時間：2022-04-04 09:52:30
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)統(tǒng)計論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)管理中心和村級都配備了專（兼）職統(tǒng)計人員從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，國家編制人員從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作有中高級技術職稱的專業(yè)技術人員卻屈指可數(shù)，另外，村級助理會計的頻繁換人和年齡老化也是統(tǒng)計人員素質普遍不高的一個主要原因。在這種狀況下，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作落實的難度增大，而著目前，基層統(tǒng)計面對千家萬戶，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進程的數(shù)據(jù)絕大部分來自于農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作；國家大型的農(nóng)業(yè)普查離不工基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作；臨時性的農(nóng)業(yè)調(diào)查離不開基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，所以加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作已成為全面做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的必然選擇。
2基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在的主要問題
從基層實際情況調(diào)查來看，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的困難多，問題多，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
2.1基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員頻繁變動，業(yè)務普遍不熟一切統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來源于基層，作為基層一級組織，村委會理所當然對轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解，要想把轄區(qū)內(nèi)的各個統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會的力量。但是由于村兩委班子換屆，村干部離職等各方面的原因，現(xiàn)在村一級統(tǒng)計工作人員的配備情況很是令人擔憂，村負責統(tǒng)計工作的是村文書，由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題，其統(tǒng)計的責任心和積極性處于零狀態(tài)，到了村的統(tǒng)計工作任務往往由于情況了解的程度不一，業(yè)務水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報的數(shù)據(jù)存在較大差異的現(xiàn)象，給鄉(xiāng)統(tǒng)計匯總造成了極大的難度，也就更談不上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性問題。
2.2基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法簡單，缺少調(diào)查研究由于各基層沒有嚴格實行八小時上班制度，造成基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員時間觀念淡薄，沒有養(yǎng)成嚴格按照報表制度上報的習慣，時間觀念差，造成報表遲報拒報。
2.3農(nóng)村統(tǒng)計工作人員責任心的問題《統(tǒng)計法》第三條規(guī)定“國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需的情況?！贝寮壸鳛榛鶎由蠄髥挝?，必須遵循《統(tǒng)計法》的規(guī)定，否則村級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量就無保障可言。
2.4村級統(tǒng)計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數(shù)據(jù)時無從查閱因為村級統(tǒng)計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統(tǒng)計資料已丟失，再加上村級大部分資料都是由村負責統(tǒng)計工作的人員保管，資料大部分是放在統(tǒng)計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統(tǒng)計資料無法歸檔，丟失嚴重。
2.5基礎農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員地位低，待遇差，工作環(huán)境簡陋農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是一項只用錢，不能掙錢的純行政性工作，在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導眼中，不能為當?shù)卣黾邮杖?，只是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有什么實際重要的作用，看著是一個可有可無的工作，而縣、鄉(xiāng)財政都十分緊張，所以基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作根本沒有事業(yè)經(jīng)費，更談不上什么福利待遇了。
3抓好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的幾點建議
3.1加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領導和管理各級地方政府應加強對統(tǒng)計工作的領導，從管理體制上下功夫，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》保證其相對地獨立性、法定性，這是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實的基礎之一。地方政府從人權、事權、財權上給統(tǒng)計部門其相對的獨立性，使廣大統(tǒng)計工作人員能依法開展統(tǒng)計工作。在保證統(tǒng)計機構工作正常運轉的基礎上，尊重統(tǒng)計工作人員依法開展統(tǒng)計執(zhí)法，保證統(tǒng)計工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發(fā)展，為政府進行宏觀調(diào)控提供強有力的參考依據(jù)，強化統(tǒng)計機構和統(tǒng)計隊伍建設，促進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范運行。
3.2立足當前抓根本，著力強化基層建設統(tǒng)計工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程，基礎工作不牢直接影響其結果。因此，必須花大力氣加強基礎建設，在保證鄉(xiāng)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作人員落實的前提下，著力對農(nóng)村村級統(tǒng)計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計人員隊伍，努力提高他們的業(yè)務素質，加大人力、物力、財力的投入，改善統(tǒng)計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統(tǒng)計工作的正常運轉。
3.3著眼統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的長遠性，大力推進信息化建設，努力提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平統(tǒng)計信息化事關統(tǒng)計改革與建設的全局。統(tǒng)計部門作為社會和國民經(jīng)濟信息主管部門，必須高起點，高標準建設統(tǒng)計信息化工程。各級政府應積極支持統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，為統(tǒng)計機構配備必要的工作硬件，以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統(tǒng)計資料，提供強有力的技術保障。
3.4增強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制觀念《統(tǒng)計法》是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要手段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要主動與縣統(tǒng)計局聯(lián)系，加強《統(tǒng)計法》在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的宣傳，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查，將定期檢查和不定期檢查結合起來，把弄虛作假者的饒幸心里消滅在萌芽狀態(tài)。同時對從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員要求持證上崗，并且每年進行一次年審，以便基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員接受知識的更新教育。
3.5加強調(diào)查研究，摸索一套科學的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法一是用科學的統(tǒng)計方法進行調(diào)查研究，二是上報報表必需以村為起報點，三是保管好原始記錄，建好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的臺賬，避免資料的丟失。
3.6加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作基礎設施建設，提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員待遇隨著我縣信息入鄉(xiāng)工作的完成，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心基本上配備了一臺電腦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的人員，應加強自身的學習，熟練的操作電腦，完成日常的報表，減少自身的工作量，更應抓住農(nóng)經(jīng)人員過渡到公務員這一機遇，編制、人員、經(jīng)費全拿入預算，這樣基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的地位低和待遇差的問題將會逐步得到好轉。加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作建設，不斷提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，是當前和今后相當長一段時間內(nèi)我縣基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重點，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計作為國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，對保證農(nóng)村社會經(jīng)濟健康發(fā)展有著非常重要的作用，任重而道遠。
目前農(nóng)村基層統(tǒng)計工作面臨的困難較大，問題較多，黨委、政府應加強對此項工作的領導，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計工作提高到一個新的高度去認識，充分認識到其工作的重要性和加強此項工作的緊迫感，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作才能搞得更好，才能真正地為各級黨委、政府和社會服務。
海南是一個農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關系到整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，在建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，始終是一個極其重要的基礎性和戰(zhàn)略性問題。把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想?？倳浽邳h的十四大報告中曾經(jīng)強調(diào)，要把加強農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。十五大報告中進一步提出：“堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位……確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加”，改革開放以來，海南農(nóng)業(yè)取得了很大的成就，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給增強，農(nóng)民收入進一步增長，生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展有力地支撐著快速發(fā)展的國民經(jīng)濟。但是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些制約因素：農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，科技技術水平低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)村投資環(huán)境不利等。為了實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標，有必要進一步正確認識，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。
一、農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中的地位
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，便沒有國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。馬克思早就說過：“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提?！瘪R克思的這一科學論斷，揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質。根據(jù)海南發(fā)展戰(zhàn)略目標要求，今后海南國民經(jīng)濟是地工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)作用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)相互促進?！熬盼濉睍r期到2010年，農(nóng)業(yè)在海南國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。
1、農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的重要組成部分
長期以來，農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的重要部門和最大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值一直遙遙領先。建省后，海南第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻仍處第二位?！鞍恕の濉睍r期至1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)所占的比重；1996年，全省人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2009元，超過全國平均水平。按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，一個國家經(jīng)濟越發(fā)達，相對來說，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發(fā)達國家，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值為2％—12％。從海南的發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現(xiàn)階段仍然是經(jīng)濟不發(fā)達、以農(nóng)業(yè)作為國民收入主要來源地地區(qū)。同時，在海南輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值的比重至今仍達60％。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整個國民經(jīng)濟就不可能實現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長。
2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素
農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素。這主要是：首先農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)是最古老、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)，早在數(shù)千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養(yǎng)可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在來源于農(nóng)業(yè)，在可預知的將來仍然主要來源于農(nóng)業(yè)。當今世界，無論工業(yè)如何發(fā)達，離開農(nóng)業(yè)，食品工業(yè)仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中起著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用。其次，海南是個農(nóng)業(yè)省份，有農(nóng)民540萬人，占全省總人口的76％。在社會就業(yè)人員中農(nóng)業(yè)負擔著60％以上社會勞動者提供就業(yè)和生活來源的艱巨任務。當然，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和工業(yè)化進程的加快，工業(yè)將提供更多的就業(yè)機會，農(nóng)村剩余勞動力將向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。但這將是一個十分緩慢的過程，在未來幾十年農(nóng)業(yè)仍將是提供就業(yè)機會最多的重要產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)的狀況如何，關系到海南能否有一個安定團結的政治局面。正如同志所說：“農(nóng)民的狀況如何，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展和政權的鞏固，關系極大。”農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的關鍵，所謂：“無農(nóng)不穩(wěn)”就是這個道理。
3、農(nóng)業(yè)是海南工業(yè)發(fā)展的基礎
目前，海南60％的輕工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，如制糖業(yè)、食品加工業(yè)、制革業(yè)、橡膠制品業(yè)、造紙業(yè)、釀酒業(yè)、飲料業(yè)等輕工業(yè)其原料主要依靠農(nóng)業(yè)。也就是說，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有很大的依從性，農(nóng)業(yè)對工業(yè)有著很大的制約性。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提和發(fā)動因素，農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的結果，不但為工業(yè)提供充足的原料和低級產(chǎn)品，而且農(nóng)民購買力增加，對生產(chǎn)資料和消費資料的需求量增加，又將為工業(yè)提代廣闊的市場，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高又為工業(yè)提供充足的勞動力。因此，要加快發(fā)展海南地方工業(yè)，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展進口替代型工業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)品成本降低，產(chǎn)品的附加值提高。
4、農(nóng)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的物資保證
農(nóng)業(yè)不僅是工業(yè)發(fā)展的基礎，同時，又是貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)健康發(fā)展的物資保證。
首先農(nóng)業(yè)為市場提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，促進了市場的繁榮活躍。其次農(nóng)業(yè)是海南出口創(chuàng)匯的重要來源，在出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品出口額占30％。三是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，互相促進。向農(nóng)村進軍是今后旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。建省近十年，海南旅游業(yè)有了一定的發(fā)展，并且絕大部分旅游點在農(nóng)村或郊區(qū)。農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進了交通運輸業(yè)、商業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉(xiāng)，八十年代還是一個貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發(fā)展旅游業(yè)，建成黎族文化村旅游點，全村有70％的農(nóng)民除了搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還從事第二“職業(yè)”即從事交通運輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，如今已有80％的農(nóng)民達到小康生活水平。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又促進了旅游業(yè)的興旺。如林業(yè)維系著海南森林旅游業(yè)的興衰；農(nóng)業(yè)提供的土特產(chǎn)品，促進了旅游產(chǎn)
品的開發(fā)；農(nóng)業(yè)提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發(fā)展農(nóng)業(yè)，海南擁有得天獨厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時間長，農(nóng)田終年可以種植農(nóng)作物且生長快，各種農(nóng)作物年均可收獲2—3次，同內(nèi)地相比，耕地產(chǎn)出效益高。其次是生產(chǎn)反季節(jié)瓜菜在國內(nèi)外市場占有較大的優(yōu)勢。海南冬季溫暖如春，是一個天然大溫室，冬季農(nóng)田播種面積大，因此，開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節(jié)瓜萊在國內(nèi)外市場的占有率越來越高，同時，由于這一優(yōu)勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農(nóng)作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產(chǎn)量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產(chǎn)量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點保護的稀有貴重熱帶森林。四是海洋資源豐富，是發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良場所。海南四周環(huán)海，海岸線長達1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)具有很大的優(yōu)勢。優(yōu)厚的自然資源為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的條件。
二、海南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
建省近十年來，海南農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，并取得了偉大的成就。1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2009元，居全國第一位；糧食產(chǎn)量達207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果人均產(chǎn)量較1987年增長56％—2．7倍。農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，大大豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。同時，農(nóng)民收入不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進。但由于海南農(nóng)業(yè)原有基礎差，底子薄，起步晚，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢
海南建省辦特區(qū)以來，致力于加強基礎設施建設，改善投資環(huán)境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部的基礎設施仍較薄弱，與我國先進省相比還有一定的差距，與世界發(fā)達國家相比差距更大，農(nóng)業(yè)后勁明顯不足。具體表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術條件脆弱，抗災抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農(nóng)業(yè)機械總動力176萬千瓦，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進省份更低，灌溉設施老化，農(nóng)田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，機械化程度低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。
2、農(nóng)村投資環(huán)境不利，阻礙農(nóng)民的投資行為
農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)投入的重要主體。據(jù)1996年農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計，在生產(chǎn)性支出中，農(nóng)民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據(jù)有關統(tǒng)計資料測算，建省以來，農(nóng)民投入占農(nóng)業(yè)總投入（包括固定資產(chǎn)投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物質資料的投入方面，如種子、化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)民投入幾乎占了絕大部分。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環(huán)境欠佳，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，農(nóng)民負擔重，農(nóng)業(yè)的比較效益大大低于其他產(chǎn)業(yè)，難于激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資熱情，造成農(nóng)民的絕大部分收入用于住宅建設和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，提高了農(nóng)業(yè)資金的回報率，一定程度上刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但農(nóng)村一高（農(nóng)貿(mào)價格高）、一低（農(nóng)業(yè)比較效益低）的問題還比較突出。
3、農(nóng)業(yè)技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)人口素質低是造成耕作方式落后，資源使用浪費，生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，海南目前有農(nóng)業(yè)技術人員3500人，其中高級農(nóng)藝師120人，農(nóng)藝師820人，在農(nóng)業(yè)人口中，每1700人才有一個農(nóng)技人員，與全國相比，海南農(nóng)技人員的總數(shù)僅高于西藏和天津，30個省市中排28位。而在農(nóng)村勞動力當中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數(shù)的地區(qū)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可想象的，同時，海南農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低，1996年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長幅度中僅有3％來自科技進步的成果。
4、資源優(yōu)勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃?？墒购ＫB(yǎng)殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養(yǎng)殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據(jù)海南的自然資源優(yōu)勢，漁業(yè)及畜物業(yè)生產(chǎn)理應成為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。但目前海南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占16％，年人均擁有水產(chǎn)品67公斤，相當臺灣人均水平30％；畜牧業(yè)沒有成為一個自我發(fā)展的獨立產(chǎn)業(yè)，社會化程度低，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19％，說明農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不合理。同時，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農(nóng)業(yè)生
態(tài)的破壞現(xiàn)象。
三、為了實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標，必須堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)這個根本
1、擺正農(nóng)業(yè)的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經(jīng)濟，應該把農(nóng)業(yè)放在一個恰當位置上”。農(nóng)業(yè)雖然是基礎產(chǎn)業(yè)，各項產(chǎn)業(yè)之母，但卻是一個弱質產(chǎn)業(yè)，主要表理在：一是海南農(nóng)業(yè)基礎裝備水平低，抗災保收能力差；二是經(jīng)營規(guī)模小，社會化程度低；三是農(nóng)業(yè)的比較效益低。因此，在市場經(jīng)濟條件下，對于農(nóng)業(yè)這個弱質產(chǎn)業(yè)，我們應該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經(jīng)濟目前所處階段（經(jīng)濟水平不高、各方面都急需資金）和農(nóng)業(yè)自身的特殊情況所決定，農(nóng)業(yè)容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們?nèi)魏螘r期對農(nóng)業(yè)形勢的估計都應持慎重的態(tài)度，擺正農(nóng)業(yè)位置，避免出現(xiàn)那種熱熱鬧鬧地：“講基礎”之后，又靜悄悄地“擠基礎”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要提高認識，擺正農(nóng)業(yè)的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實處。
2、建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，海南財政支援農(nóng)業(yè)支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設和更新改造投資中，農(nóng)業(yè)基本建設投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財政收入的大量資金重點投入于利潤高、見效快的非農(nóng)業(yè)上。如1996年，農(nóng)業(yè)基本建設投資（不包農(nóng)民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設投資的比重由“七五”時期的28％下降至5．3％，與非農(nóng)業(yè)投資相比相差了3倍多。因此，要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，除了正常稅收的積累外，如每年從
二、三產(chǎn)業(yè)利潤中提取一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，或向社會征收糧食消費稅，或從一切基本建設中抽取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等。以保證水利開發(fā)、農(nóng)田防護、技術改造等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。
3、優(yōu)化資金投向，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長向內(nèi)涵型轉化
我省目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，基本上還是粗放型經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)比較效益低是一個普遍性問題。要從根本上解決這個問題，必須轉變經(jīng)濟增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報率、高附加值，使農(nóng)民經(jīng)濟增長向內(nèi)涵型、質量型、效益型轉化。而追求資本的高回報率，高附加值，關鍵在于優(yōu)化資金的投向。
農(nóng)業(yè)投入不能“撤胡椒面”，必須適應新形勢，優(yōu)化投向，提高產(chǎn)出成果，使有限的耕地和資金用在關鍵的地方，使之產(chǎn)生增產(chǎn)增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產(chǎn)品上，農(nóng)民看得見、摸得著、行得通、推得開的經(jīng)濟作物上。二是把資金投在科學技術上，“科學技術是第一生產(chǎn)力”，把資金投在科學技術上前途遠大，大有作為。農(nóng)業(yè)投放的最佳回報是科技含量產(chǎn)品，科技與農(nóng)業(yè)的結合，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設上，使之產(chǎn)生輻射四方的效應。
4、充分而合理的利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“外向型農(nóng)業(yè)”
資源是最重要的財富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優(yōu)勢是振興海南農(nóng)業(yè)的關鍵。
海南農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略思想、應遵循生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，短期效益與長期效益相結合，樹立“立足資源優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，擴大生產(chǎn)領域，充裕食物供應，重視生態(tài)效益”（21）的戰(zhàn)略目標，當前，在世界范圍內(nèi)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)已作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務而被廣泛重視。對海南農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，應采取開發(fā)與保護相結合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優(yōu)勢，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，即實行多層栽培，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是海島經(jīng)濟的特征。從海南建省以來的發(fā)展情況看，海南出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)品的出口額為30％，這與地理條件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內(nèi)趕上國內(nèi)先進水平，就必須充分利用資源優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易。
當前，海南要進一步開發(fā)利用自然資源，資金的來源是一個首要問題。在資金非常短缺的現(xiàn)階段，單靠政府財力的投入是非常有限的，從近幾年財政赤字來看，短期內(nèi)海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，想方設法放大外資的引進，增加農(nóng)業(yè)資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農(nóng)業(yè)科學技術是推動生產(chǎn)的動力，科技興農(nóng)是海南充分利用自然資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。
摘要：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要組成部分，也是認識和了解我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的一項重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵所在，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的高低對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響。隨著社會的發(fā)展，各級政府對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的關注度和要求越來越高，但我國目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作仍然存在著許多有待解決的問題，結合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的實際情況，提出更多有利于提升統(tǒng)計質量的有效策略勢在必行。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計;統(tǒng)計質量;探究
一、引言
長期以來農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中起到十分重要的作用，這和我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)極為龐大有密切關系。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作指導并推動著國民經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展，是我國一種掌握和了解國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的重要手段。但隨著我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作中也開始出現(xiàn)了越來越多的問題，諸如：統(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁、專業(yè)水平較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量較差、無法真實反映經(jīng)濟現(xiàn)狀等一系列問題，這對我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提出了嚴峻的考驗，如何改善解決這些存在的問題，成為我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的關鍵節(jié)點。因此，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基礎性內(nèi)容、提升統(tǒng)計質量成為全方位做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的必經(jīng)之路。
二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作中存在的問題
（一）對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的重要性缺乏認識
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是一個完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎工作在整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中是最基礎也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計基礎工作的不完善會直接影響到整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作得出結果的準確性。雖然隨著時代的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作已逐步完善并走上正軌，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門和工作人員沒有正確認識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作在整個統(tǒng)計工作中的重要性，在對待農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基礎工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作可有可無，忽視了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作在整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中所占的重要地位。同時部分基層管理者看不到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作背后的問題，無法驗證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺少必要的分析，無法發(fā)現(xiàn)更深層面的問題。加之一些統(tǒng)計部門工作人員沒有正確的認識，致使工作缺少主動性，消極的工作態(tài)度也會導致數(shù)據(jù)收集的不完整、不全面、不準確。同時由于“統(tǒng)一管理、分級負責”的管理體制，相關統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在實際工作過程中，無法充分發(fā)揮自身應有的作用，加上對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的不重視，進一步加大了問題的嚴重性，導致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的權益得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體的效率和效益提升，從而影響對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的全面準確了解，容易導致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決策上做出錯誤的判斷。
（二）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員綜合素質有待提升
由于基層工作的特殊性，從事統(tǒng)計工作很難做到“專人專崗”，往往是“一人多崗”的情況。這樣的條件下，一方面是由于工作機構的不斷改革，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員頻繁調(diào)動，另一方面各級政府及執(zhí)業(yè)人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作不夠重視，加之對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員綜合素質要求較低。頻繁變動工作的統(tǒng)計人員，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的“斷層”與“脫節(jié)”現(xiàn)象。統(tǒng)計人員在年齡層上出現(xiàn)方法、觀念的不一致，人員的變動導致統(tǒng)計工作不能很好銜接，使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作中漏報、遲報、不報和錯報情況的發(fā)生率較高，這種情況既耽誤了統(tǒng)計工作的及時性，也影響了統(tǒng)計結果的準確性，造成了相應的政策制定和實施上不可避免的困難。此外部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門信息化水平有待提高，統(tǒng)計方法的科學性有待改良完善，統(tǒng)計人員的計算機水平不達標，無法運用先進的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計。這種情況嚴重影響了統(tǒng)計結果的準確性，也降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標的相關信息準確度有待改進
由于《統(tǒng)計法》及相關配套法規(guī)的推廣，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的質量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來看，與過去幾年相比，各農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基層單位都能按相關制度、標準的要求進行數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計調(diào)查與信息匯總分析。但是，在部分統(tǒng)計部門中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農(nóng)村人口人均純收入而虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；由于前述人員因素導致的交接、傳遞原因致使部分統(tǒng)計資料遺失，在很大程度上使統(tǒng)計信息的真實性打了折扣；村級統(tǒng)計工作大部分統(tǒng)計資料由統(tǒng)計人員個人保管，容易出現(xiàn)資料丟失和損毀，導致統(tǒng)計資料無法如實歸檔，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作結果的準確性；部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑不一致，在同一指標數(shù)據(jù)上存在多種解釋和數(shù)據(jù)出處，造成一數(shù)出多門的情況。除此之外，部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在利益的驅動下對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行人為調(diào)整，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，統(tǒng)計結果不準確，滲水現(xiàn)象嚴重，不從實際出發(fā)，弄虛作假，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴肅性、真實性和科學性，也為國家相關部門決策的制定和實施帶來了不確定性，無法對癥下藥。
三、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作統(tǒng)計質量的對策
（一）提高對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作重要性的認識，切實嚴謹工作
農(nóng)業(yè)是我國的基礎性產(chǎn)業(yè)，準確、全面開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是解決“三農(nóng)”問題關鍵的一環(huán)。因此，各相關部門的重視也必不可少。要提升管理部門和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作人員對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作重要性、嚴肅性、權威性的認識。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作管理者和執(zhí)行者團結一心，才可以有效解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展中遇到的各種困境和難題。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員也應該認識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的重要性，認識到自身在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要作用，及時主動地向有關部門匯報農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報、漏報、不報、錯報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應該從人權、財權、事權上給統(tǒng)計部門以相對的獨立性，相對獨立的工作環(huán)境可以有效提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作人員的積極性，更加主動地投身到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員必須依法開展相關工作，讓農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作在一個公開透明的環(huán)境下進行，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。要尊重農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的職責與工作，各相關單位要積極配合統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計工作。應當采取措施推動有關部門將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作納入議事日程，積極爭取有關部門的支持和幫助，并在工作環(huán)境和條件上為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作上積極保障優(yōu)化。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計行政主管部門或者是某個部門獨立的工作，其涉及到若干個部門、若干個工作崗位。因此，對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重視，離不開對統(tǒng)計工作的配合。各相關單位要積極按時保質保量地向統(tǒng)計人員提供相關數(shù)據(jù)信息。
（二）提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的綜合素質
促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作隊伍的穩(wěn)定化，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作從業(yè)人員的專業(yè)技能和整體素質，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作能夠得到順利展開。落實農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作從業(yè)人員隊伍的建設，更加重視對于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門相關負責人員的管理，基層統(tǒng)計部門負責人員應當加強責任意識，認識到自身在統(tǒng)計工作中的帶頭作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時分析解決在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作進行中遇到的各類問題，保證統(tǒng)計所得數(shù)據(jù)的準確性。健全機構建設，落實機構中的工作人員全編制，徹底杜絕農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作從業(yè)人員的兼職現(xiàn)象，重視對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作從業(yè)人員的專業(yè)素質培訓和職業(yè)道德建設。隨著“三農(nóng)”問題的逐步解決與改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式、生產(chǎn)方式都在不斷發(fā)生著變化，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作面臨的問題與指標與會不斷發(fā)生變化，相應的統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)也越來越多，越來越復雜。傳統(tǒng)的人工方式已經(jīng)逐漸不再適應這社會經(jīng)濟發(fā)展地要求，要加大對于硬件、軟件的投入力度，加大對于統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育力度，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作在更加優(yōu)化的條件下開展，避免因資金供給不足而影響農(nóng)業(yè)各項統(tǒng)計工作的進展。具體來講，推廣計算機的使用，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，可以極大地改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的工作條件，充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的作用，依靠信息化投入來提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率。加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員在業(yè)務知識、辦公軟件等方面的培訓工作，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員運用更加科學可行的方法改善現(xiàn)有基層統(tǒng)計方式，從根本上確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性、可持續(xù)性，將由于人為因素而造成的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作誤差降低到最小，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的優(yōu)化、廣泛開展創(chuàng)造可行條件。
（三）繼續(xù)強化統(tǒng)計信息的準確性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性是保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作進展中最重要的一環(huán)，缺乏準確性的數(shù)據(jù)是無用的，甚至會誤導決策方向，在這種情況下，如何有效進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計將直接影響到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量將直接影響政府相應政策的制定。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的首要方式就是通過法制，增強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制觀念，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查力度，將定期和不定期檢查結合，從根本上消滅弄虛作假者的僥幸心理，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠如實地反映現(xiàn)狀。收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要手段是選擇科學合理的統(tǒng)計方法，適當?shù)姆椒梢詷O大地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的工作效率，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的整體水平。結合當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀，明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的工作重點，有的放矢，確保政府制定政策時能夠準確地、有針對性地解決問題，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。加強基礎設施建設，加大人力、財力、物力的投入，改善區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門的工作條件，提高基礎工作人員的薪資福利待遇，激發(fā)統(tǒng)計人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的正常進行，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確收集提供有利條件。
四、結語
隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深化，如何確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的質量成為相關部門必須解決的重要課題。但我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀不容樂觀，仍存在著許多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。相關部門必須強化認識，加強管理，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的工作條件，從根本上提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎工作的工作質量，從而促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上有序健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者:楊荔 單位:陜西省農(nóng)業(yè)干部學校
1遙感新技術在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的應用
（1）利用遙感新技術統(tǒng)計作物面積。把遙感信息獲取技術與抽樣調(diào)查結合起來，把天、空、地、人等調(diào)查手段結合起來進行統(tǒng)計。以新疆棉花面積遙感測量為例，首先利用天上的衛(wèi)星獲取全疆不同時期的遙感影像圖，再根據(jù)棉花的物候、紋理特征等獲得全疆棉花的大致種植范圍。在此基礎上，根據(jù)抽樣原理抽出大量的樣本地塊，利用高分辨率遙感影像或者無人機進行高精度調(diào)查，最后再抽出一部分地塊由調(diào)查人員拿著高定位精度的掌上電腦（PDA）進行實地調(diào)查，經(jīng)過這三次層層遞進的調(diào)查，把全疆棉花種植面積最終確定下來，其精度可達95%以上。（2）利用遙感技術對統(tǒng)計農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。利用遙感技術對農(nóng)作物產(chǎn)量進行統(tǒng)計。因為作物產(chǎn)量不同，它的光譜反射也不同，可以通過這種聯(lián)系建立模型，用遙感觀測光譜反射，然后計算作物產(chǎn)量。這項工作需要以多年的數(shù)據(jù)反復對模型進行修正，才能夠比較準確，但終歸是可以進行產(chǎn)量統(tǒng)計的。遙感新技術除了對作物面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進行統(tǒng)計之外，還可以對農(nóng)作物的長勢進行動態(tài)監(jiān)測，對農(nóng)作物受災情況進行快速調(diào)查等，應用空間很廣。
2遙感新技術統(tǒng)計的優(yōu)勢特點
（1）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式相對比，利用遙感等技術進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計有兩大重要優(yōu)勢：一是更客觀，二是更高效?？陀^上，一是指調(diào)查對象相對客觀了，由主要對農(nóng)戶調(diào)查轉變成對地塊進行調(diào)查，避免了因調(diào)查對象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調(diào)查誤差。二是指調(diào)查手段相對客觀了，從傳統(tǒng)的紙質報表、入戶登記、皮尺測量轉變成遙感觀測、無人機測量、PDA登記，減少了數(shù)據(jù)產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查終端直接就可以傳到國家統(tǒng)計局的服務器，減少了人為干擾。三是指事后質量監(jiān)督更有說服力了，調(diào)查過程中所采集的數(shù)據(jù)是有空間和時間標識的，也就是說，可以掌握所有數(shù)據(jù)的采集軌跡，能準確地進行事后抽查，確保數(shù)據(jù)質量。高效上，一是指精度更高?，F(xiàn)在利用的遙感影像、無人機、GPS測量等都是高科技的調(diào)查手段，相對于傳統(tǒng)的皮尺等測量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節(jié)省了大量的人力、物力。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，調(diào)查一個樣本村中的幾個地塊就需要一天的時間，如果用高分辨率遙感影像，很多時候就不需要調(diào)查員實地調(diào)查；即便需要，也可以用無人機，一上午就可以把整個村的種植情況調(diào)查清楚。（2）減少社會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的疑慮。近年來，國家統(tǒng)計局為提高統(tǒng)計公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統(tǒng)計調(diào)查的中間環(huán)節(jié)，從調(diào)查源頭上杜絕統(tǒng)計上的弄虛作假。利用遙感等技術進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查更能達到這個目的。新技術把對農(nóng)戶調(diào)查轉變成對地塊調(diào)查，把入戶紙質登記調(diào)查轉變?yōu)殡娮踊{(diào)查，把調(diào)查數(shù)據(jù)層層上報轉變?yōu)榫W(wǎng)絡直接上報，調(diào)查數(shù)據(jù)有位置、有時間，調(diào)查軌跡完整清晰，不僅調(diào)查數(shù)據(jù)更加客觀準確，而且能對調(diào)查全過程進行質量管理，確保調(diào)查數(shù)據(jù)有據(jù)可查,有據(jù)可依，經(jīng)得起社會的監(jiān)督。
3新統(tǒng)計方式獲得的數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用
利用遙感等空間信息技術再造農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，拓展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計能力，就是要為國家制定政策措施提供更好的支撐。實際上，國家在三農(nóng)方面的不少決策，也對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計能力提出了更高的要求。中央文件提出，要“提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力”，這明確了以縣為總體進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，相比之前以省為總體的調(diào)查，難度大、任務重、要求高，而國家統(tǒng)計局之所以能挑起重擔，并很好地完成了這一任務，就在于前期已經(jīng)開展了多省農(nóng)作物遙感面積測量的試點工作，打下了扎實的基礎。還有一些改革措施，能不能落實好，也與統(tǒng)計數(shù)據(jù)密切相關。比如，目標價格改革試點，其基礎就是要有準確地種植面積數(shù)據(jù)。例如，在新疆開展了棉花面積遙感測量工作，不僅統(tǒng)計出了全疆棉花種植的面積數(shù)據(jù),而且能提供棉花種植的區(qū)域范圍，隨著工作的細化，將為新疆棉花目標價格改革試點工作提供有力保障。在東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格補貼試點中，充分利用遙感等新技術，為改革的順利開展提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務。
4新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方式面臨的困難
（1）遙感數(shù)據(jù)的獲取時間和統(tǒng)計制度，特別是統(tǒng)計表報送時間存在著差異。由于對不同對象的遙感監(jiān)測，它需要聯(lián)合地理學、植物生理學、氣象學、生態(tài)學等多門學科相關知識。對于植被來說，植被的物候特點是信息遙感精度提取非常重要的作用，因為植被的物候特點是決定最佳時期遙感的重要根據(jù)。在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面，例如冬小麥播種面積的報送時間為例，統(tǒng)計制度要求每年11月底上報冬小麥面積，而這個時候并不是提取冬小麥面積的最好時期，需要進行冬小麥面積的初步提取，初步提取結果很易形成漏判，影響精度結果；次年3~4月是冬小麥特點最明顯時期，可以進行小麥面積的精確提取，但是這時的數(shù)據(jù)報送時間已經(jīng)過期。所以，如何解決遙感最好時期和統(tǒng)計報送時間的矛盾是進一步研究和解決的問題。（2）基層調(diào)查人員對新技術的適應性有待提高。新的統(tǒng)計方式技術含量較高，對調(diào)查人員的素質要求也相對較高，這就要求一方面要簡化調(diào)查流程，降低調(diào)查設備的使用難度，另一方面要加大調(diào)查人員的培訓力度，加強基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍的建設。全面推廣還需要更多的政策支持和經(jīng)費支持。（3）受氣象等因素制約，在一定程度上存在著所需遙感數(shù)據(jù)無法滿足系統(tǒng)正常運行需求的風險。衛(wèi)星的重訪周期，即衛(wèi)星在經(jīng)過一個區(qū)域上空后，需要經(jīng)過一定的時期才能再次經(jīng)過該區(qū)域，所以，遙感數(shù)據(jù)不能隨時全部地獲取，它需要在衛(wèi)星過境的時候抓住有利的時機獲得，此時如果時機掌握得不好，就會錯過機會，無法取得最好時期的遙感數(shù)據(jù)；另一方面，遙感數(shù)據(jù)獲得后的質量也受氣象等因素影響比較大，特別是夏季云雨較多，對遙感影像的質量造成干擾，這樣人們無法正常進行提取，對系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)基礎也構成了風險。所以，在遙感數(shù)據(jù)無法滿足系統(tǒng)運行需求的情況下，怎樣確保統(tǒng)計工作任務的順利完成以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度的獲得，這時需要建立一套完善的應急機制，是實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務化正常運行的基本要求。
5結語
隨著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式的不斷改進和完善，人們對數(shù)據(jù)的質疑會慢慢減少，統(tǒng)計公信力也將得到極大提高。同時，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員研制的“先進農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查系統(tǒng)”以調(diào)查車為載體,充分利用了自主衛(wèi)星遙感和北斗導航技術，集成了無人機、手持平板電腦、農(nóng)業(yè)參數(shù)采集器等多種高科技調(diào)查設備，是一個重大突破。
作者:付宇峰 單位:遼寧省統(tǒng)計局
海南是一個農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關系到整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，在建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，始終是一個極其重要的基礎性和戰(zhàn)略性問題。把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想?？倳浽邳h的十四大報告中曾經(jīng)強調(diào)，要把加強農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。十五大報告中進一步提出：“堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位……確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加”，改革開放以來，海南農(nóng)業(yè)取得了很大的成就，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給增強，農(nóng)民收入進一步增長，生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展有力地支撐著快速發(fā)展的國民經(jīng)濟。但是，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還存在著一些制約因素：農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，科技技術水平低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)村投資環(huán)境不利等。為了實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標，有必要進一步正確認識，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。
一、農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中的地位
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，便沒有國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。馬克思早就說過：“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提。”馬克思的這一科學論斷，揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質。根據(jù)海南發(fā)展戰(zhàn)略目標要求，今后海南國民經(jīng)濟是地工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)作用、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)相互促進?！熬盼濉睍r期到2010年，農(nóng)業(yè)在海南國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。
1、農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的重要組成部分
長期以來，農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的重要部門和最大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值一直遙遙領先。建省后，海南第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所下降，但農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻仍處第二位?！鞍恕の濉睍r期至1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)所占的比重；1996年，全省人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2009元，超過全國平均水平。按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，一個國家經(jīng)濟越發(fā)達，相對來說，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發(fā)達國家，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值為2％—12％。從海南的發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現(xiàn)階段仍然是經(jīng)濟不發(fā)達、以農(nóng)業(yè)作為國民收入主要來源地地區(qū)。同時，在海南輕工業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值的比重至今仍達60％。如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整個國民經(jīng)濟就不可能實現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長。
2、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素
農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要因素。這主要是：首先農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)是最古老、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)，早在數(shù)千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養(yǎng)可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在來源于農(nóng)業(yè)，在可預知的將來仍然主要來源于農(nóng)業(yè)。當今世界，無論工業(yè)如何發(fā)達，離開農(nóng)業(yè)，食品工業(yè)仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟中起著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的重要作用。其次，海南是個農(nóng)業(yè)省份，有農(nóng)民540萬人，占全省總人口的76％。在社會就業(yè)人員中農(nóng)業(yè)負擔著60％以上社會勞動者提供就業(yè)和生活來源的艱巨任務。當然，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和工業(yè)化進程的加快，工業(yè)將提供更多的就業(yè)機會，農(nóng)村剩余勞動力將向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。但這將是一個十分緩慢的過程，在未來幾十年農(nóng)業(yè)仍將是提供就業(yè)機會最多的重要產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)的狀況如何，關系到海南能否有一個安定團結的政治局面。正如同志所說：“農(nóng)民的狀況如何，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展和政權的鞏固，關系極大?！鞭r(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的關鍵，所謂：“無農(nóng)不穩(wěn)”就是這個道理。
3、農(nóng)業(yè)是海南工業(yè)發(fā)展的基礎
目前，海南60％的輕工業(yè)原料來自農(nóng)業(yè)，如制糖業(yè)、食品加工業(yè)、制革業(yè)、橡膠制品業(yè)、造紙業(yè)、釀酒業(yè)、飲料業(yè)等輕工業(yè)其原料主要依靠農(nóng)業(yè)。也就是說，工業(yè)對農(nóng)業(yè)有很大的依從性，農(nóng)業(yè)對工業(yè)有著很大的制約性。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的前提和發(fā)動因素，農(nóng)業(yè)充分發(fā)展的結果，不但為工業(yè)提供充足的原料和低級產(chǎn)品，而且農(nóng)民購買力增加，對生產(chǎn)資料和消費資料的需求量增加，又將為工業(yè)提代廣闊的市場，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高又為工業(yè)提供充足的勞動力。因此，要加快發(fā)展海南地方工業(yè)，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展進口替代型工業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)品成本降低，產(chǎn)品的附加值提高。
4、農(nóng)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的物資保證
農(nóng)業(yè)不僅是工業(yè)發(fā)展的基礎，同時，又是貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)健康發(fā)展的物資保證。
首先農(nóng)業(yè)為市場提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，促進了市場的繁榮活躍。其次農(nóng)業(yè)是海南出口創(chuàng)匯的重要來源，在出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品出口額占30％。三是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相輔相成，互相促進。向農(nóng)村進軍是今后旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。建省近十年，海南旅游業(yè)有了一定的發(fā)展，并且絕大部分旅游點在農(nóng)村或郊區(qū)。農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進了交通運輸業(yè)、商業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉(xiāng)，八十年代還是一個貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發(fā)展旅游業(yè)，建成黎族文化村旅游點，全村有70％的農(nóng)民除了搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還從事第二“職業(yè)”即從事交通運輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，如今已有80％的農(nóng)民達到小康生活水平。旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又促進了旅游業(yè)的興旺。如林業(yè)維系著海南森林旅游業(yè)的興衰；農(nóng)業(yè)提供的土特產(chǎn)品，促進了旅游產(chǎn)
品的開發(fā)；農(nóng)業(yè)提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發(fā)展農(nóng)業(yè)，海南擁有得天獨厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時間長，農(nóng)田終年可以種植農(nóng)作物且生長快，各種農(nóng)作物年均可收獲2—3次，同內(nèi)地相比，耕地產(chǎn)出效益高。其次是生產(chǎn)反季節(jié)瓜菜在國內(nèi)外市場占有較大的優(yōu)勢。海南冬季溫暖如春，是一個天然大溫室，冬季農(nóng)田播種面積大，因此，開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節(jié)瓜萊在國內(nèi)外市場的占有率越來越高，同時，由于這一優(yōu)勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農(nóng)作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產(chǎn)量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產(chǎn)量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點保護的稀有貴重熱帶森林。四是海洋資源豐富，是發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良場所。海南四周環(huán)海，海岸線長達1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)具有很大的優(yōu)勢。優(yōu)厚的自然資源為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的條件。
二、海南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與問題
建省近十年來，海南農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，并取得了偉大的成就。1996年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2009元，居全國第一位；糧食產(chǎn)量達207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果人均產(chǎn)量較1987年增長56％—2．7倍。農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，大大豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。同時，農(nóng)民收入不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進。但由于海南農(nóng)業(yè)原有基礎差，底子薄，起步晚，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢
海南建省辦特區(qū)以來，致力于加強基礎設施建設，改善投資環(huán)境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部的基礎設施仍較薄弱，與我國先進省相比還有一定的差距，與世界發(fā)達國家相比差距更大，農(nóng)業(yè)后勁明顯不足。具體表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術條件脆弱，抗災抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農(nóng)業(yè)機械總動力176萬千瓦，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進省份更低，灌溉設施老化，農(nóng)田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農(nóng)業(yè)人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，機械化程度低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。
2、農(nóng)村投資環(huán)境不利，阻礙農(nóng)民的投資行為
農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)投入的重要主體。據(jù)1996年農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計，在生產(chǎn)性支出中，農(nóng)民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據(jù)有關統(tǒng)計資料測算，建省以來，農(nóng)民投入占農(nóng)業(yè)總投入（包括固定資產(chǎn)投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物質資料的投入方面，如種子、化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)民投入幾乎占了絕大部分。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環(huán)境欠佳，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，農(nóng)民負擔重，農(nóng)業(yè)的比較效益大大低于其他產(chǎn)業(yè)，難于激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投資熱情，造成農(nóng)民的絕大部分收入用于住宅建設和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，提高了農(nóng)業(yè)資金的回報率，一定程度上刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但農(nóng)村一高（農(nóng)貿(mào)價格高）、一低（農(nóng)業(yè)比較效益低）的問題還比較突出。
3、農(nóng)業(yè)技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)人口素質低是造成耕作方式落后，資源使用浪費，生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，海南目前有農(nóng)業(yè)技術人員3500人，其中高級農(nóng)藝師120人，農(nóng)藝師820人，在農(nóng)業(yè)人口中，每1700人才有一個農(nóng)技人員，與全國相比，海南農(nóng)技人員的總數(shù)僅高于西藏和天津，30個省市中排28位。而在農(nóng)村勞動力當中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數(shù)的地區(qū)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可想象的，同時，海南農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低，1996年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長幅度中僅有3％來自科技進步的成果。
4、資源優(yōu)勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃?？墒购ＫB(yǎng)殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養(yǎng)殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據(jù)海南的自然資源優(yōu)勢，漁業(yè)及畜物業(yè)生產(chǎn)理應成為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。但目前海南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占16％，年人均擁有水產(chǎn)品67公斤，相當臺灣人均水平30％；畜牧業(yè)沒有成為一個自我發(fā)展的獨立產(chǎn)業(yè)，社會化程度低，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19％，說明農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不合理。同時，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農(nóng)業(yè)生
態(tài)的破壞現(xiàn)象。
三、為了實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標，必須堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)這個根本
1、擺正農(nóng)業(yè)的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經(jīng)濟，應該把農(nóng)業(yè)放在一個恰當位置上”。農(nóng)業(yè)雖然是基礎產(chǎn)業(yè)，各項產(chǎn)業(yè)之母，但卻是一個弱質產(chǎn)業(yè)，主要表理在：一是海南農(nóng)業(yè)基礎裝備水平低，抗災保收能力差；二是經(jīng)營規(guī)模小，社會化程度低；三是農(nóng)業(yè)的比較效益低。因此，在市場經(jīng)濟條件下，對于農(nóng)業(yè)這個弱質產(chǎn)業(yè)，我們應該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經(jīng)濟目前所處階段（經(jīng)濟水平不高、各方面都急需資金）和農(nóng)業(yè)自身的特殊情況所決定，農(nóng)業(yè)容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們?nèi)魏螘r期對農(nóng)業(yè)形勢的估計都應持慎重的態(tài)度，擺正農(nóng)業(yè)位置，避免出現(xiàn)那種熱熱鬧鬧地：“講基礎”之后，又靜悄悄地“擠基礎”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要提高認識，擺正農(nóng)業(yè)的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實處。
2、建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，海南財政支援農(nóng)業(yè)支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設和更新改造投資中，農(nóng)業(yè)基本建設投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財政收入的大量資金重點投入于利潤高、見效快的非農(nóng)業(yè)上。如1996年，農(nóng)業(yè)基本建設投資（不包農(nóng)民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設投資的比重由“七五”時期的28％下降至5．3％，與非農(nóng)業(yè)投資相比相差了3倍多。因此，要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，除了正常稅收的積累外，如每年從二、三產(chǎn)業(yè)利潤中提取一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，或向社會征收糧食消費稅，或從一切基本建設中抽取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等。以保證水利開發(fā)、農(nóng)田防護、技術改造等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。
3、優(yōu)化資金投向，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長向內(nèi)涵型轉化
我省目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，基本上還是粗放型經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)比較效益低是一個普遍性問題。要從根本上解決這個問題，必須轉變經(jīng)濟增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報率、高附加值，使農(nóng)民經(jīng)濟增長向內(nèi)涵型、質量型、效益型轉化。而追求資本的高回報率，高附加值，關鍵在于優(yōu)化資金的投向。
農(nóng)業(yè)投入不能“撤胡椒面”，必須適應新形勢，優(yōu)化投向，提高產(chǎn)出成果，使有限的耕地和資金用在關鍵的地方，使之產(chǎn)生增產(chǎn)增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產(chǎn)品上，農(nóng)民看得見、摸得著、行得通、推得開的經(jīng)濟作物上。二是把資金投在科學技術上，“科學技術是第一生產(chǎn)力”，把資金投在科學技術上前途遠大，大有作為。農(nóng)業(yè)投放的最佳回報是科技含量產(chǎn)品，科技與農(nóng)業(yè)的結合，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設上，使之產(chǎn)生輻射四方的效應。
4、充分而合理的利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“外向型農(nóng)業(yè)”
資源是最重要的財富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優(yōu)勢是振興海南農(nóng)業(yè)的關鍵。
海南農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略思想、應遵循生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，短期效益與長期效益相結合，樹立“立足資源優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，擴大生產(chǎn)領域，充裕食物供應，重視生態(tài)效益”（21）的戰(zhàn)略目標，當前，在世界范圍內(nèi)，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)已作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務而被廣泛重視。對海南農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，應采取開發(fā)與保護相結合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優(yōu)勢，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，即實行多層栽培，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是海島經(jīng)濟的特征。從海南建省以來的發(fā)展情況看，海南出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)品的出口額為30％，這與地理條件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內(nèi)趕上國內(nèi)先進水平，就必須充分利用資源優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易。
當前，海南要進一步開發(fā)利用自然資源，資金的來源是一個首要問題。在資金非常短缺的現(xiàn)階段，單靠政府財力的投入是非常有限的，從近幾年財政赤字來看，短期內(nèi)海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，想方設法放大外資的引進，增加農(nóng)業(yè)資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農(nóng)業(yè)科學技術是推動生產(chǎn)的動力，科技興農(nóng)是海南充分利用自然資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。
摘要：近幾年來，我國的科技在不斷地發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也從原先傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式漸漸轉向現(xiàn)代化的方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著主導的地位，多元統(tǒng)計也漸漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中起著重要的作用。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；多元統(tǒng)計；指標體系
眾所周知我國是一個地大物博的國家，也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與國民經(jīng)濟的整體發(fā)展相互聯(lián)系著，但是局限農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多，比如土壤、氣候、水分等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件會因為各個地區(qū)的不同而存在差異，有些地勢復雜、土質較差、通水排水設施不便，都會減少農(nóng)作物的種類和數(shù)量，而當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就會受到影響。多元統(tǒng)計的運用可以很清楚的分析出生產(chǎn)農(nóng)業(yè)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的影響，因此，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多元統(tǒng)計已經(jīng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中刻不容緩的事情。
一、多元統(tǒng)計的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展取決于多種大大小小的因素，為了能夠更好的了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要對農(nóng)業(yè)進行多元統(tǒng)計。多元統(tǒng)計是數(shù)理統(tǒng)計中的重要組成部分，能夠從各個方面進行同時統(tǒng)計，將多元統(tǒng)計運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，能夠同時了解到氣候變化、土壤情況、農(nóng)藥使用狀況和化肥用量等問題，還能多方面同時了解、同時分析找出其中的相關性，能夠更加有效的想出對策來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)狀況。
陜西省地形復雜多變，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員能夠運用多元化，對每個地區(qū)的不同耕地狀況進行詳細的了解，然后根據(jù)當?shù)氐臍夂?、技術水平來制定適當?shù)姆桨?，將農(nóng)業(yè)進行改革，因地制宜才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更快的發(fā)展。在多元統(tǒng)計的過程中，能夠使農(nóng)業(yè)資源得到合理的分配，使農(nóng)業(yè)物質生產(chǎn)條件得到最大化的利用，而且也能夠配備適當?shù)膭趧恿?，有效的完成農(nóng)業(yè)所需工作，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程。
二、多元統(tǒng)計在農(nóng)業(yè)中的應用的分析
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行多元統(tǒng)計分析，可以使農(nóng)村的資源得到合理充分的利用。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行多元統(tǒng)計的過程中，需要對農(nóng)村的勞動力、農(nóng)村土質和農(nóng)村的機械化程度進行一個合理的統(tǒng)計和分析。根據(jù)對生產(chǎn)條件的多元統(tǒng)計分析之后可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力、農(nóng)村土質和農(nóng)村機械化程度在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響中所占的地位均會在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生改變。比如在咸陽地區(qū)，農(nóng)村土質和農(nóng)村機械化程度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響中并不占據(jù)著主要因素，而是農(nóng)村勞動力為主要影響因素。多元統(tǒng)計的分析可以很快的了解各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)所需狀況和農(nóng)業(yè)資源情況，然后進行合理的利用，能夠更好的分配農(nóng)業(yè)資源，有效促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展。
三、利用多元統(tǒng)計完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計指標體系
1.政府要想真正做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首要任務必須先做好農(nóng)業(yè)多元化統(tǒng)計工作，因為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到的問題比較多，給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作造成了不少困難。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門人員少，在統(tǒng)計過程中出現(xiàn)了不少指標不合理的現(xiàn)象，統(tǒng)計的方法也存在很大的問題，這就導致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不精確，統(tǒng)計結果不科學。為了全面提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作水平，首先要利用多元化統(tǒng)計來減少基層報表的上報數(shù)量和次數(shù)，但是還要保證報表的真實性和質量。這樣一來就可以減少部門之間的工作量。在這個過程中報表分為定報和年報，其中定報可以結合秋播與春播。在此期間還可以取消預計夏秋產(chǎn)量報表，適當延后實際產(chǎn)量報表，這樣不僅可以提高數(shù)據(jù)的準確性還可以減少統(tǒng)計量。另一個方面就是可以對畜牧指標報表進行縮減，對統(tǒng)計對象進行精減，保留代表性較強的豬、牛、羊、禽、蛋、奶等統(tǒng)計指標。除了對畜牧業(yè)的統(tǒng)計，此方法還可以將瓜果、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)進行合并報表來減少重復統(tǒng)計。年報中的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和中間消耗量可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門還要根據(jù)所管轄區(qū)的實際情況，建立自己的統(tǒng)計指標體系，除了將本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入到統(tǒng)計范圍中，同時還可以借鑒一些農(nóng)業(yè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范縣市的統(tǒng)計指標體系，利用多元化統(tǒng)計指標體系制定出自己的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標體系，并及時關注轉型發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同階段的農(nóng)業(yè)指標，盡量將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設、土地流轉、農(nóng)業(yè)社會服務等新的產(chǎn)業(yè)形勢反映到統(tǒng)計工作中去。
2.以往由于r村統(tǒng)計調(diào)查方法缺乏一定的科學性和一些不合理的現(xiàn)象，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不真實。目前統(tǒng)計報表制度以全面報表為主。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的大量基礎數(shù)據(jù)基本由村級來完成，但是在這個過程中也存在許多問題，比如村級缺少專業(yè)的統(tǒng)計人員，因此統(tǒng)計工作經(jīng)常是由村會計兼職完成。由于村級工作人員，人數(shù)較少，工作量大，而且工作人員水平又有限，所以對數(shù)據(jù)的真實性難以保證，這樣就導致了統(tǒng)計效率的低下。此外農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的消耗計算表太過復雜，比產(chǎn)值計算表多六十余項，并且沒有確切數(shù)據(jù)來源，只能靠統(tǒng)計人員憑經(jīng)驗估算。要想改變這一問題，就必須制定一個科學合理的調(diào)查方法，改變以往這種落后的調(diào)查方式，實行全面抽樣調(diào)查任務。這些問題源于改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制導致的，原有的生產(chǎn)隊等組織形式迅速瓦解，生產(chǎn)單位變成千家萬戶，統(tǒng)計對象成倍增加。在這種情況下，如果仍然按照以往的全民統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計，工作勢必不切實際。因此要建立嚴格的抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度，來確保統(tǒng)計方法的科學性和有效性。在定期報表中，播種面積和產(chǎn)量報表要由鎮(zhèn)村按照實際數(shù)據(jù)科學上報、匯總，這樣既降低了縣級統(tǒng)計的工作量，也可以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。農(nóng)業(yè)總量指標的測算要有確切的數(shù)據(jù)依據(jù)，計算產(chǎn)值的價格要以市場平均價格為準。
四、結語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是我國農(nóng)業(yè)的重中之重，而多元統(tǒng)計應用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也是十分重要的。國家在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要對各個地區(qū)的情況進行多元統(tǒng)計，只有在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多項指標中進行詳細的分析，然后有效的掌握當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，才能夠因地制宜的進行農(nóng)作物的選擇和栽培。經(jīng)過多元統(tǒng)計分析，可以更好的了解我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，才能夠有效快速的制定出新的發(fā)展方案，合理利用農(nóng)村資源，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
摘 要：本文對多元統(tǒng)計分析進行了簡單的介紹，闡述了多元統(tǒng)計分析的具體應用和實踐，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進行了深入的研究，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件出發(fā)，結合多元統(tǒng)計分析，制定出科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改革策略，希望對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有所幫助。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；多元統(tǒng)計分析
農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到非常重要的作用，受到自然條件的影響，全國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異性，當?shù)卣畬r(nóng)業(yè)的重視程度和政策幫助力度不同，也影響到了各個地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；诙嘣y(tǒng)計分析，可以分析出各個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢和不足，制定出相應的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。
1 多元統(tǒng)計分析
多元統(tǒng)計分析屬于數(shù)理統(tǒng)計中非常重要的一部分，在進行多個分析指標的統(tǒng)計時，往往需要用到數(shù)理統(tǒng)計分析來進行多個統(tǒng)計指標之間的理論和實踐研究。多元統(tǒng)計分析有多種分析方法，比如說主成分分析、聚類分析等。在進行多元統(tǒng)計分析時，往往需要結合多個統(tǒng)計指標來進行，將多元統(tǒng)計分析應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中，可以充分掌握氣候、農(nóng)藥、化肥等多個方面的因素，尋找各個指標之間的聯(lián)系性，再進行數(shù)學模型的建立，結合當?shù)貙嶋H情況，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有清晰的了解，再制定出相應的政策制度，合理地對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進行分配，最終實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
2 多元統(tǒng)計分析的應用和實踐
在探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響時，選擇多元統(tǒng)計分析的方式，可以最大化運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，科學的分配農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。在實際的分析時，可以先對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行統(tǒng)計，比如說勞動力情況、機械化水平、氣候條件、耕地面積等。因為每個地區(qū)的實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件都不相同，比如說西南地區(qū)，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素是農(nóng)村勞動力，耕地面積、機械化水平等遠沒有勞動力重要。其主要的原因是因為西南地區(qū)的地形情況比較復雜，沒有大面積的耕地，嚴重限制了農(nóng)業(yè)機械的應用，往往需要采取人工的方式來完成耕種，因此需要大量的勞動力。
運用關聯(lián)分析在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的分析時，絕大多數(shù)地區(qū)的耕地面積與農(nóng)村勞動力關聯(lián)不是很緊密，與物質生產(chǎn)條件的關聯(lián)程度在逐年加大。造成這種現(xiàn)象的原因是，受到科學技術的發(fā)展影響，對傳統(tǒng)的種植方式帶來了很大的改變，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度越來越高，進而耕地面積以及農(nóng)村勞動力的重要性已經(jīng)沒有之前那么重要。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、化肥農(nóng)藥等的使用不斷加大，再加上各個地區(qū)的實際生產(chǎn)條件有所不同，導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件重要性的改變，需要結合實際情況對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行調(diào)整，最終促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的利用工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在際的生產(chǎn)過程中，隨著耕地面積以及勞動力在生產(chǎn)條件中的地位逐漸降低，但是耕地面積以及勞動力又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必要條件。因此，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善時，要加大對種植技術的研究力度，提高單位耕地面積的產(chǎn)量；要增強農(nóng)村勞動力對科技的運用能力，提高農(nóng)村勞動力的文化水平，結合先進的科學技術來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值，促進經(jīng)濟發(fā)展。
在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進行改善時，不僅要從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上進行改善，還需要從本質上進行變革，比如說病蟲害的防治、栽培技術、育種方式等。在病蟲害的防治方面，科學合理地選擇防治農(nóng)藥，可以減少病蟲害對農(nóng)作物的損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，在使用農(nóng)藥時，要注意農(nóng)藥的更換使用，避免長期使用1種農(nóng)藥，進而使得病蟲害產(chǎn)生抗藥性失去防治作用。在進行化肥的使用時，一定要注意化肥的選擇和化肥的搭配，農(nóng)作物不同的生長時期要選擇不同類型的化肥，化肥的搭配一定要合理，這樣才能促進農(nóng)作物的全面生長，化肥之間不要存在一些酸堿性的沖突，要牢牢把握好化肥的用量，過多造成浪費，過少達不到增長目的。育種方式以及栽培方式在農(nóng)作物的生產(chǎn)中也非常重要，好的育種方式和栽培方式可以增強農(nóng)作物的成活率，提高產(chǎn)量。結合先進的科學技術改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能夠發(fā)揮出現(xiàn)代科學技術的價值和作業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4 結束語
多元統(tǒng)計分析應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以結合多項統(tǒng)計指標清楚地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，結合先進的科學技術，制定出符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行合理配置，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標。
摘 要：經(jīng)濟的快速增長促進了人民的生活水平極大的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展也是突飛猛進，農(nóng)村面貌日新月異，產(chǎn)業(yè)結構也在不斷的深化調(diào)整。為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作范圍應加快步伐，統(tǒng)計內(nèi)容也應該不斷完善。與此同時，統(tǒng)計的對象越來越復雜，農(nóng)村基層統(tǒng)計力量依然較為薄弱，這都阻障了統(tǒng)計工作的進步。所以本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作的一些問題，提出解決方案與對策，希望在進一步完善農(nóng)村調(diào)查方法的基礎之上，提升基層工作能力，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；對策；基層工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作是我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展，也是國家政府決策部門科學化決策的依據(jù)。入世后，國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展為我們農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個很好的參考，同時數(shù)據(jù)的分析與對比也有了標桿與尺度，所以做好新世紀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作對促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題
（一）統(tǒng)計方法落后與統(tǒng)計法制不完善
在農(nóng)村，個體經(jīng)營戶的數(shù)量不計其數(shù)，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益主體逐步出現(xiàn)，再加上現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作大都選用計劃經(jīng)濟時代的基層上報逐級匯總的方式，從而導致農(nóng)村統(tǒng)計工作開展越來越困難。這種計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)計方法表面上是上級對下級監(jiān)督，下級對上級負責，數(shù)據(jù)匯總有根有據(jù)，符合法定程序；然而其缺點也是有目共睹：統(tǒng)計調(diào)查方法單一、陳舊，與市場經(jīng)濟的發(fā)展早已不匹配，數(shù)據(jù)的真實與可靠性嚴重失真，方法的改進刻不容緩。
在我國，統(tǒng)計法制尚且不完善，導致個別領導可利用自己的權力左右統(tǒng)計數(shù)字，嚴重影響了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大量的實際數(shù)據(jù)和統(tǒng)計人員上報的數(shù)據(jù)存有差距，個別數(shù)據(jù)的差距還十分明顯。在數(shù)據(jù)的使用上常常是按需而定，因事而異，加上各類考核因素的存在，造成數(shù)據(jù)使用的混亂、失真，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度嚴重受到質疑，其權威性也受到嚴峻的挑戰(zhàn)。
（二）普查與年報數(shù)據(jù)脫離，指標亂而雜
普查與年報中的數(shù)據(jù)存在著突出問題，主要表現(xiàn)在：第一，普查和年報的數(shù)據(jù)脫離。例如農(nóng)作物播種（糧食、蔬菜等）面積，牲畜（豬、牛、羊等）的飼養(yǎng)數(shù)等主要數(shù)據(jù)與年報相披露的數(shù)據(jù)差距十分明顯。第二，在整個統(tǒng)計調(diào)查體系當中，普查的基礎作用還沒能樹立起來。年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集以抽樣調(diào)查為主，普查將為常規(guī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供樣框。但現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度方法主體上仍使用以村起點逐級匯總上報的方式，這是普查數(shù)據(jù)與非普查年份數(shù)據(jù)難以銜接的根本原因。
指標雜而亂，報表類目繁多，不利于基層工作的開展。新世紀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作要滿足國家不同部門的要求，所以各農(nóng)村的調(diào)查指標、統(tǒng)計整理過程逐步出現(xiàn)指標重復統(tǒng)計、指標名稱使用不統(tǒng)一、指標排列不合理等問題。造成基層填表工作的不一致，數(shù)據(jù)指標的不對應，數(shù)據(jù)使用不方便。
（三）基層統(tǒng)計人員素質偏低
當前，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計人員特別是村級統(tǒng)計人員文化素質普遍不高，統(tǒng)計水平低下；另一方面，統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定性差。大量統(tǒng)計人員一有機會就會投向其它崗位，且人員的變動隨意性較大；再者，基層統(tǒng)計工作繁雜且任務重。一個統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，日常事務繁雜，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要用說了解村情鄉(xiāng)情，上報的數(shù)據(jù)估算成分較大，因而漏報、瞞報、虛報、遲報等統(tǒng)計違法行為時常出現(xiàn)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作改進的對策與建議
（一）改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法，加強法制建設
改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計方法應該從以下幾個方面入手：
第一，加快面積調(diào)查工作的推廣步伐，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法。面積調(diào)查是一種符合市場經(jīng)濟運行的方法，優(yōu)點在于調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性與方法的成熟性。所以應該大力推廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著人口流動數(shù)量龐大等問題，因而農(nóng)村人口的統(tǒng)計只要統(tǒng)計戶籍即可，利用一般的抽樣調(diào)查方法就可。
第二，完善糧食、畜牧等相關工作的統(tǒng)計制度，改進數(shù)據(jù)分布口徑。一方面重復統(tǒng)計要盡可能避免。這需要縣農(nóng)業(yè)調(diào)查隊與統(tǒng)計局全力配合。另一方面對規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查制度應當加以改進。針對零散的畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，應當采取抽樣調(diào)查的方法（1-2次/年），以節(jié)約調(diào)查成本。最后需要改進畜牧業(yè)數(shù)據(jù)分布口徑。按季分布規(guī)模以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算年度數(shù)據(jù)時可以把規(guī)模以下數(shù)據(jù)再包括進去。
在統(tǒng)計方法改進的同時也要注重統(tǒng)計法制的完善。加強統(tǒng)計法制建設，改善基層統(tǒng)計工作環(huán)境，一方面加強《統(tǒng)計法》的宣傳力度。通過《統(tǒng)計法》的宣傳來提高廣大統(tǒng)計人員的法律意識，從而創(chuàng)造良好的社會氛圍。另一方面要加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。做到宣傳和檢查齊頭并進，對違法行為進行一查到底，絕不姑息。
（二）強化規(guī)范化統(tǒng)計工作，科學使用統(tǒng)計指標
規(guī)范化統(tǒng)計工作需要做到以下幾點：
首先，依法規(guī)范統(tǒng)計資料。包括村級統(tǒng)計原帳，農(nóng)戶基本信息登記卡，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控，統(tǒng)計資料提供與，統(tǒng)計檔案管理等基礎工作。其次，做好基礎數(shù)據(jù)登記。農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查面廣，鎮(zhèn)、村要根據(jù)需要，確定具體的項目及實施細則，做好各項基礎數(shù)據(jù)登記。最后，建立經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度。利用農(nóng)業(yè)普查提供的抽樣區(qū)，在非普查年份抽取一定比例的農(nóng)戶進行經(jīng)常性的調(diào)查，準確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的成本投入，經(jīng)濟效益。
規(guī)范化統(tǒng)計工作的開展離不開合理的統(tǒng)計指標?？茖W合理的使用統(tǒng)計指標，對于我國新農(nóng)村建設具有重要的意義。指標名錄庫的建立，指標名稱需要統(tǒng)一命名，而且要進行統(tǒng)一分類，然后再結合相關部門對數(shù)據(jù)進行整理，這樣將易確定指標的屬性。指標體系必須符合客觀實際，不僅要保持相對的穩(wěn)定，還需要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而增加、減少。在指標的減少情況下，可以明確知道我國的社會主義經(jīng)濟發(fā)展并不迅速，而在指標增加的情況下，表明我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)在增加，從而證明我國的社會主義經(jīng)濟在不斷發(fā)展。指標增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對沒有條件取得、缺乏科學依據(jù)的指標要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統(tǒng)計的誠信度。
（三）提高基層統(tǒng)計人員的素質
第一，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息辦公室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導擔任信息辦重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計助理擔任副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關方面負責人參加。
第二，設置村組兼職統(tǒng)計人員?？筛鶕?jù)基層實際情況聘用一些熟悉農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況，具有一定文化水平，工作有責任心，對統(tǒng)計調(diào)查工作的人擔任兼職調(diào)查員，給予一定補償。
第三，狠抓統(tǒng)計業(yè)務培訓。各級政府應抓好業(yè)務統(tǒng)計培訓工作，實行定期輪訓制度，結合上崗，任職職稱評定舉辦專業(yè)培訓班，提高統(tǒng)計人員，業(yè)務水平，以適應新時期統(tǒng)計工作需要。
三、結語
只有真正認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)計工作的重要性和存在的問題，并且能對癥下藥采取措施，全方位從渠道入手花大力氣搞好統(tǒng)計工作，才能從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，才能廣泛服務“三農(nóng)”樹立起統(tǒng)計數(shù)據(jù)權威，為黨政領導制定決策提供真實可信的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長和改革開放的深入發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，農(nóng)業(yè)結構也在不斷調(diào)整更新，因此我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計范圍逐漸擴大，統(tǒng)計內(nèi)容不斷增多，統(tǒng)計對象也越來越復雜化。然而農(nóng)村基層統(tǒng)計力量卻較為薄弱，給我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計帶來很多的障礙和難點。本文在分析目前我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在問題的基礎上，提出了加強和完善農(nóng)村統(tǒng)計的合理性措施。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；問題；策略
一、前言
我國是農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟的增長離不開農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學技術。隨著科學技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學化和合理化也成為了科學研究的主要部分，合理有效地實施方案是大量的實踐與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間不斷地對比總結而產(chǎn)生的，不僅能夠刺激農(nóng)業(yè)新技術的產(chǎn)生，還能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。然而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計范圍逐漸擴大，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容不斷增多，停機的對象也越來越復雜，使得基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作越來越滯后，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，找出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題所在，并采取相關措施予以解決，對于加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作有重要意義。
二、當前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題分析
（一）農(nóng)村統(tǒng)計對象復雜多樣，任務量大
目前我國農(nóng)村規(guī)劃程度不高，農(nóng)村規(guī)劃場地比較分散，種植的農(nóng)作物多樣化，給農(nóng)村統(tǒng)計對象帶來了較大的困難。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計主要從生產(chǎn)經(jīng)營戶處進行收集，收集的資料主要有每戶種植的品種、面積、產(chǎn)量等，統(tǒng)計工作量大大增加。再加上農(nóng)業(yè)統(tǒng)計表報制度沒有充分考慮基層及部門統(tǒng)計工作實際，多專業(yè)重復設置相同指標，統(tǒng)計指標過繁過細，設置無數(shù)據(jù)來源渠道或無統(tǒng)一口徑標準的報表內(nèi)容等，增加了基層工作難度，降低了數(shù)據(jù)的準確性。
（二）統(tǒng)計制度和方法存在不足
在統(tǒng)計制度上體制不順，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。一是政府統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合意識不強，造成重復布置和重復填報，統(tǒng)計內(nèi)容過多過細，涉及到的統(tǒng)計專業(yè)及業(yè)務部分多，增加了基層工作量及工作難度；二是政府統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)村統(tǒng)計機構工作銜接不到位，沒有形成互相效應，造成了一門多數(shù)。三是政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計交叉重復，造成了數(shù)出多門。在統(tǒng)計方法上過分依賴于層層上報的全面統(tǒng)計報表制度，抽樣調(diào)查的主體地位沒有真正形成。國家在總體制度上設計不夠，缺乏整體舉措，考慮國家自身需要多，對地方尤其是對基層的需求考慮太少，如何使地方、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計實行以抽樣調(diào)查為主體的制度方法，更好地為各級社會經(jīng)濟發(fā)展服務等問題，仍多數(shù)停留在理論探討上，實際做的不多，這是抽樣調(diào)查工作在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中無法成為主流的主要原因。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的質量面臨嚴峻挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)抗干擾能力差
從我國目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀來看，嚴重缺乏對工作內(nèi)容的規(guī)范性，尤其是在基層統(tǒng)計部門，經(jīng)常會出現(xiàn)不報、遲報以及漏報的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質量。再加上由于體制轉換等多種原因，統(tǒng)計管理職能仍比較薄弱，部分地方和單位領導的統(tǒng)計法律意識淡薄，人為干擾統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象時有發(fā)生；前后任統(tǒng)計人員之間不辦理交接手續(xù)，出現(xiàn)統(tǒng)計資料丟失、損壞的情況，影響了統(tǒng)計工作的完整性和連續(xù)性。
（四）基層統(tǒng)計人員素質和統(tǒng)計隊伍建設令人擔憂
縣鄉(xiāng)政府改革后，農(nóng)村統(tǒng)計隊伍發(fā)生了很大變化，新成員的比例增多，對統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務上有所欠缺，對鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作指導不到位，不能充分保證各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表的準確、及時上報。
三、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的策略研究
（一）建立健全合理的統(tǒng)計指標體系
在統(tǒng)計過程中，如果對統(tǒng)計指標缺乏合理的設置，將會導致統(tǒng)計結果缺乏科學性和準確性，建立健全合理的統(tǒng)計指標體系對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)計指標體系的建立要確保農(nóng)村統(tǒng)計能夠將農(nóng)村生產(chǎn)情況充分反映出來，并在此基礎上體現(xiàn)再生產(chǎn)的條件和過程。要建立指標名錄庫，對指標名稱進行統(tǒng)一命名，才能有效地對指標進行分類，然后再結合相關主管部門對數(shù)據(jù)的整理，將更加容易確定指標的屬性。指標增加要考慮數(shù)據(jù)取得的可行性，對沒有條件取得和缺乏科學依據(jù)的指標要暫緩，避免造成數(shù)據(jù)質量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統(tǒng)計的誠信度。
（二）對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度方法進行改進
在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作中，最重要的就是最后數(shù)據(jù)資料的科學性和準確性，而確保數(shù)據(jù)資料準確的重要方法就是選擇最為合理的調(diào)研方法。應盡量減少全面報表的數(shù)量，大力推廣抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查方法，共同來完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表任務。首先，大力推廣面積調(diào)查工作，這種方法較為成熟，其調(diào)查結果也具有很強的可靠性；其次，要改進農(nóng)村人口、勞動力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查方法，分村人口數(shù)統(tǒng)計只要戶籍人口即可，而對常住人口的統(tǒng)計可用抽樣調(diào)查的辦法進行；最后，要完善畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計制度，改進數(shù)據(jù)公布口徑，避免重復統(tǒng)計，對規(guī)模以下畜牧業(yè)生產(chǎn)采取抽樣調(diào)查的統(tǒng)計方法。同時市及縣級統(tǒng)計調(diào)查工作方法應賦予更多的自主權，在保證對國家、省宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性、準確性的前提下，市和縣級統(tǒng)計部門可結合當?shù)亟?jīng)濟情況的特點和需要，靈活運用各種統(tǒng)計調(diào)查方法，向國家、省只需上報綜合表。這樣不僅能減輕基層統(tǒng)計人員的工作量，還能保證調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性。
（三）培養(yǎng)一批高素質的統(tǒng)計隊伍
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員隊伍是確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展的重要依據(jù)。在對統(tǒng)計機構進行建立的時候，要確保統(tǒng)計機構的健全，對機構中的工作人員實行全編制，專崗專人，堅決杜絕其他部門人員兼職統(tǒng)計人員的現(xiàn)象。同時要對工作人員進行全面培訓，確保統(tǒng)計人員能夠充分掌握相關的業(yè)務知識，從而更好的開展統(tǒng)計工作。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中，必須要求每一位統(tǒng)計人員深入農(nóng)村，全面了解農(nóng)村的生產(chǎn)規(guī)律與生產(chǎn)常識，更加透徹了解農(nóng)村的基本業(yè)務知識，從而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，確保統(tǒng)計人員做到科學評估數(shù)據(jù)質量。對于統(tǒng)計人員的更換也要嚴格要求，如有特殊情況需要對統(tǒng)計人員進行更改，必須報上級統(tǒng)計部門審批，只有經(jīng)過審批通過之后，才能夠執(zhí)行，否則不能對人員進行擅自更改。只有這樣，才能夠從根本上確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性，對統(tǒng)計工作的順利開展也有重要意義。
四、結論
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作作為國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要組成部分，能夠綜合反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，為領導的科學決策提供依據(jù)，加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要正視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中遇到的實際困難和問題，結合自身實際情況，對目前存在的問題有效解決，從根本上提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計質量。同時，相關政府部門要加強對此項工作的領導，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計工作提高到一個新的高度去認識，充分認識到其工作的重要性和加強此項工作的緊迫感，才能真正搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，實現(xiàn)其服務農(nóng)村、服務社會的目的。
【摘 要】本文針對農(nóng)科院校學生的特點，分析了概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程教學中存在的問題，并結合數(shù)學建模思想，提出了教學改革思路，注重理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生的應用能力和創(chuàng)新能力。
【關鍵詞】概率統(tǒng)計 數(shù)學建模 教學改革 應用創(chuàng)新
一 引言
概率論與數(shù)理統(tǒng)計是定量研究隨機現(xiàn)象規(guī)律性的數(shù)學學科。隨著科學技術的發(fā)展，概率論與數(shù)理統(tǒng)計已廣泛引用于農(nóng)業(yè)院校各專業(yè)的科學研究中。目前中國的農(nóng)業(yè)院校都開設了概率論與數(shù)理統(tǒng)計，雖然課程概念比較抽象，計算繁雜，學起來較困難，但這是應用性最強的大學數(shù)學課程之一。不過近年來，伴隨著高校課程改革，高等農(nóng)林院校本科生教學計劃中概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程的教學學時不斷減少，所以必須對此課程的教學方式和方法進行改革。
全國大學生數(shù)學建模競賽創(chuàng)辦于1992年，每年一屆，目前已成為全國高校規(guī)模最大的基礎性學科競賽，也是世界上規(guī)模最大的數(shù)學建模競賽。隨著競賽的推廣，數(shù)學建模被越來越多的教師與學生所熟悉。所謂數(shù)學模型，是指現(xiàn)實世界中的實際問題用數(shù)學語言表達出來，即建立數(shù)學模型，然后求解，以此解決現(xiàn)實問題的數(shù)學知識應用過程。將數(shù)學建模運用于數(shù)學教學有利于培養(yǎng)學生的洞察能力、聯(lián)想能力、數(shù)學語言翻譯能力、綜合應用分析能力和創(chuàng)新能力，此教學模式的運用切合新時代培養(yǎng)通專并用，全面發(fā)展的高素質人才的需要。筆者認為，在當前的概率論和數(shù)理統(tǒng)計課程中可適當增加數(shù)學建模思想，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和應用能力，激發(fā)學生的學習興趣，這也是本論文的切入點。
二 農(nóng)業(yè)院校概率論與數(shù)理統(tǒng)計教學中存在的問題
1.中學與大學數(shù)學教育內(nèi)容的脫節(jié)
中學課改后的畢業(yè)生開始進入大學，課程改革中對數(shù)學課程的知識范圍和要求改動了很多，學生們已經(jīng)學習過部分概率論的知識，但中學時學習概率的思維方式與大學數(shù)學不同，很多學生依舊用中學的學習方式學習概率論與數(shù)理統(tǒng)計，造成了他們學習上產(chǎn)生挫敗感。
2.教師的教育觀念缺乏與時俱進
大部分大學數(shù)學教師并沒有意識到中學課程改革對這門課程和學生們的影響，依舊按照傳統(tǒng)教學方式講授，注重定理、推論、證明、計算，而新一代的大學生很難快速適應新的學習方式，所以增加了學生的學習難度。
3.教學內(nèi)容缺乏應用性
概率論和數(shù)理統(tǒng)計的教學過于強調(diào)基本理論，缺乏對農(nóng)業(yè)科學的交叉性應用研究。農(nóng)科專業(yè)的學生普遍感覺學數(shù)學對將來的生活工作沒有用處，所以導致學生缺乏學習的動力和興趣，只是為了通過考試而學習。
4.考核方式過于死板
多年來，概率論和數(shù)理統(tǒng)計的考核方式始終一成不變，偏重于期末的閉卷考試，試卷主要考查計算和一些固定模式的應用題型，導致學生死記硬背、應付考試，不利于激發(fā)學生的創(chuàng)新興趣。
三 建模思想在概率論和數(shù)理統(tǒng)計課程上的應用
針對以上問題，建議改革教學方式，通過引入數(shù)學建模思想激發(fā)學生的創(chuàng)新思維。
1.改變教學內(nèi)容，增加應用型教學的引入
首先，提倡教師了解中學課改中影響概率論與數(shù)理統(tǒng)計的內(nèi)容，充分利用學生已學過的概率論知識，避免重復教學，但要強調(diào)中學數(shù)學與大學數(shù)學不同的思考方式。在教學內(nèi)容中吸收和融入與實際農(nóng)業(yè)科學研究問題有關的應用性題目。歷年全國大學生數(shù)學建模競賽題目中不乏農(nóng)科專業(yè)相關的題目，如“作物生長的施肥效果問題”（1992年A題）、“DNA序列的分類問題”（2000年A題）、“葡萄酒的評價”（2012年A題）等。這些題目都與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關，在解決這些問題過程中能很好地鍛煉學生自主地、能動地認識、理解問題的能力。
但是，如果直接把數(shù)學建模的題引入日常教學中，將面臨下列問題：（1）數(shù)學建模競賽的題目一般是涉及面很廣，需要很多專業(yè)知識和良好的數(shù)學功底，而農(nóng)科院校的學生的數(shù)學基礎薄弱，在沒經(jīng)過培訓的情況下解決競賽題目困難較大；（2）要較好地解決建模題目需要大量的時間，這在課時有限的概率論與統(tǒng)計課程中不可能實現(xiàn)。
上述兩個問題的解決思路：（1）如果直接運用競賽原題，可以把重點放在（1）（2）兩個比較簡單的問題上，刪除題目中與這兩個問題沒有關系的條件，或簡化題目背景以適應課堂教學；（2）引入一些數(shù)學建模集訓小題目，這些題目類似于課后習題，但實用性更強，甚至可以留作課后作業(yè)，引導學生分組討論，學生共同完成。
2.改變教學方法，引入相關教學統(tǒng)計軟件
教學方法方面，重心不能一味地放在定理、證明、計算上，應拋棄“滿堂灌”的教學方法，采用啟發(fā)、歸納的教學模式，通過建模思想的引入，使學生由淺入深、由直觀到抽象地認識概率論和數(shù)理統(tǒng)計在實踐中的應用，真正掌握數(shù)學概念和方法，并從中獲得學習上的樂趣。
數(shù)學實驗課在農(nóng)業(yè)院校中開展的相對較少，大多以選修課的形式出現(xiàn)，筆者建議在概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程中安排1～2次實驗課，講授統(tǒng)計軟件的應用。隨著近代計算機技術的迅速發(fā)展，軟件技術日益成熟，概率論與數(shù)理統(tǒng)計中很多計算問題都可以借助于軟件操作。農(nóng)科高校的學生普遍計算能力不強，尤其是建模例子中的數(shù)據(jù)樣本量比較大，計算過程復雜，學生手算起來比較困難?，F(xiàn)有的統(tǒng)計軟件，如SAS、SPSS等世界通用的軟件，可以解決較大數(shù)據(jù)量的概率與統(tǒng)計方面的題目，如數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)擬合、參數(shù)估計、假設檢驗、方差分析、回歸分析等問題，而且一般的菜單操作就可以解決這類問題。學生學習一些簡單的軟件應用，可以增強他們的應用意識和動手解決實際問題的能力，反過來促使學生主動學好概率論與數(shù)理統(tǒng)計的理論知識。
3.改變學習觀念，提高學生的學習興趣
建模思路的引入，能有效改變大學生的“數(shù)學無用論”。作為教師，我們應根據(jù)課程的主要知識點，與相關專業(yè)教師加強交流合作，搜集整理大量的農(nóng)科專業(yè)問題，并用建模的方法進行解決。當然，課程的教學不一定都需要完整地解決一類問題，只要題目背景來自農(nóng)科專業(yè)或采用農(nóng)科數(shù)據(jù)，就能在很大程度上調(diào)動學生的學習積極性，讓他們知道將來的學習和生活中確實能用到概率論與數(shù)理統(tǒng)計的相關知識。
4.改變考核方式和方法
概率論和數(shù)理統(tǒng)計是一門實用性較強的學科，特別是數(shù)理統(tǒng)計方面的題目，若采用傳統(tǒng)的閱卷考核方式考查，只會導致學生用死記硬背、題海戰(zhàn)術等方法應付考試，導致學生被動學習，缺乏學習的興趣。
針對這種現(xiàn)象，筆者認為應讓學生在實際中學習，并將所學歸還于實際。因此老師平時布置作業(yè)時應布置一些實踐題型，讓學生自己學會去思考。關于考核形式的改革，為了達到“以教為導，以學為主，自主解決”的教學目的，在期末檢測時，應采用期末考試（50分）+論文（30分）+平時成績（20分）的考核方法，其中課程論文要求學生自己找問題，建立模型，利用概率論與數(shù)理統(tǒng)計知識解決問題。這樣既考查了學生對理論的掌握程度，又能將理論應用于實際中，使得學生在學習過程中更加重視知識的綜合運用和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。筆者曾在教學班級中做過類似的嘗試，即鼓勵學生將建模的思想用到課程學習中，獲得了明顯的效果。
四 結束語
在概率與統(tǒng)計教學中引入數(shù)學建模思想，不但搭建起了概率與統(tǒng)計知識與農(nóng)科應用的橋梁，而且讓學生找到了自己動手收集、分析數(shù)據(jù)、建立模型、解決實際問題的樂趣，充分調(diào)動學生學習的主動性，培養(yǎng)學生的學習興趣和求知欲，從而提高學生的分析問題和解決問題的能力。
摘要：積溫是一年內(nèi)日平均氣溫大于等于某一臨界溫度持續(xù)期間日平均氣溫的總和，是研究氣溫與植物生長發(fā)育之間關系的一種重要指標，對農(nóng)業(yè)氣象服務及研究有著重要意義。本文通過收集歷史氣象數(shù)據(jù)日資料，建立以MSSQL為基礎的數(shù)據(jù)庫，通過編程實現(xiàn)日氣象資料數(shù)據(jù)入庫、統(tǒng)計、查詢等功能。系統(tǒng)以查詢、統(tǒng)計、編輯、設置及幫助五大功能模塊組成，從而實現(xiàn)設定年份內(nèi)某站點某臨界溫度的積溫統(tǒng)計、查詢累計積溫及初終日功能。
關鍵詞：積溫 數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計 查詢
1、引言
隨著科學技術和經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種自動化設備日益增多的今天，具有地方特色的綠色、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品的市場需求越來越大，特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，成為滿足社會民生、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收的重要高效的農(nóng)業(yè)種類，也是氣象為家服務新的增長點，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，用現(xiàn)代科學技術開展農(nóng)業(yè)氣象服務勢在必行，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學化、集約化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，以增產(chǎn)增收、提高為目標，開展全方位、全程化的穿鑿氣象業(yè)務服務，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求。
目前我省各氣象部門對農(nóng)業(yè)氣象服務和植物生長發(fā)育研究至關緊要的積溫，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計和查詢系統(tǒng)，都采用手動方式進行統(tǒng)計計算某年的累計積溫和初終日，如果有三十甚至四十后的日數(shù)據(jù)資料，人工計算不僅要花費人力、財力，而且效率十分低下。農(nóng)業(yè)氣象積溫查詢系統(tǒng)是針對以上缺點設計開發(fā)，具有數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、批量統(tǒng)計計算多年日數(shù)據(jù)資料、根據(jù)設定條件查詢?nèi)我饽攴?、任意站點累計積溫和初終日日期。系統(tǒng)采用B/S和C/S結合的架構，其中C/S部分完成數(shù)據(jù)庫的建立、數(shù)據(jù)入庫、計算和統(tǒng)計年累計積溫及初終日日期的確定，B/S部分完成查詢功能，可以方便的查詢設定年份內(nèi)某一臨界溫度下的累計積溫和初終日日期，可以查詢某幾年的平均累計積溫、平均初日及平均終日日期。
2、系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境
系統(tǒng)由Visual Basic 6.0企業(yè)版編寫，可在任何一臺能穩(wěn)定運行Window 2000或Windows XP 平臺的計算機上運行。數(shù)據(jù)庫采用MSSQL，具有運行速度快、數(shù)據(jù)存儲量大、功能強大和便于維護優(yōu)點。
3、系統(tǒng)開發(fā)主要內(nèi)容
系統(tǒng)主要以編程實現(xiàn)以下內(nèi)容：
3.1 建立以Microsoft SQL Server2000為基礎的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)日氣象數(shù)據(jù)資料統(tǒng)一管理，分布式查詢的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
3.2 實現(xiàn)日氣象數(shù)據(jù)資料經(jīng)Excel文件導入數(shù)據(jù)庫中，導入時自動建立相應站點數(shù)據(jù)表功能，如果已經(jīng)存在則刪除舊表。
3.3 實現(xiàn)通過日氣象數(shù)據(jù)資料進行5日滑動平均氣溫計算，依據(jù)5日滑動氣溫計算某年某臨界溫度的累計積溫及確定初終日日期。
3.4 以WEB形式批量查詢指定溫度的累計積溫和初終日日期，實現(xiàn)多年平均積溫、平均初日及平均終日的查詢。
3.5 系統(tǒng)具有詳細的使用手冊和出現(xiàn)BUG時的升級模塊，可方便的通過網(wǎng)絡進行升級系統(tǒng)。
4、系統(tǒng)開發(fā)的主要技術
4.1 數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)導入
在數(shù)據(jù)庫服務器上建立以XNSLSZL為命名的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，然后通過日氣象數(shù)據(jù)導入模塊把Excel文件的數(shù)據(jù)導入到數(shù)據(jù)庫中，導入模塊可以自動建立以“DayData+區(qū)站號”為名稱的數(shù)據(jù)表。導入時也可以導入日降水資料和日照資料，對二次開發(fā)做準備。
4.2 統(tǒng)計模塊
系統(tǒng)通過選擇積溫類型和站點名稱，再根據(jù)日平均氣溫經(jīng)過某種算法計算出5日滑動平均氣溫，再根據(jù)平均滑動氣溫計算確定一年內(nèi)的初日和終日具體時間，然后計算出初終日之間的平均累計積溫，當然這都是針對某一臨界溫度進行的，如：大于等于0度、大于等于5度等。
4.3 查詢模塊
查詢模塊是以Web形式開發(fā)的，以ASP代碼為基礎，和C/S之間共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是屬于B/S架構的而開發(fā)的，通過設定條件可查詢?nèi)魏沃付攴葜g、任意站點、規(guī)定臨界溫度的初終日日期和累計積溫值。系統(tǒng)還集成了多年平均積溫的計算和多年平均初終日的確定。
4.4 設置模塊
在設置模塊中可以自由添加站點信息，包括區(qū)站號和臺站名稱等信息，有添加和刪除兩個功能，可自由添加或刪除多個站點信息，用于統(tǒng)計、查詢是條件之一。
4.5 幫助和自動升級模塊
任何完整的系統(tǒng)都有詳細的系統(tǒng)使用說明，也就是幫助文件，對系統(tǒng)使用操作進行詳細的描述；自動升級是現(xiàn)代軟件通過網(wǎng)絡實現(xiàn)自動檢測新版本，發(fā)現(xiàn)新版本后提示用戶升級或自動進行系統(tǒng)升級的功能。
5、系統(tǒng)主要功能和操作
5.1 系統(tǒng)主窗口
5.2 查詢功能
查詢的主要功能是根據(jù)條件進行相應站點的累計積溫、初終日時間的查詢，本系統(tǒng)中是以Web形式查詢的，系統(tǒng)內(nèi)置簡單的 Web瀏覽器，可以瀏覽指定的網(wǎng)頁文件。其操作方法：單擊主界面“查詢”菜單時即可彈出查詢窗口。
5.3 數(shù)據(jù)輸入功能
數(shù)據(jù)導入是通過單擊系統(tǒng)主界面上的“編輯”菜單，出現(xiàn)導入界面，選擇Excel數(shù)據(jù)源文件后，即可導入數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫中，自動建立相應區(qū)站號為名的數(shù)據(jù)表，導入時以前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)會刪除，導入的數(shù)據(jù)會被新數(shù)據(jù)代替。
5.4 統(tǒng)計功能
統(tǒng)計功能主要是根據(jù)日平均氣溫，根據(jù)某種算法計算出5日滑動平均氣溫，然后確定出這一年的初日和終日，再根據(jù)初終日計算出大于等于某個溫度的的累計積溫值。
5.5 設置功能
設置功能主要為了實現(xiàn)動態(tài)交互界面而實現(xiàn)的，根據(jù)設置的接受站點數(shù)量及發(fā)送設置中站點的發(fā)送個數(shù)，在主界面顯示多個任務，從而多個站點同時接受報文，而發(fā)送目的地中同樣可設置多個地方，以便把設置好的站點報文重新打包發(fā)送。從而達到動態(tài)添加和刪除接受站點報文和發(fā)送目的地報文的目標。
6、系統(tǒng)試運行
系統(tǒng)自2012年10月使用后，期間不斷地進行完善升級，目前系統(tǒng)一切運行正常。它具有操作方便、界面友好、開放性好等特點，同時對氣象航報及人影報文分檢及傳輸提供了一個很好的平臺。
