時(shí)間：2022-05-30 13:58:29
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1較落后的農(nóng)村地區(qū)由于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)家稅收和財(cái)政體制實(shí)行偏向城市和歧視三農(nóng)的國(guó)民收入分配政策。而致使農(nóng)村在國(guó)家稅費(fèi)改革以前的地方經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累，連最基本的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(包括縣級(jí))財(cái)政到了無(wú)法正常供給。更談不上大力扶持項(xiàng)目推進(jìn)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)了，更有甚者有些較落后的農(nóng)村連“村兩委”都結(jié)構(gòu)不全，即使能有一套領(lǐng)導(dǎo)班子也是人浮于事，真正能夠帶動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人和有知識(shí)科技水平的人，都不愿在地方任職，而轉(zhuǎn)到外地發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)了，地方只剩下一些文體水平較低、業(yè)務(wù)能力較弱的年長(zhǎng)同志支撐艱難的工作局面，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)也是愛(ài)莫能助，心有余而力不足了。
2盡管中央政策近年來(lái)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直重視，采取了許多措施來(lái)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從實(shí)施的效果來(lái)看，這些措施對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)上漲起到了一定的作用，但并沒(méi)有從根本上達(dá)到制止農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2000年來(lái)稅費(fèi)改革以前全國(guó)農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)共1778.9億元，平均每個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)199元，其中，各種稅92元，“三提五統(tǒng)”66元，“兩工”和以資代勞6元，集資等各種社會(huì)負(fù)擔(dān)30多元，與以前年度相比增長(zhǎng)了3.3％。自中央政府2000年提出了稅費(fèi)改革以后，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面效果是明顯的，人均負(fù)擔(dān)下降了30％。稅費(fèi)改革雖然達(dá)到了使農(nóng)民減負(fù)的目的，但同時(shí)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村一級(jí)組織收入減少，使縣、鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)正常行政能力受到影響，而稅費(fèi)改革農(nóng)民減負(fù)與縣、鄉(xiāng)、村財(cái)政情況緊密相連，沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況的改善，農(nóng)民減負(fù)就難以完全實(shí)現(xiàn)，稅費(fèi)改革就缺乏推進(jìn)的基礎(chǔ)。中國(guó)戶口在縣和縣以下的人口10億多，其中農(nóng)業(yè)人口9.2億，在縣城和建制鎮(zhèn)的人口有1.7億，中國(guó)現(xiàn)有2109個(gè)縣級(jí)財(cái)政，4.6萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，2000年全國(guó)財(cái)政收入1.34萬(wàn)億元，其中中央占51％，省級(jí)10％，地方17％，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)20％多，而全國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)70％人員費(fèi)用的狀況，不僅農(nóng)民負(fù)擔(dān)無(wú)法得以完全減輕，同時(shí)基層政策的行政能力也會(huì)受到極大的影響，直接面對(duì)農(nóng)民、行政最為繁雜，作為政權(quán)基礎(chǔ)的縣級(jí)兩級(jí)政府，可支配的財(cái)政收入是最少的。
3政策缺陷對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的影響。在中國(guó)城市公益事業(yè)的建設(shè)全部是由財(cái)政撥款進(jìn)行的，國(guó)家每年花大量的財(cái)政收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，大河的治理，而各級(jí)財(cái)政計(jì)劃用于公益事業(yè)的資金不僅數(shù)量少。而且資金在流向農(nóng)村的過(guò)程中經(jīng)過(guò)層層截留和克扣，到農(nóng)村已經(jīng)沒(méi)了，真正落到實(shí)處的是少之又少，農(nóng)村村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就基本落在農(nóng)民頭上，用一句不負(fù)責(zé)任的“誰(shuí)投資誰(shuí)收益”的空頭支票應(yīng)付了。
4政府對(duì)農(nóng)村公共物品的投入不足，長(zhǎng)期以來(lái)，致使農(nóng)村公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足，加之統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財(cái)政體制尚未建立，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付到村一級(jí)數(shù)額有限，無(wú)法顧及所有鄉(xiāng)村的公益事業(yè)項(xiàng)目。
5村民一向公益意識(shí)淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限的影響。一般是通過(guò)“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來(lái)辦，由于“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)低，數(shù)額少，與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)際需要相關(guān)甚遠(yuǎn)，普遍存在著“事難議、議難決、決難行”的問(wèn)題。
6現(xiàn)行的農(nóng)村多渠道投資機(jī)制實(shí)施過(guò)程中難以配套的影響。由于現(xiàn)行的國(guó)家投資、地方配套，農(nóng)民集資相結(jié)合的農(nóng)村公益事業(yè)多渠道投資機(jī)制存在著實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際困難，不是地方財(cái)政緊缺、配套跟不上，就是現(xiàn)行的農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資規(guī)定(受上限控制)，不是以籌夠集資的部分而耽擱，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的正常發(fā)展。
7村級(jí)債務(wù)沉重，影響了農(nóng)民興辦公益事業(yè)的積極性。前些年，一些地方由于盲目發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，超能力地集資貸款修路、建校，形成了巨大的村組債務(wù)。一方面，使集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)陷入困境；另一方面，由于財(cái)政管理混亂，一些農(nóng)民認(rèn)為基層干部在工程建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)中撈取了私利，因而干群關(guān)系緊張，工作難開(kāi)展，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。
8在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要保吃飯，又要還債務(wù)，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)成了吃力不討好的事，因而鄉(xiāng)村基層政府和組織缺乏積極性，這就必然導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村難以興辦公益事業(yè)，而只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)得到更快的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距才會(huì)縮小，農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)順利。搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，也是建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容。
9眾多鄉(xiāng)村人口與農(nóng)產(chǎn)品供求及農(nóng)民收入問(wèn)題。從中長(zhǎng)期看，繼續(xù)依靠政府提高大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收入，已經(jīng)難以適應(yīng)目前的體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，而大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于土地規(guī)模限制，也不能對(duì)所有農(nóng)民的收入帶來(lái)決定性的影響，人多地少構(gòu)成了農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基本約束，在此約束之下，非農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)居民及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所能承受的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平與農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)是一對(duì)很大的矛盾。
二、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
1須積極貫徹落實(shí)中央及省市地區(qū)對(duì)現(xiàn)行三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)政策，尤其是在基層組織的考察、選拔，使用中能夠推陳出新，著重培養(yǎng)和任命一批具有高素質(zhì)、高文化的干部隊(duì)伍來(lái)發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)收入，家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入，轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性收入等。
2一是要建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度，把用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排，并按一定比例逐年加大縣(區(qū))級(jí)投入，不斷改善廣大農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活條件。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機(jī)制，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證安全的前提下，積極探索政策資助的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民及社會(huì)力量興辦農(nóng)村公益事業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)幫扶、農(nóng)民自愿、社會(huì)捐贈(zèng)、民主管理”的方式，建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。基金的來(lái)源除了各級(jí)財(cái)政劃撥外，還可建立社會(huì)團(tuán)體捐助、企業(yè)贊助、個(gè)人捐助等多渠道的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。三是建議地方可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以黨委、政府的名義出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的指導(dǎo)思想、原則、政策措施等，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。
3完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理配置公共資源。堅(jiān)持以政府投入為主的農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步加大對(duì)縣(區(qū))特別是財(cái)政困難縣(區(qū))的轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)于較早實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣(區(qū))給予資金和政策傾斜。對(duì)因農(nóng)村“普九”教育達(dá)標(biāo)建設(shè)等所形成的政策性債務(wù)，可按照“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的辦法，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式逐步消化解決。切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村困難學(xué)生助學(xué)活動(dòng)和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，按照危房改造同農(nóng)村中小學(xué)布局相結(jié)合的思路，合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會(huì)養(yǎng)老保障制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度，著力解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病返貧問(wèn)題，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
4相對(duì)集中捆綁使用各個(gè)海外關(guān)系的財(cái)政支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。一是借鑒扶貧工作“整村推進(jìn)”的做法。指定相關(guān)部門(mén)牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“海外關(guān)系不亂、用途不變”的辦法，把分散在各部門(mén)的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來(lái)，設(shè)立農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，力爭(zhēng)在解決一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目。二是改變支農(nóng)項(xiàng)目資金的投入方向，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的支持，支農(nóng)資金應(yīng)主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條例，即水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。減少中間環(huán)節(jié)，盡量采取項(xiàng)目資金直達(dá)的辦法，防止層層截留和克扣。同時(shí)。建立項(xiàng)目資金跟蹤檢查審計(jì)制度和責(zé)任追究制度，保證資金有效使用。三是農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，從實(shí)際出發(fā)，減少縣(區(qū))政府項(xiàng)目匹配比例，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配，以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。四是對(duì)于稅改前村組在建設(shè)公益事業(yè)時(shí)，免征農(nóng)業(yè)稅屬村集體興辦的公益事業(yè)，按“一事一議”制度辦理。根據(jù)原合同和具體情況，由村采取措施逐步解決。
5充分尊重群眾意愿，規(guī)范和完善“一事一議”籌資制度。一是積極探索解決農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅后公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的辦法和途徑，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部要加大“一事一議”宣傳力度，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)藝自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條例的政策界限，進(jìn)一步完善“一事一議”和村務(wù)公開(kāi)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展公益事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是嚴(yán)格按“一事一議”制度辦事，規(guī)范操作，以鞏固減負(fù)的成果?？紤]到農(nóng)村各地情況千差萬(wàn)別，在遵循公開(kāi)、透明、自愿、協(xié)商原則和經(jīng)村民會(huì)議討論同意基礎(chǔ)上，對(duì)一些直接由農(nóng)田受益的基礎(chǔ)上，如水利項(xiàng)目等，可按田畝籌資(但總額不得超過(guò)按人頭的籌資額)。三是允許采取適當(dāng)提前或延遲的辦法，將兩至三年的“一事一議”籌資集中起來(lái)，以興辦村內(nèi)一些重要公益事業(yè)，涉及幾個(gè)村的公益項(xiàng)目，也可以跨村聯(lián)合使用“一事一議”資金，所籌集的資金使用情況必須全部公開(kāi)。四是可以考慮把糧食直補(bǔ)資金改為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金集中統(tǒng)一使用。
我們正在全面建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)就是要“口惠實(shí)至”，使農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕而安居樂(lè)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)工程。也是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要我們從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，并從多方面付出努力。
1.1制度供給主體的影響因素
農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國(guó)家、組織和個(gè)人。有效組織是經(jīng)濟(jì)完善制度的關(guān)鍵，因?yàn)榻M織會(huì)以創(chuàng)新的角度去實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，達(dá)到利益最大化。但是現(xiàn)階段許多金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，以農(nóng)村信用社為例，它作為農(nóng)業(yè)銀行的基層結(jié)構(gòu)，在所有者權(quán)益或者虧算方面，很難界定由誰(shuí)享受或承擔(dān)，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，社員進(jìn)行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別，導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有獨(dú)立性。個(gè)人也是金融制度中的主體，但由于農(nóng)戶在改革中沒(méi)有太多發(fā)言權(quán)，這就使金融制度創(chuàng)新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國(guó)家，很多時(shí)候所提供的金融制度并不適用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如農(nóng)村信用社由省級(jí)政府管理。在面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等壓力的情況時(shí)，國(guó)家可能為短期利益最大化，犧牲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益。所以在進(jìn)行制度供給時(shí)，以國(guó)家作為金融制度改革的唯一主體，很容易與農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況脫軌，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。
1.2制度變遷模式的影響因素
制度變遷模式主要包括強(qiáng)制性與誘致性變遷制度。前者是以國(guó)家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強(qiáng)制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時(shí)，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)癱瘓的情況，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個(gè)人自行組織和實(shí)行，經(jīng)過(guò)國(guó)家確認(rèn)的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開(kāi)放以后，誘致性制度模式開(kāi)始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很大影響。
1.3制度創(chuàng)新環(huán)境的影響
制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵(lì)制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)階段國(guó)家的金融管制一直比較嚴(yán)格，尤其對(duì)民間金融不認(rèn)可，因?yàn)樗鼪](méi)有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。另外對(duì)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過(guò)程中，會(huì)影響到很多政府部門(mén)以及金融組織的利益，所以在沒(méi)有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時(shí)農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒(méi)有得到重視，沒(méi)有完善的制度體系來(lái)保障農(nóng)民的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)，所以在金融制度完善過(guò)程中很難發(fā)揮作用。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發(fā)展的因素很大程度上來(lái)源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，金融信用體系一直不夠完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個(gè)人信用體系不健全，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出信用的評(píng)估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過(guò)于狹窄，經(jīng)濟(jì)信息開(kāi)放的程度很低，企業(yè)及個(gè)人在信息量掌握方面都很欠缺。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也無(wú)法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析，我國(guó)農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒(méi)有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
2.3監(jiān)管制度的分析
農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無(wú)序化的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實(shí)處，農(nóng)村金融方面問(wèn)題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)人的貸款方面，很多個(gè)體企業(yè)中存在做假賬、虛假報(bào)稅等現(xiàn)象，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)人貸款用方面也難把握，加之中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
3.1建立健全信用體系
農(nóng)村金融體制的完善需要加強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的信息統(tǒng)計(jì)，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息儲(chǔ)存與傳遞，保證金融機(jī)構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制，使每個(gè)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。
3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟(jì)體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時(shí)農(nóng)村信貸金融機(jī)構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度
農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進(jìn)行金融管理，主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對(duì)于農(nóng)村金融的中介機(jī)構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí)，使整個(gè)行業(yè)向市場(chǎng)化以及競(jìng)爭(zhēng)化方向邁進(jìn)，以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。同時(shí)要多引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融管理經(jīng)驗(yàn)及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。
4結(jié)論
基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)條件。盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，使農(nóng)村生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施有明顯的改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府在投入、規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
2、要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是教育農(nóng)民、改造農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的法律意識(shí)。要發(fā)揮司法部門(mén)的職能作用，定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律法規(guī)。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心的職能作用，大力發(fā)展民間科技服務(wù)組織，通過(guò)專家講座、科技致富典型引帶、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織農(nóng)民參觀典型現(xiàn)場(chǎng)等手段，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三是要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。要引導(dǎo)農(nóng)民舍得投入，購(gòu)置必備的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，善于通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒體捕捉市場(chǎng)信息。四是要增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感?？h鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。
3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度
首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等。最后是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。
4、建立和完善法規(guī)制度機(jī)制，提高依法行政能力
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要重視法制建設(shè)工作，樹(shù)立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。
5、盤(pán)活土地資源
土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先必須盤(pán)活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)效益。盤(pán)活土地資源，一是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定是盤(pán)活的前提，只有嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng) 30 年不變的政策，才能盡可能地調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。二是要建立合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。
6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾就是千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)與瞬息萬(wàn)變大市場(chǎng)之間的矛盾，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產(chǎn)和銷售，很難形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，即便是形成了規(guī)模生產(chǎn)，也會(huì)因?yàn)榉稚N售搶市場(chǎng)而出現(xiàn)互相壓價(jià)、相互殘殺的現(xiàn)象，加大了農(nóng)產(chǎn)品交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)?；ＷC黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。
8、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出
總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的調(diào)整，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改善。但是，我們應(yīng)該看到，這種調(diào)整主要還是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下所做出的適應(yīng)性調(diào)整，它還存在以下兩方面問(wèn)題。
第一，低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的廣泛需求產(chǎn)生矛盾，大量低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓。隨著短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，全國(guó)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)降低到40％以下，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量有了新的更高要求，農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，新、特、奇、名、優(yōu)、安便是農(nóng)產(chǎn)品需求的新特征。但是，從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)來(lái)看．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給體現(xiàn)出“四多四少”的特征，即大路產(chǎn)品多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少。低檔產(chǎn)品多高檔產(chǎn)品少，普通產(chǎn)品多專用產(chǎn)品少，原始產(chǎn)品多加工產(chǎn)品少，這就與消費(fèi)者的需要產(chǎn)生了矛盾，直接導(dǎo)致大量低值農(nóng)產(chǎn)品積壓、滯銷。
第二，部門(mén)結(jié)構(gòu)不合理。首先，就農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)村GDP比重都在30％以上，而我國(guó)到2007年才達(dá)到14．8％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的17．3％，發(fā)展明顯滯后，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高都起了一定的制約作用。其次，在農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)與林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比例失調(diào)，種植業(yè)的比重依然偏高，而其他行業(yè)的比重偏低，特別是畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。除日本外，我國(guó)種植業(yè)比重大大高于其他國(guó)家，麗畜牧業(yè)產(chǎn)值又明顯低于這些國(guó)家。1985年，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重就已分別高達(dá)49．98％、53．7％、60．8％，形成了種植、畜牧并舉的格局，而我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值到2005年也只有33．7％，差距相當(dāng)大[張秀生.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)系列教材[m].武漢：武漢大學(xué)出版社,2007.]
1.2城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入差距過(guò)大
今年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，生活水平不斷提高，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3254．9元，是1978年的624．6％，年均增長(zhǎng)7％。但分階段來(lái)看，在1979—1985年的7年內(nèi)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快，年均增長(zhǎng)15．2％，而1985年以后的20年，平均增幅還不到5％，特別是1998～2005年，農(nóng)村居民家庭人均純收入每年實(shí)際增長(zhǎng)僅4．6％，而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入每年實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到8．7％，前者僅相當(dāng)于后者的52．9％。由此可見(jiàn)，農(nóng)民不僅人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，而且其年平均增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民間的收入差距逐漸拉大(見(jiàn)表一)。1.3農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技進(jìn)步較慢
目前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，“九五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在70％以上，農(nóng)業(yè)的科技支持狀況與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)，它具體表現(xiàn)在：一是將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，且分屬于不同的系統(tǒng)，各自為政，致使農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，這從根本上割裂了它們之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，割裂了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)系，科技成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)水平很低；二是用管理行政機(jī)構(gòu)的辦法管理科研機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也完全套用行政系統(tǒng)的辦法，形成了“官本位”的導(dǎo)向和模式．扭曲了科研單位和科研人員的價(jià)值取向，造成科研機(jī)構(gòu)的官僚化或半官僚化；三是農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足。在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)研究的資助極不相稱，財(cái)政資金的分配嚴(yán)重偏向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；四是科研部門(mén)機(jī)構(gòu)龐大，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。
2.促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議分析
為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，近年來(lái)，圍繞解決三農(nóng)問(wèn)題，結(jié)合黨和國(guó)家的政策，我們應(yīng)從以下幾方面入手。
2.1拓寬農(nóng)民的收入領(lǐng)域
具體來(lái)說(shuō)有一下降幾方面：(1)加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的步伐，引導(dǎo)農(nóng)戶面向市場(chǎng)生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。(2)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)糧食的加工轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3：1，而中國(guó)只有o．79-1；發(fā)達(dá)國(guó)家加工食品約占90％，而中國(guó)只有25％；發(fā)達(dá)國(guó)家的食品工業(yè)產(chǎn)值一般是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1．5～2倍，而中國(guó)還不到1／3。其他在農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏、分級(jí)水平等方面的差距也很大(見(jiàn)《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2000年第6期)。(3)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口。采取多種形式積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的出口，解決糧食等農(nóng)產(chǎn)品階段性的供過(guò)于求的問(wèn)題。(4)千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。(5)積極有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。(6)建設(shè)一批有利于農(nóng)民直接增收的項(xiàng)目，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。
2.2加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。具體有以下幾方面：(1)不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，以農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。(2)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)。(3)加快畜牧業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大飼料作物種植面積，加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，改良畜禽品種，加快發(fā)展畜牧業(yè)。(4)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的格局，提高商品率。(5)大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)凋、服務(wù)和政策支持，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
2.3加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐
加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的支撐。(1)著力加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)深化農(nóng)村科技體制改革，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣(如農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物新品種選育等)為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)。(2)制訂全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃，明確科技進(jìn)步研究的目標(biāo)。(3)加大農(nóng)業(yè)科技投人。逐步提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重和農(nóng)業(yè)科技人員的收入水平。(4)必須高度重視人才的培養(yǎng)，利用好人才，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:西瓜；苗寨農(nóng)家游；關(guān)系
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地，其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，便利的交通條件，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂(lè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng)，兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年，貴州省凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂(lè)山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產(chǎn)量為32175kg，總產(chǎn)量2.36萬(wàn)kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬(wàn)元，總產(chǎn)值5.9萬(wàn)元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過(guò)增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見(jiàn)的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來(lái)游玩的城市游人90％以上是第1次見(jiàn)到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來(lái)欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、娛?lè)等服務(wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂(lè)推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
2.3增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進(jìn)行，因參與性較強(qiáng)而深受旅游者歡迎，既有成人，也有少年兒童，特別受中小學(xué)生喜愛(ài)，禮品西瓜集中住7～8月成熟，正好是學(xué)生放暑假之時(shí)，而多數(shù)學(xué)生都喜歡到時(shí)大自然中去一邊游玩，一邊了解各種自然知識(shí)，禮品西瓜恰好迎合學(xué)生的這種要求，是中小學(xué)生在游玩中得到農(nóng)業(yè)啟蒙教育和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的好地方，這種種植與觀賞采摘的方式，即可提高游人的農(nóng)業(yè)知識(shí)，又能使其欣賞苗情苗寨。
有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文一：農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響思考
[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也得到了提高，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)機(jī)部門(mén)的大力推廣新機(jī)械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化(如小麥、馬鈴薯等)，這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)者的強(qiáng)度，加速了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本文從我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用做一下簡(jiǎn)要分析。
[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，機(jī)械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高國(guó)家糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低勞動(dòng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要作用。
1湟中縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平明顯提高
全縣十二五末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為62.54萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量9.05萬(wàn)臺(tái)(部)，配套農(nóng)具4.01萬(wàn)臺(tái)(部)，耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.12%、41.66%、46.02%，綜合機(jī)械化程度達(dá)到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個(gè)百分點(diǎn)。
1.2主要作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟
湟中縣擁有耕地84.7萬(wàn)畝，其中小麥播種面積為12.8萬(wàn)畝，馬鈴薯播種面積為10.3萬(wàn)畝，飼草種植面積達(dá)4.7萬(wàn)畝，油菜播種面積為14.2萬(wàn)畝，蠶豆面積為1.23萬(wàn)畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機(jī)械工作的都實(shí)現(xiàn)了機(jī)播、機(jī)收的全程機(jī)械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機(jī)播的實(shí)現(xiàn)了機(jī)播?？梢?jiàn)，我縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化已成熟，其他作物的機(jī)械化程度在進(jìn)一步研發(fā)和提高中。
1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同作物機(jī)械化程度存在差異
由于地理、經(jīng)濟(jì)條件的不同，造成我縣區(qū)域間的機(jī)械化程度不同，川水地區(qū)由于平坦、地塊較大，機(jī)械的種類、型號(hào)等比較多樣，腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等，機(jī)械的種類、型號(hào)比較少，機(jī)械效率低;不同作物間機(jī)械化程度不同，國(guó)家對(duì)于主導(dǎo)品種研發(fā)投入更多，機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、種類更齊全，機(jī)械的生產(chǎn)效率也更高，對(duì)于非主導(dǎo)作物國(guó)家可能投入的研發(fā)資金不足，產(chǎn)品種類、型號(hào)等不多，形成機(jī)械化程度不高。隨著國(guó)家綜合國(guó)力的提升，應(yīng)關(guān)注發(fā)展?jié)摿谩C(jī)械化程度較低的產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)和推廣資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全覆蓋。
1.4一家一戶經(jīng)營(yíng)模式，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但當(dāng)前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落，在農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)體制下，土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意，方可形成聯(lián)片便于機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)民素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平的不同，往往達(dá)不成協(xié)議，遭成資源浪費(fèi)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。為適應(yīng)目前的生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取措施打破目前不利機(jī)械化生產(chǎn)的局面，讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高勞動(dòng)效率的重要手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改變?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，機(jī)械的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用帶替了古老的二牛抬杠模式，解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面，土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)質(zhì)量得到了大大的提高，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機(jī)械化作業(yè)，不僅提高了資源的利用率，降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，提高了人類改造自然的能力，為人類創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化?？梢?jiàn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的邁進(jìn)，農(nóng)民以租金形式取得收入的同時(shí)選擇了從事其他就業(yè)的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過(guò)各類技能培訓(xùn)，掌握一定的技能，可以就地創(chuàng)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工，增加了務(wù)工收入，增長(zhǎng)了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的運(yùn)用，大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人力、畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不僅在量上有所突破，并且在質(zhì)上比人力、畜力實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高，各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置，加速了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，解放了更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。
3全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的方向、對(duì)策
3.1必須加大財(cái)政支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和推廣力度，以創(chuàng)新為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。
3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)我縣地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平，有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟(jì)條件好，要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如大中型拖拉機(jī)、大中型聯(lián)合收割機(jī)、高端的全自動(dòng)農(nóng)機(jī)配套設(shè)備等，豐富農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟(jì)條件不好的腦山地區(qū)，因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如小四輪拖拉機(jī)、小型收割機(jī)、小型配套農(nóng)具，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、操作方便的目的。
3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒒祷?，并能解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)外收入，讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實(shí)現(xiàn)效益的最大化，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化用先進(jìn)的機(jī)械帶替了人、畜動(dòng)力，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力，不僅解放了生產(chǎn)力，而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，粗放型的經(jīng)營(yíng)模式向集約型的模式發(fā)展，提高了單產(chǎn)降低了單位成本，優(yōu)化了各生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)?；?、效益化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.4必須提高機(jī)械利用率，培育服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體
隨著當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)機(jī)械工作應(yīng)向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展，應(yīng)培育機(jī)械作業(yè)服務(wù)的專業(yè)組織或隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)(如小麥?zhǔn)斋@作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的專業(yè)化、全面化、多樣化，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，解決一家一戶想做而做不到的事情，提高機(jī)械效率，促進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，在當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有著十分重要的意義，它不僅有利于當(dāng)前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型，還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展，人們會(huì)不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實(shí)用經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但是，像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn)，還處在半人工半機(jī)械的局面，所以我們還需要不斷地在實(shí)踐中探索、開(kāi)發(fā)，用創(chuàng)新的手段來(lái)解決出現(xiàn)的各種難題，以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，只有這樣才能促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]劉光輝,陳莉.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)解析[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007(05).
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有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
摘要：中國(guó)是一個(gè)龐大的人口大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當(dāng)大的比例，國(guó)家也時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理與規(guī)劃，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而快速的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用與影響，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略
前言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放后得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)的重點(diǎn)工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過(guò)一系列管理手段，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題提出了有效的管理措施，為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求提供了細(xì)致的分析，使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo)，解決發(fā)展中的遇到的問(wèn)題。
1.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障
結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件，產(chǎn)生了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度，形成了符合實(shí)際情況的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障，同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。
2.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)有目的性的進(jìn)行發(fā)展，確立了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的地位，更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
3.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問(wèn)題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的眾多制約問(wèn)題，提出可行性的解決方案，并對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速而平穩(wěn)發(fā)展。
二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略
面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r采取相應(yīng)的策略與措施去解決問(wèn)題。
1.制定并完善相關(guān)的管理制度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，嚴(yán)格的制度能對(duì)管理目的進(jìn)行約束并進(jìn)行更加好的規(guī)劃，要隨時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行革新，摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過(guò)程中，最基本的是讓農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)與新觀念，這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀，使其銷售市場(chǎng)更為廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈更豐富，更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體度建立的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益，這個(gè)發(fā)展體制要科學(xué)并有效的將利益、沖突、權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，解決群眾的問(wèn)題，保證群眾利益不會(huì)受到損害。科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.立足農(nóng)民群眾，多種方式融資
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是促使我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在資金的支持下才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與發(fā)展，然而政府的投資是有限的，除政府的撥款援助外，還需要社會(huì)各界的支持。與此同時(shí)，吸引社會(huì)上的企業(yè)向農(nóng)村投資，多方式融資的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有助于建設(shè)新農(nóng)村，同時(shí)也處理了農(nóng)村剩余大量勞動(dòng)力的問(wèn)題，幫助資金上有問(wèn)題的群眾脫離難關(guān)。
3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化
現(xiàn)今社會(huì)處于信息化發(fā)展迅速的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)通過(guò)平臺(tái)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合、處理、，實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃，更好的掌握市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成效，也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所以要嚴(yán)格把關(guān)管理人員并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的、針對(duì)性的前期培訓(xùn)、后期檢查，要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，順應(yīng)時(shí)展潮流，要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，管理人員要學(xué)會(huì)自我約束，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，要深入了解國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)以完善自我。要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，提供合理的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和提升機(jī)會(huì)，激發(fā)其工作熱情并為其營(yíng)造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學(xué)的知識(shí)與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合理而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ)，還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題提供切實(shí)可行的緩解方案、解決方案，所以應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用，完善相關(guān)的管理制度，進(jìn)行多方面融資，組建管理隊(duì)伍，保證了策略的有效實(shí)行，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地，其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，便利的交通條件，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂(lè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng)，兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年，貴州省凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂(lè)山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產(chǎn)量為32175kg，總產(chǎn)量2.36萬(wàn)kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬(wàn)元，總產(chǎn)值5.9萬(wàn)元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過(guò)增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見(jiàn)的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來(lái)游玩的城市游人90％以上是第1次見(jiàn)到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來(lái)欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、娛?lè)等服務(wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂(lè)推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
2.3增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進(jìn)行，因參與性較強(qiáng)而深受旅游者歡迎，既有成人，也有少年兒童，特別受中小學(xué)生喜愛(ài)，禮品西瓜集中住7～8月成熟，正好是學(xué)生放暑假之時(shí)，而多數(shù)學(xué)生都喜歡到時(shí)大自然中去一邊游玩，一邊了解各種自然知識(shí)，禮品西瓜恰好迎合學(xué)生的這種要求，是中小學(xué)生在游玩中得到農(nóng)業(yè)啟蒙教育和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的好地方，這種種植與觀賞采摘的方式，即可提高游人的農(nóng)業(yè)知識(shí)，又能使其欣賞苗情苗寨。
2.4減少成本，促進(jìn)鮮食消費(fèi)禮品西瓜的生產(chǎn)可就近銷售、減少運(yùn)輸成本和中間環(huán)節(jié)，提高瓜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,又能直接與消費(fèi)者見(jiàn)面，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的西瓜，供游客觀光、采摘、食用和作為旅游饋贈(zèng)禮品送給親朋好友。在親朋好友之間，以西瓜為載體，間接的為苗寨作了宣傳，為提高苗寨的知名度起到了推動(dòng)作用。
