時(shí)間：2024-01-03 17:58:13
序論：在您撰寫知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；浙江??；產(chǎn)業(yè)化；調(diào)查；問卷調(diào)查
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，浙江省日漸成為各類型企業(yè)的集中地，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的省份之一。對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。近年來國際間科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)已經(jīng)成為企業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的主要措施之一。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，是促進(jìn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的推進(jìn)器，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要[1]。
提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，是激勵(lì)創(chuàng)新人才，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定增長的重要舉措。本文將以近年來浙江省企業(yè)為實(shí)證研究對(duì)象，通過調(diào)查和分析來了解認(rèn)識(shí)浙江企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提出合理建議。
一、浙江省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
為全面了解浙江省各地企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀，調(diào)查主要目標(biāo)為浙江省各地各類型企業(yè)，樣本組內(nèi)機(jī)械制造業(yè)占47.41%，電子信息行業(yè)占13.79%，新材料及應(yīng)用技術(shù)行業(yè)占7.76%，生物醫(yī)藥占6.03%，新能源與節(jié)能技術(shù)占6.03%。
1.對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)略規(guī)劃現(xiàn)狀
通過對(duì)浙江省百余家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)一步對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以從圖表中看出，大部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)做出3-5年戰(zhàn)略，可以看出大部分企業(yè)對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的都有一個(gè)比較長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
企業(yè)是否制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃單位：%
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含內(nèi)容認(rèn)識(shí)
大部分企業(yè)對(duì)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)都有比較共性的看法，認(rèn)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與激勵(lì)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與申請(qǐng)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略等。也有部分企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略規(guī)劃加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防與控制流失戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資與交易戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作作為企業(yè)管理的一部分，隨著近兩年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重視，企業(yè)在發(fā)展過程中，也不斷深化對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面工作的認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)查企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量
由圖表可知，多數(shù)企業(yè)中都設(shè)有專職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的人員，且以1人到5人居多，其中也有少部分企業(yè)擁有5人以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員；而根據(jù)圖表可知，超過半數(shù)企業(yè)不具有兼職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員，其余企業(yè)中兼職管理人員主要在1人到5人之間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的配置對(duì)于一個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理至關(guān)重要，可見多數(shù)企業(yè)在這方面仍需完善人員的配置。
企業(yè)內(nèi)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人數(shù)單位：%
4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理內(nèi)容
調(diào)查中表明，絕大多數(shù)樣本企業(yè)都已建立起或者正在建立起完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，擁有專利技術(shù)或企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，并已將主要商標(biāo)注冊(cè)中文域名以防止混淆或搶注行為，且對(duì)商標(biāo)被許可方進(jìn)行管理。即大部分對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的內(nèi)容都有較為良好的落實(shí)。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理設(shè)置專職機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)75.86%，占樣本企業(yè)的絕大多數(shù)，較少部分的企業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門則由其他部門兼顧，而沒有設(shè)置該類機(jī)構(gòu)的只占3.45%?？梢娊鼉赡陙黼S著國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度的提高，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的進(jìn)程也在逐步推進(jìn)。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化分析
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否用于質(zhì)押貸款
將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)用作質(zhì)押貸款，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象之一。在調(diào)查中，大部分企業(yè)表示沒有將其質(zhì)押以獲取貸款，但有這樣的計(jì)劃。而有過類似經(jīng)歷或想操作但難覓途徑的企業(yè)只占到少部分。企業(yè)已著手準(zhǔn)備將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以質(zhì)押貸款的形式產(chǎn)業(yè)化，該類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)將更為常見。
2.是否請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估過企業(yè)的無形資產(chǎn)價(jià)值
由圖表可知，一半以上樣本企業(yè)的無形資產(chǎn)價(jià)值已由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，余下的多數(shù)企業(yè)雖目前并無請(qǐng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)，但已列入計(jì)劃之中?？梢姶蟛糠制髽I(yè)比較重視無形資產(chǎn)價(jià)值，將無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成可計(jì)的資產(chǎn)價(jià)值以更好地落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
三、企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中遇到的問題
1.企業(yè)是否發(fā)生過知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬上的糾紛
在此次調(diào)查中，超過半數(shù)的企業(yè)表示在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中曾遇到過知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的糾紛問題。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中基礎(chǔ)性的問題，由此引發(fā)的糾紛成為管理工作中較為常見的現(xiàn)象之一。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問題上一般采用什么途徑解決
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問題，半數(shù)左右企業(yè)選擇通過向法院解決，此外，剩余較多數(shù)的企業(yè)通過協(xié)商解決糾紛，少數(shù)企業(yè)則通過行政途徑進(jìn)行解決?？梢?，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑的多樣化發(fā)展，針對(duì)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題，企業(yè)可根據(jù)自身情況來選擇解決問題的最佳途徑。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足主要有哪些
從上文可知企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面都有了較大程度的落實(shí)，但在企業(yè)逐步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過程中，不足之處也隨之凸顯。多數(shù)受調(diào)查企業(yè)表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，最為缺乏的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和扶持力度不夠以及保護(hù)意識(shí)比較薄弱也緊隨其后。相應(yīng)可知，今后企業(yè)應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、理念普及等方面投入更多精力。
3.企業(yè)在品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)中碰到的最大困難是
涉及企業(yè)的品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)時(shí)，相關(guān)專業(yè)人才的缺乏仍然是最為核心的問題?？梢?，專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是企業(yè)在進(jìn)行品牌推廣和商標(biāo)保護(hù)時(shí)所需解決的首要難題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大化與完善化是急需的。
5.企業(yè)最需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容
由圖可知，專利服務(wù)是企業(yè)最需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，商標(biāo)服務(wù)、著作權(quán)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)也緊隨其后。以專利、商標(biāo)、著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)為核心方向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是最契合企業(yè)需求的。
4.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式的需求
隨著現(xiàn)代多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的提供形式也有了多樣性的變化。在這些多樣化的形式之中，網(wǎng)上論壇、電子郵件這兩項(xiàng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)形式需求最大，而窗口服務(wù)、行業(yè)交流、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理員等常規(guī)服務(wù)形式則相對(duì)較低。新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮著越來越顯著的作用。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展
1.本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)存在的問題主要是
在此次基于浙江省企業(yè)的調(diào)查中，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全省范圍內(nèi)的區(qū)域性調(diào)查。在涉及本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)存在的問題時(shí)，多數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為管理服務(wù)水平低與不合理的高價(jià)成為了本市中介機(jī)構(gòu)最突出的兩類缺陷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在未來發(fā)展中尤其需要重視提升自身的管理服務(wù)水平。
2.加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，從外部環(huán)境看最需要解決的措施是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的完善，需要內(nèi)部外部?jī)蓚€(gè)層面因素的結(jié)合。而在外部方面，45.69%的企業(yè)認(rèn)為國家需要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南和有關(guān)合同范本，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)與規(guī)范。
2.政府部門出臺(tái)什么樣的政策或措施來促進(jìn)專利申請(qǐng)
專利申請(qǐng)需要高度的專業(yè)知識(shí)，單靠企業(yè)內(nèi)部的力量往往難以完成，政府部門的配合以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的引入都是必要的。針對(duì)政府部門出臺(tái)的有關(guān)專利申請(qǐng)的政策中，更有利于專利產(chǎn)業(yè)化的新法律法規(guī)及政策、稅收方面的優(yōu)惠政策是企業(yè)最期待政府部門出臺(tái)的相關(guān)政策。
溫州民間借貸危機(jī)產(chǎn)生的原因與應(yīng)對(duì)措施的分析
鄔升斯偉燕
（浙江師范大學(xué)行知學(xué)院浙江金華321004）
摘要：由于目前我國對(duì)民間借貸缺乏法律規(guī)制和有效的監(jiān)管制度，導(dǎo)致民間借貸的混亂和無序而導(dǎo)致的資金鏈斷裂使許許多多的中小型企業(yè)面臨破產(chǎn)。深入了解民間借貸產(chǎn)生的本質(zhì)與溫州民間借貸危機(jī)的獨(dú)特性是問題的關(guān)鍵。溫州民間借貸借貸危機(jī)的爆發(fā)，從而折射出民間借貸在我國存在潛在的問題，解決溫州民間借貸危機(jī)已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：民間借貸；中小企業(yè)；信貸
一、溫州民間借貸危機(jī)的現(xiàn)狀
溫州的民間借貸市場(chǎng)已經(jīng)構(gòu)成溫州金融市場(chǎng)的重要組成部分，它為溫州的民間資本積累和運(yùn)用提供平臺(tái)，投資范圍遍及全國。據(jù)中國人民銀行溫州中心支行的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示，溫州大約89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)參與了民間借貸，民間借貸市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1100億元。
（一）資金鏈斷裂，企業(yè)倒閉
以滾雪球方式增長的民間借貸，只要資金鏈在任何一點(diǎn)上斷裂，就會(huì)引發(fā)中小企業(yè)倒閉浪潮，更會(huì)讓卷入其中的百姓血本無歸。自2011年4月以來，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件就集體爆發(fā)。有媒體報(bào)道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來就高達(dá)25人。
（二）高利貸崩盤
通過信用卡套現(xiàn)，資金融入到民間借貸鏈條后，價(jià)格高至銀行5年期以上貸款利率的16倍。這種高息的借貸無不令人咋舌，而在溫州相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人一直在從事民間借貸活動(dòng)，且資本越滾越大。溫州目前民間借貸的利率水平已超過歷史最高值，一般月息是2到6分，有的高達(dá)1角，甚至1角5，年利率達(dá)180%。
（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化加劇
一直以來溫州人認(rèn)為最容易賺錢的高利貸掏空了溫州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2011年，在內(nèi)有貨幣緊縮政策、房地產(chǎn)限購政策，外有出口環(huán)境變化的多重壓力下，最終，溫州出現(xiàn)了不少企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象。不過，更讓人擔(dān)心的則是溫州經(jīng)濟(jì)“實(shí)業(yè)空心化”的加劇。民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)變成炒資產(chǎn)的游資和熱錢，大量做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)從實(shí)業(yè)平臺(tái)取得的融資流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，企業(yè)精英大量的移民或外遷，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素嚴(yán)重流失。
二、民間借貸產(chǎn)生的原因
（一）中小企業(yè)的原因
中小企業(yè)的固定資產(chǎn)過少，不足以用來抵押并且一些中小企業(yè)負(fù)債率高，在改制過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)逃費(fèi)現(xiàn)象，損害了自身的信用度。同時(shí)，企業(yè)也深感辦理抵押環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多，極為繁瑣。延誤資金到位的時(shí)間，錯(cuò)失商機(jī)，資金的使用效率不高。民間借貸形式十分靈活。民間借貸無論在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要往來于經(jīng)常性的關(guān)系之中，不需要辦理像商業(yè)銀行那樣繁瑣的抵押、擔(dān)保手續(xù)。
（二）銀行的原因
銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導(dǎo)，中央為了搞活企業(yè)，提出了“抓大放小”的方針政策，而中小企業(yè)大多數(shù)是非國有的企業(yè)，效益不穩(wěn)定，貸款回收不好，信譽(yù)差，所以銀行一般對(duì)中小企業(yè)貸款十分慎重，條件較為苛刻，也因此斷掉了貸款需求以“急、頻、少、繁”為主要特點(diǎn)的中小企業(yè)融資主渠道。
三、溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國內(nèi)外原因
（一）.溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國內(nèi)原因
1.國家嚴(yán)厲推行限購、限貸等調(diào)控手段來防止房地產(chǎn)行業(yè)過快增。
面對(duì)2008年全球金融危機(jī)，國家推出4萬億的救市計(jì)劃，大量的資金投入到資源開發(fā)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模固定投資項(xiàng)目中去，成功的房地產(chǎn)開發(fā)、煤礦開發(fā)回報(bào)率甚至可以達(dá)到200%以上。
2.國家為調(diào)整物價(jià)防止通貨膨脹，采取緊縮的貨幣政策。
國家的4萬億的救助計(jì)劃使經(jīng)濟(jì)局部過熱，一些原材料價(jià)格上漲快，使得中小企業(yè)經(jīng)營困難。中小企業(yè)更難通過銀行借款來緩解本身的資金困局，民間借貸貸款到期，中小企業(yè)選擇違約不還貸款，不再借高成本的民間資本來周轉(zhuǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂，借款人無法收回本息，民間借貸危機(jī)爆發(fā)。
3.溫州民間借貸利率奇高
2011年上半年，中國人民銀行連續(xù)出臺(tái)銀根緊縮措施，幾乎月月上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，而民間借貸的利息也隨之水漲船高。在國家宏觀金融政策收緊的背景下，溫州民間借貸空前活躍，借貸利率奇高。溫州20l1年前9個(gè)月民間借貸利率水平已超過歷史最高值，一般月息是3-6分，有的則高達(dá)1角，甚至高達(dá)1角5分。而大多數(shù)中小企業(yè)的實(shí)際毛利潤不會(huì)超過10%，一般在3%-5%。
（二）.溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)的國際原因
2008年全球金融危機(jī)引起了歐美經(jīng)濟(jì)低迷，人民幣匯率變動(dòng)，歐債危機(jī)等一系列因素的出現(xiàn)，使我國的經(jīng)濟(jì)在一定程度上受到了影響。
人民幣匯率的提高不利于我國產(chǎn)品出口，并且會(huì)增加中小型企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)成本，而產(chǎn)品價(jià)格是中小型企業(yè)在國際市場(chǎng)中能夠生存的主要原因。
四、溫州民間借貸危機(jī)的解決方式
（一）國家針對(duì)溫州民間借貸的政策
3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
方案提出引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力等目標(biāo)，希望為地方金融規(guī)范化探路，為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。
（二）溫州政府響應(yīng)國家政策所采取的具體措施
2011年9月底，溫州市政府向浙江省政府提交《關(guān)于要求申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款的請(qǐng)示》，由省政府出面，向人民銀行申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款600億元，期限1年，專門用于支持溫州銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)困難企業(yè)的融資規(guī)模，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。
（三）中小型企業(yè)自我挽救的方式
第一方面，中小企業(yè)需要進(jìn)行“技術(shù)升級(jí)”和“產(chǎn)品創(chuàng)新”。第二方面，我國中小企業(yè)，特別是以出口型為主的中小企業(yè)，需要配備一些熟知經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的人才。需要專業(yè)方面的人員來研究和分析匯率的變化等現(xiàn)象，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。第三，在國際經(jīng)濟(jì)和金融體制融通之下，企業(yè)要了解和掌握最新的國際的金融政策的變化。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡靈躍.對(duì)溫州民間借貸市場(chǎng)的類型分析及對(duì)策建議[J].浙江金融，2007（8）.
[關(guān)鍵詞]高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)狀；管理對(duì)策
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）12-0031-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快，人們對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越關(guān)注與重視。很多人都開始意識(shí)到在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是，由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出，與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家相比仍然有不小的差距，因此，我們必須盡快讓高校做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實(shí)力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長使得我國教育綜合實(shí)力也在發(fā)展之中，高校作為一個(gè)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地，它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)之后，加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)獲得了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，高校的社會(huì)化程度不斷加深，從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動(dòng)力。此外，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在受到各界重視的同時(shí)，很多企業(yè)開始了與高校的合作，這就讓高?？萍汲晒辛宿D(zhuǎn)化的可能性。因此，我們說，我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中，其所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率目前來看仍然較高，這是因?yàn)楹芏喔咝２]有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也無專人進(jìn)行管理。這就讓高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來愿景的實(shí)現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還較為欠缺。我國已經(jīng)出臺(tái)了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，其中明確指出我國高校具有法律約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，我國高校管理層開始密切關(guān)注起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，也在一定程度上樹立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。但是，高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度，這是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍然較為薄弱。我國高校現(xiàn)有的體制還沒有真正跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐，很多科研活動(dòng)表面上看只是一種獨(dú)立行為，似乎與教師的切身利益毫無關(guān)聯(lián)。因此，有些高校教師對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然，也不能意識(shí)到要使用法律的武器來保護(hù)自己的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人權(quán)益。當(dāng)然，也有些高校教師也根本就沒有意識(shí)到自己的科研成果應(yīng)該要申請(qǐng)專利。種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得不到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率較高；
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全。我國出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并逐步形成一個(gè)較為專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。但是，現(xiàn)實(shí)情況卻是很多高校都沒有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，只是讓下屬部門比如說科技處等進(jìn)行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作不夠?qū)I(yè)化，同時(shí)還無形中增加了其他部門的管理難度與工作量，有時(shí)會(huì)造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善。我國高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例，但是，高校申請(qǐng)的發(fā)明專利卻只有百分之十幾，很多獲獎(jiǎng)科技成果并沒有去申請(qǐng)專利，這就造成了這些科技成果被白白浪費(fèi)或者閑置在那里。因此，高校的這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制就不夠完善，普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象，這就讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機(jī)制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒有關(guān)系。一些教師離開學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著極大的困難。同時(shí)，高校還缺乏對(duì)教師的完善管理制度，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，高校的人才流動(dòng)現(xiàn)象較為頻繁，而這就造成了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高?？萍汲晒麜?huì)隨著人員流動(dòng)而出現(xiàn)被盜或者流失的問題，有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r(jià)轉(zhuǎn)讓給其他單位。
三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效對(duì)策
（一）高校應(yīng)該盡快樹立起先進(jìn)科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。我國教育部已經(jīng)在2004年的時(shí)候就召開了專門針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的會(huì)議，其中明確提出了我國應(yīng)該盡快加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高校的科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實(shí)上，高校作為一個(gè)知識(shí)的集散地之一，它要想獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略手段。因此，我國的相關(guān)教育主管部門就應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列人高校科技工作體系當(dāng)中去，并把此作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從宏觀層面上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)控與規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的倡導(dǎo)者與實(shí)施者。這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)不斷培育自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并充分發(fā)揮出管理部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為自己的本職工作去做。同時(shí)，高校還應(yīng)該強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)工作，讓高校教師切實(shí)體會(huì)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性與必要性，并及時(shí)掌握各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的可能性渠道，真正從思想上來重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。此外，高校還應(yīng)該有計(jì)劃的培養(yǎng)或引入一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者，讓他們具備專業(yè)技能，同時(shí)又能夠處理一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾與糾紛。這就是說，高校應(yīng)該盡快建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)保護(hù)的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平與保護(hù)能力。那么，高校可以開展一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論課程的教學(xué)，還可以開設(shè)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座，強(qiáng)化各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流活動(dòng)，真正讓高校領(lǐng)導(dǎo)層改變觀念，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并通過統(tǒng)籌規(guī)劃來切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞：高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理現(xiàn)狀 對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。高等院校作為我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過程中有不可替代的作用。當(dāng)前，國家已經(jīng)相繼出臺(tái)一系列文件來規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，高校也按照要求設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)管理辦法來完善各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。但是總體來說，效果不太理想，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，甚至出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。因此，對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和管理已是刻不容緩。
1.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們依法對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記和信譽(yù)享有的權(quán)利。對(duì)于中國來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)舶來品。最早建立專利制度是西方的英國，1984年，我國頒布了《中華人民共和國專利法》，標(biāo)志著我國專利制度的誕生。
改革開放尤其是“入世”以后，隨著與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)意識(shí)也日益強(qiáng)烈。一般來說，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍有：其一是專利權(quán)的管理。往往是指學(xué)校所有的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》。其二是著作權(quán)的管理。也就是指利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)造并由學(xué)院及其所屬單位承擔(dān)責(zé)任的文字作品、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明等職務(wù)作品的著作權(quán)。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》。其三是商標(biāo)權(quán)管理。也就是學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》。其四是非專利科技成果的管理。高校每年都有很多研究成果，但是因?yàn)榉N種原因沒有申請(qǐng)專利或申請(qǐng)專利全保護(hù)，這類成果關(guān)系這學(xué)校的切身利益，可以納入學(xué)校的專利管理。其五是技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及以法定或約定由高校享有或持有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。
2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀
近年來，國務(wù)院與教育部相繼出臺(tái)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等一系列文件，來規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。各高校也紛紛制定各自的管理辦法，服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。據(jù)資料顯示，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之一的專利，近年來高校的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量已經(jīng)連年穩(wěn)步增長，并呈逐年增多之勢(shì)，來自高校的專利數(shù)量在全社會(huì)總數(shù)量中已占有很大一部分比例。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理起步相對(duì)較晚，無論實(shí)在觀念意識(shí)上還是體制管理上，均存在一定的“盲區(qū)”，主要如下：
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失
我國高校中普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，更談不上在權(quán)力受到侵害時(shí)采取有力措施來防護(hù)和補(bǔ)救。高校每年總有數(shù)量甚巨的各類科研成果產(chǎn)出，這些成果在沒有申請(qǐng)專利的情形下，就以論文專著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的形式，致使處于無保護(hù)的狀態(tài)。而且隨著高?？蒲腥藛T的頻繁流動(dòng)以及校企合作的加深，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這無疑對(duì)高?？萍嫉陌l(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失
權(quán)責(zé)明確而又高效的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效管理的組織保障。一些高校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或者是在學(xué)校的科研處設(shè)立專利科。這些科室的工作人員除了日常工作中，還要承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、基地管理以及成果報(bào)獎(jiǎng)等一系列工作，想兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理，往往顯得“心有而力不足”。另外，有些高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面設(shè)立多個(gè)部門，如專利成果管理中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等，這些部門的設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象，部門之間的權(quán)責(zé)不夠明確，這就難以有效地開展管理。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向缺失
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的過程中，很多高校，如申請(qǐng)專利是規(guī)定需要預(yù)先繳納一定費(fèi)用的，包括申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用，繳納完這些費(fèi)用后才能獲得專利保護(hù)權(quán)。目前，國內(nèi)部分高校還未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，許多科研人員在申請(qǐng)專利時(shí)，大都是由課題組或者個(gè)人先支付費(fèi)用，如果科研人員出于費(fèi)用的考慮，覺得沒有太多資金用于研究科研成果，那么有可能一些優(yōu)秀的課題將會(huì)被放棄。
而且，在我國高校，一個(gè)科研教師的薪金待遇、住房問題以及福利待遇等基本上都要與職稱相掛鉤，而職稱的高低主要取決于他們所申報(bào)的課題、發(fā)表的文章以及獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)等，專利這方面不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。在此情形下，科研人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性難以為繼，因?yàn)樗麄冞^多的注重所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)與資助，忽視了知識(shí)技術(shù)本身的價(jià)值。
2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)缺失
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一種權(quán)利，但是這種權(quán)利還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，要想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，還有個(gè)轉(zhuǎn)化的過程，這種轉(zhuǎn)化過程實(shí)際上也是在忠于原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)上的再創(chuàng)造和再開發(fā)。在高校，比如說專利這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過授權(quán)后，已經(jīng)是科研的最終形式，許多高校每年也會(huì)統(tǒng)計(jì)每年專利的授權(quán)總量，因?yàn)檫@是高?？蒲泄ぷ鞯囊徊糠帧５菍?duì)于專利的管理來說，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)也不容忽視。從科研管理的角度，其職能應(yīng)該是延伸到專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化才算是完結(jié)，這樣高校的無形資產(chǎn)也才能順利轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。在當(dāng)前高校大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形勢(shì)下，專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯得尤為必要。但是數(shù)據(jù)顯示，高校的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓數(shù)目往往只占高校專利申請(qǐng)以及授權(quán)數(shù)量的很小一部分。
3.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的保障，但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及等因素，高校對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過程中的種種狀況，高校應(yīng)全面客觀分析，結(jié)合本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際，充分研究，精心設(shè)計(jì)符合本校的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。
3.1加強(qiáng)宣傳提升保護(hù)意識(shí)
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱，很大程度上是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳力度、深度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念還沒有深入師生內(nèi)心，以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)不能很好地處理。高?？梢圆扇「鞣N形式的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)等，定期對(duì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，使其充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報(bào)、資助以及授權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時(shí)的處理技巧。宣傳可以采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式，深入學(xué)院、部門、學(xué)生組織以及社區(qū)，以定期宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，強(qiáng)化師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促使其懂法、知法、守法以及用法，以維護(hù)合法權(quán)益。
3.2完善制度優(yōu)化管理質(zhì)量
有效的管理離不開科學(xué)完善的制度。要想規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量，必須要有一整套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦公機(jī)構(gòu)、管理人員以及經(jīng)費(fèi)方面的制度。在辦公機(jī)構(gòu)方面，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管科研的副校長擔(dān)任組長，統(tǒng)籌全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的日常工作。在人員配備方面，應(yīng)該選取一些有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人進(jìn)行專門管理，而且對(duì)于這類專業(yè)人員也要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。在日常管理方面，應(yīng)該要加強(qiáng)分類管理，重點(diǎn)突出，主次分明。在實(shí)踐中，一般高校的專利主要集中于發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，尤其是發(fā)明專利，數(shù)量較多，對(duì)于發(fā)明專利的管理可以強(qiáng)化。而且，合理設(shè)計(jì)好專利的申請(qǐng)、資助申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，確定好上交材料的時(shí)間、種類和要求，無疑也可以提高效率。在科研評(píng)價(jià)方面，應(yīng)該逐漸嘗試制定專利優(yōu)先的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，引導(dǎo)科研人員積極申請(qǐng)專利，避免“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象，提升科研人員從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性。在經(jīng)費(fèi)激勵(lì)方面，根據(jù)教育部3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的指示，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，專門用于支持那些在專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與教師津貼、獎(jiǎng)金相結(jié)合，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)化率提高職工津貼，在全校范圍內(nèi)營造尊重“創(chuàng)造”的氛圍。
3.3加強(qiáng)保密避免不當(dāng)損失
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三性”包括新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，喪失了新穎性，也就喪失了獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。在高校中，每年均有大量的科研人員流入流出，他們可能將原來所在高校的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來或帶走，這在一定程度上加大了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。而且高校每年均會(huì)有大量畢業(yè)生離開學(xué)校，特別是一些工科院校的碩士和博士學(xué)生，可能參與了導(dǎo)師的一些課題項(xiàng)目等，此時(shí)其因參加項(xiàng)目而知悉的一些研發(fā)秘密隨時(shí)可能服務(wù)于新的工作崗位。此時(shí)，高?？筛鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和高校自身狀況，制定切實(shí)可行的保密制度，規(guī)定保密內(nèi)容、主體、事項(xiàng)、保密期限以及違反保密規(guī)定的處罰等情形，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，避免遭受不必要的損失。
4.結(jié)語
目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已成為了高校科技工作的重要組成部分，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有其歷史的必然性。在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的今天，高校要順應(yīng)時(shí)代的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施科學(xué)的管理、開發(fā)、保護(hù)和利用，以更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
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一、廣州新華學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
為適應(yīng)廣東省優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局和自身創(chuàng)新發(fā)展的需要，學(xué)校積極貫徹落實(shí)高等教育辦學(xué)體制改革，2021年轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科層次民辦普通高等學(xué)校，并更名為廣州新華學(xué)院。學(xué)校堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為使命，高度重視學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)。但是學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，2016年專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)零的突破，2018年申報(bào)獲批廣州市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目”，通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目”實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面的工作不斷規(guī)范、日漸完善，有效促進(jìn)了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)造。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置
該校高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，已正式成立以校長任組長的“貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，學(xué)校學(xué)科與科技管理處下成立“產(chǎn)學(xué)研與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室”，下設(shè)有產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化科及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理科，明確各科室職能分工，并配備專職負(fù)責(zé)人員，完成校級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；同時(shí)，逐步在部分重點(diǎn)院系開展二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)教學(xué)單位科研及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織能力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作高效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)
為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得實(shí)效，該校積極建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)審批、管理歸檔、成果獎(jiǎng)勵(lì)等，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，鼓勵(lì)師生積極從事發(fā)明創(chuàng)造及智力創(chuàng)作，促進(jìn)科技創(chuàng)新。例如，簡(jiǎn)化專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)流程，為師生提供高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)服務(wù)；投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果申報(bào)和科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；開通高質(zhì)量申請(qǐng)通道，實(shí)現(xiàn)專利快速審查和高質(zhì)量申請(qǐng)；制定《中山大學(xué)新華學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，明確轉(zhuǎn)化后收益分配，激發(fā)師生積極參與成果轉(zhuǎn)化。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工作中，該校在法學(xué)院原有課程中增設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為法學(xué)院的必修課程，讓法學(xué)院師生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本立法、著作權(quán)制度、專利制度、商標(biāo)制度、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度和國際貿(mào)易中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則熟悉掌握。依托法學(xué)院優(yōu)質(zhì)師資，每年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，以響應(yīng)4月26日“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，以法學(xué)院師生為主導(dǎo)，通過線上線下各種主題教育、知識(shí)競(jìng)賽、擺攤活動(dòng)、互動(dòng)游戲向全校師生宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)；同時(shí)邀請(qǐng)著名專家學(xué)者、企業(yè)家來學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列講座，講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營造濃郁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員參加政府相關(guān)部門組織的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)與培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，拓展對(duì)外聯(lián)系通道，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作基礎(chǔ)。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果概況
通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目”的實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、普及、轉(zhuǎn)化、保護(hù)工作，學(xué)校發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，該校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得較大突破，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量、授權(quán)量逐年上升。截至2020年12月31日，以中山大學(xué)新華學(xué)院為第一權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量達(dá)248項(xiàng)，其中發(fā)明專利47項(xiàng)，實(shí)用新型專利139項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利16項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)46項(xiàng)；有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)量達(dá)126項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)，實(shí)用新型專利68項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利15項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)38項(xiàng)。該校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易運(yùn)營方面也取得了突破，2019年12月學(xué)校與北京酷愛智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司簽訂專利權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，藥學(xué)院一項(xiàng)實(shí)用新型專利“一種智能中藥提取裝置”（專利號(hào)：ZL201820636241．9）成功實(shí)現(xiàn)交易，這是學(xué)校首項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果實(shí)現(xiàn)交易并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，開創(chuàng)了學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
二、廣州新華學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題分析
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不健全
鑒于該校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步晚，但發(fā)展迅速，由此帶來的前期知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系薄弱松散，如前期只出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)制度，建立了較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、審批、材料整理歸檔等指導(dǎo)規(guī)范，后續(xù)的成果評(píng)定、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等激勵(lì)機(jī)制和管理制度尚不健全或尚未建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。面對(duì)數(shù)量越來越多的創(chuàng)新成果，學(xué)校的管理依然停留在分類匯總、成果統(tǒng)計(jì)、流程管理等行政管理階段，沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入到科技創(chuàng)新全過程，整體處于一種被動(dòng)、低水平的管理；同時(shí)，在師生獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果后才開展轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，缺乏早期應(yīng)用制度導(dǎo)向。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有待進(jìn)一步提升
師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)意識(shí)薄弱，一方面由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，對(duì)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型及申請(qǐng)流程等不甚了解；另一方面由于學(xué)校長期以來的價(jià)值評(píng)價(jià)體系對(duì)師生創(chuàng)新成果的要求較多局限于高級(jí)別的科研項(xiàng)目申報(bào)及高水平學(xué)術(shù)，較少關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。即使部分成果申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但因?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏深入了解，僅僅把授權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的最終結(jié)果，忽視了后續(xù)年費(fèi)繳納的維持，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果流失，也使得后期知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用無法實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用率低，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沒有進(jìn)行查新、檢索，忽視文獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，未能了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新成果，造成創(chuàng)新能力低，低水平重復(fù)研究多。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低
雖然近兩年學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果總量顯著增長，但都是單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，未構(gòu)成專利體系或?qū)＠?、技術(shù)包等知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，創(chuàng)新力度不強(qiáng)，成果價(jià)值無法體現(xiàn)。另外，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有有效專利進(jìn)行IPC分類號(hào)分析、文本聚類分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校專利申請(qǐng)領(lǐng)域較為分散，沒有形成穩(wěn)定的研究方向，且權(quán)利要求數(shù)、同族專利數(shù)、引證情況普遍偏低，專利質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，學(xué)校的科研成果與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，且以基礎(chǔ)理論研究為主，大多屬于實(shí)驗(yàn)室成果，未經(jīng)孵化技術(shù)成熟度普遍偏低，產(chǎn)業(yè)化可能性小，加之成果推廣渠道不暢、專業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏等問題，大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果處于“閑置”狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
三、廣州新華學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展策略
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
全面貫徹實(shí)施《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB／T33251－2016）”，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)掌握政策趨勢(shì)，完善相關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)制度改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策引導(dǎo)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，如在職稱評(píng)審、績(jī)效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)等政策中更加凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益的指標(biāo)權(quán)重，積極引導(dǎo)師生高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，提升科技創(chuàng)新能力
借助學(xué)校圖書館增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，開展專利檢索、專利查新、專利分析評(píng)議、專利布局導(dǎo)航等信息服務(wù)工作，以專利信息利用提升科技創(chuàng)新能力；建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)師生加強(qiáng)對(duì)專利信息的利用，通過對(duì)技術(shù)信息的分類統(tǒng)計(jì)分析，挖掘技術(shù)的演變規(guī)律和分類構(gòu)成，找尋新的研發(fā)方向，提高研發(fā)起點(diǎn)；開展系列主題講座，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)及技能，提升師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)；提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理全流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員重整知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)化水平。
（三）科學(xué)管理，助推成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類管理優(yōu)化存量，以專利導(dǎo)航分析布局做強(qiáng)增量，處理好學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量與效益的關(guān)系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入到教學(xué)科研活動(dòng)的全過程，增強(qiáng)師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘和布局策略，克服盲目、零散地申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)專利數(shù)量和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)，改被動(dòng)的“為專利而申請(qǐng)專利”為有目標(biāo)、有規(guī)劃的申請(qǐng)專利。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，依托科技項(xiàng)目、研發(fā)計(jì)劃，開展核心專利和軟件著作權(quán)布局，培育一批戰(zhàn)略性高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合包，形成與學(xué)校創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，強(qiáng)化科技成果價(jià)值導(dǎo)向，加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持，激發(fā)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建立專業(yè)性中試基地，為學(xué)校師生提供科技成果熟化、驗(yàn)證平臺(tái)；同時(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移中介結(jié)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)、企業(yè)等進(jìn)行橫向聯(lián)系，拓展科技成果轉(zhuǎn)化途徑，助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四、結(jié)語
近年來,我國政府不斷加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文化建設(shè)和管理力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)方面取得了明顯成效:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系初步建立,2006年7月《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式實(shí)施;國際承諾付諸實(shí)施的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國際條約也在中國正式生效,這兩個(gè)條約更新和補(bǔ)充了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織現(xiàn)有關(guān)于版權(quán)和鄰接權(quán)的主要條約《伯爾尼公約》和《羅馬公約》,是自伯爾尼公約和羅馬公約通過以來,新的作品形式、新的市場(chǎng)以及新的傳播形式。1997年,美國國會(huì)又先后通過了《1997年網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)責(zé)任限制法案》、《1997年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)實(shí)施法案》以及《1997年數(shù)字著作權(quán)和科技教育法案》。在此基礎(chǔ)上,1998年10月,根據(jù)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)的規(guī)定,美國制定并頒布了《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA),從民事和刑事兩個(gè)方面,對(duì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)傳輸所涉及到的技術(shù)措施和版權(quán)管理信息的侵權(quán)來源:（）和犯罪,做出了明確規(guī)定,這樣,使包括數(shù)字圖書館在內(nèi)的網(wǎng)上著作權(quán)的保護(hù)在法律上有了嚴(yán)格具體明晰的界定。我國2001年新修訂的《中華人民共利國著作權(quán)法》第14條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)”。盡管我國著作權(quán)法沒有直接提到數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護(hù),但可以把符合作品要求的數(shù)據(jù)庫歸入?yún)R編作品予以著作權(quán)保護(hù),新《著作權(quán)法》第14條就是數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)。
2我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法現(xiàn)狀
2.1過分強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管制而漠視相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利的保護(hù)
雖然我們認(rèn)識(shí)到立法在維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全中的重要作用,但是仍然忽視了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。如我國有關(guān)政府部門頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強(qiáng)調(diào)規(guī)范秩序、維護(hù)安全,而忽視了各網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護(hù)。
2.2立法主體多、層次低、缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
有關(guān)我國目前具體的網(wǎng)絡(luò)立法,一方面,近年來制定了一系列法律,另一方面又相繼頒布了一大批有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定,甚至還有數(shù)量相當(dāng)龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規(guī)范性文件。政府管理性法規(guī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人大立法,這種現(xiàn)象導(dǎo)致不同位階的立法沖突、網(wǎng)絡(luò)立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
2.3立法程序缺乏民主的參與
法律、行政法規(guī)、部門來源:（）規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章大都為社會(huì)所有領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全所普遍適用,沒有一部專門的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護(hù)法案能夠廣泛地聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。可以認(rèn)為,我國早已認(rèn)識(shí)到了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法的必要性和緊迫性。但是,從國家戰(zhàn)略的高度看,僅靠傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的法律體系已經(jīng)越來越不能滿足信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需要。而且,由于立法層次低,立法內(nèi)容“管理”的色彩太濃,且多是行政部門多頭立法、多頭管理,形成執(zhí)法主題多元化,更不可避免帶來了法律的協(xié)調(diào)性不夠,嚴(yán)重影響了立法質(zhì)量和執(zhí)法力度。因此,盡快將信息網(wǎng)絡(luò)立法問題做通盤研究,認(rèn)真研究相關(guān)國際立法的動(dòng)向,積極參與保障信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的國際合作,統(tǒng)一我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的法律體系,完善信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護(hù)機(jī)制,已是刻不容緩。在具體的立法模式上,則可以參照世界上信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家,如德國、美國、法國以及新加坡等國家的立法模式?？梢哉f,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法律涉及人們社會(huì)生活的各個(gè)層面,是一個(gè)內(nèi)涵與外延非常豐富的概念,它并不是單靠一個(gè)部門法就可以解決的。就我國立法的傳統(tǒng)習(xí)慣和司法的現(xiàn)狀而言,將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)立法在人大統(tǒng)一立法的前提下,可授權(quán)各個(gè)部門制定一定的部門法,在立法上成本更低、司法上更易操作。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法律的實(shí)質(zhì)是由眾多法律部門中有關(guān)法律、法規(guī)集合構(gòu)成的法律法規(guī)群。在這方面,我們可以采用我國《立法法》來解決各法律部門之間的沖突,《立法法》明確規(guī)定了法律、法規(guī)的效力等級(jí),規(guī)定法律的效力高于法規(guī)和規(guī)章。
我國立法的滯后決定了司法要先行一步,對(duì)于目前所產(chǎn)生的網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛又不能坐視不理。因此,許多業(yè)內(nèi)人士都在為此問題來積極想辦法,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,但是我國法律對(duì)于網(wǎng)上行為的界定還非常模糊,這也造成了司法實(shí)踐的困難。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論中的版權(quán)、專利權(quán)、馳名商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)下的侵權(quán)行為
也許有些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)本身就是資源共享的,而且是開放型的狀態(tài),其可供進(jìn)入的端口很多,只要愿意誰都可以在網(wǎng)上發(fā)表言論或從網(wǎng)上拷貝下那些根本不知道署的是真名還是假名的文章。但是,須知網(wǎng)絡(luò)只是信息來源:（）資源載體的一種形式,其本質(zhì)與報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體沒有任何區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也同現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是一樣的,同樣要遵守共同的游戲規(guī)則,這其中就包括對(duì)網(wǎng)上的資源的利用問題。否則,無論對(duì)誰都是不公平的,因?yàn)?任何有價(jià)值的創(chuàng)造都應(yīng)當(dāng)獲得其相應(yīng)的報(bào)酬。
侵權(quán)行為集中化在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,行為人侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中在對(duì)版權(quán)的侵害上。一旦版權(quán)人的作品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)上用戶便可以自行瀏覽、自由下載,輕易復(fù)制。版權(quán)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至人身權(quán)都可能受到侵害。我們常說的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)實(shí)際上經(jīng)常指的是侵犯版權(quán),但實(shí)際上網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式還是多種多樣的。
目前網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式主要有:
第一,對(duì)于版權(quán)的侵犯即對(duì)于我們常說的著作權(quán)的侵犯。版權(quán)的無形性與網(wǎng)絡(luò)的開放性特征相一致,所以導(dǎo)致了這種侵權(quán)方式。一方面,一些網(wǎng)站把別人的文字作品未經(jīng)著作權(quán)人許可在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)表,另一方面,一些報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體從網(wǎng)上直接拷貝下來別人的文章而發(fā)表。這兩種都屬于侵犯版權(quán)的行為。
第二,利用網(wǎng)絡(luò)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
(1)域名搶注是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
因特網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,加速和促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。經(jīng)營者在因特網(wǎng)上進(jìn)行交易的前提是其必須注冊(cè)擁有自己的因特網(wǎng)地址——域名。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,域名的價(jià)值性體現(xiàn)得越來越明顯。因此,將知名企業(yè)的企業(yè)名稱、商號(hào)、或者企業(yè)的商標(biāo)作為域名進(jìn)行搶先注冊(cè)或進(jìn)行使用,或者是待價(jià)而沽,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租等行為越來越多。1998年10月12日,廣東省科龍(榮聲)集團(tuán)有限公司在海淀區(qū)法院吳永安搶注域名糾紛案拉開了搶注域名訴訟的序幕。由于域名的法律性質(zhì)尚無明確的界定,對(duì)因域名搶注而產(chǎn)生的糾紛按商標(biāo)侵權(quán),還是按不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處理,至今沒有一致性的意見。
(2)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
因特網(wǎng)作為一種新興的傳播媒介,其方便、快捷、廉價(jià)和不受地域限制的特點(diǎn),越來越受到重視。許多經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)自身及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行宣傳,取得了良好的效果。但也有不少的經(jīng)營者并不是本著誠實(shí)、講信譽(yù)的原因則利用因特網(wǎng)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行宣傳,而是進(jìn)行虛假宣傳來抬高自己,貶低其他同類經(jīng)營者。
第三,商標(biāo)侵權(quán)。
根據(jù)《商標(biāo)法》第三十八條規(guī)定,有下列行為之一的,均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán):(1)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;(2)銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的;(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;(4)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
4存在問題
首先,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系收到了前所未有的沖擊,網(wǎng)絡(luò)大大改變了人們的生活方式和交流方式,傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性,專有性,地域性,時(shí)間性等特點(diǎn),但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基本已經(jīng)都不存在了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品數(shù)字化,公開公共化,無國界化等新的特征。傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開,其傳播,下載,復(fù)制等一系列的行為就很難被權(quán)利人所掌握,即使發(fā)生侵權(quán),也很難向法院舉證。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠占昂蛻?yīng)用,為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利帶來了困難。權(quán)利人無法知道自己的作品被誰使用了,如果使用了,使用了多少次,很難主張自己的權(quán)利。
其次,隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,大量的作品正在越來越多和越來越快地從傳統(tǒng)形式(主要是紙介的形式,還包括錄音、錄像等形式)轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)形式,并上網(wǎng)傳播,在這一過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)作品的權(quán)利人以及傳統(tǒng)形式的鄰接權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)形式的傳播者之間的權(quán)利沖突乃至糾紛。但是我國目前的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚未完善,雖然已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)來約束網(wǎng)民的行為,但由于法律的滯后性和保守性,立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為具有涉及地域廣,證據(jù)易刪除、難保留,侵權(quán)數(shù)量大、隱蔽性強(qiáng)等諸多特點(diǎn),這些問題的解決都依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。而且對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的立法,還面臨著確認(rèn)難,取證難,侵權(quán)責(zé)任分擔(dān)復(fù)雜等一系列亟待解決的難題。
關(guān)鍵詞：高職；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156(2012)04-065-03
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，高校作為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，應(yīng)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)用工作。2006年，教育部和財(cái)政部在全國范圍內(nèi)遴選了100所高職院校院校進(jìn)行進(jìn)行了“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”工作。為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，2010年，教育部、財(cái)政部新增100所左右骨干高職院校建設(shè)院校，繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作。上述100所示范性高職院校和100所骨干高職院校(以下簡(jiǎn)稱高等職業(yè)建設(shè)院校)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理方面的現(xiàn)狀基本反映了我國高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀。隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的陸續(xù)出臺(tái)和普通高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范作用的影響逐漸加大，目前已經(jīng)具備大力推進(jìn)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)。
一、文獻(xiàn)綜述
李慶霞認(rèn)為高校的科技投入與專利申請(qǐng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)稱性，即專利申請(qǐng)數(shù)量與高?？萍嫉匚徊粚?duì)稱，與科技經(jīng)費(fèi)投入不對(duì)稱，也與承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)不對(duì)稱。王宗光和李婷通過對(duì)全國重點(diǎn)大學(xué)的調(diào)查和分析后認(rèn)為高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系混亂，權(quán)責(zé)不明。翁忻和劉寧認(rèn)為高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系并不完善，存在著管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理失衡等諸多的問題，大大阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和保護(hù)。史文娟認(rèn)為，西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，但目前西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、管理落后，有必要構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。上述研究都是針對(duì)我國本科院校和西部院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作所作出的研究，而高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題至今無人作出研究。
二、高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀
1.高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
教育部在《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。筆者通過電話訪問的方法對(duì)持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的99所高等職業(yè)建設(shè)院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查訪問，調(diào)查結(jié)果如下：29所高等職業(yè)建設(shè)院校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并制定了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，有專人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；56所高等職業(yè)建設(shè)院校對(duì)職務(wù)發(fā)明進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.高等職業(yè)建設(shè)院校專利權(quán)的創(chuàng)造
高職院?？傮w科研基礎(chǔ)弱，但高職院校師資隊(duì)伍中有大批善于從事應(yīng)用型研究的雙師素質(zhì)的教師，與研究型、學(xué)術(shù)型研究相比，并不追求理論上的高精尖，更注重研究領(lǐng)域的實(shí)用性，科研成果的轉(zhuǎn)化性，能切實(shí)解決一些學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的實(shí)際問題，所以高等職業(yè)技術(shù)院校更容易產(chǎn)生技術(shù)類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和專有技術(shù)權(quán)等。
限于篇幅限制，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有的技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)進(jìn)行討論。
通過中外專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的專利權(quán)(含發(fā)明再審專利)按申請(qǐng)年統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了檢索。檢索結(jié)果見圖1，從中可以看出，2006年高等職業(yè)建設(shè)院校僅持有174個(gè)專利，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對(duì)于2006年的增長率分別為74.14％、184.48％、348.85％和418.97％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有的專利達(dá)903件。
3.高等職業(yè)建設(shè)院校軟件著作權(quán)的創(chuàng)造
傳播類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、鄰接權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等。軟件著作權(quán)登記是對(duì)軟件科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重和法律意義方面的肯定，是減少產(chǎn)權(quán)糾紛，整體提高高校自我保護(hù)能力，進(jìn)行有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要措施。鑒于篇幅限制及高職院校知識(shí)成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有傳播類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的軟件著作權(quán)進(jìn)行討論。
通過計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記公告網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，筆者對(duì)全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)按登記日期進(jìn)行了檢索。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖2，從中可以看出，高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年持有9個(gè)軟件著作權(quán)，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對(duì)于2006年的增長率分別為44.44％、166.67％、222.22％和466.67％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有軟件專著權(quán)51件。
4.高等職業(yè)建設(shè)院校商標(biāo)權(quán)的創(chuàng)造
標(biāo)志類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括商標(biāo)權(quán)、服務(wù)標(biāo)記權(quán)、廠商名稱權(quán)、地利標(biāo)志權(quán)和域名權(quán)利等。校名、?；盏壬虡?biāo)是高校軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，商標(biāo)戰(zhàn)略是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鑒于篇幅限制及高職院校知識(shí)成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有的標(biāo)志類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的商
通過中國商標(biāo)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，筆者對(duì)全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的商標(biāo)權(quán)按申請(qǐng)日期進(jìn)行了檢索，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。從中可以看出，在十一五期間186所高等職業(yè)建設(shè)院校無任何商標(biāo)權(quán)；11所高等職業(yè)建設(shè)院校持有的商標(biāo)權(quán)數(shù)量為1-5個(gè)；只有3所高等職業(yè)建設(shè)院校獲得6個(gè)以上的商標(biāo)權(quán)。
5.高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀分析
高等職業(yè)建設(shè)院校十一五期間持有專利權(quán)見表2，從中可以得出：十一五期間51.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校沒有專利權(quán)；33％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有不到2個(gè)專利；其中3.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有的專利不足4個(gè)；12％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年約持有24個(gè)專利。
統(tǒng)計(jì)時(shí)間段：2006年1月1日至2010年12月31日
高等職業(yè)建設(shè)院?！笆晃濉逼陂g持有的軟件著作權(quán)見表3，從中可以得出：“十一五’’期間。85.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校無軟件著作權(quán)；13％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得的軟件著作權(quán)數(shù)為1-10個(gè)；只有1.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得10個(gè)以上軟件著作權(quán)。
對(duì)上述高等職業(yè)建設(shè)院?！笆晃濉逼陂g的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理現(xiàn)狀分析后可以看出：
(1)僅兩成以下的高等職業(yè)建設(shè)院校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，并對(duì)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)；半數(shù)以上的高等職業(yè)建設(shè)院校不對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，絕大部分高等職業(yè)建設(shè)院校目前處于無管理制度、無管理人員、無管理機(jī)構(gòu)、無經(jīng)費(fèi)的狀態(tài)。為逐步實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)建設(shè)院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理必須及時(shí)制定相關(guān)的管理和獎(jiǎng)酬激勵(lì)制度，以激發(fā)教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)。以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作歸口在科研處，由一名科員專職管理，學(xué)院在2007年制定了《常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院專利申請(qǐng)專項(xiàng)基金管理辦法》，并在《常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作量核定及計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中增加了給予三種專利發(fā)明人不同獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。上述兩制度經(jīng)過4年的實(shí)施，專利數(shù)量以137％的年增長率增長，極大地激發(fā)教師的創(chuàng)新意識(shí)，很好地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。
（南通大學(xué)，江蘇 南通 226007）
摘 要：隨時(shí)社會(huì)發(fā)展逐漸進(jìn)步，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略資源的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為發(fā)展國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理越發(fā)重視，由于歷史問題，我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)較弱，管理程度以相對(duì)較低，只有少部分院校實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)機(jī)制，大部分院校存在成果轉(zhuǎn)化缺失的嚴(yán)重狀況，本文從目前我國對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀切入，分析存在的問題，最后從意識(shí)、制度、創(chuàng)新等角度找到對(duì)策作出建議，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供有價(jià)值的參考.
關(guān)鍵詞 ：高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)狀；對(duì)策研究
中圖分類號(hào)：G64；D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）01-0243-02
2014年，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紀(jì)元，曾經(jīng)保護(hù)力度不夠且爭(zhēng)議頗多的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)一步得到重視，我們已經(jīng)意識(shí)到在未來的國際競(jìng)爭(zhēng)中，既要通過高校培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，又要對(duì)人才創(chuàng)新的科研技術(shù)研究成果等做到有力保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步為國家發(fā)展獻(xiàn)力.到目前為止我國針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題逐步出臺(tái)了系列文件，指導(dǎo)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成立管理機(jī)構(gòu)，雖然取得了一定的成果，但對(duì)比國際標(biāo)準(zhǔn)或其他發(fā)達(dá)國家還是有一定差距，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率還是相對(duì)較高的，因此保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刻不容緩.
1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
1.1 專利申請(qǐng)現(xiàn)狀
隨著我國教育綜合力的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)越發(fā)受到重視，作為創(chuàng)新性的建設(shè)力量，申請(qǐng)專利的單位逐漸多起來.距離《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)已經(jīng)15年，高校專利申請(qǐng)已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，根據(jù)教育部科技發(fā)展中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年，清華大學(xué)以67020件有效專利申請(qǐng)成為專利榜龍頭，浙江大學(xué)從十年前902件專利申請(qǐng)到十年后的26030件，進(jìn)一步說明高校對(duì)專利申請(qǐng)的重視，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度加強(qiáng).
1.2 管理工作現(xiàn)狀
高等院校在發(fā)展建設(shè)中社會(huì)化不斷增強(qiáng)，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律權(quán)力化有推動(dòng)作用，眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)、專利、著作權(quán)等，有效的法律保護(hù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益產(chǎn)出有了以進(jìn)一步保證.在我們的了解調(diào)查中，目前市場(chǎng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)有很大的欠缺，盜版書籍、光盤等頻出不絕，隨著高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)，相關(guān)的管制規(guī)范制度逐步得到完善，管理人員也在有計(jì)劃的增加，久而久之摸索出一套針對(duì)科研部門、教學(xué)領(lǐng)域及教育發(fā)展相對(duì)有效的管理辦法，這些都能夠有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向規(guī)范化、制度化邁進(jìn).
1.3 成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
目前隨著國家對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，很多企業(yè)開始與高等院校建立合作關(guān)系，有建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有建設(shè)校企科研、也有校企研發(fā)中心等，隨著這些建設(shè)的發(fā)展我們可以看出除了專利申請(qǐng)，專利轉(zhuǎn)化也有了實(shí)際性的發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^校企合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、合作開發(fā)等.教育部科技發(fā)展中心調(diào)查報(bào)告顯示截止2013，37%以上的高等院校簽訂的有關(guān)技術(shù)開發(fā)合同中，22%以上與專利有關(guān).
2 目前客觀存在的問題
2.1 意識(shí)欠缺
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅有利于社會(huì)更有利于高校自身的發(fā)展，很多高校建立專業(yè)的專利管理部門，利用統(tǒng)一的制度與規(guī)定對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行管理，但大部分院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)太淺，沒有全局戰(zhàn)略統(tǒng)籌，部分高校存在忽視立項(xiàng)查新，對(duì)于重大科研成果，重發(fā)表輕申專，這種意識(shí)極大影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與高校建設(shè).高校應(yīng)根據(jù)國家的規(guī)定、社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)要求，積極將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮高校在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在此基礎(chǔ)上，高校也要制定目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造更多的核心專利，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步將核心專利變成核心競(jìng)爭(zhēng)力，以清華大學(xué)為例，清華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)超強(qiáng)，學(xué)校自身建立戰(zhàn)略綱要，做出目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略部署，集中指導(dǎo)學(xué)校在著作權(quán)、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等方面發(fā)展，這是值得我們學(xué)習(xí)的.
2.2 管理不到位
高校是人才基地，最直接的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集中地，有效建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理體系是有必要的.但從目前的實(shí)際情況來看，大部分院校沒有做到這一點(diǎn)，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體系，沒有基礎(chǔ)的運(yùn)作基礎(chǔ)，首先從知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)施機(jī)構(gòu)方面看，缺乏管理人才，無法科學(xué)系統(tǒng)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出保護(hù)，有些高校直接將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理合并到其他部門去，專利還停留在申請(qǐng)的起步階段；其次從保護(hù)制度上看，高校缺乏嚴(yán)格的保密程序，有些實(shí)驗(yàn)室的管理都沒有統(tǒng)一規(guī)范，高校的科研人員與合作單位之前缺乏制約，很難追責(zé)，這些都導(dǎo)致專利流失；再次從運(yùn)作機(jī)制角度看，由于缺乏政策指導(dǎo)，沒有激勵(lì)機(jī)制，無法對(duì)專利做出科學(xué)評(píng)估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值被輕視，轉(zhuǎn)化程度低，作用也就無從談起了.
2.3 保護(hù)不足
專利流失是我們高校面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要問題，這也說明我們的保護(hù)措施不夠，究其原因，會(huì)發(fā)現(xiàn)，管理人員與相關(guān)管理機(jī)制不協(xié)調(diào)不匹配，盡管大部分高校針對(duì)科技成果有專業(yè)的人員管理，但只是管理沒有合理的推廣，不管申請(qǐng)人的發(fā)展，這種管理脫節(jié)一會(huì)在一定程度上導(dǎo)致專利流失.綜合角度看，高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面有混亂狀況，大部分院校在校企合作方面采用放開管理的方式，這就導(dǎo)致部分活躍因素有縫進(jìn)出，如人員攜專利出走、私人與其他企業(yè)合作研發(fā)科技等，這些都會(huì)造成學(xué)校在經(jīng)濟(jì)效益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的損失，再者隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激，部分高校教師開始為了追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益帶著自己的專利跳槽或入股企業(yè)進(jìn)入半脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常不利的.
3 管理對(duì)策建議
3.1 提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知
2014年APEC會(huì)議在中國剛剛結(jié)束，更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造效益的空間，這就要求我們更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高認(rèn)知.TRIPS中提到保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于創(chuàng)新技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這是社會(huì)的福利，高校自主創(chuàng)新的成果是目前高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與方向，從戰(zhàn)略角度看，要影響國家的號(hào)召，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，提高教育行業(yè)地位.在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知與戰(zhàn)略地方角度看，首先要給高校領(lǐng)導(dǎo)層做好觀念灌輸與管理培訓(xùn)，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸納到戰(zhàn)略地位上，一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，一方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新專利申請(qǐng)，最后實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新科技服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，這樣才能更好的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作出規(guī)劃，其次強(qiáng)化學(xué)校的管理層的基礎(chǔ)素質(zhì)，讓管理人員明確促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用是大家的責(zé)任，只有互相協(xié)調(diào)配合，才能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，再次針對(duì)科研人員，要持鼓勵(lì)態(tài)度，且給予更好的福利，從思想上，經(jīng)濟(jì)上讓科研人員提高對(duì)專利申請(qǐng)的重視，對(duì)專利的保護(hù)的重視.
3.2 創(chuàng)新觀念完善管理
技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新技術(shù)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒西方的發(fā)展史可以看到，科學(xué)化的社會(huì)生產(chǎn)、商品化的科技成果有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，從中我們也領(lǐng)悟到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場(chǎng)三者是有密切聯(lián)系的，這就要求我們?cè)盒Ｔ谥R(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面要有完善的管理觀念，管理是母體，可以有效將產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場(chǎng)融為一體，更大程度上在產(chǎn)學(xué)結(jié)合的角度強(qiáng)化專利的應(yīng)用，同時(shí)三者結(jié)合中產(chǎn)生的成果、問題也對(duì)管理有指導(dǎo)作用，從中提取的新觀念既能從實(shí)際上提高管理作用，又能為高校在管理模式創(chuàng)新上找到新思路，有利于完善管理增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù).
3.3 創(chuàng)新制度構(gòu)建全新的管理體系
首先從審批制度上看，高校立項(xiàng)通常會(huì)有從眾現(xiàn)象，缺乏新穎、實(shí)用的高度，這樣形成科技與人才上的浪費(fèi)，因此在立項(xiàng)之前要完善審批制度，要求科研人員做好現(xiàn)狀分析，文件檢索，嚴(yán)格把關(guān)專利項(xiàng)目，避免重復(fù)工作，其次從合作監(jiān)察角度看，對(duì)著校企合作的不斷深入，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也產(chǎn)生了專利流失的問題，為杜絕科研人員私自帶走專利或?qū)＠牍傻炔涣棘F(xiàn)象，相關(guān)管理部門要做好責(zé)任監(jiān)督，做好整個(gè)合作過程的監(jiān)管，再次從專利申報(bào)制度上看，為了保護(hù)高校的權(quán)益，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中，要完善制度，在科技人員完成科研項(xiàng)目后，規(guī)定在一定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，為相關(guān)部門了解詳情、研究專利申請(qǐng)條件等提供足夠的時(shí)間，有利于對(duì)成果做更科學(xué)的評(píng)定，最后從收益分配制度上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備很高的應(yīng)用價(jià)值，在一定的轉(zhuǎn)讓后，會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于這部分價(jià)值，管理部門要堅(jiān)持利認(rèn)為本，兼顧學(xué)校、科研人員與相關(guān)單位的關(guān)系，保證科研人員的熱情與積極性，促進(jìn)更多專利的誕生與實(shí)際應(yīng)用.
4 結(jié)束語
一位偉人曾說“未來的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)”，未來世界競(jìng)爭(zhēng)加劇，高校一定要看清目前自身的狀況，找準(zhǔn)自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的問題，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知，創(chuàng)新觀念完善管理，構(gòu)建全新的管理體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化應(yīng)用，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)力.
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參考文獻(xiàn)：
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〔2〕黃亦鵬,李華軍,吳凡.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問題剖析及對(duì)策研究[J].科技管理研究，2012(4).
