時(shí)間:2022-04-01 02:56:12
序論:在您撰寫社會(huì)工作實(shí)踐論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要:社會(huì)工作專業(yè)是一門通過為社會(huì)成員提供各類福利保障與服務(wù),達(dá)到協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高生活質(zhì)量、改善社會(huì)機(jī)制增進(jìn)社會(huì)福利、消除社會(huì)弊病、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步目的應(yīng)用型學(xué)科,其在教學(xué)中對(duì)于實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求較高。高校作為社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要承擔(dān)者,應(yīng)該注重研究如何加強(qiáng)該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)水平,切實(shí)提升社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力和技巧。
關(guān)鍵字:社會(huì)工作,實(shí)踐教學(xué),對(duì)策研究
我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)因起步較晚,所以在專業(yè)程度上與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的距離,我國(guó)高校的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)目前還處于一種“摸著石頭過河”的狀態(tài)。
1.社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
目前我國(guó)高校的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)一般定位為:“學(xué)生能熟練掌握社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)及理論方法、具備較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查研究技能和人際溝通能力;能有效運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧,參與和從事基層社會(huì)服務(wù)與管理社會(huì)管理的應(yīng)用型人才”。而實(shí)踐教學(xué)的途徑分別為:理論課程的教學(xué)、專業(yè)見習(xí)和社會(huì)實(shí)習(xí)、撰寫畢業(yè)論文等。
以筆者所在的安康學(xué)院為例,其社會(huì)工作專業(yè)主要開設(shè)的課程有《小組工作》、《個(gè)案工作》、《社區(qū)工作》等,上課方式一般均由教師主講或?qū)W生試講評(píng)分,在特定時(shí)間進(jìn)行模擬個(gè)案或小組活動(dòng),在模擬活動(dòng)結(jié)束后,教師在另外挑選案例或就本案例要求學(xué)生交上一份活動(dòng)策劃或活動(dòng)報(bào)告,這雖然看上去是在實(shí)踐教學(xué)方面有了一定的傾斜,但教學(xué)依然是偏于理論的。此外,盡管學(xué)校設(shè)立了專門的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)基地,但是前往基地見習(xí)的時(shí)間偏少,基本上每學(xué)期一次,持續(xù)時(shí)間不超過一天,這對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)無疑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過調(diào)研和總結(jié),我們可以看到目前社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的一些問題:
一是學(xué)生對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同感不足,對(duì)社會(huì)工作的相關(guān)學(xué)習(xí)提不起興趣,實(shí)務(wù)能力的欠缺和培養(yǎng)阻力都導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性降低。
二是n程的設(shè)置缺乏合理性,教學(xué)的手段太過單一。操作性和實(shí)務(wù)性是社會(huì)工作的顯著特征,要求學(xué)生在掌握社會(huì)工作的理論和方法的同時(shí)還要有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力,但目前院校以“填鴨式”的理論教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)受到了忽視。
三是實(shí)踐基地單一、配合力度差、專業(yè)見習(xí)時(shí)間短、實(shí)踐對(duì)理論的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪W(xué)生在見習(xí)時(shí)因時(shí)間關(guān)系只能象征性完成一些任務(wù),對(duì)基地的設(shè)施進(jìn)行走馬觀花式的觀賞,并不能接觸到實(shí)際的案例。在其他機(jī)構(gòu)也是類似見習(xí)的方式導(dǎo)致學(xué)生的理論知識(shí)長(zhǎng)時(shí)間得不到檢驗(yàn),顯然違背了實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生將學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)和方法直接運(yùn)用到實(shí)踐中的原則。
四是教學(xué)設(shè)備不足,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不足、實(shí)際訓(xùn)練得不到保障。目前由于一些院校教學(xué)設(shè)備缺乏,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不足,學(xué)生只能在教室象征性的模仿案例、想象性的進(jìn)行活動(dòng)策劃,忽視了案例發(fā)展的不可控性。沒有條件捕捉模仿過程中的錯(cuò)誤使得教師和學(xué)生的反思變得異常艱難。
五是師資力量不足,教師實(shí)踐教學(xué)能力有待提高。教師在社會(huì)工作人才培養(yǎng)的過程中扮演著非常重要的角色,教師自身的理論水平、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)的影響非常大。但很多教師在實(shí)務(wù)方面的能力有所欠缺,不論在授課和實(shí)訓(xùn)方面都影響了學(xué)生的能力發(fā)展。
為了解決上述問題,提高社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)水平和學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力,我們有必要思考和研究社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)對(duì)策,目前可以總結(jié)如下:
首先是課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)體系改進(jìn)。在課程設(shè)置上學(xué)校應(yīng)注意教材的選擇和教學(xué)時(shí)間統(tǒng)籌。社會(huì)工作專業(yè)對(duì)從業(yè)者的要求具有全面性,單一領(lǐng)域的專業(yè)方法并不能滿足需求,應(yīng)對(duì)教學(xué)課程進(jìn)行目標(biāo)化和規(guī)范化管理,例如在學(xué)生大一時(shí)以基礎(chǔ)理論課程為主,大二時(shí)以社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)課的操作訓(xùn)練為主,大三時(shí)以學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練為主,而大四時(shí)應(yīng)以畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)為主,做到層層遞進(jìn),全面發(fā)展。
其次是建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和增加實(shí)訓(xùn)基地。臺(tái)灣學(xué)者曾華源認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐機(jī)構(gòu)和基地應(yīng)具備下面幾種條件:“信奉社會(huì)工作的的專業(yè)價(jià)值觀和倫理觀;有合格的工作員為學(xué)生的實(shí)踐做督導(dǎo);工作形式多樣,內(nèi)容廣泛,與社會(huì)工作的人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合;有一定的硬件設(shè)備基礎(chǔ);機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況良好;機(jī)構(gòu)有讓學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐的醫(yī)院等”。有鑒于此,高校在建立實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該從地域、數(shù)量、和類型三方面選擇,比如:行政型的民政部、院舍型福利院、社區(qū)服務(wù)型街道辦事處等;社會(huì)工作服務(wù)型的青少年活動(dòng)中心、救助站、戒毒所等。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)具有相當(dāng)?shù)谋匾裕鐣?huì)工作實(shí)驗(yàn)室分為小組工作區(qū)、個(gè)案工作區(qū)、多媒體教室兼工作區(qū)、控制區(qū)四個(gè)區(qū)域。學(xué)生和教師可以利用實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立或與其他機(jī)構(gòu)合作開展多種社會(huì)工作實(shí)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,如殘疾人士的康復(fù)工作、社區(qū)禁毒工作、社區(qū)老人照顧活動(dòng)、學(xué)生成長(zhǎng)小組、心理輔導(dǎo)和心理咨詢等等,促進(jìn)學(xué)生操作能力和實(shí)務(wù)能力的增長(zhǎng),促進(jìn)教師教學(xué)的反思。
最后是積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo),這是提高實(shí)踐教學(xué)水平的關(guān)鍵和靈魂所在。督導(dǎo)的設(shè)置不應(yīng)局限于專業(yè)教師,還可以是實(shí)踐基地的負(fù)責(zé)人或工作人員,其長(zhǎng)期身處一線,具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)可供學(xué)生參考。例如可以為學(xué)生建立“雙督導(dǎo)制”,即教師和實(shí)習(xí)地負(fù)責(zé)人共同輔導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí),這可以有效彌補(bǔ)教師在實(shí)務(wù)能力方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺。
社會(huì)工會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索在我國(guó)仍屬起步階段,但是越來越多的專業(yè)人士已經(jīng)形成共識(shí),那就是本專業(yè)的發(fā)展離不開實(shí)務(wù)能力的重視和培養(yǎng),因此我們有理由相信,隨著研究的進(jìn)一步深入和提高,我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)定會(huì)不斷向前邁進(jìn)。
摘 要:循證社會(huì)工作(Evidence-based Social Work, EBSW)是20世紀(jì)90年代受循證實(shí)踐思想影響而產(chǎn)生的一種新的以證據(jù)為本的社會(huì)工作理念,其本質(zhì)為循證實(shí)踐(Evidence-based Practice,EBP),誕生于“循證醫(yī)學(xué)”。以循證實(shí)踐理念推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育的改革與發(fā)展是未來的主流方向。
關(guān)鍵詞:教改;社會(huì)工作;循證實(shí)踐
循證實(shí)踐(EBP)模式是最好的證據(jù)、客戶的價(jià)值觀和期望、社工專業(yè)知識(shí)三者的組合,可以為社會(huì)工作提供決策,擁有一套完整的組織實(shí)施模型,并能夠?qū)?shí)施效果及時(shí)跟蹤有效評(píng)價(jià)。目前,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立以Corchrane協(xié)作網(wǎng)和Campbell合作網(wǎng)為支持的科研智庫(kù)系統(tǒng),從原始證據(jù)的生產(chǎn)到系統(tǒng)評(píng)價(jià)(Systematic Review)再到證據(jù)的推廣、轉(zhuǎn)化和執(zhí)行、反饋的一套系統(tǒng)流程,實(shí)現(xiàn)了以實(shí)踐為核心的研究和決策體系,在社會(huì)工作教育領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,收錄了大量社會(huì)工作的證據(jù),被譽(yù)為將社會(huì)工作教育科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要工具。2000年,以美國(guó)著名循證實(shí)踐家、思想家、社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家Donald Campbell的姓氏命名的Campbell協(xié)作網(wǎng)正式成立,致力于生產(chǎn)、保存和傳播社會(huì)學(xué)相關(guān)干預(yù)措施效果的系統(tǒng)評(píng)價(jià),為司法、教育、人口與社會(huì)政策等領(lǐng)域提供證據(jù)支持。Campbell循證數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也被公認(rèn)為是將實(shí)證數(shù)據(jù)證據(jù)化的最佳資源之一。Campbell協(xié)作網(wǎng)作為重要的國(guó)際協(xié)作性研究組織,在世界范圍內(nèi)享有盛譽(yù),在美國(guó)、英國(guó)、挪威、芬蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了成熟的循證實(shí)踐研究所,為各國(guó)的教育部、衛(wèi)生部和社會(huì)福利部門提供了可靠的決策依據(jù),特別在美國(guó)政府社會(huì)政策領(lǐng)域的決策中得到了應(yīng)有。因?yàn)檠C研究方法的科學(xué)性與透明性,常常被研究者作為首選的研究方法。Campbell協(xié)作網(wǎng)首任聯(lián)合主席、南加州大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院副院長(zhǎng)Haluk Soydan教授熱衷于循證實(shí)踐方法在發(fā)展中國(guó)家的推廣,已于2011年與四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)院合作建立了收集醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和衛(wèi)生學(xué)證據(jù)的智庫(kù),同時(shí),計(jì)劃與中國(guó)某大學(xué)合作推廣收集社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作相關(guān)證據(jù)的Campbell中國(guó)智庫(kù)。
在我國(guó),基于循證實(shí)踐理念的社會(huì)工作研究主要以南加州大學(xué)和蘭州大學(xué)的CCET教育與實(shí)踐平臺(tái)為主(Chinese Clearinghouse for Evidence Translation in Child & Aging Health,具體可參見網(wǎng)站:),為CCET平臺(tái)將來成功轉(zhuǎn)化為Campbell中國(guó)智庫(kù),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革和發(fā)展:
CCET對(duì)決策者而言:(1)為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目做出決策支持,資助有能力且提供已經(jīng)被證明有效的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(2)從研究項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)用性評(píng)價(jià),為政府決策是否繼續(xù)資助相關(guān)研究項(xiàng)目提供依據(jù)。
對(duì)于研究者而言:(1)開展循證社會(huì)工作研究和干預(yù)項(xiàng)目培訓(xùn)及課程開發(fā),培訓(xùn)的課程有:社會(huì)工作干預(yù)研究方法培訓(xùn)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)在社會(huì)工作研究中的應(yīng)用(Campbell系統(tǒng)評(píng)價(jià)撰寫方法)。(2)參考兒童及老年人健康循證證據(jù),聯(lián)合當(dāng)?shù)亟】捣?wù)機(jī)構(gòu),開展基于人群?jiǎn)栴}的干預(yù)性研究。(3)應(yīng)用研究的報(bào)告規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高研究質(zhì)量。
各高校依托CCET,搭建循證社會(huì)工作教育平臺(tái),可以從多個(gè)層面進(jìn)行改革和發(fā)展。就基礎(chǔ)項(xiàng)目而言,需要國(guó)內(nèi)高校教師作為美國(guó)Campbell循證社會(huì)工作智庫(kù)平臺(tái)的推廣人和培訓(xùn)師之一,在全國(guó)各地舉行循證社會(huì)工作研究方法高級(jí)研修班,同時(shí)與合作單位一起推進(jìn)CCET平臺(tái)的建設(shè)。就發(fā)展層面而言,一方面是人力資源建設(shè),在高校教師和學(xué)生中發(fā)掘?qū)σ宰C據(jù)被本社會(huì)工作感興趣和有這方面學(xué)術(shù)理想的人選,建立2~3人師資隊(duì)伍和10~15人的社會(huì)工作學(xué)生協(xié)會(huì)。另一方面是科研成果積累,編譯國(guó)外相關(guān)書籍。就學(xué)術(shù)地位而言,依托CCET平臺(tái)建立Campbell中國(guó)智庫(kù),可邀請(qǐng)來自美國(guó)、臺(tái)灣、香港、人大、北大及南京大學(xué)等地的社會(huì)工作專家組成學(xué)術(shù)專業(yè)委員會(huì),組建一個(gè)全國(guó)性的社會(huì)工作研究平臺(tái),甚至是一個(gè)國(guó)際社會(huì)工作對(duì)話的學(xué)術(shù)平臺(tái),并在全國(guó)各地選擇一些高校作為片區(qū)的負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)。就實(shí)施層面而言,教改項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)訓(xùn)室、社會(huì)調(diào)查模擬實(shí)訓(xùn)室、社會(huì)工作證據(jù)室、社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等四大模塊。數(shù)據(jù)采集與分析實(shí)訓(xùn)室通過建設(shè)安裝SPSS、STATA、社工個(gè)案工作管理軟件、EBP社工工作軟件、社會(huì)工作案主身心測(cè)評(píng)軟件等專業(yè)軟件系統(tǒng)的多媒體機(jī)房及電話訪問系統(tǒng)(CATI),提供文獻(xiàn)檢索、民意調(diào)查、社會(huì)輿論調(diào)查和數(shù)據(jù)處理等專業(yè)技能訓(xùn)練;社會(huì)調(diào)查模擬實(shí)訓(xùn)室通過提供社會(huì)調(diào)查仿真場(chǎng)景,提供問卷調(diào)查、個(gè)案訪談、集體訪談等社會(huì)研究方法的模擬訓(xùn)練;社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)室通過建設(shè)個(gè)案工作室、小組工作室、社區(qū)工作室,為社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)教學(xué)與專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)工作者和大學(xué)生志愿者提供系統(tǒng)的社會(huì)工作服務(wù)技能實(shí)訓(xùn);社會(huì)心理應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室通過感知覺體驗(yàn)、個(gè)人成長(zhǎng)與職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)、人際訓(xùn)練與專業(yè)測(cè)評(píng),促進(jìn)自我了解,提高社會(huì)工作實(shí)踐能力。
摘要:在中國(guó),社區(qū)除了是居民“共同體”之外,還是基層行政組織單位。社區(qū)行政組織既是傳統(tǒng)社區(qū)社會(huì)工作的實(shí)施者,又是新時(shí)期社區(qū)社會(huì)工作的對(duì)象。因此,西方先進(jìn)國(guó)家的社區(qū)社會(huì)工作理論很難直接用于指導(dǎo)中國(guó)的社工實(shí)務(wù)。伯頓(Batten)“二分法”就是因?yàn)橹形魃鐓^(qū)存在不同的特性,需要在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中有甄別、有區(qū)分的加以利用。
關(guān)鍵詞:伯頓“二分法” 社區(qū)治理 社區(qū)社會(huì)工作
一、社區(qū)社會(huì)工作理論之伯頓“二分法”
社區(qū)社會(huì)工作的實(shí)務(wù)理論是關(guān)于社區(qū)社會(huì)工作基本原則、工作方法的理論,它包括社區(qū)社會(huì)工作的基本理念、對(duì)社區(qū)社會(huì)問題的假設(shè)、工作目標(biāo)、工作原則、工作手法等內(nèi)容。社會(huì)工作理論家們?cè)谟懻撋鐓^(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)理論時(shí)總結(jié)了不少理論模式,分別從不同角度闡述了社區(qū)工作的內(nèi)涵和外延,常用的實(shí)務(wù)理論主要有伯頓(Batten)的二分法、羅夫曼(Rothman)的三分法和泰勒與羅伯茨(Taylor & Roberts)的五分法。本研究在利益相關(guān)者理論視角下,驗(yàn)證了伯頓“二分法”這一社區(qū)社會(huì)工作理論在X社區(qū)環(huán)境治理工作中的應(yīng)用效果。
伯頓“二分法”(Batten,1967)是指通過直接干預(yù)和非直接干預(yù)的方法開展社區(qū)社會(huì)工作。直接干預(yù)法是指由社區(qū)工作人員直接去界定社區(qū)的問題、滿足社區(qū)需要;直接教導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)居民設(shè)法解決這些問題。直接干預(yù)法的基本前提是社區(qū)社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)問題有充分了解,所提出的目標(biāo)切合實(shí)際,所采取的方法是最有效的。非直接干預(yù)法是指在社區(qū)工作者的協(xié)助下,社區(qū)居民認(rèn)識(shí)和發(fā)掘自己的潛能,自主決定事情的緩急,自主解決問題,滿足社區(qū)需要;共同尋找需要的資源和支持,商討解決問題的辦法。在社區(qū)居民行動(dòng)的過程中,社區(qū)社會(huì)工作者只起到協(xié)助和輔助的作用,工作者提供資料、聯(lián)絡(luò)其他組織和團(tuán)體、對(duì)居民的方案提出修改建議等,并不直接干預(yù)社區(qū)問題的解決。
比較兩種方法可以發(fā)現(xiàn),直接干預(yù)法的最大特點(diǎn)是高效率。診斷社區(qū)問題、尋求解決問題的方法速度快,但是缺乏民主。非直接干預(yù)法的優(yōu)點(diǎn)是民主合作性強(qiáng),但工作效率低,需要把很多時(shí)間和精力用在討論、協(xié)商的過程中。在西方社會(huì),社區(qū)社會(huì)工作開展的主體是社區(qū)居民,所以伯頓的這兩種工作方法被認(rèn)為是相對(duì)立的,或者說需要分階段方能結(jié)合使用。
在中國(guó)社會(huì)情景之下,這兩種工作方法是存在并用的可能性的。首先,中國(guó)城市社區(qū)是自上而下建構(gòu)起來的,是實(shí)施城市基層行政管理和社會(huì)控制的社會(huì)治理單元,社區(qū)主體組織(黨組織和居民委員會(huì))在社區(qū)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用(徐延輝、龔紫鈺,2014)。其次,中國(guó)物業(yè)行業(yè)尚未形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)的類型以及物業(yè)公司之間的差異都會(huì)使物業(yè)在社區(qū)中的服務(wù)效果有所不同。那么,可以通過直接干預(yù)社區(qū)主體組織和物業(yè)公司,與其共同診斷社區(qū)問題、尋求解決方案;同時(shí)對(duì)社區(qū)居民采取間接干預(yù)的方法,促成居民參與解決社區(qū)問題,發(fā)揮其參與者、監(jiān)督者的角色。這樣既可以發(fā)揮直接干預(yù)工作方法的效率性,又可以體現(xiàn)社區(qū)工作的民主性,不乏為探討中國(guó)本土社區(qū)社會(huì)工作的方法的重要嘗試。
二、南京市X社區(qū)環(huán)境問題與社區(qū)工作關(guān)系分析
(一)社區(qū)環(huán)境問題分析
X社區(qū)收容了南京市13個(gè)區(qū)人均住房面積在8平方米以下的貧困家庭,社區(qū)人口中60%以上為低保戶,60歲以上人口超過社區(qū)總?cè)丝诘陌霐?shù)以上。近些年,在房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的作用之下,社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,另外,在該社區(qū)租住房屋的外地流動(dòng)人口也在不斷增加,目前,該社區(qū)居住人口已經(jīng)超過2萬人。由于X社區(qū)的環(huán)境、衛(wèi)生等問題凸顯,2015年9月,社區(qū)通過招募專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)入駐社區(qū),開展社區(qū)環(huán)境治理工作,這也是該實(shí)務(wù)研究在X社區(qū)開展的契機(jī)所在。通過對(duì)X社區(qū)引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的全過程進(jìn)行跟蹤研究發(fā)現(xiàn),社工機(jī)構(gòu)介入之前X社區(qū)的環(huán)境問題表現(xiàn)在:
第一,從社區(qū)的外觀來看。社區(qū)內(nèi)車輛停放無序,主干道車輛通行困難,尤其超市、菜場(chǎng)、商鋪的周邊常常堵塞;垃圾隨意堆積、丟擲現(xiàn)象嚴(yán)重;公共設(shè)施毀壞嚴(yán)重,如照明燈、防盜門、防護(hù)欄等多數(shù)被毀損;公共空間濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,如樓道、房前屋后私物堆放;毀綠栽種、毀綠造停車場(chǎng)等問題普遍;寵物隨地便溺、普遍撒養(yǎng)危害安全現(xiàn)象;另外,菜場(chǎng)、公共廁所等地氣味異常難聞,衛(wèi)生狀況堪憂。
第二,從社區(qū)的內(nèi)部關(guān)系來看。(1)居委會(huì)方面認(rèn)為:物業(yè)公司未盡責(zé)是主要原因。具體表現(xiàn)在保潔人員數(shù)量少、年齡大、工作效率低,其他社區(qū)環(huán)境維護(hù)工作不及時(shí)、不到位,拖沓現(xiàn)象嚴(yán)重;另外,居民素質(zhì)普遍低下,人口結(jié)構(gòu)不合理。(2)物業(yè)公司方面認(rèn)為:X社區(qū)的物業(yè)費(fèi)為本市最低,而且很多居民拒絕繳納物業(yè)費(fèi),因此沒有足夠經(jīng)費(fèi)雇傭更多員工提供較好的社區(qū)服務(wù);居民素質(zhì)差,表現(xiàn)為生活習(xí)慣差、公共環(huán)境維護(hù)意識(shí)薄弱;居委會(huì)慣常獨(dú)裁治理,把一切責(zé)任歸于物業(yè)公司。(3)居民方面認(rèn)為:居委會(huì)管理不當(dāng);物業(yè)公司未盡責(zé);居民自身素質(zhì)差。
總之,居委會(huì)、物業(yè)、居民三方就社區(qū)環(huán)境問題的成因表現(xiàn)為互相否定,值得關(guān)注的是居民不但否定居委會(huì)和物業(yè)公司,也否定了居民自身,也就是說X社區(qū)居民對(duì)該社區(qū)評(píng)價(jià)很低,嚴(yán)重缺乏社區(qū)歸屬感?;谝陨?,可以對(duì)X社區(qū)的環(huán)境問題做一假設(shè),即“不良的社區(qū)工作關(guān)系是X社區(qū)環(huán)境問題持續(xù)存在的重要原因”,后文將要對(duì)這一假設(shè)進(jìn)行推理證實(shí)。
(二)社區(qū)工作關(guān)系分析
經(jīng)過以下分析可以發(fā)現(xiàn),X社區(qū)的居委會(huì)、物業(yè)公司、居民作為社區(qū)環(huán)境問題的主要利益相關(guān)者,表面雖相互指責(zé)、相互推卸責(zé)任,其實(shí)他們之間同時(shí)也存在相互依賴的關(guān)系。
(1)在中國(guó)情境下,居委會(huì)在社區(qū)工作中處于主導(dǎo)地位,所以在整個(gè)問題當(dāng)中居委會(huì)的壓力最大,利益受損情況嚴(yán)重。作為基層行政組織,X社區(qū)居委會(huì)未能對(duì)社區(qū)問題進(jìn)行妥善治理,勢(shì)必影響居委會(huì)的績(jī)效和在社區(qū)的公信力。
(2)物業(yè)公司以居民素質(zhì)差、居委會(huì)管理不當(dāng)以及物業(yè)費(fèi)低且不能足額收繳等為由推卸責(zé)任,邏輯上看似合理。但是經(jīng)過查證,該小區(qū)作為福利安置社區(qū),南京市政府對(duì)X物業(yè)公司有物業(yè)費(fèi)“保底”的補(bǔ)貼政策。所以物業(yè)公司在X社區(qū)的工作雖然存在難度,但是仍然是“有利可圖”的。
(3)居民是直接受社區(qū)環(huán)境問題困擾和影響的一方。在X社區(qū)這樣特殊的安置社區(qū),傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)與群眾”式的社區(qū)關(guān)系較為明顯。居民遇到切身利益受損的狀況,不論巨細(xì),首先要到居委會(huì)去找“領(lǐng)導(dǎo)”,然后再去物業(yè)公司那里“鬧”。同時(shí),居民雖然也認(rèn)為大多數(shù)居民的素質(zhì)較差,可是鬧歸鬧,如何改善社區(qū)環(huán)境仍然要依靠居委會(huì)和物業(yè)。
三、社區(qū)社會(huì)工作關(guān)系的建立與伯頓“二分法”
良好的社區(qū)社會(huì)工作關(guān)系非常重要,社區(qū)工作關(guān)系的建立與協(xié)調(diào)與個(gè)案工作或小組工作相比要相對(duì)復(fù)雜。社會(huì)工作者不得不分別與多方建立工作關(guān)系,并在他們之間進(jìn)行協(xié)商和調(diào)節(jié),進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同利益目標(biāo)搭建協(xié)作平臺(tái)。本研究所涉及社區(qū)社會(huì)工作關(guān)系的建立有兩層意義:第一,社工分別與社區(qū)環(huán)境問題的利益相關(guān)者建立工作關(guān)系;第二,在社工的協(xié)調(diào)與調(diào)節(jié)之下,X社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、居民建立了相互協(xié)作的工作關(guān)系。雖然伯頓的“二分法”即直接干預(yù)和間接干預(yù)的工作方法一般用于社會(huì)工作實(shí)務(wù)的介入實(shí)施階段,但是就X社區(qū)的案例來說,社區(qū)工作關(guān)系的建立階段不可避免地需要對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行直接或間接干預(yù)。這與在中國(guó)社會(huì)背景下,人們對(duì)社工機(jī)構(gòu)作為第三方介入解決社區(qū)問題的認(rèn)知程度有很大關(guān)系。與各方建立工作關(guān)系的過程充分證明:建立社區(qū)工作關(guān)系階段與介入實(shí)施階段的區(qū)分不是非常明顯,在建立社區(qū)工作關(guān)系階段便需要區(qū)分使用直接干預(yù)和間接干預(yù)的方法。
依據(jù)伯頓“二分法”,基于已經(jīng)對(duì)X社區(qū)的環(huán)境問題有較為全面和充分的了解,并對(duì)X社區(qū)環(huán)境問題的利益相關(guān)者與利益制衡關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為可以針對(duì)責(zé)任程度和壓力較大的居委會(huì)、物業(yè)公司采用直接干預(yù)的工作方法。直接干預(yù)的工作方法可以充分利用居委會(huì)與物業(yè)公司之間較強(qiáng)的利益制衡關(guān)系和緩解矛盾的需求,如果居委會(huì)與物業(yè)公司達(dá)成協(xié)作關(guān)系,其對(duì)社區(qū)環(huán)境的治理效果會(huì)比較明顯,而且能夠增強(qiáng)其共同協(xié)作解決其他社區(qū)問題的信心。對(duì)于社區(qū)居民來說,認(rèn)為采取間接干預(yù)的工作方法更加有效。原因在于,如采取直接干預(yù)的方法將會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。另外,間接干預(yù)的工作方法可以通過倡導(dǎo)和宣傳促成居民形成代表,自主參與到居委會(huì)和物業(yè)公司的工作機(jī)制當(dāng)中,進(jìn)而增強(qiáng)居民的民主參與意識(shí)與社區(qū)歸屬意識(shí)。在與居民建立工作關(guān)系的過程,社工側(cè)重于引導(dǎo)居民如何以有效的方法和方案與居委會(huì)、物業(yè)公司進(jìn)行溝通與協(xié)作,使居民代表以獨(dú)立的一方加入到三方協(xié)作工作關(guān)系當(dāng)中。具體的實(shí)施辦法如圖2所示。
既然確定不良的社區(qū)工作關(guān)系是X社區(qū)環(huán)境問題持續(xù)存在的重要原因,那么社區(qū)工作為第三方,分別向三方利益相關(guān)者澄清協(xié)助解決社區(qū)環(huán)境問題的立場(chǎng),幫助各方分析在社區(qū)環(huán)境問題中的職責(zé)與角色。社工能夠?yàn)槿教峁┑膮f(xié)助內(nèi)容有:(1)幫助三方關(guān)于社區(qū)環(huán)境問題進(jìn)行溝通與調(diào)節(jié),緩解之間的矛盾與糾紛,協(xié)助建立三方協(xié)作工作機(jī)制;(2)協(xié)助居委會(huì)理清社區(qū)環(huán)境問題的具體成因,共同制定治理方案;(3)促進(jìn)物業(yè)公司與居委會(huì)和居民之間的溝通,主動(dòng)接受居委會(huì)與居民監(jiān)督;(4)鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)環(huán)境治理,指導(dǎo)居民招募成立社區(qū)環(huán)境治理的志愿者組織。
社工在與各方建立工作關(guān)系的過程中,參考利益相關(guān)者理論(Ansoft,1965;Freeman,1984;Mitchell.et,1997),尤其強(qiáng)調(diào)各方達(dá)成“改善社區(qū)環(huán)境”這一共同利益目標(biāo)與達(dá)成他們各自根本利益目標(biāo)之間的關(guān)系。即,只有通過協(xié)作,居委會(huì)才能實(shí)現(xiàn)其管理的良好效果,物業(yè)才能實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的利潤(rùn)、居民才能實(shí)現(xiàn)獲得較好社區(qū)服務(wù)并擁有較好社區(qū)生活環(huán)境的利益目標(biāo)。社工在介入X社區(qū)環(huán)境治理工作中,成功運(yùn)用了利益相關(guān)者理論進(jìn)行分析,并依據(jù)該理論澄清三方利益制衡點(diǎn)協(xié)調(diào)社區(qū)工作關(guān)系,為居委會(huì)、物業(yè)公司、居民三方共同改善社區(qū)環(huán)境構(gòu)建了良好的工作機(jī)制。目前X社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被作為社區(qū)工作的成功模式在其他社區(qū)進(jìn)行試用與推廣。
另一方面,實(shí)踐證明了伯頓的“二分法”不僅可以用于社會(huì)工作開展的介入階段,也可以用于社會(huì)工作關(guān)系的建立階段。此外,“二分法”在中國(guó)社會(huì)社區(qū)管理模式的背景下,與其理論的內(nèi)涵并非完全一致。伯頓“二分法”社區(qū)工作理論的提出是基于居民為社區(qū)工作主體的背景,直接干預(yù)和間接干預(yù)的方法不能并用。而在中國(guó)情境下,以X社區(qū)為例的社區(qū)工作主體不一定只是社區(qū)居民,社區(qū)居委會(huì)作為基層行政組織,往往成為社區(qū)工作的主體,而在社區(qū)環(huán)境問題上,物業(yè)公司也是主體之一。所以在中國(guó)社區(qū)工作中,伯頓“二分法”的理念雖然可以借鑒和參考,由于其“二分法”針對(duì)的主體不同,所以可以針對(duì)不同的主體同時(shí)采用不同的干預(yù)方式。
四、結(jié)論與思考
研究表明,開展社區(qū)社會(huì)工作除了需要適切的理論支持外,還需要行之有效的工作方法。社工在作為第三方介入X社區(qū)環(huán)境工作的過程中,基于對(duì)社區(qū)環(huán)境問題的了解和利益相關(guān)者之間的利益制衡關(guān)系的分析,依據(jù)伯頓的“二分法”分別對(duì)居委會(huì)和物業(yè)公司采用了直接干預(yù)方法、對(duì)社區(qū)居民采取了間接干預(yù)的工作方法,在關(guān)注介入效果和效率的同時(shí),充分顧及社區(qū)社會(huì)工作,重視社區(qū)民主和居民參與的專業(yè)理念。在西方社會(huì)情境下,社區(qū)社會(huì)工作對(duì)象的主體多為居民,所以伯頓的“二分法”認(rèn)為,一般不可能對(duì)同一主體同時(shí)使用兩種干預(yù)方法。但是在中國(guó)社會(huì)情景下,由于存在基層社區(qū)組織的主導(dǎo)性作用、物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性等因素,為針對(duì)不同工作對(duì)象同時(shí)使用“二分法”提供了可能性。在這個(gè)意義上,本研究可謂是探索本土社區(qū)社會(huì)工作方法的一次有益嘗試。因?yàn)橹形鞣缴鐓^(qū)存在不同的特性,在參考西方社區(qū)社工理論指導(dǎo)中國(guó)的社區(qū)社工實(shí)踐的過程中,需要有甄別、有區(qū)分地加以利用。
摘要:文章通過實(shí)踐考察認(rèn)為社會(huì)工作介入青少年成長(zhǎng)教育既是可行的,也是十分必要的。社會(huì)工作者在挖掘青少年真正需求的同時(shí),也要考慮到青少年自身的生理機(jī)能及心理特點(diǎn);在青少年社會(huì)工作中,態(tài)度比技巧更為重要;社會(huì)工作者應(yīng)綜合采用案例分析、活動(dòng)體驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)方法介入等,為青少年提供多層次、廣范圍、更具針對(duì)性的服務(wù),幫助青少年健康成長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;青少年;實(shí)踐
基金項(xiàng)目:此論文系內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目。
作者簡(jiǎn)介:尤文靜(1978―),女,內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院副教授,碩士研究生,研究方向:青少年社會(huì)工作、青少年思想政治教育。
一、社會(huì)工作介入青少年成長(zhǎng)教育的實(shí)踐調(diào)研
1.背景介紹
內(nèi)蒙古青少年社會(huì)工作服務(wù)中心于2013年7月在巴彥淖爾市臨河區(qū)建立了分中心,成立以來對(duì)轄區(qū)青少年進(jìn)行了隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和訪談,收集分析社區(qū)青少年基本情況和建議,評(píng)估其需求。通過補(bǔ)位傳統(tǒng)教育,運(yùn)用個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作、社區(qū)發(fā)展等手法,開展了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、潛能開發(fā)、家庭親子教育、人生規(guī)劃指引等有別于傳統(tǒng)教育方式的關(guān)護(hù)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,成效顯著。
2.調(diào)查目的
通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少年的發(fā)展水平、身心健康、學(xué)習(xí)情況、人際態(tài)度和家庭狀況等方面的調(diào)查了解,較客觀地掌握青少年的實(shí)際情況,使社會(huì)工作者能夠?yàn)榉?wù)對(duì)象提供更加契合需求的服務(wù)。
3.調(diào)查方式
調(diào)查分為訪談式問卷調(diào)查和訪談兩種方式。訪談式問卷調(diào)查主要由社會(huì)工作者按照問卷內(nèi)容對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)述解釋,并按照其意思填寫。訪談是擬訂訪談提綱,隨機(jī)抽取服務(wù)對(duì)象進(jìn)行深入交流,以便獲得更全面的信息,確保所得到的信息有較強(qiáng)的代表性和參考價(jià)值。社會(huì)工作者深入9個(gè)社區(qū),對(duì)260名青少年進(jìn)行了訪談式調(diào)查,其中男性占48%,女性占52%,本次調(diào)查青少年群體年齡段分布為13~15歲。
二、社會(huì)工作介入青少年成長(zhǎng)教育的實(shí)踐依據(jù)
通過對(duì)訪談式問卷調(diào)查及訪談結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析,我們發(fā)現(xiàn)青少年在自我保護(hù)、個(gè)人健康方面存在普遍性問題,特別是留守青少年的表現(xiàn)更為強(qiáng)烈。
1.青少年成長(zhǎng)教育問題呈現(xiàn)多元化
(1)學(xué)習(xí)壓力大。
盡管教育部門大力推行素質(zhì)教育,但應(yīng)試教育的陰影一直困擾著廣大青少年,加之父母的過高期望,使他們承受著較大的學(xué)習(xí)壓力。隨著年級(jí)的升高,越來越大的心理壓力造成青少年學(xué)生精神上的萎靡不振,從而導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、注意力分散等多種癥狀的出現(xiàn),其中最突出的表現(xiàn)就是考試焦慮。
(2)親子間交流障礙。
父母與子女缺乏雙向交流,易產(chǎn)生矛盾。隨著青少年成長(zhǎng)中獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng),他們要求有自己的處事方式,不希望受到過多的管束。而某些家長(zhǎng)出于對(duì)子女的保護(hù),什么事情都替子女包辦,子女渴望獨(dú)立與家長(zhǎng)不恰當(dāng)?shù)暮靡怅P(guān)心產(chǎn)生了思想上的矛盾沖突。還有的家長(zhǎng)因工作繁忙,很少與子女談心,僅是定下嚴(yán)格的規(guī)定來限制子女的人身自由,這些都使矛盾更加尖銳。
(3)自我控制能力較弱。
眾所周知,網(wǎng)癮已經(jīng)成為一種危害青少年身心健康的病癥,它被稱為“電子海洛因”,對(duì)于自我控制能力較低的孩子來說危害極大。青少年過度迷戀網(wǎng)絡(luò)會(huì)出現(xiàn)厭學(xué)等現(xiàn)象,甚至陷入虛幻的網(wǎng)絡(luò)中不與外界接觸,使網(wǎng)絡(luò)真的成為“逃不出的網(wǎng)”。
(4)生活自理能力較差。
現(xiàn)在的孩子在家里總是衣來伸手、飯來張口,家長(zhǎng)只要求他們搞好學(xué)習(xí),不讓他們承擔(dān)家務(wù),久而久之,子女養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣,自理能力變差,一旦離開父母,他們就會(huì)覺得生活處處充滿困難。
2.青少年安全自護(hù)教育存在隱患
(1)未能形成青少年安全自護(hù)教育體系。
訪談?wù){(diào)研結(jié)果顯示,到目前為止,系統(tǒng)接受過安全自護(hù)方面教育的青少年不到10%。大部分青少年接受到的安全自護(hù)知識(shí)是零散的、非系統(tǒng)式的,使青少年在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)無法做出積極、正確的反應(yīng)。社會(huì)工作者在系統(tǒng)地組織學(xué)生做小組活動(dòng)時(shí),以專家指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練相結(jié)合的方式,使學(xué)生們將所學(xué)的安全自護(hù)知識(shí)和能力及時(shí)付諸實(shí)踐,有助于學(xué)生掌握安全自護(hù)知識(shí),形成自救能力。
(2)青少年掌握安全自護(hù)知識(shí)及能力差異較大。
青少年之間由于個(gè)體及環(huán)境的差異,掌握的安全自護(hù)知識(shí)及能力差異較大。自學(xué)能力強(qiáng),愿意主動(dòng)從外界吸收信息的青少年能更好地掌握安全自護(hù)知識(shí)。實(shí)踐調(diào)查顯示:經(jīng)歷過逃生演習(xí)的青少年比未經(jīng)歷過演習(xí)的青少年掌握的安全自護(hù)知識(shí)多。然而,絕大部分的青少年沒有機(jī)會(huì)參加災(zāi)難模擬演習(xí),也沒有專業(yè)的隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行素質(zhì)拓展和安全自護(hù)教育的引導(dǎo)。
(3)青少年未能形成安全自護(hù)習(xí)慣及本能。
安全自護(hù)知識(shí)訪談中獲得高分的青少年在面對(duì)面征詢中承認(rèn):他們?cè)羞^明知不對(duì)卻仍去做的行為經(jīng)歷,如違規(guī)橫穿馬路。同時(shí)90%的青少年在訪談中提到如遇到災(zāi)害發(fā)生時(shí)會(huì)驚慌失措,奔逃中完全忘記自護(hù)要點(diǎn)。因此,要讓青少年形成良好的安全自護(hù)習(xí)慣及本能,非一朝一夕之功。
3.留守青少年社會(huì)問題多樣化
(1)心理健康方面。
留守青少年缺少與父母面對(duì)面溝通交流的機(jī)會(huì),而監(jiān)護(hù)人又往往無暇顧及他們的心理情緒變化,這對(duì)留守青少年的心理發(fā)展非常不利,常常引發(fā)種種負(fù)向心理情緒,如感情脆弱、自暴自棄等,長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致心理病癥的出現(xiàn)。
(2)學(xué)習(xí)生活方面。
留守青少年的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣不足,學(xué)習(xí)自覺性和自律性較差,甚至出現(xiàn)厭學(xué)和逃課的傾向。由于留守青少年的學(xué)習(xí)一般由間接監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)和監(jiān)護(hù),而學(xué)校對(duì)這部分群體關(guān)注度不夠,教師只能在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)其管理與教育,致使留守青少年生活中不夠自信。
摘 要 社會(huì)工作專業(yè)是一門具有強(qiáng)烈實(shí)踐性的專業(yè),其實(shí)踐的展開成效直接影響到該專業(yè)所培養(yǎng)人才的社會(huì)可用性。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐中存在著實(shí)踐設(shè)置不合理、實(shí)踐過程缺乏控制、實(shí)踐結(jié)果質(zhì)量偏低等問題,需要以管理學(xué)的系統(tǒng)觀對(duì)實(shí)踐安排進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、對(duì)實(shí)踐的過程進(jìn)行系統(tǒng)控制、對(duì)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估等。
關(guān)鍵詞 社會(huì)工作 實(shí)踐 系統(tǒng)觀
社會(huì)工作專業(yè)源于西方,是一門以增強(qiáng)人們的社會(huì)功能和解決社會(huì)問題為主要宗旨的具有利他主義傾向的學(xué)科,它以專業(yè)的科學(xué)知識(shí)為指導(dǎo),運(yùn)用專業(yè)的技巧和方法開展助人服務(wù)活動(dòng),在西方社會(huì)的發(fā)展中起到了重要的社會(huì)作用。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種社會(huì)需求日趨強(qiáng)烈,對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的服務(wù)需求不斷增加、要求不斷提升,迫切需要更加專業(yè)的高素質(zhì)社會(huì)工作者進(jìn)入社會(huì),那么作為社會(huì)工作專業(yè)的教育者,在教學(xué)過程中如何提高高校社會(huì)工作學(xué)生的專業(yè)教育水平,特別是實(shí)踐教學(xué)水平就成為不得不思考的問題。
1 社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的重要意義
社會(huì)工作專業(yè)是一門具有很強(qiáng)實(shí)踐性的專業(yè),其實(shí)踐教學(xué)的高水平開展具有重要的意義,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)社會(huì)工作專業(yè)是一門起源于社會(huì)實(shí)踐的專業(yè)。從社會(huì)工作專業(yè)在西方社會(huì)的起源來看,它出現(xiàn)于英國(guó)工業(yè)革命以及工業(yè)革命之后所引發(fā)的社會(huì)問題,英國(guó)工業(yè)革命中的圈地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了大量失去土地的無業(yè)游民,進(jìn)入城市的人們面臨著貧困、犯罪等問題,城市化的加速又帶來了如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等一系列問題,原有的教會(huì)和個(gè)人慈善行為無法解決這些問題,一些社會(huì)有識(shí)之士開始嘗試用新的理念和方法去解決這些問題的努力推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)工作的產(chǎn)生,可見,社會(huì)工作專業(yè)的產(chǎn)生就是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的回應(yīng),具有濃厚的解決社會(huì)問題的實(shí)踐色彩。
(2)社會(huì)工作專業(yè)本身的特殊性決定了實(shí)踐對(duì)其的重要性。社會(huì)工作作為一項(xiàng)助人的服務(wù)活動(dòng),其職業(yè)性表現(xiàn)非常突出,它需要社會(huì)工作者必須具備在具體情境中改變案主及其環(huán)境狀態(tài)的能力,而社會(huì)工作專業(yè)教育就是要培養(yǎng)能在勞動(dòng)、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、教育、司法、文化等政府部門,工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體以及非營(yíng)利組織等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中開展社會(huì)工作服務(wù)和管理工作方面的職業(yè)型人才,這就要求學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生比其他專業(yè)的學(xué)生具有更強(qiáng)的實(shí)際操作能力,能夠一畢業(yè)就投入到實(shí)際的工作中去,這又決定了其學(xué)習(xí)過程中實(shí)踐教育的重要性。
(3)社會(huì)工作實(shí)踐是社會(huì)工作教學(xué)的重要部分。同所有的專業(yè)一樣,高校社會(huì)工作的專業(yè)教育也包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部門,其中實(shí)踐過程是學(xué)生內(nèi)化課堂理論教學(xué)內(nèi)容、深刻領(lǐng)悟理論知識(shí)并加以運(yùn)用的最主要途徑,通過實(shí)踐,學(xué)生將課堂知識(shí)與具體案例相結(jié)合,尋找到解決問題的方法和途徑,這既是理論教學(xué)的最終目的,也是拓展學(xué)生專業(yè)能力的重要過程,因此必不可少。
可見,社會(huì)工作專業(yè)教育必須做好專業(yè)實(shí)踐教學(xué),充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)在專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用,但在我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)教育中,其實(shí)踐環(huán)節(jié)仍然存在著很多的問題,阻礙了該專業(yè)的健康發(fā)展。
2 社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐中存在的問題
2.1 設(shè)置:社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的設(shè)置不合理
國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作專業(yè)起步晚,很多大學(xué)甚至是最近幾年才設(shè)立這個(gè)專業(yè),很多方面還處于探索階段,在社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的設(shè)置上存在著明顯的問題,如當(dāng)前很多學(xué)校在安排社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐方面,形式仍然比較傳統(tǒng),多集中于大四進(jìn)行,而在前三年的實(shí)踐安排很少(大學(xué)前三年的實(shí)踐僅以短時(shí)間的認(rèn)識(shí)實(shí)踐為主),這種安排導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)的脫節(jié),且學(xué)生在大四的時(shí)間,考研和找工作的壓力都較大,很多學(xué)生對(duì)專業(yè)實(shí)踐只是應(yīng)付了事,極大地影響了實(shí)踐學(xué)習(xí)的效果。
2.2 過程:社會(huì)工作實(shí)踐的控制不足
首先從實(shí)踐機(jī)構(gòu)來講,在很多西方國(guó)家,社會(huì)工作專業(yè)已經(jīng)發(fā)展得相對(duì)成熟,社會(huì)中可供實(shí)踐的機(jī)構(gòu)都非常專業(yè),對(duì)于指導(dǎo)學(xué)生也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了一套較為全面的管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和技能,如這些機(jī)構(gòu)中都建立了完善的督導(dǎo)制度,學(xué)生可得到經(jīng)驗(yàn)豐富的督導(dǎo)員的全程指導(dǎo),能夠很快地增長(zhǎng)專業(yè)實(shí)踐技能,但在我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐過程中還沒有建立起完善的督導(dǎo)制度,實(shí)踐機(jī)構(gòu)往往對(duì)整個(gè)過程缺乏有效控制;其次,從學(xué)生外出實(shí)踐的派出者――高校來講,很多高校對(duì)外出進(jìn)行實(shí)踐的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)過程和具體情況不夠關(guān)心,且不加控制,只要可以找到實(shí)踐單位,都默許派出,教師也缺乏實(shí)時(shí)督導(dǎo),實(shí)踐的效果也就無法保障。
摘 要: 在我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的當(dāng)前階段,學(xué)校社會(huì)工作普遍面臨角色地位邊緣化、專業(yè)作用遭受質(zhì)疑、實(shí)踐權(quán)力缺乏等入場(chǎng)困境。運(yùn)用布迪厄的場(chǎng)域理論對(duì)這些困境作出進(jìn)一步解釋,可以發(fā)現(xiàn):在學(xué)校社會(huì)工作實(shí)踐場(chǎng)域中,由于占據(jù)不同位置的主體對(duì)社會(huì)工作的功效存在爭(zhēng)議、專業(yè)慣習(xí)與本土實(shí)踐場(chǎng)域之間“水土不服”以及不對(duì)等的權(quán)力關(guān)系所造成的諸多制約等原因,學(xué)校社會(huì)工作者只能在滿足校方需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)服務(wù)探索。這不僅有其結(jié)構(gòu)性制約方面的因素,還與社會(huì)工作者在實(shí)踐過程中對(duì)本土實(shí)踐智慧和在地文化因素的忽視有關(guān)。對(duì)這些問題進(jìn)行深入探討,能夠?yàn)榇龠M(jìn)專業(yè)社會(huì)工作在我國(guó)的發(fā)展提供新的研究視角。
關(guān)鍵詞: 學(xué)校社會(huì)工作;入場(chǎng)困境;場(chǎng)域
21世紀(jì)以來,我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的探索性發(fā)展。2002年5月,在上海浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,浦東38所學(xué)校開始試行“一校一社工”制度,由學(xué)校教職人員承擔(dān)社會(huì)工作者的身份與職責(zé),并將學(xué)校社工納入到德育工作體系中。[1]深圳市自2007年在“1+7”文件的推動(dòng)下也開始試點(diǎn)探索不同于上海的駐校社會(huì)工作發(fā)展模式,由社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐一名社會(huì)工作者進(jìn)入學(xué)校開展工作。[2]然而,無論是上海的內(nèi)生型發(fā)展模式還是深圳的派駐型發(fā)展模式,學(xué)校社會(huì)工作都面臨著一系列的入場(chǎng)困境,制約了社會(huì)工作專業(yè)效用的發(fā)揮。本研究主要是運(yùn)用布迪厄的場(chǎng)域理論對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者進(jìn)入到學(xué)校系統(tǒng)后遭遇到的困境及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并探討其進(jìn)一步發(fā)展的策略。
一、學(xué)校社會(huì)工作的入場(chǎng)困境
當(dāng)前,青少年學(xué)生的成長(zhǎng)出現(xiàn)了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、人際交往日趨淡薄、社會(huì)適應(yīng)能力不足等一系列問題;而學(xué)校社會(huì)工作者則可以運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)和技巧,同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以及心理咨詢師等人員一起,為學(xué)生提供一種有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境與條件,從而促進(jìn)他們更好地成長(zhǎng)與發(fā)展。學(xué)校社會(huì)工作并非取學(xué)校教育而代之,相反卻是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充和功能拓展,是創(chuàng)新學(xué)?,F(xiàn)有工作體制以及更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目的和確保教育質(zhì)量的重要方式。[3-5]西方國(guó)家以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也表明,學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)在預(yù)防、補(bǔ)救青少年問題和促進(jìn)青少年發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。但是,我國(guó)內(nèi)地學(xué)校社會(huì)工作者在進(jìn)入到自成體系的學(xué)校教育系統(tǒng)開展服務(wù)時(shí),卻面臨著諸多困境。
(一)角色模糊不清,地位邊緣化
雖然專業(yè)社會(huì)工作在我國(guó)內(nèi)地已有二十多年的發(fā)展歷史,許多地區(qū)也已經(jīng)開啟了學(xué)校社會(huì)工作實(shí)務(wù)的探索,但是社會(huì)工作并未得到社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)可,他們對(duì)于“什么是社會(huì)工作”“社會(huì)工作者是做什么的”等問題仍然沒有明確的認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致學(xué)校社會(huì)工作者處于何種角色地位,是在他們進(jìn)入到學(xué)校后才被賦予的,取決于他們?cè)趯W(xué)校中所承擔(dān)的工作與所發(fā)揮的作用。在某些情況下,學(xué)校社會(huì)工作者會(huì)被安排承擔(dān)德育處、團(tuán)委的學(xué)生工作或者教務(wù)和后勤等行政性工作,扮演與專業(yè)角色相沖突的其他工作角色。[6]社會(huì)工作者角色的模糊不清,不僅使校方對(duì)社會(huì)工作者的角色定位存在認(rèn)知上的偏差,還造成了社會(huì)工作者與學(xué)校原有體系中的德育老師、心理咨詢老師之間的角色混淆,面臨著是否屬于重復(fù)設(shè)置、是否會(huì)取而代之等尷尬境地。[7]此外,教育行政管理干部、社區(qū)、學(xué)校老師以及學(xué)生與家長(zhǎng)等不同主體對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者的角色定位并不一致,他們對(duì)此都有著各自的認(rèn)知與期待。[8]而在實(shí)踐中,學(xué)校社會(huì)工作者所面臨的角色沖突、角色混淆以及角色定位不統(tǒng)一等困境,又進(jìn)一步導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)校系統(tǒng)中處于邊緣地位,即學(xué)校并未將其視作學(xué)校體系不可缺少的一部分,他們難以融入學(xué)校原有的圈子;甚至有的學(xué)校還會(huì)認(rèn)為社會(huì)工作者只能作為學(xué)校原有教師的幫手,配合教師更好地完成教學(xué)任務(wù)。
(二)專業(yè)作用無法發(fā)揮,專業(yè)性遭受質(zhì)疑
學(xué)校社會(huì)工作實(shí)務(wù)在我國(guó)內(nèi)地起步較晚,社會(huì)工作者基本上都是摸著石頭過河,其自身具備的專業(yè)技能水平難以滿足廣大中小學(xué)生日益發(fā)展的需求。[9]與此同時(shí),學(xué)校的主體工作是教育教學(xué),“應(yīng)試教育、升學(xué)為本”是當(dāng)前教育體制與教育模式飽受詬病卻又難以改變的狀態(tài);在這種情況下,抓教學(xué)、抓分?jǐn)?shù)、抓考試、抓升學(xué)自然就構(gòu)成了校園生活的主流,而對(duì)于學(xué)生是否具有健康的心理素質(zhì)、是否具有較強(qiáng)的生活能力、是否善于與人共處等深層次發(fā)展內(nèi)涵,學(xué)校則無暇給予更多關(guān)注。[10]而學(xué)校社會(huì)工作旨在減少管理、增加服務(wù),鍛煉學(xué)生自主的學(xué)習(xí)能力、生活能力、交往能力等,以刺激學(xué)生自我潛能的發(fā)揮。[11]兩者在工作重心上的差別勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)工作者難以進(jìn)入學(xué)校工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域,其專業(yè)作用的發(fā)揮也會(huì)受到限制。在實(shí)踐中,他們往往從較為容易開展服務(wù)的領(lǐng)域入手,服務(wù)形式也多限于簡(jiǎn)單歡快的活動(dòng)。這雖然有利于拉近社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象之間的距離,打開社會(huì)工作服務(wù)的局面;但是,游戲化、表面化、輕松化的活動(dòng)形式難以體現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)性,造成服務(wù)對(duì)象及相關(guān)群體對(duì)社會(huì)工作的負(fù)面認(rèn)知。而且,在面對(duì)一些較為棘手的問題,如學(xué)生矛盾、學(xué)生自殺,或者因?qū)W生傷亡引起的家屬與校方?jīng)_突時(shí),又常常由于專業(yè)技能不足及相關(guān)制度的限制,使社會(huì)工作者介入其中的效果難以得到凸顯。
(三)實(shí)踐資源難以獲取,自主性缺乏
資源的整合與運(yùn)用一直以來都是社會(huì)工作的重要過程與技術(shù),社會(huì)工作服務(wù)的開展有賴于各種類型的資源。然而,學(xué)校社會(huì)工作實(shí)踐的推進(jìn)卻在資源獲取上受到了多種制約,其資源匱乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,在獲得服務(wù)對(duì)象與服務(wù)時(shí)間方面,學(xué)校社會(huì)工作的開展必須以學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象,這將不可避免地占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間;而學(xué)校又有著沉重的教學(xué)任務(wù),不會(huì)輕易地讓渡時(shí)間給社會(huì)工作者提供專業(yè)服務(wù)。同時(shí),學(xué)校的教學(xué)時(shí)間安排里都有寒暑假,社會(huì)工作者作為機(jī)構(gòu)員工卻不可能同時(shí)放假;而如果他們?cè)诩倨趦?nèi)依然召集學(xué)生開展活動(dòng),則不僅需要獲得校方同意,還必須負(fù)責(zé)學(xué)生的安全問題。其次,在獲得活動(dòng)場(chǎng)地與其他物質(zhì)資源方面,社會(huì)工作者作為獨(dú)自面對(duì)學(xué)校教育系統(tǒng)的個(gè)體,常常面臨著難以調(diào)度場(chǎng)地、物資、經(jīng)費(fèi)等資源的困難;當(dāng)他們?cè)谔峁I(yè)服務(wù)的過程中需要借用學(xué)校的場(chǎng)地與物資時(shí),“寄人籬下”和“欠人情”等負(fù)面心理愈加嚴(yán)重,使得他們感覺無力與學(xué)校系統(tǒng)抗衡,被迫接受學(xué)校方面行政性事務(wù)的安排。最后,在獲得實(shí)踐的自主性方面,社會(huì)工作者開展服務(wù)的時(shí)間、場(chǎng)地、方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等都需要事先通過校方的審核;然而,由于校方的觀念不同,就可能導(dǎo)致社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的自主性受損。
二、從場(chǎng)域理論看學(xué)校社會(huì)工作入場(chǎng)困境的生成邏輯
布迪厄的場(chǎng)域理論是其反思社會(huì)學(xué)的重要分析模式,該理論的三個(gè)核心概念即為場(chǎng)域、慣習(xí)和資本。[12]借鑒其核心概念,構(gòu)成了分析學(xué)校社會(huì)工作者在提供專業(yè)服務(wù)過程中所遭遇困境及其成因的概念工具。
(一)場(chǎng)域的空間性與學(xué)校社會(huì)工作入場(chǎng)困境的生成
場(chǎng)域作為行動(dòng)者的“實(shí)踐空間”,布迪厄?qū)⑵涠x為“各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型”[12]。這表明,場(chǎng)域首先是一個(gè)空間概念,不同主體對(duì)空間中任何事物的看法,都是植根于他在空間中的位置。在我國(guó)內(nèi)地,社會(huì)工作進(jìn)入學(xué)校場(chǎng)域是政府應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新的社會(huì)問題而快速、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果??焖?,意味著學(xué)校社會(huì)工作實(shí)務(wù)的開展并非是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,而是一項(xiàng)空降的制度安排;強(qiáng)力,則意味著學(xué)校社會(huì)工作實(shí)務(wù)的推進(jìn)在某種程度上實(shí)際上忽視了校方的意愿,在被動(dòng)接受的情況下他們并不能及時(shí)對(duì)自上而下強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入的社會(huì)工作形成全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí),布迪厄還指出,“每個(gè)場(chǎng)域都是具備一定自主性和規(guī)定性的客觀關(guān)系空間,能夠發(fā)揮相應(yīng)的制約作用?!?[13]學(xué)??臻g作為一個(gè)獨(dú)立自主、擁有自身規(guī)范性的場(chǎng)域,占據(jù)不同位置和資本的主體,往往會(huì)為了更好的完成自己的工作或者實(shí)現(xiàn)自身的利益而展開對(duì)社會(huì)工作介入及其實(shí)踐效用的爭(zhēng)議;他們都希望社會(huì)工作者能為己所用,或者按照自己的利益需求和工作要求來開展相關(guān)工作。
(二)場(chǎng)域的時(shí)間性與學(xué)校社會(huì)工作入場(chǎng)困境的生成
場(chǎng)域的時(shí)間性是對(duì)場(chǎng)域的歷時(shí)性分析,在布迪厄的理論框架內(nèi),正是“慣習(xí)”使得不同場(chǎng)域之間的相互聯(lián)系成為可能。所謂慣習(xí),是特定歷史條件下社會(huì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期內(nèi)在化的結(jié)果,尤其是特定社會(huì)中教育制度在個(gè)人意識(shí)中積淀下來的生存經(jīng)驗(yàn),從而形成穩(wěn)固持久的思維方式和行為模式。[14]據(jù)此,學(xué)校社會(huì)工作者的專業(yè)慣習(xí)主要是指他們?cè)趥€(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷尤其是接受專業(yè)教育或培訓(xùn)的過程中,所形成的對(duì)社會(huì)工作專業(yè)、服務(wù)對(duì)象和實(shí)踐環(huán)境等的知覺與評(píng)價(jià),以及由此指導(dǎo)下的實(shí)踐行動(dòng)。然而,我國(guó)社會(huì)工作者所面臨的本土實(shí)踐場(chǎng)域與他們所接受的專業(yè)教育之間卻存在著很大差別:一方面,理論知識(shí)與實(shí)踐之間本身就存在很多不可跨越的鴻溝,[15]尤其是在我國(guó)內(nèi)地,社會(huì)工作教學(xué)內(nèi)容缺乏對(duì)本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),教育與實(shí)踐成為兩個(gè)分割的領(lǐng)域;[16]另一方面,學(xué)校社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值理念與學(xué)校原有教育體制的核心追求也存在著一定的差異。慣習(xí)與新的場(chǎng)域遭遇,新的場(chǎng)域與慣習(xí)最初被內(nèi)化的環(huán)境之間的“配套”程度,決定了慣習(xí)能否順利適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境。[17]因此,學(xué)校社會(huì)工作者在實(shí)踐中往往處于一種非常尷尬的境地,他們心中有著與現(xiàn)實(shí)相沖突的關(guān)于“何為專業(yè)”的情懷,期待所學(xué)專業(yè)知識(shí)與理論能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用;但是,當(dāng)他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜的學(xué)校系統(tǒng)時(shí),專業(yè)慣習(xí)與實(shí)踐場(chǎng)域之間出現(xiàn)嚴(yán)重“脫節(jié)”,使得他們?cè)趯I(yè)教育中所形成的對(duì)社會(huì)工作的期望難以實(shí)現(xiàn)。
(三)場(chǎng)域的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系與學(xué)校社會(huì)工作入場(chǎng)困境的生成
布迪厄認(rèn)為,資本是一種生成性的勞動(dòng),并以物質(zhì)化和身體化的形式積累下來,主要可以分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本三種形態(tài)。[18]這三種資本形成了學(xué)校社會(huì)工作者在專業(yè)實(shí)踐場(chǎng)域中賴以憑借的資源,從這個(gè)角度來看,擁有資本的總量以及運(yùn)用資本進(jìn)行再生產(chǎn)能力的不足造成了社會(huì)工作者在實(shí)踐場(chǎng)域中處于弱勢(shì)地位。而“一種資本總是在既定的具體場(chǎng)域中靈驗(yàn)有效,既是斗爭(zhēng)的武器,又是爭(zhēng)奪的關(guān)鍵,使它的所有者能夠在所考察的場(chǎng)域中對(duì)他人施加權(quán)力。” [12]具體到學(xué)校社會(huì)工作實(shí)踐場(chǎng)域,政府在其中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位,專業(yè)社會(huì)工作不僅是政府創(chuàng)新社會(huì)治理的一種新的方式與手段,其在我國(guó)能夠取得突破性的發(fā)展更是離不開政府在資金、資源等方面的大力支持。因此,權(quán)力場(chǎng)域從縱向上對(duì)社會(huì)工作者的實(shí)踐行為產(chǎn)生著各種影響,例如,政府在對(duì)服務(wù)效果量化強(qiáng)調(diào)以及期待在短期內(nèi)看到顯著改變等方面具有充分的話語(yǔ)權(quán),這直接影響到社會(huì)工作者的角色定位及其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的選擇。而校方主體在學(xué)校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐場(chǎng)域中占據(jù)著“守門員”的地位,他們的認(rèn)可與支持成為專業(yè)服務(wù)順利開展的前提。[19]學(xué)校社會(huì)工作者要獨(dú)自一個(gè)人面對(duì)學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)的所有組織部門,通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師搞好關(guān)系獲得開展服務(wù)的許可令,制度化的社會(huì)資本積累尚未形成;同時(shí)還面臨著專業(yè)知識(shí)與技能不充分的自我懷疑,文化資本的“缺場(chǎng)”現(xiàn)象也帶來了十分不利的影響。這使得社會(huì)工作者容易被行政化,被迫接受學(xué)校方面行政性事務(wù)的安排;行政影響滲透到社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的過程之中,導(dǎo)致服務(wù)的焦點(diǎn)主要集中在應(yīng)對(duì)學(xué)生個(gè)人的問題層面,對(duì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)層面所進(jìn)行的干預(yù)并不常見。
三、結(jié)論與討論
(一)結(jié)論
21世紀(jì)以來,專業(yè)社會(huì)工作在我國(guó)有了鼓舞人心的發(fā)展,政府出臺(tái)的一系列政策為我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作制度的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。然而,學(xué)校社會(huì)工作所遭遇的入場(chǎng)困境卻表明,我國(guó)社會(huì)工作者普遍面臨著具體的專業(yè)實(shí)踐場(chǎng)域中結(jié)構(gòu)與資源的限制,需要想辦法獲得掌握外在資源和話語(yǔ)權(quán)的相關(guān)利益群體的認(rèn)可與支持;同時(shí),社會(huì)工作者通過專業(yè)教育或培訓(xùn)累積內(nèi)化而成的專業(yè)慣習(xí)也在很大程度上決定了社會(huì)工作者的專業(yè)實(shí)踐行為,他們需要努力地對(duì)自身專業(yè)慣習(xí)進(jìn)行調(diào)適以使之符合現(xiàn)實(shí)工作所需。在雙重作用的限制之下,社會(huì)工作者既沒有完全自主的實(shí)踐空間,也不具備足夠的能力進(jìn)行專業(yè)服務(wù)上的探索;這些都阻礙了他們?cè)趯I(yè)實(shí)踐過程中取得更多的成效。專業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)成效和作用發(fā)揮成為擺在社會(huì)工作者面前一個(gè)迫切需要解決的問題。
在這種限制之下,學(xué)校社會(huì)工作者只有通過幫助學(xué)校解決“重注生”(重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生)的輔導(dǎo)工作、籌備和主持大型晚會(huì)等展示個(gè)人能力的策略,或者運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法協(xié)助班主任將班會(huì)課、考前減壓等教學(xué)任務(wù)做得有特色、有效果,以此在完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)、滿足教育發(fā)展需求的同時(shí)添加理念、方法與技巧等專業(yè)元素,致力于尋求校方需求與專業(yè)服務(wù)目標(biāo)之間的結(jié)合點(diǎn),獲得更廣泛的實(shí)踐權(quán)和實(shí)現(xiàn)雙方的合作共贏關(guān)系。這一實(shí)踐策略不同于排斥學(xué)校體系一切工作要求的盲目構(gòu)造專業(yè)壁壘,也不同于在日常經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)方法與社會(huì)工作專業(yè)方法之間出現(xiàn)張力時(shí)選擇原有工作方式的本土社會(huì)工作實(shí)務(wù)方式,[20]更不同于完全缺乏專業(yè)自主性和專業(yè)追求的“被行政化”;而是在我國(guó)社會(huì)工作仍然處于專業(yè)弱自主嵌入的背景下,獲得廣泛認(rèn)可和拓展專業(yè)服務(wù)空間的有效途徑,這恰恰是社會(huì)工作者的策略性調(diào)適。
(二)討論
專業(yè)社會(huì)工作在我國(guó)本土實(shí)踐場(chǎng)域中普遍遭遇入場(chǎng)困境,社會(huì)工作的專業(yè)性難以得到充分發(fā)揮,既有體制結(jié)構(gòu)的制約因素,也與我國(guó)社會(huì)工作者的實(shí)踐形態(tài)密切相關(guān),對(duì)此我們可以作出進(jìn)一步的探討。
1.社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)制約問題
在我國(guó),由于文化背景與社會(huì)體制的特殊性,社會(huì)工作者除了提供直接服務(wù),還經(jīng)常需要處理與用人單位領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。在實(shí)踐過程中,行政性工作及相應(yīng)的關(guān)系處理往往占據(jù)了社會(huì)工作者大部分的時(shí)間和精力;他們需要懂得如何獲取關(guān)鍵人物的認(rèn)可,從而進(jìn)一步取得更為廣泛的專業(yè)實(shí)踐空間。這表明,社會(huì)工作專業(yè)在我國(guó)的發(fā)展雖然在制度層面上得到了政府及相關(guān)部門的大力支持,但這種支持主要還是停留在宏觀方面,其他相關(guān)配套制度的支持相對(duì)較少;這種發(fā)展現(xiàn)狀并不利于社會(huì)工作者在實(shí)踐場(chǎng)域中相對(duì)位置的提升和相關(guān)資本的積累,限制了社會(huì)工作專業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言,應(yīng)該進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的配套制度,在社會(huì)工作實(shí)踐場(chǎng)域中爭(zhēng)取政府與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)工作者之間的合作關(guān)系;清晰界定社會(huì)工作者的角色以及社會(huì)工作服務(wù)的方式和功能,并在具體服務(wù)過程中增加伙伴關(guān)系的支持、減少行政管理層面的限制。
2.社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐對(duì)本土實(shí)踐智慧的忽視
我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)性不夠、實(shí)務(wù)技能不強(qiáng),但同時(shí)他們又都對(duì)自己有一定的專業(yè)要求,因此,在社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的過程中,社會(huì)工作者往往容易出現(xiàn)生搬硬套西方專業(yè)理論的問題,缺乏基于服務(wù)對(duì)象問題本身的反思。此外,學(xué)校社會(huì)工作者需要獨(dú)自應(yīng)對(duì)自成體系的學(xué)校教育系統(tǒng),他們?cè)趯?shí)踐過程中需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去處理與校領(lǐng)導(dǎo)、老師之間的關(guān)系;這方面的行政性工作對(duì)于專業(yè)服務(wù)的順利開展非常關(guān)鍵,卻是產(chǎn)生于西方社會(huì)文化背景的社會(huì)工作專業(yè)理論知識(shí)無法應(yīng)對(duì)的。因此,我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐過程中由于理論與實(shí)踐的脫節(jié)以及本土性社會(huì)工作理論缺乏所導(dǎo)致的“反理論”傾向[21]非常明顯;社會(huì)工作者并不知道如何運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的開展,服務(wù)的提供相應(yīng)地也就缺乏足夠的理論依據(jù)和支撐。因此,只有對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與提煉,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的本土理論和服務(wù)模式,才能夠減小專業(yè)教育場(chǎng)域與社會(huì)工作實(shí)踐場(chǎng)域之間的差異,增進(jìn)專業(yè)理論知識(shí)在本土現(xiàn)實(shí)處境中的適應(yīng)性。
3.社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐對(duì)文化因素的忽視
對(duì)于學(xué)校社會(huì)工作的開展而言,學(xué)校社會(huì)工作者嵌入到學(xué)校系統(tǒng)復(fù)雜的組織架構(gòu)中,與現(xiàn)有學(xué)生工作體制協(xié)調(diào)共存,需要其自身能夠回應(yīng)本土的教育理念、教育制度以及學(xué)校背景所提出的需求。[22]然而,我國(guó)社會(huì)工作者的專業(yè)實(shí)踐卻由于專業(yè)教育過程中對(duì)理論運(yùn)用有主觀上的強(qiáng)調(diào),并且專業(yè)實(shí)踐過程中對(duì)理論運(yùn)用有客觀上的要求,因此過于信守和抱持專業(yè)知識(shí)而導(dǎo)致了“文化識(shí)盲”問題[23]普遍存在,反倒忽略了服務(wù)對(duì)象本身及其所處的文化背景。同時(shí),在處理校方需求與專業(yè)服務(wù)目標(biāo)之間的沖突時(shí),很容易就產(chǎn)生對(duì)前者的排斥心理,不利于雙方良好關(guān)系的建立,實(shí)際上也阻礙了專業(yè)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,推進(jìn)學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)入到我國(guó)學(xué)校教育體制中提供服務(wù),還需要社會(huì)工作者對(duì)我國(guó)的歷史文化背景以及教育制度的現(xiàn)實(shí)處境保持敏感。
摘 要:專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目是教育部“十二五”期間“本科教學(xué)工程”重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一,旨在充分發(fā)揮高校的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)水平。湖南女子學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)從2012 年被確定為湖南省普通高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目以來,在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教學(xué)資源、教學(xué)方式方法、實(shí)踐教學(xué)體系、教學(xué)管理等等專業(yè)相關(guān)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入探索,取得了一定的建設(shè)成效?,F(xiàn)分享我校社會(huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的一些做法,以期對(duì)加強(qiáng)湖南省“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目以及其他門類的專業(yè)綜合改革起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;專業(yè)綜合改革;人才培養(yǎng);課程教學(xué)
一、引言
為了引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制,著力打造專業(yè)辦學(xué)特色,大力提升人才培養(yǎng)水平,湖南省教育廳決定啟動(dòng)實(shí)施普通高校“十二五”專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。[1]湖南女子學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)在“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施中,按照明確定位、重視內(nèi)涵、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)和突出特色的原則,通過自主規(guī)劃學(xué)科建設(shè)方案和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)了教學(xué)模式、課程設(shè)置、社會(huì)服務(wù)、教學(xué)管理等重要環(huán)節(jié)的綜合改革,提高了人才培養(yǎng)的整體水平,為我校建成教育理念先進(jìn)、培養(yǎng)模式科學(xué)、專業(yè)特色鮮明的社會(huì)工作人才培養(yǎng)基地奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)措施
(一)改革人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過省內(nèi)外廣泛調(diào)研,專家反復(fù)論證,對(duì)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了一次大的修訂,并對(duì)相應(yīng)課程進(jìn)行了重組和調(diào)整。在專業(yè)定位上,立足湖南,面向全國(guó),以社區(qū)社會(huì)工作和婦女社會(huì)工作為主要方向;在培養(yǎng)目標(biāo)上,由單純培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”調(diào)整為培養(yǎng)多元化復(fù)合高級(jí)人才。社會(huì)工作人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)務(wù)性、專業(yè)性、職業(yè)性的特點(diǎn),基本上已經(jīng)形成了“一三四五”的人才培養(yǎng)模式,即一條主線,三個(gè)基點(diǎn),四大課程模塊和五種能力。課程體系設(shè)置圍繞培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)用型女性人才的主線,緊緊抓住理論教學(xué)、技能訓(xùn)練與社會(huì)實(shí)踐三個(gè)基點(diǎn),形成公共通識(shí)教育課程、學(xué)科通識(shí)教育課程、專業(yè)教育課程(含專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、專業(yè)拓展課)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)四個(gè)課程模塊,著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、溝通能力等五種能力。
(二)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力。(1)要求所有專業(yè)教師均持有國(guó)家社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,以適用專業(yè)教學(xué)的需要,使教師具有從事社會(huì)工作的職業(yè)素質(zhì)。目前為止社工專業(yè)教師均取得了國(guó)家社會(huì)工作職業(yè)資格證,成為具有社工實(shí)務(wù)能力“雙師型”教師。(2)建立和完善了青年教師培養(yǎng)機(jī)制。有計(jì)劃地安排教師到社工機(jī)構(gòu)掛職鍛煉或兼職工作,強(qiáng)化專業(yè)教師的社會(huì)工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力?,F(xiàn)有兩位教師在社工機(jī)構(gòu)一線從事社會(huì)工作實(shí)務(wù)。(3)開展校內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流資助。一方面支持專業(yè)教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,社會(huì)工作專業(yè)每位教師均參加了相關(guān)社會(huì)工作的學(xué)術(shù)會(huì)議或培訓(xùn),使教師及時(shí)掌握本專業(yè)學(xué)術(shù)前沿的最新動(dòng)態(tài)和最新成果,緊跟學(xué)術(shù)發(fā)展和時(shí)代的步伐。另一方面邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者來院講學(xué)6人次。(4)建立了一整套聘請(qǐng)社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度,在課程安排、經(jīng)費(fèi)安排、交通等服務(wù)方面進(jìn)行了政策傾斜。讓社會(huì)工作實(shí)務(wù)骨干兼職擔(dān)任專業(yè)課教師,直接參與專業(yè)課教學(xué)或擔(dān)任青年教師技術(shù)導(dǎo)師,承擔(dān)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)督導(dǎo)工作,對(duì)學(xué)生的階段性實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)行雙督導(dǎo)(機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、學(xué)校督導(dǎo))制度。(5)建立鼓勵(lì)教師申請(qǐng)各類課題和發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文的獎(jiǎng)勵(lì)制度,并進(jìn)行了年度檢查考核。
(三)完善課程體系建設(shè),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,提高授課質(zhì)量。(1)調(diào)整了部分課程的開設(shè)。在大一學(xué)期開設(shè)了《成長(zhǎng)小組》課程,讓學(xué)生逐步接觸社會(huì)工作專業(yè)方法,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣,在大三開設(shè)了《項(xiàng)目策劃與管理》課程,大四增設(shè)了《社會(huì)工作實(shí)習(xí)與督導(dǎo)》課程,以提高學(xué)生的動(dòng)手能力,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。(2)扎實(shí)做了社會(huì)工作專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂。根據(jù)社會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本校實(shí)際,將課程納入專業(yè)環(huán)境中進(jìn)行系統(tǒng)的思考,明確課程在專業(yè)人才培養(yǎng)的地位和作用,突出課程的能力、知識(shí)、素質(zhì)目標(biāo),切實(shí)做好課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前已經(jīng)做好了《社會(huì)工作概論》、《個(gè)案社會(huì)工作》、《團(tuán)體社會(huì)工作》、《社區(qū)社會(huì)工作》18門等課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂,以此構(gòu)建具有我校特色及符合人才培養(yǎng)模式的課程標(biāo)準(zhǔn)體系。(3)抓好關(guān)鍵課程建設(shè),培育優(yōu)秀課程。根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)和課程建設(shè)基礎(chǔ),開展了優(yōu)秀課程建設(shè)。經(jīng)學(xué)校評(píng)比,《社區(qū)社會(huì)工作》課程已成為校級(jí)優(yōu)秀課程。通過課程改革與建設(shè),不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量。(4)突出技能訓(xùn)練課程,開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程,加大課程重組和整合的力度。完成了2012版人才培養(yǎng)方案的專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課程實(shí)踐教學(xué)大綱的修訂和論證。結(jié)合我國(guó)職業(yè)化背景下社會(huì)工作的發(fā)展形勢(shì),突出“實(shí)務(wù)性、職業(yè)性”內(nèi)容的地位和作用。加大能力培養(yǎng)型課程的比例,突出社會(huì)工作操作性、實(shí)務(wù)性的培養(yǎng)和訓(xùn)練,新增《活動(dòng)設(shè)計(jì)》課程。(5)加強(qiáng)教材建設(shè)。學(xué)校立項(xiàng)批準(zhǔn)了《社會(huì)學(xué)》規(guī)劃教材,并按正常進(jìn)度組織編寫。規(guī)范教材選用制度,嚴(yán)格教材選用審核,使該專業(yè)選用近年出版的省級(jí)以上優(yōu)秀教材和重點(diǎn)教材。選用近四年出版的新教材的比例占教材總數(shù)的80%以上。
(四)強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),面向職業(yè)化培養(yǎng)社會(huì)工作人才。(1)在教學(xué)計(jì)劃中增加必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí)),不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的30%。在六個(gè)學(xué)期增加了階段(集中)性的專業(yè)實(shí)習(xí),為期9周,學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)周數(shù)改為18周。第7學(xué)期開始啟動(dòng)畢業(yè)論文選題工作,讓學(xué)生逐步介入教師科研課題中收集和熟悉資料,保證畢業(yè)論文質(zhì)量。(2)組織學(xué)生積極參與和開展各項(xiàng)大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、技能競(jìng)賽。如省級(jí)“挑戰(zhàn)杯”比賽、全國(guó)社會(huì)工作論文或?qū)崉?wù)案例比賽、項(xiàng)目策劃比賽等,提高學(xué)生的實(shí)務(wù)技能。(3)加強(qiáng)校外社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過調(diào)研考察,該專業(yè)在廣州、深圳、長(zhǎng)沙等已建立了9個(gè)實(shí)習(xí)基地,為階段性集中專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。組織編寫了階段性專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書,規(guī)范了實(shí)習(xí)要求。(4)著手籌建校內(nèi)社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室。完善已有的社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室,通過申報(bào)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金150多萬元,資金已到位,開始籌建新的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室的建成將在省內(nèi)外更具專業(yè)性、現(xiàn)代性及先進(jìn)性社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室。(5)依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦了仁澤社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。我系依托社會(huì)工作專業(yè)創(chuàng)辦了社會(huì)工作機(jī)構(gòu),這是深化社會(huì)工作專業(yè)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)適合社會(huì)管理創(chuàng)新人才的內(nèi)在要求和重要舉措,是高校教育服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的有效嘗試,為學(xué)生提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)的平臺(tái),為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)工作職業(yè)具備前期準(zhǔn)備。
(五)重視課程教學(xué)方法探索,實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段多元化。(1)改革傳統(tǒng)的質(zhì)量觀和教學(xué)觀,樹立“專業(yè)能力,學(xué)習(xí)能力,社會(huì)能力”全面發(fā)展的人才觀。深化教學(xué)研究、更新教學(xué)觀念,注重因材施教,在教學(xué)方式上由灌輸式向啟發(fā)式、參與式、討論式、案例式、項(xiàng)目式轉(zhuǎn)變,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;在培養(yǎng)模式上,實(shí)現(xiàn)由單一型人才培養(yǎng)向多樣化人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變;在教學(xué)內(nèi)容上,注重教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展需求相符合,培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)技能,又具有持久個(gè)人發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)人才。(2)建立了社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)接的“服務(wù)學(xué)習(xí)”模式。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中勇于探索和學(xué)以致用。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與專業(yè)技能相結(jié)合、教師科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合,要求每個(gè)導(dǎo)師制下的學(xué)生小組須向系部申報(bào)一個(gè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,完成社會(huì)工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)實(shí)務(wù)項(xiàng)目與教學(xué)內(nèi)容有效對(duì)接。(3)重視教學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)互動(dòng),“產(chǎn)學(xué)研”有效銜接。在課堂教學(xué)上要求教師將科研與教學(xué)相結(jié)合,及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,將科研實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐有效結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生探索未知的興趣、獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問題的能力。現(xiàn)已獲得省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目2個(gè),學(xué)生獲得湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。去年我系推出社工專業(yè)改革校企合作橫向課題,向社工機(jī)構(gòu)及同類高校,共同思考研究社會(huì)工作專業(yè)綜合改革。(4)以社會(huì)工作文化節(jié)為平臺(tái)、以國(guó)際社工日為契機(jī),進(jìn)一步提升專業(yè)能力。我系將社工文化節(jié)、國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)作為常態(tài)化的專業(yè)教學(xué)活動(dòng),借此機(jī)會(huì)和平臺(tái),開展一些與社會(huì)工作相關(guān)的精品活動(dòng),比如個(gè)案情景劇的表演、高校社會(huì)工作團(tuán)體論壇、課程專業(yè)實(shí)習(xí)成果展、社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目策劃大賽等等,以此踐行社會(huì)工作專業(yè)精神,提升專業(yè)技能,展示社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)成效,為校園文化增添色彩。(5)積極探索了考試內(nèi)容和考試方式改革,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。在考試內(nèi)容上注重考察學(xué)生的提出問題、分析問題、解決問題的綜合能力及綜合素質(zhì)。從考試形式上采取包括平時(shí)作業(yè)、課堂討論及回答問題、課程論文等多種方式,采用閉卷考試或開卷考試逐步建立由注重知識(shí)考核向注重能力考核的轉(zhuǎn)變,《成長(zhǎng)小組》、《活動(dòng)設(shè)計(jì)》等主要考察學(xué)生知識(shí)掌握和綜合分析能力。
(六)完善教學(xué)質(zhì)量保障體系,措施得力,執(zhí)行嚴(yán)格。(1)成立了項(xiàng)目質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,穩(wěn)步推進(jìn)社工專業(yè)綜合改革進(jìn)程。2012年5月湖南省教育廳《關(guān)于公布湖南省普通高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(湘教通[2012]266號(hào))后,社會(huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就開始針對(duì)任務(wù)書承擔(dān)工作任務(wù)。學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教學(xué)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各教學(xué)單位和有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、湖南省教育廳有關(guān)文件精神,決定質(zhì)量工程的重大方針和總體規(guī)劃。(2)學(xué)校、系部每年召開了社會(huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)議,制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件,以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實(shí)施。我校先后修訂、制定了教學(xué)質(zhì)量工程的相關(guān)配套文件,以保證質(zhì)量工程建設(shè)的有效實(shí)施。2012年12月,學(xué)校召開了湖南省高?!笆濉睂I(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)研討會(huì),2013年3月,系部專門召開了湖南省“十二五”社會(huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì),今年4月1日,學(xué)校教務(wù)處又召開了社會(huì)工作專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),4月22日,學(xué)校召開了
2014年專業(yè)建設(shè)研討會(huì),專門剖析了社會(huì)工作專業(yè)綜合改革,省教育廳高教處處長(zhǎng)唐利斌、副處長(zhǎng)楊承玖應(yīng)邀出席,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了分析指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行把脈。項(xiàng)目實(shí)施的全過程接受了學(xué)校教務(wù)處的監(jiān)督檢查,確保了綜合改革的有序進(jìn)行。(3)加強(qiáng)了校系教研室教學(xué)督導(dǎo),構(gòu)建了三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。校系對(duì)教師的教學(xué)過程進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)控,形成了教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。教研室會(huì)同校系教學(xué)督導(dǎo)組織從聽課、評(píng)課,召開學(xué)生座談會(huì),到每學(xué)期期末領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生評(píng)價(jià),以及不定期召開用人單位座談會(huì)等,對(duì)每位教師的教學(xué)能力教學(xué)水平進(jìn)行綜合考察,有力地促進(jìn)了教師教學(xué)水平的提高。強(qiáng)化專業(yè)課程的考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于考查、考試的若干規(guī)定,堅(jiān)持加強(qiáng)考紀(jì)、考風(fēng)教育,對(duì)監(jiān)考老師提出具體要求,保證了考試的嚴(yán)肅性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)完善,運(yùn)行力度大,教師和學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),教師已經(jīng)將教學(xué)質(zhì)量的規(guī)范化要求內(nèi)化為自覺的行動(dòng),優(yōu)秀的教風(fēng)和上進(jìn)的學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成。,全面提升我系教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)水平。
三、建設(shè)成效
(一)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案得到進(jìn)一步優(yōu)化。完成
2012版社會(huì)工作人才培養(yǎng)方案及所有專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐教學(xué)大綱的修訂、制定和論證工作。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是突出女校特色。將女性主義理論、女性心理學(xué)、女性教育學(xué)、女性社會(huì)學(xué)等女性學(xué)課程納入專業(yè)建設(shè),將女性主義的理念融入社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值中,培養(yǎng)女大學(xué)生的 “四自”精神,樹立社會(huì)性別意識(shí),使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。二是突出實(shí)踐特色。社會(huì)工作是一門實(shí)務(wù)性、操作性取向的專業(yè),把“重實(shí)踐”放在人才培養(yǎng)工作的突出位置。新方案中,實(shí)踐類課程及環(huán)節(jié)的學(xué)分達(dá)到了40學(xué)分,實(shí)踐課時(shí)總量超過了800個(gè)小時(shí),并將義工服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分,規(guī)定每個(gè)學(xué)期每個(gè)學(xué)生必須完成40個(gè)小時(shí)的義工。三是強(qiáng)化校企合作。拓寬育人渠道,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的多樣化。堅(jiān)持“能力為本、服務(wù)社會(huì)、開放辦學(xué)”的理念,建立校企合作關(guān)系,以保證人才培養(yǎng)規(guī)格的崗位針對(duì)性和職業(yè)適應(yīng)性,提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。嵌入式人才培養(yǎng)模式的嘗試已取得初步成效。四是強(qiáng)化導(dǎo)師制度。對(duì)學(xué)生實(shí)行有針對(duì)性和責(zé)任性的教育和培養(yǎng),注重社工人才的培養(yǎng)質(zhì)量。每個(gè)社工學(xué)生在入學(xué)后,通過對(duì)師生雙向選擇,在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系,導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)等指導(dǎo),對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性課題進(jìn)行指導(dǎo)及開展社工實(shí)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),系里制定導(dǎo)師職責(zé),有檢查有評(píng)估。
(二)社會(huì)工作專業(yè)平臺(tái)建設(shè)逐步提高,研究特色與成績(jī)不斷呈現(xiàn)。社會(huì)工作省級(jí)特色專業(yè)確定以后,結(jié)合社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深謀遠(yuǎn)慮,精心規(guī)劃和指導(dǎo),采取多項(xiàng)積極有力的措施,全力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)。通過不懈的努力,目前專業(yè)已逐漸形成了一定的特色和影響力,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者在科研、教學(xué)等方面起充分發(fā)揮了積極作用。兩年來,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的研究主要沿著家政學(xué)、女性學(xué)和社會(huì)工作學(xué)三個(gè)專業(yè)領(lǐng)域展開,在、課題申報(bào)和成果獎(jiǎng)勵(lì)獲取方面都取得了較好的成績(jī),主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)及國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部和中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)委托項(xiàng)目2項(xiàng),參與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金
2項(xiàng),省部級(jí)課題10項(xiàng),教學(xué)改革課題3項(xiàng),橫向課題2項(xiàng);出版專著1部,32篇,其中CSSCI論文6篇,獲得省部級(jí)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),校級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)。
(三)社會(huì)工作創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)成效明顯。通過建設(shè),深化了教育教學(xué)改革,積極培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,學(xué)生成績(jī)、實(shí)踐動(dòng)手能力、考證過級(jí)通過率穩(wěn)步提高,在創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面取得了良好的效果,學(xué)生的整體素質(zhì)和綜合能力得到了明顯的提高。一是學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不斷提高。學(xué)生對(duì)主要專業(yè)課程的學(xué)習(xí)積極性明顯提高了,專業(yè)課的考試消除了不及格現(xiàn)象;二是學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力普遍提升。通過實(shí)踐性教學(xué),尤其是“三課堂聯(lián)動(dòng)、四階段遞進(jìn)”的實(shí)習(xí)體系,學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)明顯提高,創(chuàng)新能力也普遍提高,課程論文、社會(huì)工作服務(wù)方案、項(xiàng)目策劃方案的質(zhì)量均得以提高了;三是過級(jí)考證參與率和通過率都比較高。在英語(yǔ)四級(jí)考試,2011級(jí)61名學(xué)生中,通過率達(dá)到了85%,有
11人通過英語(yǔ)國(guó)家六級(jí)考試;國(guó)家計(jì)算機(jī)二級(jí)通過率32.5%,普通話二乙通過率98.6%,二甲39.4%;16人獲得會(huì)計(jì)證,6人獲得心理咨詢師證。四是學(xué)生積極參加課外科技、文化活動(dòng),并且成效顯著。有4個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下成功申報(bào)主持了湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng),教務(wù)處的社會(huì)實(shí)踐課題1項(xiàng),有2名同學(xué)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下在第十屆“挑戰(zhàn)杯”湖南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽終審決賽中獲兩枚銅獎(jiǎng),陳韻同學(xué)組建的橋牌團(tuán)隊(duì)獲全國(guó)橋牌賽冠軍,2名學(xué)生的論文在第五屆中國(guó)社會(huì)工作大學(xué)生論壇上進(jìn)行宣讀;四川雅安抗震救災(zāi)工作優(yōu)秀志愿者1人,長(zhǎng)沙市紅十字會(huì)四星級(jí)紅十字志愿者1人,雨花區(qū)福利院優(yōu)秀志愿者3人,第二屆湖南省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)搶答賽團(tuán)體優(yōu)秀獎(jiǎng)2人,湖南省“走進(jìn)社工”個(gè)案情景劇大賽第一名,獲最佳劇本獎(jiǎng)1個(gè)、最佳演員獎(jiǎng)1名,湖南省高校大學(xué)生社工專業(yè)技能大賽獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
(四)學(xué)生專業(yè)成長(zhǎng)較快,綜合素質(zhì)明顯提高。項(xiàng)目實(shí)施以來,社工專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、反思能力、理解與同感能力、想象與創(chuàng)造能力、分析與總結(jié)能力在不斷提升,學(xué)習(xí)的過程也體現(xiàn)了他們的專業(yè)認(rèn)同感和投入感的提高,學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)普遍得到加強(qiáng)。
(五)理論聯(lián)系實(shí)際,“項(xiàng)目化”教學(xué)模式影響深遠(yuǎn)。基于學(xué)校特色和本專業(yè)建設(shè)需要,我們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)工作方面進(jìn)行了以下探索,成果顯著:一是主持完成了兩項(xiàng)社會(huì)工作實(shí)務(wù)科研課題。2012年項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主持完成了國(guó)家民政部的“從外生性嵌入到內(nèi)生性根植:5.12震后恢復(fù)重建社會(huì)工作組織發(fā)展的實(shí)證研究”(11MZBBR059)和中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)重點(diǎn)課題“社會(huì)工作促進(jìn)災(zāi)后民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究”(11SW0814),專業(yè)教師在社會(huì)工作介入災(zāi)后重建、社會(huì)工作組織發(fā)展、民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究,獲得了大量富有積極指導(dǎo)意義的研究成果,為決策者制定社會(huì)工作介入災(zāi)后重建和民族地區(qū)社區(qū)建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。二是創(chuàng)建了“項(xiàng)目化”實(shí)踐教學(xué)模式。“項(xiàng)目化”實(shí)踐教學(xué)是師生共同實(shí)施一個(gè)完整的社會(huì)工作實(shí)務(wù)項(xiàng)目而進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),它既是一種課程模式,又是一種教學(xué)方法。通過項(xiàng)目(任務(wù))驅(qū)動(dòng)提高學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在老師的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目,帶著項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了課程實(shí)習(xí)。如“愛晚晴”社區(qū)孤寡老人項(xiàng)目、“快樂一小時(shí)”社區(qū)青少年項(xiàng)目、“反家暴”社區(qū)宣傳項(xiàng)目、雅安“壹樂園”兒童服務(wù)項(xiàng)目等,創(chuàng)新性的提出了“實(shí)習(xí)活動(dòng)化、活動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”的課程實(shí)習(xí)“三化”新理念,讓學(xué)生“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”,“在學(xué)習(xí)中行動(dòng)”,培養(yǎng)社會(huì)工作的基本能力和反思社會(huì)工作基本技巧。項(xiàng)目完成后可全面提高社工專業(yè)學(xué)生的能力水平和職業(yè)素質(zhì),具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)實(shí)踐教學(xué)體系基本形成。(1)構(gòu)建了“三個(gè)課堂素質(zhì)拓展”的橫向多元化實(shí)踐教學(xué)體系?!叭齻€(gè)課堂”以學(xué)分制管理為紐帶,將第一、第二、第三課堂連成一體,第一課堂以引導(dǎo)性訓(xùn)練促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí),第二課堂以專業(yè)性活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展,第三課堂以預(yù)設(shè)性項(xiàng)目激勵(lì)學(xué)生自覺成才,“三個(gè)課堂”聯(lián)動(dòng)互補(bǔ),構(gòu)建起與理論教學(xué)相輔相成的“三個(gè)課堂聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐教學(xué)體系,并把實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)從課內(nèi)延伸到課外,從校內(nèi)走向校外,拓展到機(jī)構(gòu)企業(yè)甚至社會(huì)。(2)構(gòu)建“四個(gè)階段能力遞進(jìn)”的縱向立體式實(shí)習(xí)體系。我們按社會(huì)工作實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)劃分為四個(gè)類別,即義工實(shí)踐、認(rèn)知實(shí)習(xí)(課程實(shí)習(xí))、專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí),基本形成了大一自發(fā)性義工服務(wù)與觀察實(shí)習(xí),大二指導(dǎo)性義工服務(wù)與認(rèn)知實(shí)習(xí),大三自覺性義工服務(wù)與專業(yè)實(shí)習(xí),大四頂崗實(shí)踐與畢業(yè)實(shí)習(xí)等四個(gè)階段,基本構(gòu)建了“四個(gè)階段能力遞進(jìn)”的縱向立體式實(shí)習(xí)體系。通過這些實(shí)習(xí),使學(xué)生獲得專業(yè)價(jià)值、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。(3)建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在長(zhǎng)沙、廣州、深圳、張家界、四川雅安等建立了比較穩(wěn)定的社工專業(yè)實(shí)習(xí)基地,不斷推動(dòng)了實(shí)習(xí)基地運(yùn)作的制度化、規(guī)范化,提升實(shí)習(xí)基地的教學(xué)質(zhì)量。制定比較完善的實(shí)綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)計(jì)劃等實(shí)習(xí)文件,并確保其具有實(shí)用性和可操作性,有利于提高學(xué)生從事社會(huì)工作的能力。(4)依托專業(yè)教研室創(chuàng)辦的仁澤社會(huì)工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。目前我系專業(yè)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)沙開展了“愛晚晴”社區(qū)獨(dú)居孤寡老人服務(wù)項(xiàng)目、“快樂一小時(shí)”社區(qū)青少年服務(wù)項(xiàng)目、自閉癥兒童項(xiàng)目、多動(dòng)癥兒童項(xiàng)目等,還在四川雅安天全建立了社工站,開展“壹樂園”兒童服務(wù)項(xiàng)目,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建促進(jìn)了教師的實(shí)務(wù)能力和研究能力,解決了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)問題。學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程保持著高度的熱情和興趣,學(xué)生在實(shí)踐課程里不斷地發(fā)現(xiàn)自己,展現(xiàn)自己,不斷地獲得一種學(xué)習(xí)的成就感,取得了很好的成效。(5)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初見成效。在學(xué)院規(guī)劃專業(yè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上,完成申報(bào)了2014年中央財(cái)政支持社會(huì)工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),學(xué)校通過招投標(biāo)后,將開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。社會(huì)工作多功能教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建成后,將是省內(nèi)外最先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)觀察模擬實(shí)驗(yàn)室及計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,既可以充分滿足我校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求,同時(shí)還能帶動(dòng)校企聯(lián)合,產(chǎn)學(xué)研合作,為教師教學(xué)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)提供更為方便的平臺(tái),為全面培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、工作展望
(1)繼續(xù)加強(qiáng)課程建設(shè)與改革。進(jìn)一步完善課程設(shè)置,緊跟社會(huì)和行業(yè)需要,進(jìn)一步明確專業(yè)核心課程與專業(yè)主干課程,并對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合與優(yōu)化;突出能力培養(yǎng)型課程,開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程,加大課程重組和整合的力度。選配好課程負(fù)責(zé)人和主講教師,建設(shè)兩門優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源課程和試題庫(kù)建設(shè)。(2)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。充分利用好中央財(cái)政支持社工專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),使實(shí)驗(yàn)室真正發(fā)揮專業(yè)教學(xué)作用,確保各門課程的實(shí)踐性教學(xué)得以落實(shí);充分利用好我校申報(bào)的民政部的社會(huì)工作人才支持“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái),凸顯我校社會(huì)工作專業(yè)辦學(xué)實(shí)力與水平,發(fā)揮高校社會(huì)工作人才的輻射作用,提高學(xué)校的知名度與社會(huì)工作的認(rèn)同度。(3)加大行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合度,強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地建設(shè)。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)而言,實(shí)踐教學(xué)有著不可替代的地位。建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)教學(xué)基地,舉辦一次學(xué)校與機(jī)構(gòu)參加的社會(huì)工作人才培養(yǎng)論壇,使實(shí)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)安排不斷線,人才培養(yǎng)適合社會(huì)需求,并逐步加深加強(qiáng)校機(jī)合作,保障實(shí)踐教學(xué)得以順利進(jìn)行。(4)加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)工作,建設(shè)好教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一是支持教師參加與社會(huì)工作教學(xué)有關(guān)的高水平的培訓(xùn),讓教師了解該專業(yè)行業(yè)的前沿信息和最新理論成果。二是繼續(xù)選派專職教師到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,強(qiáng)化專業(yè)教師的社會(huì)工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力,努力提高教師的專業(yè)技能和“雙師型”教師比例。三是選聘兼職教師。建立一整套聘請(qǐng)社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域兼職教師的制度,爭(zhēng)取在課程安排、經(jīng)費(fèi)安排、交通等服務(wù)方面進(jìn)行政策傾斜。(5)抓好教材建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)基礎(chǔ)課特別是關(guān)鍵課一律使用全國(guó)通用的水平高的國(guó)家教育部重點(diǎn)推薦的新近的高等學(xué)校課程教材,以確保主要課程的教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)代,體現(xiàn)本專業(yè)的最前沿的知識(shí)。針對(duì)我校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)際,組織力量編撰出版一本社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)用書,完成教材《社會(huì)學(xué)》和《社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》的編寫和出版工作。(6)支持教師科研與教研,加大對(duì)教學(xué)和科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)。目前,社會(huì)工作專業(yè)雖然已經(jīng)取得了不少的科研立項(xiàng)、公開發(fā)表了一定數(shù)量的教學(xué)、科研論文,但總體來說,目前科研課題的檔次偏低,缺少高層次的科研、教研課題。科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)量不多、等級(jí)不高。按照項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)與試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)的科研、教研成果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)的成立并健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體,是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn),其建設(shè)成果決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。[2]“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目以加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)為核心,以課程與教學(xué)資源建設(shè)為支撐,走提升內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展道路, 從而全面推進(jìn)專業(yè)教學(xué)改革。因此,我校社會(huì)工作專業(yè)作為湖南省普通高?!皩I(yè)綜合改革試點(diǎn)”的高校之一,應(yīng)該努力創(chuàng)造自身的專業(yè)特色,結(jié)合我省高校專業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作要求,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和我省社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展需求,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,大力提升人才培養(yǎng)水平,逐步把社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)成為了同類院校一流的示范專業(yè)。
【摘 要】分析政法院校社會(huì)工作專業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)的必要性,探索政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)施包括入學(xué)前實(shí)踐、課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐六者之間互為一體、相互促進(jìn)的“六位一體”實(shí)踐教學(xué)。
【關(guān)鍵詞】政法院校 社會(huì)工作專業(yè) “六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式
隨著政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度的不斷加大,我國(guó)社會(huì)工作作為社會(huì)服務(wù)的重要承接主體迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。新的機(jī)遇同樣蘊(yùn)含新的挑戰(zhàn),即新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn),亦即如何培養(yǎng)更多的優(yōu)秀社會(huì)工作人才。高校關(guān)于人才的培養(yǎng),主要包括三方面的內(nèi)容:一是思想培養(yǎng),二是理論培養(yǎng),三是實(shí)踐培養(yǎng)。作為既重理論培養(yǎng),又重實(shí)踐培養(yǎng)甚至實(shí)踐培養(yǎng)重于理論培養(yǎng)的社會(huì)工作專業(yè),對(duì)學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)提出了新的要求。為此,本文對(duì)政法院校社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐培養(yǎng)提出一些拙見。
一、政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的必要性
(一)實(shí)踐教學(xué)是諸多學(xué)科的必然環(huán)節(jié)。從宏觀上來講,高校關(guān)于人才的培養(yǎng),既包括思想方面的培養(yǎng),也包括理論方面和實(shí)踐方面的培養(yǎng)。如此可見,實(shí)踐方面的培養(yǎng)是我國(guó)人才培養(yǎng)體系不可或缺的一個(gè)方面。實(shí)際上,我國(guó)《教育法》也對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行保護(hù),第四十七條明確提出國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)組織等要對(duì)學(xué)校組織的實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利。從微觀上來講,我國(guó)各學(xué)科的培養(yǎng)方案和教學(xué)方案都明確規(guī)定了實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間和比例。因此,說實(shí)踐教學(xué)是各學(xué)科的必然教學(xué)環(huán)節(jié)是有理論根據(jù)和實(shí)踐根據(jù)的。
(二)實(shí)踐教學(xué)是社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科特性所需。一般而言,任何一門學(xué)科都具有其學(xué)科特性,否則就不能稱其為一門學(xué)科。社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科特性包含理念、方法等多個(gè)方面,本文僅從理念和方法兩個(gè)方面予以分析。社會(huì)工作堅(jiān)持“助人自助”的專業(yè)理念。從理念特性可以看出,為達(dá)到“自助”的目標(biāo),首先得“助人”。這一“助人”的過程就要求專業(yè)社會(huì)工作者具備“助人”的能力,而這“助人”的能力不是與生俱來的,是需要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能獲得的。這種專業(yè)訓(xùn)練就需要通過實(shí)踐教學(xué)才能實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)工作的方法特性來看,專業(yè)社工有個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作三大直接方法和社會(huì)工作行政、社會(huì)工作研究?jī)纱箝g接方法。個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)工作行政明顯都建立在社會(huì)工作實(shí)踐基礎(chǔ)之上,即使是社會(huì)工作研究,有時(shí)也需深入實(shí)地獲取一手資料。顯然,社會(huì)工作方法上的特性更加需要社會(huì)工作者的實(shí)踐能力。
政法院校社會(huì)工作專業(yè)有其特殊性。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性和組織紀(jì)律性等特點(diǎn),其實(shí)這也可以視為政法院校社會(huì)工作專業(yè)的特殊性。政法院校社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生同其他院校社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生不同,不少學(xué)生畢業(yè)后選擇在公、檢、法、司等司法領(lǐng)域工作。因此,政法院校社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生在理論教學(xué)方面就增加了不少的法律課程,而且注重對(duì)學(xué)生法律性、政治性和組織紀(jì)律性培養(yǎng)。法律性、政治性和組織紀(jì)律性的培養(yǎng)單靠理論教學(xué)是難以達(dá)到要求的,必須靠實(shí)踐教學(xué)、班級(jí)活動(dòng)、校園活動(dòng)等課外活動(dòng)共同帶動(dòng)。
(三)符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代需求。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等文件的出臺(tái),各地各部門也相繼出臺(tái)了相關(guān)辦法和措施,全國(guó)掀起了新一輪的創(chuàng)業(yè)高潮。加之我國(guó)當(dāng)前加大政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的力度,并且出臺(tái)了推進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的系列辦法,作為我國(guó)民非企業(yè)主體力量之一的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,需要大量的社會(huì)工作專業(yè)人才,尤其是創(chuàng)業(yè)型社會(huì)工作人才。近幾年,我國(guó)雖然有不少社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生,但是真正加入到社會(huì)工作隊(duì)伍的較少,優(yōu)先社會(huì)工作人才更少。因此,需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生加入到社會(huì)工作創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。
二、政法院校社會(huì)工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的總體構(gòu)想
(一)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的內(nèi)涵。具體包括以下內(nèi)容。
1.入學(xué)前實(shí)踐。入學(xué)前實(shí)踐指的是學(xué)生利用錄取之后和入學(xué)之前的假期,在所在地公、檢、法、司等政法系統(tǒng),以及社區(qū)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行入學(xué)前的實(shí)踐。這種實(shí)踐方式雖然在具體操作層面有一定的難度,但是對(duì)學(xué)生和對(duì)學(xué)校而言具有重要的意義。對(duì)學(xué)生而言,首先是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)和實(shí)踐能力,有利于提高其專業(yè)意識(shí)。其次,有利于學(xué)生進(jìn)行專業(yè)選擇。經(jīng)過實(shí)踐,學(xué)生可以根據(jù)實(shí)踐感受,決定是否選擇該專業(yè),避免入學(xué)后的選擇困境。對(duì)于學(xué)校而言,一方面有利于對(duì)新錄取學(xué)生實(shí)際情況的掌握,另一方面這也可以成為學(xué)校的招生特色。
2.課堂實(shí)踐。課堂實(shí)踐指的是專業(yè)課教師利用上課的時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。這里以課程為例比較便于解釋。如講授個(gè)案工作的課堂,任課教師可以安排學(xué)生模擬相關(guān)角色。又如講授小組工作的課堂,任課教師可以將全班學(xué)生分成若干個(gè)組,然后由各組去承擔(dān)組別角色。當(dāng)然這種分配方式可以選擇抽簽等多種方式。再如講授社區(qū)工作的課堂,任課教師可以組織學(xué)生深入一線社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。課堂教學(xué)靈活多樣,需要任課教師具備較好的實(shí)踐教學(xué)能力和教學(xué)方法,充分引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂實(shí)踐中來。
3.課程實(shí)踐。課程實(shí)踐指的是每門課程必須進(jìn)行針對(duì)本課程特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)工作專業(yè)至少有個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)工作行政、社會(huì)工作研究、心理咨詢與方法、社會(huì)調(diào)查方法等方法課,還有婦女兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、禁毒社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作等方法課,還有社會(huì)工作概論、社會(huì)學(xué)概論、法學(xué)概論等理論課。這些課程各具特點(diǎn),因此需要有針對(duì)性的課程實(shí)踐,提高學(xué)生對(duì)課程理論的把握能力及實(shí)踐能力。
4.實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐。實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐指的是利用實(shí)驗(yàn)室模擬社會(huì)工作情景,讓學(xué)生參與到其中來。實(shí)驗(yàn)室看似是工科類的教學(xué)專利,其實(shí)不然,作為強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的社會(huì)工作而言,也可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。南開大學(xué)、武漢大學(xué)、華東理工大學(xué)等諸多高校已經(jīng)建立了社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室。社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室如同政法院校的模擬法庭一樣,目的就是讓學(xué)生身臨其境,切身體驗(yàn)社會(huì)工作情景,感受社會(huì)工作的專業(yè)魅力。
5.寒暑假實(shí)踐。寒暑假實(shí)踐指的是學(xué)生利用寒暑假實(shí)踐,深入到相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。寒暑假是一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間,學(xué)生可以利用學(xué)校建立的專業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)習(xí),也可以自行聯(lián)系實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。當(dāng)然,這需要班主任和專業(yè)教師在假期前就做好工作安排,給學(xué)生布置假期實(shí)踐任務(wù)。這種方法有利于學(xué)生鞏固前一學(xué)期所學(xué)的理論知識(shí),提高自身實(shí)踐能力。同時(shí),有利于促進(jìn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的連續(xù)性,避免因假期帶來的學(xué)習(xí)斷層。
6.畢業(yè)實(shí)踐。畢業(yè)實(shí)踐指的是利用一個(gè)到兩個(gè)學(xué)期的時(shí)間進(jìn)行帶有總結(jié)性的實(shí)習(xí)活動(dòng)。畢業(yè)實(shí)踐是學(xué)生所有學(xué)習(xí)和實(shí)踐的總結(jié)。畢業(yè)實(shí)踐的做法在各高校已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ),在這里只提出一點(diǎn),那就是處理好畢業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文、實(shí)踐報(bào)告、就業(yè)等之間的關(guān)系,此處不做贅述。
(二)關(guān)系。具體分析如下。
1.六者之間互為一體。從入學(xué)前實(shí)踐到課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐,最后再到畢業(yè)實(shí)踐,看似多階段的實(shí)踐,實(shí)際上具有一定的內(nèi)在邏輯性。入學(xué)前實(shí)踐、課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐總體上可以分為三個(gè)階段,即入學(xué)前、學(xué)習(xí)中和畢業(yè)三個(gè)階段,第一階段對(duì)應(yīng)入學(xué)前實(shí)踐,第二階段對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐,第三階段對(duì)應(yīng)畢業(yè)實(shí)踐。三個(gè)階段存在一定的次序性,前一個(gè)階段為后一個(gè)階段打下基礎(chǔ)。因此,六者之間是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。
六者之間互相促進(jìn)。第一階段的入學(xué)前實(shí)踐有利于第二階段的課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐,第一階段和第二階段的實(shí)踐又有利于第三階段的實(shí)踐。在第二階段中,課堂實(shí)踐可以促進(jìn)課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐和寒暑假實(shí)踐。同理,第二階段中的某一實(shí)踐也可以促進(jìn)其他實(shí)踐。因此,六者之間不是相互制約的,而是相互促進(jìn)的。
三、政法院校社會(huì)工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)學(xué)校層面:加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在我國(guó)現(xiàn)行行政體制之下,為確保各項(xiàng)政策的制定及措施的實(shí)施,必然離不開頂層設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)。政法院校實(shí)行社會(huì)工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。尤其是“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式中的入學(xué)前實(shí)踐,這是一個(gè)較新的方式,若不加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),后期工作難以開展。而且,實(shí)踐教學(xué)對(duì)內(nèi)幾乎涉及學(xué)校所有部門,對(duì)外涉及實(shí)習(xí)基地及相關(guān)部門。具體來說,就是在學(xué)校層面要形成正式的文件,讓社會(huì)工作專業(yè)“六位一體”實(shí)踐教學(xué)模式有據(jù)可依,確保實(shí)踐教學(xué)工作的開展。其實(shí),待社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式較為成熟時(shí),也可復(fù)制推廣到其他專業(yè)中去。當(dāng)然,學(xué)校層面也不只是制定單一的政策即可,還需要相關(guān)配套政策才能真正促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革和發(fā)展。這些配套的方案包括合理的職稱評(píng)審制度、教師考評(píng)機(jī)制、學(xué)生管理制度等。
(二)院系層面:負(fù)責(zé)制訂完善的實(shí)踐教學(xué)方案。相對(duì)于學(xué)校層面來說,院系層面才是真正的組織者和實(shí)施者,而且是溝通的橋梁,上要面對(duì)學(xué)校,下要面對(duì)教師和學(xué)生。在這里應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,院系在社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中的核心任務(wù)是要負(fù)責(zé)制訂完善的實(shí)踐教學(xué)方案。實(shí)踐教學(xué)涉及校內(nèi)外的關(guān)系,對(duì)內(nèi)涉及教務(wù)處、招生就業(yè)處、學(xué)生工作處、后勤處等多個(gè)部門,對(duì)外涉及實(shí)習(xí)基地管理及建立新的實(shí)習(xí)基地。實(shí)踐教學(xué)從內(nèi)容上來說涉及六個(gè)階段,還涉及理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的平衡機(jī)制。因此,院系一方面要聯(lián)系校內(nèi)外相關(guān)部門,理順好行政層面的關(guān)系;另一方面,要組織專業(yè)教師及相關(guān)專家,對(duì)社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)方案認(rèn)真研究、不斷完善,制訂一整套行之有效的實(shí)踐教學(xué)方案。
(三)教師層面:建立合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。就教師層面來說,社會(huì)工作專業(yè)教師粗略可以分為三類,第一類是理論教學(xué)教師(當(dāng)然也承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)),第二類是實(shí)踐教學(xué)教師,亦可稱實(shí)踐指導(dǎo)老師,第三類是負(fù)責(zé)行政性事務(wù)的輔導(dǎo)員和班主任。三類教師各司其職,不斷提高自身專業(yè)水平,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的開展。不過,筆者更想強(qiáng)調(diào)的是,要建立合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制(輔導(dǎo)員和班主任一般有單行的考核機(jī)制)。無論是兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師,還是專職實(shí)踐指導(dǎo)教師,均需形成良好的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)然這主要是學(xué)校的責(zé)任,不是教師個(gè)人的責(zé)任。當(dāng)前,研究型教師和講授型教師如何評(píng)價(jià)一直是討論的熱點(diǎn)。加之當(dāng)前很多學(xué)校設(shè)置了許多關(guān)于教師的“條條框框”,嚴(yán)重制約了教師的積極性和創(chuàng)造性,不利于教學(xué)活動(dòng)以及新事物的發(fā)展。換句話說,有時(shí)候很多教師愿意去開展相關(guān)工作,但是基于制度的制約,他們也只能選擇放棄或者置之不理。
(四)學(xué)生層面:充分做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的思想工作。政法院校六位一體實(shí)踐教學(xué)的參與主體是學(xué)生,任何措施及方法的成效最后都在學(xué)生身上予以檢驗(yàn)。“90后”大學(xué)生有個(gè)性鮮明、思想多元、熱情奔放的一面,但也有孤獨(dú)冷漠、自相矛盾、心理承受力偏低的一面。借用物理學(xué)上的術(shù)語(yǔ)來說,那就是他們這個(gè)群體的波動(dòng)性非常大。面對(duì)這樣的一個(gè)群體,無論是理論教學(xué),還是實(shí)踐教學(xué),抑或是學(xué)生管理工作,都需要改變思維,利用新的方式和方法開展學(xué)生工作。而且,“90后”大學(xué)生以獨(dú)生子女居多,以往那種單做學(xué)生工作不做學(xué)生家庭工作的方法已經(jīng)不太適用,現(xiàn)在需要將學(xué)生工作延伸到學(xué)生家長(zhǎng)那里,要取得家長(zhǎng)的信任和支持。筆者在實(shí)踐中就見過不少這樣的家長(zhǎng),他們不理解學(xué)校的很多做法,認(rèn)為他們的小孩是來學(xué)習(xí)的,不是來做其他事情或者受苦的,甚至批評(píng)學(xué)校的住宿條件太差。另外,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育和民生教育,不斷培養(yǎng)學(xué)生的民生情懷。這里所講的民生教育,是指對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的有關(guān)民生領(lǐng)域方面內(nèi)容的教育。
(五)方法層面:充分運(yùn)用社會(huì)工作自身的理論與方法開展實(shí)踐教學(xué)。社會(huì)工作是一門非常重視實(shí)踐的專業(yè),社會(huì)工作自身包含具有自身特色的理論和方法。也就是說,社會(huì)工作專業(yè)可以充分運(yùn)用自身的理論與方法來指導(dǎo)和促進(jìn)自身的實(shí)踐教學(xué)。這從表面上來看似乎存在邏輯上的問題,實(shí)際上這是專業(yè)自身特色決定的。社會(huì)工作擁有三大直接方法和兩大間接方法,既可以成為社會(huì)工作的專業(yè)方法,也可以成為社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)的方法。當(dāng)然,除社會(huì)工作專業(yè)自身的理論與方法外,還可以綜合運(yùn)用多種其他的方法,形成一個(gè)促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的方法體系。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)思潮逐步多元化,青少年群體面臨許多新情況、新問題,問題青少年群體的數(shù)量在持續(xù)攀升,直接影響到社會(huì)安定穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,這就需要青少年事務(wù)社工的強(qiáng)力介入,不斷推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作的發(fā)展。
為加強(qiáng)對(duì)福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展研究,筆者在全省各設(shè)區(qū)市團(tuán)委的支持下,進(jìn)行了深入、全面的問卷調(diào)查和實(shí)地走訪,具體情況如下:
針對(duì)福建省從事青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人員狀況的調(diào)查問卷。發(fā)放120份問卷并回收84份有效問卷。設(shè)計(jì)26個(gè)題目,涉及基本個(gè)人信息、社工隊(duì)伍建設(shè)情況、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建議等內(nèi)容,覆蓋福州、廈門等從業(yè)人員較為集中地區(qū);男性23人、占27.38%,女性61人、占72.62%。
針對(duì)各級(jí)社工管理人員的調(diào)查問卷。發(fā)放460份問卷并回收440份有效問卷。設(shè)計(jì)23個(gè)題目,覆蓋全省九個(gè)設(shè)區(qū)市,涉及到受調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本資料、本管轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)工作管理情況等方面的內(nèi)容。
居民個(gè)人滿意度的調(diào)查問卷。發(fā)放560份問卷并回收527份有效問卷。設(shè)計(jì)14個(gè)題目,覆蓋全省九個(gè)設(shè)區(qū)市,涉及對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員及工作滿意度、對(duì)各級(jí)社工管理人員的滿意度、其他意見或建議等方面內(nèi)容。
福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作的現(xiàn)狀及從業(yè)人員的特點(diǎn)
近年來,福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作得到較快發(fā)展,社工從業(yè)人員數(shù)量在不斷增加。截止2015年年初,有近5000人通過了全省社工專業(yè)等級(jí)考試。目前,來自各市縣的12355青少年服務(wù)中心、青少年宮等團(tuán)屬組織的社工人員,構(gòu)成全省青少年事務(wù)社工隊(duì)伍的主要來源。本省青少年事務(wù)社會(huì)工作從業(yè)人員,以女性居多,呈現(xiàn)出以下兩方面特點(diǎn):
從業(yè)人員學(xué)歷層次高、專業(yè)背景強(qiáng)、政治面貌好。調(diào)查中,本科及以上學(xué)歷者占到86%以上,有78%以上的從業(yè)人員系社會(huì)工作或社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè),黨團(tuán)員比率占到85%。其次,從業(yè)人員接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的比率較高,達(dá)72.62%。第三,總體滿意現(xiàn)有工作,有65.5%的從業(yè)人員滿意或基本滿意現(xiàn)在的工作。第四,從業(yè)人員工作領(lǐng)域?qū)拸V,著力提供心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、教育矯治、關(guān)系調(diào)試、困難救助、就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面工作??傊?,福建省目前青少年事務(wù)社會(huì)工作從業(yè)人員綜合素質(zhì)較高,開展了大量卓有成效的工作,是一支有朝氣、有作為,傳遞“向上、向善”正能量的和諧社會(huì)建設(shè)生力軍。
相關(guān)從業(yè)人員少,力量單薄。據(jù)報(bào)道,截至2014年底,我國(guó)專門從事青少年事務(wù)社工的從業(yè)人員僅有約2萬人。與此同時(shí),福建省本領(lǐng)域的專業(yè)人才也較為匱乏,制約相關(guān)工作的深入開展。其次,社會(huì)工作者獲得職稱總體水平較低,無職稱比率占到6成左右,大部分從業(yè)人員工作年限不足5年。第三,總體薪酬水平較低,有7成左右從業(yè)人員的月薪在3000元以下。第四,隊(duì)伍建設(shè)存在諸多的問題,如整體社會(huì)尊重度不夠、從業(yè)人員少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理等。第五,職業(yè)未來較為迷茫,在被問及“是否繼續(xù)長(zhǎng)期從事社工”問題時(shí),只有少數(shù)人想長(zhǎng)期從事本行業(yè),有一半以上的人回答“說不準(zhǔn)”;究其原因,薪酬待遇較低、社會(huì)尊重度低、發(fā)展前景不明朗、因從業(yè)人員數(shù)量少而工作壓力倍增。
福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展的問題及原因
社會(huì)影響力不足,導(dǎo)致支持力度較低。由于本省青少年事務(wù)社會(huì)工作受多方因素制約,整體宣傳力度不足,導(dǎo)致相關(guān)工作的社會(huì)影響力和關(guān)注度不夠,缺少剛性政策的有力支持,已出臺(tái)相關(guān)的扶持政策措施缺乏可操作性。再者,政府資金投入缺位,制約了青少年事務(wù)社工的發(fā)展。當(dāng)前,我省政府資金用于青少年事務(wù)社會(huì)工作的資金極其有限。資金保障不足、工作機(jī)制未理順、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后是當(dāng)前存在的主要問題,其中,尤以資金保障問題最突出;此外,來自社會(huì)公益資金的支持力度不足。由于外圍宣傳不足,沒有形成品牌效應(yīng),導(dǎo)致青少年事務(wù)社會(huì)工作的社會(huì)知曉度較低,其重要性沒有被社會(huì)普遍認(rèn)知,難以吸引社會(huì)公益資金的投入。
青少年事務(wù)社會(huì)工作的服務(wù)能力不足。青少年事務(wù)社工總量太少,無法滿足青少年的需求。全省青少年事務(wù)社工數(shù)量較少,青少年事務(wù)社工和全省6-25周歲青少年的比例約為1:15000,比率相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我省青少年的實(shí)際需求。與此同時(shí),福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作中,還突出地存在社工機(jī)構(gòu)不足、服務(wù)覆蓋面小的問題,嚴(yán)重制約著本省青少年事務(wù)社會(huì)工作的深入展開;再者,社工隊(duì)伍建設(shè)存在問題,影響其服務(wù)績(jī)效發(fā)揮。由于職業(yè)前景較為迷茫,社會(huì)尊重度低,薪酬待遇低,導(dǎo)致從業(yè)人員流動(dòng)性高。盡管省內(nèi)多所高校開設(shè)社會(huì)學(xué)等社工相關(guān)的專業(yè),但就業(yè)崗位相對(duì)較少,加之社會(huì)認(rèn)可度低,大部分社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)后極少?gòu)氖律绻さ穆殬I(yè)。
新形勢(shì)下加快推動(dòng)福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展
2014年,團(tuán)中央、中央綜治委“預(yù)青”專項(xiàng)組等六部委共同出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,爭(zhēng)取通過5年左右的努力,全國(guó)培養(yǎng)出20萬名的專業(yè)社工人才。共青團(tuán)福建省委提出到2020年,擁有7000人左右的青少年事務(wù)社工規(guī)模。為此,福建省每年需新增相關(guān)從業(yè)人員1000余名,多層面積極推動(dòng)工作的深入發(fā)展。
探索建立“財(cái)政支持為主、政府購(gòu)買服務(wù)為輔”的工作模式。福建省政府投入此項(xiàng)工作的資金占比應(yīng)在90%以上,才能維持相關(guān)工作的正常開展。為此,建議各級(jí)政府應(yīng)常態(tài)化地安排經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)買青少年社工服務(wù)項(xiàng)目,使財(cái)政支出成為社工機(jī)構(gòu)主要的經(jīng)費(fèi)來源;其次,必須明確政府購(gòu)買社工服務(wù)的范圍,分層次、有步驟推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)方式的創(chuàng)新,大膽采用用者付費(fèi)、補(bǔ)貼制等方式。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核,建立社工機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和主體多元、程序公正、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)估制度體系。社工組織要加強(qiáng)自身建設(shè),根據(jù)要求提供各種服務(wù),自覺接受政府和社會(huì)輿論監(jiān)督和評(píng)估;再者,有效發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織在推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作中的作用。政府應(yīng)傾斜性支持各級(jí)共青團(tuán)組織,以項(xiàng)目招標(biāo)的方式,向民間機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)。同時(shí),通過加強(qiáng)實(shí)時(shí)督導(dǎo)與階段性評(píng)估,促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng),促使各級(jí)共青團(tuán)組織更多地向青少年福利服務(wù)發(fā)展的宏觀政策設(shè)計(jì)和管理的角度轉(zhuǎn)變。最后,要不斷拓展融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本不斷投入,加強(qiáng)資金使用的內(nèi)部審核和外部監(jiān)督,形成經(jīng)費(fèi)來源上“政府購(gòu)買為主、社會(huì)資本有益補(bǔ)充”,實(shí)際工作中“政府輿論監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合”的良好局面。政府還應(yīng)制定捐贈(zèng)免稅減稅政策,鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的組織和個(gè)人的踴躍捐贈(zèng),逐步發(fā)展為社會(huì)募集資金。
加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提升相關(guān)工作的社會(huì)知曉度和公眾認(rèn)可度。宣傳工作要圍繞青少年社會(huì)工作的基本知識(shí)、重要會(huì)議活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)、個(gè)案成功經(jīng)驗(yàn)、各地典型方法和品牌項(xiàng)目的推介、先進(jìn)集體或個(gè)人主要事跡介紹等方面來展開,不斷加以充實(shí),力求宣傳有的放矢,務(wù)求實(shí)效。與此同時(shí),強(qiáng)化宣傳要求。講求時(shí)效性,做到第一時(shí)間報(bào)道。凸出生動(dòng)性、新穎性、保密性等;在新時(shí)期,要豐富宣傳媒介載體。在發(fā)揮好宣傳欄、電視廣播、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)宣傳陣地作用的同時(shí),重視運(yùn)用各類網(wǎng)絡(luò)新媒介,如開辟全省性的青少年事務(wù)工作專題網(wǎng)站、開通相關(guān)微博、微信公眾號(hào),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)等,以迎合網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代青少年的需求。此外,借鑒港澳和滬深等地青少年事務(wù)社會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有專職社工基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)相關(guān)工作者考取社會(huì)工作者職業(yè)水平證書,并吸納進(jìn)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍,不斷提升青少年事務(wù)社工的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,大力培育社會(huì)工作組織。要深入實(shí)際加強(qiáng)社工組織自身改革,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型、知識(shí)型與創(chuàng)新型的社工組織。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,變革驅(qū)動(dòng)發(fā)展引入民間資本,嘗試創(chuàng)辦公益創(chuàng)投中心,促進(jìn)各類型社會(huì)組織的孵化和成長(zhǎng);二是加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管,運(yùn)用政策杠桿催生發(fā)展。同時(shí),要盡快完善相關(guān)的法律規(guī)范,把公益性的社工組織逐步納入體制化發(fā)展軌道,對(duì)公益性社工組織進(jìn)行分類管理,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入社會(huì)工作的積極性;三是依靠社工組織自身努力,內(nèi)驅(qū)推動(dòng)發(fā)展。積極推進(jìn)社工組織的改革與發(fā)展,努力提升自我管理績(jī)效。與此同時(shí),社工機(jī)構(gòu)也要積極拓展多種籌資渠道,如在政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)收、開發(fā)特色服務(wù)項(xiàng)目吸引社會(huì)游資投入、通過合法途徑向社會(huì)募集公益資金等,促進(jìn)社會(huì)工作的可持續(xù)發(fā)展;四是大力支持公益性民間組織的發(fā)展。在政府積極購(gòu)買社會(huì)服務(wù)成為推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作發(fā)展主路徑的大背景下,努力發(fā)揮福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作協(xié)會(huì)的積極作用。大力催生或培育民間社會(huì)服務(wù)組織,重點(diǎn)扶持非營(yíng)利性、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,建立起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、靈活多樣、服務(wù)專業(yè)的民間社會(huì)服務(wù)組織體系;五是構(gòu)建起政府和社會(huì)力量共同支持的工作體系。疏通與問題青少年群體溝通的渠道,著力加強(qiáng)共青團(tuán)12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的積極作用,幫助青少年群體更好地融入社會(huì)之中。
加強(qiáng)制度保障建設(shè),促進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展。要建立健全相應(yīng)的制度保障體系,保證青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展。首先,鼓勵(lì)從業(yè)人員考取相關(guān)資質(zhì)和申報(bào)職稱,并將資質(zhì)職稱等與相關(guān)福利待遇掛鉤,建立一套科學(xué)、合理的績(jī)效薪酬制度體系。著力強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核,促進(jìn)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)化、專家化和職業(yè)化進(jìn)程;其次,推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作督導(dǎo)的常態(tài)化進(jìn)行。建議由福建省青少年事務(wù)社會(huì)工作協(xié)會(huì)牽頭,成立全省性的專家督導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全省從業(yè)人員的督導(dǎo)工作,逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)化的督導(dǎo)體系,不斷推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)化、專家化、職業(yè)化發(fā)展;再者,形成靈活多樣的從業(yè)人員管理機(jī)制。要形成社工站民主選舉和問責(zé)任免制度和社工考核辦法、實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行手冊(cè)等評(píng)估體系;引入社工和志愿者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,鼓勵(lì)開展各類型的社會(huì)工作志愿服務(wù)活動(dòng),做好志愿者培訓(xùn)工作。最后,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)工作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。要注重政策導(dǎo)向,出臺(tái)鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策,對(duì)全身心投入社工工作且作用發(fā)揮明顯的某些社工負(fù)責(zé)人,可以從提升薪酬待遇、推薦參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)造更多高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面,加以激勵(lì),使其留得住、扎得深、干得久、出得彩。
摘要: 個(gè)案管理方法針對(duì)信訪社會(huì)工作的特點(diǎn),可以借助評(píng)估來規(guī)范服務(wù)過程、檢驗(yàn)服務(wù)效果;通過工作者的角色轉(zhuǎn)變,尋求更好的工作思路;借鑒管理的特質(zhì),推進(jìn)工作的有序開展。專業(yè)工作方法應(yīng)用于本土性社會(huì)工作領(lǐng)域,以堅(jiān)持社會(huì)工作公平正義的價(jià)值觀,把持助人自助與待人真誠(chéng)的理念,運(yùn)用資源動(dòng)員與整合的系統(tǒng)策略,堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)而不失關(guān)懷的人文科學(xué)性為依據(jù),實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的“嵌入”。
關(guān)鍵詞: 本土化; 個(gè)案管理; 信訪社會(huì)工作
專業(yè)社會(huì)工作“助人自助”的理念、系統(tǒng)規(guī)范又不失靈活的工作方法和技巧受到社會(huì)的認(rèn)可。但在我國(guó)特殊的制度模式和文化傳統(tǒng)影響下,專業(yè)社會(huì)工作在中國(guó)的推廣仍然存在一些阻礙,故此,社會(huì)工作本土化的探索十分必要。社會(huì)工作本土化需要在本土性社會(huì)工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,探索融入社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值、專業(yè)工作方法和處遇技巧,從而形成兩者相互碰撞、相互融合的本土服務(wù)模式。
基于基層信訪工作實(shí)踐,筆者進(jìn)入N地區(qū)辦事處信訪辦進(jìn)行了為期三個(gè)月的參與觀察。觀察工作人員的接待過程及整個(gè)互動(dòng)過程,并完成觀察記錄。期間共收集13個(gè)個(gè)案,其中互動(dòng)三次及以上的5個(gè)。此外,還針對(duì)個(gè)案的歷史檔案做文獻(xiàn)研究,全面剖析該信訪對(duì)象的多方面信息和機(jī)構(gòu)工作過程,并從中選取4個(gè)互動(dòng)三次以上、涉及問題領(lǐng)域各異但有代表性的案例進(jìn)行討論。還對(duì)機(jī)構(gòu)2位全職信訪工作者進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談,了解工作者所秉承的倫理價(jià)值、采用的方法技巧、面對(duì)的工作環(huán)境等信息。本文從社會(huì)工作本土化的視角出發(fā),探索個(gè)案管理方法應(yīng)用于信訪社會(huì)工作的可行性。即:個(gè)案管理的理念、程序、方法如何應(yīng)用于信訪社會(huì)工作?個(gè)案管理的應(yīng)用會(huì)給信訪社會(huì)工作帶來哪些變化,能否起到推動(dòng)信訪工作革新的作用?
一、傳統(tǒng)信訪工作及其弊端
信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。在實(shí)際工作中,信訪工作面對(duì)的問題主要包括兩類。一是按照現(xiàn)行國(guó)家《信訪條例》規(guī)定,屬于信訪問題的信訪事項(xiàng)。二是非信訪事項(xiàng),但屬于基層矛盾調(diào)處范圍內(nèi)的,需要行政機(jī)關(guān)參與協(xié)調(diào)處理的問題。信訪作為基層群眾訴求表達(dá)渠道和權(quán)利維護(hù)手段,在一定時(shí)期內(nèi)起到了社會(huì)“安全閥”和“減震器”的作用。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,不少制度設(shè)計(jì)、工作方法上的問題也迅速凸顯出來,擇機(jī)訪(指上訪者選擇重要節(jié)日、會(huì)議期間到各級(jí)政府及其相關(guān)部門上訪的行為)、群體訪(指具有相同訴求的上訪群體有組織、有目的地聚集,共同到各級(jí)政府及其相關(guān)部門上訪的行為)等表現(xiàn)形式層出不窮。
對(duì)傳統(tǒng)信訪工作弊端的厘清,是尋求社會(huì)工作介入信訪的現(xiàn)實(shí)背景。梳理眾多學(xué)者的觀點(diǎn),可以看到傳統(tǒng)信訪工作的弊端主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。
首先,價(jià)值的非中立性。一方面受制于信訪制度核心價(jià)值的政府權(quán)威取向,信訪部門從政治思想教育的角度出發(fā),將自身工作性質(zhì)定位成“上傳下達(dá)”的中轉(zhuǎn)站,使得一些問題得不到有效解決,針對(duì)上訪者的“圍追堵截”時(shí)有發(fā)生。[1]另一方面表現(xiàn)為信訪部門對(duì)案主信息的掌握缺乏客觀性和全面性,導(dǎo)致工作者在實(shí)際工作中對(duì)上訪者常帶有負(fù)面評(píng)價(jià),[2]這顯然不利于問題公平公正的解決。價(jià)值的非中立性直接影響到專業(yè)關(guān)系的建立,成為了工作者和來訪者之間達(dá)成相互信任的最大障礙。
其次,工作方法簡(jiǎn)單粗暴。一方面,傳統(tǒng)信訪工作存在程序不夠完善、工作方法簡(jiǎn)單粗糙、信訪渠道過窄等問題。另一方面,傳統(tǒng)信訪工作“一事一議”的原則容易導(dǎo)致工作者過度重視上訪者的訴求本身,[3]而忽視其個(gè)人經(jīng)歷、家庭關(guān)系和所處的環(huán)境系統(tǒng),從而使問題得不到根本解決,并易于引發(fā)重訪。可見,傳統(tǒng)信訪工作方法缺乏科學(xué)性,更沒有自我完善的能力,這也就必然導(dǎo)致了其僵化和矛盾重重的現(xiàn)狀。
再次,工作者的非專業(yè)性。在很多本土性社會(huì)工作中,工作者隊(duì)伍能力不足和缺乏專業(yè)知識(shí)是制約其發(fā)展的重要原因。曹彥從工作者的專業(yè)素質(zhì)方面考慮認(rèn)為,信訪工作者的非專職化和非專業(yè)化,會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)鄙倏茖W(xué)工作方法的指導(dǎo),僅從經(jīng)驗(yàn)層面出發(fā)處理問題,難免出現(xiàn)片面性的問題,[4]最終難以從根源上解決問題。
最后,可用資源供需不平衡。多數(shù)上訪者都希望通過信訪渠道獲得實(shí)際利益,但問題就在于傳統(tǒng)信訪渠道所能提供的資源不足以滿足持續(xù)擴(kuò)大的需求量。[5]這種供需的不平衡深深制約著信訪工作的發(fā)展,其原因是工作者不但沒有給予資源的權(quán)利,也沒有全面鏈接資源、調(diào)配資源的能力。這還會(huì)誘發(fā)工作者和上訪者之間的信任缺失,十分不利于工作的推進(jìn)與問題的解決。
二、社會(huì)工作個(gè)案管理方法及其應(yīng)用
社會(huì)工作個(gè)案管理是由專業(yè)社會(huì)工作人員評(píng)估案主及其家人的需要,適當(dāng)安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估及倡導(dǎo)多元的服務(wù),以滿足特殊案主多重需要的一種提供服務(wù)的方式。個(gè)案管理是近年來興起的一種從整合視角出發(fā)的社會(huì)工作專業(yè)方法。在個(gè)案管理中,工作者的角色在不斷變換,可以充當(dāng)倡導(dǎo)者、經(jīng)紀(jì)人、協(xié)調(diào)者、輔導(dǎo)員、解決問題者,等等,這就對(duì)從事個(gè)案管理的工作者提出了更高的能力要求。按服務(wù)輸送方式來劃分,個(gè)案管理可劃分為“角色為本”“組織為本”和“責(zé)任為本”三種模式。其中組織為本的模式注重為服務(wù)對(duì)象提供一站式的服務(wù),對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行多面向的評(píng)估,制定并且檢查整個(gè)服務(wù)計(jì)劃。管理員的職責(zé)從協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)團(tuán)隊(duì),為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。社會(huì)工作個(gè)案管理講求從案主水平干預(yù)和環(huán)境系統(tǒng)水平干預(yù)兩個(gè)面向出發(fā)。從案主干預(yù)出發(fā),按照社會(huì)工作通用過程作為指導(dǎo)開展工作,并且注重協(xié)調(diào)和監(jiān)控服務(wù)發(fā)送過程、為案主主張權(quán)利和資源,并且重視評(píng)估。從環(huán)境系統(tǒng)水平干預(yù),需要通過分析環(huán)境的優(yōu)劣、描繪想要達(dá)到的結(jié)果、選擇改善的策略并且持續(xù)修改策略和結(jié)果的過程來完成個(gè)案管理。[6-7]
我國(guó)關(guān)于個(gè)案管理的理論研究成果較少,實(shí)務(wù)研究也十分有限,現(xiàn)存研究主要集中在社區(qū)老年人照顧、戒毒、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、醫(yī)務(wù)社工及災(zāi)害應(yīng)激介入等領(lǐng)域。[8-12]以探索性研究為主,多采用案例分析的方法,表現(xiàn)出社會(huì)工作個(gè)案管理的方法已經(jīng)開始在多個(gè)微觀社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域得到重視與應(yīng)用,但模式歸納和方法分析還比較缺乏。在實(shí)際工作中,工作者多偏向于從案主層面出發(fā),究其原因是,工作者缺乏足夠的權(quán)威、資源與影響力來改變既有的政策環(huán)境和組織環(huán)境。
三、個(gè)案管理應(yīng)用于信訪
社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域的探索筆者在為期三個(gè)月的時(shí)間中,進(jìn)入到N地區(qū)辦事處信訪工作辦公室,對(duì)辦公室工作者進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談。并在此期間參與機(jī)構(gòu)科務(wù)會(huì)、初訪接待、重訪接待、集體訪接待及社區(qū)下訪、聯(lián)席會(huì)議、敏感時(shí)期重點(diǎn)人看護(hù)等工作。每周回顧反思參與觀察過程,并做好參與觀察記錄。
觀察發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾十年的發(fā)展,信訪工作中,雖然各類問題較為突出,但工作理念、方法、技巧的轉(zhuǎn)變和革新已經(jīng)悄然開始。工作者所運(yùn)用的特殊矛盾化解機(jī)制就來源于長(zhǎng)期的實(shí)踐探索。這種在應(yīng)對(duì)范圍和應(yīng)對(duì)機(jī)制上區(qū)別于傳統(tǒng)意義信訪工作的工作模式,是一種典型的本土性社會(huì)工作。將繼續(xù)探討的是個(gè)案管理如何“嵌入”其中,并產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值。表1所列內(nèi)容為后文分析中所列舉的個(gè)案案主及其基本情況。
案主為時(shí)期上山下鄉(xiāng)的知青,回到本市后,在插隊(duì)期間的工齡不被計(jì)算,要求享受本市職工退休醫(yī)療及社會(huì)保障案主退休后社會(huì)保障水平低,生活困難,兒媳失業(yè)在家,家庭生活壓力大,案主為群體訪組織者和領(lǐng)導(dǎo)者
新一年度,適合案主的醫(yī)保政策從農(nóng)民合作醫(yī)療轉(zhuǎn)為了職工醫(yī)療保險(xiǎn),這一改變導(dǎo)致他只有在醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到1 800元之后,再消費(fèi)的部分才可以得到報(bào)銷,但按原有政策,他可以得到直接給付的每年2 000元醫(yī)療費(fèi)用,來訪要求政府解決實(shí)際生活困難案主為物業(yè)農(nóng)民職工,工資水平低,配偶無工作,孩子在上學(xué),更加雪上加霜的問題是,他的妻子在春節(jié)過后查出得了重病,他的工資面對(duì)高額的醫(yī)療費(fèi)用可謂杯水車薪
案主所居住地區(qū)面臨拆遷,近幾年私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,案主鄰居李某在沒有得到吳家允許的情況下拆除吳家的三七墻,貼著吳家起了小二層,也就侵占了半米的排水距離,致使一旦下雨,從李家屋頂流下的雨水就會(huì)直接侵入?yún)羌以鹤?,至此兩家反目,鄰里糾紛無法調(diào)和,吳某要求相關(guān)部門拆除李家違建,恢復(fù)原樣案主表現(xiàn)激烈,情緒激動(dòng),揚(yáng)言如果得不到解決,就要采取激烈手段
案主所居住房屋為“村改居”住房,因?yàn)榉课萋┧?,無人負(fù)責(zé)而前來上訪
事后了解到,案主家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好,與鄰里也存在長(zhǎng)期的矛盾,物業(yè)并非推脫,但期間修理了兩次沒有起效
(一)信訪社會(huì)工作的特點(diǎn)及其與個(gè)案管理理念的契合信訪社會(huì)工作具有涉及范圍廣泛性、復(fù)雜性和邊緣性的特點(diǎn)。廣泛性體現(xiàn)在涉及領(lǐng)域的廣泛性,包括拆遷遺留問題、社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、物業(yè)糾紛、鄰里矛盾、干群矛盾、工作糾紛、政策咨詢等。復(fù)雜性表現(xiàn)為兩個(gè)方面。首先,信訪社會(huì)工作處理的問題多數(shù)涉及不同利益主體,難以制衡。其次,信訪社會(huì)工作的問題多為歷史遺留問題,需要縱觀分析,“一事一議”很難根治問題。邊緣性是信訪社會(huì)工作最突出的特點(diǎn),這和我國(guó)現(xiàn)行體制有很大關(guān)系。第一,由于政府職能部門的職權(quán)不清晰,致使很多問題可以由信訪解決,也可以不歸信訪解決,出現(xiàn)了一種“解決是情分,不解決是本分”的說法。第二,信訪社會(huì)工作中時(shí)常出現(xiàn)工作范圍和政策、法律的邊緣相交叉現(xiàn)象,這使得工作變得異常困難,通常需要等待時(shí)機(jī)、等待政策和法律的完善。例如,案主A的問題表現(xiàn)為知識(shí)青年響應(yīng)號(hào)召“上山下鄉(xiāng)”,退休后回到城市,不能享受醫(yī)保政策。這可以進(jìn)一步概括為政策修改后,與原政策不銜接,傷及個(gè)體利益的問題。這一個(gè)案在處理上,只停留在無法承諾、短時(shí)期內(nèi)無法改變的勸解。在基層沒有得到良好調(diào)處的情況下,發(fā)生了群體訪和越級(jí)訪的情況。這也真實(shí)地體現(xiàn)出關(guān)乎政策、關(guān)乎制度、同樣關(guān)乎個(gè)體利益的信訪社會(huì)工作對(duì)更具靈活性、綜融方法的迫切需求。
信訪社會(huì)工作的廣泛性、復(fù)雜性和邊緣性特點(diǎn)就要求從個(gè)別化的需求出發(fā),選取恰當(dāng)且富于變化的工作方法。相應(yīng)地,個(gè)案管理的方法注重通過對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的分析、對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述、制定個(gè)案計(jì)劃、幫案主鏈接各種資源并在過程中不斷修訂計(jì)劃和策略的方式來完成個(gè)案工作。從理念上看,個(gè)案管理不光涉及案主自身,還強(qiáng)調(diào)對(duì)其家庭關(guān)系、社會(huì)職業(yè)關(guān)系、社區(qū)關(guān)系的工作,系統(tǒng)的工作可以幫助案主從心理、身體、社會(huì)支持多方面得到改善。所以個(gè)案管理的方法應(yīng)用于信訪社會(huì)工作是符合實(shí)際需要的。(二)開展多面向評(píng)估與記錄的重要性在專業(yè)社會(huì)工作的研究中,學(xué)者們多將關(guān)系建立階段的來訪者特點(diǎn)概括為:主動(dòng)求助性、情緒低落、面對(duì)問題的復(fù)雜性和對(duì)工作目標(biāo)達(dá)成的迷茫性。[13]而信訪社會(huì)工作中的工作對(duì)象有其區(qū)別于專業(yè)社會(huì)工作來訪者的鮮明特點(diǎn)。
信訪社會(huì)工作中,多數(shù)來訪者可歸入傳統(tǒng)意義上的弱勢(shì)群體范疇。例如,案主B,為每年1 800元的醫(yī)保報(bào)銷起點(diǎn)而備受壓力,進(jìn)而質(zhì)疑醫(yī)保政策。案主C因鄰里糾紛得不到解決就揚(yáng)言要“自殺”。類似來訪者屢見不鮮,集中體現(xiàn)了他們的生活狀況與心理特征。從年齡上看,來訪者以中老年人居多。從社會(huì)地位上看,他們普遍處于社會(huì)的底層,失業(yè)、無業(yè)、退休的現(xiàn)實(shí)情況致使他們通過勞動(dòng)獲取資源的能力較弱,進(jìn)一步表現(xiàn)為收入低、文化水平低、社會(huì)認(rèn)同度低且缺乏向上流動(dòng)的條件。在這樣的生活狀況下,來訪者普遍存在一定的心理問題或情緒困擾,多體現(xiàn)為焦慮、抑郁、敏感多疑、暴躁易怒等。更有一些來訪者有特殊的經(jīng)歷,例如離異、坐牢、經(jīng)歷過重大災(zāi)難,這使他們?cè)谛睦砩嫌幸欢ǖ摹胺瓷鐣?huì)”傾向。
可以看到,針對(duì)信訪社會(huì)工作的案主,開展個(gè)案管理所提倡的多面向的前攝性評(píng)估是十分必要的。有效的前攝性評(píng)估可以使工作者對(duì)案主的身體狀況、心理狀態(tài)、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)化水平等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行掌握。這不但為后續(xù)工作中服務(wù)目標(biāo)的設(shè)定和服務(wù)計(jì)劃制定打下基礎(chǔ),更為服務(wù)效果的評(píng)估做好前測(cè)。
在后續(xù)的工作過程中,過程評(píng)估和結(jié)案時(shí)的影響性評(píng)估也是個(gè)案管理過程效能的重要評(píng)定依據(jù)。很多信訪社會(huì)工作的個(gè)案之所以會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,進(jìn)展渺茫,其重要原因就是沒有應(yīng)用良好的跟進(jìn)和評(píng)估制度來將個(gè)案進(jìn)行良好的梳理。評(píng)估的過程可以成為個(gè)案推進(jìn)的動(dòng)力,起到監(jiān)測(cè)的效果,還為整個(gè)工作過程起到指導(dǎo)作用。評(píng)估還為個(gè)案的結(jié)案提供依據(jù)。一個(gè)完整的指標(biāo)體系,不但可以在接案之初就讓案主和工作者清晰大體的服務(wù)路徑,使案主有一定的期待范圍,從而預(yù)防由于現(xiàn)實(shí)與期待的差距所誘發(fā)的纏訪(指上訪者反復(fù)多次為同一信訪事項(xiàng)到各級(jí)政府及其相關(guān)部門上訪的行為)和鬧訪(指上訪者在信訪事項(xiàng)處理過程中,采取過激言行以期滿足訴求的一系列行為),還可以使個(gè)案的結(jié)束時(shí)點(diǎn)清晰可斷,有助于信訪社會(huì)工作的規(guī)范化。信訪社會(huì)工作已經(jīng)建成了市區(qū)兩級(jí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨著個(gè)案管理經(jīng)驗(yàn)在信訪社會(huì)工作領(lǐng)域的積累,經(jīng)過匿名化處理的個(gè)案記錄可以在已經(jīng)建成的信訪工作平臺(tái)進(jìn)行共享。這樣,在這一領(lǐng)域范圍內(nèi)可為更多類似問題的處理提供依據(jù)。(三)工作者角色在服務(wù)過程中的變換專業(yè)社會(huì)工作者是受過社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練、在工作中遵守社會(huì)工作倫理與價(jià)值并且運(yùn)用專業(yè)方法開展工作的。他們所在的機(jī)構(gòu)大都獨(dú)立于政府之外,期望和案主之間建立起一種真誠(chéng)的專業(yè)關(guān)系。而信訪社會(huì)工作者與案主的關(guān)系及與政府的關(guān)系都與專業(yè)社會(huì)工作中的工作者存在明顯區(qū)別?,F(xiàn)階段我國(guó)的信訪社會(huì)工作者從職業(yè)類型看,屬于國(guó)家公職人員,需要有一定的政治立場(chǎng)和職業(yè)責(zé)任。從閱歷上看,他們大都擁有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),并且“了解情況”。這種閱歷讓他們掌握多方的資源,做起工作來表現(xiàn)得游刃有余。如果將這種處理問題的策略從角色變換的角度進(jìn)行分析和規(guī)劃,可能會(huì)為信訪社會(huì)工作提供新的思路。
在個(gè)案管理中,工作者的角色需要在服務(wù)過程中不斷變換,這和信訪社會(huì)工作的實(shí)踐十分契合。在現(xiàn)實(shí)工作中,正是因?yàn)樾旁L社會(huì)工作者需要處理好和政府、案主本人及其家庭成員、案主單位、所在社區(qū)、住所物業(yè)公司等一系列利益相關(guān)方的關(guān)系,所以其角色也要不斷變換。例如,在處理案主D的個(gè)案中,案主因?yàn)榉课萋┧?,無人負(fù)責(zé)而前來上訪。但隨后工作者就了解到案主家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好、與鄰里也存在長(zhǎng)期的矛盾、物業(yè)修理了兩次沒有起效等情況后,首先安撫案主的情緒。在隨后的跟進(jìn)中,一方面聯(lián)系鄰居和物業(yè)共同商議防水修理問題,另一方面幫助案主妻子聯(lián)系社保所,為其介紹可就業(yè)的崗位,這樣使得個(gè)案得到良好的處理??梢钥吹?,在某一個(gè)案中,信訪社會(huì)工作者的角色會(huì)不斷發(fā)生變化。這一角色可以是政策變革的倡導(dǎo)者、服務(wù)鏈接的協(xié)調(diào)者、案主能力挖掘的使能者、面對(duì)案主實(shí)際困難的問題解決者,等等??梢韵胍?,如果信訪社會(huì)工作者在服務(wù)中有意識(shí)地針對(duì)每一個(gè)個(gè)案,有意識(shí)扮演自己可以充當(dāng)?shù)慕巧?,那么服?wù)的效率將必然得到提升。(四)從協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)團(tuán)隊(duì)在專業(yè)的個(gè)案工作中,社會(huì)工作者所秉持的價(jià)值是“同案主一起工作”,這使得專業(yè)關(guān)系因?yàn)楣ぷ髡哒嬲\(chéng)、接納、平等的態(tài)度而變得易于建立。工作者從“人在情境中”出發(fā),幫助案主鏈接各方面的資源,充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色,去完善案主的網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。但在信訪社會(huì)工作中,由于案主訴求的明確和迫切,工作者同案主的關(guān)系建立,單純憑借對(duì)案主的接納、包容、支持、陪伴和同理心顯然是不牢固的。要得到案主的信任,需要工作者在建立真誠(chéng)專業(yè)關(guān)系的同時(shí),運(yùn)用個(gè)案管理的方法,為案主建立一個(gè)平臺(tái),協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益主體。很多情況下,還需要工作者充當(dāng)管理者的角色,整合資源,領(lǐng)導(dǎo)各利益主體,就個(gè)案情況組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì),責(zé)權(quán)分明,有效溝通,彼此協(xié)調(diào),從而促進(jìn)問題的解決。
在信訪社會(huì)工作中,聯(lián)席會(huì)議制度就是一種可供參考的工作方法。在接案之初,信訪部門就個(gè)案現(xiàn)實(shí)情況協(xié)調(diào)各相關(guān)部門參與聯(lián)席會(huì)議討論,從多維度、多利益主體的角度分別剖析、評(píng)估,擬定應(yīng)對(duì)方案和實(shí)施路徑。在后續(xù)工作中,由于聯(lián)席會(huì)議探討充分,各相關(guān)部門都對(duì)這一問題達(dá)到了解的程度,對(duì)自身的支持方式也比較清晰,有利于后繼的溝通與協(xié)作。當(dāng)然,個(gè)案管理是一個(gè)過程,問題的解決不可能一蹴而就,團(tuán)隊(duì)服務(wù)構(gòu)架的搭建在整個(gè)工作過程中都是資源提供的網(wǎng)絡(luò)。在個(gè)案C中,案主與鄰居鄰里不和,緣起是雙方的房屋改造都沒有達(dá)成相互的諒解。在單方面工作無法溝通的情況下,工作者組織聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)城建部門、司法部門、案主及其鄰居、所在社區(qū)工作者來進(jìn)行協(xié)商。在會(huì)議中,工作者引導(dǎo)各方從房屋的丈量、雙方權(quán)責(zé)的劃定、鄰里關(guān)系的修復(fù)、家庭問題的調(diào)查幾方面進(jìn)行了澄清,陪伴現(xiàn)場(chǎng)情緒激動(dòng)的案主進(jìn)行了情緒的宣泄,最終商定了問題解決的路徑。
可見,個(gè)案管理的方法應(yīng)用于信訪社會(huì)工作,需要工作者在必要時(shí)充當(dāng)管理者,領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)團(tuán)隊(duì)一同工作。不僅調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象參與,還協(xié)調(diào)各主體參與。賦予信訪工作者調(diào)動(dòng)資源的能力,從而避免因?yàn)橘Y源輻射不足而限制個(gè)案的推進(jìn)。這也充分體現(xiàn)了信訪社會(huì)工作橋梁和平臺(tái)的特殊作用。
四、結(jié)論與反思
信訪社會(huì)工作來源于社會(huì)工作本土化趨勢(shì)與傳統(tǒng)信訪工作僵化落后的雙重背景之下,由于看到專業(yè)社會(huì)工作與傳統(tǒng)信訪工作的現(xiàn)實(shí)契合性,政府和社會(huì)工作學(xué)者開始探討信訪社會(huì)工作的可行路徑。
首先,信訪社會(huì)工作需要做的是借鑒社會(huì)工作的價(jià)值觀、方法和技巧,使被動(dòng)工作開始向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變、專業(yè)技術(shù)方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的思想政治教育、賦有社會(huì)工作價(jià)值觀的第三方立場(chǎng)同樣取代了政府職能。[4,5,14]在工作中對(duì)案主采取平等、尊重、接納、非評(píng)判態(tài)度,對(duì)其信息保密,給予聆聽與疏導(dǎo),注重過程中同理心表達(dá),協(xié)助其協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系和整合資源。
其次,著力搭建起政府與上訪者之間的溝通橋梁。張明鎖和杜曉楠通過對(duì)鄭州市“萬警進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)及信訪工作的“義馬模式”進(jìn)行分析認(rèn)為,在信訪工作中完善民眾訴求渠道是重要且必要的,引入社會(huì)工作方法是建立健全民眾訴求表達(dá)渠道的可行性路徑。[15]信訪工作中遭受“污名化”的案主往往對(duì)法律失去信心,對(duì)政府失去信任。社工要做的是幫助他們重新建立與社區(qū)的聯(lián)系,讓他們能夠參加各類社會(huì)活動(dòng)。
個(gè)案管理的方法應(yīng)用于信訪社會(huì)工作實(shí)踐,其程序、方法和理念都有良好的適切性。針對(duì)信訪社會(huì)工作具有工作范圍廣泛、復(fù)雜性和邊緣性的特點(diǎn),個(gè)案管理針對(duì)每個(gè)個(gè)案提供從接案、評(píng)估、設(shè)定目標(biāo)、工作計(jì)劃、檢查與再評(píng)估的系統(tǒng)服務(wù),符合實(shí)際需求。個(gè)案管理使用多階段評(píng)估,在信訪社會(huì)工作中,一方面有利于通過規(guī)范服務(wù),更清晰地梳理服務(wù)過程,也為案例總結(jié)存檔,并為類似個(gè)案提供借鑒創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。借鑒個(gè)案管理中注重工作者角色轉(zhuǎn)換的思路,為信訪社會(huì)工作提供新的思路。基于信訪社會(huì)工作中聯(lián)席會(huì)議等方法與個(gè)案管理的結(jié)合,研究建立更多有效的服務(wù)策略,整合和調(diào)配資源,可以有效解決信訪社會(huì)工作中資源供需不平衡的問題。不僅如此,個(gè)案管理的規(guī)范性與系統(tǒng)性可以一改信訪社會(huì)工作中工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問題,在實(shí)踐中不斷提升工作者的專業(yè)性。在看到個(gè)案管理方法應(yīng)用于信訪社會(huì)工作實(shí)踐所具有的優(yōu)勢(shì)與意義的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到本土化社會(huì)工作在借鑒專業(yè)社會(huì)工作方法時(shí)的“彈性”。不可以生拉硬拽,過分推崇專業(yè)社會(huì)工作方法,也不可躊躇不前,否認(rèn)本土化社會(huì)工作借鑒好方法、好技巧的可能性。
合理的借鑒與應(yīng)用需要把握社會(huì)工作公平正義的價(jià)值觀、助人自助與待人真誠(chéng)的理念、資源動(dòng)員與整合的系統(tǒng)策略、嚴(yán)謹(jǐn)而不失關(guān)懷的人文科學(xué)性。對(duì)社會(huì)工作本土化之路的摸索中,在方法借鑒與理念綜融的實(shí)操應(yīng)用外,對(duì)社會(huì)工作本源的回應(yīng), 對(duì)服務(wù)對(duì)象生活環(huán)境系統(tǒng)的改善與充權(quán),對(duì)社會(huì)政策倡導(dǎo)和社會(huì)福利體系完善中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色和可發(fā)揮作用的思考,對(duì)社會(huì)制度的革新與體系性建設(shè)更是社會(huì)工作者的使命和價(jià)值所在。社會(huì)工作者既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地;加深對(duì)國(guó)情、社情的理解,豐富自己,推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)工作實(shí)踐的發(fā)展。
【摘 要】政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性和組織紀(jì)律性等特殊性,在畢業(yè)實(shí)踐中存在多數(shù)集中于政法部門、缺乏專門的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)、專業(yè)實(shí)踐偏少等問題。因此,應(yīng)建立符合政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制,實(shí)行專業(yè)化的指導(dǎo),將畢業(yè)實(shí)踐與畢業(yè)論文撰寫和未來就業(yè)結(jié)合起來。
【關(guān)鍵詞】政法院校 社會(huì)工作專業(yè) 畢業(yè)實(shí)踐 司法社工
目前,我國(guó)有200多所學(xué)校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)。在我國(guó)學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)中,社會(huì)工作已經(jīng)涵蓋了中專、大專、本科、碩士、博士各學(xué)歷層次,甚至有不少學(xué)校已經(jīng)開始招收社會(huì)工作方向的博士后,如北京大學(xué)等。在全國(guó)200多所開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)校中,不同層次的學(xué)校開設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不同。當(dāng)然,不同的學(xué)校類別開設(shè)的社會(huì)工作在課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等方面也不盡相同。如綜合性院校開設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)往往傾向于培養(yǎng)綜合性社會(huì)工作人才,民族院校則更傾向于培養(yǎng)民族社會(huì)工作人才,醫(yī)學(xué)院校則更傾向于培養(yǎng)醫(yī)療社會(huì)工作人才,政法院校則更傾向于培養(yǎng)司法社會(huì)工作人才。社會(huì)工作人才培養(yǎng)無論是培養(yǎng)層次的不同,還是培養(yǎng)院校的不同,社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)都是社會(huì)工作人才培養(yǎng)中不可或缺的內(nèi)容。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照教學(xué)階段來分,包括課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個(gè)階段。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照大的行業(yè)來分,包括政府相關(guān)部門、社區(qū)、社會(huì)組織(尤其是專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu))、企業(yè)等幾大行業(yè)的實(shí)踐。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照具體的領(lǐng)域或者說按照課程設(shè)置來分,包括婦女兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作、禁毒社會(huì)工作等方面的實(shí)踐。因此,社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)不僅重要,而且包含非常豐富的內(nèi)容。本文結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性以及當(dāng)前的研究情況,以廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)為例,研究政法院校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的畢業(yè)實(shí)踐問題。
一、政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的特殊性
(一)法律性。政法院校的學(xué)生正因?yàn)檫@個(gè)“法”字,使得其各方面披上了“法”的外衣。這是因?yàn)椋菏紫?,政法院校的學(xué)生以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生居多,如廣西政法管理干部學(xué)院的法學(xué)類專業(yè)學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的90%以上,其中純粹的法學(xué)類專業(yè)如法律事務(wù)、貿(mào)易法律、東盟法律、律師助理等專業(yè)就占差不多40%,法學(xué)類相關(guān)專業(yè)如法律文秘、司法信息技術(shù)、司法警察、刑事執(zhí)行等專業(yè)占了近60%。其次,政法院校往往比非政法院校的非法學(xué)類專業(yè)開設(shè)了更多的法學(xué)類課程,如廣西政法管理干部學(xué)院的非法學(xué)類專業(yè)社會(huì)工作、社區(qū)管理與服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)均開設(shè)了法學(xué)類專業(yè)。最后,非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生生活在以法學(xué)類專業(yè)學(xué)生為主的校園,非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生耳濡目染往往也“法律化”。正因?yàn)樯鲜鰩讉€(gè)方面的原因,政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生而言,多了“法律性”這一層外衣。
(二)政治性。政法院校的學(xué)生正如因?yàn)椤胺ā弊侄稀胺ā钡耐庖乱粯?,也因?yàn)椤罢弊侄狭恕罢钡耐庖?,即政治性。這是因?yàn)椋菏紫龋ㄔ盒W(xué)生的政治性有其歷史的原因,即政法院校產(chǎn)生的目的就是培養(yǎng)政法干部。廣西政法管理干部學(xué)院就是在原來的廣西政法干校的基礎(chǔ)上成立,進(jìn)而與廣西司法學(xué)校合并而成。政法院校的歷史性證明了政府院校的政治性。其次,政法院校學(xué)生的政治性有其現(xiàn)實(shí)的原因,即政法院校較非政法院校而言更注重學(xué)生的思想政治教育工作。廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)生手冊(cè)明文規(guī)定,每周二下午各班分別召開主體班會(huì),并且由學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委統(tǒng)一擬定班會(huì)的主題。最后,我國(guó)一向重視高校學(xué)生的思想政治教育工作,中共中央、國(guó)務(wù)院多次下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的相關(guān)文件。綜上所述,政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生較非政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生而言,又多了“政治性”這一層外衣。
(三)組織紀(jì)律性。政法院校的學(xué)生因?yàn)槠涮赜械摹胺尚浴焙洼^強(qiáng)的“政治性”,使得其本身又具有較強(qiáng)的“組織紀(jì)律性”。以廣西政法管理干部學(xué)院為例。首先,廣西政法管理干部學(xué)院所有學(xué)生均實(shí)行半封閉式管理。具體來說,每天早上實(shí)行早操制度,阻止學(xué)生睡懶覺的行為。每天晚上10點(diǎn)以后開始晚檢,杜絕學(xué)生深夜外出或夜不歸宿的行為。其次,廣西政法管理干部學(xué)院警察類專業(yè)學(xué)生實(shí)行軍事化管理。即早、中、晚均要出勤,而且早上要拉練,下午或晚上要進(jìn)行軍事訓(xùn)練。最后,廣西政法管理干部學(xué)院的學(xué)生(包括警察類專業(yè)學(xué)生和非警察類專業(yè)學(xué)生)經(jīng)常外派執(zhí)行執(zhí)勤、安保等警務(wù)任務(wù),有效提升學(xué)生的個(gè)人素質(zhì),特別是專業(yè)素質(zhì)和組織紀(jì)律性。因此,在這種大環(huán)境下,廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生表現(xiàn)其更強(qiáng)組織紀(jì)律性的一面。
政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生具有法律性、政治性、組織紀(jì)律性等特點(diǎn),當(dāng)然也具有社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的一般特點(diǎn)。這些特點(diǎn)綜合影響政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。
二、政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐存在的問題
(一)實(shí)踐內(nèi)容:專業(yè)實(shí)踐偏少。在各專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐中,專業(yè)實(shí)踐偏少,這是一個(gè)難以避免的通病。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)踐中也難以避免專業(yè)實(shí)踐偏少這個(gè)通病。對(duì)廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們最多的是類似“我們沒有實(shí)習(xí)到什么,根本沒有專業(yè)方面的內(nèi)容”這樣的回答。造成這種專業(yè)實(shí)踐偏少的深層次原因至少有以下幾個(gè)方面:第一,實(shí)踐領(lǐng)域方面的問題。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域首選應(yīng)該是司法社會(huì)工作領(lǐng)域,其次是專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,再次是社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域。但現(xiàn)實(shí)情況卻是大多數(shù)學(xué)生選擇了非社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織。這直接影響專業(yè)實(shí)踐的專業(yè)性。第二,政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生自身的問題。即學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)積累不夠,即使是在社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,專業(yè)知識(shí)的欠缺使得其難以融入工作。第三,畢業(yè)實(shí)踐的時(shí)間偏短。廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐為三到六個(gè)月,實(shí)踐單位往往因?yàn)槠鋾r(shí)間太短而不愿意花費(fèi)太多的精力在實(shí)習(xí)生身上。當(dāng)然,社會(huì)工作專業(yè)本身社會(huì)認(rèn)可度偏低,除專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)之外,其他領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)工作的了解甚少。這些綜合因素影響社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐偏少。
(二)實(shí)踐領(lǐng)域:多數(shù)在政法部門。從廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐及畢業(yè)后的工作情況來看,他們大都傾向于選擇政法部門,即公安、檢察院、法院、司法局等部門。即使不選擇政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,大多數(shù)學(xué)生也選擇在企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐。每屆只有一到兩個(gè)學(xué)生選擇在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,畢業(yè)后留在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作的每屆也就一兩個(gè)學(xué)生。之所以選擇在政法部門進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,筆者認(rèn)為是由前所述政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的“法律性”所影響的。其他的選擇在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),筆者認(rèn)為他們更多的是基于經(jīng)濟(jì)待遇方面的考慮。而真正留在專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)踐的學(xué)生,則是真正出于對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的熱愛和社會(huì)工作價(jià)值觀的認(rèn)同。
(三)實(shí)踐指導(dǎo):缺乏專門的指導(dǎo)機(jī)制。社會(huì)工作本身是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè),也是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的職業(yè)。社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)按照包含了課堂實(shí)踐、課程實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐、寒暑假實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)踐等各個(gè)階段。社會(huì)工作畢業(yè)實(shí)踐是社會(huì)工作所有實(shí)踐中最重要的一環(huán),是社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力總結(jié)提升的階段。就廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)來看,首先缺乏的是實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)機(jī)制,尤其是畢業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)機(jī)制。具體體現(xiàn)在:指導(dǎo)老師如何安排、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐如何計(jì)算酬勞、指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的評(píng)價(jià)機(jī)制等。其次是缺乏社會(huì)工作專業(yè)教師。廣西政法管理干部學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)自2010年開設(shè),而社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)則開設(shè)有近十年的歷史,目前社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的教師僅有一人,專業(yè)教師極其缺乏,嚴(yán)重影響社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展。
(四)與畢業(yè)論文關(guān)系:脫離畢業(yè)論文?,F(xiàn)在對(duì)于大專學(xué)歷層次的畢業(yè)生,到底是寫畢業(yè)論文,還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì),一直是高職學(xué)校及教師們所討論的問題。其實(shí),不管是寫畢業(yè)論文,還是寫畢業(yè)設(shè)計(jì),有一點(diǎn)是不變的,那就是畢業(yè)論文應(yīng)該與畢業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合,這樣才能真正將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中提升對(duì)專業(yè)知識(shí)的把握和理解。但是,如前所述,首先,大部分社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生都在非專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`。其次,即使是在社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐,各社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生也未能將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐很好的結(jié)合。最后,各社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生更多的是被動(dòng)選擇學(xué)校給予的參考選題,而不是主動(dòng)根據(jù)自己的專長(zhǎng)、興趣等進(jìn)行選題。就筆者近幾年所指導(dǎo)的30余位社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文的實(shí)踐情況來看,真正將畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)踐結(jié)合的學(xué)生不超過10%。
三、促進(jìn)政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的對(duì)策
(一)實(shí)踐機(jī)制:符合實(shí)情的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。良好的機(jī)制是社會(huì)工作各類實(shí)踐良性運(yùn)行的根本保證。首先,應(yīng)根據(jù)政法院校的實(shí)際情況,建立符合政法院校社會(huì)工作專業(yè)特色的一整套實(shí)踐機(jī)制,并且要將畢業(yè)實(shí)踐作為這一整套實(shí)踐機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)工作專業(yè)這一整套機(jī)制應(yīng)納入專業(yè)培養(yǎng)方案,以明確的文件形式加以規(guī)定。其次,要明確社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性特征要求一定的經(jīng)費(fèi)作為支撐。再次,要制定實(shí)習(xí)基地建設(shè)機(jī)制。一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地的建設(shè),另一方面要繼續(xù)建立新的實(shí)習(xí)基地,充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地對(duì)理論教學(xué)的輔助作用。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,避免只建不用的狀態(tài)。第四,實(shí)行彈性的畢業(yè)實(shí)踐機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前高職院校的畢業(yè)實(shí)踐情況來看,畢業(yè)實(shí)踐一般為三個(gè)月到一年不等,政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐應(yīng)根據(jù)實(shí)情進(jìn)行調(diào)整,建議不低于半年的畢業(yè)實(shí)踐。此外,實(shí)踐機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)政法院校的特色。我國(guó)開辦社會(huì)工作專業(yè)的院校在社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)方案中都體現(xiàn)了教育部高等教育司和中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)規(guī)定的最低專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)科目的發(fā)展并不突出。
(二)實(shí)踐指導(dǎo):專業(yè)的畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。學(xué)生雖然進(jìn)入畢業(yè)實(shí)踐,但實(shí)際上還是離不開專業(yè)教師的指導(dǎo),況且畢業(yè)實(shí)踐是學(xué)生諸多實(shí)踐中最重要的環(huán)節(jié),因此應(yīng)在專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)教師下進(jìn)行。對(duì)于專業(yè)的社會(huì)工作實(shí)踐指導(dǎo)教師來說,應(yīng)從兩個(gè)方面來考慮。一是要從學(xué)校層面來考慮,二是要從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身來考慮。從學(xué)校層面來看,首先,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師的專業(yè)化、專職化。不過,當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)教師本身缺乏,可考慮從相近專業(yè)或其他專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化最好是專職化的畢業(yè)實(shí)踐教師。其次,要形成良好的實(shí)踐指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)機(jī)制。無論是兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師,還是專職實(shí)踐指導(dǎo)教師,均需形成良好的評(píng)價(jià)機(jī)制。從實(shí)踐指導(dǎo)教師自身層面來看,首先,要充分發(fā)揮自身專長(zhǎng),認(rèn)真指導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐。指導(dǎo)內(nèi)容不能僅局限于專業(yè)層面的指導(dǎo),還要包括思想層面的指導(dǎo)。其次,實(shí)踐指導(dǎo)教師要積極處理好與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系,為當(dāng)前正在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生及未來將要參加畢業(yè)實(shí)踐的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
(三)實(shí)踐領(lǐng)域:司法社工和常規(guī)社工并行。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生有一般的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的共性,也有如民族院校、醫(yī)學(xué)院校、工科類院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生一樣的特殊性,因此其畢業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)包括常規(guī)的社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域和特殊的司法社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域。當(dāng)然,考慮到政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的特殊性,可偏重司法社會(huì)工作領(lǐng)域的實(shí)踐。常規(guī)的社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域在這姑且不論,主要探討司法社會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域。具體來說,第一,社區(qū)矯正。從社區(qū)矯正的有關(guān)分析中可以看出,社區(qū)矯正的方法應(yīng)是以法律規(guī)定的方法為主,輔之以社會(huì)工作、心理學(xué)等相關(guān)工作方法。第二,法院人民調(diào)解員。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生既具備較全面的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí),又具備一定的法律知識(shí),較為符合法院人民調(diào)解員職位需求。第三,禁毒、戒毒社會(huì)工作。禁毒、戒毒社會(huì)工作不僅需要社會(huì)工作專業(yè)知識(shí),也需要禁毒、戒毒的法律知識(shí)。此外,司法社會(huì)工作還包括安置幫教等方面的內(nèi)容。因此,政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生在上述司法社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)嵺`更適合他們自身的發(fā)展。
(四)實(shí)踐形式:關(guān)聯(lián)就業(yè)和畢業(yè)論文撰寫。政法院校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐也同其他專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)踐一樣,應(yīng)將畢業(yè)實(shí)踐與論文撰寫和未來就業(yè)聯(lián)系結(jié)合起來,這樣既可以完成畢業(yè)實(shí)踐,也可以促進(jìn)畢業(yè)論文的撰寫和未來的就業(yè),這也是當(dāng)下諸多高校比較提倡的做法。上述司法社會(huì)工作領(lǐng)域當(dāng)前用人需求量大,政法院校應(yīng)抓住這一機(jī)遇,利用自身優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的過程中促進(jìn)就業(yè)工作的開展。關(guān)于畢業(yè)論文的撰寫,正所謂實(shí)踐出真知,尤其是重實(shí)踐的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生,只有在專業(yè)實(shí)踐中才能發(fā)現(xiàn)更好的選題,撰寫更具實(shí)踐意義的畢業(yè)論文。
摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),三農(nóng)問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。農(nóng)村發(fā)展的重要性顯而易見,作為社會(huì)工作這一專業(yè)性領(lǐng)域,運(yùn)用農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的方法,找到農(nóng)村適宜發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作 白林村 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)互助
近年來,隨著改革開放的深入,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得很好的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于十分重要的地位。作為社會(huì)工作這一專業(yè)性的領(lǐng)域,探索新時(shí)期社會(huì)工作思路下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分重要的。
農(nóng)村社會(huì)工作在農(nóng)村發(fā)展方面,可以增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的自我發(fā)展能力等方面提供動(dòng)力與支持;同時(shí),農(nóng)村發(fā)展也為農(nóng)村社會(huì)工作提供了廣闊的活動(dòng)舞臺(tái)。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的建構(gòu)既要從三農(nóng)問題中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也要從農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)所面臨的全球化、市場(chǎng)化等現(xiàn)實(shí)處境中尋找解決方法。
一、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
(一)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)村勞動(dòng)力的流失
以農(nóng)村社會(huì)工作課程實(shí)習(xí)地重慶市沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)“白林村”為例:農(nóng)戶生計(jì)多樣化,綜合考察研究區(qū)農(nóng)戶生計(jì)方式發(fā)現(xiàn),8%的農(nóng)戶以規(guī)?;⒓s化種植糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖家禽為生計(jì);16%的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模??;23%的農(nóng)戶通過農(nóng)忙時(shí)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、農(nóng)閑時(shí)就近打工獲取經(jīng)濟(jì)收入;31%的農(nóng)戶基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn);22%的農(nóng)戶以非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入為主,完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[1]
隨著城市化進(jìn)程的加快,脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都會(huì)選擇外出務(wù)工、經(jīng)商,更少的在農(nóng)村種地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得留在農(nóng)村的人口多是婦女、老人還有小孩,形成“空心村”。而“空心村”現(xiàn)象是現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)村村落的現(xiàn)狀,脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)而農(nóng)村勞動(dòng)力的流失,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著負(fù)面的影響。
(二)集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落
在白林村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,會(huì)興起很多的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,有許多企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善,技術(shù)水平低,企業(yè)效益降低。而在興起集體企業(yè)時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民借款,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損不止,難以償還這些借款。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)會(huì)直接影響到農(nóng)村發(fā)展。
在白林村,實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)許多集體村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落,以至于出現(xiàn)空廠房、倒閉企業(yè)。村鎮(zhèn)企業(yè)的衰落導(dǎo)致鄉(xiāng)村債務(wù)加劇,而白林村債務(wù)則是村委會(huì)的一大心病。
(三)村干部、村官鎮(zhèn)用 缺乏實(shí)干性
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,存在較多的困難和問題,主要表現(xiàn)為:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度相對(duì)較低,難以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度不成熟。[3]因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,村干部應(yīng)該作為政府與村民之間的橋梁和紐帶。
但大多數(shù)村干部和村官的活動(dòng)范圍多集中于鎮(zhèn)上或者村委會(huì)的工作,很少深入到村民中去深入到村民的生活中去,不了解真實(shí)的農(nóng)村生活。只是簡(jiǎn)單的做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書文工作,卻缺少了深入鄉(xiāng)村實(shí)踐的實(shí)干性,不能從根本上帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和擴(kuò)大“內(nèi)需”的過程中,對(duì)農(nóng)村的社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。例如,在綠寨傳統(tǒng)中,村民在高科技農(nóng)業(yè)推廣過程中被建構(gòu)成為 “文盲農(nóng)民”;地方政府強(qiáng)力推廣的新品種農(nóng)作物不僅沒有增加村民的收入,反而因?yàn)檫^度使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等,污染了水源和土壤;許多村民迫于生計(jì)毀林開荒種植經(jīng)濟(jì)作物,違反國(guó)家退耕還林政策,等等。[4]這種不可持續(xù)的生產(chǎn)模式和生活方式不僅深刻影響著底層農(nóng)民生計(jì)的發(fā)展,還造成農(nóng)村社會(huì)文化與生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,形成不可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。
二、解決方法
(一)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的介入 農(nóng)村社區(qū)一體化
在大學(xué)課程實(shí)習(xí)中,課程社區(qū)社會(huì)工作和農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)習(xí)是分開的;雖然沒有明確說,但是在實(shí)踐操作中,我們卻把這兩個(gè)緊密聯(lián)系的總體拆開了。而事實(shí)上,農(nóng)村也是一個(gè)不同于城市領(lǐng)域中的社區(qū),社會(huì)工作者應(yīng)該依靠運(yùn)用專業(yè)的社會(huì)工作理念和方法,把農(nóng)村工作的工作方法和社區(qū)工作的工作方法結(jié)合起來,探索農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作的方向,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目。
通過培育各種農(nóng)村地域社區(qū)組織,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)發(fā)展;可以為村民提供各種文化活動(dòng)用具,開展文化活動(dòng),在活動(dòng)中培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)袖,提升村民自我管理的能力等。以社區(qū)為基礎(chǔ)的綜合農(nóng)村社會(huì)工作介入,為農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)村社區(qū)為本的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)奠定社會(huì)工作的專業(yè)基礎(chǔ)。
(二)積極發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)積極分子和社工的作用
農(nóng)村所屬社區(qū)的發(fā)展不能全然依靠村官或者社工,就現(xiàn)實(shí)情況而言,在每個(gè)村子里都設(shè)置一個(gè)社工短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。為了農(nóng)村更好的健康發(fā)展,我們應(yīng)該在村官在村期間很好地利用村官在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的理論知識(shí),使原本扎根于農(nóng)村的農(nóng)村本土居民變成農(nóng)村社區(qū)積極分子。農(nóng)村也應(yīng)該好好把握政策和機(jī)遇認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作的重要性,利用社工的專業(yè)知識(shí)多方面全方位發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
我們可以不一直依靠同一批人才班子發(fā)展自己的農(nóng)村。在一批人才班子在任期間,我們就應(yīng)該充分利用人才班子的工作能力、想法、經(jīng)驗(yàn),結(jié)合社會(huì)工作的工作方法,最大程度的利用好在職工作人員的能力,發(fā)展農(nóng)村社區(qū)。
(三)重視婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位 成立鄉(xiāng)村婦女受益小組
社會(huì)性別的介入視角,把婦女看成有活力的行動(dòng)者,尊重她們建構(gòu)的生活,致力于在生活、家庭、社區(qū)、政治、經(jīng)濟(jì)等各種層面上達(dá)到婦女的充權(quán),將性別角色的視角納入農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。[5]充權(quán)自20世紀(jì)80年代以來廣泛運(yùn)用在社區(qū)工作和婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展中。
雖然在當(dāng)今社會(huì)婦女的社會(huì)地位有所提高,但由于農(nóng)村較為的根深蒂固思想且長(zhǎng)期存在的性別歧視,農(nóng)村婦女的職業(yè)多有限制。
我們就白林村為例,去實(shí)地探訪時(shí),很多家庭的婦女都大多無工作留在家中。就社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)視角來看,我們應(yīng)該就農(nóng)村社區(qū)的特色發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。白林村盛產(chǎn)竹子,村里的婦女大多會(huì)編織籮筐、背簍等農(nóng)業(yè)和生活用品,我們可以成立當(dāng)?shù)貗D女受益小組,以小組工作的方法就當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)發(fā)展編織業(yè)、手工織品或手工紡織。
(四)城鄉(xiāng)互助 城鄉(xiāng)社區(qū)合作支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村一般都具有自己的特色農(nóng)業(yè),無論是瓜果、蔬菜,還是糧作物,都會(huì)因地制宜發(fā)展自己的地方特色農(nóng)業(yè)。而農(nóng)村居民多半是自己自足的鄉(xiāng)村生活,農(nóng)作物質(zhì)量多優(yōu)于城市經(jīng)濟(jì)利益化產(chǎn)物。大面積生產(chǎn)或生產(chǎn)剩余的農(nóng)產(chǎn)品可以借助社工工作方法和“城鄉(xiāng)互助”模式,更好地進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
借助鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游的契機(jī),推動(dòng)村民與居民攜手合作,互惠互利,既突破 “施與受”的助人模式,也有利于增進(jìn)理解,減低城鄉(xiāng)社會(huì)之間的排斥。社工借助城鄉(xiāng)合作的平臺(tái),綜合社工幾大專業(yè)方法和技術(shù),整合推動(dòng)微觀的個(gè)人、家庭社區(qū)能力的提升和宏觀的社會(huì)政策的改變。協(xié)助農(nóng)民改善生計(jì),從而實(shí)現(xiàn)生計(jì)、社會(huì)互助、生態(tài)保育等可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作時(shí),不能將社會(huì)工作服務(wù)流于社區(qū)、小組、個(gè)案三大方法,三大方法不完全適用于農(nóng)村工作,所以農(nóng)村社會(huì)工作介入農(nóng)村社區(qū)宜采取地區(qū)發(fā)展模式,提高居民主動(dòng)性參與。[6]我們要把農(nóng)村社會(huì)工作推向?qū)I(yè)化,從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)改變看問題的角度,積極培養(yǎng)利用農(nóng)村社工、官員和當(dāng)?shù)氐木ⅲl(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作的社會(huì)化發(fā)展。
摘 要:社會(huì)工作督導(dǎo)是社會(huì)工作實(shí)務(wù)教育中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),如何通過督導(dǎo)促成學(xué)生或者實(shí)習(xí)社工(被督導(dǎo)者)的專業(yè)成長(zhǎng),是擺在實(shí)務(wù)教育者面前的一個(gè)重大問題。引入批判教育學(xué),改善社會(huì)工作督導(dǎo)的對(duì)話關(guān)系,從批判能力培養(yǎng)、可能性語(yǔ)言的設(shè)立以及激發(fā)被督導(dǎo)者的潛能等方面全面改善社會(huì)工作督導(dǎo)的實(shí)踐,提升社會(huì)工作督導(dǎo)效能。
關(guān)鍵詞:批判教育學(xué);社會(huì)工作督導(dǎo);對(duì)話關(guān)系;增權(quán)
社會(huì)工作督導(dǎo)是社會(huì)工作實(shí)務(wù)教育中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),美國(guó)《社會(huì)工作百科全書》中提出:“督導(dǎo)是社會(huì)工作專業(yè)的傳統(tǒng)方法,通過這種方法將社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與技術(shù)由訓(xùn)練有素的社會(huì)工作者傳授給新的社會(huì)工作者或?qū)嵙?xí)生?!鄙鐣?huì)工作是一個(gè)實(shí)務(wù)取向的專業(yè),社會(huì)工作專業(yè)教育中實(shí)務(wù)教育至關(guān)重要,這一點(diǎn),基本上已經(jīng)是內(nèi)地社工教育界的共識(shí)。然而,如何才能搞好實(shí)務(wù)教育,卻成了擺在社會(huì)工作教育者面前的一個(gè)難題。
一、問題的提出
中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展有悖于西方的“職業(yè)化―專業(yè)化”途徑,是先有專業(yè)而后設(shè)職業(yè)的,早期的社會(huì)工作專業(yè)教師多半是理論家,這就造成了沒有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師來指導(dǎo)學(xué)生做實(shí)務(wù)的怪相。在筆者看來,加強(qiáng)社會(huì)工作督導(dǎo)是改善社會(huì)工作實(shí)務(wù)教育斷層的一個(gè)重要途徑。社會(huì)工作督導(dǎo)是社會(huì)工作實(shí)務(wù)教育中不可或缺的一環(huán),在社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)中占據(jù)重要地位。督導(dǎo)不僅僅是對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)工作的指導(dǎo),也是教師學(xué)習(xí)操作社會(huì)工作的機(jī)會(huì),因此督導(dǎo)是一個(gè)教學(xué)雙方共同成長(zhǎng)的過程。
然而,國(guó)內(nèi)社會(huì)工作的發(fā)展處境也表明,社會(huì)工作督導(dǎo)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)依舊是欠缺的。許多高校教師名義上掛職督導(dǎo),卻并不知曉如何在督導(dǎo)中促成學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng),如何將社會(huì)工作的價(jià)值觀和方法帶進(jìn)督導(dǎo)之中,甚至他們本身對(duì)社會(huì)工作的核心信念是懷疑的、不確定的。缺乏被督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)及整合社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)的訓(xùn)練,缺少內(nèi)化社會(huì)工作價(jià)值觀的機(jī)會(huì),導(dǎo)致他們難以勝任社會(huì)工作督導(dǎo)的工作。此外,國(guó)內(nèi)有關(guān)社會(huì)工作督導(dǎo)的研究也不多見,沒有形成立足本土的社會(huì)工作督導(dǎo)理論、方法和模式,這也讓社會(huì)工作督導(dǎo)研究顯得迫切和急需。
筆者自2010年開始,在學(xué)校社會(huì)工作系推行服務(wù)―學(xué)習(xí)教學(xué)模式,并擔(dān)任服務(wù)―學(xué)習(xí)課程的督導(dǎo),每周與服務(wù)―學(xué)習(xí)小組同學(xué)進(jìn)行一次面對(duì)面的會(huì)談,幫助學(xué)生整合本周的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),內(nèi)化社會(huì)工作價(jià)值與倫理,促成他們的個(gè)人與專業(yè)成長(zhǎng)。5年的實(shí)踐摸索當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)批判教育學(xué)的教育理念、方法與社會(huì)工作專業(yè)的信念非常接近,在督導(dǎo)中嘗試結(jié)合批判教育學(xué)的方法是可行且有效的。
二、社會(huì)工作督導(dǎo)相關(guān)研究的綜述
1.境外對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)的研究
第一,對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)發(fā)展歷程的梳理。香港學(xué)者徐明心對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)的歷史做了梳理,并將社會(huì)工作督導(dǎo)的歷程分為五個(gè)階段,分別是社會(huì)工作督導(dǎo)的管理淵源(1878-1910)、督導(dǎo)訓(xùn)練背景的變化和文獻(xiàn)基地的出現(xiàn)(1911-1945)、實(shí)務(wù)理論和方法的影響(1930-1950)、無休止的督導(dǎo)與自主實(shí)踐之間的爭(zhēng)論(1956-1970)、回到責(zé)任承擔(dān)年代的管理功能(1980-1995)(徐明心,鄒學(xué)銀,1998)。新近社會(huì)工作督導(dǎo)的發(fā)展歷程,筆者尚未找到較為適合的總結(jié)。
第二,社會(huì)工作督導(dǎo)的模式。徐明心整理了社會(huì)工作督導(dǎo)的幾種模式,包括標(biāo)準(zhǔn)模式、實(shí)證的模式及實(shí)用的模式,徐認(rèn)為這些不同的概念化途徑未能包含社會(huì)工作督導(dǎo)的全部,因此徐明心提出一種整全的督導(dǎo)模式,期望為社會(huì)工作督導(dǎo)的范疇提供一個(gè)全面的觀點(diǎn)(徐明心,何會(huì)成,1998)。
臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者蕭文提出一種諮商督導(dǎo)的循環(huán)發(fā)展模式,通過三個(gè)同心圓五個(gè)步驟,幫助被督導(dǎo)者整理對(duì)個(gè)案的思考,形成全新的個(gè)案地圖和進(jìn)一步的幫助計(jì)劃(蕭文,2004)
加拿大學(xué)者提出社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)過程中的理論與實(shí)務(wù)整合模式(ITP環(huán)形模式),將社會(huì)工作督導(dǎo)視為回溯、反思、聯(lián)接、專業(yè)回應(yīng)四個(gè)步驟不斷循環(huán)的一個(gè)過程(瑪麗昂?博戈,伊萊恩?韋達(dá)著,曾家達(dá)等譯,2011)。
2.內(nèi)地對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)的相關(guān)研究
第一,對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)的必要性及重要性的強(qiáng)調(diào)。不少學(xué)者意識(shí)到社會(huì)工作督導(dǎo)在實(shí)務(wù)教育中的重要性,蔣艷通過對(duì)某次福利院社會(huì)工作服務(wù)過程的案例分析,指出社會(huì)工作督導(dǎo)是有效且必須的(蔣艷,2010)。一些受督導(dǎo)者也開始用自己的實(shí)例分享被督導(dǎo)的感受,也表達(dá)出對(duì)督導(dǎo)的高度認(rèn)可(喻歡,2010)。
第二,對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)內(nèi)容及功能的認(rèn)識(shí)?;旧?,內(nèi)地對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)停留在傳統(tǒng)理解上,也即教育性督導(dǎo)、行政性督導(dǎo)和支持性督導(dǎo),當(dāng)然,也有學(xué)者指出,社會(huì)工作督導(dǎo)在傳統(tǒng)三大功能的基礎(chǔ)上發(fā)展出領(lǐng)導(dǎo)、管理、咨詢等新功能(喬世東,2007)。
第三,本土社會(huì)工作督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。近年來,隨著社會(huì)工作督導(dǎo)實(shí)踐的不斷展開,亦有部分文獻(xiàn)開始關(guān)注基于中國(guó)本土的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的整理。有學(xué)者提出成為有效的督導(dǎo)應(yīng)是社會(huì)工作教師專業(yè)化發(fā)展的方向(馬林芳,2010)。
學(xué)者們從系統(tǒng)的視角、過程論視角、優(yōu)勢(shì)視角等角度總結(jié)了中國(guó)本土社會(huì)工作督導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn),提出了聯(lián)合督導(dǎo)、同輩督導(dǎo)等督導(dǎo)方法,探討了督導(dǎo)關(guān)系、角色定位及有效督導(dǎo)的特質(zhì)等問題。當(dāng)然,也有學(xué)者提出,中國(guó)本土處境對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)制度的建立是有制度性障礙的,這需要引起實(shí)務(wù)界的重視(朱愛華,2009)。
總體而言,不管是督導(dǎo)實(shí)務(wù)還是督導(dǎo)研究,國(guó)內(nèi)都是比較欠缺的。相關(guān)的探討大多流于空乏,宏大敘事,部分基于實(shí)務(wù)的研究文獻(xiàn)又太過局限,缺乏一種能同時(shí)能與宏觀制度和微觀服務(wù)對(duì)話的督導(dǎo)模式,大多關(guān)注于督導(dǎo)如何讓實(shí)務(wù)更有效,如何讓學(xué)生更能內(nèi)化專業(yè)價(jià)值觀,理解專業(yè)知識(shí),將學(xué)生視為必須受改造的個(gè)體,這是一種強(qiáng)勢(shì)的文化霸權(quán)督導(dǎo)關(guān)系,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng)是不利的。
三、批判教育學(xué)的基本理念與精神實(shí)質(zhì)
批判教育學(xué),又稱為解放教育學(xué)、增權(quán)教育學(xué),代表人物有保羅?弗雷勒(Paulo Freire)、亨利?A?吉魯克斯(HenryA.Giroux)、阿普爾(MichaelW.Apple)等人,批判教育學(xué)認(rèn)為,傳統(tǒng)教育并沒有起到促進(jìn)社會(huì)公平正義的作用,反而是社會(huì)排斥和對(duì)立的根源,教育傳播的是主流社會(huì)的意識(shí)形態(tài),對(duì)普羅大眾形成了壓迫,批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)人的存在是不斷“成為”人的歷程,人性應(yīng)該是充分而完整的,而非扭曲和片面的,其目的是讓被壓迫者去反思?jí)浩燃捌涓?,通過這種反思,引導(dǎo)他們投身爭(zhēng)取解放的斗爭(zhēng),從而達(dá)到啟蒙的目的。
批判教育學(xué)的方法之一就是對(duì)話,對(duì)話帶來對(duì)話雙方關(guān)系的改變,促成平等關(guān)系的實(shí)現(xiàn),對(duì)話也是對(duì)受壓迫者的增權(quán),培養(yǎng)受壓迫者的主體性思維特別是批判性反思的能力,最終解放受壓迫者,也解放了施壓者。
在社會(huì)工作督導(dǎo)中,也常常使用對(duì)話的方法,但大多數(shù)時(shí)候,是督導(dǎo)讓被督導(dǎo)者闡述,督導(dǎo)幫助被督導(dǎo)者解惑,指出被督導(dǎo)者實(shí)務(wù)中的問題和解決措施,督導(dǎo)關(guān)系是一種非平等關(guān)系,對(duì)話成了上下級(jí)問話,而被督導(dǎo)者也被要求必須內(nèi)化社會(huì)工作的價(jià)值觀、掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能,被督導(dǎo)者的自主性被抹殺。
批判教育學(xué)視角下的社會(huì)工作督導(dǎo),是一個(gè)平等對(duì)話的過程,平等對(duì)話能帶來督導(dǎo)與被督導(dǎo)關(guān)系的改變,因此對(duì)被督導(dǎo)者來說,也是一個(gè)系統(tǒng)性增權(quán)的過程。尊重被督導(dǎo)者的主體性,培養(yǎng)被督導(dǎo)者的批判性反思習(xí)慣,從而真正實(shí)現(xiàn)被督導(dǎo)者能力的提升。最終解放教與學(xué)雙方,實(shí)現(xiàn)意識(shí)提升、專業(yè)內(nèi)化、公民責(zé)任的多重成長(zhǎng)。
四、批判教育學(xué)對(duì)社會(huì)工作督導(dǎo)的啟發(fā)
1.平等對(duì)話關(guān)系的建立
批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)對(duì)話關(guān)系的平等性,師生之間、督導(dǎo)與被督導(dǎo)之間并不是靠權(quán)威支撐,教師所掌握的是舊知識(shí),學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更可能生產(chǎn)新知識(shí),因此教學(xué)過程是師生協(xié)同創(chuàng)造新知的歷程,師生關(guān)系也應(yīng)是彼此平等的。
在社會(huì)工作督導(dǎo)過程中,督導(dǎo)者常常受到書本知識(shí)和自身經(jīng)驗(yàn)的限制,被督導(dǎo)者身處的實(shí)踐場(chǎng)域,反而是更具挑戰(zhàn)和跳出常規(guī)的,其應(yīng)對(duì)模式往往是超越書本和督導(dǎo)教師的舊知識(shí)體系的,因此,督導(dǎo)者需要在督導(dǎo)過程中,與被督導(dǎo)者平等溝通,建立共識(shí),同行成長(zhǎng)。
2.批判能力的培養(yǎng)
批評(píng)和質(zhì)疑的概念被批判教育學(xué)視為教育模式的中心,學(xué)生被視為批判的行動(dòng)者,學(xué)生通過批判和反思,首先解放自己,然后尋求社會(huì)的正義與解放。用弗雷勒的術(shù)語(yǔ)說,培養(yǎng)批判能力其實(shí)就是發(fā)展“批判意識(shí)”,就是希望人們能夠帶著質(zhì)疑與批判的態(tài)度,面對(duì)并揭露所有“去人性化”的社會(huì)設(shè)置。
在社會(huì)工作督導(dǎo)過程中,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)被督導(dǎo)者系統(tǒng)的反思自身實(shí)踐與社會(huì)設(shè)置的關(guān)系,批判性的看待當(dāng)下的情景與社會(huì)政策。具體來說,反思的層面可以包含如下幾個(gè)方面。
3.可能性語(yǔ)言與行動(dòng)取向
值得注意的是,批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)批判能力不僅僅局限于課堂和自我認(rèn)知,它的最終目的是要導(dǎo)向“社會(huì)實(shí)踐”,即將批判理念與社會(huì)行動(dòng)結(jié)合起來,最終發(fā)展出批判的行動(dòng)力。
傳統(tǒng)的批判可能因?yàn)椤翱吹絾栴}無力回應(yīng)”而導(dǎo)向悲觀主義,或者因?yàn)椤翱辞迨澜缬鲜浪住倍鴮?dǎo)向犬儒主義,批判教育學(xué)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí),為了避免這兩種情形的出現(xiàn),批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)“可能性語(yǔ)言”(languageofpossibility)??赡苄哉Z(yǔ)言是指人類敢于根據(jù)現(xiàn)實(shí),描繪對(duì)未來的希望與夢(mèng)想,通過批判能力與社會(huì)行動(dòng)力,團(tuán)結(jié)力量共同行動(dòng),從而逐步邁向夢(mèng)想的美好未來,并根據(jù)實(shí)踐不斷批判性的調(diào)整方向。
可能性語(yǔ)言的意義就在于,它引導(dǎo)個(gè)體超越現(xiàn)實(shí),超越自我,突破禁錮,使個(gè)體跳出樊籠,看到更高的可能性,并付諸實(shí)踐謀求未來,因此批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)的是行動(dòng)取向的批判。
社會(huì)工作督導(dǎo)中,督導(dǎo)者不僅僅要引導(dǎo)被督導(dǎo)者批判社會(huì)現(xiàn)實(shí),還要看到行動(dòng)空間,并通過自身的服務(wù)行動(dòng),聯(lián)合相關(guān)力量,改善不平等的社會(huì)設(shè)置,哪怕這種改善只是微小的、短暫的、稍縱即逝的,但卻是在為社會(huì)改良積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),最終是有利于社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的。
4.增權(quán)與潛能激發(fā)
批判教育學(xué)者葛蘭西(A.Gramsci)認(rèn)為,支配者通過知識(shí)、媒體、權(quán)力、政治的有效運(yùn)作,塑造和控制大眾的日常思維,而大眾在長(zhǎng)期的規(guī)訓(xùn)過程中,逐步內(nèi)化了這種思維,從而主動(dòng)遵從和維護(hù)支配者建立的各種不平等關(guān)系,這就使得支配者建立的文化霸權(quán)能夠長(zhǎng)期存在并持續(xù)運(yùn)行。面對(duì)充滿霸權(quán)的、非人性的社會(huì)制度,許多學(xué)生常常感到無力和無助,同時(shí),在傳統(tǒng)的文化霸權(quán)督導(dǎo)模式之下,被督導(dǎo)學(xué)生由于缺乏能力和資源,常常是處于“無權(quán)”和“去權(quán)”的狀態(tài)之中。
增權(quán)的視角強(qiáng)調(diào)被督導(dǎo)者個(gè)人的主觀能動(dòng)性和潛能,強(qiáng)調(diào)被督導(dǎo)者有能力、有機(jī)會(huì)做出決定、采取行動(dòng)。增權(quán)的核心是通過提供資源以及培養(yǎng)知識(shí)和能力,使個(gè)人由能力被動(dòng)的弱者變成主動(dòng)的強(qiáng)者,提高他們的行動(dòng)力與控制力。由此可見,增權(quán)并非賦予被督導(dǎo)者權(quán)力,而在于挖掘或激發(fā)被督導(dǎo)者的潛能。增權(quán)主要是督導(dǎo)教師幫助被督導(dǎo)的學(xué)生(社工)發(fā)掘自身潛能的過程,可以運(yùn)用的一些對(duì)話語(yǔ)句如:“只要你相信,你是可以去面對(duì)這些問題并且找到不止一個(gè)解決方案的?!薄澳阌X得在這件事情上你能夠做出的改變是什么?”“你將采取什么行動(dòng)來應(yīng)對(duì)?”
五、小結(jié)
社會(huì)工作常常強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)“生命影響生命、生命感動(dòng)生命”的專業(yè),是一個(gè)實(shí)踐取向的專業(yè),其與其他專業(yè)不同的地方就在于,社會(huì)工作者的培養(yǎng)過程中,少不了社工教師對(duì)社工學(xué)生的生命影響,這種影響,在社會(huì)工作督導(dǎo)過程中體現(xiàn)得更為密切。
批判教育學(xué)強(qiáng)調(diào)對(duì)話,強(qiáng)調(diào)平等關(guān)系,強(qiáng)調(diào)對(duì)社工學(xué)生的系統(tǒng)性增權(quán),社會(huì)工作督導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)將批判教育學(xué)吸收進(jìn)入自己的血液,形成自身的生命影響力,從而引導(dǎo)學(xué)生成為兼具批判能力與行動(dòng)能力的社會(huì)工作者。
摘 要:社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育以證據(jù)為本就是要求實(shí)習(xí)工作的組織者要以本土狀況為實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)社會(huì)工作教育目前存在地區(qū)發(fā)展不平衡、師資非專業(yè)化、督導(dǎo)力量缺少等現(xiàn)狀,社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育應(yīng)以本土現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)、以學(xué)生為主體,以實(shí)習(xí)教育負(fù)責(zé)人為主導(dǎo),為實(shí)習(xí)工作構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò),包括制度保障、督導(dǎo)保障和機(jī)構(gòu)保障。
關(guān)鍵詞:證據(jù)為本;實(shí)習(xí)教育;社會(huì)工作
社會(huì)工作是一門以實(shí)踐性為主要特征的專業(yè)學(xué)科,在社會(huì)工作專業(yè)教育中,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以職業(yè)化為導(dǎo)向。在社會(huì)工作碩士教育層面也有學(xué)校希望能夠培養(yǎng)出社會(huì)工作專業(yè)的研究人才。但無論側(cè)重實(shí)踐還是研究,都離不開社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累,因此實(shí)習(xí)教育對(duì)社會(huì)工作專業(yè)教育十分重要。
一、相關(guān)研究綜述
中國(guó)大陸自1989年北京大學(xué)社會(huì)工作與管理專業(yè)招收第一屆本科生以來,至今已有超過200所高校開辦社會(huì)工作專業(yè),多所學(xué)校已經(jīng)探索形成了特色不同的實(shí)習(xí)教育模式。北京大學(xué)采取多種督導(dǎo)模式,發(fā)展社會(huì)行政與社會(huì)政策研究;華東理工大學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化、實(shí)踐運(yùn)作的制度化、實(shí)踐操作的規(guī)范化、實(shí)踐基地的網(wǎng)絡(luò)化,在社區(qū)矯治、戒毒方面取得了豐富經(jīng)驗(yàn);廈門大學(xué)堅(jiān)持以“學(xué)生為本”的能力建設(shè),開展探索性實(shí)踐;云南大學(xué)采取經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與行動(dòng)反思的模式,在農(nóng)村社會(huì)工作、戒毒社會(huì)工作、流浪兒童服務(wù)以及邊緣群體服務(wù)方面具有開拓性的經(jīng)驗(yàn)。
在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究中,研究者對(duì)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)的討論比較集中,認(rèn)為阻礙社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育發(fā)展的因素主要來自于專業(yè)機(jī)構(gòu)少、督導(dǎo)水平低、學(xué)生積極性不高、案主需求不明確、實(shí)習(xí)制度不健全等(徐迎春,2013;童敏,2006;樊富珉,2003),提出的改善和應(yīng)對(duì)策略都傾向于改善督導(dǎo)、建立實(shí)習(xí)基地、規(guī)范實(shí)習(xí)制度、多主體共同參與幾個(gè)方面(徐迎春,2013;林順利,2011;肖萍,2006;史柏年,侯欣,2003),當(dāng)然也有一些對(duì)實(shí)習(xí)模式的新探索,例如,以提升機(jī)構(gòu)專業(yè)水平為目標(biāo)的增能式社會(huì)工作實(shí)習(xí)模式(孫唐水,2014),與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的實(shí)習(xí)模式(石彤,2000)。筆者認(rèn)為社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育應(yīng)建基于一套完整的、實(shí)際的、可操作的實(shí)習(xí)教育設(shè)計(jì),實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)因教育程度、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、院系實(shí)力等本土的實(shí)際狀況而不同。
二、證據(jù)為本指引社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
社會(huì)工作實(shí)習(xí)的教育者和組織者在設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)工作方案時(shí)應(yīng)充分分析教學(xué)能力、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生能力、學(xué)生需求、督導(dǎo)力量、機(jī)構(gòu)資源、就業(yè)崗位和社會(huì)需求等方面的現(xiàn)實(shí)狀況,以此作為設(shè)計(jì)依據(jù),堅(jiān)持證據(jù)為本的實(shí)踐。
(一)教學(xué)能力不足與培養(yǎng)目標(biāo)的異化要求加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育
自黨的十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍以來,全國(guó)大量高校開始設(shè)置社會(huì)工作專業(yè),但各地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才的客觀條件并不完備。主要表現(xiàn)在缺少專業(yè)教師、沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)合作機(jī)構(gòu)、沒有完備的實(shí)習(xí)制度、實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè),更不必說建設(shè)校內(nèi)的實(shí)習(xí)基地、社工實(shí)驗(yàn)室等。社會(huì)工作離不開實(shí)踐與專業(yè)督導(dǎo),非本專業(yè)出身的老師給予的指導(dǎo)無論是在專業(yè)性還是在適切性上都有所不足,往往不能解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的問題。沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)合作機(jī)構(gòu)、專業(yè)的督導(dǎo)人員,學(xué)生得不到專業(yè)的成長(zhǎng),各個(gè)子系統(tǒng)都囿于非專業(yè)的困境和焦慮,卻都期待在專業(yè)上有發(fā)展,這必然會(huì)讓社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育容易流于形式,起不到提升教學(xué)水平、培養(yǎng)合格人才的作用。社會(huì)工作專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)具有‘以人為本’、‘助人自助’、‘公平公正’的專業(yè)價(jià)值觀,掌握社會(huì)工作的理論和方法,熟悉我國(guó)社會(huì)政策,具備較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)策劃、執(zhí)行、督導(dǎo)、評(píng)估和研究能力,勝任針對(duì)不同人群及領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理的應(yīng)用型專業(yè)人才”。但現(xiàn)實(shí)情況卻是每個(gè)學(xué)校只能根據(jù)本校的具體情況對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)做出調(diào)整,甚至最終培養(yǎng)的學(xué)生離目標(biāo)中的期望相去甚遠(yuǎn)。究其原因,除了本身教學(xué)力量薄弱,開辦專業(yè)準(zhǔn)備不足外,不可忽視的一個(gè)因素就是沒有以本校的現(xiàn)實(shí)依據(jù)為基礎(chǔ),制定適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)教育計(jì)劃。
(二)證據(jù)為本下的社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育可以有效地滿足專業(yè)學(xué)生的需求
學(xué)生是社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育的主體,他們對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的了解和認(rèn)同,是影響實(shí)習(xí)教育效果的重要因素。就當(dāng)前的情況來看,社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生大部分是調(diào)劑進(jìn)來的,對(duì)社會(huì)工作并無了解,甚至有些學(xué)生的自身特點(diǎn)并不適合這個(gè)專業(yè),再加上社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)處境的相對(duì)艱難和嚴(yán)峻,這使得學(xué)生對(duì)于社會(huì)工作實(shí)習(xí)抱有不同的態(tài)度,有學(xué)者概括為“躍躍欲試型”“渾水摸魚型”“猶豫不決型”和“學(xué)做分離型”(史柏年、侯欣,2003)。在這種情況下,“專業(yè)知識(shí)、專業(yè)自主、專業(yè)自我、專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)成長(zhǎng)”這樣實(shí)習(xí)的理想目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。要想充分發(fā)揮學(xué)生參與實(shí)習(xí)的積極性,還必須進(jìn)一步挖掘社會(huì)工作實(shí)習(xí)的功能。從學(xué)生的角度看,他們都會(huì)有就業(yè)的需求、成就的動(dòng)機(jī)和成長(zhǎng)的需要,如果能讓他們從社會(huì)工作實(shí)習(xí)中獲得這些需求和動(dòng)機(jī)的部分滿足,能促使其更積極地參與社會(huì)工作實(shí)習(xí),也更有可能達(dá)到或接近提高專業(yè)素養(yǎng)的理想目標(biāo)。
(三)社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要求以證據(jù)為本
實(shí)習(xí)基地的建設(shè)在社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育中的重要性不言而喻,而實(shí)習(xí)基地的現(xiàn)狀、獲取校外資源的多寡也是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的設(shè)計(jì)依據(jù)。由于目前內(nèi)地需要社會(huì)工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)、能夠提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者可以在其中進(jìn)行服務(wù)的機(jī)構(gòu)都相對(duì)較為稀缺,因此無論是各高校在進(jìn)行實(shí)習(xí)基地建設(shè)中采取伙伴關(guān)系模式,還是實(shí)習(xí)教學(xué)中心模式,實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的選擇都是最重要的。只有以證據(jù)為本,依托本地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況,選擇對(duì)社會(huì)工作有較多了解、合作態(tài)度積極、自身?yè)碛幸欢ㄙY源的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu),才能夠使社會(huì)工作實(shí)習(xí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育的外部資源發(fā)掘與整合方面,各院校也可以結(jié)合自身現(xiàn)狀積極尋求機(jī)構(gòu)專業(yè)人士、友好院校師資、國(guó)外及香港的社工督導(dǎo)參與到本校的實(shí)習(xí)教育中。變被動(dòng)為主動(dòng),尋求自我發(fā)展的同時(shí),不忘“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”。
(四)社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展要求加強(qiáng)證據(jù)為本下的專業(yè)實(shí)習(xí)教育
改革開放以來,我國(guó)社會(huì)工作理論研究取得了一些成果,社會(huì)工作教育也達(dá)到了一定規(guī)模,但始終沒有從制度層面建立起社會(huì)工作這一職業(yè)。從國(guó)際通行的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展一般需要三個(gè)條件:一是要有成規(guī)模的合格的社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu);二是政府和民間機(jī)構(gòu)要重用專業(yè)的社會(huì)工作人才;三是社會(huì)工作人員本身要擁有良好的職業(yè)操守和專業(yè)能力。而對(duì)于一個(gè)合格的社會(huì)工作者而言,職業(yè)化意味著他必須具有職業(yè)化的素養(yǎng)、職業(yè)化的行為規(guī)范和職業(yè)化的技能。推動(dòng)良性的實(shí)習(xí)教育發(fā)展,可以幫助學(xué)生提前接觸正式工作的環(huán)境,這樣不僅可以提高他們的專業(yè)技能,還可以強(qiáng)化其對(duì)社會(huì)工作價(jià)值觀及倫理守則的認(rèn)同,進(jìn)而使我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展不再局限于理論學(xué)習(xí),使理論與實(shí)際應(yīng)用相聯(lián)系,從而為我國(guó)社會(huì)工作由專業(yè)化向職業(yè)化方向發(fā)展提供條件。
三、以證據(jù)為本,構(gòu)建社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育的支持網(wǎng)絡(luò)
結(jié)合上述四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)依據(jù),社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育設(shè)計(jì)需要以全面、客觀、具體的證據(jù)為本,為社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育提供涵蓋制度保障、督導(dǎo)保障、機(jī)構(gòu)保障的現(xiàn)實(shí)支持網(wǎng)絡(luò)。
(一)制度保障
依據(jù)目前各院校社會(huì)工作教育的發(fā)展現(xiàn)狀,以及存在的弊端,教育主管部門應(yīng)對(duì)申辦各層次社會(huì)工作專業(yè)教育的學(xué)校提出新的要求,在申辦資質(zhì)上加入實(shí)習(xí)教育評(píng)估體系。同時(shí)對(duì)已有社會(huì)工作招生資格的院校從實(shí)習(xí)條件、督導(dǎo)師資、資源獲取等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估和審核,根據(jù)評(píng)估和審核結(jié)果督促院校進(jìn)行整改。其次,社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)開始之前,要建立一套完整的實(shí)習(xí)制度,它應(yīng)該包含實(shí)習(xí)的目的與要求、實(shí)習(xí)工作中各相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)益、實(shí)習(xí)文書檔案的規(guī)范等內(nèi)容。第三,各院系要與合作機(jī)構(gòu)簽訂正式的合作協(xié)議,明確合作雙方在實(shí)習(xí)工作中的責(zé)任,合作的形式、內(nèi)容等,實(shí)習(xí)制度和合作協(xié)議中,還要包含質(zhì)性和量化兩個(gè)方面的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),例如個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)的次數(shù)、項(xiàng)目的數(shù)量、文書的要求、督導(dǎo)次數(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。通過有效的制度建設(shè)與實(shí)施,結(jié)合本地、本校的現(xiàn)實(shí)依據(jù),有效地推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育的開展,推動(dòng)專業(yè)水平的提高。
(二)督導(dǎo)保障
社會(huì)工作實(shí)習(xí)教學(xué)應(yīng)多元化(張曙,2012),督導(dǎo)是實(shí)習(xí)教育的必要環(huán)節(jié),而且可以創(chuàng)造多種可能。第一,學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的時(shí)候常常會(huì)難以抉擇,不能確定哪家機(jī)構(gòu)才是最適合自己的。因此,在實(shí)習(xí)工作準(zhǔn)備之時(shí),邀請(qǐng)各實(shí)習(xí)合作單位的機(jī)構(gòu)督導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)代表做宣講,詳細(xì)地介紹機(jī)構(gòu)情況、優(yōu)勢(shì)、為實(shí)習(xí)學(xué)生能提供的條件,讓學(xué)生更好地做出選擇,促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)介入(余瑞萍,2008;曾華源,1987)和主動(dòng)實(shí)習(xí)。第二,課堂集中督導(dǎo)不僅是教師對(duì)學(xué)生、專家對(duì)“菜鳥”的指導(dǎo)和幫助,還為同學(xué)們之間進(jìn)行同輩督導(dǎo)提供了場(chǎng)所。學(xué)生之間比較相似的經(jīng)歷和處境使得同輩督導(dǎo)的效果有時(shí)優(yōu)于專家督導(dǎo)。第三,在學(xué)生走到機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的同時(shí),教師、院系可以通過個(gè)人或者單位之間的友好關(guān)系,整合資源,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、一線工作人員、評(píng)估人員等走進(jìn)課堂,可以讓學(xué)生們結(jié)合自己實(shí)習(xí)的狀況與之對(duì)話,也打破單一督導(dǎo)的局限。實(shí)習(xí)單位的工作人員作為機(jī)構(gòu)督導(dǎo),需要充分了解學(xué)生在實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)中的工作狀況,及時(shí)回應(yīng)學(xué)生在實(shí)習(xí)中的問題與需求,在實(shí)踐的過程中幫助學(xué)生將理論應(yīng)用與實(shí)踐操作。課堂督導(dǎo)結(jié)合理論教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí)反思與評(píng)估,獲得專業(yè)成長(zhǎng)。針對(duì)督導(dǎo)人手不足的情況,可以采取1+1+1的督導(dǎo)模式,即一名機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、一名督導(dǎo)助理、一名課堂督導(dǎo),督導(dǎo)助理可由有過實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的高年級(jí)學(xué)生或者有過社會(huì)工作從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任。
(三)機(jī)構(gòu)保障
實(shí)習(xí)工作順利開展的前提條件之一就是良好的合作平臺(tái),即能夠接納實(shí)習(xí)的合作單位。實(shí)習(xí)合作單位的選擇應(yīng)能夠滿足學(xué)生需求、實(shí)習(xí)制度、就業(yè)選擇和社會(huì)需求等方面的要求。接納實(shí)習(xí)工作對(duì)合作機(jī)構(gòu)來說也有一定的挑戰(zhàn),例如需要安排專門的工作人員給予實(shí)習(xí)學(xué)生引領(lǐng)、督導(dǎo);實(shí)習(xí)生融入后又撤出會(huì)打亂工作節(jié)奏。這會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)習(xí)生資源的不當(dāng)使用,實(shí)習(xí)生通常被安排臨時(shí)性、補(bǔ)充性的工作(魯艷華,2007)。因此,機(jī)構(gòu)資源的積累是一個(gè)長(zhǎng)期的需要經(jīng)營(yíng)的過程,需要有專門的人員負(fù)責(zé)搜集整理機(jī)構(gòu)資源,并促進(jìn)社會(huì)工作院系與之建立合作關(guān)系。合作機(jī)構(gòu)需要盡可能具備專業(yè)性、多樣性、主動(dòng)性的特征。專業(yè)性在這里不僅指社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)性,更要具有指導(dǎo)實(shí)習(xí)的專業(yè)性,能夠?qū)?shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)、督導(dǎo),充分發(fā)揮、挖掘?qū)嵙?xí)學(xué)生的作用和能力。因此,實(shí)習(xí)合作關(guān)系的建立應(yīng)堅(jiān)持互惠原則(向榮,2000),做好充分的準(zhǔn)備、溝通工作,明確合作雙方在實(shí)習(xí)過程中的責(zé)任和角色,避免濫用實(shí)習(xí)資源的情況,保證合作關(guān)系長(zhǎng)期、穩(wěn)定。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展是教育先行,專業(yè)化、職業(yè)化滯后,普遍存在盲從域外經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、師資非專業(yè)化、督導(dǎo)力量缺少等現(xiàn)象。面對(duì)以上種種困境和挑戰(zhàn),社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)教育應(yīng)以社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生為主體,以教育者為主導(dǎo),以證據(jù)為本的實(shí)踐作為社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育的新指引,依據(jù)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況,構(gòu)建現(xiàn)實(shí)支持網(wǎng)絡(luò),提升專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐操作能力,促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。
摘 要:本文主要以快樂童年公益閱讀坊為例,通過介紹閱讀坊的成立、工作內(nèi)容及方法,研究NGO在醫(yī)療社會(huì)工作領(lǐng)域的實(shí)踐,旨在介紹NGO參與醫(yī)療社會(huì)工作的重要意義及工作開展中面對(duì)的困難,呼吁更多力量關(guān)注NGO在醫(yī)療社會(huì)工作領(lǐng)域的發(fā)展,以閱讀學(xué)習(xí)等方式來幫助患兒遠(yuǎn)離病痛,擁有一片快樂的天空。
關(guān)鍵詞:公益;兒童;閱讀
引言
(一)非政府組織(NGO)概述
非政府組織(Non-Government Organization,為行文簡(jiǎn)潔,后文均用NGO指代),一般指在特定法律系統(tǒng)下那些非政府的、非營(yíng)利的、有志愿性質(zhì)并致力于公益事業(yè)的社會(huì)中介組織,也常被稱為非營(yíng)利組織、第三部門等[1]。
早在20世紀(jì)80年代,NGO就已在全球范圍萌芽并興起。隨著全球人口、貧困和環(huán)境問題的日益突出,人們發(fā)現(xiàn)僅依靠傳統(tǒng)的政府和市場(chǎng)兩級(jí)無法解決人類的可持續(xù)發(fā)展問題。作為一種回應(yīng),NGO迅速成長(zhǎng)并構(gòu)成社會(huì)新的一級(jí),在世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用,它致力于各種社會(huì)公益事業(yè),以及解決在“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”情況下較少被顧及的一些重大社會(huì)問題,如衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、婦女兒童保護(hù)、扶貧、教育、計(jì)劃生育、農(nóng)村發(fā)展,以及人道主義救援和人權(quán)保障等,而在醫(yī)療社會(huì)領(lǐng)域的實(shí)踐是其最重要的事項(xiàng)之一。
NGO不是政府,不靠權(quán)力驅(qū)動(dòng);它也不是經(jīng)濟(jì)體,不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。NGO的原動(dòng)力是志愿精神。一個(gè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)需要發(fā)達(dá)的非政府組織。在發(fā)達(dá)國(guó)家,非政府組織早已遍布社會(huì)需要的每個(gè)角落。據(jù)調(diào)查,美國(guó)非政府組織總數(shù)超過200萬個(gè),經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過5 000億,工作人員超過900萬人。如此龐大和活躍的非政府機(jī)構(gòu)(NGO),與美國(guó)“大社會(huì),小政府”的制度結(jié)構(gòu)相配套,大大幫助了美國(guó)的發(fā)展與繁榮。美國(guó)有力量強(qiáng)大的各種私人基金會(huì)支撐NGO的發(fā)展。同時(shí),國(guó)家從稅收上確立捐贈(zèng)部分可以抵稅的制度,以此來鼓勵(lì)捐贈(zèng)[2]。
(二)引入民間公益力量服務(wù)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的必要性
在我國(guó),非政府組織發(fā)展起步較晚,數(shù)量少,特別是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,專為醫(yī)院服務(wù)的非政府組織規(guī)模小、數(shù)量少,還不能滿足需求。我國(guó)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,普通百姓對(duì)于醫(yī)療的需求及關(guān)注要求我們有更多的公益力量來進(jìn)入醫(yī)務(wù)社會(huì)工作領(lǐng)域,分擔(dān)醫(yī)院面臨的困難。社工可以通過醫(yī)務(wù)社會(huì)工作,以心理疏導(dǎo)或其他幫助形式,與患者溝通,從而幫助解決醫(yī)患矛盾問題,醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的發(fā)展有助于擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域、提高醫(yī)療服務(wù)能力、促進(jìn)醫(yī)患和諧。開展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作成為國(guó)內(nèi)醫(yī)務(wù)管理者的共識(shí),并在新醫(yī)改方案的國(guó)家政策層面得以確立。各地一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過設(shè)立專職機(jī)構(gòu)、引入社會(huì)工作人才等途徑,進(jìn)行著積極的實(shí)踐探索,取得了一些本土化的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
然而,當(dāng)前大多數(shù)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置還沒有實(shí)現(xiàn)服務(wù)普惠的目標(biāo),醫(yī)務(wù)社會(huì)工作還沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化運(yùn)行。在過去,這項(xiàng)工作的推進(jìn)主要依靠政府的政策指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生部門服務(wù)意識(shí)的自主提升,民間力量并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。引入民間力量,既有助于短期內(nèi)提高醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)能力,也有利于民間組織自身得到成熟與長(zhǎng)久的發(fā)展。現(xiàn)階段,除了進(jìn)一步規(guī)范制度之外,當(dāng)務(wù)之急是整合資源,嘗試以醫(yī)務(wù)社會(huì)工作為抓手,通過引入民間公益力量來增強(qiáng)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的服務(wù)能力[3]。
(三)快樂童年公益閱讀坊應(yīng)運(yùn)而生
2011年至2013年期間,在安徽省省立兒童醫(yī)院康復(fù)區(qū)內(nèi)誕生了一個(gè)非政府組織――合肥市包河區(qū)快樂童年公益閱讀坊,由安徽省青年志愿者協(xié)會(huì)服務(wù)總隊(duì)負(fù)責(zé)人王大成發(fā)起,陳一心家族基金會(huì)及中國(guó)兒慈會(huì)資助。閱讀坊的主要服務(wù)內(nèi)容是為在省立兒童醫(yī)院住院的兒童提供無償借書服務(wù)、召集志愿者為患兒說故事。
一、快樂童年公益閱讀坊的實(shí)踐探索
(一)發(fā)揮民間公益力量,開展專業(yè)服務(wù)
閱讀坊里分工明確,發(fā)起人王大成主要負(fù)責(zé)申請(qǐng)項(xiàng)目資金及日常管理,臺(tái)灣特教老師義務(wù)遠(yuǎn)程管理,合肥親子閱讀專家紀(jì)念老師義務(wù)對(duì)說故事志愿者做閱讀培訓(xùn),蘋果樹故事團(tuán)每周日下午過來為小朋友表演故事劇,兩名社工負(fù)責(zé)閱讀坊的日常具體事務(wù)。
閱讀坊內(nèi)有上千本兒童讀物,包括各種繪本、兒童畫冊(cè)、親子讀物等。這些書主要來自基金會(huì)的捐贈(zèng)。閱讀坊的一切服務(wù)都是公益免費(fèi)的。每天早上是進(jìn)病區(qū)送書時(shí)間,社工會(huì)拿20―30本兒童讀物進(jìn)病區(qū),首先為想要看書的孩子免費(fèi)辦理圖書借閱證,只需登記姓名、病床號(hào)及聯(lián)系號(hào)碼即可,再登記借出的書,第二天再去拿回并借出新書,直到孩子們出院時(shí),歸還所有的書,再借給新的患兒。最初借書是不用辦理借閱證的,每個(gè)病區(qū)都設(shè)有圖書角,供生病的孩子閱讀,但由于沒有記錄,丟失率高,轉(zhuǎn)而變?yōu)榻栝喰问?。這種借閱形式起初是不受歡迎的,送書進(jìn)病區(qū),首先會(huì)受到醫(yī)院工作人員的排斥,因?yàn)檫@跟他們的工作或多或少會(huì)有一點(diǎn)沖突。其次是患兒家長(zhǎng)的質(zhì)疑和反感。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi),專門從事面向兒童的民間公益閱讀推廣組織有27家,快樂童年公益閱讀坊是其中一家。它是安徽省第一個(gè)也是唯一一個(gè)在醫(yī)院內(nèi)提供此類借閱講故事服務(wù)的公益組織,多數(shù)患兒家長(zhǎng)對(duì)于免費(fèi)服務(wù)存在戒備心理。所以在起步階段,愿意填寫信息、辦理借閱證的人非常少。經(jīng)過幾年的堅(jiān)持,早已打破這種局面,得到眾多家長(zhǎng)的認(rèn)可,登記辦理借閱證的人數(shù)早已超過千人,志愿者累積服務(wù)人次也早已過千。
(二)閱讀坊讓患兒在閱讀中體驗(yàn)快樂,學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
在病區(qū)閱讀很受歡迎,在康復(fù)區(qū)就更是如此,康復(fù)區(qū)內(nèi)有一間閑置的大辦公室,醫(yī)院免費(fèi)提供給閱讀坊作為書屋,閱讀坊就坐落在這里,所以康復(fù)區(qū)的小朋友到閱讀坊里看書非常方便。每天下午是閱讀坊對(duì)外開放的時(shí)間,有許多小朋友過來閱讀。
工作人員會(huì)把閱讀坊打掃干凈,迎接孩子們,為他們提供各種服務(wù):愿意做手工的孩子,會(huì)為他們準(zhǔn)備膠水、剪刀和手工書,他們可以在這里做小手工;愿意看書的孩子,會(huì)為他們提供豐富多彩的兒童讀物和軟軟的兒童坐墊;愿意聽故事的孩子,會(huì)有志愿者給他們講故事。
親子閱讀專家紀(jì)老師每周都會(huì)過來給大家講課,主要是培訓(xùn)志愿者如何給孩子講繪本故事,告訴大家一些親子閱讀的益處及技巧,并且推薦一些親子讀物,家長(zhǎng)們有的駐足傾聽,漸漸了解了親子閱讀的好處,也開始加入親子閱讀行列。親子閱讀需要家長(zhǎng)和孩子的配合,意義不僅僅在于閱讀本身,也培養(yǎng)了家長(zhǎng)對(duì)孩子的耐心,樹立了孩子對(duì)家長(zhǎng)的信任。特別是對(duì)于住院的孩子,在患病階段,家長(zhǎng)和孩子都被束縛在小小的病房里,生活中少了許多樂趣,有時(shí)會(huì)處于一個(gè)相對(duì)焦躁的情緒中,閱讀能幫助孩子找到樂趣,讓他們安靜下來,也能幫助患兒家長(zhǎng)找到信心,享受這一段蝸居在小病房里的時(shí)光。孩子們總是聚精會(huì)神地聽故事,用心去想象和理解故事中描繪的場(chǎng)景,在不知不覺中解決了孩子注意力不集中的問題,如果家長(zhǎng)不急于求成,能耐心陪伴孩子閱讀,由淺入深,循序漸進(jìn),會(huì)收到更好的效果。愛閱讀的孩子視野遠(yuǎn)大,心胸開闊,因?yàn)樗麄兛梢詮臅屑橙∏叭说慕?jīng)驗(yàn)與智慧,學(xué)習(xí)判斷是非好壞,懂得做人的道理,這遠(yuǎn)勝于家長(zhǎng)和學(xué)校教師口干舌燥的說教。許多家長(zhǎng)在親子閱讀中受益,從開始不愿陪孩子看兒童讀物、不愿學(xué)說故事到主動(dòng)為孩子選書,陪孩子讀書,給孩子講故事。安靜下來的孩子不再為病痛而哭鬧,因?yàn)樗麄兊乃枷朐跁久枥L的廣袤空間里翱翔。
(三)閱讀坊長(zhǎng)期規(guī)劃,確保常態(tài)運(yùn)行
閱讀坊有自己的豆瓣同城小站,名為“陽(yáng)光的天空”,持續(xù)在上面招募說故事志愿者?;旧厦刻於加兄驹刚哌^來,在社工的帶領(lǐng)下,到病區(qū)為小朋友們講故事,孩子們非常喜歡聽故事,這會(huì)讓他們暫時(shí)忘記打吊瓶的疼痛和無法玩耍的苦惱。志愿者大多是合肥各大高校的在讀學(xué)生,也有十幾個(gè)固定的志愿者社團(tuán),每周會(huì)在固定的時(shí)間過來,進(jìn)入病區(qū)或者在閱讀坊內(nèi)為小朋友們說故事;還有比較專業(yè)的蘋果樹故事團(tuán),每周日下午到康復(fù)區(qū)大院內(nèi)給孩子們表演故事劇,吸引許多孩子和家長(zhǎng)駐足觀看。
在一些節(jié)日,閱讀坊會(huì)開展一些聯(lián)歡演出活動(dòng)。大型活動(dòng)一般會(huì)請(qǐng)合肥電視臺(tái)、萬家熱線、廣播等媒體來全程報(bào)道,有社團(tuán)志愿者來表演兒童歌曲和舞蹈,蘋果樹故事團(tuán)表演故事劇,還有社會(huì)上的愛心人士來捐款捐書,機(jī)構(gòu)內(nèi)有專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的人員,捐贈(zèng)的東西都會(huì)登記備份。
閱讀坊發(fā)展得很快,得到患兒和家長(zhǎng)的喜愛,也得到了醫(yī)護(hù)人員的理解和支持,但機(jī)構(gòu)財(cái)力和人力基礎(chǔ)較薄弱。閱讀坊的經(jīng)費(fèi),是靠申請(qǐng)基金會(huì)的項(xiàng)目,資金來源不穩(wěn)定。閱讀坊的人員,無論是組織者還是志愿者,都是飽含一腔熱情想要做好閱讀推廣及服務(wù)患兒的愛心人士,在大范圍上屬于公益,具體來說,屬于社工,有社工專業(yè)知識(shí)可以把專業(yè)工作完成得更好,特別是對(duì)于一些特殊的患兒,需要社工的個(gè)案輔導(dǎo),幫助其走出患病的陰影;但在實(shí)際工作中,具有社工專業(yè)背景的人員(包括組織者、工作人員和志愿者)遠(yuǎn)不足半數(shù),由于閱讀坊沒有固定的財(cái)力支持,沒有編制,待遇不穩(wěn)定,也沒有社會(huì)保險(xiǎn),所以能夠在這里服務(wù)的人員,大都是有穩(wěn)定收入的兼職人員或是大學(xué)生,經(jīng)費(fèi)沒有保障,人才又滿足不了需求,這大大制約了閱讀坊的發(fā)展,也是此類機(jī)構(gòu)共同面臨的難題。若政府、基金會(huì)及其他社會(huì)公益人士能幫助閱讀坊及此類民間組織實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行,相信一定能給更多兒童帶來實(shí)惠。
二、結(jié)語(yǔ)
快樂童年公益閱讀坊自開設(shè)以來,為患兒提供了良好的閱讀條件,讓患兒在閱讀中淡忘病痛、汲取知識(shí)養(yǎng)分,健康成長(zhǎng)。如今,閱讀坊的工作還在正常繼續(xù),但由于省立兒童醫(yī)院康復(fù)區(qū)病房的擴(kuò)建,閱讀坊已搬遷至社區(qū),閱讀坊雖已搬遷,但無償借書及志愿講故事服務(wù)并沒有結(jié)束,并已成功擴(kuò)展至安徽醫(yī)科大學(xué)住院部、腫瘤醫(yī)院等其他醫(yī)院。
閱讀坊的未來愿景是以安徽省省立兒童醫(yī)院為基點(diǎn),逐步向其他醫(yī)院、民工子弟學(xué)校和社區(qū)拓展,利用志愿者和社會(huì)公益資源,努力使全市的少年兒童都能享受到這種無償?shù)墓骈喿x輔導(dǎo)服務(wù),讓廣大兒童,特別是患病兒童在同一片藍(lán)天下?lián)碛型瑯涌鞓返耐辍?