，開發(fā)區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不樂觀。截止6月份，99戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，11戶企業(yè)已停產(chǎn)，產(chǎn)值為0上報(bào)，24戶企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2、因涉及統(tǒng)計(jì)檢查等原因，對(duì)企業(yè)造成一定影響并增加了會(huì)統(tǒng)人員的工作量，企業(yè)和會(huì)統(tǒng)人員的配合度和積極性較差。
3、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩主要存在以下原因：（1）目前在建企業(yè)投資規(guī)模偏小，大項(xiàng)目不多。（2）今年以來新開工項(xiàng)目不多。（3）以往某些招商引資項(xiàng)目落地難、用地難、融資難，沒有及時(shí)開工建設(shè)。（4）新開工項(xiàng)目缺申報(bào)材料，無法入固定資產(chǎn)庫，形成不了固投。(5)一些在建企業(yè)形象建設(shè)進(jìn)度緩慢，工期時(shí)間長(zhǎng)。(6)投產(chǎn)企業(yè)的二期廠房建設(shè)或設(shè)備添加沒有立項(xiàng)。（7）固定資產(chǎn)投資上報(bào)過程中，省市縣統(tǒng)計(jì)部門存在刪減數(shù)據(jù)或直接刪減項(xiàng)目。
4、部分政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷沒有完全解決，存在遺留問題，影響工程進(jìn)度。
三、下步工作安排
1、做好新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作，對(duì)元品包裝、東迅密封件等投產(chǎn)企業(yè)及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況，對(duì)符合規(guī)上入庫條件后及時(shí)上報(bào)。掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，挖掘各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的潛在資源，完善相關(guān)資料，督促企業(yè)及時(shí)足額上報(bào)。
2、全面梳理企業(yè)狀況，結(jié)合清理閑置用地工作，對(duì)于發(fā)展前景不好的企業(yè)，實(shí)施“騰籠換鳥”，以盤活存量資產(chǎn)，置換優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
3、及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)于發(fā)展前景不錯(cuò)、暫時(shí)性出現(xiàn)困難的小微企業(yè)，爭(zhēng)取有關(guān)政策扶持，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)解決困難。做好合創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)、科優(yōu)、寶琪等在建大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型時(shí)落實(shí)項(xiàng)目的載體和平臺(tái)，今年，我們按照市委、市政府提出的以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，重點(diǎn)建設(shè)以劉白高速公路為軸線、串聯(lián)“一園三區(qū)”的劉白高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的要求和區(qū)委、區(qū)政府努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求，搶抓國家西部大開發(fā)和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，制訂各項(xiàng)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，努力營造重商、親商、富商、安商的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作力度，強(qiáng)化招商引資工作和啟動(dòng)民資工作，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、綠化、亮化、美化、社會(huì)事業(yè)等方面都取得了突破性進(jìn)展，開發(fā)區(qū)的物流、人流、信息流、資金流不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，開發(fā)區(qū)已初步形成了洼地效應(yīng)。
1、今年，我們按照市委、市政府的安排和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，采取多種措施加大招商引資工作力度，組織招商小分隊(duì)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，有的放矢地開展招商工作；對(duì)4名長(zhǎng)三角招商代表發(fā)放了聘書，進(jìn)一步發(fā)揮了招商代表的積極性；依托我區(qū)豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、高科技等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；進(jìn)一步加大院企、院地合作力度，篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和本地有實(shí)力的老板進(jìn)行合作，幫助他們轉(zhuǎn)變投資思路、調(diào)整投資方向、下定投資決心。
2、為了進(jìn)一加快開發(fā)區(qū)開放開發(fā)步伐，我們制訂了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作實(shí)施方案，聘請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)高速公路引線兩側(cè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，聘請(qǐng)市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)南路以南進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū)；建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)路以南、1號(hào)路以東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)；開發(fā)路以西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；南路以南發(fā)展陶瓷化工產(chǎn)業(yè)；南路以南、1號(hào)路東西兩側(cè)規(guī)劃為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地；1號(hào)路以東、果園路以南規(guī)劃150畝發(fā)展以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場(chǎng)。
3、我們緊緊抓住資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，篩選適合于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，并使其形成規(guī)模；利用周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如：番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工，蔬菜加工等地，帶動(dòng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)扶持高科技產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè)，積極準(zhǔn)備引進(jìn)的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過這些項(xiàng)目的落戶實(shí)施，使開發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從真正意義上形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
今年我們凝練的招商項(xiàng)目主要有：
(1)投資1600萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司，現(xiàn)已進(jìn)行試生產(chǎn)。
(2)投資5000萬元的華順陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線已動(dòng)工建設(shè)。
(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陶瓷工業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃，陶瓷工業(yè)園位于南路以南，占地畝，計(jì)劃通過時(shí)間，培育引進(jìn)發(fā)展建設(shè)年產(chǎn)300萬平方米的墻地磚生產(chǎn)線30條，采用招商引資的方式運(yùn)作，目前正在進(jìn)行征地工作，今年?duì)幦⌒聵费艗伖獯u生產(chǎn)線動(dòng)工建設(shè)。
(4)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期規(guī)劃面積38畝，今年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三幢，辦公樓一幢，現(xiàn)正在建設(shè)，計(jì)劃在九月份建成交付企業(yè)使用，今年計(jì)劃引進(jìn)蘭州客商投資的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶園區(qū)。
正在洽談的項(xiàng)目有：山東淄博客商投資的陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目和河西客商投資的脫水菜項(xiàng)目。
二、轉(zhuǎn)型工作規(guī)劃
（一）功能規(guī)劃和布局：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處城市規(guī)劃中心地帶，占地5.7平方公里、約8550畝，先期開發(fā)4254畝。按照開發(fā)區(qū)詳規(guī)，開發(fā)區(qū)建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和陶瓷工業(yè)園；建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：
按照市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃的開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃圖，采取政府投資和利用亞行貸款項(xiàng)目，初步規(guī)劃用3至5年時(shí)間，投資7086萬元，完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃的六縱七橫的路網(wǎng)體系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供熱管網(wǎng)及10000米的供電通訊線路，確保建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊“四通一平”。
近期（），投資1500萬元，完成商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)及建設(shè)路以南、南路以北工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中期（-），投資2500萬元，完成南路以南，陶瓷路以北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
遠(yuǎn)期（-2015年），投資3586萬元，完成陶瓷路以南的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
投資萬元建設(shè)一座日處理10000方的污水處理廠。
投資1000萬元建設(shè)一座垃圾處理廠。
（三）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
近期（）
1、計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3000萬元，擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、綜合服務(wù)樓等內(nèi)容。
2、投資1000萬元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到1億元。
4、投資萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元。
5、 投資1000萬元的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)值每年達(dá)到3000萬元。
中期（-）
1、爭(zhēng)取投資5000萬元的多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。
2、爭(zhēng)取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進(jìn)四條高檔磚生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達(dá)2.4億元。
3、爭(zhēng)取投資3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目或高新科技項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
遠(yuǎn)期（-2015年）
1、爭(zhēng)取投資3000萬元的胡蘿卜素項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
2、爭(zhēng)取投資2.5億元的浮法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)5億元。
3、陶瓷工業(yè)園每年引進(jìn)兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產(chǎn)線項(xiàng)目。
4、爭(zhēng)取陶瓷工業(yè)園區(qū)有陶瓷生產(chǎn)線20條以上，使陶瓷工業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)到12億以上。
三、轉(zhuǎn)型工作中存在的困難和問題：
（一）征地困難，插花地影響陶瓷工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。外縣區(qū)插花地致使工業(yè)區(qū)土地支離破碎，在開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，有縣三灘鄉(xiāng)圈灣村近260畝的桃園、縣東灣鎮(zhèn)紅柳村已確權(quán)的163.87畝棄耕旱沙地，還有未確權(quán)的近300畝棄耕地，零零星星分布在工業(yè)區(qū)內(nèi)。隨著工業(yè)區(qū)開發(fā)向南推進(jìn)，落戶企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)在每安置一戶企業(yè)都十分困難，要安插一戶投資千萬元以上的企業(yè)，沒有爭(zhēng)議的整塊建設(shè)用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂雅拋光磚生產(chǎn)線因征地問題不能解決而遲遲不能動(dòng)工建設(shè)，影響了投資商的投資熱情。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。隨著近幾年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的改善，但工業(yè)區(qū)南路以南道路，供排水系統(tǒng)仍不健全，無法形成系統(tǒng)的路網(wǎng)體系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者承諾的“四通一平”的投資硬環(huán)境。
（三）需完善污水處理設(shè)施。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠。
四、今后的發(fā)展思路
我們將抓住資源型城市轉(zhuǎn)型這個(gè)機(jī)遇，充分利用政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，培育壯大發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們整體發(fā)展思路是：
1、開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，利用5-的時(shí)間，在開發(fā)區(qū)興建一個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，興建多幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓等設(shè)施，使其成為中小企業(yè)的孵化器，擺放一些占地少，科技含量高，投資密度大，經(jīng)濟(jì)效益好的高科技企業(yè)。
2、利用煤炭伴生資源陶土，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃畝土地重點(diǎn)發(fā)展陶瓷工業(yè)，利用5-的時(shí)間引進(jìn)現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)線10-30條。使陶瓷工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。
3、進(jìn)一步扶持培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展：如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)起步于年5月，系數(shù)家電子企業(yè)通過內(nèi)外資合作的方式投資進(jìn)入，年6月被省發(fā)改委命名為“光伏產(chǎn)業(yè)基地”。目前，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有光伏企業(yè)19家（不含因金融危機(jī)流產(chǎn)的多晶硅項(xiàng)目佳品硅業(yè)），其中10家投產(chǎn)，7家正在建設(shè)，2家已立項(xiàng)籌備，總投資22億元，完成投資近12億元。初步形成了單晶硅棒、硅片、太陽能電池、太陽能電池組件等比較完整的光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。開發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有單晶爐153臺(tái)，切片機(jī)33臺(tái)，與拉晶配套的石英坩堝生產(chǎn)線2條，與切片配套的硅棒破方機(jī)2臺(tái)，年生產(chǎn)能力達(dá)單晶硅棒1000噸、硅片5000萬片，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，利稅1.8億元。預(yù)計(jì)到今年底將新增單晶爐80臺(tái)、多晶硅澆鑄爐30臺(tái)、破方機(jī)4臺(tái)、切片機(jī)56臺(tái)、電池生產(chǎn)線8條、光伏組件生產(chǎn)線8條。屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步增粗，產(chǎn)能將進(jìn)一步放大。
二、下一步發(fā)展措施
今后，我們將進(jìn)一步重視和扶持光伏新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞建設(shè)“著名的光伏產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)，著力抓好以下工作：
第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。我們將緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照編制的“省光伏產(chǎn)業(yè)（）基地發(fā)展規(guī)劃”，強(qiáng)化保障措施，狠抓內(nèi)培外引，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快做大做響光伏產(chǎn)業(yè)基地品牌，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標(biāo)方面，我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持，并優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展；在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)系，力爭(zhēng)光伏企業(yè)每年新增貸款額度達(dá)到1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)發(fā)展的資金需求；在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，繼續(xù)組織相關(guān)人員參加各類“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”；在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺(tái)建設(shè)。緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，大力拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，做到在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，每年再拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，不斷提升提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力；按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)開發(fā)區(qū)設(shè)施保障能力；切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，著力提高廣大企業(yè)特別是光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級(jí)開發(fā)區(qū)的“金”字招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，確保每年招商引資額在20億元以上，進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把光伏產(chǎn)業(yè)鏈條做粗做長(zhǎng)。同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
第五，抓龍頭企業(yè)培育。近期的重點(diǎn)是，全力扶持百盛半導(dǎo)體科技年產(chǎn)200MW太陽能電池組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)見效，讓百盛半導(dǎo)體成為光伏產(chǎn)業(yè)基地的領(lǐng)頭羊。
三、要求和建議
1、光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，不能全面開花，處處冒煙，搞孤立運(yùn)作，而應(yīng)整合資源，扶持促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，需要省政府制定本省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以集群政策替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策。
2、光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，雖然前景廣闊，但其風(fēng)險(xiǎn)也高，為此，建議省創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金要支持設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，使其成為光伏產(chǎn)業(yè)企加快發(fā)展的催化劑。
3、制定和完善扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，如給予光伏企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)待遇，設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)用地指標(biāo)，在節(jié)能減排中給予光伏企業(yè)用電支持等，減免光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
感謝你們?cè)诎倜χ袑?duì)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，誠請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多為我們的工作提出寶貴的意見建議，并幫助我們協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，以促進(jìn)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)順利有效推進(jìn)。下面，我將根據(jù)《關(guān)于對(duì)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》要求，將*新區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、*新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度
（一）拆遷安置房建設(shè)進(jìn)度及存在問題：拆遷安置房共106棟，預(yù)計(jì)整個(gè)工程今年5月底完成主體工程。目前已組合的97棟，還未組合的有9棟。在已組合的97棟中，還未開工建設(shè)的有7棟，其棟號(hào)分別為27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已動(dòng)工建設(shè)的90棟中。已建好一層的有9棟，已建好二層的有11棟，已建好三層的有25棟，已建好四層的有3棟，已建好五層的有13棟，已建好六層的有3棟，已建好七層的有19棟，主體工程已完工的有7棟。在建房過程中，存在三個(gè)問題影響安置房建設(shè)進(jìn)度。一是多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理反映商品混凝土供給不及時(shí)，有時(shí)甚至拖延三天以上，且商品混凝土公司要求簽字的數(shù)量比其實(shí)際的混凝土數(shù)量少，嚴(yán)重影響了安置房建設(shè)進(jìn)度。二是因安置房地理位置的不同，底層門市的高度比按規(guī)定為3.9米的基本層高，需超高一部分，超高部分業(yè)主不愿出錢建設(shè)。該問題反映最突出的是63棟。
安置房小區(qū)內(nèi)的配套市政設(shè)施建設(shè)，縣建設(shè)局已請(qǐng)宜賓規(guī)劃設(shè)計(jì)院詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)了小區(qū)內(nèi)的排污、排水以及道路施工圖，因目前小區(qū)內(nèi)施工場(chǎng)地十分緊張，市政設(shè)施有的無法施工，縣建設(shè)局已通知施工單位，對(duì)有空隙的地方先行施工，循序漸進(jìn)，逐步完善，確保安置房建設(shè)好后一個(gè)月內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施能配套使用。
（二）市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度及存在問題：
一是*新區(qū)開發(fā)一、二期市政道路和綜合管網(wǎng)工程已啟動(dòng)重慶路、上海路、蘇州路、煙臺(tái)路、昆明路、北海路、長(zhǎng)沙路、青島路、大連路、大連支路的建設(shè)，共完成土石方挖方150萬立方米，填方40萬立方米，完成投資約6000萬元，計(jì)劃2008年底全部完工。二是上海路滑坡治理工程已開工建設(shè)，投資1400萬元，計(jì)劃今年6月底完工。三是重慶路H6線瀝青路面工程于今年2月底開工建設(shè)，總投資約800萬元，計(jì)劃今年4月底完工。四是*無負(fù)壓供水工程已開工建設(shè)，總投資約500萬元，計(jì)劃今年4月底完工。
在市政道路和綜合管網(wǎng)工程建設(shè)中，存在四個(gè)問題：一是重慶路與水麻高速公路聯(lián)絡(luò)線互相干擾，建議縣政府與水麻高速公路指揮部協(xié)調(diào)解決此問題；二是*景觀擋墻工程施工靠鐵路太近，建議縣政府盡快與鐵路部門協(xié)調(diào)解決；三是*一、二期市政道路資金嚴(yán)重不到位，嚴(yán)重影響市政道路建設(shè)進(jìn)度；四是上海路、北海路、大連路及大連支路滑坡影響新區(qū)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)盡快治理滑坡隱患，確保安全。
二、*新區(qū)開發(fā)建設(shè)建筑質(zhì)量和施工安全情況
為增強(qiáng)對(duì)市級(jí)青年文明號(hào)的監(jiān)督管理，提升青年文明號(hào)活動(dòng)的整體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)青年文明號(hào)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)，全面了解全市青年文明號(hào)的發(fā)展?fàn)顩r，6月16日—6月22日，市青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)辦公室根據(jù)《__市青年文明號(hào)管理辦法》，成立了五個(gè)檢查組，采取行業(yè)和縣市交叉互檢的方式，對(duì)駐地在市區(qū)、榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)的06、07年已經(jīng)命名的市級(jí)青年文明號(hào)集體和08年正在申報(bào)的市級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建集體進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。同時(shí)，還委托各縣（區(qū)、市）團(tuán)委對(duì)當(dāng)?shù)氐氖屑?jí)青年文明號(hào)集體和創(chuàng)建集體進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。6月30日，組委會(huì)聽取了各檢查組的匯報(bào)。
從匯報(bào)情況看，各檢查組基本上都按照市組委會(huì)的要求，對(duì)青年文明號(hào)集體和創(chuàng)建集體進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。尤其是負(fù)責(zé)市區(qū)、榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)的五個(gè)檢查組嚴(yán)格按照相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了檢查驗(yàn)收任務(wù)。各檢查組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，也提出了一些具有建設(shè)性的意見和建議。但各縣（區(qū)、市）團(tuán)委的匯報(bào)情況看：大多數(shù)團(tuán)縣（區(qū)、市）委深刻領(lǐng)會(huì)了市組委會(huì)的意圖，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，但仍有個(gè)別團(tuán)縣委存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象?，F(xiàn)通報(bào)如下：
一、認(rèn)識(shí)不到位
此次檢查驗(yàn)收是近年來我市針對(duì)青年文明號(hào)集體進(jìn)行的一次全面檢查驗(yàn)收。無論從規(guī)模上，還是抽調(diào)的人員數(shù)量上都是歷年來最大最多的。此次受檢單位達(dá)到178個(gè)，包括06、07年命名的所有市級(jí)青年文明號(hào)和08年新申報(bào)的所有爭(zhēng)創(chuàng)集體。此次檢查，市組委會(huì)之所以委托各縣（區(qū)、市）團(tuán)委對(duì)本地的市級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行檢查，其用意主要是要突出縣（區(qū)、市）團(tuán)委在今后對(duì)青年文明號(hào)進(jìn)行管理過程中的主體地位，逐步強(qiáng)化市級(jí)青年文明號(hào)集體對(duì)的認(rèn)可度。為引起各縣（區(qū)、市）委的重視，檢查前，縣（區(qū)、市）團(tuán)委、市組委會(huì)辦公室專門通過電話直接對(duì)各縣（區(qū)、市）團(tuán)委書記進(jìn)行了通知。但從實(shí)際情況看，部(來源：文秘站 ）分團(tuán)縣委完全沒有理解市組委會(huì)的意圖，出現(xiàn)了很多完全可以避免的問題。主要有：1、團(tuán)縣委書記不請(qǐng)假，擅自安排他人代替參會(huì)，而代替參會(huì)的人匯報(bào)也很不全面；2、市組委會(huì)辦公室反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料，不能按時(shí)交回；3、不提前向市組委會(huì)說明原因，就擅自不對(duì)要求檢查的單位檢查。
二、匯報(bào)不認(rèn)真
檢查之初，市組委會(huì)專門通知要求團(tuán)縣委書記認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，并親自來市組委會(huì)匯報(bào)。匯報(bào)材料的要求也以文件的形式提前進(jìn)行了安排。匯報(bào)會(huì)前，市組委會(huì)又電話通知了團(tuán)縣委書記，對(duì)匯報(bào)材料的內(nèi)容、格式進(jìn)行了詳細(xì)說明。要求匯報(bào)材料必須包括檢查當(dāng)中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)的典型和對(duì)今后青年文明號(hào)管理的建議，并要求形成正式書面材料。但從匯報(bào)材料看：有的縣市材料完全不按要求寫，將匯報(bào)材料寫成了本地青年文明號(hào)工作總結(jié)，更有甚者根本沒有形成書面材料，拿幾頁臨時(shí)寫的東西應(yīng)付差事。另外，市組委會(huì)要求，匯報(bào)材料中必須點(diǎn)明不合格的青年文明號(hào)集體，可有的團(tuán)縣委存在怕事不惹事的思想，對(duì)于問題或是只字不提，或是非?；\統(tǒng)，不知所云。
三、分析不深入
此次檢查驗(yàn)收重要的一項(xiàng)內(nèi)容是，要在認(rèn)真分析檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)今后青年文明號(hào)創(chuàng)建、管理工作提出建設(shè)性的意見和建議。但從匯報(bào)情況看，部分團(tuán)縣委分析問題水過地皮濕，不能深入分析，問題提了不少，但建議寥寥無幾。還有的團(tuán)縣委對(duì)青年文明號(hào)工作自身都不了解，早在04年制定下發(fā)的《__市青年文明號(hào)管理辦法》中就已說明的問題，還在匯報(bào)會(huì)上提出來，可見工作非常飄忽。另外，匯報(bào)會(huì)時(shí)要求各縣（區(qū)、市）委對(duì)新起草的六項(xiàng)制度（討論稿）提出修改意見，但很大一部分縣（區(qū)、市）委不予理睬。在此，提出嚴(yán)厲批評(píng)！希望在以后的工作中加以改正，
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將工程建設(shè)審批制度改革涉及我處工程匯報(bào)如下：
一、水土保持區(qū)域評(píng)估情況
1、進(jìn)展情況：為加快推進(jìn)區(qū)域行政審批制度改革，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，推動(dòng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月16日，市商務(wù)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文化廣電和旅游局、氣象局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案的通知》（**開發(fā)〔2019〕160號(hào)），制定了開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作原則、工作程序。為深化放管服改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，印發(fā)《關(guān)于做好水土保持區(qū)域評(píng)估工作的通知》（**農(nóng)〔2020〕32號(hào)），明確區(qū)域評(píng)估范圍及程序，印發(fā)了參考編制大綱；通過水土保持區(qū)域評(píng)估，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審批程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化，依法應(yīng)編制水土保持報(bào)告書的，可簡(jiǎn)化為編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。截止目前，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)區(qū)域水土保持評(píng)估報(bào)告基本編制完成，計(jì)劃近期報(bào)我局評(píng)審；淮安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國信工業(yè)園，金湖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估報(bào)告正在編制，其他縣區(qū)境內(nèi)開發(fā)區(qū)尚未開展區(qū)域評(píng)估報(bào)告編制。
2、存在問題：我局和各級(jí)開發(fā)區(qū)無管轄關(guān)系，主要靠宣傳引導(dǎo)推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估工作，目前部門縣區(qū)開發(fā)區(qū)明確表示不開展區(qū)域評(píng)估工作。
3、下一步工作計(jì)劃：一是規(guī)范及時(shí)開展上報(bào)區(qū)域評(píng)估報(bào)告審查審批工作，二是聯(lián)合縣區(qū)水行政主管部門進(jìn)一步做好水土保持區(qū)域評(píng)估宣傳指導(dǎo)工作。三是根據(jù)放管服改革工作要點(diǎn)，推進(jìn)新區(qū)、其他有條件的區(qū)域逐步開展水土保持區(qū)域評(píng)估工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
二、水土保持審批承諾制管理情況
1、進(jìn)展情況：2020年3月，印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見（試行）》（**農(nóng)〔2020〕8號(hào)），明確對(duì)水土保持方案報(bào)告表和通過水土保持區(qū)域評(píng)估的水土保持方案實(shí)行承諾制管理，由建設(shè)單位向?qū)徟块T書面承諾審批后及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，落實(shí)水土保持各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)。承諾制管理由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人審批條件，申請(qǐng)人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)直接作出行政審批決定。并確定了不適用承諾制管理的情形：（1）涉及生態(tài)保護(hù)紅線、國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的項(xiàng)目；（2）征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方量在200萬立方米以上的項(xiàng)目；（3）處于信用懲戒期的建設(shè)單位。目前報(bào)告表項(xiàng)目已實(shí)行承諾制管理。
