時(shí)間:2022-07-12 00:14:10
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一、經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容
經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化,就是在執(zhí)法辦案過程中,既要重程序法,又要重實(shí)體法;既要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,又要提高工作效率;既要想方設(shè)法調(diào)取固定證據(jù),又是要從嚴(yán)要求確保辦案質(zhì)量,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和時(shí)間的考驗(yàn)。
二、執(zhí)法規(guī)范化的措施
(一)全面推行執(zhí)法責(zé)任制
執(zhí)法責(zé)任制本著“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定《執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲細(xì)則》,明確經(jīng)偵部門各級執(zhí)法人員的分級責(zé)任制。為促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),制定案件主辦人責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究等具體辦案責(zé)任制,做到“有錯(cuò)必糾,有責(zé)必查”。執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)行“兩結(jié)合”,“二掛鉤”,即執(zhí)法責(zé)任制度與業(yè)務(wù)考核結(jié)合,年終考核與平時(shí)考核結(jié)合;執(zhí)法責(zé)任制考核與民警經(jīng)濟(jì)利益掛鉤和民警的榮譽(yù)掛鉤。凡執(zhí)法責(zé)任制考核不合格,或在執(zhí)法中辦冤、假、錯(cuò)案的,一律取消辦案民警評比先進(jìn)的資格。
(二)實(shí)行執(zhí)法辦案考核制度
每季度,縣局執(zhí)法考評組對大隊(duì)所辦的每起案件進(jìn)行打分評判,評判人對評判案件進(jìn)行講評,找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評判制度的實(shí)施,不僅促進(jìn)民警不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)法制意識,提高執(zhí)法綜合素質(zhì),而且使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位的執(zhí)法弱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
(三)嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
(1)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
一是建立和完善符合法律、法規(guī)以及經(jīng)偵工作實(shí)際的一系列管理規(guī)章制度。對干警的日常行為予以嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)格管理。二是適時(shí)有針對性地開展思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)的教育整頓和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動(dòng)。三是嚴(yán)格對單位及個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲,引入競爭激勵(lì)機(jī)制,真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶。四是加強(qiáng)對案件、執(zhí)法工作的審核和把關(guān),以保證定性準(zhǔn)確、程序合法,法律文書的保管和出具要落實(shí)好責(zé)任,防止濫施法律文書等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。
(2)暢通外部監(jiān)督渠道
在外部監(jiān)督方面。一是設(shè)立警務(wù)公開欄,將經(jīng)偵執(zhí)法流程、經(jīng)偵工作職責(zé)范圍、內(nèi)部職責(zé)分工、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話以及辦案時(shí)限向群眾公布,以有效維護(hù)群眾的合法權(quán)利,接受群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)執(zhí)行回執(zhí)回告制度,有效保障當(dāng)事人的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過發(fā)函征意見、座談會(huì)求意見、上門納意見、請人找意見等途徑,建立自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的全方位的外部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)偵執(zhí)法透明度的增強(qiáng),外部監(jiān)督渠道的暢通,是促進(jìn)經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。
(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高民警執(zhí)法素質(zhì)
以開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),在民警中開展“嚴(yán)格執(zhí)法”。“執(zhí)法為民”教育,使民警牢固樹立對法律負(fù)責(zé)與對人負(fù)責(zé)一致性的思想觀念,增強(qiáng)證據(jù)意識,時(shí)效意識,程序意識和依法辦案的自覺性。同時(shí)為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,可采取專家授課,以案帶訓(xùn),以偵帶訓(xùn),自學(xué)等形式多樣的培訓(xùn)方式,使每位經(jīng)偵民警達(dá)到懂方針政策,懂法律法規(guī),懂業(yè)務(wù)知識的“三懂”要求。
一、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正“”問題
1、深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)守中央和省、市各項(xiàng)禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件,并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的長效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項(xiàng)禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國經(jīng)費(fèi)等管理辦法,嚴(yán)格控制一般性支出。
3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,著力解決行政不作為、亂作為,以及庸懶浮散等突出問題,對服務(wù)不好、效率低下、制度不落實(shí)、群眾不滿意的科室、人員實(shí)施問責(zé),切實(shí)做到“馬上就辦,辦就辦好”。
4、繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評議員信息庫的建設(shè)與更新,加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)管理。組織民評代表多方調(diào)研,認(rèn)真查找不足之處和存在問題,研究創(chuàng)新工作方法,不斷提高財(cái)政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
二、加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實(shí)《市貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》,研究制定我市財(cái)政部門貫徹落實(shí)意見,抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工,有重點(diǎn)、分步驟做好財(cái)政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。
6、深化財(cái)政管理改革。實(shí)行稅費(fèi)歸口,強(qiáng)化綜合預(yù)算,完善國庫集中支付,做到“一個(gè)籠子”管收入,“一個(gè)盤子”管預(yù)算,“一個(gè)口子”管支出。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,健全公開手段,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。加強(qiáng)政府采購電子化平臺(tái)建設(shè),按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo),建立健全政府采購全過程監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作,抓好2-3個(gè)試點(diǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范審核流程,納入財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。
7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見,要逐一研究,制定整改措施,限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機(jī)制,確保財(cái)政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實(shí)廉政談話提醒制度,堅(jiān)持抓早抓小,治病救人。對財(cái)政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度
9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題,把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺約束自己的行為,增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子,做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
10、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對各級財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部審計(jì),按照依法行政綜合監(jiān)察的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍,強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高管理效能。高度重視各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計(jì),以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾對財(cái)政部門提出的意見和建議,找準(zhǔn)問題原因,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,抓好整改措施落實(shí),防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行有針對性的抽查核實(shí)。
11、充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用。強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督,繼續(xù)選擇部分市直部門進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強(qiáng)化部門預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。加大對遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
12、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。全市各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)懲防體系規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗三項(xiàng)主要任務(wù)部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)為主”的規(guī)定和“兩種責(zé)任”的界定,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的要求。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,樹立良好形象。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高履職能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞 “全國一流,群眾滿意” 目標(biāo)定位,牢固樹立“為人民管理城市,群眾滿意城管” 工作理念,全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)20__年度依法工作的意見》的各項(xiàng)要求,牢固樹立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平,適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢的需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。
三、基本目標(biāo)
到20__年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立,法治意識顯著增強(qiáng);行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識素質(zhì)明顯提高,考試合格率達(dá)到100%;優(yōu)良率達(dá)到80%以上;依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能,破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善;分工科學(xué),權(quán)責(zé)明確,務(wù)實(shí)高效,運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成;執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高,行政處罰正確率達(dá)到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進(jìn)。
四、工作任務(wù)和措施
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策
1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報(bào)告、備案制度。
2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,完善城管處罰自由裁量,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。
3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學(xué)可行的決策評估辦法,定期對決策實(shí)施的成效進(jìn)行評估,將評估結(jié)果納入工作考核,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,完善激勵(lì)機(jī)制,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度,全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí),及時(shí)掌握黨和國家重大方針政策,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強(qiáng)法治觀念,提高依法行政的自覺性。
2.加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個(gè)方面的專業(yè)法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題,指導(dǎo)、監(jiān)督本級機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善考試制度,激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng),通過集中授課、座談?dòng)懻?、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式,開展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動(dòng),提高城管人員依法行政的意識和能力。
4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開展星級中隊(duì)、星級隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng),激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(三)廣泛開展法制宣傳活動(dòng),營造依法行政良好氛圍
20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場、街頭、居民區(qū),進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。
2.積極開展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校
師生開展結(jié)對共建活動(dòng),與街道、居委會(huì)開展結(jié)對共建活動(dòng),與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動(dòng)。
3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展,關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線,堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理,將惠民措施件件落到實(shí)處,并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強(qiáng)宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。
(四)進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽證,錯(cuò)案責(zé)任追究,國家賠償?shù)认盗信涮字贫?;?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度,推進(jìn)執(zhí)法過程文書化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度,切實(shí)做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當(dāng),執(zhí)法機(jī)制健全,運(yùn)行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績效明顯,政府、人民滿意的目的。
(五)進(jìn)一步深化政務(wù)公開,自覺接受外部監(jiān)督,促進(jìn)依法行政
1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識政務(wù)公開的必要性和重要意義,按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開處罰結(jié)果,公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論,公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程,公開執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù),擴(kuò)大公開范圍,最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議,并在工作中積極改進(jìn);認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時(shí)反饋。
3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為,按要求積極做好復(fù)議申請的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作,按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。
4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠接受社會(huì)各界和人民群眾通過部門、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督,虛心聽取各方意見、批評和建議,對工作中存在的問題和不足,能整改的,要堅(jiān)決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對確有客觀原因,一時(shí)難以整改或不能整改到位的,也要坦誠相待,如實(shí)說明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng),要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問,態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風(fēng)監(jiān)督員工作,進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
圍繞全國一流,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。群眾滿意”目標(biāo)定位,牢固樹立“為人民管理城市,群眾滿意城管”工作理念,全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)年度依法工作的意見》各項(xiàng)要求,牢固樹立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不時(shí)提高鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法的工作水平,適應(yīng)鄉(xiāng)村化發(fā)展趨勢的需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。
三、基本目標(biāo)
到年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立,法治意識顯著增強(qiáng);行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識素質(zhì)明顯提高,考試合格率達(dá)到100%;優(yōu)良率達(dá)到80%以上;依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能,破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善;分工科學(xué),權(quán)責(zé)明確,務(wù)實(shí)高效,運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成;執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高,行政處罰正確率達(dá)到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績在全市和市局系統(tǒng)名列先進(jìn)。
四、工作任務(wù)和措施
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策
1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級報(bào)告、備案制度。
2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,完善城管處罰自由裁量,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。
3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學(xué)可行的決策評估辦法,定期對決策實(shí)施的成效進(jìn)行評估,將評估結(jié)果納入工作考核,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,完善激勵(lì)機(jī)制,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度,全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí),及時(shí)掌握黨和國家重大方針政策,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強(qiáng)法治觀念,提高依法行政的自覺性。
2.加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識和城市管理七個(gè)方面的專業(yè)法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題,指導(dǎo)、監(jiān)督本級機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善考試制度,激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng),通過集中授課、座談?dòng)懻?、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式,開展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識競賽活動(dòng),提高城管人員依法行政的意識和能力。
4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開展星級中隊(duì)、星級隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng),激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(三)廣泛開展法制宣傳活動(dòng),營造依法行政良好氛圍
年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場、街頭、居民區(qū),進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。
2.積極開展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校師生開展結(jié)對共建活動(dòng),與街道、居委會(huì)開展結(jié)對共建活動(dòng),與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對共建活動(dòng)。
3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展,關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線,堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理,將惠民措施件件落到實(shí)處,并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強(qiáng)宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。
(四)進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽證,錯(cuò)案責(zé)任追究,國家賠償?shù)认盗信涮字贫龋粐?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度,推進(jìn)執(zhí)法過程文書化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度,切實(shí)做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當(dāng),執(zhí)法機(jī)制健全,運(yùn)行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績效明顯,政府、人民滿意的目的。
(五)進(jìn)一步深化政務(wù)公開,自覺接受外部監(jiān)督,促進(jìn)依法行政
1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識政務(wù)公開的必要性和重要意義,按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開處罰結(jié)果,公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論,公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程,公開執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù),擴(kuò)大公開范圍,最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對城管執(zhí)法工作的檢查、評議意見和建議,并在工作中積極改進(jìn);認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時(shí)反饋。
3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對待行政相對人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為,按要求積極做好復(fù)議申請的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作,按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。
4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠接受社會(huì)各界和人民群眾通過部門、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督,虛心聽取各方意見、批評和建議,對工作中存在的問題和不足,能整改的,要堅(jiān)決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對確有客觀原因,一時(shí)難以整改或不能整改到位的,也要坦誠相待,如實(shí)說明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng),要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問,態(tài)度生冷。開展聘請志愿者和繼續(xù)做好聘請行風(fēng)監(jiān)督員工作,進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)是全局,分是局部。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要著眼全局,與黨委的中心工作相契合;又要著力局部,緊扣職能職責(zé)開展工作。實(shí)踐中我市以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手,圍繞“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高辦事效率,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)民資回歸。
正確把握糾與建的關(guān)系,堅(jiān)持關(guān)注民生。糾與建是解決民生問題的兩種有效手段,糾重治標(biāo),建重治本,兩者互為補(bǔ)充,共同構(gòu)筑保護(hù)群眾利益的屏障。實(shí)踐中我市注意在構(gòu)建立體訴求表達(dá)渠道、解決損害群眾利益的突出問題等方面下功夫,保證社情民意得以及時(shí)傳遞、群眾反映的問題得以及時(shí)解決。一方面,在新聞媒體開設(shè)專題或?qū)?,暢通群眾訴求表達(dá)渠道。另一方面,堅(jiān)持一手抓“個(gè)案整改”以治標(biāo),一手抓“選題評議”以治本,著力解決突出問題,促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
正確把握懲與防的關(guān)系,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。我市注重懲防并舉,力求整體效能。一方面,繼續(xù)保持查辦案件力度,著力查處工程建設(shè)、土地管理、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。另一方面,按照“三個(gè)更加”要求,通過創(chuàng)新載體、強(qiáng)化教育、完善制度、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督等措施,深入推進(jìn)源頭防治工作,特別是注重以深化辦事公開、打造“陽光工程”為主線,通過現(xiàn)場觀摩、研討交流、示范推廣等方式,提升目標(biāo)要求,規(guī)范工作運(yùn)作,明確各方責(zé)任,全面推進(jìn)辦事公開工作,促進(jìn)有效預(yù)防。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn),行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字[2009]28號)及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字[2009]11號),加強(qiáng)對全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度,各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序,機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況,對個(gè)別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用,全額用于計(jì)劃生育工作,主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年,出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部,貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》,計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認(rèn)識體會(huì),筑牢反腐防線,增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,對四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》,在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項(xiàng)制度,計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進(jìn)行廉政談話,副局長與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題,計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度,由一名副局長分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實(shí)清楚的已作了處理;計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等,計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計(jì)生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí),積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評活動(dòng)”,群眾對計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動(dòng)”和“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評計(jì)生活動(dòng)”的雙評活動(dòng),發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動(dòng)”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計(jì)劃生育整體工作作出評價(jià)的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有307人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評計(jì)生活動(dòng)”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計(jì)劃生育整體工作作出評價(jià)的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計(jì)生執(zhí)法困難重重,工作難以推進(jìn)。
(二)各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體,并且敢于署名舉報(bào),但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時(shí)針對存在的問題加以整改。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn),行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字[2009]28號)及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字[2009]11號),加強(qiáng)對全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度,各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序,機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況,對個(gè)別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用,全額用于計(jì)劃生育工作,主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年,出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部,貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》,計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認(rèn)識體會(huì),筑牢反腐防線,增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,對四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》,在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項(xiàng)制度,計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進(jìn)行廉政談話,副局長與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題,計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度,由一名副局長分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實(shí)清楚的已作了處理;計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等,計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計(jì)生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí),積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評活動(dòng)”,群眾對計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動(dòng)”和“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評計(jì)生活動(dòng)”的雙評活動(dòng),發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動(dòng)”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計(jì)劃生育整體工作作出評價(jià)的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有3*人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評計(jì)生活動(dòng)”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計(jì)劃生育整體工作作出評價(jià)的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計(jì)生執(zhí)法困難重重,工作難以推進(jìn)。
(二)各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體,并且敢于署名舉報(bào),但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時(shí)針對存在的問題加以整改。