時間：2022-11-26 15:07:00
序論：在您撰寫三農(nóng)工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
我縣農(nóng)民收入的基本情況
近年來，全縣各級各部門把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的重中之重，多渠道為農(nóng)民增收搭建平臺,農(nóng)民收入呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。2008年，縣農(nóng)民人均純收入2384元，較上年凈增532元，增長28.7％。在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，呈現(xiàn)“三增一小”的特點(diǎn)：一是工資性勞務(wù)收入快速增長，成為農(nóng)民收入的主要渠道。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，務(wù)工人員綜合素質(zhì)不斷提高，外出務(wù)工勞動保障制度不斷完善，外出務(wù)工農(nóng)民的人數(shù)不斷增多，勞務(wù)收入逐年提高。2008年，農(nóng)民人均工資性收入1056元，占純收入的44.3%，其中勞務(wù)收入1035元，占純收入的43.4%，占工資性收入的98%；二是家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長，來源比較穩(wěn)定。2008年，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入1013元，占農(nóng)民純收入的42.5%，同比增長50.8%，拉動純收入增長18.4個百分點(diǎn)，是農(nóng)民收入的最基礎(chǔ)和最具穩(wěn)定性的收入來源。其中第一產(chǎn)業(yè)純收入756元（農(nóng)業(yè)收入411元，林業(yè)收入114元、畜牧業(yè)收入227元），占家庭經(jīng)營性收入的74.6%，二三產(chǎn)業(yè)純收入257元，占家庭經(jīng)營性收入25.4%；三是轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。近幾年，國家先后出臺了退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，帶動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。2008年，全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入238元，占農(nóng)民純收入的10%，同比增長19.4%,其中政策性收入190元，占轉(zhuǎn)移性收入的79.8%；四是財產(chǎn)性收入比重小。財產(chǎn)性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)收入等。2008年，全縣農(nóng)民財產(chǎn)性收入77元，僅占農(nóng)民純收入的3.2%，同比增長22.3%。
影響和制約農(nóng)民增收的主要問題
近年來，雖然農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱，增收的渠道仍比較單一，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未完全建立，加之國際金融危機(jī)的影響，農(nóng)民持續(xù)增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣2008年農(nóng)民人均純收入2384元，僅占全國農(nóng)民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%，也未達(dá)到全市2401元的平均水平；同時，城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)在擴(kuò)大，2008年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元，是農(nóng)民人均純收入的4.4倍。
2.產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣的傳統(tǒng)種植業(yè)耕作粗放、經(jīng)營單一、科技含量低，人均1.2畝耕地，僅能獲得411元的純收入；畜牧業(yè)盡管發(fā)展了一批養(yǎng)殖大戶，但仍然是散戶養(yǎng)殖；蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，加工企業(yè)生產(chǎn)難以為繼；茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅集中在幾個優(yōu)勢村；核桃、板栗生產(chǎn)雖具有一定的產(chǎn)量，但基地規(guī)模小，相應(yīng)的加工企業(yè)少，不能有效提升附加值，產(chǎn)業(yè)鏈短；魔芋原料基地沒有形成規(guī)模，加工企業(yè)生產(chǎn)時斷時續(xù)。
3.農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)滯后。2008年，全縣農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得的純收入257.3元，僅占農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入的25.4%，占純收入的10.8%，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營得到的收入較少。特別是農(nóng)村建筑業(yè)和工業(yè)落后，人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受阻。勞務(wù)收入與2007年對比呈現(xiàn)出三點(diǎn)變化：勞務(wù)收入的比重下降了5.9個百分點(diǎn)；增速降低了2個百分點(diǎn)；勞務(wù)收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率僅23%，增收貢獻(xiàn)率明顯下降，與其在純收入中占的比重不相稱。其次，受金融危機(jī)等因素影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就業(yè)難度增加，依靠勞務(wù)增收的難度加大。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算，2008年因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，我縣農(nóng)民種糧畝均支出增加15％；受飼料價格大幅上漲等因素的影響，養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加，出欄生豬的利潤空間由2008年4月份的400元／頭左右降到2009年5月的150—200元／頭，獲利空間縮小，影響了農(nóng)民增收。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，逐步建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會全面進(jìn)步的長效機(jī)制。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化的思維促進(jìn)農(nóng)民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大銷售等辦法，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優(yōu)勢，按照“一村一品”的思路，堅(jiān)持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結(jié)合，做大做強(qiáng)林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，注重科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，以流域?yàn)閱卧?，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，形成科學(xué)、合理、詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、示范推進(jìn)的辦法。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以板栗、核桃為主，注重提品質(zhì)上規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新基地，改良改造老基地，在基地規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上要實(shí)現(xiàn)新突破；畜牧產(chǎn)業(yè)以建設(shè)畜牧大縣為目標(biāo)，按照“突破生豬發(fā)展、擴(kuò)大牛羊規(guī)模、推進(jìn)養(yǎng)雞生產(chǎn)”的思路，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點(diǎn)村；特色種植產(chǎn)業(yè)，按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)”的思路，著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動，在全縣農(nóng)村形成“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)遍地開花”和農(nóng)民群眾人人手中有技術(shù)、戶戶家里有項(xiàng)目，競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好局面。
2.壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以工業(yè)化的手段促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)生產(chǎn)手段改造包裝農(nóng)業(yè)。積極爭取陜南突破發(fā)展資金，以午峪綠色食品工業(yè)園為載體，采取招商引資、鼓勵企業(yè)和個體投入及爭取國家扶持等措施，興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產(chǎn)品加工、蔬菜保鮮與加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，帶動農(nóng)民增收。加大大地集團(tuán)招商力度，著力抓好繅絲廠改革攻堅(jiān)，盡快盤活恢復(fù)生產(chǎn)；擴(kuò)大恒達(dá)公司（板栗食品加工）、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產(chǎn)線規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設(shè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大招商引資，激活民間資本，鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設(shè)。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以市場帶基地，推動適銷對路農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)銷組織和經(jīng)銷大戶，以等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等工程建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)城市商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村建立連鎖超市和農(nóng)家店，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。
3.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，壯大二三產(chǎn)業(yè)，以城鎮(zhèn)化的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長，既要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量，“擴(kuò)大分子”，又要大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力減少農(nóng)村人口，“縮小分母”。要堅(jiān)定不移地走培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民之路，整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，大力實(shí)施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭農(nóng)村每戶有1-2人掌握一門實(shí)用技術(shù)，做大以“家政女”為代表的勞務(wù)品牌，促使勞務(wù)輸出由體能型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，努力增加農(nóng)民勞務(wù)收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為減少農(nóng)民的根本舉措，大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，在抓好縣城建設(shè)的同時，加快以邊貿(mào)集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，鼓勵先富起來的農(nóng)民進(jìn)城買房定居、務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè)，變農(nóng)民為市民。支持農(nóng)村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移增加收入。
一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)
我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)街、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街的目標(biāo)仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項(xiàng)目化運(yùn)作，社會化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。
二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強(qiáng)勢主體
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進(jìn)了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴(kuò)大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進(jìn)后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進(jìn)嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”
根據(jù)我街自然資源實(shí)際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習(xí)慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達(dá)50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導(dǎo)，促進(jìn)畜禽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。
四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入
根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達(dá)到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。
抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機(jī)構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓(xùn)的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會，定期勞務(wù)供求信息，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。
五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)
近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟(jì)和社會效益好的特點(diǎn)，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機(jī)站由于年久失修，超期服役，老化嚴(yán)重，大多[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實(shí)行稅費(fèi)改革后，村已無財力進(jìn)行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)
政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（一）以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”為著力點(diǎn)，著力培育高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1．主要農(nóng)產(chǎn)品保持高產(chǎn)，為糧食市場供給提供保障。
雖然6月底的強(qiáng)降雨、低溫寡照等災(zāi)害性天氣，對水稻生產(chǎn)造成了一定的影響，但全年天氣情況總體情況良好，對稻麥生長有利，同時各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全年糧食有望再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2015年我區(qū)小麥單產(chǎn)達(dá)359.1公斤/畝，再創(chuàng)歷史新高；水稻單產(chǎn)，根據(jù)全區(qū)理論測產(chǎn)，達(dá)671.07公斤/畝，比去年理論產(chǎn)量增7.39公斤/畝，預(yù)計(jì)實(shí)產(chǎn)可再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)2015年全區(qū)年出欄生豬約14萬頭，家禽約230萬羽，與去年基本持平。一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。全年已發(fā)放各類惠農(nóng)資金2060.08萬元，其中：水稻良種補(bǔ)貼資金185.46萬元、糧食直補(bǔ)289.98萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1299.84萬元，小麥“一噴三防”物化補(bǔ)貼40萬元，6月底的強(qiáng)降雨專項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助140萬元，種禽補(bǔ)貼58.8萬元，漁業(yè)補(bǔ)助25萬元，能繁母豬補(bǔ)貼21萬元等等。二是新品種、新技術(shù)應(yīng)用到位。揚(yáng)輻麥4號（小麥）、__23號（水稻）等主推品種覆蓋率達(dá)85%以上。小麥機(jī)條播、水稻機(jī)插秧、稻麥秸稈全量還田、商品化集中育供秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，并建立市級商品化集中育秧基地6個。三是高產(chǎn)創(chuàng)建效果明顯。全區(qū)創(chuàng)建高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片6個（水稻4個、小麥2個），面積6.32萬畝，占稻麥種植面積的35.1%。
2．高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化、農(nóng)機(jī)化水平不斷提升。
一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。通過抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等高效農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，抓各級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓各類涉農(nóng)項(xiàng)目申報，推進(jìn)設(shè)施蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年開建各級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目7個，其中國家級3個、市級4個，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（合作社）申報高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地治理項(xiàng)目等45個，爭取財政扶持資金2431萬元，預(yù)計(jì)全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.65萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.6萬畝。二是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、引進(jìn)和扶持“中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)”項(xiàng)目和一正農(nóng)業(yè)科技“灰樹花”項(xiàng)目等，我區(qū)已累計(jì)開展培訓(xùn)8次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1060人次；全區(qū)已有9家農(nóng)業(yè)企業(yè)通過電商平臺實(shí)現(xiàn)交易金額824.9萬元。三是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不斷提升。目前全區(qū)共有農(nóng)機(jī)合作組織合作社55家，共登記在冊高速插秧機(jī)169臺，收割機(jī)140臺，中拖234臺，秸稈還田機(jī)210臺，大型條播機(jī)117臺。2015年的新購農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼210臺，享受省級補(bǔ)貼資金497.88萬元，比2014年度凈增長196%。秸稈還田、機(jī)插秧推廣力度不斷加大，今年夏季秸稈機(jī)械化還田8.08萬畝，完成年度目標(biāo)。上路運(yùn)輸拖拉機(jī)的檢審、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)等工作也在扎實(shí)有效開展。
3．監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)測和整治力度，全區(qū)農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。目前我區(qū)擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員99人，協(xié)管員121人，企業(yè)內(nèi)檢員35人，全面構(gòu)建起“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的市、區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）、行政村四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。全年開展各類專項(xiàng)檢查6次，并對重點(diǎn)生產(chǎn)基地及農(nóng)資經(jīng)營店開展不定期突擊抽查，累計(jì)出動檢查人員626人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營戶、企業(yè)209家次，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。目前已完成省市例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、區(qū)級監(jiān)督抽檢及鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘速測等5大類采樣任務(wù)1757批次，服務(wù)農(nóng)戶（企業(yè)）223戶，合格率為99%。四是加強(qiáng)三品認(rèn)證管理。今年復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地15個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品1個，綠色食品1只，續(xù)展綠色食品2只，目前全區(qū)累計(jì)已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品137只，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地65個，其中水產(chǎn)品產(chǎn)地5個，綠色食品28只，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1只。五是加強(qiáng)重大動物疫情防控和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全年開展三大防疫行動，完成禽流感監(jiān)測3000多份、口蹄疫監(jiān)測550份、“瘦肉精”監(jiān)測上萬份，生豬屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、無害化處理、獸藥監(jiān)管等逐步規(guī)范，全區(qū)未發(fā)生重大動物疫情和重大畜水產(chǎn)品安全事件。
4．創(chuàng)森工作加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
通過任務(wù)明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、氛圍營造到位、督查跟進(jìn)到位、線點(diǎn)調(diào)查到位、臺賬收集到位“六個到位”，今年已完成低產(chǎn)林改造1028畝；建成省級綠化示范村10個，包括森林生態(tài)示范村2個; 完成300畝水岸生態(tài)廊道建設(shè);建成__區(qū)__市級濕地公園1處，面積1000畝；完成全區(qū)26240畝市級以上生態(tài)公益林的管護(hù)，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%以上。
（二）以“農(nóng)村美”為落腳點(diǎn)，全面提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。
1．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年組織__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村等村申報美麗鄉(xiāng)村示范村，以“四美一特”為目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)游特色，堅(jiān)持強(qiáng)村富民，全面推進(jìn)規(guī)劃編制提升、農(nóng)游資源開發(fā)、農(nóng)家樂機(jī)制創(chuàng)新、集體增收項(xiàng)目建設(shè)。
2．農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持對全區(qū)18個“三星級康居鄉(xiāng)村”、277個“二星級康居鄉(xiāng)村”和768個“環(huán)境整潔村”共計(jì)1063個自然村進(jìn)行村莊環(huán)境長效管理，實(shí)行月檢查季
通報制度，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共管機(jī)制。3．畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化持續(xù)推進(jìn)。通過推廣優(yōu)良品種、裝備先進(jìn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、完善防疫制度、強(qiáng)化糞污綜合治理五項(xiàng)重點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高。今年完成創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場1家。
4．新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化“多規(guī)合一”機(jī)遇意識，突出上圖落地要求，開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，明確初步保留的中心村、居民點(diǎn)布局。同時堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大行政村農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；拓展村級公共服務(wù)功能，推動智慧城區(qū)建設(shè)向行政村（社區(qū)）延伸。加快西部中心鎮(zhèn)、特色村建設(shè)步伐，提升對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動能力，促進(jìn)東西部地區(qū)均衡發(fā)展，先后建成__鎮(zhèn)__村、__村2個村社合一示范點(diǎn)。
（三）以“農(nóng)民富”為出發(fā)點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入。
1．深化農(nóng)村改革與創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度。今年6月份完成鎮(zhèn)村試點(diǎn)工作后，全區(qū)50個村、9個涉農(nóng)社區(qū)，計(jì)1483個組已全面開展確權(quán)工作，現(xiàn)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織發(fā)動、入戶調(diào)查等工作，整體進(jìn)入測量制圖階段，預(yù)計(jì)今年將完成1112個組，占75%。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。到目前全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營面積已達(dá)16.24萬畝，流轉(zhuǎn)面積占承包面積19.83萬畝的80%。農(nóng)村土地股份合作社44家，入股面積5.12萬畝。全區(qū)認(rèn)定和備案家庭農(nóng)場302家，面積5.48萬畝，其中發(fā)展區(qū)級示范家庭農(nóng)場20家。三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。通過開展合作社成員培訓(xùn)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型合作社、規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制等途徑，重點(diǎn)培育三好三強(qiáng)示范性合作社和新型合作組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級，探索土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款等權(quán)能，培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等工作。
2．努力增加農(nóng)民收入。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入將增10 %，達(dá)年度計(jì)劃目標(biāo)。一是提升低收入戶幫扶增收工作質(zhì)量。深化扶貧幫困工作，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)行動，有效組織實(shí)施富民工程，鎖定幫扶對象，做到工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、措施到位，監(jiān)測脫貧進(jìn)展，對全區(qū)近2000戶低收入農(nóng)戶家庭基本情況、脫貧進(jìn)程和幫扶情況等進(jìn)行調(diào)查登記工作，為開展低收入戶脫貧幫困工作提供直接依據(jù)。二是建立被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。全區(qū)已有18萬人被納入到保障范圍,其中5萬人次辦理補(bǔ)繳, 2.2萬人享受平均1040元/月的退休金, 2.8萬人享受550元/月的第四年齡段基本生活保養(yǎng)金，建立起了城鄉(xiāng)一體的保養(yǎng)金自然增長機(jī)制。三是提高勞動力轉(zhuǎn)移水平。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)登記平臺，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)途徑，形成培訓(xùn)、就業(yè)、管理一體化的工作機(jī)制。突出勞動力就業(yè)前、后的跟蹤管理服務(wù)工作，確保全區(qū)每戶農(nóng)戶有1個以上勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)村勞動力實(shí)行充分就業(yè)。四是穩(wěn)定農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等政策。全區(qū)落實(shí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險919.07萬元，占農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)的60%以上。落實(shí)農(nóng)戶家庭財產(chǎn)保險保費(fèi)341.016萬元，對全區(qū)11.3672萬農(nóng)戶開展農(nóng)戶家財險保險工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)投入財政資金1000萬元扶持34個經(jīng)濟(jì)薄弱村開展物業(yè)增收工作，確保各類物業(yè)增收項(xiàng)目發(fā)揮效益，進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收益。規(guī)范村組三資管理，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社實(shí)行村組財務(wù)雙、村級收入預(yù)決算等財務(wù)管理制度。全面建成區(qū)鎮(zhèn)村“三資”信息化三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，并建立圖文結(jié)合的資產(chǎn)明細(xì)臺賬，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)動態(tài)管理。開展村級“四有一責(zé)”建設(shè)工作，2015年組織3個鎮(zhèn)積極創(chuàng)建市級“四有一責(zé)”示范鎮(zhèn)工作，提升村級組織的規(guī)范化建設(shè)水平。
（四）以水利基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，全區(qū)水利工作成效顯著。
全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，落實(shí)水利管理改革，今年總投入資金約1.26億元，全區(qū)水利工作再上新的臺階。
1.全面完成各項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)。
一是中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利建設(shè)。2011、2012年度中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過市級驗(yàn)收。2013年度項(xiàng)目已完成所有工程量，部分標(biāo)段已完成區(qū)級竣工驗(yàn)收。2014年度項(xiàng)目建設(shè)目前已完成總體任務(wù)的60%。2015年度項(xiàng)目10月15日召開動員會，中標(biāo)單位已進(jìn)場開展施工的前期準(zhǔn)備。二是__大江側(cè)應(yīng)急拋石護(hù)岸工程順利完工。__拋石護(hù)岸工程于4月份完工，長355米，拋石量18753.6m，確保__大堤岸基穩(wěn)定，保證了__港的安全。三是沿江四大圩防洪除澇工程建設(shè)完成。新建1m3/s灌排站一座，改建泵站5座，配套新建650米箱涵以及節(jié)制閘3座、疏__水系3500米等，已全部完工并投入運(yùn)行，經(jīng)歷了今年汛期多次強(qiáng)降雨的考驗(yàn)。四是省莊河（東海路-友誼河）河道工程完成。新開河道867米及河岸兩側(cè)的重力賓格擋墻，開挖土方8.5m3，向南延伸至友誼河，溝通了__河、__河、__河的水系框架，提高了化工區(qū)的防洪排澇能力和水環(huán)境質(zhì)量。五是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)基本完成。對__鎮(zhèn)和城區(qū)等19座引排站實(shí)施智能化改造，并建立__鎮(zhèn)防汛指揮中心、__區(qū)防汛指揮中心，配備了防汛決策指揮系統(tǒng)、防汛防旱視頻會商系統(tǒng)、防汛物資倉庫管理系統(tǒng)、防汛災(zāi)情實(shí)時上報系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)等等，工程總投資約560萬元，目前，硬件建設(shè)已完成，所有水雨工情實(shí)時數(shù)據(jù)已能采集并上傳到服務(wù)器。六是__（__段）治理工程基本完工。__北段河道3.39km已全面清淤整治，生態(tài)格賓網(wǎng)護(hù)坡、疊塊擋墻等工程量已完成，解決了水土流失、易淤積等老大難問題。七是十里__閘站，老__南、北段延伸工程基本完工。__鎮(zhèn)十里__閘站工程已經(jīng)基本建成，并通過了水下方驗(yàn)收；老__南、北延伸工程均已完工。十里__、老__、__湖構(gòu)成了__鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)新的水系框架，并成為該鎮(zhèn)水環(huán)境的新亮點(diǎn)。八是水美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。今年我區(qū)將河道溝塘輪浚工程、區(qū)清水工程與水美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，列入2015年清淤計(jì)劃的13條鄉(xiāng)級河道、342座溝塘，土方量137.
6萬方，目前已全部完成；另外計(jì)劃疏浚河道6條，溝塘161座，護(hù)岸1075米，目前正加快工程建設(shè)。2.不斷提升水利工程管理水平。
一是全面啟動有關(guān)水利規(guī)劃編制。繼__鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)級水利規(guī)劃編制后，__、__、__三鎮(zhèn)均編制了鎮(zhèn)級水利規(guī)劃，并于2015年5月6日完成了專家評審，已得到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)定稿。全區(qū)水利“十三五”規(guī)劃編制工作已完成初稿，“十三五”河道溝塘輪浚規(guī)劃編制文本也已完成。二是全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。區(qū)政府下發(fā)了《__市__區(qū)（__區(qū)）小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，全區(qū)小型水利工程分為農(nóng)田水利工程、城鄉(xiāng)河道工程、防洪保安工程三大類。結(jié)合區(qū)政府資產(chǎn)清查登記工作，對全區(qū)小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了分類分級界定。三是河道長效管理工作繼續(xù)保持全市第一。通過實(shí)施“河長”制管理模式、“流動紅旗+流動獎金”制度、自查與巡查相結(jié)合的督查制度，我區(qū)河道長效管理工作在今年__市城市管理監(jiān)督指揮中心的月度考核中連續(xù)每個月均保持第一。四是新__延伸__（__區(qū)）及綜合配套整治工程前期工作全面展開。為配合國家推進(jìn)新__延伸__工程，我區(qū)全力抓好綜合配套整治工程的前期調(diào)研、可研編制、融資融券等工作，現(xiàn)已成立__新美水務(wù)有限公司，以該公司為承接服務(wù)主體，全力推進(jìn)新__主線和配套工程的實(shí)施。五是節(jié)水工作有序推進(jìn)。全區(qū)節(jié)水型器具改造項(xiàng)目已于2015年6月11日通過市級驗(yàn)收。節(jié)水型企業(yè)、單位創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，7家企業(yè)市級節(jié)水技改項(xiàng)目、2家市級節(jié)水型學(xué)校已通過驗(yàn)收。
3.扎實(shí)開展防汛搶險，確保安全度汛。
一是發(fā)動早、責(zé)任明。5月16日我區(qū)召開全區(qū)防汛防旱工作會議，簽訂責(zé)任狀，明確各防指單位職責(zé)，修訂下發(fā)應(yīng)急預(yù)案，部署防汛防旱工作。二是檢查嚴(yán)、整改實(shí)。針對去年多次暴雨暴露的問題和重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真組織各防汛責(zé)任單位集中力量進(jìn)行汛前檢查，并采取有力措施在汛前解決險工隱患，區(qū)防指進(jìn)行跟蹤督辦。三是物資足，隊(duì)伍強(qiáng)。全區(qū)共儲備各類水泵及配套機(jī)具27臺套，膨脹麻袋2000只、100KW發(fā)電機(jī)1套、移動照明車1臺、草包3.76萬只、編織袋14.6萬只、毛竹3200枝、鐵絲元釘1270公斤、土工布（彩條布）6000平米、柴油19噸。組建防汛搶險隊(duì)伍67個共935人，為我區(qū)的防汛搶險提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。四是反應(yīng)快，力度大。6月份以來，我區(qū)連續(xù)遭受三次雨的襲擊，尤其是6.27特大暴雨，面降雨量288.7mm，各大主要__河道均遠(yuǎn)超警戒水位，使我區(qū)的部分中心城區(qū)及農(nóng)村受澇成災(zāi)。我區(qū)迅速行動，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)防指各成員單位一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，把全區(qū)的災(zāi)害損失降到最低。同時，與國開行聯(lián)系落實(shí)了一億元專項(xiàng)資金，用于全區(qū)304處區(qū)級水毀、應(yīng)急搶險和區(qū)域治理等水利工程的建設(shè)。
2016年是“十三五”開局之年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆四中、五中全會精神及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，在深化農(nóng)村改革上取得新突破，在農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化工作上取得新成就，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民幸福增收和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)繼續(xù)提供有力支撐。
1.繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2016年要完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記證書發(fā)放、入庫歸檔、驗(yàn)收等工作，同時開展新橋鎮(zhèn)7個村確權(quán)確股工作（4個社區(qū)為不確權(quán)社區(qū)）。為此，將重點(diǎn)抓好以下三個方面：一是把好質(zhì)量關(guān)。按規(guī)定操作程序，做到每個環(huán)節(jié)規(guī)范、合法、有效，確保承包面積明、四至清、社員準(zhǔn)、登記全，實(shí)現(xiàn)“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”目標(biāo)，農(nóng)戶滿意率達(dá)95%以上。二是把好進(jìn)度關(guān)。在下階段推進(jìn)過程中重點(diǎn)把好工作例會關(guān)、情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、督查指導(dǎo)關(guān)。三是把好驗(yàn)收關(guān)。結(jié)合市督查要求，組織回頭看，對不符合技術(shù)規(guī)程的、不符既定路線圖操作的進(jìn)行全面整改，做到政策統(tǒng)一、群眾滿意、程序規(guī)范，不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收，不留后遺癥，確保確權(quán)登記成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，為“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。穩(wěn)定糧食種植面積，加快高產(chǎn)新品種、高產(chǎn)新技術(shù)的普及化，加大技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。全面推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和專用配方肥，通過源頭控制治理農(nóng)業(yè)面源污染；積極探索秸稈綜合利用途徑，改善土壤結(jié)構(gòu)、提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)糧食、蔬菜、果品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造“兩橫一縱”三條旅游軸線。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展電子商務(wù)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)與電商嫁接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、特色產(chǎn)業(yè)電商化、信息服務(wù)數(shù)字化。四是加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園中積極推行“五化”：規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把生產(chǎn)安全、健康、放心的農(nóng)產(chǎn)品放在第一位，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以新__延伸__工程為契機(jī)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。
新__延伸__工程位于我區(qū)__、__、__、__四個鎮(zhèn)，為我區(qū)有史以來最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，我區(qū)以新__工程為契機(jī)，同步編制了綜合配套整治工程規(guī)劃，主要包括整治河道99條315.08km(含護(hù)岸建設(shè)126.03km)；配套建設(shè)橋梁71座；節(jié)制閘8座；泵站22座；河道生態(tài)防護(hù)678.74萬m2；污水管網(wǎng)建設(shè)100km；灌排系統(tǒng)改造和其他措施項(xiàng)目等建設(shè)內(nèi)容。這些工程的實(shí)施，將從根本上改善我區(qū)的水利基本框架，為水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。2016年我局將根據(jù)上級和區(qū)的要求，繼續(xù)抓好新____的前期工作，積極利用國家政策進(jìn)行融資融券，解決建設(shè)資金問題，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)“三資”管理和構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增收和農(nóng)民增收。
一是建立全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場管理體系。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，依托農(nóng)經(jīng)部門成立區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，實(shí)行農(nóng)經(jīng)部門和交易市場合署辦公的體制，形成區(qū)一級市場帶動、鎮(zhèn)村二級市場為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與監(jiān)管、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合
作社管理、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)監(jiān)管等工作職能，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。健全產(chǎn)權(quán)交易市場管理機(jī)制。將國辦、省辦規(guī)定的類交易品納入市場公開交易，嚴(yán)格執(zhí)行市場流轉(zhuǎn)主體交易實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、出租等流轉(zhuǎn)政策規(guī)定，防止暗箱操作、私自流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，防止集體資產(chǎn)管理失控等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動不公開、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。二是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提高專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、股份合作社經(jīng)營水平與規(guī)模，全區(qū)適度規(guī)模面積提高5個百分點(diǎn)。提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，通過家庭財產(chǎn)保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等措施，提高農(nóng)民財產(chǎn)性保障水平。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村長效管護(hù)等工作，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；通過增加集體經(jīng)濟(jì)收入，拓展村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，提高集體資產(chǎn)收益水平，為農(nóng)村發(fā)展提供硬件保障。5.繼續(xù)開展創(chuàng)建國家森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升全區(qū)綠色生態(tài)水平。
一是加快推進(jìn)創(chuàng)森工作。全面扎實(shí)地做好創(chuàng)森掃尾工作，在全面深入鞏固已有工作成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)森林建設(shè)、綠色通道建設(shè)，特別是森林公園建設(shè)等未完項(xiàng)目的推進(jìn)及督查，做到思想不松、力度不減，堅(jiān)持把工作做精做亮，打造全市創(chuàng)森工作的__名片。同時做好宣傳和迎檢工作。二是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。積極培育鎮(zhèn)、村新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一、20__年工作情況
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮。隨著城市化進(jìn)程不斷深入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出我區(qū)，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我區(qū)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快速度增長。今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.14億元，同比增長3.1%；農(nóng)民人均可支配收入9727元，同比增長19.5%；其中工資性收入4419元，同比增長32.2%，占可支配收入的46%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是水利建設(shè)卓有成效。去冬今春，全區(qū)共多渠道投入水利建設(shè)資金7.3億元，啟動并完成市級重點(diǎn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目10個，區(qū)級重點(diǎn)工程4個，全區(qū)千畝以上堤垸基本達(dá)到了50—100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)旱澇無憂。今年我區(qū)再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農(nóng)村公路建設(shè)成績斐然。今年新建了自安到大明大道、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。目前，全區(qū)農(nóng)村公路總通車?yán)锍桃呀咏?00公里，提前三年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。三是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加大了保護(hù)森林資源力度，利用豐富的森林資源優(yōu)勢，打造宜居城區(qū)。全年投入建設(shè)資金1100萬元建設(shè)太陽山森林公園二期工程，修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭，在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區(qū)內(nèi)各采伐跡地和火燒跡地補(bǔ)植造林300畝；綠化村級公路4公里。
（三）新農(nóng)村建設(shè)取得突破。我區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的整體要求，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好大明示范村打造。一是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以南山乳業(yè)、地寶龍為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大明村在原有43家企業(yè)進(jìn)駐并發(fā)展的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)長沙永利紙品等5家企業(yè)。沿大明大道形成中小型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。今年新建了自安到大明、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度，投資1000萬元在大明大道南側(cè)修建污水處理站；加強(qiáng)了農(nóng)村清潔能源建設(shè)，農(nóng)電改造基本完成。三是人居環(huán)境進(jìn)一步改善。以“三改三整一分離”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程全面展開，完成改水改廁280戶，新建垃圾圍子36個，建成農(nóng)民公園1個，一個環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、風(fēng)尚好、農(nóng)民富的現(xiàn)代化新村莊初具雛形。
（四）基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實(shí)現(xiàn)了不潰垸垮堤，不死一人的工作目標(biāo)。今年8月，我區(qū)遭受了特大干旱的侵襲，導(dǎo)致4.2萬畝農(nóng)作物不同程度受災(zāi)，部分農(nóng)民出現(xiàn)飲水困難。根據(jù)這一實(shí)際情況，區(qū)委政府以人為本，及時定點(diǎn)送水，發(fā)放防暑藥品，科學(xué)調(diào)度用水，確保人畜飲水安全，抗旱工作取得了全面勝利；加強(qiáng)了森林防火工作組織建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，今年全區(qū)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi)事故。健全專業(yè)防疫隊(duì)伍和快速反應(yīng)體系，狠抓源頭治理，有效控制了各類疫情。二是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和“一費(fèi)制”全免落實(shí)，進(jìn)一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)體系和農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。農(nóng)村干部實(shí)行班子成員績效考核機(jī)制和積分管理制，激發(fā)了農(nóng)村工作活力
二、明年工作思路
明年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和思路是：以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，人民生活更富”的奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城市化為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一重點(diǎn)，完善兩大改革，培育三大產(chǎn)業(yè)，健全四大體系，強(qiáng)化五大措施，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、突出一個重點(diǎn)。抓住農(nóng)村城市化這一契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會保障一體化的對接。
2、完善兩大改革。一是完善農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)部改革，包括全區(qū)水管體制改革、獸醫(yī)體制改革以及農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制改革等。二是農(nóng)村拆遷安置政策的改革；由于農(nóng)村城市化的加快，許多農(nóng)民在逐步轉(zhuǎn)化為市民，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，失地農(nóng)民要逐步依法納入社會保障。
3、培育三大產(chǎn)業(yè)。一是培育休閑產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃合理布局，把現(xiàn)有的休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合包裝對外宣傳，做大做強(qiáng)做出品味；二是培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)支持和扶持南山乳業(yè)、金霞糧油等大型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵各種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)落戶我區(qū)；三是培育民族湘繡業(yè)。
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神和省委工作會議部署，今年我省“三農(nóng)”工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動計(jì)劃”，以建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制為主線，圍繞“穩(wěn)糧食、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生”的要求，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加快改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐，努力在建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制上取得新突破，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。
（一）以貫徹落實(shí)省委《實(shí)施意見》為抓手，著力在強(qiáng)化農(nóng)村改革發(fā)展的合力上取得新進(jìn)展。以中央《決定》和省委《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，努力形成各方合力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。一是要切實(shí)加大宣傳教育力度。充分利用各種新聞宣傳輿論工具，加強(qiáng)對中央《決定》和省委《實(shí)施意見》精神的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會中央和省委文件精神。從去年12月起由省委組織部、省農(nóng)辦和省委黨校一起對全省1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分4批進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時，要抽調(diào)人員分赴農(nóng)村開展宣講活動，真正把中央和省委文件精神迅速傳送到農(nóng)民群眾手里。二是切實(shí)明確職能分工。以最快的速度把《實(shí)施意見》逐條分解給省級各個部門，督促各級各有關(guān)部門根據(jù)分工抓緊制訂好階段性目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際工作方案。三是推動各級各有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺好有關(guān)配套政策。省里要重點(diǎn)抓好促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)加快流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)村宅基地整理開發(fā)、農(nóng)村金融體系建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會力量參與新農(nóng)村等方面的政策調(diào)研，并就土地制度改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等方面積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上出臺單項(xiàng)性政策文件。
（二）以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門路上取得新進(jìn)展。圍繞到2012年全省農(nóng)民收入要達(dá)到11000元、城鄉(xiāng)居民收入差距得到有效遏止的目標(biāo)，實(shí)施積極的財政政策，進(jìn)一步加大對農(nóng)村的投入，以更大的力度來推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增收。一是加大有關(guān)政策的研究和扶持力度。充分運(yùn)用好國家積極的財政政策和適度寬松的信貸政策，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入等方面選取一些投資項(xiàng)目，以有效拉動內(nèi)需、刺激農(nóng)村消費(fèi)和增加農(nóng)民收入。在刺激農(nóng)村消費(fèi)需求方面，今年中央進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼并積極推動家電下鄉(xiāng)（今年中央對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金將從去年的40億元增加到100億元），我省既要積極爭取中央財政支持，同時也要根據(jù)實(shí)際采取一些具體措施。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，進(jìn)一步加大農(nóng)村宅基地整理的力度，以改善農(nóng)民居住條件、探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，直接促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)方面，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)民的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，特別是會同人行落實(shí)好縣域銀行存款的70%用于“三農(nóng)”的規(guī)定。在財政投入方面，要圍繞重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛運(yùn)用財政貼息的辦法，來引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金投向“三農(nóng)”，特別要借鑒工業(yè)的做法，制定出臺相關(guān)政策，把工商企業(yè)貼息政策延伸到農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目。目前考慮至少可覆蓋4個方面：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等開發(fā)項(xiàng)目，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)家樂項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目等。二是全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)作為推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新領(lǐng)域。當(dāng)前尤其要把大力推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)來抓，把推進(jìn)村莊整治、宅基地整理與發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)很好地結(jié)合起來，以村莊整治帶動農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，積極鼓勵農(nóng)民通過聯(lián)合和合作的方式開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村能人“二次創(chuàng)業(yè)”和“走出去”創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)村中小企業(yè)財稅支持，扶持農(nóng)村中小企業(yè)加快成長。四是要全面提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。實(shí)施農(nóng)村成人“雙證制”教育，大力開展先進(jìn)實(shí)用技能和公民素質(zhì)教育。開展靈活培訓(xùn)，探索項(xiàng)目化培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多樣化培訓(xùn)，努力提升農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)用性、針對性和時效性。
（三）以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，著力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從我省已全面進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營。落實(shí)賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)政策。加緊制定實(shí)好促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的政策，鼓勵農(nóng)戶以土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其要積極鼓勵工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對青年農(nóng)民、生產(chǎn)能手、合作社社長等的培訓(xùn)，為促進(jìn)土地加快向規(guī)模經(jīng)營集中創(chuàng)造條件。二是深入推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。充分利用我省優(yōu)勢自然資源，做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢的10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。實(shí)施低質(zhì)低價農(nóng)產(chǎn)品提升工程，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，使優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的重要來源。把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，扶持發(fā)展一批加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，著力形成農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。三是著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)產(chǎn)品檢測資源，促進(jìn)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，全面實(shí)行責(zé)任農(nóng)技員制度，充分發(fā)揮責(zé)任農(nóng)技員在農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用。抓好“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大政策扶持力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作和信用合作成為服務(wù)農(nóng)民的重要平臺。四是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年水利投資要達(dá)到230億元，5年內(nèi)將達(dá)到1100億元，到2012年全面完成錢塘江等主要江河309公里干堤建設(shè)任務(wù)。實(shí)施1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造、漁業(yè)和氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）以深入實(shí)施“千村示范萬村整治”工程為抓手，著力在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展。按照城鄉(xiāng)“一盤棋”和新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的要求，以更大力度、在更大范圍全面推進(jìn)以中心鎮(zhèn)和中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全省城鄉(xiāng)人口和村莊布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃?？茖W(xué)編制和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)一批新型農(nóng)民居住小區(qū)；搞好中心村規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)和中心村集聚。并結(jié)合我省低丘緩坡資源量大面廣的特點(diǎn)，會同有關(guān)部門和市、縣（市區(qū)）探索開展緩坡村落建設(shè)的思路。二是積極推進(jìn)投入機(jī)制創(chuàng)新。在充分利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的有利時機(jī)，會同省發(fā)改委等有關(guān)部門與中央有關(guān)項(xiàng)目對接，爭取中央有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持，并要求省級今后幾年用于村莊整理和下山搬遷專項(xiàng)資金提前到以后兩年增加使用。三是加快推進(jìn)村莊整治建設(shè)。全面完成4000個待整治村的建設(shè)任務(wù)，提升1000個已整治村的生活污水治理水平，新增開展農(nóng)村生活污水治理的農(nóng)戶96萬戶，垃圾收集處理的行政村覆蓋面提高到80%以上，新增衛(wèi)生廁所58萬戶，新增村內(nèi)主干道路6500公里以上，提升全省村莊綠化水平，并探索建立農(nóng)村道路和村莊環(huán)境維護(hù)的長效機(jī)制。四是加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村社區(qū)延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，理順和健全農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體制，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能完備的服務(wù)中心。
（一）總體思路
圍繞探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村樣板、培育現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍的思路，通過推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的實(shí)施路徑，利用五年左右的時間，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地、最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基地、最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。
（二）主要指標(biāo)
按照國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6大方面、24項(xiàng)指標(biāo)體系，立足全省前茅、力爭全國上游，到2020年，建設(shè)水平綜合得分達(dá)到85分左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中，全縣農(nóng)民人均純收入2.3萬元，年均增加10%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%以上，農(nóng)戶參加合作社比重達(dá)到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。同時，城鎮(zhèn)化水平力爭達(dá)到60％。
堅(jiān)持一手抓改革、一手抓建設(shè)，釋放三大活力、做好四項(xiàng)工作、實(shí)施五大項(xiàng)目。
（一）深化改革，釋放三大活力
1、釋放土地活力。在完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善各項(xiàng)功能，拓展交易品種，建成網(wǎng)絡(luò)信息交易平臺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易所全覆蓋，構(gòu)建立足全市、面向全省，集信息、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估和抵押融資等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，提高農(nóng)村要素資源利用效率。
2、釋放經(jīng)營活力。加大對家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會的扶持力度；加強(qiáng)涉農(nóng)協(xié)會體系建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范主體行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體互助發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展；開展示范創(chuàng)建，每年創(chuàng)建10個示范合作社和聯(lián)合社、10個示范家庭農(nóng)場，培育3個省級龍頭企業(yè)。到2020年，力爭新增2個國家級龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售總額突破100億元。
3、釋放服務(wù)活力。加快健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在金融創(chuàng)新上，完成信用體系建設(shè)，以金谷農(nóng)投為依托，加強(qiáng)與郵儲行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，探索建立“金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+經(jīng)營主體”融資模式，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增涉農(nóng)貸款翻番；營銷模式上，以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和阿里巴巴“千縣萬村”試點(diǎn)，每年培育2個年銷售額300萬元以上電商示范企業(yè)，五年內(nèi)電商銷售額突破20億元；科技支撐上，加快建設(shè)__農(nóng)業(yè)“硅谷”，深入探索政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，加大政府購買服務(wù)力度，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，建立1000人的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、2000人的技術(shù)推廣隊(duì)伍；風(fēng)險防范上，加強(qiáng)與國有控股保險公司合作，建立“政府補(bǔ)貼、經(jīng)營主體自繳、保險公司共擔(dān)”機(jī)制，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，做好四項(xiàng)工作
1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐。擴(kuò)大規(guī)模，持續(xù)實(shí)施“四個一”工程，重點(diǎn)打造設(shè)施蔬菜、苗木花卉、紅棗和有機(jī)小雜糧的4個10萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；提高品質(zhì)，以開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測中心功能，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建成10個千畝精品設(shè)施蔬菜園區(qū)、10個現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖示范場、1個萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水果種植基地和1個萬畝高效紅棗示范園區(qū)；支持品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)培育中國馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快優(yōu)良產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌轉(zhuǎn)變，建成全省最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相融。圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，大力發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，打造“谷色古香、養(yǎng)生__”品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，娛樂農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游人次和綜合收入雙翻番，建成全省最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。
3、加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。以提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平為重點(diǎn)，實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四項(xiàng)工程。實(shí)現(xiàn)500人以上行政村（社區(qū)）老年人日間照料中心全覆蓋，90%的村生活垃圾得到處理，無害化處理率達(dá)到50%以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)宜居示范村50個，成為全省最具代表性的美麗鄉(xiāng)村。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村治理法治化。扎實(shí)開展市級農(nóng)村治理法治化試點(diǎn)工作，厘清鄉(xiāng)村權(quán)力、責(zé)任清單和村民權(quán)力義務(wù)清單，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；做好法治宣傳、法律服務(wù)兩篇文章，實(shí)現(xiàn)法律宣傳、法律顧問和人民調(diào)解全覆蓋；完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)
規(guī)章制度和村規(guī)民約，依法規(guī)范各類主體行為，將“三農(nóng)”工作納入法治軌道。（三）引領(lǐng)帶動，實(shí)施五大項(xiàng)目
1、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。依托金谷農(nóng)投和__農(nóng)大，5年內(nèi)完成投資10億元，占地1萬畝，建成以綜合服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主的“一區(qū)三園”；完善脫毒快繁育苗工程中心運(yùn)營機(jī)制、建成生物技術(shù)工程中心，打造全省資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)展示區(qū)，占領(lǐng)全省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)。產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元、帶動就業(yè)2000人、輻射周邊縣市農(nóng)戶1萬戶。
2、__國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。以__省投資集團(tuán)為主體，投資30億元，占地1200畝，建設(shè)期貨市場、產(chǎn)業(yè)孵化中心、精深加工基地和網(wǎng)絡(luò)交易平臺等項(xiàng)目。通過5年時間，建成中部六省最大的集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、物流配送、檢驗(yàn)檢測和精深加工等功能于一體的綜合經(jīng)濟(jì)體，建成全省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年吞吐能力50億公斤、利潤3.7億元。
3、精品苗木基地。以森禾種業(yè)為主體，投資1億元，按照“園林園藝化、戶外家居化、苗圃公園化、農(nóng)業(yè)娛樂化”的理念，建設(shè)千畝精品苗木基地，帶動__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩大苗木基地提檔升級，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向前、后端延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，整體提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展級次，引領(lǐng)未來苗木花卉發(fā)展方向，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地。
4、南山生態(tài)修復(fù)綜合提升項(xiàng)目。投資2億元，持續(xù)開展邊山一線的生態(tài)修復(fù)，帶動鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)，5年內(nèi)，完成投資20億元，建成30個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、10個生態(tài)莊園和以__文化養(yǎng)生健康城為重點(diǎn)的5個養(yǎng)生養(yǎng)老基地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。
5、__金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金公司作用，豐富基金品種，與龍頭企業(yè)開展深度合作；發(fā)揮擔(dān)保公司作用，有效解決農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，探索建立市場化配置資源的投資模式，成為輻射__乃至__的綜合性資本平臺。
盡管__的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定階段性成效，但要全面完成試點(diǎn)任務(wù)和“十三五”三農(nóng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在土地、科技、風(fēng)險防范等方面仍有諸多制約因素。
（一）在土地上，建議加快建立省級土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，出臺失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)民“失地不失利”；出臺針對農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和配套基礎(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地指標(biāo)供給辦法，有效破解各類經(jīng)營主體做大做強(qiáng)的土地瓶頸問題。
（二）在科技上，建議構(gòu)建省、市、縣三級資金統(tǒng)籌機(jī)制，支持__縣在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)上開展示范，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售于一體的互聯(lián)網(wǎng)+物流網(wǎng)平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全鏈條式的科技服務(wù)體系，預(yù)測市場趨勢、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
（三）在農(nóng)業(yè)保險上，建議建立省、市、縣三級統(tǒng)籌的保險風(fēng)險基金和補(bǔ)貼政策，以我縣為試點(diǎn)，擴(kuò)大涉保品種覆蓋面，提高賠付額度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子種苗保險、政策保險，探索價格保險。
（四）在人居環(huán)境改善上，建議推進(jìn)分布式能源建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，避免二次污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平；推廣燃?xì)馐椒植际侥茉?，解決電價偏高和供熱措施不足的問題，提升農(nóng)民生活水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測評主要指標(biāo)注釋
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合得分：等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。
2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為75%。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。
4、科技貢獻(xiàn)率：2014年全國為55%，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長講話中談到，到2020年全國為60%。
5、土地適度規(guī)模經(jīng)營水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%。
6、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%。
7、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平：即三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%。
8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為2.7:1，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為3.5:1。
9、農(nóng)業(yè)組織化水平：農(nóng)戶參加合作社比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為55%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。
10、社會化服務(wù)水平：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為4%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為6%。
11、財政支持水平：農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為15%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為20%。
12、金融投入水平：農(nóng)業(yè)保險深度（農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值），基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.5%。
13、糧食生產(chǎn)水平：糧食總產(chǎn)量年均增長幅度，基礎(chǔ)目標(biāo)值為2%，發(fā)展目標(biāo)值為3%。
14、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為100%。
15、農(nóng)民收入水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為23000元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40000元。
16、水資源利用水平：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.6，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.7。
一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)
我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)街、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街的目標(biāo)仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項(xiàng)目化運(yùn)作，社會化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。
二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強(qiáng)勢主體
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進(jìn)了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴(kuò)大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進(jìn)后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進(jìn)嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”
根據(jù)我街自然資源實(shí)際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習(xí)慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達(dá)50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導(dǎo)，促進(jìn)畜禽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。
四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入
根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達(dá)到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。
抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機(jī)構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓(xùn)的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會，定期勞務(wù)供求信息，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。
五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)
近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟(jì)和社會效益好的特點(diǎn)，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機(jī)站由于年久失修，超期服役，老化嚴(yán)重，大多不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實(shí)行稅費(fèi)改革后，村已無財力進(jìn)行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
