時(shí)間：2024-03-01 16:16:48
序論：在您撰寫法律法規(guī)作用時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
結(jié)算法律法規(guī)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，它能夠大大提高建筑工程結(jié)算效果，維護(hù)建筑市場穩(wěn)定，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。下面就結(jié)算法律法規(guī)的相關(guān)應(yīng)用情況及作用進(jìn)行詳細(xì)研究，以便能夠?yàn)橐院蠼ㄖ袠I(yè)結(jié)算項(xiàng)目提供有效的依據(jù)，促進(jìn)建筑行業(yè)向著健康平穩(wěn)方向發(fā)展。
2結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用
結(jié)算法律法規(guī)是建筑工程法律依據(jù)之一，在建筑工程中我們一定要做好結(jié)算，不得做違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，提高法律意識(shí)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而大大提高建筑工程的質(zhì)量。其實(shí)結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1督促企業(yè)廉潔奉公，減少浪費(fèi)
在建筑工程項(xiàng)目中，結(jié)算有著特定的程序和要求，無論是發(fā)包方還是承包方，都要按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行結(jié)算預(yù)算設(shè)計(jì)，這樣能夠更好地督促相關(guān)的工作人員時(shí)刻謹(jǐn)記以企業(yè)的權(quán)益為工作的重心，認(rèn)真做好自我的本職工作，能夠從公司的大局出發(fā)廉潔奉公，更好地為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。在工程項(xiàng)目結(jié)算中施工企業(yè)按照承包合同和已完成的工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)結(jié)算。
2.2有效提高效率，促進(jìn)雙方結(jié)算程序的順利進(jìn)行
按照工程結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在工程建設(shè)前建設(shè)單位與施工單位簽訂好施工合同，在合同中準(zhǔn)確地表明了施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的工程價(jià)及最終的工程價(jià)，這是工程的預(yù)算，按照工程的預(yù)算范圍，施工方在范圍內(nèi)采用合理的施工手段和施工工藝按照建筑單位的要求施工，并在過程中與過程后向建筑單位結(jié)算工程價(jià)，這樣能夠大大提高工作的效率。嚴(yán)格的按照結(jié)算法律法規(guī)的流程與規(guī)定進(jìn)行能夠在有效的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確的做好各個(gè)項(xiàng)目與工作的事宜，及時(shí)的清賬，不發(fā)生拖欠結(jié)算款項(xiàng)和工資的問題。
2.3督促企業(yè)合理定價(jià)，做到有據(jù)可查
現(xiàn)在建筑工程中面臨的一個(gè)嚴(yán)重的問題就是成本定價(jià)模糊，很多的建筑商定價(jià)缺乏有效的依據(jù)。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑商與施工商進(jìn)行簽訂合同前，要對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算的基礎(chǔ)上協(xié)商最終的施工價(jià)格，預(yù)算價(jià)格的規(guī)定并不是盲目的制定，必須要按照當(dāng)前的市場行情合理地進(jìn)行價(jià)格的預(yù)算，這樣才能夠保證工程價(jià)格定價(jià)合理，并在后期的審核檢查中有據(jù)可查[2]。
3結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的具體應(yīng)用
結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用非常的廣泛，幾乎涉及到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)闆]有資金工程是無法進(jìn)行的。總的來說，結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1在工程結(jié)算方式中的應(yīng)用
在建筑工程的結(jié)算過程中，為了能夠使之后的結(jié)算更加的清晰便利，工程達(dá)到有效的成本控制目標(biāo)，我們一般會(huì)采用事前制定目標(biāo)，采用一定的控制手段，從而達(dá)到為工程的結(jié)算夯實(shí)基礎(chǔ)的效果。在現(xiàn)在的建筑工程中，結(jié)算的方式主要分為了四種，一是按月結(jié)算，根據(jù)每個(gè)月的工程施工量進(jìn)行結(jié)算，工程結(jié)算款項(xiàng)都要填特定的結(jié)算單，并通過開戶銀行進(jìn)行辦理，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)包方審查簽字通過的期限不得超過5天；二是分段結(jié)算，這種結(jié)算方式是建筑施工中的一種常用結(jié)算方式，分為事中事前事后三個(gè)階段，根據(jù)三個(gè)階段的完成施工量進(jìn)行結(jié)算，在這個(gè)結(jié)算過程中承包方和發(fā)包方要進(jìn)行有效的溝通，約定合理的結(jié)算時(shí)間段并明確的標(biāo)注在合同之中，這樣才能夠有效的保護(hù)雙方的合法權(quán)益；還有兩種結(jié)算方法分別是一次性結(jié)算，這種結(jié)算方法適合小型工程和其他結(jié)算方式。
3.2在建筑工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范中的應(yīng)用
近年來我國出臺(tái)了很多的建筑政策，這是為了能夠讓企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的浪費(fèi)。結(jié)算法律法規(guī)就是建筑風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證，在法律的條文中規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人受到工程竣工結(jié)算文件后，要在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)，否則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，并按照約定處理[3]。在這種法律條文中，就可以更好地保護(hù)承包方的利益，避免發(fā)包方在工程竣工后耍賴拒不結(jié)算問題的發(fā)生。同時(shí)也保護(hù)了發(fā)包方的利益，若是工程竣工驗(yàn)收不符合要求將不予結(jié)算。
3.3在建筑工程變更結(jié)算法律風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)用
工程變更指的是工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，由于某些原因不能按照既定的合同執(zhí)行，需要有一些變更，工程變更會(huì)導(dǎo)致工程價(jià)款有變動(dòng)，這對(duì)我們的最終結(jié)算結(jié)果會(huì)產(chǎn)生很大的影響。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在合同基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的工程變更的價(jià)款也是受到法律保護(hù)的，具體的要求是對(duì)于依合同發(fā)生的或者設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程價(jià)款的變更，承包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)將調(diào)整原因及金額等相關(guān)的事項(xiàng)以書面的形式通知發(fā)包人，發(fā)包人在收到書面通知的14天內(nèi)作出確認(rèn)，不確認(rèn)或不提出意見的將視為同意按照工程變更價(jià)款執(zhí)行。這樣的規(guī)定對(duì)結(jié)算起到一定的保障，在執(zhí)行的過程中我們一定要認(rèn)真細(xì)致，這樣能夠幫助企業(yè)減少不必要的損失，節(jié)約工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4提高建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的措施
為了能夠有效的提高計(jì)算法律法規(guī)水平，我們必須要對(duì)結(jié)算的相應(yīng)程序和管理技術(shù)措施進(jìn)行規(guī)范，這樣才能更好的提高工程結(jié)算效率?？偟膩碚f建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的有效措施包括：
4.1嚴(yán)格招投標(biāo)程序，科學(xué)競爭
建筑工程在項(xiàng)目外包的時(shí)候，對(duì)于承包商的選擇要嚴(yán)格的控制，通過正規(guī)的招投標(biāo)程序，根據(jù)承包商的優(yōu)勢條件進(jìn)行綜合的選擇，這樣能夠?yàn)槿蘸筮M(jìn)行有效的建筑工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)于招標(biāo)合同要根據(jù)工程項(xiàng)目的需要及時(shí)進(jìn)行梳理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都是公平公正且受到法律保護(hù)的。
4.2綜合管理和分級(jí)管理相結(jié)合，實(shí)行全面控制
對(duì)于建筑工程結(jié)算管理我們需要進(jìn)行全方面的管理和控制，無論是設(shè)計(jì)、決策還是技術(shù)、管控等方面，都需要在有效的監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行，準(zhǔn)確的把握我們各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，從而使工程結(jié)算能夠真正的被掌握，保證結(jié)算的合理合法性，這樣能夠提高企業(yè)的成本支出效益。
4.3加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
建筑工程施工的過程中，我們需要對(duì)工程的進(jìn)度和過程加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣能夠?qū)ν顿Y決策的正確與否進(jìn)行有效的商討，同時(shí)在工程竣工后，對(duì)于工程的審核和結(jié)算過程也要進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格的按照合理合法的程序和技術(shù)手段進(jìn)行結(jié)算，這樣能夠避免傳統(tǒng)方法帶來的缺陷。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算法律法規(guī)；作用以及應(yīng)用
本文就主要在建筑工程這個(gè)具體的方面，探討關(guān)于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應(yīng)用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應(yīng)用的基礎(chǔ)和奠基，針對(duì)具體的結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用，我們將從主要的幾個(gè)方面闡述，從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向，為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個(gè)能夠保障自己的權(quán)益的模板。
一：建筑工程的結(jié)算管理辦法的重要性
建筑工程在結(jié)算過程中，通常都會(huì)制定準(zhǔn)則和管理辦法，主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平，同時(shí)在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理，維護(hù)公司的權(quán)益，通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益，減少額外支出，同時(shí)對(duì)于我們的施工過程所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出也是一種監(jiān)督，結(jié)算管理辦法將按照國家有關(guān)的政策和法規(guī)來制定，具有一定的權(quán)威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中，我們一般都采用相應(yīng)的原則進(jìn)行我們的工程結(jié)算工作。
（一）廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權(quán)益為中心，做好自己的本職工作，講究廉潔的同時(shí)能夠從公司的大局利益出發(fā)，為公司和企業(yè)出謀劃策。
（二）準(zhǔn)確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個(gè)施工以及最終的結(jié)算工作階段，能夠做到信息準(zhǔn)確，清晰，合法且合理，具有較高的專業(yè)水平和技術(shù)性，同時(shí)又有著極高的工作效率，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確的處理好各個(gè)項(xiàng)目和工作以及最后的事宜，及時(shí)賬清，不拖欠工資和結(jié)算款項(xiàng)，達(dá)到我們企業(yè)的要求。
（三）多級(jí)審核原則
主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級(jí)的監(jiān)督機(jī)制和團(tuán)體，完善一定的審核控制體系，各級(jí)所審核的具體項(xiàng)目一定要認(rèn)真細(xì)致，避免缺斤短兩或者蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，減少問題的復(fù)發(fā)性，對(duì)于各項(xiàng)保障要有齊全的手續(xù)和蓋章，做到責(zé)任到人。
（四）可復(fù)查性原則
主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應(yīng)的結(jié)算和審核記錄，同時(shí)建立相應(yīng)的資料管理制度，以便我們能及時(shí)的進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
（五）合理的價(jià)格原則
主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中，要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行結(jié)算，避免抬高價(jià)格或者壓低價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
（六）信息通達(dá)原則
主要是指在結(jié)算之后，我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用和信息有效的傳達(dá)給相關(guān)部門以及我們企業(yè)下方所設(shè)的部門進(jìn)行最后的仔細(xì)的審核，完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果，幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中，所提到的關(guān)于工程結(jié)算的程序，我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核，以及各項(xiàng)約定，填寫關(guān)于審批的報(bào)表，最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程，幫助工作人員盡快有效的熟悉工作，準(zhǔn)確的提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告，有利于我們的企業(yè)進(jìn)行對(duì)于資料和成果的分析，做出相關(guān)過程的總結(jié)，找出其中的缺陷的管理，從而得到改革的目的。合理的審核和復(fù)查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部，避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為，為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地，定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量，結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽(yù)，提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力，幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場，合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說，結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當(dāng)重要的作用。
二：建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用
建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容，都是根據(jù)我們?cè)诮Y(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序，同時(shí)有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題，其應(yīng)用在多方面的實(shí)踐中也得到了良好的反饋，通過工程結(jié)算賬戶的核算，其歸集能夠直觀，全面的反應(yīng)出某個(gè)建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量，對(duì)于本期的結(jié)算以及累計(jì)結(jié)算的情況，同時(shí)相應(yīng)的反應(yīng)了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計(jì)的結(jié)算情況，便于施工企業(yè)和合同成本形成對(duì)比，掌握結(jié)算的進(jìn)度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用，建筑工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，工程變更對(duì)結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會(huì)計(jì)處理等四個(gè)方面來分別的具體的闡述關(guān)于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用。
（一）建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用
建筑工程在結(jié)算的過程中，要進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制，是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利，工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，主要是通過政策和事先制定的目標(biāo)，采用一定的控制方法和原則，主要是為了增產(chǎn)節(jié)約，杜絕浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生，為工程的結(jié)算夯實(shí)基礎(chǔ)。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
1.按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開，每個(gè)月進(jìn)行一次工程結(jié)算，工程價(jià)款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”，通過開戶銀行進(jìn)行辦理結(jié)算，發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證，期限一般不超過5天，在期限到了之后完成簽證審核。每個(gè)月的程序都大體如此，按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2.分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算，制定幾個(gè)階段期限，比如一期，二期，三期，或者前期，中期，后期這樣的階段進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于企業(yè)來說也也能夠提高效率，按時(shí)按量的完成工程，分段結(jié)算具有一定的自由性，經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時(shí)間段，能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3.一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算，這樣結(jié)算的工程量比較大，審核工作時(shí)間比較長，對(duì)于承包商來說也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式，在雙方協(xié)商之后，保證雙方的利益不受到侵犯的情況下，合法的進(jìn)行結(jié)算。
4.其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算，發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設(shè)銀行，在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票，經(jīng)過開戶銀行的承兌，交于承包單位，承包單位根據(jù)會(huì)計(jì)法律到期到建設(shè)銀行申請(qǐng)付款，這是一種比較安全的付款方式，有第三平臺(tái)的介入，對(duì)于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對(duì)于所承包的工程，要根據(jù)具體的施工圖，施工的組織設(shè)計(jì)，和現(xiàn)行的定額，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格等具體的編制施工圖的預(yù)算，經(jīng)過發(fā)包單位的同意，開戶銀行通過審定，成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中，承包單位如果自己采購建筑材料，發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)上，按照年度工作量的比例向承包單位預(yù)付關(guān)于材料的定金，并且在一定短時(shí)間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的，收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種，同時(shí)按照具體的不同情況進(jìn)行特殊的收款方式，我們要因地制宜，在合法的情況下進(jìn)行建筑工程的結(jié)算。
（二）建筑工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范
對(duì)于近年來出臺(tái)的多項(xiàng)政策，建筑工程也在一定程度上受到了影響，建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算，出現(xiàn)拖欠工程價(jià)款，甚至因?yàn)橥锨房钤斐闪藝?yán)重的生命威脅，這種事情時(shí)有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生，我們就要對(duì)建筑工程進(jìn)行結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予以答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。這就是對(duì)于我們承包人的一個(gè)法律上的有效保障，合法的維護(hù)了承包人收到價(jià)款的權(quán)益。但是這條規(guī)定我們不難看出，有三個(gè)必須的因素，發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù)，約定的期限，合同中要有“在約定期限不提異議認(rèn)可結(jié)算”，這就為我們的承包人提供了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的依據(jù)，以免受到損失。同時(shí)還有一條這樣的規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款哦利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。這同時(shí)也是對(duì)承包人合法權(quán)益的有效維護(hù)，這種保護(hù)性的規(guī)定告訴了我們幾個(gè)需要注意的地方。加強(qiáng)關(guān)于合同的管理，充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域，對(duì)于我們后期出現(xiàn)問題時(shí)，合同將起到至關(guān)重要的作用，合同就相當(dāng)于一層法律保障，是我們進(jìn)行任何工作的后期保證，關(guān)于合同，我們一定要與相關(guān)人員溝通清楚，尋找到相關(guān)的律師做好公證和其他方面關(guān)于合同的問題。及時(shí)的做好竣工的驗(yàn)收工作，必須在約定的期限內(nèi)，減少延期的可能性，竣工的驗(yàn)收我們不僅要尋找相關(guān)的技術(shù)人員和專業(yè)的技術(shù)方法，還要保證竣工的質(zhì)量。及時(shí)做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作，按照有關(guān)的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整，文件信息是我們對(duì)于施工的證明，也是我們進(jìn)行結(jié)算的法律依據(jù)，在送審時(shí)，我們也要采取必要的公證方式進(jìn)行送達(dá)，保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況，一旦發(fā)包人超過約定的審價(jià)期限，視為按照送審價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，我們的承包認(rèn)在此之前要進(jìn)行發(fā)函要求審問，這是對(duì)于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權(quán)利，承包人在這個(gè)過程中要履行自己的義務(wù)，在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價(jià)來拖欠工程的價(jià)款，這是對(duì)雙方誠信的一種默認(rèn)的約定，同時(shí)我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理，也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風(fēng)險(xiǎn)，雙方達(dá)到共贏才是我們的最終目的。
（三）工程變更對(duì)結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范
工程的變更是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要，對(duì)于施工中的材料，工藝，功能，功效，尺寸，技術(shù)指標(biāo)，工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變，這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時(shí)我們的變更也分為不同的種類：立即變更，用完變更，某批變更，擇日變更，累計(jì)生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進(jìn)行變更，是對(duì)我們工程的靈活應(yīng)用和施工的表現(xiàn)。工程變更會(huì)導(dǎo)致工程價(jià)款有所改變而做一些細(xì)微的調(diào)整，或者是某一個(gè)方面的全部調(diào)整，對(duì)我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對(duì)于依照合同或者設(shè)計(jì)的變更的工程價(jià)款也受到了我們法律的保護(hù)，具體的要求是這樣規(guī)定的：對(duì)于依合同發(fā)生的或者因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程價(jià)款的變更，承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi)，將調(diào)整原因，金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。該條規(guī)定對(duì)超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定，具有一定的缺陷問題，而很多發(fā)包人將會(huì)利用這項(xiàng)紕漏進(jìn)行投機(jī)取巧。在工程變更對(duì)結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范的過程中，我們要注意完善簽證工作，及時(shí)的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確，符合法定的程序和約定的程序，同時(shí)我們也要認(rèn)真審查關(guān)于簽證人是否具有評(píng)審的資格，使我們的簽證具有法律效力，承包人在這個(gè)過程中，要保護(hù)好所有的簽證文件，包括各種會(huì)議記錄文件，技術(shù)資料等，以備不時(shí)之需。在合同發(fā)生變更時(shí)我們要及時(shí)的進(jìn)行備案的工作，使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范，能夠幫助我們的企業(yè)減少損失，有效的節(jié)約成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，有效的預(yù)防了事故的發(fā)生，認(rèn)識(shí)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)得到有效的運(yùn)營和經(jīng)營，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生存的一個(gè)必要條件，我們必須對(duì)其熟悉的掌握，才能保證問自身的利益不受損害，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會(huì)計(jì)處理
建筑工程結(jié)算都會(huì)進(jìn)行一定的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，建筑工程結(jié)算會(huì)計(jì)處理一般都有一定的依據(jù)，主要是依靠工程的價(jià)款結(jié)算單，建造工程的結(jié)算合同，建造工程竣工驗(yàn)收證明等具體的資料。作為一定的實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù)，都具有一定的法律效力，只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，同時(shí)成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理方法通常是指在會(huì)計(jì)核算中所進(jìn)行的具體的方法，主要包括收入確認(rèn)方法，企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)處理方法，存貨的計(jì)價(jià)方法，壞賬損失的核算方法，固定資產(chǎn)的折舊方法，編報(bào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列具體的方法，外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會(huì)影響到關(guān)于我們企業(yè)的各項(xiàng)資料和信息的可比度，所以我們?cè)诤怂愫吞幚淼倪^程中，一般都要采用一致的方法進(jìn)行核算和處理，保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時(shí)間比較長，我們所進(jìn)行的會(huì)計(jì)年度也比較長，因此，為了準(zhǔn)確的核算當(dāng)期已經(jīng)完工的合同收入，費(fèi)用和利潤等各部分，同時(shí)我們的企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，它同其他事業(yè)單位不同，根據(jù)完工的百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同的收入，費(fèi)用和利潤，使資產(chǎn)負(fù)債表，建造合同能夠可靠地計(jì)量。我們?cè)趯?shí)際的核算過程中，通常也會(huì)分段，按月等方式進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，這是在會(huì)計(jì)處理方法上的結(jié)算程序。我們?cè)谶M(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，不僅要進(jìn)行工程價(jià)款的會(huì)計(jì)處理，還要進(jìn)行其他賬戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系的處理，與工程施工賬戶的余額應(yīng)該是一致的，如果發(fā)生了不一致的情況，我們要及時(shí)的進(jìn)行核對(duì)。與主營業(yè)務(wù)收入賬戶也存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這在一定程度上反應(yīng)了建造合同的進(jìn)度情況，這兩個(gè)賬戶也應(yīng)該保持余額的一致性，如果存在差額，我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒，重點(diǎn)的在于檢查二者的核算方法是否一致，避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會(huì)計(jì)的處理方法使我們?cè)诟鱾€(gè)項(xiàng)目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應(yīng)，提高我們的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)也保障我們的建筑工程在財(cái)務(wù)處理上的法律性和規(guī)范性。
三：建筑工程結(jié)算法律法規(guī)的前景
建筑工程在進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算的過程中，不免會(huì)出現(xiàn)一些問題，而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙，以下就是一些主要的問題，包括工程承包合同的條款并不合理，建筑的設(shè)計(jì)修改和變更，材料，設(shè)備的采購管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督，確定和審核的方法滯后等具體的問題。
（一）工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進(jìn)行施工，一般性情況下都會(huì)在開工前期滿足發(fā)包方的各項(xiàng)要求，事實(shí)上我們的承包方?jīng)]有能力去達(dá)到這些要求，工程承包合同的條款并不合理，而我們的承包方也沒有事先的進(jìn)行聲明和調(diào)查，這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
（二）建筑的設(shè)計(jì)修改與變更
受多種因素的影響，我們?cè)诮ㄖ倪^程中需要對(duì)建筑設(shè)計(jì)和圖紙進(jìn)行修改和變更，但是我們的工作人員對(duì)于這個(gè)工作簽證的不熟悉和不了解，就會(huì)造成大部分的資料缺失，信息不完善的狀況，建筑的設(shè)計(jì)修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時(shí)有發(fā)生，我們要引起高度的注意和重視。
（三）材料，設(shè)備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設(shè)備都是多樣的復(fù)雜化的，品種，價(jià)格，質(zhì)量等方面的差異造成了各個(gè)管理上的差價(jià)，使得市場上的價(jià)格不統(tǒng)一，有時(shí)候也會(huì)存在惡性競爭的局面，導(dǎo)致我們購買材料和設(shè)備的管理存在紕漏，工程量在一定基礎(chǔ)上也存在了計(jì)算的誤差。
（四）缺乏有效的監(jiān)督
建筑工程在施工的過程中，這是一項(xiàng)龐大的工程，因?yàn)椴荒苊婷婢愕降倪M(jìn)行及時(shí)的反饋，造成資源的浪費(fèi)，工程過程中產(chǎn)生較大的造價(jià)，這是由于建設(shè)單位在一定基礎(chǔ)上對(duì)于建筑工程的管理不完善，缺乏有效的監(jiān)督的手段，才會(huì)導(dǎo)致這樣的問題產(chǎn)生，對(duì)于綜合的全面的管理不到位。
（五）確定和審核的方法滯后
我們的發(fā)包單位在進(jìn)行最后的確定和審核的工作階段之后，還采用的是傳統(tǒng)的驗(yàn)收方式和審核方法，傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷，并不能完全的適應(yīng)我們現(xiàn)代的技術(shù)和手段，因此，對(duì)于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向，主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的，對(duì)于管理和技術(shù)，以及相應(yīng)的其他硬性條件的設(shè)施，在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，都具有相應(yīng)的改變，也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。
主要有以下幾項(xiàng)調(diào)控措施，通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行綜合管理和全面控制，整體和部分的分級(jí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
（一）通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選
建筑工程在進(jìn)行承包商的選擇時(shí)，要通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選，以法定的方式和程序進(jìn)行招標(biāo)，從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商，為日后能夠有效的進(jìn)行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于工程承包的合同我們要及時(shí)的進(jìn)行梳理，保證我們?cè)谛薷牡倪^程中有法律的維護(hù)。
（二）實(shí)行綜合管理和全面控制，整體和部分分級(jí)管理對(duì)于建筑工程結(jié)算方面的管理，我們要實(shí)行全方位的綜合性的管理和控制，從開始投入建設(shè)，決策，設(shè)計(jì)，選擇最適合的方案，采用的最新的技術(shù)，運(yùn)行過程中的管控，到最后的結(jié)算程序，都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi)，合理有效的把握我們各階段的程序，達(dá)到綜合管理和全面控制。同時(shí)我們也要對(duì)于其中的具體的管理進(jìn)行有效的調(diào)控，對(duì)于材料和設(shè)備的采購管理要走合法程序，禁止而已抬價(jià)的行為，保證我們的成本。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督的力度
在整個(gè)建筑工程的施工階段和管理階段，我們都要加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督的力度，跟隨我們所指定的項(xiàng)目的投資，進(jìn)行投資決策的有效商討，這是需要在施工的整個(gè)過程中所要引起重視的，同時(shí)在竣工完成后，對(duì)于工程的審核和結(jié)算要做到準(zhǔn)確和具體，找到最合適的先進(jìn)的審核技術(shù)方法和手段，避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失?？偟膩碚f，我們建筑工程在結(jié)算的過程中，法律法規(guī)所起到的至關(guān)重要的作用，是貫穿我們整個(gè)的工程的始終，我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨(dú)存在，二者是相輔相成相互制約得關(guān)系。同時(shí)，對(duì)于我們的工作人員，要時(shí)刻的提高法律意識(shí)，針對(duì)各方面的工作都形成一種法律權(quán)益的保護(hù)，增加自己的知識(shí)素養(yǎng)，提高自己的工作技能，在企業(yè)的環(huán)境和條件下，發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì)，進(jìn)行綜合全面的發(fā)展，而我們的企業(yè)也應(yīng)該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺(tái)，經(jīng)常性的開展一些講座和座談會(huì)，定期的對(duì)我們的員工進(jìn)行法律的培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展增加效益，提高員工的工作熱情，激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維，為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策，因此，在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面，具有廣闊的發(fā)展道路和前景，對(duì)于工程本身來說，也具有一定的先進(jìn)性。
四、小結(jié)
我們?cè)谔接懥岁P(guān)于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性，以及在具體的結(jié)算過程中對(duì)于法律法規(guī)的應(yīng)用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下，相應(yīng)了提高了自己的質(zhì)量，工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，我們要格外的引起足夠的重視。因此，不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應(yīng)的法律意識(shí)，才能在不斷地競爭和合作過程中避免因?yàn)榉傻娜狈Χ鴰淼膿p失，也因?yàn)榉稍诓粩嗟赝晟坪桶l(fā)展過程中，促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好，是一種雙贏的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者:丁光昱 單位:沈陽市中級(jí)人民法院
參考文獻(xiàn)：
抓好衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)對(duì)廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有毒有害生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)的管理者和從業(yè)人員非常重要，通過培訓(xùn)可使他們學(xué)法、懂法，從而達(dá)到守法的目的。針對(duì)目前衛(wèi)生法律、法規(guī)眾多，靠廣大被監(jiān)督單位人員自學(xué)已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理需要和社會(huì)效益的需求。對(duì)被監(jiān)督管理單位負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員由衛(wèi)生監(jiān)督部門每年進(jìn)行集中培訓(xùn)其社會(huì)效果反響良好。通過培訓(xùn)，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營意識(shí)大大增強(qiáng)，違法經(jīng)營案件逐步減少，案件查處自動(dòng)履行辦結(jié)率明顯提高，經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)一步得到規(guī)范，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
1 改進(jìn)觀念，增強(qiáng)信心，提高對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)
衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關(guān)從業(yè)人員都必須進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，這是從事有關(guān)行業(yè)工作的必備條件之一。通過培訓(xùn)對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行講解，使經(jīng)營單位和經(jīng)營者了解到，進(jìn)行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，既是衛(wèi)生部門的責(zé)任，更是企業(yè)和服務(wù)單位的管理人員的責(zé)任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國家行使監(jiān)督、督促檢查的責(zé)能，各單位有責(zé)任而且是必須做好的一項(xiàng)衛(wèi)生管理工作。所以對(duì)衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)開展集中培訓(xùn)主要對(duì)象為各單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識(shí)儲(chǔ)備。培訓(xùn)的目的要把管理人員、負(fù)責(zé)人所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到具體日常管理中去，同時(shí)用有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)去指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實(shí)際，有的集中培訓(xùn)到單位負(fù)責(zé)人，有的培訓(xùn)到班組長，還有的培訓(xùn)到全體從業(yè)人員。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務(wù)的衛(wèi)生質(zhì)量檔次也上去了，跟上市場發(fā)展的步伐和消費(fèi)趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合衛(wèi)生知識(shí)的講解，使經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務(wù)檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導(dǎo)他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅是知識(shí)的傳遞和交流，同時(shí)也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經(jīng)營交流。
2 服從工作大局，樹立四種意識(shí)
當(dāng)前我縣進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)大開發(fā)大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展是縣政府提出的一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前我縣的工作大局。服務(wù)行業(yè)也要自覺服務(wù)，服從整個(gè)工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。為服務(wù)于大局，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺樹立四種意識(shí)。(1)大局意識(shí)。服務(wù)行業(yè)是投資環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，搞好服務(wù)經(jīng)營不僅要著眼于自身內(nèi)部經(jīng)營管理活動(dòng)搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境。(2)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)行業(yè)服務(wù)為先，提高服務(wù)質(zhì)量是搞好經(jīng)營基本保證，在這方面，每個(gè)單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人都有深切地體會(huì)，但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會(huì)方面的效益。(3)法制意識(shí)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種法制的經(jīng)濟(jì)，國家的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范保護(hù)合法經(jīng)營，反對(duì)和取締違法經(jīng)營，所以，一定要守法經(jīng)營，文明服務(wù)。要守法經(jīng)營，首先要通過學(xué)法、知法、懂法，才能做到守法。消費(fèi)者要明白消費(fèi)，經(jīng)營者也應(yīng)該明白賺錢。(4)衛(wèi)生意識(shí)。餐飲服務(wù)行業(yè)和公共場所目前主要體現(xiàn)大眾消費(fèi)，與群眾的健康關(guān)系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識(shí)。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理并建立落實(shí)衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生。
3 學(xué)以致用，落實(shí)到行動(dòng)中去
組織一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，衛(wèi)生監(jiān)督所的有關(guān)人員要認(rèn)真查看有關(guān)資料，認(rèn)真?zhèn)湔n，各單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人也要從繁忙的工作中抽出時(shí)間來聽課，所以要求一定要認(rèn)真聽講，認(rèn)真參與交流，這樣才能使花費(fèi)的時(shí)間、精力有價(jià)值，有所收獲，有所促進(jìn)。培訓(xùn)以后，首先要求各經(jīng)營單位要對(duì)照學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行一次衛(wèi)生管理方面的自查;其次，有的行業(yè)單位學(xué)習(xí)以后還要加強(qiáng)對(duì)下屬員工、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有關(guān)的衛(wèi)生規(guī)章、制度不能只掛在墻上，應(yīng)該讓員工了解和掌握。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保護(hù)人民身體健康是上級(jí)對(duì)有關(guān)職能部門的要求，也是法律賦予衛(wèi)生部門的神圣職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，需要各方面特別是各經(jīng)營單位自覺做好協(xié)作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動(dòng)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行業(yè)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)水平和衛(wèi)生管理水平。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生法律法規(guī)；課程；醫(yī)學(xué)生；法律素質(zhì)
【分類號(hào)】R-4；G642.3
醫(yī)事法律素質(zhì)，指的是社會(huì)個(gè)體存在的人，在醫(yī)事法律法規(guī)知識(shí)掌握和運(yùn)用以及意識(shí)等這些方面的素質(zhì)水平。意識(shí)法律素質(zhì)對(duì)于醫(yī)學(xué)生做好醫(yī)學(xué)時(shí)間發(fā)展能力，還有處理一環(huán)之間關(guān)系的態(tài)度有著決定性的影響。部分醫(yī)學(xué)院校重點(diǎn)是使用衛(wèi)生法學(xué)課程教育的方式，推動(dòng)在校生養(yǎng)成相應(yīng)的醫(yī)事法律素質(zhì)，但是在醫(yī)學(xué)院校，就算是設(shè)置了相關(guān)的醫(yī)事法律課程，大部分都是由選修課的模式存在，課程體系總體規(guī)劃不是很完善，具有極強(qiáng)的隨意性，隨時(shí)可能發(fā)生改變，采取理論灌輸?shù)姆绞浇虒W(xué)，課程效果不是很好。因此，下面將進(jìn)一步探索衛(wèi)生法律法規(guī)課程對(duì)于醫(yī)學(xué)生醫(yī)事法律素質(zhì)的促進(jìn)作用。
一、使用衛(wèi)生法學(xué)課程形成學(xué)生醫(yī)事法律素質(zhì)的重要性
醫(yī)事法律素質(zhì)具體指的是充實(shí)或者是提供醫(yī)療服務(wù)的單位與個(gè)人，占據(jù)和使用醫(yī)事法律法規(guī)知識(shí)和依照法律處理各種類型的醫(yī)療關(guān)系，解決醫(yī)患問題的意識(shí)和能力以及素質(zhì)。而衛(wèi)生法學(xué)是研究衛(wèi)生法律標(biāo)準(zhǔn)的一準(zhǔn)核心法律運(yùn)用學(xué)科，醫(yī)事法律是以我國編制并且執(zhí)行的整改醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中多種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)章制度的統(tǒng)一稱呼。衛(wèi)生法學(xué)和意識(shí)法律二者有著密切的關(guān)系，衛(wèi)生法律課程能夠有效提升學(xué)生意識(shí)法律知識(shí)以及綜合素質(zhì)，對(duì)于醫(yī)學(xué)生有著十分重要的意義。不僅能夠讓醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)踐以及服務(wù)和行為更加規(guī)范，提升總體素養(yǎng)，還能有效降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，避免服務(wù)過程的沖突和誤會(huì)產(chǎn)生，使雙方的合法權(quán)益均能夠得到有效的保證，推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、衛(wèi)生法學(xué)課程對(duì)于學(xué)生素質(zhì)提升的作用
（一）積累豐富的意識(shí)法律知識(shí)
衛(wèi)生法學(xué)課程和學(xué)生平時(shí)自己零散的學(xué)習(xí)對(duì)比，能夠發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生法學(xué)課程這種集中的上課方式，學(xué)習(xí)的效率更高，能夠更好的學(xué)習(xí)更多的醫(yī)事法律理論以及有關(guān)法條內(nèi)筒，有效加強(qiáng)學(xué)生意識(shí)法律知識(shí)的積累以及綜合運(yùn)用的水平。
（二）強(qiáng)化學(xué)生解決醫(yī)事法律沖突的真實(shí)能力
醫(yī)生與病人屬于醫(yī)療關(guān)系當(dāng)中兩個(gè)重要的主體，病人源于多個(gè)行業(yè)和職業(yè)以及層次，構(gòu)造十分復(fù)雜，同時(shí)具有較大的隨意性。所以，醫(yī)生在執(zhí)業(yè)的時(shí)候，要求醫(yī)生一定要具備較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)和分析，以及處理醫(yī)患沖突的能力，衛(wèi)生法律法規(guī)課程剛好可以培養(yǎng)這方面的能力。例如，在講解衛(wèi)生法學(xué)課程的過程中，教師應(yīng)該采取理論講解和案例分析以及研究討論，開展辯論賽，還有角色扮演這些方法，使醫(yī)學(xué)生對(duì)于意識(shí)法律和其含義有一個(gè)更加深刻的了解和體會(huì)，將法律和實(shí)際結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)分析和解決問題結(jié)合的具體操作能力。
（三）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法律及道德水平
醫(yī)生不僅要擁有十分精湛的醫(yī)技，并且還要具備良好的醫(yī)學(xué)法律素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)道德操守。在衛(wèi)生法學(xué)課程教學(xué)實(shí)踐過程中，不僅醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)地醫(yī)事法律關(guān)系到義務(wù)工作人員的道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)功，教師還要針對(duì)實(shí)際情況，把醫(yī)生和忽視這些必須擁有的道德和職業(yè)操守以及行為規(guī)范，服務(wù)禮儀這些添加到教學(xué)內(nèi)容中去，使醫(yī)學(xué)生在對(duì)醫(yī)學(xué)有關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的過程中，能享受法律和職業(yè)道德教育，進(jìn)而采取端正的工作態(tài)度以及服務(wù)精神進(jìn)行醫(yī)療事業(yè)，不斷強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)總體的服務(wù)水平。
三、衛(wèi)生法學(xué)課程提升學(xué)生意識(shí)法律素質(zhì)面臨的困境
目前，衛(wèi)生法學(xué)課程在醫(yī)學(xué)生意識(shí)法律素質(zhì)提升方面具有十分積極的作用，獲得了相對(duì)理想的效果。但是還面臨很多問題。具體體現(xiàn)在，首先學(xué)校沒有給予衛(wèi)生法學(xué)課程應(yīng)有的重視，部分學(xué)校甚至沒有設(shè)置這一課程，有些學(xué)校雖然設(shè)置了衛(wèi)生法學(xué)課程，但是大部分都是選修課，并且課程具有較強(qiáng)的隨意性，課時(shí)不夠充足，教材質(zhì)量也存在較大的差距，講解的內(nèi)容和實(shí)際銜接的不是很好。其次，課程編制的缺乏科學(xué)性，學(xué)生缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)熱情，部分學(xué)校意識(shí)法律相關(guān)的教師資源緊缺，設(shè)置的意識(shí)法律課程教師大部分都是兼職，不具備較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性，造成學(xué)生學(xué)習(xí)積極性較差，有些甚至存在反感情緒。最后，衛(wèi)生法學(xué)課程教學(xué)方法缺乏合理性，導(dǎo)致教學(xué)效果不是很好。部分教師不具浞岣壞乃痙ㄊ滴窬驗(yàn)，課堂教學(xué)的方式和方法之后，還是采取以往理論灌輸?shù)姆绞?，一味讓學(xué)生死記硬背概念的情況，不具備較強(qiáng)的教學(xué)時(shí)效性。所以，一定要提高實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)能夠有一個(gè)更加深入和全面的了解到，同時(shí)將理論和實(shí)踐結(jié)合起來，并且，要求教師一定要對(duì)這門課程教學(xué)方式有一個(gè)全面的掌握，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，從而推動(dòng)教學(xué)目標(biāo)的完成。
衛(wèi)生法學(xué)課程，當(dāng)前已經(jīng)成為了加強(qiáng)學(xué)生意識(shí)法律素質(zhì)最為有效的方法和模式，所以，不僅要給予衛(wèi)生法學(xué)課程構(gòu)建方面應(yīng)有的重視，還要在滿足社會(huì)發(fā)展需求條件的前提下，順應(yīng)其發(fā)展，對(duì)于衛(wèi)生法學(xué)課程進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，慢慢建立起醫(yī)學(xué)法律理論和實(shí)踐二者結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)。
結(jié)束語：
通過本文對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)課程對(duì)醫(yī)學(xué)生醫(yī)事法律素質(zhì)促進(jìn)作用的進(jìn)一步探究和闡述，使我們了解到部分醫(yī)學(xué)院校重點(diǎn)是使用衛(wèi)生法學(xué)課程教育的方式，推動(dòng)在校生養(yǎng)成相應(yīng)的醫(yī)事法律素質(zhì)，但是在醫(yī)學(xué)院校，就算是設(shè)置了相關(guān)的醫(yī)事法律課程，大部分都是由選修課的模式存在，課程體系總體規(guī)劃不是很完善，具有極強(qiáng)的隨意性，隨時(shí)可能發(fā)生改變，采取理論灌輸?shù)姆绞浇虒W(xué)，課程效果不是很好。因此，必須要重視衛(wèi)生法律法規(guī)課程，采取有效的方式教學(xué)，只有這樣才能促進(jìn)醫(yī)學(xué)生醫(yī)事法律素質(zhì)的提升。希望通過本文的闡述，能夠給衛(wèi)生法律法規(guī)課程方面提供一定的參考和幫助。
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關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施
引言
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合，注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是，在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè)，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項(xiàng)目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施，就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度，分別為縱向與橫向?？v向管理指的是國家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個(gè)過程中都會(huì)涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識(shí)
建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律，在規(guī)范各個(gè)主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn)，會(huì)促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)
建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的施工單位來說，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過認(rèn)證并合格后，才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng)，提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)
從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書；第三，經(jīng)過注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動(dòng)，切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對(duì)于這一問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞： 農(nóng)電工作 法律法規(guī) 基本概念
一、農(nóng)電工作中常用法律法規(guī)的基本概念
農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)是調(diào)整人們?cè)谵r(nóng)田類電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)使用及電力管理過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括農(nóng)田電力類的電力法律、法規(guī)、規(guī)章等一切規(guī)范性文件。截至目前，農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)有《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《用電檢查管理辦法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等。
二、違背農(nóng)電工作中常用法律法規(guī)要承擔(dān)的責(zé)任
1.民事責(zé)任
這一部分主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，相應(yīng)人員承擔(dān)責(zé)任的主要方式是賠償損失，具體分類包括：第一是違反合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任；第二是違反供用電合同的責(zé)任；第三是電力運(yùn)行事故損害賠償責(zé)任。構(gòu)成民事責(zé)任的主要條件有：第一，發(fā)生損害事實(shí)，即侵害他人合法權(quán)益造成的后果，包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損失；第二，相關(guān)責(zé)任人存在民事違法行為；第三，責(zé)任人的損害事實(shí)與違法行為之間存在因果關(guān)系。
2.行政責(zé)任
行政責(zé)任是由于行為人違反行政法律義務(wù)而要負(fù)責(zé)的任務(wù)，是由國家行政機(jī)關(guān)給予的一種行政制裁。具體分類措施包括兩種：第一種是行政處分；第二種是行政處罰。
3.刑事責(zé)任
構(gòu)成農(nóng)田工作犯罪的電力違法行為包括：第一是竊電構(gòu)成犯罪；第二是破壞電力設(shè)施構(gòu)成犯罪；第三是造成重大責(zé)任事故；第四是、、構(gòu)成犯罪；第五是妨害公務(wù)構(gòu)成犯罪。
三、農(nóng)電工作中常用的法律法規(guī)
1.電力設(shè)施的保護(hù)法律法規(guī)
電力設(shè)施的保護(hù)法律法規(guī)主要有《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》。其中，電力設(shè)施的保護(hù)范圍包括：第一是發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施；第二是電力線路設(shè)施；第三是有關(guān)的輔助設(shè)施。電力設(shè)施盜竊與破壞行為的表現(xiàn)包括：第一是危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為；第二是危害電力線路設(shè)施的行為；第三是在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律禁止的行為；第四是違法作業(yè)或其他危害電力設(shè)施安全的行為。
除此之外，保護(hù)電力設(shè)施的法律法規(guī)在運(yùn)行過程中，還要注意以下幾點(diǎn)：第一，管理工作應(yīng)到位；第二，做好電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作；第三，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法的行為，必須及時(shí)制止；第四，出具整改通知，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；第五，在處理疑難問題時(shí)，應(yīng)注重與政府部門的溝通：（當(dāng)電力法規(guī)與其他法規(guī)有沖突時(shí)；保護(hù)區(qū)與產(chǎn)權(quán)問題有沖突時(shí)；遇到比較難纏的居民時(shí)。）
2.違章用電與竊電行為的法律法規(guī)
違章用電的違約行為主要指違反供用電合同，竊電性質(zhì)的竊電行為包括輕微竊電，屬于違約行為，是民事侵權(quán)的范疇，相應(yīng)的供電企業(yè)可以直接依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責(zé)任。另一種是一般竊電，除了具有民事侵權(quán)的特征外，主要屬于行政違法，是行政處罰的范疇，兼有民事侵權(quán)和行政處罰的雙重屬性，竊電者既要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，又應(yīng)承擔(dān)行政違法責(zé)任。供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》追究竊電者的民事賠償責(zé)任。與此同時(shí)，供電企業(yè)還應(yīng)申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、電力行政主管機(jī)關(guān)，依據(jù)《行政處罰法》和《治安管理處罰條例》進(jìn)行行政處罰；第三類是嚴(yán)重竊電，除了具有民事侵權(quán)、行政違法的雙重特征外，主要屬于刑事犯罪，是刑法制裁的范疇，兼有民事侵權(quán)、行政違法和刑事犯罪的三重屬性。竊電者既要承擔(dān)民事責(zé)任，又應(yīng)承擔(dān)行政違法責(zé)任，更重要的是應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在竊電證據(jù)提取、竊電金額確定及法律適用方面遇到的困難較多，影響供電企業(yè)的積極性。
3.觸電事故的法律法規(guī)
具體的相關(guān)法律法規(guī)包括《高院關(guān)于觸電人身損害賠償案件若干問題的司法解釋》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)細(xì)則》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》等。具體來說，當(dāng)遇到不可抗力；受害人以觸電方式自殺、自傷；受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施，或者因其他犯罪行為引起觸電事故；受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)禁止的行為等行為后，相應(yīng)的供電企業(yè)可以免于負(fù)責(zé)。還要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃定，便于產(chǎn)權(quán)界定后，作為劃分責(zé)任的依據(jù)。
四、結(jié)語
依法工作是農(nóng)電工作運(yùn)行的基本準(zhǔn)則之一，本文總結(jié)了農(nóng)電工作的幾種基本法律法規(guī)，并對(duì)這些法律法規(guī)做出了較為詳細(xì)的介紹，以期能夠促進(jìn)農(nóng)電工作依法運(yùn)行。但由于筆者的知識(shí)水平有限，因此，本文如有不到之處，還望各位不吝指正。
參考文獻(xiàn)：
引言
旅游法規(guī)的制定需要依托于旅游業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展又離不開旅游法規(guī)的引導(dǎo)和干預(yù)，二者是相輔相成的關(guān)系，立足于當(dāng)前的時(shí)代背景，我國旅游業(yè)的發(fā)展前景是極其光明的，這就需要相關(guān)部門不斷完善旅游法規(guī)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
一、我國相關(guān)旅游法規(guī)制定的現(xiàn)狀
旅游業(yè)在我國尚且屬于新興的行業(yè)，由于每一個(gè)新興行業(yè)都需要相關(guān)部門的干預(yù)、規(guī)劃和引導(dǎo)才可以形成完善的體系，因此我國旅游業(yè)目前仍舊存在著許多可以改進(jìn)和提升的地方，在我國，與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)共經(jīng)歷了以下四個(gè)階段的蛻變：第一階段，1949年至1978年左右，這個(gè)時(shí)期我國尚未針對(duì)旅游行業(yè)制定相關(guān)法規(guī)；第二階段，1978年至1985年左右，這個(gè)時(shí)期我國開始重視旅游法規(guī)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要性，并且開始制定相關(guān)法規(guī)；第三階段，1985年至1995年左右，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，與其相關(guān)的法規(guī)越發(fā)完善；第四階段，1995年至今，我國已經(jīng)針對(duì)旅游業(yè)初步形成了系統(tǒng)完善的法律體系，但由于旅游業(yè)涉及范圍過于廣泛，仍舊存在管理不周的地方，需要更加詳細(xì)的法規(guī)加以規(guī)范。
二、旅游法規(guī)的制定對(duì)我國旅游業(yè)發(fā)展起到的作用
（一）明確各主體的義務(wù)
旅游業(yè)作為憑借特定的旅游資源和旅游設(shè)施對(duì)游客進(jìn)行招徠的行業(yè)，其特點(diǎn)是通過多個(gè)部門、行業(yè)以及產(chǎn)品組合的共同合作，接待游客，并為游客提供餐飲、住宿、交通等共六個(gè)方面的服務(wù)。這決定了旅游業(yè)的主要矛盾是由利益引起的，要想從根本上解決這一矛盾，使旅游業(yè)向更加成熟的方向發(fā)展，就需要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)來明確旅游業(yè)中各主體之間的關(guān)系、權(quán)利以及義務(wù)。出臺(tái)旅游法規(guī)的作用主要有以下兩點(diǎn)：第一，針對(duì)不同的主體明確區(qū)分其可為和不可為的范圍；第二，把這些法規(guī)作為衡量主體行為合法性的主要依據(jù)。由于旅游業(yè)的特殊性，在針對(duì)旅游所展開的活動(dòng)中，法規(guī)需要對(duì)符合規(guī)范的活動(dòng)進(jìn)行必要的保護(hù)，而針對(duì)侵犯他人或其他主體權(quán)利的活動(dòng)，需要給予明確且嚴(yán)肅的處罰，只有這樣，才能夠達(dá)到各主體和諧有序的展開合作，共同為旅游業(yè)貢獻(xiàn)出自己的力量，也就是說，旅游法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
（二）規(guī)范各主體的行為
法規(guī)的主要作用是對(duì)合法的行為加以維護(hù)，同時(shí)對(duì)違法的行為進(jìn)行制裁，由此可以看出，旅游法規(guī)主要是針對(duì)旅游業(yè)中的經(jīng)營者、管理者和游客三者之間的關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)定，并且對(duì)三者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行劃分，我國針對(duì)各主體分別制定了《旅行社管理?xiàng)l例》、《不正當(dāng)競爭法》以及《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》等法規(guī)。由于旅游業(yè)涉及的范圍較廣，而基于目前的社會(huì)背景，我國不宜運(yùn)用行政手段來直接管理或干預(yù)旅游業(yè)中三大主體間所進(jìn)行的活動(dòng)，這就導(dǎo)致作為直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府，在旅游業(yè)中的職能慢慢向間接監(jiān)管過渡，由最初以管理為主的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾砗头?wù)為主的機(jī)構(gòu)。這就需要國家出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，通過引導(dǎo)的方式，讓游客在旅游的過程中，有意識(shí)的對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，通過潛移默化的方式，轉(zhuǎn)變游客的思維和觀念，最終達(dá)到構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加速旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程的目的。
（三）提供法律保障
旅游法規(guī)通過對(duì)旅游業(yè)各主體的義務(wù)、權(quán)利等方面進(jìn)行明確的規(guī)范，達(dá)到調(diào)節(jié)與旅游業(yè)相關(guān)的活動(dòng)中所存在的各種復(fù)雜關(guān)系的作用，用發(fā)展的眼光看，旅游法規(guī)的制定，為旅游業(yè)今后的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，除此之外，旅游法規(guī)的制定對(duì)游客的行為在一定程度上起到了制約和規(guī)范的作用，通過良性的制約和引導(dǎo)達(dá)到提高游客的綜合素質(zhì)的目的。所以，旅游法規(guī)的制定，不僅為旅游業(yè)中的各主體的責(zé)任和義務(wù)以及展開相關(guān)活動(dòng)提供了法律的保障，同時(shí)為構(gòu)建法治社會(huì)邁出了至關(guān)重要的一步。
（四）進(jìn)行宏觀調(diào)控
除了以上幾點(diǎn)，法律法規(guī)對(duì)旅游業(yè)最主要的作用就是進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過制定相關(guān)法規(guī)，確定在旅游業(yè)發(fā)展的過程中需要遵循的基本政策和原則。旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過立法的方式將其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都是非常有利的。同時(shí)，當(dāng)國家針對(duì)旅游發(fā)展所制定的目標(biāo)或政策發(fā)生改變時(shí)，可以通過宏觀調(diào)控的方式對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改，避免旅游業(yè)出現(xiàn)較大幅度的震蕩，從而使國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)論
